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一、明確區位含義，掌握區位定位的一般方法
在讀圖為主的試題中要明確區位分析的對象；在區位條件分析過程中，要掌握區位分析的各種因素、要搞清區位分析的具體要求：是全面分析還是只分析有利條件或不利條件，是比較分析還是主導因素分析。
二、整合主干知識，完善知識體系
各種區位問題所要考慮的區位因素總體上大同小異，但也各有不同的的側重點，知識方面涉及到高中地理各章節，分布在教材各個部分，學生在復習過程中，難于做到面面俱到，關鍵要整合主干知識，夯實基礎，構建區位問題的知識體系，從而才能從主干知識的基本規律中升華和歸納，影響區位問題的因素的主干知識主要有：見如表1。
三、重視分析方法，形成思維方式
在有了必要的區位知識儲備以后，可以分析高考中區位問題常見的設問角度，歸納得出一些分析套路進行建模，將是非常有益的。概括來說，區位問題考查主要有以下設問類型：
（1）判斷影響區位布局的主導因素
（2）評價某區位布局是否合理
（3）分析影響某一區位的有利條件或限制性因素
（4）分析某類最佳區位的選擇
（5）分析區位因素的發展變化
在回答上述各類型區位問題各有不同的思維方式，分析套路，但同時必須考慮其它全面性、主導性、動態性等特征。
在進行區位因素分析時，一定要弄清問題要求：
1. 若問題要求“分析”、“評價”或“說明”某地的區位因素時，一般情況下要從“有利”和“不利”兩方面來作答。
2. 若問題強調的是某地的“區位優勢”或“有利條件”，則只需從“有利方面”作答，但一般情況下要從“自然因素”和“社會經濟因素”兩方面分析。
3. 若問題強調了“自然條件”或“社會經濟條件”，則只需從“自然因素”或“社會經濟因素”單方面去分析即可。
例如2012大綱全國卷36閱讀圖文資料并結合所學知識，完成下列各題。
20世紀50年代以來，我國境內某些區域建立了許多國營農場，引種優質長絨棉，目前，這些區域的棉區是我國最大的商品棉生產基地，種植規模大，機械化水平高，近年來，每至棉花收獲季節，數十萬外地民工前來這里采摘棉花。
（1）推斷并說明這些國營農場的分布規律，分析這些地區種植優質長絨棉的有利條件。
分析題目時，需注意的是這里要求回答的是分析這些地區種植優質長絨棉的有利條件。“種植的區位條件”，從農業區位切入，進行分析其有利因素。
（3）說明該區域商品棉生產的限制性因素。
農業的區位選擇，實質就是對農業土地的合理利用。影響農業區位選擇的區位因素主要有兩個方面：自然條件有氣候（光照、熱量、降水）、水源、土壤、地形等；社會經濟條件有政府政策、交通運輸、市場、勞動力、科技等。
【例1】下圖為我國東南沿海某大城市郊區土地利用示意圖。讀圖回答（1）～（2）題。
（1）影響當地土地利用類型分布的主導因素是 （ ）
A.氣候 B.水源 C.地形 D.土壤
（2）隨著城市的發展，城市郊區的農業結構將發生變化。下列土地利用類型在該地農業用地中的比重最可能降低的是 （ ）
A.稻田 B.魚塘 C.果園 D.菜地花圃
解析：從圖中可以看出，該地的農業因海拔高度不同而不同，應為立體農業。第（1）題，立體農業的主導因素是地形。第（2）題，城市擴大后，郊區農業興起，將發展單產更高、效益更好的花卉、乳牛、蔬菜等產業，糧棉種植面積縮小。
參考答案：（1）C （2）A
規律技巧總結：本題通過示意圖考查影響農業區位選擇的因素。解答本題除了要正確讀圖，還需要分清影響農業的區位因素和主導因素，包括隨著城市的發展對郊區農業的影響。
二、農業區位因素的變化
影響農業的區位因素不是一成不變的，相比之下，自然因素比較穩定，社會經濟因素發展較快。由于地理環境的整體性，某個區位因素的變化也會引起其他區位因素的變化。尤其是社會經濟、文化和科技的發展，對自然環境影響很大，進而對農業的區位選擇影響也很大。
自然因素的利用和改造方面：人類可通過培育良種、改良耕作制度等技術改革，擴大某種農作物的區位范圍；對不適宜農業生產的自然因素進行改造，使之適宜發展農業。社會經濟因素方面：城市的形成和分布影響市場區位的變化；市場需求的變化影響農產品的經營規模；交通運輸條件的改善和農產品保鮮、冷藏技術的發展使市場對農業區位的影響在地域上大為擴展。
【例2】下圖中四地發展農業生產，改造的自然條件分別是 （ ）
A.光照、水分、土壤、地形 B.溫度、土壤、地形、水分
C.熱量、水源、地形、土壤 D.光照、地形、土壤、水源
解析：玻璃溫室主要改善的是熱量狀況；坎兒井是對水源狀況的改造；梯田是對地形的改造；井灌井排是為了改造鹽堿土地。
參考答案：C
規律技巧總結：本題考查農業區位因素的變化。社會經濟和科技的發展，對自然環境影響很大，進而對農業的區位選擇影響也很大。此類題型往往需要結合不同區域的地理環境特點來解答。解題中，把握“萬變不離其宗”的原則，掌握好影響農業生產的區位因素，結合具體情況進行作答即可，一般難度不大。
三、農業地域的形成
在一定的地域和一定的歷史發展階段，在社會、經濟、科技、文化和自然條件的綜合作用下，形成的農業生產地區，稱為農業地域。同一農業地域內，農業生產的條件、結構、經營方式、發展方向等具有相同的特征。農業地域的形成，是因地制宜發展農業、合理利用農業土地的結果。由于動植物的地域分布不同，以及自然條件、社會經濟條件的地域差異，世界上形成了多種農業地域類型。如澳大利亞的混合農業、亞洲季風水田農業、美國的商品谷物農業、阿根廷的大牧場放牧業、西歐的乳畜業等。
【例3】讀右圖，指出乙、丙兩區的農業地域類型。與乙區相比，說明丙區農業生產的自然優勢。
解析：澳大利亞東南部和西南部的地中海氣候區發展的都是混合農業；與乙地相比，丙區發展農業生產的優勢主要在地形和河流兩方面，但由于處于大分水嶺的背風坡，降水較少。
統計學在現代社會經濟中得到廣泛地運用的發展，為社會經濟的發展提供了便利的條件和手段。統計學與社會經濟存在著密切聯系。本文通過分析統計學與社會經濟之間的相互關系，從而將統計學更好地運用到社會經濟的各個領域。
【關鍵詞】
統計學； 社會經濟； 關系
1 統計學在社會經濟中的作用
統計學在社會經濟研究中的重要作用主要表現在以下幾個方面：
1.1 為收集經濟數據提供必要的方法
現代經濟學的研究必須在定性分析的基礎上，建立經濟數量模型，開展定量分析。因此首先有必要收集必要的經濟數據。經濟統計學給出了各種經濟統計指標的科學定義和計算口徑，給出了具體收集各種指標的方法和途徑。離開了統計學的支撐，就不可能得到充分的能夠真實反映客觀世界的經濟數據。
1.2 為總結和提煉客觀經濟現象的數量變動規律提供方法
社會經濟的個別現象受多種復雜因素的影響，其中包括了相當多的偶然因素，只有通過統計的大量觀察法，才能從偶然中發現必然，總結出現象變動的數量特征。微觀經濟學中著名的恩格爾曲線（Engel’s curve）與宏觀經濟學中的菲利普斯曲線（Phillips curve） ，就是通過統計觀察發現數量特征的典型事例。
1.3 為檢驗經濟學理論的真實性和完善程度提供方法論基礎
任何經濟理論都只是相對真理，只能在特定的歷史階段較好地解釋某些經濟現實。因此需要人們利用經濟數據去檢驗這些理論是否能夠與實際情況相符。這種分析被稱為實證分析。實證分析所獲得的新知識常常為實質性學科的研究開辟新的領域，例如消費函數。
2 社會經濟統計研究成果的評價標準
美國著名統計學家Tukey1962年發表了題為“數據分析的未來”的長篇文章，論及對數理統計研究的評價標準。對分析數據工作有無直接作用。是否發明了新的統計方法或者將一些統計方法組合應用于新的領域。對分析數據工作有無間接作用。雖然未發明新的統計方法，但就學科的理論框架進行了有益的探討，為學科的發展、揭示新的方向或思路，或開辟新的研究分支和領域。如費歇在1921年發表的題為《理論統計學的數學基礎》和1925年發表的題為《點估計理論》的文章，雖則并末提出新的統計方法，但其中所提出的概念和理論框架，主導了以后許多年的數理統計學的研究思路影響延續至今。成果的數學水平。解決或推進有統計學背景的數學問題方面有獨到和創新之處。
對于社會經濟統計研究來說，衡量社會經濟統計研究成果也可以有類似的三個標準：
第一，經濟學標準。通過對經濟數據的分析，發現了新的經濟規律，或者是很好地論證和說明了某種經濟現象發展的趨勢和數量變動規律。
第二，對經濟數據分析工作的直接作用。提出了新的經濟指標及其核算方法、發明了新的分析方法或者是將產生于其他領域的方法成功地應用于經濟社會領域，或者是巧妙地結合運用已有的方法等等。
第三，對經濟數據分析工作的間接作用。雖然未提出新的方法，但就學科的理論框架進行有益的探討，為學科的發展、揭示新的方向或思路，或開辟新的研究分支和領域。關于大統計學科的討論等等，經濟統計領域大國民核算體系的提出等等也屬于類似的工作。
長期以來，我國的數理統計學界，采用發展純數學的方法去發展統計學，特別是在成果評價方面，重理論輕實用。這種“政策導向”使許多數理統計學者對實用問題不感興趣。研究內容流于空疏，無補于實際。
我國的經濟統計學界沒有很好地將現代統計方法應用于社會經濟領域，去得到一些非統計專業的經濟學者難以得到的很有參考價值的定量分析結論。因此，難于獲得社會的支持。使學科發展的“良性循環”無法形成。相當一部分經濟統計學論文的統計特色不夠鮮明，不會江統計學深入運用到社會經濟領域。與經濟學其他學科的研究沒有明顯的區別。個別論文甚至只有文字的論述或數學公式的推導，而很少統計方法與統計數據的應用。
3 統計學在社會經濟領域中的正確運用
3.1 堅持統計學的正確方向
對社會經濟進行研究時，需要應用通用的統計方法，但更重要的是要密切結合有關經濟理論，建立和完善以有關經濟現象為對象的特定的統計方法。因此，搞經濟統計時不能盲目照搬照抄西方經濟理論，而應該從我國國情出發，要密切結合社會主義市場經濟發展需要，將研究適合經濟領域特有的統計方法作為研究的重點，同時積極參與重大社會經濟問題的研究，發揮經濟統計學的作用。
3.2 經濟研究最重要的是經濟思想而不是數學公式
不能以數學水平的高低來衡量經濟學家的水平，也不能以運用數學的多少和它的難易程度來作為評判經濟學論文質量高低的標準。我們在對社會經濟進行深入研究時，不能將簡單問題復雜化，不注意問題的實質和方法的適用條件，片面追求復雜的方法和復雜的模型。我們應該找的最佳的方法和手段來解決復雜問題。
3.3 重視社會經濟思想的運用
在肯定數學在經濟學研究中的重要作用的同時，需要指出：經濟學不是數學。在經濟研究中，經濟思想是最重要的，數學和計量方法只是體現和執行經濟想法的工具。經濟學的主要領域是靠經濟學知識而不是數學取勝。
【參考文獻】
[1]陳希孺：數理統計學及其與社會經濟統計學的關系[J].中國統計，2001年第7期。
[2]余明江：統計學基本理論問題的再認識[J].商業經濟與管理，2002年第1期。
1市場經濟條件下的電力規劃工作
我國已經基本建立了社會主義市場經濟體系，近年來由于經濟結構的調整，用電情況出現了某種程度的緩和，有些地區甚至供遠大于求，電力市場從賣方市場轉為買方市場，多年積累的結構性矛盾進一步顯現，但同時電力市場開發的潛力還很大。隨著"廠網分開，競價上網"改革，我國的電力工業即將步入商業化運營，做好市場經濟條件下的電力規劃工作，意義重大。市場經濟條件下的企業，應以追求企業經濟效益最大化為目標，所有的決策投資都應充分考慮投資的回報收益率，避免武斷決策、盲目投資。在市場經濟條件下進行電力規劃工作，與計劃經濟體制下相比有很大的不同，應該說難度更大，對規劃工作者提出了更高的要求。規劃工作者應當加強電力市場調查研究工作，分析經濟結構優化、電力體制改革、電力市場開拓等對電力需求的影響，收集各行各業發展的信息，充分研究本地區用電量和負荷的歷史數據和發展趨勢，做好宏觀經濟預測分析，對各種有效資源進行綜合評價，綜合考慮資源開發利用、人類生存環境、社會經濟等方面協調發展，對規劃方案從多方面進行綜合權衡分析，達到最佳的經濟效益、環境效益和社會效益，切實做到以市場需求為導向，以經濟效益為中心，以資源優化配置為重點，確定符合電力企業實際的電力發展目標。
2電力需求預測
需求預測是電力規劃的主要依據，它為電力規劃提供了必不可少的基礎數據，其精度的高低直接影響著整個規劃工作的優劣。如果預測的需求滯后于實際需求，將會導致供電負荷緊張，甚至造成拉閘限電。但如果預測的需求過度超前于實際需求，則系統利用率太低，將造成資源的嚴重浪費。可見，科學、準確的電力需求預測不僅對于電力企業有經濟效益，而且與社會經濟發展也有密切關系。電力需求預測是一項復雜的系統工程，目前我國的這項工作還處在起步階段，缺乏科學性、系統性和連貫性，以致電力規劃、建設難于和經濟發展相適應。電力需求預測工作迫切需要得到進一步加強，真正達到先行一步。要高度重視原始數據及相關信息的收集、組織、檢索與再開發，建立一個功能完善的數據庫管理系統，通過目前的數據采集技術。
關鍵詞:農村金融;農村經濟;創新;改革
中圖分類號:F832.34
文獻標識碼:A
文章編號:1003-9031(2006)08-0054-04
一､我國農村經濟制度的特殊性
從制度經濟學的角度分析,農村金融是根植于農村經濟土壤之上的制度安排｡基于金融發展的一般規律:經濟發展及其結構決定金融發展及其結構,因此只有從我國農村經濟制度的特征分析入手,才能找到農村金融創新動力的邏輯起點｡由于我國自古以來就是一個農業社會,而且歷史比較漫長,超過世界上任何其他的國家,這本身就蘊含著我國農村問題的特殊魅力｡迄今為止,應當說,研究我國農村經濟問題的文獻已比較豐富,但是涉及我國農村經濟制度深層次的探討,特別是立足于歷史長期演進視角者依然鮮見(張杰,2003)｡[1]正是因為如此,今天,大凡涉及農村金融改革的制度安排,依然無法擺脫“摸著石頭過河”的困境,這一點在目前進行的農村信用社改革過程當中表現得尤為突出｡因此,選擇適當的分析視角就顯得十分重要｡
談到農村問題,不得不研究農村經濟的細胞――農戶,宏觀層面――農村經濟運行正是微觀層次――農戶行為的有機組合｡國外歷史文獻對于農戶行為的研究大致可以分為兩類:一類強調農戶的理性動機,可稱之為“理性小農說”｡例如1979年諾貝爾經濟學獎得主舒爾茨認為,農戶相當于資本主義經濟當中的企業,小農的行為準則與企業的行為準則沒有什么區別,因而改造傳統農業與企業追求利潤過程當中獲得創新激勵的路徑是一致的｡[2]另一類側重農戶生存邏輯,可稱之為“生存倫理說”｡蔡亞諾夫(Chayanov)認為,在農業社會當中,農戶與資本主義條件下的資本家是有根本區別的,由于農戶不是資本所有者,因而其行為特征不可能與企業主一致,如果說企業家考慮的是利潤最大化,農戶首先考慮的則是溫飽問題,因此他不可能像資本家那樣去進行所謂的成本――收益比較｡[3]為此,農戶的行為模式是無法簡單套用市場化的分析套路的｡以上兩種思路僅僅是就一般意義上的農戶行為進行分析而得出的結論,其研究藍本畢竟是立足于西方社會,如果將視角移至我國農村,會發現這個問題更為復雜､內涵更為豐富｡黃宗智教授對我國農戶的研究做出了巨大貢獻,在對我國小農經濟進行大量調查研究的基礎之上,他提出了獨具特色的“小農命題”｡[4]
與西方學者的觀點不同,黃宗智認為,我國農民的“半無產化”狀態決定了我國小農經濟的獨特屬性:農戶除了不多的土地之外再無其他資產,因而是一種“半無產”狀態,這種半無產狀態又形成了農戶獨特的收入結構――農業收入與非農傭工收入,以兩者之和維持生計｡這種狀態在過去表現為農民在種地的同時,還要經常外出扛長工､打短工,在當今的社會中則演變為以“鄉下農民”與“城市農民工”雙重身份來參與經濟活動｡這一格局之所以能長時間延續,首先是基于我國農業人口“過密化”的特殊原因,無論是單純務農收入還是單純的非農傭工收入,都無法保障農戶的生存,只有同時以兩者支撐,才能保證生計之需｡黃宗智教授進一步認為,這兩種收入的地位不是等量齊觀的,務農收入雖然不高,但是一種“生存保險收入”,非農傭工收入盡管可以從形式上超過農業收入,卻只能是一種“補充收入”｡之所以如此,不僅是因為務農收入具有相對穩定性,還因為對農民而言,與那片生于斯､長于斯的土地具有無法割舍的文化､習俗與情感聯系,土地除了維持生存之外還有確立家庭尊嚴､維系家庭社會地位等厚重的內涵因素｡而這些因素是不能以簡單的量化分析來說明的｡因此,資本主義企業的行為范式對于小農經濟條件下的農戶非但不適用,而且相去甚遠｡由此可以看出,盡管黃宗智的分析與蔡亞諾夫的分析結論相似,但從過程與層次上看,黃宗智教授的觀點顯然要更深入一步,因為他的分析并沒有僅僅停留在一般經濟因素分析的層面上,而且涉及到了歷史人文因素等更為深刻的層面｡根據“小農命題”的邏輯,不難得出推論,我國農村的小農經濟具有一種“超穩態”的社會結構,即便是到了當代,外部的市場因素也很難迅速瓦解小農經濟的格局｡
按照經濟決定金融的一般邏輯,我國農村經濟制度的特殊性必然要影響到農村的金融結構及其性質｡由于小農經濟具有天然的自我封閉屬性,這種經濟模式與社會化大生產條件下的信用活動是相互排斥的,因而在農村所見到的被稱為“非正規金融”的交易活動常常都與血緣､親情､鄰里關系相關聯,而且交易過程都是人格化而非匿名化的,這種金融交易顯然與市場經濟條件下金融活動的開放性､匿名性､廣泛性相去甚遠｡正是因為如此,農村金融內部的創新過程就會表現得遲緩且與外部市場經濟的發展不相協調｡
二､政府介入狀態下金融創新的格局
小農經濟的存在與延續,與社會化的大生產顯然是不兼容的,由此產生的社會經濟的二元結構也必然成為制約經濟均衡發展的一個障礙｡在這樣一種格局下,政府介入金融創新的邏輯思路必然是:運用政府主導之下的信用力量,使小農經濟迅速向社會化大生產融合｡無論是從時期將信用社由民辦強制轉化為官辦,還是1994年將中國農業銀行的部分政策性業務劃出成立中國農業發展銀行,以及1996年的農業銀行與信用社分離,2003年農村信用社改革方案的推出等一系列舉措無不體現這一基本主導思想｡
從宏觀層面分析,這種主導思想與政府的理性預期目標是一致的｡在一個以農業為基礎的國度里,農業發展緩慢,農業向工業化轉變的過程滯后,對國民經濟整體發展的制約是不言而喻的｡因此,政府介入,實施“強制型”或通俗地稱為“政府主導型”金融創新就是順理成章的事情｡一般而言,政府主導的金融創新屬于宏觀制度層面的創新,盡管其中也可能包含一些十分具體的微觀層面產品與服務的供給,但制度供給一旦確立,相應的微觀層面創新內涵與外延也就基本確立了｡
如果將這種創新路徑與西方國家金融創新的路徑相比較,就會發現其中的典型差異｡市場經濟國家的金融創新主動力來自于微觀主體,來自于市場活動,正是由于微觀的創新,導致原有的金融制度規則不再適應新的金融交易過程和新的金融活動程序,最后導致一國金融制度､監管規則的調整,整個創新路徑體現為先微觀､后宏觀;我國農村金融創新則是先有制度供給,然后出現新的金融產品､服務､交易方式等,整個創新路徑體現為先宏觀､后微觀①｡為何會出現與其他國家截然不同的相反路徑,一些學者從我國社會經濟的“二重結構”角度予以解釋,認為在縱向社會結構之下,政府的權威可以降低制度變革成本,至少可以節省創新過程的時間成本｡[5]為此,我們不應當簡單地否定“政府干預”之下的各種農村金融制度安排｡事實上,1979年中國農業銀行恢復以來,農行在我國農村金融體系中曾一度居于核心地位,起著主導農村金融的作用｡此后的一段時期內,農行一直是農業信貸資金的主要供給者｡自1980年以來,農行和信用社的貸款總額逐年增加,由1980年的589億元,增加到2000年的24986億元,增長了41.4倍,年遞增20.6%｡農行的農業貸款也在逐年增長,由1980年的128億元,增長為2000年的4877億元,增長了37.1倍,年遞增18.9%｡從客觀上講,這一階段在政府主導之下的農村金融制度安排,無論是對農業發展還是農村經濟的增長,都起到了相應的推動作用｡特別是改革開放之后的一個時期,鄉鎮企業如雨后春筍般大量涌現,對“超穩態”小農經濟是一次不小的沖擊｡這里,有一個不容忽視的事實就是,沒有政府安排下的農業銀行､信用社的金融支撐,很難想象大量的鄉鎮企業會有一個迅速成長階段｡
但從農村金融改革的整體績效而言,改革開放以來歷次由政府主導的制度變遷還不能令人滿意,目前社會各界對農村金融改革最大的非議集中于農村金融體制改革的滯后性與非均衡性｡關于農村金融改革滯后與非均衡的問題,筆者已專門做過論述(2006),茲不贅述｡[6]在此,僅結合我國農村經濟結構做一簡要分析｡如前所述,我國的縱向社會權力結構決定了其推行制度創新的效率,同時也蘊含著制度長期被扭曲的可能性｡
政府作為創新的主導者,要保證制度供給的充分有效性,首先要盡可能大量地占有信息,但由于信息不對稱的存在,事前完全徹底了解情況的可能性是很小的,因而只能是采取先試點,后推廣,通過“在改革當中不斷完善”的方式來不斷調整改革參數與各方經濟利益關系｡前面已經談到我國的小農經濟“超穩態”的社會基礎,小農經濟具有自給自足､自我封閉的屬性,因而天然地排斥與外部世界交往(準確地說應當是排斥與血緣､宗族､親屬以外社會圈層的交往)｡因此,政府在主導改革的過程當中,要想獲得更加充分信息的難度是可想而知的,所以農村金融制度供給與農村金融服務需求不相耦合的情況就會經常出現｡其次,縱向社會權力結構之下制度創新的效率(特別是時間成本方面的優勢)是建立在“政策一刀切”基礎之上的｡而我國農村如此之廣袤,各地經濟發展水平､人文地理環境､社會風俗､歷史積淀極不相同,統一化的政策措施顯然無法“包治百病”｡在2003年的農村信用社改革方案當中,盡管其靈活性比以往的方案已有所增加,但依然沒有走出“政策一刀切”的基本套路｡對于這一問題,政府實際上處于兩難抉擇過程當中:實施整體劃一的變革,節省時間,節省決策成本,有利于排除各方干擾(這也是縱向社會權利結構的最大優勢之一),但一旦方案不結合實際,制度創新的供給與需求不相匹配,就會導致改革受挫;而采取“因地制宜,因時制宜”的方案盡管有利于制度創新的供給與需求相匹配,但決策成本大,決策時間長,而且還容易出現實施過程中的“倒逼機制”(亦即縱向社會權利結構的優勢難以發揮)｡如何擺脫這種困境,是未來一個時期農村金融發展與創新過程需要進一步思考的問題｡
三､從宏觀角度再度審視農村金融制度改革與創新
對于我國農村金融制度的創新問題,國內理論界大致形成兩大思路,一種是堅持政府主導,充分運用現有農村金融的組織體系､存量規模,對之進行必要整合與功能創新,使之適應不斷發展變化的農村經濟結構,充分發揮其在金融體系與農村經濟體系當中雙重主力作用;另一種觀點是要注重發揮“非正規金融”在農村金融制度創新過程中的作用,由于非正規金融與農業､農村､農民具有天然的親和力,其制度安排及其形式更為農戶所樂意接受,這種金融活動更容易嵌入農村經濟的各個層面與過程當中,從而形成推動農村經濟發展的內生因素,隨著時間的推移最后由農村金融活動的主體――農民來決定最終選擇什么樣的金融上層建筑｡[7]
整體上看,持第一種觀點的學者占據主流地位｡從我國目前正在實施的農村金融改革過程來看,實際上也體現的是第一種觀點的思路｡通過前面的分析得知,我國的農村金融制度改革與創新選擇第一種思路具有客觀必然性,這不僅僅是我國經濟體制改革整體布局的要求,也是充分發揮金融功能,促使小農經濟走向開放,與社會化大生產相互交融的要求｡誠然,非正規金融在我國農村經濟發展中的作用是不可替代的,目前東南沿海一代的民間經濟能夠在全國率先走過資本原始積累的過程,昔日的非正規金融活動是做出了貢獻的｡然而,相對于存量巨大､覆蓋面廣泛的正規金融而言,非正規金融的力量畢竟是有限的｡因而,重視非正規金融在創新當中的作用不能等同于非正規金融取代正規金融的作用｡
因此,如何發揮政府主導之下農村金融創新的效率,實現改革的預期目標,就成為問題的一個關鍵｡眾所周知,目前我國農村金融的市場化程度很低,而且資本高度稀缺,若采取類似于城市經濟當中“國有股減持”方式將政府對農村金融產權控制力度削弱或取消,放手由市場調節農村金融服務的供給與需求,其后果將是不堪設想的｡因此,在政府主導框架之內,通過制度供給的方式激勵正規金融與非正規金融的創新將是一個必然的選擇｡特別值得指出的是,在建設新農村的過程當中,政府的一個重要歷史使命就是要不斷弱化千百年來我國農村經濟當中業已形成的“超穩態”的小農經濟結構而不是保留它或者固化它｡這也是政府主導之下農村金融創新所要實現的目標之一｡
而難點在于,如何保證政府主導創新過程的充分理性,如何克服政府主導創新決策成本過大的問題?根據張杰等人的研究,在我國二重結構(1996)的社會制度之下,社會的運行過程直接體現為“官”與“民”的對立｡這種社會結構的優勢在于政府的意圖能夠迅速地傳遞到社會下層｡[8]在現實生活當中,這種運作特征體現為,一旦某個問題引起政府的高度關注,該問題就會立刻進入“解決”的程序當中｡然而,這種社會結構的效率要依托于一個全能型的政府以及政府必須事事過問,一旦對某件事情“關注”不夠,就會導致制度安排嚴重滯后,同理,政府調查研究不夠深入,掌握信息不夠全面,其決策也會造成制度供給的扭曲｡目前,我國正在實施過程當中的有關農村金融改革的措施就正在面臨這一問題困擾｡
相比之下,歐洲的社會經濟結構呈現“三重化”的特征,即在政府與貧民之間,有一個商業中產階層,這個中產階層并不是政府的幕僚或者人,而是具有獨立經濟地位及與之相適應的政治地位的社會階層｡這個中間層存在的意義在于,他們既與下層貧民之間形成了一種相互支撐､相互制衡的關系,同時也與政府存在著相互支撐､相互制衡的關系｡這樣一來,政府就有可能退出全能型政府而轉向功能型政府,這也是西方社會提倡小政府､大社會的社會經濟基礎之一｡而在我國的社會經濟結構當中,正是由于缺少這樣一個連接宏觀與微觀的“緩沖帶”,結果必然導致最高當局事必躬親｡以正在進行的信用社改革為例,改革過程當中的每一個細小環節都離不開中央銀行､銀監會這樣的高層決策部門過問｡在這樣的社會框架當中,即便是決策當局有時間､有精力面面俱到地關注改革的每一個側面,也會極大地限制甚至是泯滅微觀主體創新的主動性｡通過以上的分析,是否可以提出這樣一種思路,在今后農村金融體系重構過程當中,應當通過明晰產權､完善治理結構的方式,將現有的農村正規金融機構甚至包括一部分非正規金融組織體系塑造成為農村社會經濟結構當中的中間階層,使之充當聯結宏觀制度創新與微觀產品､服務創新的橋梁｡如果這一思路是可行的話,那么無疑將會揭開我國農村金融發展新的一頁｡實際上,這樣一種中間階層在我國的某些地區､某些領域已經初現端倪｡例如前面提到的“溫州商團”,他們即不是社會上層幕僚,也不屬于社會下層民眾,而是形成了一股可以影響宏觀經濟的不可小視的力量｡盡管從目前來看,這股社會力量行為模式還有一定的非理性特征,但隨著我國社會經濟體制的不斷演進,其理性化的成份正在不斷加深,這樣一個階層成長的過程,實際上也就是匿名經濟與市場規則內生的過程｡信用活動的匿名化,社會信任的邊界突破血緣､宗族､鄰里關系的限制,這些都是未來農村金融深化改革的核心內容,如果外部制度供給有利于這一深化過程,則解除金融壓抑,實現金融發展對經濟發展的促進作用在邏輯上是成立的｡
注釋:
① 在我國農村金融發展過程中,也曾出現過局部的微觀創新超前的情況,但這些創新通常不被歸入正規金融創新之列｡例如改革開放中期“三會一部”的出現,這些金融活動就很快地被界定為“不合法”并加以整頓治理或者取締｡
參考文獻:
[1] 張杰.中國農村金融制度:結構､變遷與政策[M].北京:中國人民大學出版,2003.
[2] 舒爾茨.改造傳統農業[M].北京:商務印書館,1987.
[3] Chayanov.The theory of peasant economy[M] Madison: of Wisconsin Press, 1986.
[4] 黃宗智.華北小農經濟與社會變遷[M] .北京:中華書局,2000.
關鍵詞:高等教育;學科結構;經濟發展;協調;指標體系
本文得到兩個課題的資助:(1)河北省教育科學研究“十一五”規劃課題:“經濟發展與高等教育學科結構關系的模型構建及實證研究”(項目編號:O8020116);(2)唐山師范學院院內科研基金項目:“中國大學生滿意度測評模型及應用研究――基于客戶滿意理論的分析”(項目編號:06C02)
中圖分類號:G52文獻標識碼:A
高等教育學科結構主要是指一所高校乃至一個區域所有高校內各種具體的學科專業所構成的比例關系和方式,包括不同科類高校和學科、專業數量、布點以及相互之間聯系等。高等教育有三大職能:教學、科研和社會服務。學科結構是承載它們的一個平臺,反映了科學技術發展和知識進步所形成的學科劃分,關系到國民經濟和上層建筑各部門智力資源結構,同時高等教育的學科結構是高等教育資源配置狀況最直接的反映和體現。“十五”期間,我國明確高等教育發展的重點之一是調整學科結構。而學科結構調整的主要動力,既來自高等教育的內部,也來自高等教育的外部,特別是社會經濟發展對高等教育的迫切需要。對于地方高等教育而言,其學科專業調整應在遵循高等教育辦學規律的基礎上,基于自身的辦學定位,服務面向地方社會區域經濟。明確學科結構調整思路和建設目標,并通過對調整后的專業課程體系構建和課程建設,使培養的人才能夠適應經濟社會的需要,這是提高高校人才培養質量和就業率的根本舉措之一,也是擺在高等教育管理者面前的一項十分重要而迫切的任務。在今天,伴隨各地區高校自主招生、學科調整、專業設置面向地區經濟發展的條件下,科學地協調經濟與教育發展關系,優化高等教育學科結構與經濟發展的關系,具有很高的研究價值和現實意義。
一、高等教育學科結構與經濟發展協調評價指標體系功能及構建原則
1、高等教育學科結構與經濟發展協調評價指標體系功能。衡量高等教育學科結構、經濟發展程度的指標多,關系復雜,特性差異大。高等教育學科結構與經濟發展協調評價指標體系需要具備以下幾個功能:
(1)描述功能。即能夠較深刻、客觀地動態反映高等教育、經濟各領域、各環節、各因素的現狀。通過這些指標既可表征高等教育、經濟子系統內部各因素的對比關系,又可反映高等教育學科結構和經濟發展兩者關系;既有橫截面指標,又有反映動態變化的動態指標;既有高等教育學科結構與經濟發展綜合性指標,又有經濟分項指標;既有學科結構、經濟各自系統內部協調水平的指標,又有兩者之間協調水平作為整體的功能狀態。
(2)一定的解釋功能。這種協調發展指標體系不僅能測量出兩者協調的程度,而且還應提供可以幫助判斷原因的指標。
(3)評價、預測功能。反映指標體系對我們認識已知和前瞻未知具有雙重作用。前者反映在通過經濟、教育子系統各自內部指標評價系統是否優化,以歷史指標評價現在和將來發展的基礎;通過反映經濟、教育外部聯系的中介性指標刻畫兩者在發展過程中外部關系是否協調。后者反映在可以利用歷史、現狀指標在近一階段內動態變化特點輪廓性地預見未來高等教育、經濟各自發展趨勢及協調趨勢,從而為制定對策提供依據。
(4)預警功能。這是協調發展評價指標體系最主要的功能。體現在通過本國、本區域及國際上高等教育學科結構與經濟協調發展的規律研究,找出影響協調發展的主要因素以及相應的數量關系,制定符合實際的指標閾值,作為教育經濟嚴重失調的數量界限及時對決策層發出預警。
2、高等教育學科結構與經濟發展協調評價指標體系構建原則。有效的評價一個地區高等教育學科結構與經濟發展協調程度,關鍵在于選擇恰當而全面的指標。在具體選取評價指標時,僅采用一個單項指標或某幾個指標必然具有一定的片面性和主觀性;而采取的統計指標過多,又會在具體評價時存在操作上的困難。為此,我們在選擇高等教育學科結構與經濟發展協調程度評價指標時要遵循一定的原則。
(1)針對性原則。高等教育學科結構與經濟發展協調評價指標體系必須針對社會經濟及高等教育學科結構的特點,兼顧兩者現狀和未來發展趨勢,保證選出指標體系的可行性及代表性。
(2)科學性原則。科學性原則就是要求高等教育學科結構與經濟發展協調評價指標體系的設計必須遵循高等教育學科結構調整的基本理論和自身特點,指標的定義、分類、范圍、數據收集、計算方法、權重確定等都要真實、規范、有科學的依據,同時要注意所選指標的穩定性和相關性,要使指標體系成為一個有機的統一體。
(3)導向性原則。高等教育學科結構與經濟發展協調評價指標體系的建立是為了評價兩者的協調程度,繼而找出兩者間存在的問題,尋求可操作的對策。因此,指標體系的建立應在全面性的基礎上,盡可能選擇具有足夠代表性的綜合指標和專業指標,以便比較準確、簡潔地表述經濟發展和高等教育學科結構協調的狀況,引導人們找出今后努力的方向。
(4)可行性原則。雖然從理論的角度,可以設計出一個較為理想的指標體系,但在實踐中,要考慮到數據采集的難易程度,應盡可能采用量化的指標,以便于操作,避免人為因素影響評價的結果。
(5)可比性原則。為了做到同一地區在時間維度上以及不同地區在空間維度上指標的可比性,高等教育學科結構和經濟發展協調評價指標應使用國際上普遍通用的概念、名稱和計算方法,并在時間上保持指標的相對穩定性,以保證歷史資料的可比性。時間維度上的縱向動態可比反映所評價地區在經濟發展和學科結構協調上的變化趨勢和速度;空間維度上的橫向靜態可比反映所評價不同地區經濟與高等教育學科結構協調性差距。
(6)簡明性原則。高等教育學科結構和經濟發展協調涉及的內容非常廣泛,若面面俱到則可以設計出成百個指標,具體評價時操作起來十分困難。因此,指標的選擇應盡量做到用較少的指標反映目標中關鍵問題,且數據易于收集、針對性高、操作性強。
二、高等教育學科結構與經濟發展協調評價指標體系構建
本文主要是結合高等教育學科結構和經濟發展的具體特點,將兩者的協調分為兩個方面:一是新興專業與經濟發展的協調。新興專業是指應社會及市場的迅猛發展而設置的,具有良好就業前景,能滿足社會經濟發展對人才需要的專業。新興專業與經濟發展的協調在很大程度上代表了學科結構與經濟發展的協調程度;二是主導產業相關專業與經濟發展的協調。主導產業是指在經濟發展的一定階段上,本身成長性很高、并具有很高的創新率,能迅速引入技術創新,對一定階段的技術進步和產業結構升級轉換具有重大的關鍵性導向作用和推動作用,對經濟增長具有很強的帶動性和擴散性的產業。高等教育需要優先為主導產業輸送發展所需的人力資源,通過對主導產業相關學科專業與經濟發展協調的考察,也能反映學科結構與經濟發展的協調程度。
遵循上述原則,本文設計指標體系如表1所示。(表1)
1、新興專業比率。新興專業比率在一定程度上反映高等教育適應社會經濟發展需求的程度。計算公式為:
新興專業比率=×100%
2、新興專業在校生比率。該指標反映的是區域高等教育新興專業培養學生數量在全部在校學生中的比重。該比率上升意味著高等教育及時調整學科結構,適應社會需求。計算公式為:
新興專業在校生比率=×100%
3、新興專業在校生增長率。高校為滿足社會經濟發展對人才的需求,會不斷地提高新興專業招生數量,該指標反映的是區域高等教育新興專業培養學生數量增長情況。該比率是速度指標,上升意味著高等教育能更快地適應社會需求。計算公式為:
新興專業在校生增長率=
×100%
4、新興專業經費比率。該指標反映高等教育用于新興專業的經費占總經費的比率。在一定程度上反映高等教育對新興專業的重視程度,也就反映了高等教育學科結構適應社會經濟發展變化的能力。計算公式為:
新興專業經費比率=×100%
5、新興專業經費增長率。該指標反映新增專業經費增長的情況。該指標值愈大,高等教育滿足社會經濟發展變化愈及時。計算公式為:
新興專業經費增長率=
×100%
6、區域主導產業人才供給率。該指標反映區域主導產業在發展過程中人力資源得到保障的程度。計算公式為:
區域主導產業人才供給率=×100%
7、主導產業相關專業高職稱教師比率。該指標反映主導產業相關專業教師中,副教授和教授的比率。能夠在一定程度反映師資配置的合理程度。計算公式為:
主導產業相關專業教授率=×100%
(作者單位:唐山師范學院)
主要參考文獻:
[1]舒楊.高校學科專業結構調整與人才培養[J].廣西社會科學,2003.4.
一、經濟法的功能和構造
(一)經濟法的社會經濟功能
經濟法的功能是在社會經濟系統的基礎上進行制定的，它的目的是為了達到社會經濟的快速發展，并且能夠更加良好的可持續發展，對現有政府預設的經濟法規范進行政府調控。希望通過政府的干預和采用的措施能夠促進社會經濟的高速發展和可持續發展，這是經濟法對社會經濟產生的最大的作用。經濟法對社會經濟的影響還體現在經濟法和社會法之間的關系上，不能單純的從一個單一的側面看待經濟法和社會經濟的關系，而是要多角度、多方面的綜合看待這兩者的關系。從經濟法對社會經濟的影響入手，充分認識和評價經濟法產生的行為后果在整個社會關系中的作用。
(二)經濟法功能的構造
經濟法對社會經濟的影響主要從以下兩點中體現出來，一是從經濟法對社會活動中主要參與的經濟主體產生的經濟活動的影響來體現，二是經濟法對社會總體經濟的作用和影響來體現。經濟法與社會活動中的經濟主體有直接的影響，反過來經濟主體也對社會經濟也會產生一定的影響和作用，并且這種影響和作用是直接的具有決定性作用的，經濟法影響和誘導著經濟主體的經濟行為，使其影響著未來的經濟活動，然后可以通過這種影響來調整經濟主體和社會經濟之間的關系，經濟法制定的主要作用就是這個。經濟法的社會經濟影響主要通過影響參與者的活動來實現，因此要想知道經濟法對社會經濟會產生哪些影響，不僅要了解在整個社會經濟活動中經濟法所產生的作用，也要觀察構成整個社會經濟活動的每個部分，也就是經濟主體所產生的經濟活動對經濟社會帶來的影響
二、經濟法的社會經濟功能
在對經濟法的社會經濟影響進行研究時，首先要了解社會經濟的功能，社會制度主要有三大功能，一是社會整合功能，二是行為的導向功能，三是文化的傳遞功能。或者也可以從信息作用、約束作用、整合作用和激勵作用這幾個主要方面進行分類。雖然在對社會經濟的功能進行分類的看法上不一致，但是從分類的內容上看又存在一定的一致性。我們在對經濟法的社會經濟功能進行研究時，要從多方面進行研究，不能僅僅集中在一點。社會經濟如果要迅速的發展，那么就要具備兩個重要的條件，即協調和動力，這兩個條件影響著社會經濟快速發展中的基本制度，所以經濟法要具備以下幾項重要的社會經濟功能。
(一)權利義務分配功能
法律對權利和義務的分配功能是經濟法的基本功能之一，通過對權利和義務的分配與協調，對促進社會經濟的持續高速發展有重要作用。權利和義務在法律的各方部分都得到了體現，通過對權利和義務的分配體現了法律的價值，所以權利和義務是法律的基本核心內容，權利和義務是既對立又統一的關系，這種關系法律的基本運行機制起著決定的作用，對社會角度的人和經濟法角度的經濟主體的利益都產生了一定的影響作用。關于社會經濟的分配方面，主要有兩個，一方面是資源和資格的分配，這主要是分配不同的經濟活動的參與條件，對其進行法律規定，在進行經濟活動時要符合法律資格，經濟主體在取得資格的基礎上行使社會資源方面的權利。另一方面是經濟法對資本和資源干預分配，這在經濟利益的平衡方面和資源的分配干預方面，都會對社會中的不同要素產生不同的影響。
(二)經濟信息傳遞功能
在開展一項經濟活動以前，需要對從事的經濟活動及從事的主體進行性質的確定，同樣也要對經濟行為和后果進行預測，所以在進行決策之前，要對這種預期的行為進行評估，根據評估結果確定經濟主體的行為。在決策中，影響評估結果的要素有內在因素和外在因素，只有具有足夠的經濟信息為依據，才能充分發揮經濟法的作用，為人們從事經濟活動提供必要的信息傳遞，根據各種優惠政策和限制條件確定經濟活動的開展。
(三)激勵功能
在社會經濟中，經濟人追求的使利益最大化，所以在活動中經濟主體大多存在著自立性、理性和朱雀利益最大化的典型特征。在社會經濟活動中，人在追求利益時，來自利益的追求是動力，同時人也存在著理性的約束，這種約束可以保證人在追求利益時的可靠性。同時，參與經濟活動的主體在經濟利益的分析活動中，也會始終處在核心的地位，這使經濟法激勵功能的直接體現。人是經濟行為的主體，對利益的追求使得人們在參與經濟活動時形成鼓勵和促進的正面效應，在激勵中經濟行為才會努力實現經濟活動的信息表達，所以要對經濟活動的結果進行賞罰。經濟法的激勵會對經濟主體的行為方向產生一定影響，這會讓人們不斷改正自己的偏好，嚴格按照經濟法規范經濟活動的選擇，來實現社會和經濟的協調發展。經濟法的激勵功能對社會利益主體產生了重要影響，在經濟活動和行為中有著明顯的激勵效果。
(四)節約交易費用功能
在社會經濟活動中，只要存在交易，就一定會產生相應的交易費用。所以在進行交易時，要先確定交易伙伴和交易產品，然后再確定交易費用，這些交易費用包括談判費、合約費、監督履行合約的費用等，要對這些費用進行詳細的核算，然后才能得到準確的交易成本數據。節約交易費用體現了對經濟法的遵守。遵循經濟法體現在參與經濟互動的過程中，體現了人與人、人與經濟之間的關系的協調處理，同時也可以通過必要的人際關系降低交易成本。對于有針對性的經濟法的創建，要根據經濟活動的變化，依靠權益保護單位提供的相關信息，通過法律手段對自身經濟行為給予保障，再通過法律的形式確定該信息屬于真實可靠的經濟信息，這樣可以節約大量的交易費用，保障經濟主體的利益。
三、經濟法對社會經濟的影響
(一)經濟法的調控促進了中國經濟的轉型
中國經濟轉型的啟動與推進都與經濟法有著密切的聯系，政府可以通過制定宏觀經濟政策和直接出臺經濟政策法規作用于市場經濟的運行機制，來直接影響市場機制，而我國通過制定和完善經濟法這種國家宏觀調控的手段，來推動和重塑市場主體、構建市場主體、確定市場規則的運行，這在很大程度上推動了我國市場經濟的轉型，彌補了商品市場自身的不足，促進了我國經濟健康穩定的發展。
(二)經濟法影響著勞動力市場
中國商品市場的形成具有自發性，同時也有我國政府的調控，我國勞動力市場的產生使市場自發與政府主導共同作用的結果。我國的勞動就業從高度集中的計劃經濟體制下的國家分配轉變為市場經濟下的自主擇業的新型就業體制，少不了勞動法等經濟法律法規的指引和保證。經濟法促進了勞動力來源的豐富性，促進了勞動用工制度的完善，也對政府促進就業進行了督導，從而促進了勞動力市場的發展。
四、結語
考點大盤點
考點一?農業發展的區位條件
復習指南
1.準確全面把握區位含義
農業區位有兩類，（1）絕對區位：指農業生產所選定的地理位置；（2）相對區位：農業與地理環境各因素的相互聯系。一個區域的農業發展方向、發展重點和發展狀況受發展區位影響。自然區位，包括氣候、地形、水源、土壤等，社會經濟區位包括市場、勞動力、交通運輸、政策、科技等要素。復習時，要區別和掌握影響農業生產的主要區位因素，特別注意，在同一地區不同農業生產活動的影響區位因素不同，同一農業生產在不同地區的制約因素也可能不同。
2.農業生產活動區位選擇的分析方法
（1）農業區位因素的判斷，要結合區域環境特征找出有利于農業發展或限制農業生產的因素，對農業生產有利的因素而且起決定作用的區位因素為主導因素，不利因素則為限制性因素。如珠江三角洲的甘蔗生產的主導因素為高溫多雨的氣候，東北平原種植業的主導區位因素是土壤，河西走廊的農業生產的限制因素是干旱，主導區位因素是水源。
（2）農業區位選擇的分析思路。
各區位因素要利用發展變化的觀點進行分析，即影響農業生產的區位因素是發展變化的，這種變化對農業區位影響巨大，如城市的迅速發展，使市場區位及需求發生變化，城郊農業將生產轉為蔬菜、肉、蛋、奶以及園藝業。交通運輸條件的改善和農產品冷藏保鮮技術的發展，使市場對農業區位的影響在地域上大為擴展。
3.如何評價某地的農業生產條件
（1）綜合考慮影響農業區位選擇的自然條件和社會經濟條件，看是否做到了因地制宜、因時制宜，充分合理利用土地。
（2）自然條件首先要從當地氣候（光照、熱量、降水）、地形、土壤、水源等方面分析，并確定影響當地農業區位選擇的最主要自然因素。其次考慮對自然因素的改造是否有可行性，并根據當地的經濟技術條件以及投入與產出比，分析農業區位選擇是否恰當。
（3）看社會經濟條件（市場、勞動力、交通運輸、政策、科技等要素）對農業生產是否有利。
典例剖析
棉花是喜溫喜光的短日照作物，怕低溫霜凍，怕陰雨漬澇，怕干旱，怕病蟲危害。結合中國棉花主要分布區圖，回答下列問題。
（1）我國的棉花主要分布在 （ ）
A. 秦嶺―淮河以北
B. 長江流域、華北平原和東南沿海的丘陵地區
C. 華北平原中南部、長江中下游平原
D. 新疆南部和青藏高原地區
（2）我國的棉花種植最早集中在珠江流域，在南宋時期從廣東、福建擴展到長江流域和淮河流域，促使棉花向北擴展的主要保障性因素是（ ）
A. 國家政策 B. 種植技術
C. 市場需求 D. 自然條件
（3）簡要分析新疆棉花種植的有利條件和制約因素。
解析：本題考查影響棉花分布的自然因素和社會經濟因素。第（1）題，讀圖進行區域大致定位，可知道我國棉花主要分布在長江流域、華北平原地區和新疆南部。第（2）題，棉花原本是熱帶作物，由于生產技術的不斷提高，逐漸向高緯地區遷移。第（3）題，新疆是我國重要的棉花產區，結合材料中棉花的生長習性可以分析得出結論。
答案：（1）C （2）B （3）有利條件：光照充足、夏季氣溫高、有灌溉水源。制約因素：降水稀少，干旱。
考點二?區域農業布局問題
復習指南
1.區域農業合理布局的分析思路
農業生產的地域性特點要求農業生產要因地制宜，在各種試題中常以地圖或等高線地形圖的形式考查如何對農業生產進行合理布局或判斷農業布局的合理性。此類題目知識跨度大，綜合性強，其解題的一般思路可歸納如下：
（1）根據經緯度位置或海陸輪廓判斷該地的氣候類型，了解該地區氣溫和降水的特點，是進行農業合理布局的基礎。例如濕潤、半濕潤地區一般可發展種植業，干旱、半干旱地區可發展灌溉農業或畜牧業。
（2）根據等高線的特征或其他信息判斷該地的地形特征，進而判斷農業的生產類型。例如，平原地區可發展種植業，山地、丘陵陡坡可發展林業和牧業，丘陵緩坡可修筑梯田從事種植業，沿海灘涂可發展海水養殖業。
（3）綜合考慮該區社會經濟條件，如勞力、交通、市場等方面，從已確定的農業類型及作物中選取單位產值最高且對當地生態環境無害的一部分，形成具有特色的生態與經濟良性循環系統，實現區域內經濟、社會和生態效益的統一。
（4）要注意區域內部自然及社會經濟條件方面的差異，合理布局小區域農業。
2.影響商品糧基地建設的因素
商品糧生產的突出特點是大規模機械化和地區專業化生產。如東北地區農作物雖然只能一年一熟，卻成為我國最大的商品糧基地。可以按照下面的思路分析原因。
典例剖析
讀中國東北部地區氣溫年較差分布圖（圖甲）和美國本土氣溫年較差分布圖（圖乙），分析回答下列問題。
（1）讀圖，說明圖甲中的A地與圖乙中的B地等溫差線在凸出方向上有何不同，試分析其主要影響因素。
（2）B地與C地都是該國重要的商品糧基地，試分析兩地發展條件的異同。
（3）圖中A、B、C、D四地的自然環境各具特色，請指出在開發過程中各自應如何因地制宜發展農業生產？
解析：解答本題關鍵要把握以下幾點：（1）分析造成東北地區與美國氣溫差異的影響因素，關鍵要從等溫差線的延伸方向，結合地形判斷。（2）發展農業條件從氣候、地形、土壤、水源等自然條件和市場、交通、科技等社會經濟條件兩方面進行比較。（3）因地制宜發展農業生產，即對優勢條件進行有針對性的開發，對劣勢條件進行改造。
答案：（1）A地等溫差線向北（或向高緯）凸出，B地等溫差線向南（或向低緯）凸出。主要影響因素：受地形影響，A處為山地（或大興安嶺），B處為平原（或中央大平原）。（2）相同點：耕地面積廣大；農業機械化程度高；土壤比較肥沃。不同點：B所在的國家（美國）農業科技水平更高一些，專業化水平更高一些。（3）A地適合發展林業，B、C兩地適合發展種植業，D地適合發展畜牧業。
考點三?區域農業可持續發展
復習指南
建立區域可持續發展思維模型：在哪里？（空間定位）――有什么？（歸納描述）――為什么？（綜合分析）――怎么辦？（論證闡述，“對策”跟著問題和成因走。）如分析我國東北地區的農業發展具體做法如下：
1.定位置，析特征
2. 找問題，定對策
典例剖析
認清區域農業發展存在的問題是實施針對性措施的前提。讀我國兩農業生產區域圖，回答下列問題。
（1）甲區域農業低產田面積較大，分析其形成原因，并說明應采取什么樣的農業發展措施？
（2）近年來乙地區土壤的肥力呈下降的趨勢。為實現農業生產的可持續發展，應采取怎樣的措施加以保護土地資源？
解析：正確從圖中獲取信息，理清區域農業發展條件、存在問題是突破該題的關鍵。第（1）題，首先進行區域定位，甲區域是長江下游地區，低產田面積大，結合圖中信息可知分析原因：地表起伏大，耕地比重小，再聯系所學知識知道該地人口多，易出現過度開墾，引起水土流失，生態環境破壞，加上紅壤廣布。措施要有針對性，不同原因采取相應措施。第（2）題，結合東北農林業基地建設，東北黑土的流失及如何治理等知識作答。
答案：（1）原因：紅壤廣布，土壤貧瘠；多山地、丘陵，地勢起伏大；植被破壞、水土流失嚴重等。措施：改良土壤（紅壤）；合理開發梯田；退耕還林還草，發展多種經營，防治水土流失。（2）植樹造林，保持水土，加強對坡面、溝壑的治理；對土壤進行培肥，增施有機肥，實施秸稈還田；加強對土地的養護，實施輪作和倒茬。
解題技能
區域農業發展試題常常出現農業生產模式圖，這種圖體現了一個地區農業生產過程中各個環節之間的相互關系，主要有傳統的農業生產模式和循環經濟農業生產模式兩種形式。我國是農業大國，如何改變傳統農業生產模式，發展循環經濟和生態農業，是促進農業增效、農民增收的必由之路，這也成為近幾年農業部分命題的一種主要考查方式，現就其主要的判讀方法總結如下：
（1）找典型作物，推斷所在地區
不同的農作物，分布的地區不同，因此判讀時可以抓住一些典型作物，如冬小麥和春小麥、甜菜和甘蔗、水稻等，推斷該農業生產模式的分布地區。
（2）看箭頭及標注，分析對環境的影響
閱讀圖中箭頭的指向，注意觀察廢棄物的排放、能量和原料的來源，探究其對環境產生的影響。如下面所示的我國南方某農村生態農業試驗場生產模式圖：
圖中箭頭顯示，大田農業的主要肥料是沼渣、糞肥、塘泥。雜物、糞渣等成為沼氣池的原料，體現了循環經濟。沼氣是一種清潔能源，農民使用沼氣可以解決農村的燃料問題，調整飼料、肥料、燃料相爭的問題，有利于保護植被，減少水土流失，有利于凈化環境。
（3）看生產環節，關注經濟效益
關注圖中農業生產的環節，環節體現了自然資源是否得到充分利用，體現了產品的種類和數量，種類多，產業鏈延長，使經濟效益提高，增強了市場的適應性。
典例剖析
結合墨累―達令盆地農業生產狀況圖（見下圖），探究下列問題。
（1）指出墨累―達令盆地農業地域類型。除了地形、氣候、河流因素，還有哪些區位因素促進了墨累―達令盆地農業的形成和發展？
（2）據圖探究墨累―達令盆地農業生產模式的優點。
（3）分析大分水嶺對該地農業生產帶來何種最不利影響，指出解決該影響的措施。
【論文摘要】民間非正規金融機構在農村已形成巨大的力量，但由于非正規金融機構存在市場化程度低等缺陷，我國的農村金融制度改革與創新是一種必然，它將對我國農村經濟發展起到極大的促進作用。
對于我國農村金融制度的創新問題，國內理論界大致形成兩大思路，一種是堅持政府主導，充分運用現有農村金融的組織體系、存量規模，對之進行必要整合與功能創新，使之適應不斷發展變化的農村經濟結構，充分發揮其在金融體系與農村經濟體系當中雙重主力作用；另一種觀點是要注重發揮“非正規金融”在農村金融制度創新過程中的作用，由于非正規金融與農業、農村、農民具有天然的親和力，其制度安排及其形式更為農戶所樂意接受，這種金融活動更容易嵌入農村經濟的各個層面與過程當中，從而形成推動農村經濟發展的內生因素，隨著時間的推移最后由農村金融活動的主體——農民來決定最終選擇什么樣的金融上層建筑。
整體上看，持第一種觀點的學者占據主流地位。從我國目前正在實施的農村金融改革過程來看，實際上也體現的是第一種觀點的思路。通過前面的分析得知，我國的農村金融制度改革與創新選擇第一種思路具有客觀必然性，這不僅僅是我國經濟體制改革整體布局的要求，也是充分發揮金融功能，促使小農經濟走向開放，與社會化大生產相互交融的要求。誠然，非正規金融在我國農村經濟發展中的作用是不可替代的，目前東南沿海一代的民間經濟能夠在全國率先走過資本原始積累的過程，昔日的非正規金融活動是做出了貢獻的。然而，相對于存量巨大、覆蓋面廣泛的正規金融而言，非正規金融的力量畢竟是有限的。因而，重視非正規金融在創新當中的作用不能等同于非正規金融取代正規金融的作用。
因此，如何發揮政府主導之下農村金融創新的效率，實現改革的預期目標，就成為問題的一個關鍵。眾所周知，目前我國農村金融的市場化程度很低，而且資本高度稀缺，若采取類似于城市經濟當中“國有股減持”方式將政府對農村金融產權控制力度削弱或取消，放手由市場調節農村金融服務的供給與需求，其后果將是不堪設想的。因此，在政府主導框架之內，通過制度供給的方式激勵正規金融與非正規金融的創新將是一個必然的選擇。特別值得指出的是，在建設新農村的過程當中，政府的一個重要歷史使命就是要不斷弱化千百年來我國農村經濟當中業已形成的“超穩態”的小農經濟結構而不是保留它或者固化它。這也是政府主導之下農村金融創新所要實現的目標之一。
而難點在于，如何保證政府主導創新過程的充分理性，如何克服政府主導創新決策成本過大的問題。在我國二重結構(1996)的社會制度之下，社會的運行過程直接體現為“官”與“民”的對立。這種社會結構的優勢在于政府的意圖能夠迅速地傳遞到社會下層。在現實生活當中，這種運作特征體現為，一旦某個問題引起政府的高度關注，該問題就會立刻進入“解決”的程序當中。然而，這種社會結構的效率要依托于一個全能型的政府以及政府必須事事過問，一旦對某件事情“關注”不夠，就會導致制度安排嚴重滯后，同理，政府調查研究不夠深入，掌握信息不夠全面，其決策也會造成制度供給的扭曲。目前，我國正在實施過程當中的有關農村金融改革的措施就正在面臨這一問題困擾。
