時間：2023-08-25 16:39:12
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1 哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的評價原則
哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價是社會科學(xué)科研管理的重要環(huán)節(jié), 也是社會科學(xué)科研管理的一個難題。二十一世紀(jì)以來，隨著學(xué)科的滲透、交叉與融合的不斷加強(qiáng), 對哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的評價越來越要求從重數(shù)量向重質(zhì)量、從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。由于哲學(xué)社會科學(xué)研究成果具有預(yù)測性、前瞻性、社會效益的時滯性、實踐檢驗的不統(tǒng)一性和間接性, 它與自然科學(xué)研究成果在評價的客觀性方面存在著較大差異。如何確保哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價原則的客觀、科學(xué)、公正、公平, 并以此形成一個科學(xué)、健康的科研導(dǎo)向, 一直是廣大社會科學(xué)管理工作者十分重視的問題，建立一個科學(xué)、合理的哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價的原則是科研管理中的一個永恒的話題。筆者認(rèn)為哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價應(yīng)遵循以下幾條基本原則：
1.1創(chuàng)新性原則。
創(chuàng)新是科學(xué)研究的生命, 評價哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的一項重要指標(biāo)就是創(chuàng)新程度。科研工作是用已有的知識、方法、手段去探究新的知識。如果研究人員缺乏基本的創(chuàng)新精神, 是不可能做出優(yōu)秀科研成果的。長期以來, 在我國形成了一種主流的評價模式，即職稱評定、博士點、碩士點的評定、科研項目的評審都要看申報者已發(fā)論文的數(shù)量，這導(dǎo)致了學(xué)術(shù)研究的浮躁虛假, 八九成論文沒有真正價值, 致使科研水平低下。所以，必須把創(chuàng)新作為評價哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的最高標(biāo)準(zhǔn),并且要鼓勵創(chuàng)新、重視創(chuàng)新。這樣才能引導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)研究走上鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的康莊大道, 才能真正體現(xiàn)社會科學(xué)成果評價的意義。
1.2 評價方法的綜合性原則。
哲學(xué)社會科學(xué)評價方法包括定性評價和定量評價兩種。定性評價是利用專家的知識、經(jīng)驗和判斷通過記名表決進(jìn)行評審和比較的評價方法。定性評價的優(yōu)點是簡便快捷，效率高，成本低，便于操作。缺點是評價專家個人的知識、經(jīng)驗和好惡在評價過程中起主導(dǎo)作用，具有較大主觀隨意性。因此評價結(jié)果有時可能不是完全客觀的。
而定量評價是采用數(shù)學(xué)的方法，收集和處理數(shù)據(jù)資料，對評價對象做出定量結(jié)果的評價方法。定量評價具有客觀化、標(biāo)準(zhǔn)化、精確化、量化、簡便化等鮮明的特征。但定量評價往往只關(guān)注可測性的要素，事事都要求量化，有些要素勉強(qiáng)量化后，并不能對評價結(jié)果作出恰如其分的反映。因而，它忽略了那些難以量化的要素，把所有的要素?fù)Q算為抽象的分?jǐn)?shù)表征與數(shù)量計算。
定量評價方法的優(yōu)點是它根據(jù)成果發(fā)表刊物的權(quán)威程度和成果系列反響來作為評價標(biāo)準(zhǔn), 具有較強(qiáng)的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性, 不受個人主觀因素的干擾和其他非科學(xué)因素的影響, 有助于規(guī)范評價行為。但它的缺點也很明顯：比如成果統(tǒng)計上有時間的滯后效應(yīng)；定量指標(biāo)只能評價以公開發(fā)表或出版的科研成果, 而對于那些不宜公開發(fā)表, 但已經(jīng)被有關(guān)部門采納, 并取得明顯經(jīng)濟(jì)社會效益的科研成果卻不能充分評價；其次, 就哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的評價而言，主要采用成果發(fā)表的刊物級別、論文收錄轉(zhuǎn)載情況、獲獎情況、成果被引證情況等間接方法測量。間接測量時采用的指標(biāo)與評價目標(biāo)的相關(guān)性難以完全確定。再次, 由于社會科學(xué)研究對象的特殊性, 單純的定性方法或定量方法都不能準(zhǔn)確、客觀地評價社科成果。在社會科學(xué)研究成果的評價中, 一定要把定性評價和定量評價相結(jié)合。
1.3 評價程序的易操作性原則。
哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的評價要講究科學(xué)性、合理性, 這是首要條件，但同時也要兼顧可操作性。因此, 在設(shè)計指標(biāo)體系時, 既要嚴(yán)格篩選評價指標(biāo), 建立科學(xué)、合理的評價指標(biāo)體系, 又要簡化操作程序, 使評價工作簡明可靠, 易于操作。
2哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的評價機(jī)制
2.1 評價機(jī)制的內(nèi)涵。
《辭海》對機(jī)制的解釋是原指機(jī)器的構(gòu)造和動作原理，生物學(xué)和醫(yī)學(xué)通過類比借用此詞，用來闡明一種生物功能的機(jī)制，意味著對生物的認(rèn)識從現(xiàn)象的描述到本質(zhì)的說明。可見，當(dāng)機(jī)制一詞是從機(jī)械構(gòu)造理論中借用的，用于社會科學(xué)，指的是事物運(yùn)動變化的內(nèi)在聯(lián)系。
哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價機(jī)制可以定義為：與哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價工作正常運(yùn)行有關(guān)的各部分(即政府、企業(yè)、社會科學(xué)工作者、社會組織等)之間的相互關(guān)系和相互作用的方式。可以看出，此概念強(qiáng)調(diào)的是哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價系統(tǒng)的各組成部分之間處于何種關(guān)系及如何相互作用，從系統(tǒng)論的角度來看,主要包括評價方法、評價程序和監(jiān)督體系。
2.2 評價方法
同行評議法和計量評價法是我國哲學(xué)社會科學(xué)研究成果的評價工作中廣泛應(yīng)用的兩種方法，也是目前理論界研究的熱點。
在同行評議中，專家有著非常關(guān)鍵的作用。同行評議的優(yōu)勢是，專家代替了科學(xué)外行擁有了對學(xué)術(shù)問題的決策權(quán)。同行評議是科學(xué)研究管理中一項非常重要的制度安排，操作得當(dāng)?shù)耐性u議能夠?qū)茖W(xué)研究發(fā)揮巨大的激勵和支持作用。
計量評價法是一種定量的評價方法, 是把人文社會科學(xué)評價中的一些內(nèi)容指標(biāo)化、數(shù)值化,通過對作為研究成果載體的各種文獻(xiàn)及文獻(xiàn)間關(guān)系的“計量”來考察研究成果。由于用客觀數(shù)據(jù)部分取代了主觀判斷，利用計量評價方法在很大程度上提高了評價的質(zhì)量，但計量評價方法也有缺點：一是過分依賴于數(shù)據(jù), 二是易產(chǎn)生投機(jī)取巧, 三是易引發(fā)學(xué)術(shù)不端。
2.3 評價程序。
"所謂評價程序, 是指在評價活動中所應(yīng)遵循的過程或步驟。從目前的研究文獻(xiàn)來看, 眾多學(xué)者對評價程序論述不多, 側(cè)重于說明評價程序的重要性。相對實質(zhì)評價來說,評價程序更易把握, 可操作性更強(qiáng), 不失為一條可行的道路。如果人文社會科學(xué)評價要達(dá)到實質(zhì)上和理想上的公正、公平, 光靠指標(biāo)體系和評價方法是難以保證的,還應(yīng)該從制度上加以保障, 因為“法制”比“人治”更可靠。合理可靠的程序是制度的基石, 因此, 為保證人文社會科學(xué)評價的公正、公平, 就應(yīng)該制定公正、公平的評價程序。就目前的研究狀況和工作實際來看, 如何制定學(xué)人公認(rèn)的評價程序, 諸如專家的選擇程序、評審的步驟、異議的處理程序、成果的報獎程序等, 應(yīng)是人文社會科學(xué)評價研究的重中之重。 [1]
關(guān)鍵詞：高職院校；科研；評價體系
一、前言
我國大部分高校在科研評價體系中普遍使用科研“量化”考核的方式。許多國內(nèi)院校都采用了這種考核方法，客觀上改變了原來科研評價無具體明確目標(biāo)、科研活動隨意松散的局面，被認(rèn)為是較好的科研評價方式，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于優(yōu)秀人才發(fā)揮作用，對推動高校科研工作、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)工作的健康發(fā)展起到積極作用。但演變至今，它在實際操作、評價科研成果價值、促進(jìn)高水平科研成果轉(zhuǎn)化等方面出現(xiàn)了許多問題，也帶來了諸多負(fù)面效應(yīng)。
特別是我國的高職高專院校，基本上都是照搬照套了本科院校的科研評價指標(biāo)體系，過分地追求科研數(shù)量的積累，卻忽視了高職高專院校自身的真正價值，更多地出現(xiàn)了科研成果質(zhì)量低下、科研課題重復(fù)研甚至弄虛作假的不良風(fēng)氣。很多學(xué)者和專家也在呼吁對高校科研評價制度進(jìn)行改革，并且提出了一些構(gòu)想。筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)高職高專院校培養(yǎng)人才類型的不同和教師教學(xué)、科研側(cè)重點的不同，創(chuàng)建適合自身特色的教師科研績效評價指標(biāo)體系，來推動我國的高等職業(yè)教育。
二、結(jié)合高職院校實際，構(gòu)建科研成果績效評價體系
本文所分析的學(xué)校是一所綜合的財經(jīng)類高職院校，以財經(jīng)管理類專業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、工學(xué)等多專業(yè)支撐配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的省屬高職院校。學(xué)校現(xiàn)設(shè)有會計系、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、工商管理系、文法系、糧食工程系、機(jī)電系、計算機(jī)藝術(shù)系、外語系、基礎(chǔ)部、思政部等8個教學(xué)院系（部），基本形成了管理、工學(xué)類專業(yè)相互依托，支撐配套的專業(yè)布局。
在構(gòu)建科研成果評價體系過程中，注重堅持導(dǎo)向性原則，突出重點指標(biāo)；堅持整體性原則，把反映科研績效投入產(chǎn)出的實質(zhì)性指標(biāo)全部包含在內(nèi)；堅持客觀性原則，體系中每個指標(biāo)都能如實地反映客觀的本質(zhì)，并且指標(biāo)間不存在相互重復(fù)：堅持“定性”與“定量”相結(jié)合原則。
1.根據(jù)人文、理、工科差異性，制定與研究性質(zhì)相適應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)體系。該校根據(jù)自身學(xué)科特點和發(fā)展需要，從科學(xué)和創(chuàng)新的規(guī)律出發(fā)，使評價工作與科研本身的規(guī)律和特點相適應(yīng)。人文和理工兩類學(xué)科具有不可比性，制定計分方案時應(yīng)充分考慮二者的差異，盡可能做到顧及學(xué)科特點，根據(jù)具體情況制定出相應(yīng)的評價指標(biāo)。對于應(yīng)用研究成果價值主要體現(xiàn)在應(yīng)用前景上；而理工類的科研成果，基礎(chǔ)研究成果主要表現(xiàn)為科學(xué)論文、專利等形式。對于人文社會科學(xué)類的科研成果，主要有學(xué)術(shù)性評價和管理性評價兩種：學(xué)術(shù)性評價著眼于成果的創(chuàng)新點及其在學(xué)科中的作用和意義的判斷，同時考慮成果的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；而管理性評價則著眼于成果的外部表現(xiàn)特征如成果形式、發(fā)表刊物、鑒定級別、轉(zhuǎn)載引用情況等，并從中歸納出一些量化指標(biāo)。
2.定性與定量相結(jié)合。考慮到過于強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)會導(dǎo)致評價重視科研成果數(shù)量、級別的多少而忽視真實質(zhì)量，在一定程度上造成不良影響，只是由于片面理解定性、定量評價原則，背離科學(xué)發(fā)展規(guī)律的結(jié)果；但是，科研業(yè)績的量化確實為管理工作帶來了很多好處，但它不是萬能的，有局限性。因此，在科研成果評價和管理中堅持把定量評價和定性評價結(jié)合起來，既不能過分強(qiáng)調(diào)評價指標(biāo)的作用，夸大評價結(jié)果分值的意義，也不能完全否定科研量化管理的相對公正性。高校科研管理人員積極探索多種形式的科研評價方法，不斷完善和改進(jìn)，并且要依靠專家，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會和同行專家在科研業(yè)績評價中的積極作用等。因此，進(jìn)行教師科研評價時應(yīng)各有側(cè)重，采用定性與定量相結(jié)合的方法，既重數(shù)量又重質(zhì)量。
3.注重教學(xué)與科研結(jié)合。從科研課題中提取教學(xué)內(nèi)容，是提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生靈活運(yùn)用知識的能力、創(chuàng)新能力，以及團(tuán)隊協(xié)作能力全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。教師在科研課題中確定一個研究方向供學(xué)生研究，學(xué)生的創(chuàng)新構(gòu)想與成果對教師的科研工作有很大啟發(fā)和支持作用。科研與教學(xué)相互支持，相互促進(jìn)，既調(diào)動了教師的責(zé)任心和積極性，又提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，這種互利雙贏的教學(xué)模式順應(yīng)了教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)代化的需要，也符合培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的要求。
同時，將科研引入教學(xué)，可以將新技術(shù)、新工藝和新方法乃至生產(chǎn)經(jīng)營的新模式引入教學(xué)中，使教學(xué)質(zhì)量不斷提高。通過教學(xué)和科研相結(jié)合，使教師的知識水平得到不斷地更新，更能適應(yīng)教學(xué)發(fā)展的需要。使學(xué)生在參與生產(chǎn)的過程中學(xué)到新技術(shù)和新工藝，不僅可以提高其操作技能水平，還能提高技能創(chuàng)新的意識，跟上時展的步伐，一畢業(yè)就能頂班上崗，創(chuàng)造社會財富。
4.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，突出成果轉(zhuǎn)化。該校結(jié)合本地實際，深人生產(chǎn)建設(shè)、管理、服務(wù)第一線，從工作實際中找課題，突出技術(shù)應(yīng)用項目的研究，把向行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、解決生產(chǎn)實踐中的技術(shù)難題，作為科研工作的重要內(nèi)容和方向，通過應(yīng)用性科學(xué)研究，豐富教師專業(yè)實踐經(jīng)歷，提高教師專業(yè)技能水平。以往教師評價體系中要么沒有關(guān)注成果轉(zhuǎn)化，或者僅僅是從成果轉(zhuǎn)化的直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行簡單地度量。國外有很多大學(xué)科研機(jī)構(gòu)都會跟企業(yè)簽定科研合同，一般主要是三大類：提供資金援助、轉(zhuǎn)讓科研設(shè)備和設(shè)立由企業(yè)支付薪金的教學(xué)式研究職位。美國、德國大學(xué)的醫(yī)學(xué)、藥理學(xué)和化學(xué)系一般都設(shè)有若干個由企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用的教學(xué)研究職位，如哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院。還有大學(xué)教授去公司咨詢、授課或作學(xué)術(shù)報告，直接參加企業(yè)科研。為使成果轉(zhuǎn)化的測度統(tǒng)計指標(biāo)更能準(zhǔn)確地反映成果轉(zhuǎn)化的真實情況，便于管理部門對成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，設(shè)置一套較為完整的成果轉(zhuǎn)化測度統(tǒng)計評價指標(biāo)體系，根據(jù)一些研究部門的探索和實踐，科技成果轉(zhuǎn)化測度指標(biāo)可用科技成果轉(zhuǎn)化率、研究開發(fā)產(chǎn)投比和對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率三項指標(biāo)進(jìn)行綜合描述。
三、結(jié)語
在立足于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，學(xué)院結(jié)合教師自身成長發(fā)展的需要，為保證學(xué)校科研的發(fā)展，制定了科研工作管理實施辦法，根據(jù)該辦法制訂了詳細(xì)的科研工作實績量化考評準(zhǔn)則和實施細(xì)則，包括年度科研工作表、年度科研考核表、最低工作量表和科研工作量考核評估表。在科研考核時，從課題、成果、專利、獲獎四個方面建立定性與定量指標(biāo)，從該校考核量表中可以看出，著重于定量性指標(biāo)。其中成果這一指標(biāo)包括科研和教學(xué)建設(shè)與專業(yè)建設(shè)成果兩個方面，分別設(shè)定分值，同時對每一類指標(biāo)設(shè)定權(quán)重。分值的計算則采取加權(quán)取和，得出總分，進(jìn)行比較和評定。經(jīng)過近幾年的實踐，充分調(diào)動了廣大教師的科研積極性，還能在很大程度上調(diào)動教師把科研與教學(xué)相結(jié)合，取得了一個又一個豐碩成果。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊澤宇.高職院校科研工作存在的問題及對策[J].教育與職業(yè)，2009，（35）：29.
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關(guān)鍵詞：科研項目 全過程管理 績效評價 指標(biāo)體系
中圖分類號：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）03-071-02
一、研究背景
我國科研院所主要從事高精尖科學(xué)技術(shù)研究工作，承擔(dān)著來自于政府、各部委、軍方等多個渠道的各類科研項目，少則年均幾十項，多則年均幾百項。隨著國家對科技工作的日益重視和科技投入的明顯增大，科研院所承擔(dān)科研項目的數(shù)量呈逐年遞增的趨勢，而且項目難度也不斷提高。科研項目任務(wù)量的迅速增長和項目難度的增強(qiáng)既給廣大科研院所科技發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇，又對科研院所傳統(tǒng)科研項目管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。這就要求各院所必須加強(qiáng)項目統(tǒng)籌管理，轉(zhuǎn)變項目管控模式，確保各項科研任務(wù)的順利完成。那么針對科研項目開展積極有效的績效評價，成為促進(jìn)科研項目組織管理水平和實施成效提升的重要方式。
大部分科研院所目前的科研項目管理模式，主要以項目驗收，滿足項目任務(wù)書要求為終極目標(biāo)，在科研項目實施階段主要是按任務(wù)節(jié)點進(jìn)行非量化考核，以保證科研項目的按期完成率，但對其完成質(zhì)量、對院所可持續(xù)發(fā)展的影響力缺乏有效的評估。因此如何對科研項目開展合理有效的績效評估，如何構(gòu)建具有普適性的科研項目績效評價體系，不僅是一項迫在眉睫的任務(wù)，而且對科研院所科研能力的提升和長期發(fā)展十分有益。
二、科研院所科研項目績效評價現(xiàn)狀及問題分析
（一）科研項目績效評價現(xiàn)狀分析
1.未按重大節(jié)點進(jìn)行有效考核，科研項目進(jìn)度控制不力。大部分科研院所在科研項目管理過程中，雖在年度計劃中明確了重大節(jié)點和一般節(jié)點，但對于節(jié)點的具體完成形式和考核方式并未具體確定，導(dǎo)致對節(jié)點的考核和把控不到位，流于形式。
2.缺乏有效激勵考核政策，導(dǎo)致項目團(tuán)隊效率無法有效發(fā)揮。目前科研院所一部分新立項的科研項目是在全新的領(lǐng)域開展，缺乏積累，難度較大。然而從事這類創(chuàng)新性大、技術(shù)攻關(guān)難度大的科研項目研究的人員獎金，與從事已有一定技術(shù)積累的科研項目研究的人員獎金基本沒有差異，這樣極大地打擊了部分研究人員的科研攻關(guān)積極性。
3.缺乏有效激勵考核政策，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低。目前大部分科研院所的科研項目后續(xù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較差，科研成果轉(zhuǎn)化率較低。主要原因是有產(chǎn)品轉(zhuǎn)化前景的科研項目缺乏后續(xù)投入和管理，同時缺乏有效的考核政策，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品進(jìn)入市場能持續(xù)創(chuàng)收的比較少。
（二）科研項目績效評價存在的問題
綜合以上分析，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段科研項目考核管理效果不佳，大多流于形式， 造成“考核處處在，結(jié)果不實在”的局面。具體問題在于：
1.沒有以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績效評價體系。對績效評價的認(rèn)識和重視程度不夠，績效評價指標(biāo)體系不合理，績效評價方法選擇不當(dāng)，績效評價的操作過程走樣，考核結(jié)果應(yīng)用單一。
2.項目評價周期不合理。大部分科研院所對于科研項目評價都是按照季度或年度進(jìn)行，所有項目都按照這種方法單一考核，但科研項目本身重大節(jié)點周期各有差別。
3.評價指標(biāo)設(shè)置不夠合理。指標(biāo)設(shè)置主要是按照任務(wù)目標(biāo)分解指標(biāo)，缺乏差異性，沒有重點和針對性。
4.指標(biāo)權(quán)重的確定是根據(jù)經(jīng)驗判斷的，缺乏科學(xué)性。
三、科研項目全過程績效評價的目的和意義
基于綜合平衡計分卡的管理思路，構(gòu)建科研項目績效評價體系，達(dá)到有效考核和激勵。并通過有效的績效評價，以最小的參與度達(dá)到最大的管理效果。
希望通過有效評價，可以做到：科研項目按進(jìn)度節(jié)點完成，科研項目完成質(zhì)量有效控制，科研項目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格預(yù)算，充分調(diào)動科研人員積極性，通過有針對性的激勵政策引導(dǎo)科研院所科研項目專業(yè)發(fā)展方向，鼓勵成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)創(chuàng)新。
四、科研項目全過程績效評價指標(biāo)體系的建立
（一）科研項目全過程階段劃分
根據(jù)科研人員開展科研項目研究的實際情況，將科研項目研究的全過程分為立項階段、實施階段和驗收階段。立項階段主要考查項目的必要性、經(jīng)濟(jì)性、可行性及風(fēng)險性等；實施階段主要考查項目的計劃執(zhí)行情況、成本控制情況等；驗收階段主要考查項目成果與立項要求符合性、經(jīng)費(fèi)使用情況、項目成果先進(jìn)性、成果轉(zhuǎn)化情況及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等。
（二）科研項目評價指標(biāo)體系建立的方法和流程
可以分四個步驟來設(shè)計科研項目績效評價的指標(biāo)體系，詳見圖1。
1.指標(biāo)庫建立。通過收集大量相關(guān)指標(biāo)來建立指標(biāo)庫，主要采用分析法、問卷調(diào)查法以及管理專家頭腦風(fēng)暴的方式，建立科研項目全過程績效評價指標(biāo)備選庫，以供將來各類科研項目績效評價時選擇使用。指標(biāo)庫的建立為今后各類項目評價方案的設(shè)計提供了科學(xué)可靠的依據(jù)。指標(biāo)的建立要遵循有效性、獨(dú)立性、可行性的原則。
2.指標(biāo)的選擇。對初步建立的績效評價指標(biāo)庫中的指標(biāo)進(jìn)行篩選是一項重要的工作。擬首先通過專家咨詢，以管理專家評分等方式，了解各項指標(biāo)的重要性和相對獨(dú)立性，進(jìn)而通過關(guān)鍵績效指標(biāo)法選擇指標(biāo)。選擇時要注意考慮綜合平衡計分卡的四個維度，財務(wù)性和非財務(wù)性指標(biāo)的平衡和重點突出，并根據(jù)各單位自身的科研項目激勵政策導(dǎo)向，選擇適合的績效評價指標(biāo)設(shè)計評價方案。
3.指標(biāo)權(quán)重的確定。在選擇出相應(yīng)的評價指標(biāo)后，下一個需要著重考慮的因素就是這些指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定，將已選擇的績效評價指標(biāo)按照科研項目評價各階段進(jìn)行劃分，采用層次分析法結(jié)合德爾菲法分別確定其權(quán)重。不同的權(quán)重設(shè)計可能會使評價結(jié)果出現(xiàn)完全不同甚至截然相反的結(jié)論，可以選用主客觀賦權(quán)方法即在層次分析法中引入德爾菲法，這樣既簡化了計算、提高了一致性，同時還保留了層次分析法較好的數(shù)理邏輯性，從而使得分析結(jié)果具有較好的客觀性。
4.評分辦法設(shè)計。根據(jù)已知的指標(biāo)權(quán)重設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)，對每項指標(biāo)的扣分和加分辦法和極限值做出明確規(guī)定。設(shè)計過程中注意評分的公平、公正和可操作性，避免評分辦法過于復(fù)雜，增大評價工作量和工作難度。
（三）科研項目績效評價指標(biāo)體系實例
根據(jù)上述指標(biāo)體系設(shè)計的方法和流程，探索性地設(shè)計了以某科研院所為例的科研項目績效評價指標(biāo)體系供參考。詳見表1。
具體評分時既可以根據(jù)各科研院所的實際情況設(shè)計具體的評分標(biāo)準(zhǔn)，也可以簡化處理，例如根據(jù)各個指標(biāo)的實際完成情況，將得分劃分為三個檔次，較好的得分范圍為權(quán)重的70%（不含）～100%，一般的得分范圍為權(quán)重的40%（不含）～70%，較差的得分范圍為1%～40%。
五、結(jié)束語
傳統(tǒng)科研項目的管理和績效評價，首先在周期上一般是按自然年度考評，并未針對項目本身研究周期評價；其次在指標(biāo)體系的設(shè)計上主要關(guān)注技術(shù)性指標(biāo)，往往技術(shù)指標(biāo)達(dá)到要求了即可，忽視了效益、效率和后續(xù)成果轉(zhuǎn)化等要素。因此根據(jù)項目實施的不同階段分別開展績效評價，符合項目本身研究周期的管理需求，更有適用性。同時引入平衡計分卡的管理思想，正是將財務(wù)要素和非財務(wù)要素緊密結(jié)合，也關(guān)注流程標(biāo)準(zhǔn)性要素和后期成長性要素，按照此思路構(gòu)建的科研項目績效評價指標(biāo)體系，可以較好地考評科研活動的各個方面，更為細(xì)致全面。
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關(guān)鍵詞：高職 課程考核 改革與實踐
隨著高等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，高等職業(yè)院校的教育質(zhì)量也廣受關(guān)注。一方面是招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，另一方面是生源質(zhì)量的滑坡，對高職院校的教育教學(xué)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為化解這一矛盾，很多院校積極開展了教學(xué)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方式、方法的改革，而用來評價教學(xué)效果的課程考核方法的改革與創(chuàng)新則顯得滯后，這在很大程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的根本性的提高。縱觀我院近年來醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)專業(yè)的發(fā)展勢頭，結(jié)合學(xué)院開展的高職教育教學(xué)改革總體規(guī)劃，探索性總結(jié)了高職院校醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)專業(yè)在課程考核方法方面可采取的實踐途徑。
一、形成課程教學(xué)內(nèi)容體系，確立考核形式
高職教育以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)，高職教育課程教學(xué)內(nèi)容體系由縱向互相交叉、橫向互相交融且彼此相對平行獨(dú)立的理論教學(xué)內(nèi)容體系和實踐教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)成。各專業(yè)應(yīng)以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，其中，理論教學(xué)內(nèi)容體系按照“必需、夠用”的原則建構(gòu)，實踐教學(xué)內(nèi)容體系按照“實際、實用、實踐”的原則建構(gòu)，由基本技能、專項技能、綜合技能及技術(shù)應(yīng)用組合而成。
在教學(xué)理念上，摒棄重知識、輕能力，重檢測、輕督導(dǎo)，以記憶書本知識的數(shù)量與質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人才的傳統(tǒng)觀念，力求體現(xiàn)專業(yè)建設(shè)特色和課程建設(shè)目標(biāo)，在考核評價上打破傳統(tǒng)的以卷面考試為主的單一的課程考試方式，根據(jù)課程特色采用多種考核方式；考核內(nèi)容參照職業(yè)崗位任職要求，引入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少驗證性、記憶性考核內(nèi)容，注重考核學(xué)生學(xué)習(xí)能力、職業(yè)能力和綜合素質(zhì)；施行分層次考核，給學(xué)生以彈性化、人性化的能力發(fā)展空間；打破“一刀切”的期末考試時間模式，做到考核全程化。力爭能科學(xué)地、多方位地評價學(xué)生。
1.1 平時考核
傳統(tǒng)的課程考核通常是在期末采取卷面考試的方法來評價學(xué)生對本課程掌握理解的程度如何，不可否認(rèn)，對于一些課程來說，卷面考試能比較全面地反映出教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力和教學(xué)水平，以及學(xué)生對課程知識的掌握程度。但是對我系醫(yī)技類專業(yè)的課程而言，這種單一的卷面考試是不科學(xué)的，缺乏對學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、職業(yè)能力和創(chuàng)新能力等綜合素養(yǎng)的評價。新的課程考核體系在總評成績中增加了過程性考核內(nèi)容，即平時考核成績。平時考核包括理論課和實驗課的上課出勤、值日情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂紀(jì)律、作業(yè)完成情況、回答問題的積極主動性和幾次階段性測驗成績等內(nèi)容，新的考核評價模式能達(dá)到以考促學(xué)、以考促教、以考促練的目的。
1.2 期末綜合性實驗考試
主要專業(yè)課程均增設(shè)綜合性實驗，并進(jìn)行全程考核。其目的是對接職業(yè)崗位需求，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。綜合性實驗考核安排在課程教學(xué)結(jié)束后進(jìn)行，是一種以考查學(xué)生對所學(xué)理論知識的實際應(yīng)用能力為目的的新型考核方式。醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)專業(yè)目前在《臨床檢驗基礎(chǔ)》、《微生物學(xué)檢驗》、《生物化學(xué)檢驗》均實施了綜合性實驗考核，首先教師選取典型的病例及臨床標(biāo)本給以學(xué)生預(yù)習(xí)。學(xué)生隨機(jī)分成若干小組，各組分別對所選病例的病歷病史進(jìn)行討論、學(xué)習(xí)，并根據(jù)綜合性實驗要求的任務(wù)自行分工合作；課下每人分別負(fù)責(zé)查閱不同方面的相關(guān)文獻(xiàn)，時間定為3個工作日；各組對每人搜集到的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行匯總、討論學(xué)習(xí)，并作出初步診斷；根據(jù)初步診斷確定下一步的實驗室檢查方案，包括實驗室檢查的項目、要選擇的測定方法等；各組學(xué)生分頭實施所選項目的檢驗工作，最終，各組學(xué)生分別寫出綜合性實驗報告，并將整個實驗過程向全班同學(xué)進(jìn)行匯報總結(jié)。教師根據(jù)實驗評價標(biāo)準(zhǔn)，對每個學(xué)生進(jìn)行綜合評價。
1.3 期末理論考試
理論課程教學(xué)遵循“知識夠用為度”原則，理論知識的考核，仍然采用卷面筆試，這種考核形式在促進(jìn)學(xué)生對專業(yè)知識的系統(tǒng)性掌握和理解等方面仍具有積極作用，但在考試命題內(nèi)容上，我們作了一些修改，對記憶性知識的考核比重由以往的30縮減到20，增加了綜合分析題（比如案例分析），同時考慮到學(xué)生要參加職業(yè)資格考試的實際需要，大量融入與臨床實際相關(guān)的試題，增加了職業(yè)相關(guān)性知識、進(jìn)展性內(nèi)容的考察，以此了解學(xué)生平時對專業(yè)的關(guān)注程度；爭取做到與學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)資格考試的無縫對接；從考試管理上，嚴(yán)格規(guī)范出卷、監(jiān)考、判卷等規(guī)章制度。
二、課程考核體系的應(yīng)用評價
一個好的課程考核改革方案，應(yīng)該放在三個視角上來構(gòu)思，第一是能力維度，教學(xué)首要考慮的是學(xué)生學(xué)完該課程后掌握了什么能力；第二是時間維度，即把考核放在課程教學(xué)的全過程中進(jìn)行；第三是主體維度，一定要以學(xué)生為主體，考核要有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，有利于引導(dǎo)學(xué)生掌握有關(guān)智能。
新課程考核體系從考核內(nèi)容、考核方式和形式上對傳統(tǒng)的課程考核進(jìn)行改革。從考核內(nèi)容上，參照職業(yè)崗位任職要求，引入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不僅考察學(xué)生對三基的掌握程度，并且重視考察學(xué)生對理論知識的應(yīng)用能力和實踐動手能力，極大地增強(qiáng)了課程對專業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐力度，極大地改善了“重理論輕實踐，重知識輕能力”的局面。從考核方式上，以“過程性考核”取代“終結(jié)性考核”，打破“一刀切”的期末考試時間模式，做到考核全程化。將期末考試和平時考核結(jié)合起來評價學(xué)生。與一次終結(jié)性考核相比，過程性考核充分地調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，更有利于學(xué)生的主動學(xué)習(xí)及其對教學(xué)內(nèi)容的掌握，在一定程度上避免了少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)的功利性和投機(jī)性。從考核形式上采取多元化的考核，卷面考試仍就作為考核學(xué)生理論和實踐基礎(chǔ)的重要手段，非筆試考核又有口頭問答。技能測試、課程實踐作業(yè)、畢業(yè)實踐、畢業(yè)論文等形式。這些靈活多樣的考核形式從不同方面考察了學(xué)生的綜合素質(zhì)，更全面地反映了學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和所掌握的專業(yè)知識水平。
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關(guān)鍵詞：科研成果；增值；轉(zhuǎn)化；評估體系
中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的自然資源優(yōu)勢讓位于科研創(chuàng)新優(yōu)勢，為提高電網(wǎng)科研含量，增強(qiáng)駕馭大電網(wǎng)能力，電力企業(yè)不斷加大科研投入，推進(jìn)電力科研發(fā)展，然后眾多科研成果卻面臨轉(zhuǎn)化率低，不能創(chuàng)收的瓶頸，科研成果增值成為電力企業(yè)亟待解決的問題。本文在研究電力企業(yè)科研成果特點的基礎(chǔ)上，深入發(fā)掘其增值轉(zhuǎn)化過程中遇到的問題，并在借鑒國內(nèi)外研究成果基礎(chǔ)上結(jié)合實際構(gòu)建了電力企業(yè)科研成果增值評估體系，對于電力企業(yè)科研成果的增值轉(zhuǎn)化工作有重要指導(dǎo)和借鑒意義。
一、電力企業(yè)科研成果的特點
隨著節(jié)能減排的推進(jìn)和智能電網(wǎng)的建設(shè)，電力企業(yè)為確保電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，在進(jìn)行基礎(chǔ)應(yīng)用研究之上，還必須進(jìn)行一些前瞻性探索。電力企業(yè)的特性決定了其科研成果具有如下特點：（1）電力科研成果前期投入大。電力科研成果需兼顧技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和電網(wǎng)安全等多種因素，前期投入科研人員、資金和設(shè)備多，時間久。（2）科研成果價值衡量困難。電力科研成果解決電力生產(chǎn)中實際問題，并產(chǎn)生無形的效益，其價值衡量難。（3）科研成果科技含量高，應(yīng)用領(lǐng)域少。科研成果針對性高，解決目標(biāo)問題，只能在特定領(lǐng)域使用，此外，一些前瞻性科研成果的應(yīng)用還需要配套基礎(chǔ)設(shè)備的逐步完善。
二、電力企業(yè)科研成果增值過程中存在問題
目前電力企業(yè)面臨科研成果轉(zhuǎn)化率低，科研成果止步于科研成果報獎的問題。深入探究電力企業(yè)科研成果增值轉(zhuǎn)化過程發(fā)現(xiàn)其存在如下問題：（1）缺乏有效激勵機(jī)制，科研人員積極性低。目前電力企業(yè)缺乏成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性不高。（2）科研成果增值轉(zhuǎn)化投入不足。由于機(jī)制上的缺陷和人員缺乏積極性，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化上人、財、物投入不足，科研成果增值轉(zhuǎn)化缺乏有效支撐。（3）科研成果增值轉(zhuǎn)化缺乏有效中介服務(wù)平臺。目前我國技術(shù)交易市場不健全，電力企業(yè)科研中介機(jī)構(gòu)少，不能滿足企業(yè)成果增值轉(zhuǎn)化的需求。
三、科研成果增值評估指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀
科研成果增值即采取各種手段、方法將蘊(yùn)含在研發(fā)人員的技術(shù)研發(fā)成果中的價值轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益的過程。科研成果增值是科研成果價值得以成功轉(zhuǎn)化的結(jié)果，科研成果的價值是其轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，而科研成果的轉(zhuǎn)化則是其價值的最終目的，因此對科研成果進(jìn)行增值評估應(yīng)包含科研成果價值評估和科研成果轉(zhuǎn)化能力評估兩方面。
關(guān)于科研成果評估，目前西方發(fā)達(dá)國家己形成了較為完善的評估程序和評估方法。我國開展科研成果評估工作稍晚，但是仍進(jìn)行了不少研究，洪曉楓設(shè)計了交通科研成果評價指標(biāo)體系，涵蓋了技術(shù)、法律和效益等14個二級指標(biāo)[1]。楊斯博對不同種類的科研成果建立了相應(yīng)的指標(biāo)體系[2]。王曉鶴提出了包括技術(shù)、市場、效益和推廣因素在內(nèi)的評價指標(biāo)體系[3]。彭修娟主要從經(jīng)濟(jì)效果、技術(shù)水平、環(huán)境效益、社會效益和適用性等方面構(gòu)建了科研成果后評價指標(biāo)體系[4]。
隨著科技成果的推廣應(yīng)用，國內(nèi)學(xué)者對科技成果轉(zhuǎn)化評估展開了許多有意義的研究。尹航等認(rèn)為主要從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益和擴(kuò)散效應(yīng)四個方面對科技成果轉(zhuǎn)化開展后評價研究[5]。魏猛選取了22個指標(biāo)構(gòu)建了工業(yè)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力評價指標(biāo)體系[6]。徐小欽和余海霞則主要從科技成果開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化能力和科技成果轉(zhuǎn)化效果3方面構(gòu)建了企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化評價指標(biāo)體系[7]。蘇俊宏等主要從科研投入、科研過程和科研產(chǎn)出三方面構(gòu)建高校科技成果轉(zhuǎn)化評價體系[8]。
四、評估體系的建立
1.指標(biāo)選擇的原則
由于科研成果增值評估具有模糊性、復(fù)雜性和綜合性，因此評估指標(biāo)體系的建立應(yīng)該遵循以下原則：（1）系統(tǒng)性原則。選取的評估指標(biāo)應(yīng)盡可能完整、系統(tǒng)地反映被評估對象的全部信息。（2）可比性原則。指標(biāo)應(yīng)具有代表性，同時評估指標(biāo)間應(yīng)具有明顯的差異性，便于比較。（3）獨(dú)立性原則。評估指標(biāo)之間要相對獨(dú)立，指標(biāo)之間亦不存在相互因果關(guān)系。（4）科學(xué)性原則。指標(biāo)從計算內(nèi)容到計算方法，都必須科學(xué)、合理、準(zhǔn)確。
2.指標(biāo)體系的構(gòu)建
（1）科研成果價值評估指標(biāo)
本文從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場、法律等方面構(gòu)建科研成果價值評估指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)因素：科研成果的經(jīng)濟(jì)效益是衡量科研成果價值的首要因素。實施科研成果能增加銷售收入，還可以減少成本金額節(jié)約費(fèi)用。技術(shù)因素：科研成果應(yīng)該技術(shù)上先進(jìn)，并具有廣泛適用性，能夠被靈活運(yùn)用以適應(yīng)市場的需求，技術(shù)含量高，應(yīng)用范圍廣，技術(shù)上成熟，且不可被替代都說明科研成果價值比較高。市場因素：市場化能力越強(qiáng)，市場需求度高，市場競爭力強(qiáng)，科研成果價值越大，科研成果的剩余經(jīng)濟(jì)壽命則表明了科研成果市場化的時間期限。法律因素：科研成果不依賴其他技術(shù)，獨(dú)立性較強(qiáng)，許可發(fā)放較多，而且法律地位比較穩(wěn)固，則科研成果的價值較大。
（2）科研成果轉(zhuǎn)化能力評估指標(biāo)
科研成果轉(zhuǎn)化需在市場化環(huán)境中利用企業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化投入，并取得轉(zhuǎn)化效果。本文從轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)化投入和轉(zhuǎn)化機(jī)制與環(huán)境三方面構(gòu)建評估指標(biāo)。
轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)：研發(fā)人員數(shù)量越多，科研項目數(shù)越多，科研經(jīng)費(fèi)數(shù)也相應(yīng)增多，科研成果轉(zhuǎn)化也就有了相應(yīng)的人、財、物基礎(chǔ)。
轉(zhuǎn)化投入：科研成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化必須有相應(yīng)的資金和人才的支持，市場推廣人員在相應(yīng)推廣經(jīng)費(fèi)的支撐下可加速科研成果的轉(zhuǎn)化。
轉(zhuǎn)化機(jī)制與環(huán)境：科研成果轉(zhuǎn)化需要制度的保障和激勵，同時健全的成果轉(zhuǎn)化平臺能夠為科研成果轉(zhuǎn)化提供交易的空間，此外科研成果符合政策規(guī)定也會加速成果增值轉(zhuǎn)化。
綜上所述電力企業(yè)科研成果增值評估指標(biāo)體系如圖1所示：
五、結(jié)語
本文借鑒國內(nèi)外科研成果增值評估指標(biāo)，構(gòu)建起定性和定量相結(jié)合的科研成果增值評估指標(biāo)體系，這套指標(biāo)體系相對來說比較宏觀，對于一些指標(biāo)的評估還有進(jìn)一步改善的余地，而且還可以根據(jù)科研成果種類的不同分別構(gòu)建指標(biāo)體系。隨著電力企業(yè)科研成果增值轉(zhuǎn)化工作的開展，各地將制定科研成果增值轉(zhuǎn)化實施方案，繼續(xù)深化和完善電力企業(yè)科研成果增值評估指標(biāo)體系，對于加快電力企業(yè)成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)效益具有非常重要的理論和實踐意義。
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在我國計劃經(jīng)濟(jì)時代，科研投資主體是政府，投資所需資金幾乎全部由財政撥款解決，這種投資方式是與當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的。從20世紀(jì)80年代初開始，我國十分重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但此時的投資仍然延續(xù)計劃經(jīng)濟(jì)時代的做法。實踐證明，這種投資方式難以適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的要求，其原因在于政府財力有限，而且政府投資缺乏有效的激勵約束機(jī)制，因此必須擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的投資模式，通過創(chuàng)新風(fēng)險投資的機(jī)制來建立新的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險投資體制。但是在完全的市場機(jī)制調(diào)節(jié)下，由于科研成果轉(zhuǎn)化具有極大的不確定性，以至風(fēng)險大，投資周期長，在這方面具有大型公共產(chǎn)品投資的特點，兼風(fēng)險資金退出渠道不通暢，因此很難吸引民間資本投入。這樣一來，一方面是投資主體資金不足；另一方面是其它資本投入的動力不夠。而政府資金不足的局面短時間是不可能解決的，另一方面社會的游資的確很多（這從我國銀行的高存款可以看出）。這一矛盾決定了，政府干預(yù)風(fēng)險投資的方式應(yīng)以間接干預(yù)和推動為主。風(fēng)險投資的主體不變，但是干預(yù)的方式則需作必要的調(diào)整。眾所周知，民間資本之所以不愿意投入到風(fēng)險企業(yè)中去，其根本原因在于風(fēng)險投資的退出機(jī)制不暢通。為吸引民間資本投入到風(fēng)險投資中來，必須設(shè)計和創(chuàng)新風(fēng)險投資的制度，其制度的核心是能夠開辟出新的能有效分散風(fēng)險投資的高風(fēng)險，但是設(shè)計和創(chuàng)新這一機(jī)制的主體必須是政府而不可能是其它任何機(jī)構(gòu)或者個人。
一、建立和完善科研成果的評價機(jī)制，從風(fēng)險投資的源頭確定需由政府負(fù)責(zé)的投資對象設(shè)立這一機(jī)制實質(zhì)上就是完善風(fēng)險投資的市場準(zhǔn)入問題。政府只有責(zé)任和義務(wù)扶持那些具有較高科技含量、具有創(chuàng)新價值并預(yù)示社會科技未來發(fā)展、能帶動社會發(fā)展和進(jìn)步的科研成果。而對于那些只有經(jīng)濟(jì)效益而社會效益并不明顯的成果應(yīng)該由市場來調(diào)節(jié)，對于這部分成果的轉(zhuǎn)化過程將主要由非國有資本根據(jù)其經(jīng)營效益最大化的原則來選擇和推廣，至于其間所產(chǎn)生的風(fēng)險也將由其自主承擔(dān)。為了對這些科研成果有一個正確的評價和識別，就必須建立一個由政府主導(dǎo)的，由社會各方面聯(lián)合成立的科研成果評價體系，這是區(qū)分什么是真正意義上的風(fēng)險投資的關(guān)鍵，即應(yīng)該確定哪些該由政府負(fù)責(zé)推廣和扶持，哪些則不需要政府來負(fù)責(zé)推廣和扶持。這個體系應(yīng)該是由科技部門、市場研究部門、企業(yè)協(xié)會、價值認(rèn)定部門等聯(lián)合組成，以確定某項科技成果的綜合應(yīng)用價值和開發(fā)價值。
關(guān)于這一體系的構(gòu)成，初步設(shè)想是由原來的技術(shù)專利局為主體構(gòu)建，并聯(lián)合有關(guān)科技部門、市場研究部門、行業(yè)協(xié)會、價值認(rèn)定部門、生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)會等，實行匿名投票的形式進(jìn)行評價和投票，給出綜合打分，以達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)作為政府負(fù)責(zé)推廣的風(fēng)險投資對象，即從風(fēng)險投資的源頭確定需由政府負(fù)責(zé)的投資對象。
二、建立和完善科研成果的信用評級和擔(dān)保體制，為政府對風(fēng)險資本投資提供信用擔(dān)保和科研成果作抵押進(jìn)行項目融資提供方便與可能在國外，政府擔(dān)保被稱為風(fēng)險投資的“放大器”。根據(jù)國外的實踐，其放大倍數(shù)在10-15倍之間。在經(jīng)各部門聯(lián)合審定與評價后，對已納入政府負(fù)責(zé)的科研成果，政府將對投資于該項目的民間資本實行擔(dān)保，發(fā)揮政府擔(dān)保的放大器作用。雖然政府沒有足夠的資金對每一項科研成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)行直接資助，但是對于經(jīng)過仔細(xì)、審慎認(rèn)定后的科研成果，政府應(yīng)該為其進(jìn)行開發(fā)和轉(zhuǎn)化提供間接的支持，可采取政府提供信用擔(dān)保的形式進(jìn)行。依照我國現(xiàn)有公司法規(guī)定，無形資產(chǎn)占公司股份比例最高不得大于35%，并且也不能象有形資產(chǎn)一樣作為貸款融資的抵押資產(chǎn)，各級各類金融機(jī)構(gòu)都不能據(jù)此發(fā)放或提供貸款等。如果對于科研成果如前文所述經(jīng)過了嚴(yán)格而科學(xué)的評價及認(rèn)定后，科研成果作為具有高科技含量及良好市場前景的無形資產(chǎn)，是應(yīng)該可以作為具有實物價值的資產(chǎn)，并以之進(jìn)行融資的。同時，只有建立了完善的科研成果的價值認(rèn)定體系后，這一機(jī)制才有可能建立起來。那么這個流程就是：認(rèn)定和鑒別科研成果――評價科研成果價值――為科研成果的融資進(jìn)行信用擔(dān)保――金融機(jī)構(gòu)據(jù)此融資。這里的金融機(jī)構(gòu)并不局限于國有獨(dú)資商業(yè)銀行，可以是各類金融機(jī)構(gòu)。這樣的機(jī)制必將大大刺激民間資本介入到風(fēng)險企業(yè)中的積極性，其在經(jīng)營期間如果不愿意繼續(xù)持有公司股份，那么無論是通過風(fēng)險企業(yè)自身的股份回購還是轉(zhuǎn)讓給其他民間資本，都將變得容易和順暢。并且如果風(fēng)險企業(yè)經(jīng)營不善面臨倒閉或清算，由于政府提供了信用擔(dān)保，其風(fēng)險投資亦可得到一定比例的補(bǔ)償。
三、籌建專業(yè)的服務(wù)于科研成果轉(zhuǎn)化的保險公司，為民間資本的介入減少和分散投資風(fēng)險我國已經(jīng)考慮建立專業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)保險公司，以發(fā)揮國家在抑制農(nóng)業(yè)波動，保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的作用。據(jù)此，為了使政府擔(dān)保規(guī)范化運(yùn)作并加大政府對民間資本介入到風(fēng)險投資中去的干預(yù)效果和力度，可以考慮為科研成果的轉(zhuǎn)化成立專業(yè)的保險公司，以扶持科研成果的轉(zhuǎn)化，增大對民間資本介入到風(fēng)險投資領(lǐng)域中的吸引力。對于民間資本投入到經(jīng)過專家組（即前面所述的科研成果評定體系）認(rèn)定的達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的科研成果的，可以經(jīng)過一定程序得到國有保險公司提供的專門保險。在確系可保范圍的損失，給予一定的補(bǔ)償，以減少民間資本的后顧之憂，從而分散和減少民間資本的投資風(fēng)險。為防止這種機(jī)制所可能產(chǎn)生的逆向選擇，一方面可以通過科學(xué)確定保率來加以約束；另一方面可以通過健全投資失敗的理賠勘察中加以限制。
四、建立和完善科研成果的買賣與交易市場，常設(shè)科研成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)貨市場和期貨市場，并引入各種現(xiàn)代市場的交易策略以確保市場的活力
為了提高經(jīng)過認(rèn)定的科研成果的轉(zhuǎn)化效率，可以借鑒證券市場的交易系統(tǒng)，設(shè)立面向全國甚至全球投資者的科研成果轉(zhuǎn)化與買賣市場，如建立一個類似NASDAQ的全國甚至全球的技術(shù)買賣和交易系統(tǒng)，利用這種先進(jìn)的市場交易網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代的市場交易方式，可以克服時間和空間的限制，拓寬和吸引各區(qū)域風(fēng)險資本的介入，隨著這一市場的建立，許多民營企業(yè)缺乏良好投資項目的局面應(yīng)該可以得到緩解。
為了提高市場交易的活躍程度和效率，可以考慮在該市場中引入期貨、期權(quán)和遠(yuǎn)期合約等交易規(guī)則，即同時設(shè)立科研成果轉(zhuǎn)化和交易的期貨、期權(quán)和遠(yuǎn)期合約市場。這種交易策略的引進(jìn)不僅起到了活躍市場、套期保值和價格發(fā)現(xiàn)等作用而且也比較符合風(fēng)險投資企業(yè)高不確定性和運(yùn)作長期的特點，從而為風(fēng)險資本的投資提供了一種新的技術(shù)上回避風(fēng)險的渠道。同時增大了交易的數(shù)量、交易的靈活性和市場的吸引力，必將大大活躍科研成果的買賣與交易市場。
五、完善其他政府扶持風(fēng)險企業(yè)的配套措施
其他配套措施主要是指政府對風(fēng)險企業(yè)的直接扶持方面，如在政府的采購方面向風(fēng)險企業(yè)傾斜；對風(fēng)險企業(yè)的稅負(fù)予以減免和優(yōu)惠；對民營資本在科研成果的投資中予以一些政策上的優(yōu)惠；對成長性較好的風(fēng)險企業(yè)在融資上（無論是以債券形式融資還是以股票形式融資）降低門檻并提供各種方便；設(shè)立政府專項風(fēng)險投資資金，對一些重要科研成果直接以政府資金作為投資主體投資等。當(dāng)然這一切的前提是經(jīng)過嚴(yán)格而科學(xué)的科研成果評價認(rèn)定程序為前提的，即必須從市場準(zhǔn)入上牢牢把握應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的對象和范圍。這是這一系列制度得以有效運(yùn)行的關(guān)鍵。同時可考慮推出政府風(fēng)險投資配套基金。政府每年都有“科技三項經(jīng)費(fèi)”扶持科技企業(yè)的發(fā)展。其實，政府部門可以考慮從中拿出一部分，獨(dú)立的組建一個基金或投入民間的風(fēng)險基金中，由民間的風(fēng)險基金來操作，賺了錢不收取利潤只收回成本，虧本了不回收。國外的經(jīng)驗證明，這種做法對風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展能起到較好的推動作用。
上述關(guān)于風(fēng)險投資的系列制度設(shè)計，可由下圖表示：
關(guān)鍵詞：科研管理；科研成果；科研合作；江西
基金項目：本文受江西省社會科學(xué)規(guī)劃項目（14TQ10）資助
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2016年12月12日
一、引言
高校具備教書育人、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能，這就要求高校不僅是開展高等教育的主要場所，同時還是開展科學(xué)創(chuàng)新研究并服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。從高校的層次分布格局來看，江西省內(nèi)高校絕大部分為地方高校，基于當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大背景，地方高校在職能上一方面承擔(dān)著重要的教書育人職能，同時還承擔(dān)著較為顯著的社會服務(wù)職能，地方高校需要立足于地方經(jīng)濟(jì)并服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)揮其科研人才較為集中的優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持。國家整體創(chuàng)新能力的提升在很大程度上都依賴于高校的科研創(chuàng)新活動，而有效的科研管理工作又是高校開展科研創(chuàng)新活動的重要支撐。高校的科研管理工作一方面具備日常行政管理工作的事務(wù)性、執(zhí)行性的特點，同時又是對高校科研創(chuàng)新活動進(jìn)行整體調(diào)控和管理的系統(tǒng)工程，通過有效的科研管理活動能夠?qū)崿F(xiàn)高校科研創(chuàng)新活動中人、財、技術(shù)、資金、組織的有效配置和高效運(yùn)行。與傳統(tǒng)的以研究性為主的高校不同，地方性高校目前在科學(xué)研究體系與科研管理機(jī)制上還存在較大差距，如何建立高效實用的科研管理機(jī)制，是提升地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力、提升地方高校自身競爭力和學(xué)術(shù)水平的關(guān)鍵問題。
二、江西省高校科研管理機(jī)制存在的問題
近年來，隨著國家創(chuàng)新體系的全面推進(jìn)，高校的科研管理體制也在經(jīng)歷一輪快速的變革。以江西省高校為例，隨著數(shù)字化科研管理系統(tǒng)的逐步推進(jìn)，科研管理的職能也在趨于科學(xué)化，多數(shù)高校對科研管理部門進(jìn)行了職能劃分，例如分為人文社科、自然科學(xué)和地方服務(wù)等部門，其中人文社科部門主要負(fù)責(zé)人文社會科學(xué)類的科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)，自然科學(xué)部門主要負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺、自然科學(xué)研究、研究團(tuán)隊建設(shè)等職能，地方服務(wù)部門主要行使推進(jìn)校地聯(lián)系、爭取社會資源、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)等職能。目前，江西省的大多數(shù)高校基本實行二級管理體制，校內(nèi)各個二級單位的科研活動直接受到學(xué)校科研管理部門的管理和指導(dǎo)，具備適當(dāng)分權(quán)但又相對集中的特性，有利于提高科學(xué)研究的針對性，但從實際運(yùn)行效果來看，整體效率還有待提升，特別是科研管理機(jī)構(gòu)如何行使管理職能、是否具備管理能力、管理理念是否能夠有效指導(dǎo)科學(xué)研究等方面還存在較大問題；同時，由于缺乏科研創(chuàng)新和核心組織，難以有效提升整體科研創(chuàng)新水平，科研管理機(jī)構(gòu)無法有效追蹤地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求并有效對接，導(dǎo)致高校科研與社會需求之間脫節(jié)嚴(yán)重，等等。
（一）科研管理理念滯后于社會技術(shù)和科學(xué)研究發(fā)展需求。科學(xué)研究工作作為科研管理的直接對象在近年來取得了飛速的發(fā)展，但是科研管理工作在理念上還沒有跟上科研發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的步伐。在科研管理中，因循守舊、官本位的思想仍然較為明顯，管理手段和管理技術(shù)較為落后，缺乏以人為本的服務(wù)意識，在科研管理工作中依然習(xí)慣于以行為為導(dǎo)向的工作思維；對科研成果的管理仍然沿用一貫的紙面成果形式，較少考慮到科研成果的應(yīng)用價值，不重視科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化，較少關(guān)注到科研項目之間的聯(lián)系與合作，導(dǎo)致科研成果的社會價值無法有效體現(xiàn)，降低了科研成果的投入產(chǎn)出價值，使科研工作中的研發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)；缺乏較為先進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)意識，不注重對科研知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，科研成果注重紙面研究，而對于具備較高實用價值的專利申請不夠重視，對專業(yè)也缺乏有效的保護(hù)制度，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。總之，隨著科學(xué)技術(shù)研發(fā)工作和科學(xué)研究工作的進(jìn)一步推進(jìn)，隨著國家創(chuàng)新體系的全面推進(jìn)，科研管理工作本身也需要與時俱進(jìn)，不斷研究在科研工作中的新問題和新趨勢，才能使科研管理工作與科研工作齊頭并進(jìn)，共同推動高校創(chuàng)新工作的發(fā)展。
（二）科研評價機(jī)制與激勵機(jī)制不適應(yīng)科學(xué)研究工作的實際需求。科學(xué)有效的科研評價機(jī)制和激勵機(jī)制是科學(xué)研究工作和技術(shù)創(chuàng)新工作發(fā)展的助推器，有利于科研創(chuàng)新資源的合理有效配置，但是目前江西省大部分地方高校在科研評價和激勵機(jī)制上都存在亟待完善的地方，主要體現(xiàn)在：第一，科研評價指標(biāo)的選取和科研評價體系的構(gòu)建與科學(xué)研究工作的自身規(guī)律存在較大偏差，科學(xué)研究本身需要較長時間的知識積累和工作沉淀，而現(xiàn)有的評價機(jī)制和激勵機(jī)制則主要看中短期成果，存在“重形式、走過場”及“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的弊端。對科研工作的考核往往不看重科研成果的實質(zhì)內(nèi)容，而過分關(guān)注科研成果的外在形式；不注重對科學(xué)研究過程的評價，而單純注重科研結(jié)果；不注重科研成果的實際質(zhì)量，而單純注重科研工作過程中產(chǎn)生的成果數(shù)量，這在一定程度上形成了一種急功近利的學(xué)術(shù)氛圍，導(dǎo)致科研工作者不太注重長期研究和基礎(chǔ)研究，同時也導(dǎo)致科研工作往往追求低水平重復(fù)，以數(shù)量充質(zhì)量，不求創(chuàng)新只求形式的短期行為，導(dǎo)致基礎(chǔ)研究和前沿研究成為科研工作的短板。第二，在對科研工作的評價中沒有將科研成果轉(zhuǎn)化及科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)放到應(yīng)有的位置，^多關(guān)注科研過程中產(chǎn)生的論文級別和數(shù)量以及獲得課題級別和經(jīng)費(fèi)數(shù)量，而不注重科研工作的實際質(zhì)量，導(dǎo)致多數(shù)研究沒有實際價值，被束之高閣，影響了科研工作在國家創(chuàng)新體系中功能的發(fā)揮。第三，評價和激勵機(jī)制過于刻板，缺乏靈活性，特別是激勵機(jī)制未能實現(xiàn)體現(xiàn)科研價值差異性的目標(biāo)，在激勵機(jī)制設(shè)計時對各方面的因素考慮不周全，對不同性質(zhì)、不同工作量、不同理論和應(yīng)用價值的科研成果激勵時沒有做到因人而異、因時而異、因項而異，降低了激勵的實際效果，同時也損害了科研評價和科研激勵應(yīng)有的公平性和公正性。
（三）校際之間、校所之間、校企之間合作交流不夠。從國家創(chuàng)新體系的完整結(jié)構(gòu)來看，高校、科研院所、企事業(yè)單位、政府等各種機(jī)構(gòu)均是國家創(chuàng)新體系中的重要節(jié)點，他們之間共同形成互有分工、互相合作、共同促進(jìn)的有機(jī)整體，這就在客觀上要求各高校將科研創(chuàng)新工作與企業(yè)、政府和社會緊密結(jié)合，形成有效的產(chǎn)學(xué)研用一體化的科研創(chuàng)新鏈條。但是從目前的實際情況來看，一方面校際之間、校所之間還缺乏有效的合作研究機(jī)制，合作研究的廣度和深度都不夠，隨著科技創(chuàng)新向綜合化、大型化趨勢的發(fā)展，單個科研機(jī)構(gòu)很難承擔(dān)重大項目的創(chuàng)新任務(wù)，也難以通過有效整合研究資源，避免無效重復(fù)研究；另一方面校企之間、校政之間的技術(shù)合作、資源整合、政策導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、成果應(yīng)用的運(yùn)行機(jī)制還不夠順暢，學(xué)校科研機(jī)構(gòu)對政府的政策導(dǎo)向和發(fā)展規(guī)劃不能及時了解，對企業(yè)單位、政府單位的實際需求不能隨時掌握，因此容易導(dǎo)致研究方向偏移，以及研究成果無法得到有效應(yīng)用，削弱了高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)潛力。
（四）科研管理人員自身素質(zhì)有待提高。高效率、高水平的科研管理機(jī)制的運(yùn)行有賴于一支高素質(zhì)的科研管理隊伍，人員能力與素養(yǎng)的匱乏是制約科研管理水平提升的瓶頸。從目前江西省各高校科研管理部門的人員狀況來看，一方面科研管理人員隊伍的構(gòu)成中缺少專業(yè)人才，管理人員多非科班出身，大多來自于二級學(xué)院教師的轉(zhuǎn)崗或者來自于其他行政部門的管理人員，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的科研管理知識的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，綜合素質(zhì)參次不齊，缺乏先進(jìn)的理念和技能來提升科研管理的效率與效果，往往造成科研管理流程不規(guī)范、辦事效率低下、制度設(shè)計不合理等弊端；另一方面高校也沒有將提升科研管理人員的綜合素質(zhì)放到人才隊伍建設(shè)的重要位置。高校對人才的追求往往注重與培養(yǎng)和引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)的科研人才，而往往忽略了對科研管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，同時對現(xiàn)有的科研管理人員也缺乏系統(tǒng)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，而從科研管理人員自身來看，由于平時業(yè)務(wù)工作繁忙，事務(wù)繁雜，沒有時間和精力去進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力難以得到有效提升。另外，對科研管理人員的評價、考核和激勵也缺乏有效的機(jī)制，工作人員的薪酬、績效、選聘、晉升往往僅僅由行政級別和技術(shù)職稱級別所決定，而與工作績效沒有較大關(guān)聯(lián)，往往干多干少一個樣、干好干壞一個樣，導(dǎo)致科研管理人員對科研管理實效缺乏主動的探索和完善意識，這也導(dǎo)致了科研管理工作本身進(jìn)步的步伐。
三、江西省高校優(yōu)化科研管理機(jī)制的建議
（一）建立江西省高校校內(nèi)科研活動合作和資源整合機(jī)制。首先，各高校應(yīng)注重學(xué)科資源的有效配置，在各學(xué)院和內(nèi)部科研院所之間形成以重點學(xué)科和特設(shè)學(xué)科交叉融合的合作機(jī)制，推動交叉學(xué)科和學(xué)科群的形成，在人文學(xué)科和自然學(xué)科之間形成互相支撐的研究格局，在特色學(xué)科群的建設(shè)上體現(xiàn)理工農(nóng)醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同促進(jìn)的特色，力求在學(xué)科群的生態(tài)結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)層次分明、結(jié)構(gòu)清晰、開放式、動態(tài)性的多元動態(tài)特性，并及時關(guān)注社會技術(shù)需求，及時培育新的學(xué)科；其次，注重風(fēng)險防范，建立一套行之有效的風(fēng)險識別、評價和防范的機(jī)制，優(yōu)化校內(nèi)科研合作流程，保障校內(nèi)科技資源整合秩序；最后，推動制度建設(shè)，從學(xué)校層面建立人文學(xué)科和自然學(xué)科科研合作的文件、規(guī)章和制度，形成不同學(xué)科之間在資源共享、人員交流、任務(wù)分派、成果分享、績效考核等事項上的機(jī)制，促進(jìn)科研合作和資源整合的有效運(yùn)行。
（二）完善科研管理人員評價和激勵機(jī)制。科研管理效率與效果的提升離不開高素質(zhì)的科研管理人員隊伍，而完善的科研管理人員評價和激勵機(jī)制則是科研人事管理機(jī)制的關(guān)鍵問題。第一，高校應(yīng)健全現(xiàn)有的職稱評價體系，實施分類職稱評價策略。在現(xiàn)有高校職稱評價體系中，大部分高校的職稱評定以教學(xué)科研為基準(zhǔn)，而對行政管理人員和其他人員均參照教學(xué)科研人員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職稱評定，評價標(biāo)準(zhǔn)單一，不能體現(xiàn)崗位要求和職責(zé)要求，因此應(yīng)探索建立教學(xué)型、科研型、行政管理型、學(xué)生管理型、社會服務(wù)型的分類職稱資格評聘制度，同時探索尋求不同類型職稱之間的轉(zhuǎn)換評價機(jī)制，形成教學(xué)成果、科研成果、行政管理績效、學(xué)生管理績效之間的互相轉(zhuǎn)換評價，將教學(xué)型教師、行政管理教師、學(xué)生管理教師的職稱進(jìn)行單列評聘，逐步建立與崗位工作內(nèi)容、技能要求、職責(zé)要求相適應(yīng)的教師專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展機(jī)制；第二，基于省級宏觀視角，對高校和科研機(jī)構(gòu)下放更多的自，特別是對省級協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等實體在人員崗位設(shè)置、教師職稱評價、科研人才引進(jìn)、職務(wù)評聘、績效管理、收入分配等方面給予更多的自主決策權(quán)，特別是要因地制宜，形成對青年科研人才的破格晉升機(jī)制，使在科技成果轉(zhuǎn)化和地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面表現(xiàn)優(yōu)異的青年教師能夠脫穎而出；第三，建立特殊學(xué)科的柔性人才引進(jìn)機(jī)制，特別是要在較高層面建立跨學(xué)科、跨門類的綜合大型項目的牽引機(jī)制，通過靈活引進(jìn)人才，吸引兼職人員、借調(diào)人員、短期聘用人員參與項目進(jìn)行項目攻關(guān)，在全省范圍內(nèi)推動校際間項目的長期合作和臨時合作，合理配置校際研究資源和人才資源，在高校內(nèi)部建立教師跨學(xué)科開展學(xué)術(shù)研究的補(bǔ)償機(jī)制和靈活考核機(jī)制，推動校內(nèi)不同專業(yè)間學(xué)術(shù)公關(guān)人才的無障礙流通；第四，注重學(xué)術(shù)職業(yè)道德建設(shè)，建立嚴(yán)格、完善、科學(xué)的學(xué)術(shù)誠信評價體系，保障學(xué)術(shù)工作的真實性、合法性和公平性。
（三）完善高校科研成果評價機(jī)制。第一，高校應(yīng)建立科學(xué)合理的科研成果分類評價機(jī)制，在對科研成果的評價上、淡化對論文層次、數(shù)量的過分追逐，以創(chuàng)新質(zhì)量、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、應(yīng)用價值為基本的評價導(dǎo)向，建立基于學(xué)術(shù)價值、社會應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)效益等多種因子綜合考量的評價體系，對應(yīng)用型成果的評價應(yīng)吸納同行專家、政府、社、行業(yè)企業(yè)等多主體的動態(tài)評價機(jī)制，對理論性研究成果的評價應(yīng)以同行評價為主，同時吸納客觀獨(dú)立的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與學(xué)術(shù)評價；第二，建立多樣化的評價方式，建立外部評價與內(nèi)部評價、定性評價與定量評價、一般性評價與特殊性評價、市場評價與學(xué)術(shù)評價、過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合的評價體系，在評價過程中力求全面性、可行性、科學(xué)性與完備性的有機(jī)統(tǒng)一；第三，建立專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)評價機(jī)制，吸納獨(dú)立客觀的第三方專業(yè)評價機(jī)構(gòu)進(jìn)入重大項目質(zhì)量控制體系，并建立科研項目的準(zhǔn)入機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和淘汰機(jī)制。
（四）注重推動科研成果的轉(zhuǎn)化。第一，完善高校科研人員參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及參與跨部門研究合作的考核獎勵制度，按照科技成果轉(zhuǎn)化的實際效益建立對應(yīng)的分配機(jī)制；第二，建立科研成果轉(zhuǎn)化的市場化導(dǎo)向評價值，科研管理部門在課題的籌劃和選擇上要緊跟市場的實際需求，以市場為導(dǎo)向，對科研項目的選題、立項、研究過程和結(jié)題進(jìn)行科學(xué)的評判，同時緊跟市場技術(shù)需求，加強(qiáng)校校、校企、校所、校政之間的技術(shù)合作，整合資源和人才，形成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同解決市場發(fā)展面臨的技術(shù)難題，以科技聯(lián)盟的方式開展技術(shù)轉(zhuǎn)化，擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化的受益面；第三，注重科技成果的專業(yè)化推廣，建立有效的科研技術(shù)需求、科研成果平臺，將市場上的技術(shù)需求與高校已有的研究成果進(jìn)行有效對接，降低科學(xué)研究在產(chǎn)、學(xué)、研、用鏈條中的交易成本，可建立科研項目、專利技術(shù)、技術(shù)成果的定期制度，由政府或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、中介機(jī)構(gòu)等對科研成果進(jìn)行宣傳推廣，同時定期政府、企業(yè)和社會的科技需求信息，并建立科技成果研發(fā)和應(yīng)用的反饋路徑，疏通科技成果的轉(zhuǎn)化渠道，促進(jìn)科技成果在供需鏈條上的有效對接。
（五）改革高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度。第一，建立更加合理、科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制，從科技項目和科研活動的投入機(jī)制入手，形成科研項目啟動資金、配套資金、獎勵資金的分類管理體系；第二，注重科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化和制度化，按照國務(wù)院及各類項目基金對經(jīng)費(fèi)管理的最新要求，對科研項目最容易出問題的人員經(jīng)費(fèi)、材料費(fèi)、差旅費(fèi)等項目制定合理的比重和使用方式；第三，強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的使用保障，拓展科研經(jīng)費(fèi)融資渠道，加強(qiáng)與政府、企業(yè)及公益機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)系，多渠道爭取支持，多渠道引入行業(yè)基金、公益基金、校友基金及風(fēng)險投資基金注入科研活動中，保障科研活動的經(jīng)費(fèi)需求，同時完善多渠道經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督管理；第四，建立科研經(jīng)費(fèi)使用的動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，將定額撥款、定期撥款與動態(tài)調(diào)整相結(jié)合，使科學(xué)研究各階段的經(jīng)費(fèi)使用更加趨向于科學(xué)化和合理化。
主要參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】協(xié)同創(chuàng)新；高校；科研管理
1前言
科技需要不斷地創(chuàng)新，我國的發(fā)展和富強(qiáng)必須通過創(chuàng)新來不斷實現(xiàn)。自從我國提出科教興國的戰(zhàn)略以來，高校占據(jù)我國科學(xué)研究的主要地位，是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的主力軍。不斷創(chuàng)新對高效的科研管理機(jī)制的完善具有重要作用，我國在國際的競爭力與高校科研管理機(jī)制有直接關(guān)系。2013年4月11日，教育部公布了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”(“2011計劃”)首批入選名單，被選中的高校把培養(yǎng)人才、科研、學(xué)科等方面的創(chuàng)新作為高校發(fā)展的主要方向，不斷轉(zhuǎn)變高校的創(chuàng)新機(jī)制并且不斷深化高校的改革制度。高校科研管理部門是制定并實施高校科技發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵部門，在一定程度上影響學(xué)校的科研，從而影響高校的綜合實力。
2高校科研管理工作的現(xiàn)狀
2．1缺乏完善的資源共享體質(zhì)
通過高校與高校、政府與企業(yè)的溝通交流，實現(xiàn)高效在發(fā)展中的協(xié)同創(chuàng)新和科研資源與成果的共享，避免浪費(fèi)。目前，我國的科研力量存在較為分散的形象，各個科研部門分別為了自己的成果而科研創(chuàng)新，因此無法組成掌握核心科技的團(tuán)隊。當(dāng)遇到國家重大創(chuàng)新課題時，各個科研機(jī)構(gòu)無法共同將自己的科研成果相互分享并共同解決問題，在一定程度上對國家資源造成浪費(fèi)。由于高校、企業(yè)、科研院校之間各自研發(fā)創(chuàng)新，各個機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通交流，我國的科技創(chuàng)新發(fā)展的腳步因此緩慢下來。
2．2缺乏完善的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
高校科研的最終目的并不只是呈現(xiàn)出科研成果，而是需要將這些科研成果轉(zhuǎn)化為國家所需要的生產(chǎn)力，從而實現(xiàn)科研成果的價值。但是，我國的很多高校缺乏完善的科研成果轉(zhuǎn)化體制和途徑，從而導(dǎo)致很多科研成果無法轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力。
2．3缺乏完善的科研評價體系
長久以來，我國高校的科研成果大多議論文的形式展現(xiàn)出來，從而給我國的科研工作帶來了一定的困難。我國目前實行的高校科研管理制度大部分與教師的職稱評定掛鉤，科研項目的申請與教師的自身利益有關(guān)，很多高校教師為了為參與科研，卻沒有在意科研成果是否轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力。另一方面，科研成果的表現(xiàn)形式只局限于，而對于工學(xué)研究來說，很多科研成果可以以專利和成品的形式呈現(xiàn)出來。
3面向協(xié)同創(chuàng)新的高校科研管理機(jī)制改革的必要性
3．1提升高校創(chuàng)新能力的基本保障
人才的培養(yǎng)是提高高校創(chuàng)新能力的基本，這其中包括學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和教師主體作用的體現(xiàn)。完善有效的科研管理機(jī)制可以為教師隊伍提供較好的服務(wù)保證，同時還可以為學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)提供保證。對于高校的高素質(zhì)、高學(xué)平的教師來說，較好的工作環(huán)境和生活環(huán)境可以促使教師較好的培養(yǎng)學(xué)生，除此之外，為教師提供更好的科研場所，讓他們充分發(fā)揮自身的價值。完善的高校科研管理機(jī)制可以為高校教師提供更好的科研保障，使教師將理論知識更多的轉(zhuǎn)化為科技力量，進(jìn)而提升學(xué)校的創(chuàng)新能力。總而言之，高校科研管理機(jī)制的改革能夠為高校留住創(chuàng)新人才、培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供重要保證。完善的高校科研管理機(jī)制可以使科研和人才的培養(yǎng)上提供更多的支持。
3．2創(chuàng)新要素有效匯聚的途徑
在協(xié)同創(chuàng)新背景下，高校科研管理機(jī)制的改革能將創(chuàng)新要素有效匯聚起來。協(xié)同創(chuàng)新的科研管理機(jī)制可以使各個團(tuán)隊共同合作，充分結(jié)合個體的優(yōu)點，規(guī)避缺點，從而發(fā)揮整個團(tuán)隊的最大力量，提升團(tuán)隊的創(chuàng)新能力。同時，團(tuán)隊和個體之間相互作用，高水平的創(chuàng)新團(tuán)體也要求個體具有較高的創(chuàng)新水平，從而有效地匯聚時間、成本等創(chuàng)新要素。在高科技產(chǎn)品更新?lián)Q代越來越快的今天，實現(xiàn)突破性創(chuàng)新越來越困難，只是依靠單獨(dú)的科研場所或者企業(yè)和高校很難解決難題，因此更加需要完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。高校科研管理部門可以為高校、企業(yè)營造良好的科研環(huán)境，將重大項目的的研究小節(jié)進(jìn)行有效劃分，在有效節(jié)約資源的同時及時與團(tuán)隊的其他人共享資源和科研成果，進(jìn)而積累創(chuàng)新經(jīng)驗，提高重大課題的創(chuàng)新效率。
4面向協(xié)同創(chuàng)新的高校科研管理機(jī)制的完善措施
4．1建設(shè)全新的高校科研管理體系
隨著科技的高速發(fā)展，高校科研工作的取得了越來越多的成果。但是科研管理工作人員的思想理念仍然停留在過去，使得高校科研工作的發(fā)展變慢。處于一個競爭激烈的社會，科研工作也應(yīng)該加強(qiáng)自身的競爭力，適應(yīng)公平競爭的科研環(huán)境。同時增加對高校科研工作者的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，進(jìn)而提升科研人員創(chuàng)新的積極性。另一方面，高校科研管理應(yīng)當(dāng)與社會需求結(jié)合起來，使高校的創(chuàng)新產(chǎn)品滿足社會的需求，提高高校科研管理部門的創(chuàng)新性。最后，高校科研管理部門應(yīng)該為科研工作者建立完善的科研資料數(shù)據(jù)庫，為教師的科研工作提供更多的資源。
4．2有效的提高科研成果的轉(zhuǎn)化率
我國普遍存在高校科研成果轉(zhuǎn)化率低的問題，因此高校科研管理部門必須面對并且解決這一問題。高校科研管理部門應(yīng)該加強(qiáng)與政府、企業(yè)的溝通，建立協(xié)同創(chuàng)新的管理機(jī)制。在為高校科研工作者提供更多的科研資源的同時加強(qiáng)學(xué)校的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。另一方面，高校可以成立專業(yè)化的科研機(jī)構(gòu)，作為科研成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)，為科研成果的轉(zhuǎn)化技術(shù)、市場和資金提供服務(wù)。
4．3建立完善的科研評價體系
建立完善的科研評價體系是保證高校科研工作順利開展的基礎(chǔ)，因此，必須首先完善體制。對于應(yīng)用型的工學(xué)科研成果，不應(yīng)該僅僅以論文為考核手段，可以把科研成果的產(chǎn)品創(chuàng)造的市場經(jīng)濟(jì)效益作為考核的手段，將考核的重心放在科研項目對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的大小上。建立完善的科研評價體系，建立賞罰分明的工作制度。大部分的高校科研管理的評價體系都不完善，因此有很多教師在獲得科研項目之后并沒有真正的對學(xué)術(shù)方面的探索，通常只是象征性的寫了幾篇論文，在最后的項目評審中卻依然獲得通過，這暴露了高校科研管理工作中的問題。因此，建立完善的科研評價體系，及時改革高校科研管理機(jī)制，可以有效提升教師的科研創(chuàng)新能力。
參考文獻(xiàn):
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論文關(guān)鍵詞：高職院校；科研管理；機(jī)制創(chuàng)新
所謂“機(jī)制”，是指一個工作系統(tǒng)的組織或組織部分之間相互作用的過程和方式。運(yùn)行機(jī)制即是用以保障管理機(jī)構(gòu)能夠順利實施管理各項措施的制度和相關(guān)政策。高職院校科研運(yùn)行機(jī)制是指高職院校科研管理體系中的各要素相互聯(lián)系、相互制約，從而發(fā)揮高職科研管理功能的運(yùn)行規(guī)劃，是高職科研管理活動運(yùn)行的各種條件和工作方法的總和，是各項工作目標(biāo)和任務(wù)得以實現(xiàn)的保證。
湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院在以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合之路，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，堅持改革、創(chuàng)新，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，通過建立激勵機(jī)制、強(qiáng)化約束機(jī)制、完善科研評價機(jī)制、拓展合作機(jī)制等運(yùn)行機(jī)制，初步形成了一套具有借鑒和推廣價值的高職院校科研運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新模式。
一、建立激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力
激勵機(jī)制對高職的科研工作與學(xué)院的專業(yè)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。建立高效的科研激勵機(jī)制要根據(jù)高職院校科研與科研人員的特點以及科研創(chuàng)新理論和激勵理論，從不同范圍、不同層次、不同方向，按照一定原則來構(gòu)建。為此，學(xué)院站在提高教師綜合科研能力的高度，針對教師的各種需求，在科研管理工作中采用“目標(biāo)激勵、物質(zhì)激勵、人事管理激勵、科研管理激勵”來提升教師隊伍整體科研水平。
1.目標(biāo)激勵
在高職院校的科研管理中，目標(biāo)的制定應(yīng)是明確的、合理性、階段性的、可檢驗和可衡量的，要從學(xué)院所處的環(huán)境、條件等現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)學(xué)院發(fā)展整體目標(biāo)及各系部、各專業(yè)特點，確定科研發(fā)展目標(biāo)，并將目標(biāo)量化具體到每個組織單位及個人，盡可能將研究成果量化，并在一定時間內(nèi)監(jiān)督檢查，確定目標(biāo)是否完成，完成質(zhì)量如何等。如年度篇數(shù)、科研項目立項數(shù)、成果獲獎數(shù)；年度技術(shù)服務(wù)次數(shù)及財務(wù)到賬金額；項目階段性檢查、中期檢查、成果鑒定等。
2.成果激勵
成果激勵就是通過建立一套以遵循科研成果、學(xué)術(shù)素養(yǎng)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的科學(xué)、合理的高職院校科研成果評價指標(biāo)體系，對科研人員科研成果進(jìn)行正確評價，并給予合理的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，以激勵積極科研人員從事科學(xué)研究，實現(xiàn)自身價值的激勵方法。如實施浮動式津貼、按職稱定檔、科研經(jīng)費(fèi)配套；設(shè)立省、部級項目立項獎、獎、專著出版獎、科研工作特別貢獻(xiàn)獎及科研成果特別貢獻(xiàn)獎等。
3.崗位激勵
崗位激勵就是運(yùn)用“雙因素理論、強(qiáng)化理論、期望理論、公平理論”，通過建立“以人為本，優(yōu)化崗位配置機(jī)制、按照崗位實績建立年度業(yè)績考核制度”，為科研人員的成長創(chuàng)造機(jī)會和條件，為科研人員提供寬松的科研環(huán)境和優(yōu)越的實驗條件，來激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)新能力。如推進(jìn)“按需設(shè)崗、公開競爭、公開招聘、動態(tài)更新”的晉升激勵；建立解決配偶調(diào)動、子女上學(xué)；設(shè)立科研啟動基金、提供實驗設(shè)備和辦公場地、給予科研政策優(yōu)惠等。
4.權(quán)利激勵
權(quán)利激勵就是為肯定教師個人和團(tuán)隊在科研工作中的突出業(yè)績，促進(jìn)教師個人和團(tuán)隊與學(xué)院科研目標(biāo)的有效實現(xiàn)，將教師個人和團(tuán)隊的科研工作業(yè)績與晉級、提升、學(xué)習(xí)、進(jìn)修等聯(lián)系起來，通過建立對成績突出的科研人員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流激勵機(jī)制，設(shè)立科研項目激勵機(jī)制等來營造一個新人輩出，鼓勵創(chuàng)新，持久良好循環(huán)的科研氛圍。如享有優(yōu)先晉級、提升、學(xué)習(xí)、進(jìn)修權(quán)；推薦到各高校當(dāng)訪問學(xué)者權(quán)；國家、省（部）級項目優(yōu)先申報權(quán)及科研成果評獎優(yōu)先推薦權(quán)等。
二、強(qiáng)化約束機(jī)制， 實施項目精細(xì)化管理
1.構(gòu)建項目過程控制體系
項目過程控制體系是通過一定的組織機(jī)構(gòu)，按照一定的程序，對影響課題研究質(zhì)量的諸要素和各個環(huán)節(jié)進(jìn)行積極認(rèn)真的規(guī)劃、檢查與調(diào)節(jié)的系統(tǒng)，用以確保科研項目成果質(zhì)量。如在項目立項期采用可行性分析法、合同約束法；在項目實施期采用直接訪問法、間接分析法及評估評價法；在項目結(jié)題期采用定量分析法、定性分析法等對項目研究的各個階段進(jìn)行有效監(jiān)控、調(diào)節(jié)及約束。
2.實行項目經(jīng)費(fèi)控制
項目經(jīng)費(fèi)控制主要是對學(xué)院科研項目中財政性撥款及學(xué)院配套或資助經(jīng)費(fèi)部分進(jìn)行全面控制管理。如項目批準(zhǔn)立項開題，先支付項目總經(jīng)費(fèi)的40%用于項目前期研究；中期成果經(jīng)上級主管部門檢查驗收后，支付項目總經(jīng)費(fèi)的30%；項目完成結(jié)題鑒定全過程，并在規(guī)定的時間內(nèi)將項目成果資料全部歸檔，再支付項目所有剩余經(jīng)費(fèi)；同時對項目經(jīng)費(fèi)的使用范圍、比例、額度做出了具體限定。 轉(zhuǎn)貼于
3.加強(qiáng)對項目的結(jié)項管理
任何項目在批準(zhǔn)立項時就已確定了研究周期，長期未結(jié)項的項目會直接影響到學(xué)院下年度該類項目的立項率，因此加強(qiáng)科研項目的結(jié)項管理就顯得十分重要。如對于提前完成項目研究結(jié)項的項目，剩余研究經(jīng)費(fèi)作為科研獎勵發(fā)給項目組人員；對于不能按時結(jié)項，但申請了延期（延期期限最多不能超過半年）的項目，在延期期限內(nèi)凍結(jié)所有研究經(jīng)費(fèi)，直到項目完成為止；對于不能按時結(jié)項，又未申請延期或延期申請未通過的，給予撤項處理，凍結(jié)剩余研究經(jīng)費(fèi)，并追回部分已用經(jīng)費(fèi)。
三、完善科研評價體系，提升科研質(zhì)量和水平
科研考核評價就是為確定合理的利益分配，而對科研人員在既定時期內(nèi)作出的科研工作貢獻(xiàn)大小的具體、定性、定量的績效考核。高職院校科研考核堅持注重實效，面向企業(yè)、面向教育教學(xué)、面向?qū)W院發(fā)展實際的原則。通過完善科研項目、科研成果、成果獎勵、成果轉(zhuǎn)化等考核評價體系，對科研成果進(jìn)行客觀公正的評價，來促進(jìn)科研人員創(chuàng)造性、積極性和主動性的發(fā)揮，提升科研質(zhì)量和水平。
1.科研項目評價體系
科研項目評價體系就是對利用科學(xué)的方法，圍繞教育教學(xué)和社會服務(wù)開展基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技術(shù)研究的項目，進(jìn)行項目類別、項目等級、項目類型層次確定的評價體系。如項目類別分應(yīng)用技術(shù)研究及技術(shù)服務(wù)、教研教改、縱向理論研究及運(yùn)用研究等三大類；項目等級分國家級、省部級、市廳級、院級等四個等級；項目類型分重點資助、一般資助課題、立項不資助課題三大類。
2.科研成果評價體系
科研成果評價體系就是對科研人員在從事各科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域有計劃的活動時取得的具有一定學(xué)術(shù)意義、技術(shù)水平或?qū)嶋H應(yīng)用價值的科研成果所進(jìn)行的項目類別、項目種類層次確定的評價體系。如項目類別分：發(fā)表的論文、出版的著作和教材、被采納的研究報告等三大類；項目種類分為：SCI、EI、ISTP引用，中文核心期刊、有CN（ISSN）刊號的正式合法期刊、學(xué)術(shù)專著、工具書、國家級或省部級規(guī)劃教材、被各級黨委政府批示或采納等10大類。
3.成果獎勵評價體系
成果獎勵評價體系就是對科研人員在從事各科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域有計劃的活動時取得的具有一定學(xué)術(shù)意義、技術(shù)水平或?qū)嶋H應(yīng)用價值的科研成果所進(jìn)行的分類型、類別、層次的獎勵評價體系。如獎勵類型分為：科研成果獎、項目立項獎、成果轉(zhuǎn)化獎、獎、出版著作及教材獎等五大類；獎勵類別分為：應(yīng)用技術(shù)研究及技術(shù)服務(wù)、教研教改、縱向理論研究及運(yùn)用研究等三大類。
4.成果轉(zhuǎn)化評價體系
成果轉(zhuǎn)化評價體系就是對為提高生產(chǎn)力水平而進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料等所進(jìn)行的分類型、等級的評價體系。如轉(zhuǎn)化類型分為：技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣、專利轉(zhuǎn)讓等四大類；轉(zhuǎn)化等級分為：財務(wù)到賬金額50萬元及以上、財務(wù)到賬金額50-20萬元、財務(wù)到賬金額20萬元及以下等三大類。
四、拓展科研合作機(jī)制，提升科研水平和實力
科研合作就是研究者為生產(chǎn)新的科學(xué)知識這一共同目的或為共享利益、各得其利而在行動上相互配合的互動工作過程。高職院校科研合作機(jī)制就是學(xué)院以項目合作為載體，為實現(xiàn)科研目標(biāo)而與政府、行業(yè)企業(yè)、高等院校之間開展的合作研究、聯(lián)合設(shè)計、聯(lián)合調(diào)查、合建研究（研發(fā)）中心、技術(shù)中心等協(xié)同互助的科研活動。
1.以人員為載體的合作
隨著科學(xué)技術(shù)規(guī)模擴(kuò)大和縱深化發(fā)展，學(xué)科及領(lǐng)域之間的交叉、融合和相互滲透的不斷加強(qiáng)，“單兵作戰(zhàn)”已不能適應(yīng)當(dāng)代科學(xué)研究的需要，只有不同學(xué)科、不同專業(yè)背景的科研人員廣泛合作，才能完成高質(zhì)量的研究工作。團(tuán)隊梯隊合作是高職學(xué)院為爭取高級別項目立項或資助經(jīng)費(fèi)項目，而與其他高校、研究機(jī)構(gòu)或項目實施單位科研人員聯(lián)合組成的、集多方實力為一體的項目研究團(tuán)隊。
2.以項目為載體的合作
以項目合作為載體，利用學(xué)院人才優(yōu)勢與專業(yè)特色，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型需求，開展理論研究及應(yīng)用技術(shù)研究項目合作。如主動承接或參與各級政府職能部門的重大研究項目，為地方黨委、政府制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開展社會實踐調(diào)研，提供決策咨詢服務(wù)及應(yīng)用對策研究；面向中小企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、管理第一線，以校企合作研究、聯(lián)合設(shè)計、聯(lián)合調(diào)查等形式開展新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)。
