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第1篇

關(guān)鍵詞：地膜覆蓋；環(huán)境污染；防治

中圖分類號：X592 文獻標識碼：A

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)村使用地膜覆蓋栽培已成為確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要手段。地膜覆蓋是一項成熟的農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，具有增溫、保水、保土、保肥提高土壤肥力，抑制雜草生長，減輕病害，在連續(xù)降雨的情況下還有降低濕度的功能，從而促進植株生長發(fā)育，提早開花結(jié)果，增加產(chǎn)量，減少勞動力成本等作用。但隨著使用地膜栽培年限的延長，殘留地膜若得不到及時回收，必然給后人帶來難以解決的污染危害，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。

1 我國地膜覆蓋的現(xiàn)狀

中國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，人多地少，要解決13億人的穿衣吃飯，每一寸土地都需要做到能效最大化。我國地膜覆蓋栽培技術(shù)是20世紀70年代末從日本引進的，經(jīng)80年代初的示范實驗證明是行之有效的增產(chǎn)技術(shù)，增產(chǎn)幅度達20%～60%，因此迅速在全國得到推廣應(yīng)用，深受廣大農(nóng)民的歡迎。近2、30a來，我國地膜覆蓋面積和使用量一直位居世界第一，每年差不多要用100萬t以上，覆蓋面積超過0.13億hm2。由于長時間大面積使用地膜，而沒有有效的回收利用，致使現(xiàn)在農(nóng)田里隨處可見地膜殘留。由于地膜厚度不夠，清理起來非常困難，農(nóng)民也只能簡單的清理一下，堆在路邊，所以路邊隨風飄舞、隨處可見的地膜碎片在農(nóng)村已是司空見慣。

一年又一年，土壤中的地膜到底累積了多少呢？目前我國地膜污染最嚴重的地方要數(shù)新疆的棉花種植區(qū)。2008年公布的一份研究報告顯示，新疆地區(qū)棉田中，地膜殘留量平均265.3kg/hm2，并且隨著覆膜年限越長，污染越嚴重。在新疆，連續(xù)覆膜10a、15a和20a的棉田，地膜殘留量分別為262kg/hm2、350kg/hm2、430kg/hm2，最嚴重污染田塊農(nóng)用地膜殘留量高達597kg/hm2。這是什么概念呢？一般情況下，如果要給1hm2土地鋪上地膜，使用量約為60kg，597kg的地膜殘留量相當于地里已經(jīng)儲存了10層地膜了。

土壤中如此大的地膜殘留量，其潛在的危害是難以估量的。在被調(diào)查農(nóng)田土壤中的殘膜碎片每667m2在幾千至20幾萬塊之間，如果殘膜的回收問題不加以解決，不要幾年，每667m2農(nóng)田殘膜碎片將達到上百萬塊，既又多又細的殘膜碎片幾乎不可能回收了，這必然對農(nóng)田土壤造成不可逆轉(zhuǎn)的危害。特別是山區(qū)農(nóng)民現(xiàn)在依靠地膜覆蓋栽培，使他們很快地解決了溫飽問題。但由于地膜殘留問題沒有得到解決，將有可能導(dǎo)致他們有地無法種的境地，再次陷入貧困。

2 地膜覆蓋對環(huán)境的危害

2.1 難降解

農(nóng)用塑料薄膜都是聚乙烯烴類化合物，自然條件下極難降解，在土壤中可存在200～400a，降解過程中還會溶出有毒物質(zhì)。隨著地膜應(yīng)用量和使用年限的提高，就會有大量地膜碎片殘留在土壤中，大量的殘膜存在就會導(dǎo)致土壤的物理結(jié)構(gòu)層次改變，使得土壤水分、養(yǎng)分向下運輸受到阻礙，土壤間隙和通透性降低，不利于土壤空氣循環(huán)和澆灌，最終造成土地質(zhì)量下降，影響作物對水分、養(yǎng)分的充分利用，從而造成作物營養(yǎng)不良，產(chǎn)量下降。據(jù)測定，殘膜污染嚴重的土壤會使小麥產(chǎn)量下降2%～3%，玉米產(chǎn)量下降11%～28%，棉花產(chǎn)量則下降10%～23%。

2.2 纏繞根系

由于這些殘留地膜的存在，導(dǎo)致作物在生長時其幼小的根系被殘膜纏繞，從而導(dǎo)致水分、養(yǎng)分的吸收被阻礙，造成死苗。

2.3 影響農(nóng)事操作

如果土壤中殘留大量地膜，還會影響農(nóng)事操作，在進行整地、耕地、播種等農(nóng)事時殘膜經(jīng)常纏繞在農(nóng)具上或堵塞播種機，從而影響農(nóng)事操作或播種的質(zhì)量。

2.4 影響土壤肥力

殘膜影響土壤養(yǎng)分的釋放，導(dǎo)致肥力下降。由于大量殘膜在土壤耕作層內(nèi)構(gòu)成的薄膜隔離層影響微生物的活性，從而不利于土壤養(yǎng)分的礦化釋放和肥力的提高。

2.5 地面污染

地膜殘留在土壤中或者丟棄在田間地頭會造成白色污染，破壞環(huán)境景觀。如果被牛羊等牲畜誤食，阻隔食道影響消化，還可能引起牲畜中毒死亡。

3 防治殘膜危害的幾點建議

3.1 選用相對厚一點的地膜

在選購地膜的時候，要購買相對厚一點的地膜（0.008～0.012mm）。我國的地膜厚度最低標準為0.008mm，加之標準中允許的偏差值，厚度在0.005mm甚至0.004mm的地膜也能合格流通。0.008mm的地膜厚度可以在增溫保墑的同時，最大限度降低造價，利于推廣增收。0.004～0.005mm的地膜抗拉強度低，容易老化，破碎率高，不易收集。國外農(nóng)膜的厚度一般為0.01mm，有利于覆膜和收膜，地膜厚度從0.008mm增加到0.01mm，抗拉強度增加25%。因此，應(yīng)盡量規(guī)范農(nóng)膜的質(zhì)量和厚度，避免過多使用超薄膜，給殘膜回收帶來困難。

3.2 要適時揭膜

在地膜完成功能以后就把它揭掉，這樣既能回收地膜也能使土壤空氣進行交換。使雨水直接被植物吸收，同時也會提高中耕和施肥的效果。當前在可降解、無污染的地膜還沒有大面積推廣應(yīng)用的情況下，適期揭膜技術(shù)是防治殘膜污染的有效措施。此技術(shù)提高回收率，防治地膜污染，保護耕地肥力，因此，要加強宣傳教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民群眾的環(huán)保意識，大力推廣適期揭膜等地膜污染防治技術(shù)，減少殘膜留量，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)豐收。

3.3 機械回收

我國地膜覆蓋面積很大，由于技術(shù)和國情的原因，可降解地膜短時期內(nèi)還難以在農(nóng)業(yè)中大面積推廣，靠單純的人工撿拾回收農(nóng)田殘膜已經(jīng)越來越困難，機械回收將成為必然趨勢。目前我國研制的地膜回收機械分別用于苗期、秋后和播前的農(nóng)田殘膜回收。

3.4 應(yīng)用可降解地膜或液態(tài)地膜

現(xiàn)行的各種地膜在大氣、水域、土壤環(huán)境下都不易分解，尋求能自動降解的新型降解塑料用于農(nóng)田地面覆蓋，就成為解決農(nóng)田殘膜危害問題的出路之一。生物降解地膜是一種用淀粉和纖維素等原料制作出的生物降解地膜，價格是普通塑料地膜的2～3倍。可降解地膜難以推廣的原因就是“貴”，農(nóng)民們的日子不寬松，不愿意從自己腰包里多花錢，這與超薄膜難以禁絕的原因是一樣的。如果政府能從資金上給使用可降解地膜的農(nóng)民或生產(chǎn)可降解地膜的企業(yè)一些補貼，情況將會大有好轉(zhuǎn)。或?qū)ι锝到獾啬さ男阅苓M行改進和優(yōu)化，逐步降低成本，以利于推廣和應(yīng)用。山東科技大學(xué)研發(fā)而成的多功能可降解黑色液態(tài)地膜，是以富含腐殖酸的風化煤為主要原料添加活性劑、交聯(lián)劑、除草劑等混合而成的。該液態(tài)地膜既具有塑料地膜的增溫、保墑、保苗的作用，又有較強的粘附能力，可將土粒聯(lián)結(jié)成理想的團聚體；提高土壤微粒的毛管作用，改善土壤的通透性，成為土壤改良劑。而且操作簡單，可現(xiàn)場噴施造膜，省工省時：可將相應(yīng)作物所需要的除草劑摻混到液體膜中一起噴施。噴施后，作物可以自然出苗，不用人工引苗放苗，節(jié)省勞動力，且適用于各種地形地貌。

3.5 加強宣傳教育，提高全民環(huán)保意識

要大力開展宣傳教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民群眾對地膜污染危害的長遠性、嚴重性，恢復(fù)困難性的認識，提高回收地膜的自覺性。

3.6 加快制定有關(guān)回收殘膜的經(jīng)濟政策

要制定一些優(yōu)惠政策以鼓勵回收、加工、利用廢舊地膜企業(yè)的發(fā)展，要調(diào)動他們的積極性，為了不增加政府負擔，同時體現(xiàn)“誰污染、誰治理”的原則，應(yīng)要求地膜銷售部門和地膜消費者自行回收利用。國外對回收地膜的做法是，普通地膜是你用1kg，就得交回1kg，強制回收。這事由專業(yè)公司做，但要付費。農(nóng)民也可以選擇用生物降解地膜，雖然價格貴些，但可以省掉回收地膜的錢，算下來成本差不多。不管用哪種，都不能留下白色污染，這有嚴格的法律規(guī)定。而那些生產(chǎn)可降解地膜的企業(yè)還可以享受政府補貼。我國的國情不可能做到這樣，但也是發(fā)展趨勢。

殘膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)的污染后果嚴重，如不及早治理，我們賴以生存的土地將不再有豐收，也將必然遭到大自然的懲罰。所以，治理地膜污染，保護農(nóng)田生態(tài)環(huán)境是地膜種植持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

參考文獻

[1] 侯書林，胡三媛，等.國內(nèi)殘膜回收機研究的現(xiàn)狀[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2002，05（3）：186-187.

第2篇

[關(guān)鍵詞]環(huán)境空氣質(zhì)量 污染物 特征 污染防治

中圖分類號：X8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0271-02

2014年7月貴陽市花溪區(qū)建成了桐木嶺和碧云窩兩個環(huán)境空氣自動站，通過了解花溪區(qū)空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，并分析其污染特征和成因，有助于我區(qū)開展大氣污染防治工作，制定大氣污染防治預(yù)警應(yīng)急預(yù)案有重要意義，本文以花溪區(qū)桐木嶺和碧云窩兩個環(huán)境空氣自動站2016年監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，簡明分析花溪區(qū)環(huán)境空氣污染狀況。

1 花溪區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量污染現(xiàn)狀

1.1 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測情況

2014年7月花溪區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)建成了桐木嶺和碧云窩兩個環(huán)境空氣自動站，監(jiān)測因子有SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，兩個環(huán)境空氣自動站監(jiān)測點均屬于二類區(qū)功能區(qū)，采用環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB 3095-2012）進行評價[1]。

1.1.1空氣質(zhì)量指數(shù)及其計算方法

空氣質(zhì)量指數(shù)（Air quality index 簡稱AQI）是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)，空氣質(zhì)量指數(shù)分為六級見表1.1[2]。

1.1.2空氣質(zhì)量指數(shù)其計算方法

AQI=max{IAQI1，IAQI2，IAQI3，...，IAQIn}

式中：IAQI―空氣質(zhì)量分指數(shù)，n―污染物項目。

1.1.3 花溪區(qū)2016年空氣污染分布情況見表1.2，表1.3，表1.4。

碧云窩站點位于花溪區(qū)建城區(qū)，桐木嶺站點位于花溪區(qū)城郊，由表1.2可知2016年碧云窩站點環(huán)境空氣達標天數(shù)為348天，優(yōu)良率為95.6%，輕度污染4.1%；桐木嶺站點的環(huán)境空氣達標天數(shù)為347天，優(yōu)良率為97.5%，輕度污染2.5%。僅碧云窩站點有一天環(huán)境空氣中度污染，兩個站點均無重度污染和嚴重污染。

1.1.4監(jiān)測數(shù)據(jù)情況分析

根據(jù)表1.3和表1.4對花溪區(qū)兩個空氣自動站點的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，對兩個站點的AQI進行計算，數(shù)據(jù)顯示花溪區(qū)的首要污染物為PM2.5，同時還出現(xiàn)PM10，O3和CO超標的現(xiàn)象，中度污染出項在碧云窩站點2月。數(shù)據(jù)顯示兩個站二氧化硫（NO2）、PM10、PM2.5、一氧化碳（CO）1月，2月，12月監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯高于其它月份，臭氧（O3）在夏季均表現(xiàn)為較高水平。

2 主要成因分析

花溪區(qū)環(huán)境空氣污染主要存在以下幾個方面：

2.1 能源結(jié)構(gòu)不合理

貴陽市花溪區(qū)能源結(jié)構(gòu)單一以煤為主，煤炭消耗量占總能源消耗量的80%以上，燃煤產(chǎn)生的污染物是造成花溪區(qū)環(huán)境空氣污染的一個原因。

2.2 城市規(guī)劃布局不合理

由于過去的城市規(guī)劃和建設(shè)不合理，形成商業(yè)/工業(yè)/文教/居民區(qū)混雜的局面，對花溪區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量造成一定影響。

2.3 飲食油煙

近年來，花溪區(qū)作為文教區(qū)，旅游區(qū)，第三產(chǎn)發(fā)展迅速，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，花溪區(qū)建成許多飯店，酒店，賓館，農(nóng)家樂，大排檔等，尤其建在城區(qū)的大多數(shù)房子未設(shè)計油煙專用通道用于處理后油煙的高空排放。

2.4 機動車尾氣污染

今年來機動車以10%以上的速度在增加，加上花溪屬于風景區(qū)，過往的車輛較多，其排放的尾氣已逐步成為城市大氣污染的重要污染源。

2.5 城市揚塵污染

花溪區(qū)近幾年城市建設(shè)高速發(fā)展，城市建設(shè)項目較多，規(guī)模大，且在花溪區(qū)建有倒土場，產(chǎn)生的建筑揚塵污染較為突出，另外，由于城市道路路況較差，請達到在改造中，加之，車輛超載現(xiàn)象嚴重，又缺乏必要的防塵措施，交通運輸揚塵也很嚴重，所以花溪區(qū)的首要污染物為PM10。

3 提高花溪區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的建議

通過對花溪區(qū)空氣質(zhì)量現(xiàn)狀的分析和主要成因的分析，明確了花溪首要污染物為PM2.5，次要污染物為PM10、O3和CO。為改善花溪區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，創(chuàng)建花溪文化旅游創(chuàng)新區(qū)，在今后的工作中相關(guān)部門應(yīng)從以下六個建議著手。

3.1 鞏固“煤改氣”的成果，進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)

截至2016年12月我區(qū)環(huán)保局和工信局對全區(qū)企業(yè)嚴格按照國家要求對企業(yè)鍋爐從審批到使用全部要求使用清潔能源，對已經(jīng)使用煤作為燃料的企業(yè)，要求限期整改，重新驗收。從源頭上控制污染源。我區(qū)應(yīng)加快發(fā)展方式，提高低耗高效技術(shù)密集型企業(yè)的比例，推進我區(qū)風能和沼氣能的開發(fā)利用。

3.2 強化機動車尾氣監(jiān)管

積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車，大容量加快公交和軌道交通，提高運輸效率。現(xiàn)有車輛嚴格實施機動車環(huán)保標志管理，淘汰“黃標車”，對不合格車輛嚴禁進入城區(qū)，減少機動車尾氣對城市環(huán)境空氣的影響。

3.3 加強企業(yè)污染源的監(jiān)管

對重點源企業(yè)要求其安裝在線監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)管單位實時掌握各廢氣排口濃度，一旦發(fā)生超標，要求企業(yè)立即整改，減少工業(yè)廢氣對環(huán)境空氣的污染。

3.4 加粉塵，揚塵污染控制

首先加強對工業(yè)粉塵排放企業(yè)和建筑工地的監(jiān)管，推進清潔生產(chǎn)，加強粉塵密閉設(shè)施建設(shè)。其次加強建筑材料，工業(yè)固廢，水泥，渣土等在運輸過程中，嚴格要求密閉運輸，避免運輸過程中產(chǎn)生煙塵，從源頭上避免粉塵，揚塵的污染。

3.5 加強油煙污染監(jiān)管

對產(chǎn)生餐飲油煙的企業(yè)，要求其安裝油煙凈化設(shè)施，提高凈化效率，監(jiān)督正常運行。對新建的商場或房開，要求其必須安裝油煙專用通道，集中收集處理后的油煙高空排放，從源頭上減少油煙對環(huán)境空氣的污染。

3.6 提升城市綠化水平

綠色植物不能能產(chǎn)生氧氣，涵養(yǎng)水分，同時還是能吸收道路揚塵，二氧化硫，二氧化氮等空氣污染物。在以后的工作中，我區(qū)應(yīng)繼續(xù)推進荒山綠化和植樹造林工作，加強園林綠化和道路景觀建設(shè)，在道路，小區(qū)，庭院見縫插綠，提高城市綠化覆蓋率和人均綠化面積，創(chuàng)建文化旅游創(chuàng)新區(qū)。

參考文獻

[1] 環(huán)境保護部，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局。GB3095-2012環(huán)境質(zhì)量標準[S].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2012

[2] 環(huán)境保護部，HJ633-2012環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定[S].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2012

第3篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護；污染源；防治方法；監(jiān)控；監(jiān)督管理

1環(huán)境保護過程中污染源的研究內(nèi)容

環(huán)境保護過程中污染源的研究內(nèi)容主要包括：（1）大氣污染源.（2）水污染源.（3）固體廢物污染源.（4）種植業(yè)污染源對環(huán)境的影響.（5）畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染源對環(huán)境的影響等等。

2環(huán)境保護過程中污染源的防治方法

環(huán)境保護過程中，筆者認為污染源的防治方法主要體現(xiàn)：（1）大氣防治方法。加強大氣監(jiān)測，大眾媒體監(jiān)督；促使企業(yè)進行工業(yè)改造，加大環(huán)保投資；控制交通污染源和生活污染源；選好樹種，搞好衛(wèi)生防護林的營造與管護。 （2）針對水體污染的防治。樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。盡快實現(xiàn)從末端治理向源頭和過程控制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。綜合治理點源、面源和內(nèi)源污染，高度重視污水再生利用。同步規(guī)劃和建設(shè)污水再生利用設(shè)施，實現(xiàn)由單一的污水處理達標排放向污水綜合利用轉(zhuǎn)變。（3）固體廢物的防治方法。強化宣傳教育，增強全名環(huán)境保護意識；逐步推進固體廢棄物排放收費制度；實行工業(yè)企業(yè)固體廢棄物排放許可證制度；積極推行ISO14000生命周期思想。 （4）土壤種植業(yè)的治理方法 。加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度；積極指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率；普及推廣生物防治、病蟲害綜合防治技術(shù)，減少農(nóng)藥用量；積極回收農(nóng)膜，大力推廣新型可降解農(nóng)膜；依靠科學(xué)技術(shù)，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) 。（5）畜牧業(yè)污染治理方法。合理加工日糧，在飼料中減少使用含硫礦物質(zhì)如硫酸銅和硫酸鐵，可降低含硫臭氣；添加酶制劑，消除相應(yīng)的抗營養(yǎng)因子，補充動物的內(nèi)源酶，提高飼料轉(zhuǎn)化率、減少排泄物；糞便能源化和肥料化，畜禽糞便可以作為沼氣池填充原料，經(jīng)發(fā)酵后的殘渣返田增加肥力，改良土壤，防止土地板結(jié)，減少化肥的用量。

3環(huán)境保護過程中污染源的監(jiān)控

3.1環(huán)境保護過程中污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺的應(yīng)用。污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用自動控制技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，建立起完善的數(shù)字化環(huán)境監(jiān)控體系，采集具有時效性、可靠性的環(huán)境信息，提高信息的利用率，最大化的為環(huán)境監(jiān)測與管理提供及時、準確科學(xué)的依據(jù)。（1）數(shù)據(jù)傳輸方式。數(shù)據(jù)的傳輸一般是采用通訊公司的GPRS方式來實現(xiàn)的，該傳輸方式保證了數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、運營費的低廉性的前提下，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴＃?）數(shù)據(jù)傳輸特點。數(shù)據(jù)傳輸具有實時性強；可對監(jiān)控點儀器進行遠程控制、建設(shè)成本低；監(jiān)控范圍廣、良好的擴展性；系統(tǒng)傳輸容量大；數(shù)據(jù)效率高等特點。（3） 污染源監(jiān)控平臺的功能。監(jiān)測項目類別的界面，實現(xiàn)廢水監(jiān)測、廢氣監(jiān)測項目的歸類管理；監(jiān)測類別是對監(jiān)測項目的一個具體詮釋，對污染物和污染物產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行分類，達到監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求；權(quán)限管理設(shè)置是完成對用戶訪問數(shù)據(jù)的授權(quán)

3.2環(huán)境保護過程中污染源監(jiān)控的監(jiān)督管理。（1）環(huán)境保護過程中加強污染源監(jiān)控的日常工作。監(jiān)控日常工作主要包括：企業(yè)前端情況的掌握、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)的支持等等。第一、企業(yè)前端情況主要包括：裝機容量，機組情況、機組運行負荷、發(fā)電量、污染治理設(shè)施運行情況、治污工藝、排放口基本情況、設(shè)備檢修等等。第二、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理主要包括：數(shù)據(jù)掉線處理，數(shù)據(jù)異常處理、數(shù)據(jù)超標處理。第三、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析包括：聯(lián)網(wǎng)情況統(tǒng)計、數(shù)據(jù)傳輸情況統(tǒng)計、超標分析，總量分析、異常情況分析等。第四、環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)支持包括：環(huán)境監(jiān)察部門、污染控制部門、環(huán)境檢測部門等提供相關(guān)的業(yè)務(wù)支持數(shù)據(jù)。（2）污染源自動監(jiān)控設(shè)施。環(huán)境保護部頒布了《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》，旨在落實污染減排指標，強化監(jiān)測和考核體系能力建設(shè)工作，加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理。根據(jù)國家節(jié)能減排綜合性工作方案的要求，全國所有重點污染源和重點治污設(shè)施，均要安裝自動在線監(jiān)控設(shè)備，并要與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理。（3）視頻監(jiān)控系統(tǒng).目的是對重點污染源的污染物排放狀態(tài)，檢測儀器工作狀態(tài)等情況的圖像監(jiān)視，對圖像數(shù)據(jù)進行存儲，同時將視頻信息傳輸?shù)降厥斜O(jiān)控中心及省監(jiān)控中心。系統(tǒng)由攝像機、DVR（視頻服務(wù)器）等設(shè)備，主要完成圖像采集、編碼和傳輸?shù)裙ぷ鳌?視頻監(jiān)控設(shè)備的功能要求。遠程視頻監(jiān)控設(shè)備需長時間運行，處理數(shù)據(jù)量大，因此要求設(shè)備穩(wěn)定性好，運行速度快，達到實時監(jiān)控效果，需要考慮設(shè)備的兼容性和可擴展性。為方便遠程視頻監(jiān)控，前端的各種設(shè)備如：視頻參數(shù)、支持的解碼器協(xié)議要求、錄像控制、報警功能等應(yīng)實施統(tǒng)一管理。（4）移動車載應(yīng)急視頻監(jiān)控。第一、移動環(huán)境檢測車。在環(huán)保部門制定的車輛上進行改裝，配置移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)遠端站、350M警用無線集群系統(tǒng)、處理系統(tǒng)等輔助設(shè)備，是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的遠端移動信息采集平臺。第二、5.8G擴頻數(shù)字微波系統(tǒng)。無需頻率申請，系統(tǒng)可靠性高，傳輸能力強，安裝使用靈活方便。第三、監(jiān)控中心站顯示系統(tǒng)。第四、廣播系統(tǒng)。在應(yīng)急通信車上完成現(xiàn)場的宣傳廣播和喊話。（5）工況在線監(jiān)控系統(tǒng)。此系統(tǒng)的建立可以對企業(yè)污染治理實行全天候監(jiān)控，對無組織排放污染源進行有效地定量控制，同時彌補視頻監(jiān)控由于夜晚光線不好的難以取證的不足，確保污染治理設(shè)施的正常運行。該系統(tǒng)由傳感器系統(tǒng)、采集系統(tǒng)、信號分配系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、中心數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺組成。用戶根據(jù)需要對現(xiàn)場設(shè)備進行配置，對檢測頻次、通訊延遲、報警參數(shù)、通訊參數(shù)等各種參數(shù)進行設(shè)定，并在中心系統(tǒng)平臺上顯示及控制。（6）其他措施.對于一些不具備條件實施在線監(jiān)測管理的污染源，比如，小型企業(yè)，農(nóng)業(yè)，固廢等，我們通過污染源調(diào)查、污染源評價和污染源控制來完善污染源管理。其中污染源調(diào)查是環(huán)境保護的基礎(chǔ)工作，做好這項工作，有助于掌握污染源的變化趨勢和污染物消長規(guī)律，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測可以監(jiān)測量變化趨勢，同時采取相應(yīng)對策，減少和控制污染源排放的污染物。通過污染源調(diào)查，可以找出一個區(qū)域或一個工廠的主要污染源和主要污染物，資源、能源及水資源的利用現(xiàn)狀。為企業(yè)技術(shù)改造、污染治理、綜合利用、加強管理指出方向；為區(qū)域污染綜合防治指出防治什么污染物，在哪防治；為區(qū)域環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境科研提供依據(jù)。污染源調(diào)查是污染綜合防治的基礎(chǔ)工作。

4結(jié)束語

隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，環(huán)境問題越來越嚴重。因此研究污染物的監(jiān)測方法，建立高質(zhì)量的環(huán)境保護過程中污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，對環(huán)境保護和治理有著重要的學(xué)術(shù)價值和應(yīng)用價值，為實現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)利用提供了強有力的技術(shù)支撐。

參考文獻：

[1]環(huán)境保護部?關(guān)于印發(fā)《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》的通知[Z]. 2008

第4篇

摘要闡述了新形勢下環(huán)境保護的目標任務(wù),并針對農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴重的客觀現(xiàn)實,分析了當前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題和成因,提出了農(nóng)村環(huán)境污染防治的措施,對加強農(nóng)村環(huán)境保護、治理農(nóng)村面源污染以及促進農(nóng)村社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞新農(nóng)村建設(shè);污染防治;環(huán)境保護

中圖分類號x322文獻標識碼a文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03

envirinmentalpollutioncontrolofruralregionbasedonconstructionofnewsocialistcountryside

chen yong-hua 1fu wei-zhang 2 *chen hong-gang 1

(1pingyi environment protection bureau of shandong province,pingyi shandong 273300; 2college of resources and environment, shandong agricultural university)

abstractthe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.according to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in china’s rural region,the primary environmental problems in current rural region were introduced.then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.finally,prevention and protection measures for environmental pollution were proposed,which had guiding significance in rural environmental protection,rural pollution management,sustainable development of rural society,economy and ecological environment.

key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會上提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的政策,新時期農(nóng)村環(huán)境保護工作就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農(nóng)村為目標,堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。wwW.133229.CoM圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一核心任務(wù),全面推進環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,積極培育農(nóng)村生態(tài)文明,以環(huán)境保護優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟增長,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為實現(xiàn)全面小康社會目標和構(gòu)建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障[1-3]。

1目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題

當前,我國農(nóng)村環(huán)境保護形勢十分嚴峻,點源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

(1)農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農(nóng)村人口飲用水不安全,其中因污染造成飲用水不安全人口達9 000多萬人。大多數(shù)農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護,污染治理不力,監(jiān)測及監(jiān)管能力薄弱。

(2)農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)推算,全國農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾約2.8億t,生活污水約90億t,人糞尿年產(chǎn)生量2.6億t。絕大多數(shù)沒有處理,生活污水和垃圾隨意傾倒,隨意丟放,隨意排放。“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最多的國家,據(jù)統(tǒng)計,全國化肥和農(nóng)藥年施用量達4 700萬t和130萬t,而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據(jù)不完全調(diào)查,目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。

(4)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染嚴重。全國畜禽糞便年產(chǎn)生量達27億t,80%的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沒有污染治理設(shè)施。在個別地區(qū),畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產(chǎn)生的6.5億t各類農(nóng)作物秸稈有20%未綜合利用,或被焚燒,或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側(cè)。每年地膜殘留量高達45萬t,造成土壤污染嚴重[5]。

(5)農(nóng)村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散,工藝落后。絕大部分沒有污染治理設(shè)施,造成嚴重的環(huán)境污染,因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象加劇,全國因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過13.3萬hm2。

(6)農(nóng)村生態(tài)破壞嚴重。目前,我國農(nóng)村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現(xiàn)象,很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴重損害。

2農(nóng)村環(huán)境問題的成因

(1)對農(nóng)村環(huán)境保護的緊迫性和重要性認識不足。我國現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要是針對城市和工業(yè)污染防治建立的,缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮,對農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現(xiàn)象嚴重,片面強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,忽視農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全,監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)差,缺乏農(nóng)村環(huán)境保護的專門法律法規(guī),如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關(guān)立法仍處于空白。

(2)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力嚴重不足。大多數(shù)基層環(huán)保部門經(jīng)費緊張,監(jiān)測設(shè)備陳舊落后,人員不足,無法開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作,地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責的法定職責得不到履行。

(3)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。長期以來,農(nóng)村環(huán)境保護方面的投入十分有限,缺乏投、融資機制和政策,村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施嚴重缺乏。目前,我國近4萬個建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒有集中的污水處理設(shè)施,300多萬個村莊的生活污水大部分未經(jīng)處理就直接排放。

(4)農(nóng)村環(huán)保科技支撐薄弱,宣傳培訓(xùn)亟待加強。由于多種原因,農(nóng)村環(huán)境保護工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農(nóng)村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法,很少重視科技創(chuàng)新,缺乏適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點的農(nóng)村環(huán)保運用技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)還很有限,導(dǎo)致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強,環(huán)保意識薄弱。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治措施

3.1農(nóng)村飲用水水源地污染防治

(1)科學(xué)劃分飲用水水源保護區(qū)。應(yīng)參照有關(guān)規(guī)范要求,盡快完成飲用水水源保護區(qū)劃定和調(diào)整工作,確定保護區(qū)等級和界限,并設(shè)立警示標志。優(yōu)先劃定人口比較密集的村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū),把水源地保護區(qū)與各項自然保護區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,明確保護目標和管理責任,加強飲用水水源保護區(qū)水土保持和水源涵養(yǎng)。農(nóng)村分散式應(yīng)用水源地的環(huán)境保護,要根據(jù)具體情況,采取相應(yīng)的管理措施。

摘要闡述了新形勢下環(huán)境保護的目標任務(wù),并針對農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴重的客觀現(xiàn)實,分析了當前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題和成因,提出了農(nóng)村環(huán)境污染防治的措施,對加強農(nóng)村環(huán)境保護、治理農(nóng)村面源污染以及促進農(nóng)村社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞新農(nóng)村建設(shè);污染防治;環(huán)境保護

中圖分類號x322文獻標識碼a文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03

envirinmentalpollutioncontrolofruralregionbasedonconstructionofnewsocialistcountryside

chen yong-hua 1fu wei-zhang 2 *chen hong-gang 1

(1pingyi environment protection bureau of shandong province,pingyi shandong 273300; 2college of resources and environment, shandong agricultural university)

abstractthe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.according to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in china’s rural region,the primary environmental problems in current rural region were introduced.then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.finally,prevention and protection measures for environmental pollution were proposed,which had guiding significance in rural environmental protection,rural pollution management,sustainable development of rural society,economy and ecological environment.

key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會上提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的政策,新時期農(nóng)村環(huán)境保護工作就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農(nóng)村為目標,堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一核心任務(wù),全面推進環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,積極培育農(nóng)村生態(tài)文明,以環(huán)境保護優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟增長,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為實現(xiàn)全面小康社會目標和構(gòu)建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障[1-3]。

1目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題

當前,我國農(nóng)村環(huán)境保護形勢十分嚴峻,點源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

(1)農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農(nóng)村人口飲用水不安全,其中因污染造成飲用水不安全人口達9 000多萬人。大多數(shù)農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護,污染治理不力,監(jiān)測及監(jiān)管能力薄弱。

(2)農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)推算,全國農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾約2.8億t,生活污水約90億t,人糞尿年產(chǎn)生量2.6億t。絕大多數(shù)沒有處理,生活污水和垃圾隨意傾倒,隨意丟放,隨意排放。“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最多的國家,據(jù)統(tǒng)計,全國化肥和農(nóng)藥年施用量達4 700萬t和130萬t,而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據(jù)不完全調(diào)查,目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。

(4)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染嚴重。全國畜禽糞便年產(chǎn)生量達27億t,80%的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沒有污染治理設(shè)施。在個別地區(qū),畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產(chǎn)生的6.5億t各類農(nóng)作物秸稈有20%未綜合利用,或被焚燒,或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側(cè)。每年地膜殘留量高達45萬t,造成土壤污染嚴重[5]。

(5)農(nóng)村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散,工藝落后。絕大部分沒有污染治理設(shè)施,造成嚴重的環(huán)境污染,因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象加劇,全國因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過13.3萬hm2。

(6)農(nóng)村生態(tài)破壞嚴重。目前,我國農(nóng)村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現(xiàn)象,很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴重損害。

2農(nóng)村環(huán)境問題的成因

(1)對農(nóng)村環(huán)境保護的緊迫性和重要性認識不足。我國現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要是針對城市和工業(yè)污染防治建立的,缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮,對農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現(xiàn)象嚴重,片面強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,忽視農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全,監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)差,缺乏農(nóng)村環(huán)境保護的專門法律法規(guī),如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關(guān)立法仍處于空白。

(2)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力嚴重不足。大多數(shù)基層環(huán)保部門經(jīng)費緊張,監(jiān)測設(shè)備陳舊落后,人員不足,無法開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作,地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責的法定職責得不到履行。

(3)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。長期以來,農(nóng)村環(huán)境保護方面的投入十分有限,缺乏投、融資機制和政策,村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施嚴重缺乏。目前,我國近4萬個建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒有集中的污水處理設(shè)施,300多萬個村莊的生活污水大部分未經(jīng)處理就直接排放。

(4)農(nóng)村環(huán)保科技支撐薄弱,宣傳培訓(xùn)亟待加強。由于多種原因,農(nóng)村環(huán)境保護工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農(nóng)村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法,很少重視科技創(chuàng)新,缺乏適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點的農(nóng)村環(huán)保運用技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)還很有限,導(dǎo)致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強,環(huán)保意識薄弱。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治措施

第5篇

Abstract： The paper studies the advantages of chemical engineering of environmental engineering specialty in Qingdao University of Science & Technology relying on the environmental engineering and other fields to discuss the possibility of chemical pollution prevention and control. Through the necessity of chemical characteristics， the construction of teaching staff， Improvement of quality of personnel training， scientific research results into teaching， enhancement of practical ability and so on， this specialty will be built in to the engineering specialty with distinctive and outstanding features.

關(guān)鍵詞： 環(huán)境工程；專業(yè)建設(shè)；化工；污染防治

Key words： environmental engineering；specialty construction；chemical industry；pollution prevention

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）24-0231-02

0 引言

環(huán)境工程專業(yè)本身就與化學(xué)工程有著千絲萬縷的關(guān)系。我國本科環(huán)境工程專業(yè)的發(fā)展始于上世紀70年代初，當時個別學(xué)校在給排水工程、化學(xué)工程、冶金工程等本科專業(yè)中開設(shè)了與環(huán)保相關(guān)的廢水、廢氣治理等專業(yè)方向。在化工生產(chǎn)過程中，污染物的來源不同，一般可以分為廢水、廢氣、廢渣等。在“三廢”的治理過程中，許多環(huán)境工程單元是化工過程，如多效蒸餾、分餾、吸附、離子交換、高級氧化等大多涉及“三傳一反”化工原理[1]。在工業(yè)各部門中，化工排放廢水占第一位、廢氣第三位、廢渣第四位。隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快，化工行業(yè)快速發(fā)展與污染加重之間的矛盾日益嚴重。山東省是我國的工業(yè)強省和化工大省，僅淄博市就有5000余家化工企業(yè)，化工行業(yè)環(huán)境污染形勢非常嚴峻。企業(yè)對既具有環(huán)境工程專業(yè)技術(shù)，又具有化工污染防治知識的人才需求極為迫切。

目前，許多環(huán)境工程專業(yè)開設(shè)了化工原理等課程，但是由于師資力量，培養(yǎng)過程等不系統(tǒng)，導(dǎo)致學(xué)生在環(huán)境工程方面擁有大量技術(shù)，但缺乏在化工過程中的基礎(chǔ)知識。青島科技大學(xué)在我國化工領(lǐng)域有著近60年的歷史積淀，學(xué)科優(yōu)勢明顯，特別在山東省及周邊地區(qū)影響很大。如何結(jié)合本校化工特長，提高環(huán)境工程專業(yè)的教育水平和教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)社會需求、具備專業(yè)素養(yǎng)和循環(huán)經(jīng)濟意識的環(huán)境工程技術(shù)人員是環(huán)境工程專業(yè)在人才培養(yǎng)應(yīng)給予關(guān)注和考慮的問題[2，3]。本文從化工特色必要性、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，研究建設(shè)化工污染防治為特色的環(huán)境工程專業(yè)的可行性。

1 化工污染防治為特色的必要性

多年來，社會培養(yǎng)的環(huán)境人才大多是通用型人才，具有化工環(huán)境特色的人才很少。隨著我國化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，治理污染的任務(wù)在加重，化工環(huán)境保護面臨的形勢依然很嚴峻。這既為環(huán)境工程專業(yè)的發(fā)展提供契機，也為環(huán)境工程專業(yè)的相關(guān)人員提出挑戰(zhàn)。化工行業(yè)的環(huán)境問題具有許多不同于其他工業(yè)部門的特點，生產(chǎn)裝置危險性包括燃燒性、爆炸性、腐蝕性、高溫高壓、毒性等，一旦發(fā)生環(huán)境、安全事故，后果危害往往更嚴重。為此，國家安全監(jiān)管總局、教育部2012年聯(lián)合召開高等學(xué)校化工安全復(fù)合型人才培養(yǎng)工作座談會。會議提出要進一步優(yōu)化課程設(shè)置體系、強化理論與實踐相結(jié)合的培養(yǎng)體系，加快化工安全復(fù)合型人才培養(yǎng)。因此，為化工行業(yè)培養(yǎng)大量的與當代乃至未來發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境工程工程專業(yè)人才，顯得十分迫切。當前培養(yǎng)化工環(huán)境復(fù)合型人才需要解決的問題很多，其中強化學(xué)生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也是其中需要解決的突出問題之一。

青島科技大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)成立于2002年，起步相對較晚，但其在化工污染治理方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，依托化學(xué)工程等專業(yè)的優(yōu)勢，可以將環(huán)境工程專業(yè)建設(shè)成一個以化工污染防治為重心的特色鮮明、優(yōu)勢突出的工科專業(yè)。將環(huán)境工程專業(yè)建成國內(nèi)化工特色鮮明的環(huán)境工程學(xué)科，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)實用型、創(chuàng)新型的工程技術(shù)和管理人才，迫在眉睫。

2 建設(shè)化工污染防治環(huán)境工程特色專業(yè)研究思路

結(jié)合環(huán)境與化工專業(yè)領(lǐng)域綜合性、交叉性及邊緣性的特點，依托青島科技大學(xué)化學(xué)化工等學(xué)科優(yōu)勢，著力發(fā)展多學(xué)科橫向交叉，突顯區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)功能，逐步形成化工環(huán)境控制為特色。從師資隊伍建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研成果融于教學(xué)、增強實踐能力等方面進行建設(shè)，將環(huán)境工程專業(yè)建設(shè)成為在化工領(lǐng)域具有優(yōu)勢、交叉學(xué)科特色鮮明的專業(yè)。

2.1 師資隊伍建設(shè)

通過本項目的研究，擬建設(shè)一支高水平的師資隊伍。環(huán)境工程專業(yè)依托山東省海洋環(huán)境腐蝕與安全防腐工程研究中心、青島市海洋環(huán)境腐蝕與安全防腐工程研究中心、安全與環(huán)境功能材料二級學(xué)科博士點、環(huán)境科學(xué)與工程一級學(xué)科碩士點開展建設(shè)，學(xué)科平臺較高，為高水平專業(yè)人才培養(yǎng)奠定了較高的專業(yè)平臺基礎(chǔ)。同時，通過內(nèi)引外聯(lián)機制，建設(shè)一支高水平的師資隊伍。近年來，環(huán)境工程專業(yè)聘期多名青島科技大學(xué)化工學(xué)院的教師作為兼職教師，擔任化工原理及相關(guān)實驗的任課教師，同時建設(shè)化工實習(xí)基地。返聘化工學(xué)院退休教師，指導(dǎo)學(xué)生環(huán)境工程相關(guān)設(shè)計。

與此同時，從山東大學(xué)、南京大學(xué)等引進具有化工實踐背景的教師，增強本專業(yè)在化工污染防治方面的能力，為進一步加快環(huán)境工程學(xué)科平臺和師資隊伍建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

2.2 提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

通過人才培養(yǎng)方案的改革與實踐，建立新的模塊化環(huán)境工程培養(yǎng)體系，將化工相關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置一個模塊，加強課程建設(shè)、改革教學(xué)方式，使教學(xué)水平逐年提升。同時增加化工相關(guān)實踐環(huán)節(jié)，環(huán)境工程專業(yè)積極響應(yīng)并安排每位經(jīng)驗豐富的老師作為本科生的良師益友，取得明顯成效。本專業(yè)組織“環(huán)保宣傳進學(xué)校”、“環(huán)保演講比賽”、“科大環(huán)保周”、“李村河生態(tài)調(diào)研”、“關(guān)于青島市公交系統(tǒng)安全現(xiàn)狀的調(diào)研”等活動，鼓勵學(xué)生參加下企業(yè)、進工廠等活動，充分理解化工生產(chǎn)工程，為更好地服務(wù)社會奠定基礎(chǔ)。實踐證明，近幾年環(huán)境工程專業(yè)本科生經(jīng)過科學(xué)系統(tǒng)培養(yǎng)，大多數(shù)成為具有良好道德修養(yǎng)、專業(yè)水平高、化工污染防治特色鮮明的高素質(zhì)人才。

2.3 科研成果融于教學(xué)，凸顯化工環(huán)境污染控制的專業(yè)優(yōu)勢

組織10位年輕教師到齊魯石化等工廠學(xué)習(xí)調(diào)研，強化其化工環(huán)境概念；“科研進課堂”，充分利用科研成果，以科研促進課堂教學(xué)。實驗教學(xué)方面，提高綜合性、設(shè)計性實驗所占比例；“科研進實驗”，注重將科研所取得的成果納入實驗課的教學(xué)中；將科研成果中設(shè)計制造出的實驗儀器等應(yīng)用于實驗教學(xué)中。清潔生產(chǎn)審核是環(huán)境工程專業(yè)的一大特色，在進行清潔生產(chǎn)審核的同時，積累了豐富與化工環(huán)境污染控制相關(guān)的知識，可通過開設(shè)《清潔生產(chǎn)》課程和《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》課程，課堂上傳授給學(xué)生生動案例分析，同時作為導(dǎo)師，經(jīng)常帶學(xué)生進企業(yè)，使學(xué)生掌握課本上不能獲取的專業(yè)知識。學(xué)生在實踐中得到鍛煉，學(xué)習(xí)積極性也得到提高，為其更好地了解本專業(yè)和社會需求有重要意義。

2.4 增強學(xué)生創(chuàng)新與實踐能力

環(huán)境工程專業(yè)教學(xué)過程中注重與化工企業(yè)實際的結(jié)合。由于環(huán)境工程專業(yè)屬于綜合性專業(yè)，沒有特別針對性強的行業(yè)支撐，此外新專業(yè)歷史很短，與企業(yè)聯(lián)系較少，這些問題對工科專業(yè)的發(fā)展非常不利。首先環(huán)境工程專業(yè)的青年教師可以赴齊魯石化公司、瑯琊臺集團、核工業(yè)煙臺同興實業(yè)有限公司、中國鋁業(yè)山東分公司等大中型企業(yè)學(xué)習(xí)實踐和調(diào)研。或通過邀請上述公司的管理技術(shù)人員開設(shè)研討班，豐富專業(yè)教師的實踐經(jīng)驗，也促進教學(xué)與實際的結(jié)合，從而提高教學(xué)質(zhì)量[4，5]。

3 效果分析

在以上研究思路的指引下，通過內(nèi)引外聯(lián)的方式擴大環(huán)境工程師資隊伍，尤其是在化工污染方面大力引進相關(guān)高級人才，近兩年，環(huán)境工程從山東大學(xué)、南京大學(xué)等引進高級人才3名，增強了師資力量；擇優(yōu)選用最新化工污染治理相關(guān)教材，豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，所有教材均采用國內(nèi)最新最權(quán)威教材，在教材的選用上重視化工背景的篇章；通過建立實習(xí)基地、實驗室建設(shè)等手段，實現(xiàn)環(huán)境工程專業(yè)高級人才的動手實踐能力。最近與污水處理廠、海水淡化場、電廠、垃圾填埋場、市政設(shè)計院等十多家企業(yè)、設(shè)計單位簽訂學(xué)生實習(xí)協(xié)作協(xié)議；鼓勵環(huán)境工程專業(yè)從事化工污染治理相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，近幾年環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生在“國創(chuàng)”、“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)青春”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動取得了優(yōu)異成績，在全校專業(yè)排名中名列前茅。

值得一提的是，環(huán)境工程專業(yè)在2015年底獲得“工程教育認證”申請資格，目前專業(yè)全體師生為了通過認證，開展了大量有意義的工作，中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會已經(jīng)同意于2016年6月進校考察，這對環(huán)境工程專業(yè)的快速健康發(fā)展提供了契機。

4 結(jié)論

本文首先總結(jié)了環(huán)境工程專業(yè)與化學(xué)工程的淵源、相互關(guān)系，指出在當前形式下，環(huán)境工程專業(yè)應(yīng)具有化工污染防治特色的必要性。結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科，從師資隊伍建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研成果融于教學(xué)、增強實踐能力論述本研究的可行性。從近期取得的成果來看，青島科技大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)用短短的十年時間，從一個邊緣化專業(yè)成長為一個獲得“工程教育認證”申請資格的專業(yè)，與該專業(yè)的準確定位與建設(shè)思路密不可分。

參考文獻：

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[3]陳士明，徐頌，江學(xué)頂.面向環(huán)保產(chǎn)業(yè)的環(huán)境工程專業(yè)建設(shè)[J].佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，31（6）：58-61.

第6篇

關(guān)鍵詞：突發(fā)性、水環(huán)境污染 、防治措施

中圖分類號：X131.2文獻標識碼： A 文章編號：

一、突發(fā)性水環(huán)境污染的危害影響分析

突發(fā)性水環(huán)境污染事件是指人為或自然災(zāi)害引起，使污染物介入河流湖泊水體，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，影響水資源的有效利用，造成經(jīng)濟、社會的正常活動受到嚴重影響，水生態(tài)環(huán)境受到嚴重危害的事故。[1]。比如說，2005年的松花江水污染事件，100噸苯類污染物經(jīng)排污口進入松花江，造成的污染帶長約80公里，導(dǎo)致哈爾濱市區(qū)停水4天，沿江數(shù)10個市（縣）及下游俄羅斯遭受影響。直接經(jīng)濟損失6908萬元，加上下游城市停水、河流生態(tài)遭受的破壞，整個事故造成的損失更是無法估量。

二、突發(fā)性水環(huán)境污染產(chǎn)生原因和主要特征

從以往發(fā)生的水環(huán)境污染案例來看，造成突發(fā)性水環(huán)境污染的原因主要包括了各類化學(xué)物品的泄露、工業(yè)企業(yè)的事故性排污以及各類重污染物品的運輸這三方面。突發(fā)性水環(huán)境污染的特征可以總結(jié)為以下三個：

2.1突發(fā)性。這是指在水污染往往是突然發(fā)生的，來不及防護。比如說突然的石油泄漏給水質(zhì)造成的污染等等。

2.2擴散性。由于污染水質(zhì)的大多數(shù)是危險化學(xué)物質(zhì)，本身具有一定的危險性，而且水本身是在不斷流動的，會導(dǎo)致危險污染物在水中迅速擴散。

2.3危害性。突發(fā)性水污染事件可能嚴重破壞整個受污染區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)有的還會造成人身傷亡以及公共、私有財產(chǎn)重大損失等嚴重后果。

三、水環(huán)境污染防治常規(guī)措施和應(yīng)急措施

3.1常規(guī)措施

3.1.1加強危險源管理防患于未然。危險品的生產(chǎn)、存儲、運輸、使用的全過程必須要進行嚴密的監(jiān)控，將事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

3.1.1.1存儲。各危險品倉庫應(yīng)做好安全防范措施，堆放、搬運過程避免碰撞，定期檢查保證存儲容器的完好，以防止危險品泄漏。杜絕火災(zāi)隱患，防止因火災(zāi)、爆炸事故引起的突發(fā)性水環(huán)境污染。

3.1.1.2生產(chǎn)和使用。全面調(diào)查全市涉及到危險品生產(chǎn)和使用的單位，制定危險品生產(chǎn)和使用情況登記表，分別列出危險源單位、其所在地址、所使用和生產(chǎn)的危險物質(zhì)種類。對登記在冊的各個單位，應(yīng)針對各自使用的危險品進行引發(fā)水環(huán)境污染事故的風險評估，制定相應(yīng)的監(jiān)測及應(yīng)急預(yù)案并定期進行檢查。

3.1.1.3運輸。加強對危險品運輸過程中的管理，首先對危險品的運輸實行許可證制度。在運輸前，業(yè)主向有關(guān)部門提出運輸許可申請，明確運輸?shù)木€路、地點，駕駛員憑運輸危險品上崗證書上崗，經(jīng)批準后再實施運輸。對運輸數(shù)量大、劇毒危險品設(shè)立全程跟蹤式管理，可以大大降低發(fā)生運輸事故造成突發(fā)性水污染事件的幾率。其次應(yīng)明確劃分危險品禁止運輸?shù)牡缆穮^(qū)間。部分道路應(yīng)禁止運輸危險品的車輛通行，制定相應(yīng)的危險品運輸路線方案，在禁行路段建立危險品禁行標志。

3.1.2構(gòu)建水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。針對全市的主要河流、水庫、輸水管線、水廠建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)控水質(zhì)的變化情況，可盡早發(fā)現(xiàn)水污染事故，同時也可以及時了解污染的擴散和分布，有利于采取相應(yīng)的處理措施，為減輕事故的影響爭取時間。

3.1.3城市規(guī)劃制定合理的城市空間布局。在城市規(guī)劃中應(yīng)對城市水源地劃定飲用水水源保護區(qū)，在區(qū)內(nèi)嚴格執(zhí)行相應(yīng)的保護措施；危險品倉庫布局應(yīng)避開上述保護區(qū)，并與城市建設(shè)用地保持一定的安全防護距離；生產(chǎn)和使用危險品的工業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置在相對獨立的地區(qū)，并劃出相應(yīng)的防護綠地與周邊的居住用地、公共設(shè)施用地隔開。

3.1.4構(gòu)建安全供水系統(tǒng)。通過管網(wǎng)改造建設(shè)城市分質(zhì)供水系統(tǒng)[2]，主體供水系統(tǒng)只提供經(jīng)過深度處理的優(yōu)質(zhì)飲用水，另外建立局部性的非飲用水管網(wǎng)供應(yīng)系統(tǒng)，如居民區(qū)中水回用、城市污水再生回用和工業(yè)水回用系統(tǒng)。分質(zhì)供水系統(tǒng)在實現(xiàn)對城市水資源綜合利用的同時，也可提高城市的供水安全性。城市飲用水處理工藝必須進行微污染原水深度處理改造，平時可以提供優(yōu)質(zhì)飲用水，發(fā)生突發(fā)性水污染事故時，也能有效適應(yīng)飲用水水源水質(zhì)的降低。應(yīng)開發(fā)并建立城市備用水源，提高城市供水系統(tǒng)的安全保障。

3.2應(yīng)急措施。水環(huán)境污染事故的應(yīng)急措施的核心為控制污染源和保障飲水安全。

3.2.1現(xiàn)場緊急處理。現(xiàn)場緊急處理是控制突發(fā)性水污染事件的關(guān)鍵。應(yīng)根據(jù)全市水資源分布，結(jié)合突發(fā)性水污染的三個主要因素，假設(shè)可能發(fā)生的事故地點，預(yù)設(shè)可能發(fā)生的突發(fā)性水環(huán)境污染事故類型，選取典型情況制定出相應(yīng)的現(xiàn)場緊急處理預(yù)案，一旦事故發(fā)生，能大大縮短事故應(yīng)急反應(yīng)時間，可有效控制污染源的影響范圍。

3.2.2制定安全供水應(yīng)急方案。根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)性水環(huán)境污染事故類型，分析其可能對城市供水產(chǎn)生的影響，根據(jù)其影響程度提前制定出不同級別的安全供水方案，有效保障城市居民的生活飲用水安全。

3.2.3事故期間適當降低供水標準。《城市供水水質(zhì)標準(CJ/T206-2005)》和《生活飲用水衛(wèi)生標準（GB 5749-2006）》中對各項水質(zhì)指標均規(guī)定了單一的濃度限值，以保證居民終身飲用安全，均是以慢性長期接觸為基礎(chǔ)的慢性標準值。而參考《美國飲用水標準和衛(wèi)生建議報告（EPA822-B-00-001）》，美國現(xiàn)行的飲用水水質(zhì)標準制定了兩個濃度值，即污染物最大濃度目標值（MCLG，在該濃度下不會對人體產(chǎn)生任何已知的或可能的傷害）；污染物最大濃度值（MCL，強制性指標，在考慮水處理工藝、技術(shù)等方面的因素后要求盡可能接近MCLG），另外還依據(jù)對人體健康影響的信息，將飲用水中某種化學(xué)物質(zhì)的可接受的濃度預(yù)測值作為衛(wèi)生建議，共分為三種：1日衛(wèi)生建議、10日衛(wèi)生建議和終生衛(wèi)生建議，即經(jīng)預(yù)測，暴露1日、暴露10日或者終生暴露不會造成任何有害的非致癌性影響的某種化學(xué)物質(zhì)在飲用水中的濃度。所以，在現(xiàn)有的水質(zhì)標準的基礎(chǔ)上，可在保證人體健康安全的前提下增加類似1日衛(wèi)生建議、10日衛(wèi)生建議之類的短期標準，在突發(fā)性水環(huán)境污染事故期間可以暫時適當降低飲用水水質(zhì)標準，采用短期水質(zhì)標準來保證事故期間的供水需求，等事故影響消失后再恢復(fù)為長期水質(zhì)標準。

四、總結(jié)

水是孕育生物的搖籃，是一切生命體存活的關(guān)鍵。總的來說，突發(fā)性水環(huán)境污染事故的危害是非常大的，必須想辦法將其危害降到最低。如何對突發(fā)性水環(huán)境污染事故進行防治，還需要學(xué)者們不斷的思考與總結(jié)。

參考文獻:

第7篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；責任保險；單行立法

一、制定環(huán)境污染責任保險單行法的必要性環(huán)境污染責任保險是指，就被保險人由于污染環(huán)境本應(yīng)自行向受害人承擔的環(huán)境侵權(quán)損害賠償責任，通過保險機制向保險人轉(zhuǎn)移的責任風險。美國和歐洲部分國家的實踐經(jīng)驗告訴我們，環(huán)境污染責任保險是運用市場化手段彌補環(huán)境風險單一行政監(jiān)督管理的傳統(tǒng)方式的重要工具。環(huán)境污染責任保險的積極作用已經(jīng)得到了學(xué)界的認同，如我國臺灣地區(qū)學(xué)者柯澤東教授就認為，污染責任保險具有事先預(yù)防的功能，可以實現(xiàn)間接遵守法律的目的，達到管理危險、分散損失的效果，可以增進被保險人控制污染危險的自主意識，鼓勵被保險人通過增加污染防治設(shè)備投資以降低保費而激勵企業(yè)更加慎重的發(fā)展[1]。

正如曾立新、王穎等學(xué)者基于對美國經(jīng)驗的歷史考察所做之總結(jié)：以美國的環(huán)境責任保險的發(fā)展歷史為例，若沒有相應(yīng)的環(huán)境立法，或者環(huán)境立法對于污染者的責任規(guī)定得過輕、過松，就不會產(chǎn)生對環(huán)境污染責任保險的有效需求[4-5]。可以說，我國2007年以來所開展的環(huán)境污染責任保險試點實踐所暴露出的很多問題，在相當程度上應(yīng)歸因于缺乏足夠的法律基礎(chǔ)。例如，因缺乏保險費率厘定的公平規(guī)則，環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品的設(shè)計有失公允；因缺乏強制投保的法律基礎(chǔ)，潛在的被保險人缺乏真正、持續(xù)的投保意愿；因缺乏第三方主體的輔助機制，保險所承保的環(huán)境風險的評估、保費的厘定、承保中環(huán)境風險的有效監(jiān)管防范、理賠中的損害鑒定評估等環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)市場化有序運行；因缺乏有別于一般保險合同的特殊性保險合同規(guī)則，索賠、賠付、受害人特殊保護等制度環(huán)節(jié)缺失，導(dǎo)致無法保障環(huán)境污染責任保險應(yīng)有的快速救濟功能的有效發(fā)揮。

現(xiàn)行立法為何難以解決上述問題？可以說，我國現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境污染責任保險的立法具有分散立法的特性。截至2014年4月《環(huán)境保護法》修訂草案通過前，表面上，環(huán)境污染責任保險已為一些全國性立法和地方性立法所涉及，但評論現(xiàn)有環(huán)境污染責任保險相關(guān)立法，可以毫不夸張地指出其缺陷，即直接相關(guān)的條款數(shù)量不多、立法形式太過分散、倡導(dǎo)性條款充斥其中、集中性專門立法罕見，這已經(jīng)導(dǎo)致了現(xiàn)行法難以保障環(huán)境污染責任保險市場的建立和運行。

現(xiàn)代法學(xué)竺效：論我國環(huán)境污染責任保險單行法的構(gòu)建《環(huán)境保護法》修訂后，已有的全國性立法形成了以《環(huán)境保護法》一般性倡導(dǎo)條款為引領(lǐng)，以海洋船舶油污、危險化學(xué)品內(nèi)河航運污染、海洋石油勘探開發(fā)、海洋油氣礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、太湖流域污染防治5個具體領(lǐng)域的個別分散法條為補充的基本立法架構(gòu)。但若從規(guī)范內(nèi)容的足夠具體化、程序規(guī)則的足夠可操作性和充足性等制度因素進行評估，只有海洋船舶油污領(lǐng)域的立法尚能基本滿足海洋環(huán)境污染責任保險實踐的最低需求包括：《海洋環(huán)境保護法》第66條關(guān)于建立船舶油污保險的倡導(dǎo)條款為第一層次；《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》有關(guān)行為人取得船舶油污損害民事責任保險或者取得財務(wù)擔保的行為規(guī)范專條（第53條、第54條）結(jié)合法律責任專條（第73條）為第二層次；交通運輸部制定的《船舶油污損害民事責任保險實施辦法》的專項立法為第三層次。，而其他領(lǐng)域僅停留在宣示性立法的初級水平。如國務(wù)院《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》（2006年）僅于第27條規(guī)定：“海洋油氣礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)單位應(yīng)當辦理有關(guān)污染損害民事責任保險。”

二、境外環(huán)境污染責任保險的單行立法經(jīng)驗就世界范圍比較而言，采用環(huán)境污染責任保險單行立法的具體方式主要包括3種：通用性環(huán)境污染責任保險單行法模式、環(huán)境法典專章模式和特殊領(lǐng)域環(huán)境污染責任保險特別法模式。

（一）通用性環(huán)境污染責任保險單行法模式

該模式主要適用于采用環(huán)境法典立法形式的國家采用環(huán)境法典模式的國家主要有法國和瑞典。，即在環(huán)境法典中設(shè)專門章節(jié)集中規(guī)定環(huán)境污染責任保險的規(guī)則，目前該模式的實踐僅出現(xiàn)在瑞典。瑞典曾在1986年制定了《環(huán)境損害賠償法》（Act on Compensation for Environmental Damage），并于1989年制定了《環(huán)境損害保險法》（Environmental Damage Insurance Act），這兩部立法與芬蘭的同名立法在內(nèi)容上具有較多相似性。

但上述兩部法律已連同其他環(huán)境領(lǐng)域的法律一起被匯編入環(huán)境法典[8]。 1998年制定并于1999年1月1日起實施的《瑞典環(huán)境法典》（Swedish Environmental Code）第33章專章規(guī)定了“環(huán)境損害保險和環(huán)境清理保險”（Environmental Damage insurance and Environmental Cleanup Insurance），該章共4個條款。

（三）特殊領(lǐng)域環(huán)境污染責任保險特別法模式

三、《環(huán)境污染責任保險法》的框架結(jié)構(gòu)設(shè)計比較上述3種立法模式，鑒于我國沒有采用環(huán)境法典模式，客觀認識到現(xiàn)有分散立法模式效果不佳，而特殊領(lǐng)域環(huán)境污染責任保險立法模式也已被實踐證明難以完全解決問題，筆者建議盡快研究制定《環(huán)境污染責任保險法》，以該法作為調(diào)整這類保險全程運行的專門立法。該法應(yīng)至少包括總則、保險合同、承保風險、理賠、法律責任和附則幾章。以下試就主要章節(jié)的立法要點和其中關(guān)鍵性立法技術(shù)具體闡述之。

（一）總則

《環(huán)境污染責任保險法》的總則部分應(yīng)主要規(guī)定該法的立法目的；環(huán)境污染責任保險及該類特殊保險的立法定義；法律適用范圍；該類保險的基本行政管理體制；強制保險的適用情形；（生態(tài)）環(huán)境高危害風險的物質(zhì)、工藝、設(shè)備、設(shè)施目錄的編制責任主體；強制環(huán)境污染責任保險與環(huán)境影響評價等環(huán)境保護行政管理措施之間的制度銜接；環(huán)境污染責任保險的賠償范圍；保險金給付的免責事由；環(huán)境污染責任保險的獎勵與引導(dǎo)措施。

以美國經(jīng)驗為啟發(fā)，建議未來的強制保險專條可以設(shè)計為3款，依次規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置具有（生態(tài)）環(huán)境高危害風險的物質(zhì)或者使用具有（生態(tài)）環(huán)境高危害風險的工藝、設(shè)備、設(shè)施的企事業(yè)單位，須事先購買環(huán)境污染責任保險，或提供其他財務(wù)保證，以證明行為人對潛在的環(huán)境侵權(quán)損害賠償責任具有充足的償付能力。”“國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)單獨或會同有關(guān)部門適時制定和調(diào)整（生態(tài)）環(huán)境高危害風險的物質(zhì)、工藝、設(shè)備、設(shè)施目錄。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)會同國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)分類制定根據(jù)法律規(guī)定負強制投保環(huán)境污染責任保險義務(wù)的企事業(yè)單位的最低保險金額。”“未依據(jù)本法規(guī)定足額購買環(huán)境污染責任保險的企事業(yè)單位，其所在地環(huán)境保護主管部門不得批準其新建項目的環(huán)境影響評價文件；已經(jīng)建成的，不得通過環(huán)境保護竣工驗收，不得發(fā)放排污許可證。現(xiàn)有企業(yè)，應(yīng)當按照環(huán)境保護主管部門要求的期限投保環(huán)境污染責任保險或提供其他財務(wù)保證。”一旦專門法統(tǒng)一規(guī)定了強制保險，除非有例外特殊情形須另行立法規(guī)定，未來可以不必在每部環(huán)境單行法中分別重復(fù)規(guī)定強制投保條款，以節(jié)約立法資源、提高立法效率。 （二）保險合同

所以，從更有利于環(huán)境侵權(quán)受害者獲得實際救濟的角度出發(fā)，保險人的保險責任期間應(yīng)在滿足一定條件時延續(xù)到保險合同結(jié)束后的某段期間。筆者建議，今后可以通過立法強行規(guī)定我國環(huán)境污染責任保險的保險責任的最低延續(xù)期間，上不封頂，自由約定。同時，也應(yīng)充分考慮保險人保險責任延長的經(jīng)濟成本和經(jīng)營風險，為了公平起見，立法應(yīng)允許保險合同雙方自愿約定保險人是否可以就此延長的保險責任期間收取必要、合理的額外保險費，但對于額外保險費必須強制建立專項保險賠償儲備金，以確保延長的保險責任期間內(nèi)一旦出險，可以依法或依約實際獲賠。

綜合以上分析，筆者建議未來的保險期間條款可以分為兩款：“環(huán)境污染責任保險的保險期間應(yīng)由保險合同明確約定，保險合同約定的保險期間不得少于一年，起止期間由合同雙方約定并在保險單中載明。”“國家鼓勵環(huán)境污染責任保險合同雙方當事人約定保險單起保前的一段時間為環(huán)境污染責任保險責任追溯期，只要在該段時間內(nèi)發(fā)生環(huán)境侵權(quán)損害事故并且第三者在該追溯期內(nèi)首次提出索賠，保險人承擔賠償責任。國家鼓勵環(huán)境污染責任保險合同雙方當事人約定保險人的保險賠償責任有條件地延續(xù)至保險合同終止后的一定期間。保險人可以就本款前述保險責任期間的增加而收取相應(yīng)的附加保費，同時應(yīng)為延長的保險責任建立相應(yīng)的專項保險賠償儲備金。”

（三）承保風險

1.明確承保前的環(huán)境風險評估規(guī)則

建議規(guī)定：“環(huán)境污染責任保險合同期間，被保險人應(yīng)嚴格遵守環(huán)境保護、危險品管理、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律的規(guī)定，采取合理的風險防范措施，防止污染損害的發(fā)生。保險人可以要求就保險合同所承保的相關(guān)風險事項對被保險人的場所、經(jīng)營活動進行風險查勘，被保險人應(yīng)給予積極配合。對于保險人提出的消除不安全因素和隱患的合理建議，被保險人有義務(wù)采取相應(yīng)的整改措施及時改進。對于被保險人未履行其對安全管理應(yīng)盡義務(wù)的，保險人有權(quán)要求增加保險費或者解除環(huán)境污染責任保險合同。” [2]17

3.探索建立第三方環(huán)境風險評估、監(jiān)管機制

建議分兩款依次規(guī)定：“環(huán)境污染責任保險的保險人可以將所承保環(huán)境風險的評估和監(jiān)管的合理、必要的費用列入環(huán)境污染責任保險的運營成本，可以自行或委托第三方實施環(huán)境風險的評估或監(jiān)管工作。”“國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)會同國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)逐步建立環(huán)境風險第三方評估、監(jiān)管的相關(guān)管理規(guī)范，為第三方環(huán)境風險評估、監(jiān)管主體的行業(yè)準入、人員上崗考核和培訓(xùn)、評估、監(jiān)督等提供統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。” [2]17

4.明確環(huán)境風險的避免和控制義務(wù)

建議分3款規(guī)定：“發(fā)生污染損害后，被保險人有義務(wù)立即采取合理措施，盡力控制污染物的擴散，將對第三者的損害程度降至最低，并應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或技術(shù)標準指南的規(guī)定，在獲得保險人同意的前提下，聘請專業(yè)清污人員對污染物進行清理，必要時可以委托專業(yè)環(huán)境顧問、法律顧問參與其中。保險人有權(quán)對清理程序、費用進行調(diào)查、評估，盡力控制清理費用，被保險人應(yīng)當積極配合。”“保險人和被保險人可以委托第三方環(huán)境風險評估、監(jiān)管主體協(xié)助被保險人實施本條第一款所規(guī)定的風險防控活動。”“因被保險人未履行本條所規(guī)定的義務(wù)所導(dǎo)致的擴大的責任、損失，保險人不負責賠償。”

（四）理賠

環(huán)境污染責任保險的理賠環(huán)節(jié)除了應(yīng)適用《保險法》等有關(guān)法律規(guī)定，還應(yīng)適應(yīng)環(huán)境污染責任保險的特殊性，設(shè)計一些特殊的法律規(guī)則，以盡量避免和控制被保險人的道德風險，并盡量發(fā)揮環(huán)境污染責任保險對于防范和減低環(huán)境污染損害、及時救濟受害人、為修復(fù)被污染環(huán)境或恢復(fù)被破壞生態(tài)迅速提供必要資金的功能。因此，未來的“理賠”專章應(yīng)明確規(guī)定：環(huán)境污染責任保險被保險人報告事故發(fā)生的義務(wù)和基本程序；被保險人保護事故現(xiàn)場、協(xié)助事故原因和損害調(diào)查的義務(wù)；保險索賠的法定必要的文件之種類；事故調(diào)查之基本程序；環(huán)境顧問、法律顧問、專業(yè)清理機構(gòu)、環(huán)境損害鑒定評估機構(gòu)、保險公估機構(gòu)等第三方輔助主體的參與機制；保險人的代位求償權(quán)；保險人及時履行保險給付的義務(wù)；保險人就被保險人為避免損害擴大所花費的預(yù)防費用給付暫時性保險金的義務(wù)；保險人主張其先行賠付在保險結(jié)算中予以扣除的權(quán)利；第三人（受害人）的直接給付保險金請求權(quán)、保險人向第三人直接給付保險金的義務(wù)、保險人不得在被保險人向受害人支付賠償前向被保險人支付保險金的義務(wù)參見：《保險法》第65條。；保險人可以拒絕支付保險金的法定情形；重復(fù)保險情況下的保險金計算規(guī)則等。

為了鼓勵相關(guān)主體積極避免損害發(fā)生或盡量降低損害，建議規(guī)定：“環(huán)境侵權(quán)損害事故發(fā)生后，被保險人為控制污染物擴散、減少受害人損害或為搶救受害人的生命、財產(chǎn)而支出的合理、必要的施救費用，保險人應(yīng)當負責賠償。”“一經(jīng)環(huán)境侵權(quán)損害賠償糾紛原告請求，并提供經(jīng)環(huán)境侵權(quán)損害事故發(fā)生地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門核定的科學(xué)、合理的計算依據(jù)，保險人應(yīng)首先支付暫時性的保險金，用于控制污染物擴散、減少受害人損害或為搶救受害人的生命、財產(chǎn)而產(chǎn)生的合理、必要的施救費用。”

第8篇

一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)

目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題比較突出,已經(jīng)嚴重影響了國家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。

4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染。

二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負面影響

目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題仍在加劇,產(chǎn)生了諸多負面影響,已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。

1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。

2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降,發(fā)病率增高。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因

我國目前環(huán)境污染問題形成的原因較多,有環(huán)境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我國環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問題的治理。

2.財政資金短缺,導(dǎo)致污染治理不力。

3.農(nóng)村污染治理的市場化機制尚未建立。

4.農(nóng)村污染治理模式單一,套用工業(yè)污染的治理手段。

5.政府對環(huán)境保護的管理手段落后。

6.農(nóng)民的環(huán)保意識差。

四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議

目前,農(nóng)村環(huán)境污染主要包括:農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染,以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢在必行,為此,提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。

1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法規(guī),加大執(zhí)法力度。

要加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法,完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場經(jīng)濟運行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則,修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī),建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系,修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標準體系,嚴格依法行政,加強執(zhí)法監(jiān)督,切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法及其實施辦法,以利加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.提高各級政府對農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認識。

各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念,把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場競爭力,作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是環(huán)境保護工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護工作的不斷深入,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)越來越重,要求越來越高。當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的主要任務(wù)是,防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染;綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境;促進自然資源的合理開發(fā)利用;維護農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),確保農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。

農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個重點領(lǐng)域,加強力量,增加投入,通過技術(shù)攻關(guān)、項目招標引進吸收等方式,盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上可行、社會效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項目,應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,各有關(guān)部門應(yīng)當在政策引導(dǎo)、項目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時,各級政府應(yīng)通過政策引導(dǎo),擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構(gòu)的贈款和貸款,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投資增長機制。

4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的管理職責,賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

建議成立由各省(市)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,政府有關(guān)部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

堅持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài),并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo),促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。

6.加強面源污染防治,改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。

各級環(huán)境保護部門要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督,抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標準,嚴格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對于新建、擴建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(廠),必須按照國家《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定,督促建設(shè)單位認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度;對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場(廠),必須進行限期治理。

7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。

各級環(huán)境保護部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村,必須編制環(huán)境規(guī)劃,并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時實施;對已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實施。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。

8.加強農(nóng)村環(huán)境隊伍建設(shè),提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理水平。

第9篇

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村 河北省 環(huán)境污染 綜合治理

一、河北省新農(nóng)村建設(shè)進程中的環(huán)境污染現(xiàn)狀

（一）工業(yè)污染源從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村

隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進程的加快以及城市人口規(guī)模的擴大，加上產(chǎn)業(yè)梯級轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生產(chǎn)力分布調(diào)整的加劇，越來越多的工業(yè)園區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起，造成城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村環(huán)境污染嚴重。而其中的工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等“三廢”超標排放是導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染的重要原因之一。

（二）生活污水和垃圾處理不得當

農(nóng)民的環(huán)保意識相對比較薄弱，農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)實施相對滯后，大多數(shù)農(nóng)村沒有地下污水處理站和垃圾處理站。村民們將自家的生活垃圾直接傾倒在田間水渠，污染生態(tài)環(huán)境的同時，生活污水中含有的重金屬和難以降解的有毒物質(zhì)隨著滲透土壤中，如果到達地下水系統(tǒng)，將會引起地下水的污染。河北省農(nóng)村地下水污染情況比較嚴重，根據(jù)《華北平原地下水污染防治工作方案》顯示，華北平原局部地區(qū)地下水存在重金屬超標現(xiàn)象，主要污染成分為貢、鎘、鉻、鉛等，污染來自海河流域污染地表水入滲補給，嚴重威脅河北省地下水飲用水源安全。

（三）農(nóng)業(yè)面源污染嚴重

根據(jù)2012年河北省環(huán)境公告顯示：2012年全省化學(xué)需氧量排放量為134.9萬噸，其中工業(yè)和生活排放量為42.3萬噸，農(nóng)業(yè)源排放量為91.8萬噸。可見河北省農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，已經(jīng)逐漸超過工業(yè)點源污染和城鎮(zhèn)生活污染。而近幾年，由于農(nóng)民缺乏相關(guān)的環(huán)保意識，盲目提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，使得農(nóng)藥、化肥、地膜的施用量呈上升趨勢。據(jù)《2012年河北省環(huán)境狀況公告》數(shù)據(jù)顯示，2012年河北省糧食播種面積為6302.37千公頃，其中農(nóng)用化肥施用量為329.33萬噸，農(nóng)藥使用量為8.48萬噸，農(nóng)用塑料薄膜使用量為12.69萬噸，其中地膜使用量68248噸，地膜覆蓋面積達1159.06千公頃。與2011年相比全省農(nóng)藥、化肥、地膜使用量呈上升趨勢。

二、國內(nèi)外環(huán)境污染治理典型案例及啟示

（一）德國的環(huán)境污染治理實踐

德國注重保護生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。德國政府高度重視對農(nóng)場生態(tài)環(huán)境的保護，規(guī)定禁止使用化學(xué)農(nóng)藥，采用與自然控制力相協(xié)調(diào)的病蟲害防治措施；禁止使用化學(xué)肥料，采用農(nóng)家肥料，種植豆科植物，實施秸稈還田措施；采用合理多樣的輪作和間作制度。政策上，實施環(huán)境保護補貼，使得生產(chǎn)對環(huán)境的影響向著有利于環(huán)境保護的方向發(fā)展。

給我們的啟示：一是推進農(nóng)村環(huán)境局域化管理。可以從農(nóng)村的整體規(guī)劃入手，以村為單位，結(jié)合村子自身的農(nóng)業(yè)及景觀特點，制定具有特色的環(huán)境保護局域規(guī)劃。二是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。例如可利用“秸稈還田”等措施，對土地施天然肥料而減少化肥的實施，這樣一方面可以促進土壤有機物及氮、磷、鉀等含量的增加，提高土壤水分的保蓄能力，還能防治燃燒秸稈所導(dǎo)致的大氣污染。

（二）美國的環(huán)境污染治理實踐

美國農(nóng)村擁有一整套完整的垃圾處理回收產(chǎn)業(yè)鏈。在美國的鄉(xiāng)村，生活垃圾都是由規(guī)模不大的、專門從事廢棄物收購的家庭公司來承擔，這些公司在當?shù)亍氨缺冉允恰保彝ス镜膯T工也是農(nóng)民，他們開著垃圾車去各家各戶收取垃圾，并取得一定費用。這樣美國農(nóng)村生活垃圾就得到了很好的處理，經(jīng)過收集、回收、處理、加工、銷售等一系列商業(yè)化的運行模式，形成一個垃圾回收的產(chǎn)業(yè)鏈。

給我們的啟示：一是農(nóng)村環(huán)境污染治理，需要村民提高自主意識。政府的法律制度是約束外因，提高農(nóng)民自身的環(huán)保意識是內(nèi)因，內(nèi)因外因相結(jié)合才是實施環(huán)境污染綜合治理的有效途徑。二是制定更加完善的法律制度。目前我國農(nóng)村的環(huán)境保護方面的法律過于分散，沒有一部農(nóng)村環(huán)境保護的專門法，造成農(nóng)村特有的一些環(huán)境污染，沒有明確的監(jiān)管和治理措施，因而有必要進一步完善農(nóng)村環(huán)境保護方面的法律。

三、河北省農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境污染治理建議

通過借鑒國內(nèi)外農(nóng)村環(huán)境污染治理的經(jīng)驗，提出適合河北省新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村環(huán)境污染治理的建議：

（1）積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展村鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體垃圾處理試點工作。多增加一些環(huán)保服務(wù)站，垃圾處理回收站，完善農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)。爭取做到每個村落都能夠設(shè)一個能夠解決自身污水垃圾的處理系統(tǒng)，村中建立更多的符合衛(wèi)生條件的廁所，并定期有專人負責清理回收。各級政府要動員村民捐助農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，為農(nóng)村環(huán)境治理爭取到更多的資金。

（2）發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì)，實行有機肥和無機肥相結(jié)合，通過采用生物防治病蟲害方法進而大量使用農(nóng)家肥、種植綠肥等方法，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量；采用合理多樣的輪作和間作制度，提高土壤肥力，保護生態(tài)環(huán)境；合理采用“秸稈還田”措施，增加土壤中的有機物質(zhì)，防治大氣污染。

只有完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，才能將“環(huán)境污染治理”落到實處，而非停留在口頭上，真正為村民謀取利益，從根本上調(diào)動村民積極性，從而促進河北省經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。