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關鍵詞：水利水電工程；電氣施工；不安全因素；處理措施
當前，水利水電工程發展勢頭良好，然而施工安全事故仍時有發生，并因此導致人員傷亡和財產損失，可見提高安全生產水平、保障施工安全已成為各參建單位無法回避的問題。電氣施工工藝復雜，技術要求高，施工中的安全風險與土建等專業相比具有不同的特點，這就要求根據電氣施工特點制定有針對性的安全技術措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。
1 水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析
1.1 管理的不安全因素
水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機構設置與人員配備不充足、安全生產管理制度不健全、安全生產教育與培訓不到位、安全生產監督與檢查不落實、安全技術措施制定與交底不理想、職業安全與健康管理體系不完善、安全費用投入不夠等。目前，承包單位對施工進度和質量比較重視，因為它們直接關系到企業效益，但對安全管理關注不夠。一個人盡皆知的邏輯是，只要不出現安全事故，安全管理做得差也不能說一定有問題；一旦出現安全事故，安全管理再嚴格也必然是有問題的。所以承包企業對安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實了僅憑文件是看不出來的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現場從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問題是難以忽視的不安全因素。
1.2 人的不安全因素
水利水電工程大都建于偏遠山區，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規章制度不落實，安全生產責任不明確，安全教育與安全培訓不到位，人員安全意識淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時有出現。
1.3 設備的不安全因素
隨著科技發展，在工程建設過程中越來越依賴設備，幾十年前人拉肩抗的場面愈來愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設備受影響較大，不少施工設備在這樣的環境中使用一段時間后絕緣性能就會下降，甚至防護能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設備面前，就很容易發生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設備也可能校驗不及時，性能達不到要求，給施工人員帶來傷害。
1.4 環境的不安全因素
水利水電工程建設的核心是對水流的控制，所以常在河流峽谷上建設，水文、氣象、地質、地形等環境因素的影響非常大，加上建設周期長，作業環境艱苦，增大了安全事故發生的可能性。尤其電氣設備和線路受到風吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護能力下降。施工人員工作時身受雨淋、水濺及潮濕環境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。
1.5 臨用電的不安全因素
工程現場用電必須嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ 46-2005），但是在工程現場執行不到位的情況也很常見，例如配電箱內放置雜物（如焊條）、配電箱無系統接線圖、一閘多機、配電箱不上鎖、配電箱進口處無防護措施、開關箱電源進線端采用活動連接、動力開關與照明開關同箱、配電箱無防雨防塵措施等[2]。這些問題集中反映了用電管理人員安全意識差，責任感不強，將作業人員暴露于觸電傷害風險之中。
2 提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施
2.1 規范安全管理，強化責任機制
水利水電工程施工企業應根據《水利水電工程施工安全管理導則》（SL 721-2015）要求，規范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導則要求，施工企業應根據項目安全生產總體目標、年度目標，制定本企業的安全生產總體目標、年度目標，其內容包括安全事故控制目標、安全生產投入目標、安全生產教育培訓目標、事故隱患排查目標、重大危險源監控目標、應急管理目標及人員、設備、環境、職業健康等方面的控制指標。在安全生產管理機構與職責部分有專門針對安全生產責任制的規定。而在《水電水利工程施工通用安全技術規程》（DL/T 5370-2007）中有專門針對施工用電的規定，在《水電水利工程金屬結構與機電設備安裝安全技術規程》（DL/T 5372-2007）中有關于各種電氣設備安裝的規定，在《水電水利工程施工作業人員安全技術操作規程》（DL/T 5373-2007）中有關于各類電氣作業人員資格條件、操作技術方面的規定。上述文件為規范電氣施工安全管理提供了依據，施工企業應參照這些定查找不足，完善安全管理制度，加強電氣安全教育與技術培訓，制定應急救援、專項應急預案，并進行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發生率。
2.2 增強保護意識，加強過程管控
水利水電工程電氣施工內容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構架安裝、開關設備安裝、母線安裝、廠用電系統安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗、接地系統測試等內容，安裝過程復雜，工藝技術要求高，為了保障安裝質量與施工人員的健康安全，除了加強安全教育與培訓之外，還應在安裝前做好安全交底，強化安全意識，并在施工過程中加強管控，提高安全操作水平[3，4]。
2.3 重視設備管理，提高安全水平
為應對水利水電工程現場各種不利自然條件，應選購適應工地條件的配電設備、電氣機具，如滿足IEC標準相關條件。其次，應定期對電氣設備進行檢測，如絕緣性能測試、耐壓試驗、漏電檢測等。還應加強電氣施工現場的巡查、監督工作，以提高電氣設備的安全水平。
2.4 做好環境規劃，減小安全風險
對水利水電工程電氣施工面臨的環境風險，應加強危險源的辨識、評價和管理，并運用PDCA循環方法加強對危險源的管控。辨識作業環境的危險源，可采用直觀經驗法和系統安全分析法，其中直觀經驗法又分為類比推斷法和對照分析法，系統安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險指數法等，應該通過動態辨識，將環境安全風險減至最低。
2.5 加強臨用電管理，消除安全隱患
對于臨用電管理，應嚴格執行JGJ 46-2005規定，按照“三級配電，兩級保護”“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時用電設計方案，嚴格按規范要求敷設線路和安裝電氣設備，并安排專人對臨時用電設施進行監督和檢查，以確保工地用電安全。
3 結束語
水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來不外乎管理、人員、設備、環境、用電幾方面，只要認真對待，嚴格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術的發展，安全管理的內容也在變化，需要在實踐中不斷總結經驗教訓，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。
參考文獻
[1]孫開暢，徐小峰，張耀，等.水利工程施工安全人為因素重要度分析[J].人民長江，2016，47（9）：80-83，114.
[2]侯占杰.施工現場臨時用電隱患[J].勞動保護，2013（9）：48-49.
關鍵詞：水利水電施工現場；危險源；辨識；措施
1危險源定義
2018年12月，水利部辦公廳印發《水利水電工程施工危險源辨識與風險評價導則（試行）》，該《導則》是基于《安全生產法》等有關法律法規而制定的，為科學辨識、評價水利水電工程施工危險源及其風險等級提供了法律依據。該導則明確指出：水利水電工程施工危險源是指在水利水電工程施工過程中有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷亡、健康損害、財產損失、環境破壞，在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備及其位置。其本質是存在潛在風險的源頭或區域，是能量和危險物質較為集中的地方，是所謂“牽一發而動全身”的核心部位。其主要由潛在風險、存在條件和誘發因素三個要素組成，潛在風險指的是一旦誘發事故，危險源能夠在短時間內釋放大量能量或有害物質，對人身造成傷害。觸發因素是將危險源真實轉化為安全事故的外因，每一種危險源都有著特定的敏感觸發因素。不同的系統范疇中，危險源的區域各有不同，總的來說，危險源可能存在安全事故隱患，卻并不一定會發生，所以對于存在安全事故隱患的危險源一定要加強管理，及時整改，最大限度降低風險[1]。
2水利水電工程施工現場危險源類型
危險源可以分為客觀和主觀兩大類型?？陀^危險源是指客觀存在的危險因素，主觀危險源是指管理和施工人員對于危險源疏于防范而造成的危險因素，如違章操作、易燃易爆物品儲存管理不嚴、防護措施不到位等等，當前，主觀危險源出現的概率有上升的趨勢，對水利水電現場施工安全形成了很大威脅，因此必須加強對于主觀危險源的管理工作，執行好相關管理制度，最大限度降低主觀危險源的誘發可能性。危險源因其危險級別不同又可分為重大危險源和一般危險源，由風險級別分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。
2.1重大風險
重大風險是指能夠威脅人員生命安全和造成重大財產損失的危險源。這種危險源最大的特點是具有較大的破壞性，對施工人員的人身安全有很大威脅，一旦發生會導致巨大經濟損失。如易燃易爆物品、有毒物質、壓力容器、機械故障、高空墜物、地質坍塌、泥石流、洪水、山體滑坡、雷電、高壓供電設備、高海拔地區施工時的高原反應、沿海地區的臺風等。
2.2較大風險
較大風險是指能夠引發職業病或者造成財產損失的危險源。如大型機械的噪音導致施工現場噪音分貝超標引發的耳鳴、頭痛；粉塵過多吸入引發的肺部疾病等。
2.3一般風險
一般風險是指影響施工作業環境的危險源。這種危險源主要與外界環境有關。如高緯度地區冬季的暴雪、極端寒冷，低緯度夏季的高溫、高濕度等。
2.4低風險
這種危險源發生的概率較低，如場地回填料的有害物質滲入河道引發的環境污染等。
3危險源的辨別方法
對于水利水電施工現場存在的危險源，要以預防為指導、以安全為核心、以排查為重點、以整改為措施，進行科學辨識，做好分門別類，分清風險等級，制定具體清單，加強現場管理，將危險源可能引發的風險降至最低。常見的危險源辨別方式有直接辨別判定法、安全檢查表排查法、危險預判分析法和因果關系分析法[2]。
3.1直接辨識判定法
直接辨識判定法主要要根據危險源產生的源頭、類型、狀態（可分為正常、異常與緊急）進行現場判定，充分運用自身具備的專業知識，結合與現場施工工作人員的溝通交流來判定。如高空作業易引發的墜落危險、地面障礙物、沒有按照安全施工制度要求著裝、和危險源有直接接觸（如高壓供電系統、高溫輸送管道、壓力容器等）等等，都可以利用直接辨識來進行判定。
3.2安全檢查表排查法
安全檢查表排查法主要是對現場的文字資料、信息和數據進行檢查，重點是對于時態（過去、現在和未來）的判定，以此作為發現和分析危險源的有效途徑。如噪音引發的職業病、危險作業證件不齊、安全事故發生的頻次等。
3.3危險預判分析法
危險預判分析法主要是通過現場查看，對可能存在的危險因素進行判定。如消防器材過期存在的火災隱患、供電線路老化可能導致的漏電等。
4加強水利水電施工現場危險源管理的措施
4.1完善現場管理安全體系建設
安全無小事，要始終把安全工作放在水利水電現場施工管理的首要位置。①落實安全責任。制定安全生產管理方案，成立現場安全管理領導小組，將整個工程實施網格化管理，形成崗責一體化，現場所有工序都以安全為前提。②加強安全宣傳。要定期開展現場施工人員安全培訓，以宣傳板、宣傳冊、公眾號、廣播等傳統和新式宣傳載體，進一步加強對施工人員的安全教育，尤其是對新進施工人員要進行重點培訓。③強化制度執行。制定現場安全生產工作制度時，堅持全覆蓋、無死角、無空白，將安全工作與績效、薪酬充分掛鉤，設立安全督導組，定期不定期對工程現場進行督導檢查，做到工作細化、責任量化、效果實化，將安全工作做到極致。
4.2加大易燃易爆物品管理力度
①加強火藥管理。水利水電工程項目基本呈現施工工期較長、能源消耗較高、施工環境較差等特點，許多地方需要使用火藥進行爆破，因此火藥是水利水電工程項目的常備之物，加強易燃易爆物品的管理顯得尤為重要。在運輸方面做到專車專運，在儲存方面嚴禁與煙花爆竹類產品混合放置，在爆破當量的選擇、爆破半徑的設定需要做到專業、安全，在爆破工作開展前進行全面清場。②加強燃油管理。水利水電工程所使用的大型機械眾多，燃油供應必不可少，要加強對油料的管理工作，油料要進行統籌規劃，由專門的油料管理人員負責，督察組不定期抽查用油情況，嚴禁私自用容器灌裝燃油。③加強壓力容器管理。制定正確的壓力容器安全操作規程，應涵蓋容器最高允許使用壓力和極限溫度、正確操作方法和操作程序、安全注意事項、運行過程中突發事件的判斷及應急處理措施、定期對其進行檢查和維護，做好壓力容器使用記錄臺賬[3]。
4.3加強自然災害預警工作
將自然災害預警工作作為安全生產工作中的重要內容來抓。①加強與當地氣象部門的溝通聯系，接到相關自然災害預警信息后，立即啟動安全生產應急預案，做好應急值班值守和信息報送工作，收到有關部門傳發的警報及橙色預警信息后，每24h進行一次跟蹤反饋；收到有關部門傳發的緊急警報及紅色預警信息后，每12h跟蹤反饋一次，直至警報解除為止。②做好高海拔作業防護工作。在進行高海拔作業時，要求施工人員除了警惕自然災害外，還要時刻注意自身身體情況，如有不適，及時采取有效應對措施，確保人身安全。③強化信息報送。將自然災害信息報送工作列入安全生產管理目標考核，對遲報、漏報、瞞報、謊報自然災害信息，以及不履行信息報送工作職責而耽誤應急救援導致出現嚴重后果的要追究相關責任。
關鍵詞：水利水電施工；安全問題；對策；研究
一、前言
水利水電工程作為我國的社會基礎設施建設不可缺少的一部分，是我國社會與經濟不斷發展的重要基礎。基于此，對于水利水電施工人員的安全保護與安全隱患的排查就顯得尤為重要。就目前而言，我國的大部分水利水電的施工工程中都存在著很多并且較為嚴重的安全隱患，同時也嚴重影響著我國水利水電工程的施工質量，使水利工程的失事的可能性加大，嚴重地威脅著河流下流人們的生命財產安全。
二、水利水電施工中存在的安全問題
2.1員工的專業素質不足
在我國的大部分水利水電的施工現場中，除了一些專業的技術人員之外，大多數的人員都是農民工。這一類施工人群的教育水平普遍較低，所以對于施工的一些基本規矩以及要領有時候并不會嚴格遵守。這種狀況在很多的時候容易造成一定的安全隱患。例如，當夏天天氣較為炎熱的時候，常常會有工人未按要求偷偷地不佩戴安全帽，導致了高空墜物砸傷或者是施工時造成的碎石砸傷砸暈的事故頻頻發生。
2.2水利水電工程施工管理問題
對于2.1中所講到的諸多會導致安全事故的發生的問題中，有很大的程度是出在管理層人員。管理層人員在實際的施工生產過程中常常會出現種種類似于“偷懶”的一些行為，并且對于施工人員的正常施工管理松懈，常常沒有較為有效的管理制度，并且對于一些施工方，為了節省成本，聘用一些同樣專業素質低下的人員來充當管理層人員，對于施工人員進行監督與檢查。但是，實際上這些管理層人員其實并沒有去管理施工人員的能力，有些甚至連施工工程設計圖都看不懂更別提監督別人進行相應的施工并且及時有效地進行檢查了。
2.3上層人員過度節省成本
對于某些施工企業的上層人員來說，有時會“過度”并且“片面”地節省施工成本，增大經濟效益。這就導致了在許許多多的水利水電的施工現場中，施工人員常常會攜帶不符合相關規定的安全器械進行相應的施工，甚至有些施工人員根本就沒有攜帶必要的安全保障器械。這不僅會影響到施工人員的生命安全，更會影響到這些施工企業的口碑，是一種得不償失的舉措。
三、減少安全隱患的相應措施
3.1對于施工人員進行相應的培訓
對于施工人員的專業素質問題，在招聘上做出一些改變幾乎是不可能的了。作者認為最好的辦法就是對于招聘來的施工人員進行相應的培訓。
對于施工人員進行及時有效的培訓可以大大地增加施工人員的專業的施工能力與工作素養。可以使他們在自己的思維中建立起“一定要按要求來，不然就極易發生安全事故”這種想法。這樣可以有效地增加員工在實際施工的過程中的安全性，防止員工因為不按照規定而導致的安全事故，同時也可以保障水利水電的總體施工質量。
3.2聘用合適的管理人員
合適的管理人員對于整個的水利水電的施工系統來說都是重要的組成部分，并且可以在一定程度上說是這個施工系統的骨干部分。因為其關系到施工現場員工的安全以及工程總體的施工效果與施工水平。所以，施工單位的招聘層人員應該尤為重視對于合適管理人員的招聘。在招聘管理人員的時候應該以實際的工作經驗為主，以學歷為輔（不得太差）這種要求來招聘具有極強責任心與使命意識的管理人員，嚴格把好在管理層人員聘用的這一個大關，絕對不可以掉以輕心。
同時，對于工程現場施工的管理人員應該要求有更長的試用期，以確保這一管理人員是否嚴格按照上級要求來及時對于施工質量、施工進度以施工人員安全進行檢查，防止個別管理人員在通過了招聘試用期后意識松懈。
3.3上層人員應該充分認識到安全施工的重要性
施工單位各級部門應該從思想方面出發，從確保社會和諧穩定角度，高度認識水利水電施工安全的重要性，提高全體工作人員的安全施工意識，增強工作人員，特別是上層的工作人員對水利水電安全施工的責任感，施工單位的主要領導應該親自帶頭，高度重視每一個項目的施工工程的安全問題，分管領導則要嚴格抓實每個工程的安全生產，及時做好回報信息和解決施工過程中的安全問題以及安全隱患。以保證工程安全施工的各項需求，在保障施工人員生命安全的同時盡可能提高水利水電工程的總體施工質量。
四、結束語
綜上所述，水利水電施工的安全管理與安全隱患的排查實際上是一個極為復雜的項目，因為其涉及到很多的來自方方面面不同的因素，包括我國復雜的地理地形因素、T工的專業素質與施工能力等等。但是，只有不斷地發現安全問題，不斷地解決問題，才能大大地降低我國水利工程的人員傷亡，降低水利水電施工的危險性，使我國的水利水電保持飛速發展的態勢，促進我國社會經濟的持續發展。
參考文獻：
某河流為當地重點防洪河道，由于采煤塌陷造成該河24+850~25+550河段堤防、灘地、護堤地沉降變形，其中左岸堤防最大下沉5.90m左右，影響長度600m；左岸灘地最大下沉5.66m左右，影響長度668m；左岸護堤地最大下沉5.59m左右，影響長度600m；主河槽最大下沉5.50m左右，影響長度約540m。工程主要任務是通過采取工程措施，恢復該河24+850~25+550沉陷段河道的防洪功能，使該沉陷修復治理段堤防在發生50年一遇設計洪水時，下游防護區不遭受洪水災害。主要建設內容為河道修復工程，按設計標準修復受影響河段堤防等；河道整治工程，按設計標準修復加固沉陷灘地、部分堤段灘地實施護腳防護等；觀測設備安裝工程，左岸堤防內堤肩、內堤腳及兩岸河口埋設位移觀測安裝、安裝警示牌等。
二、安全生產費用
（一）國家有關規定
2012年2月，財政部、原安全監管總局印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號），要求建設工程施工企業應按建筑安裝工程造價2.0%的標準提取安全費用，提取的安全費用列入工程造價。水利工程造價中的安全費用主要是依據水利部2002年的《水利工程設計概（估）算編制規定》，以人工費的形式存在，分散于直接工程費里現場管理人員工資、間接費里企業管理費中的勞動保護費等，在使用安全費用時難以具體量化。2014年12月，水利部《水利工程設計概（估）算編制規定》（水總〔2014〕429號文），明確在其他直接費中增列安全生產措施費，并分樞紐、引水、河道三類工程對取費標準進行了規定，有效保證了水利工程建設安全生產投入。
（二）地方有關規定
《水利工程設計概（估）算編制規定》（水總〔2014〕429號文）出臺后，各地相繼修訂概（估）算編制辦法?！端姽こ淌┕ぐ踩芾韺t》（SL721-2015）也明確規定，設計單位在編制工程概算時，應按有關規定計列建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。山東有關部門于2015年頒布《山東省水利水電概（估）算編制辦法（試行）》（魯水定字〔2015〕3號）規定，在其他直接費中增加了安全文明生產措施費，取費標準為基本直接費的2%。為適應新形勢，2021年7月，相關部門出臺《山東省水利水電工程設計概（估）算編制辦法》（魯水建函字〔2021〕27號），對安全文明生產措施費計算方法從兩個方面進行了調整。將安全文明生產措施費從其他直接費中刪除，列入了施工臨時工程中，并規定安全文明生產措施費，按工程一至四部分建安工作量（不包括安全文明生產措施費）之和的2.0%計算。
三、安全費用計算
（一）費用調整前
根據《山東省水利水電概（估）算編制辦法（試行）》（魯水定字〔2015〕3號），安全文明生產措施費在工程單價計算表中被列入其他直接費，并按照基本直接費的2%取費后形成工程單價，其他費率參照有關規定提取，不再詳述?，F以取土區清表74kW推土機推Ⅲ類土（運距40m）工程為例計算工程單價（詳見表1）。通過計算，該工程的工程單價為406.25元/100m3。
（二）費用調整后
依據《山東省水利水電工程設計概（估）算編制辦法》（魯水建函字〔2021〕27號）安全文明生產措施費調整后，同樣以取土區清表74kW推土機推Ⅲ類土（運距離40m）工程為例計算工程單價，將安全文明生產措施費從工程單價表（附表1）中刪除，按照上述公式進行計算，得出工程單價為400.29元/100m3。由此看出此項工程單價在安全文明措施費調整后減少5.96元/100m3。以此類推，通過計算工程項目中所有建筑安裝工程定額單價，進行匯總分析（詳見表2）。通過對比分析可以看出，安全文明生產措施費調整后除機械臺班費單價不變外，其他工程單價均減少。調整后的安全文明生產措施費在綜合預算表其他臨時工程中列出，費用按工程一至四部分建安工作量（不包括安全文明生產措施費）之和的2.0%計算，經計算為220747元。
（三）總預算表對比
將安全文明生產措施費調整前和調整后的總預算表進行對比分析（詳情見表3）。從表3中可以看出：本工程不涉及第二部分機電設備及安裝工程和第三部分金屬結構及安裝工程，故表中未列數據。安全文明生產措施費調整后，第一部分費用減少150138.86元，減少幅度為1.51%，第四部分費用增加207421.22元、增加幅度為1.53%，第五部分費用增加9336.88元、占比持平，一至五部分合計費用增加66619.24元。
四、結論
（一）取費標準更加明確
安全文明生產措施費調整前，原有的《水利工程設計概（估）算編制規定》（水總〔2014〕429號文）和有關地方水利工程設計概（估）算編制辦法，均將安全文明生產措施費放在其他直接費中，這部分費用為工程單價的部分費用，對工程單價有較大的影響。2021年安全文明生產措施費調整后，該項費用被單獨列入其他臨時工程，取費標準、計算方法更加明確。
（二）費用占比顯著增大
關鍵詞：小型水庫；除險加固；質量控制；管理
中圖分類號：O213 文獻標識碼： A
一、小型水庫工程特點
由于早期的小型水庫施工中，基礎設施薄弱，技術相對較為落后，導致現階段小型水庫建設逐漸顯現出以下特點：（1）小型水庫因其不同的地理位置也不盡相同；（2）水庫建設工程單價較低、投資普遍不足、工期較短；（3）小型水庫十分有限的設計和勘測能力；（4）建設水平較低；（5）工程費用不斷減少，工程量較小；（6）對參建各方人員的管理尚不完善；鑒于小型水庫工程的多種特點，導致現階段的除險加固工作困難重重，面臨著巨大的危機。
二、水庫除險加固的現狀
（1）原材料選擇不正確。在水庫施工中，原材料的選擇是十分重要的環節。而小型水庫的建設中，部分原材料質量并沒有達到相關要求，材料配合比也不合格，在混凝土澆筑振搗時采用的方法不合理造成混凝土拌合不均勻，嚴重影響了小型水庫的整體質量。
（2）水庫的防滲措施選擇。
我區病險水庫主要存在以下幾個方面：
a.防洪標準偏低。
b.大壩穩定性差。
c.壩體、壩基滲漏嚴重。
d.輸、放水及泄洪建筑物老化、失修較為普遍。
e.金屬結構和機電設備不能正常運轉。
f.管理設施、觀測設備等不完善。
g.抗震標準低。
另外，水庫淤積、山體滑坡、軟基、蟻害、鼠害等也不容忽視。
針對水庫的防滲問題，主要采用劈裂灌漿的方法進行處理。劈裂灌漿防滲工程造價低，施工簡便，處理后有一定的防滲效果，以前在本地運用較多，但是粘土劈裂灌漿僅能在短期內發揮效應，隨著時間的推移，又會產生滲水現象，因此可作為防滲處理的一種應急措施。目前我區水庫大壩防滲處理措施采取了粘土斜墻防滲或多頭小直徑深層攪拌墻防滲。
（3）水庫的壩體填筑質量控制不嚴。壩體填筑直接影響到大壩安全，在水庫設計或施工中始終是質量控制的重點，水庫除險加固往往采用加高培厚壩體，大壩局部翻填等措施，此時應特別注意新老壩體結合面處理，加培迎水坡與加培背水坡的特性差異等，處理不好會造成集中滲漏、裂縫、沉陷、坍塌、甚至潰壩等險情或事故。
三、水庫除險加固質量控制措施
（一）壩體以及壩基防滲處理措施控制
在對水庫壩體與壩基滲漏問題進行防滲處理設計時，要針對每個水庫滲漏的具體情況，認真分析滲漏原因，查明滲漏途徑和防滲邊界條件，結合施工條件，編制詳細的防滲處理方案，對癥下藥。我區目前根據水庫施工地理條件及造價控制，對小型水庫大壩防滲處理的技術措施主要采取粘土斜墻防滲加固和多頭小直徑深層攪拌樁防滲墻兩種方式。
（1）粘土斜墻。
在大壩上游做一道粘土墻，用粘土墻來防滲。
方案布置：在大壩上游沿壩腳開挖1條深1.5m截水槽，底寬2.0m，邊坡1：1.5，在大壩上游設置粘土斜墻與截水槽，內側與現有壩坡相連，外側采用1：2.5坡，斜墻最小厚度不少于1.5m；填筑土料滲透系數小于1×10-5，壓實度0.96。
（2）多頭小直徑深層攪拌樁防滲墻
多頭小直徑深層攪拌噴灌漿造墻技術是運用特制的多頭小直徑深層攪拌樁機把水泥漿噴土體，同時鉆頭旋轉攪拌，使噴入土層的水泥漿液與原土充分拌和在一起，形成抗壓強度比天然土強度高得多，滲透系數較小，并具有整體性、水穩定性的樁柱體。將樁柱體互相搭接成一列，形成連續墻體起到截滲作用。
以上2種方案在技術上都是可行的，并且在我區近期都有成功施工的經驗。根據在我區水庫加固過程中實施的情況來看，，粘土斜墻造價較低，能結合大壩加培施工，施工方便，減少占地，但需把水庫放空，施工對土料、壓實度要求高，施工質量雖難控制，但易于跟蹤檢測及質量監控；采用多頭小直徑防滲墻，該技術成墻價低，取材方便，施工速度快，施工工序少，工效高，成墻耐久性好，且不受庫水位的影響，但其成墻的連續性及完整性很難把握，質量不易隨時掌控。通常對大壩迎水坡受風浪長期沖刷，缺土嚴重，且附近土源豐富且土質檢測合格的，水庫大壩采用粘土斜墻防滲措施結合壩體按標準斷面加培土方同時施工；對壩身為砂質土壤，且附近無好的土源或不易騰空庫容的水庫壩體采用多頭小直徑深層攪拌樁防滲墻防滲措施。
（二）水庫的壩體填筑質量控制
大壩加培前，先對原壩坡表層進行徹底清基，清除表層約0.3m厚，并開挖成臺階狀，以便新老壩體的結合。新建的大壩施工前，先進行清基并開挖結合槽。用于填筑壩體防滲土料應滿足滲透系數不大于1×10-5cm/s；水溶鹽含量不大于3%；有機質含量不大于5%。壩體填筑標準宜采用壓實度控制（粘性土料），按照《小型水利水電工程碾壓式土石壩設計導則》規定，設計壓實度可取95%～97%，如采用壓實干密度控制，則壓實干密度應按標準擊實試驗的最大干密度乘以壓實度確定，填土的含水量應按最優含水量控制，其允許偏差為±3%。
碾壓也應沿壩軸線方向進行，應根據填筑的不同部位，采用不同的壓實方法，大壩壩身碾壓應采用機械碾壓，對緊靠建筑物四周和放水涵頂1.0m以內土方，邊角及寬度小于3.0m的狹窄部位，可用人工分層鋪填，洼夯或人工夯；必須嚴格控制壓實參數，嚴格控制鋪土厚度，根據經驗人工夯實每層不超過20cm，土塊粒徑不大于5cm，機械壓實每層不超過30cm，土塊粒徑不大于8cm，鋪筑與碾壓應連續作業，因故中斷應做必要處理。
（三）放水涵洞拆除重建質量控制措施
小型水庫除險加固穿壩建筑物主要為放水涵洞拆除重建工程，其施工質量的優劣直接影響大壩安全，應作為水庫除險加固工程施工質量重點監控范圍。
1、土方工程
土方開挖原則上按先淺后深，從上至下分層分段進行?；坶_挖測量必須依據施工圖和監理工程師提供的平面控制網和高程點進行，并認真進行復核，確保精度，土方開挖邊坡為1：3。開挖方式以機械為主，人工為輔，當挖至接近基底標高時，應保留20～30cm的基面保護層，開挖土方除用于圍堰填筑外，多余合格土方可用于壩身加培，涵洞回填土方盡量利用取土區合格新土回填，土料壓實質量滿足設計要求。
2、混凝土工程
小水庫放水涵洞身多選用直徑30cm～50cm鋼筋砼預應力壓力涵管。進口閘室及基礎等砼應嚴格控制施工材料的配合比，材料禁止選擇使用不合格材料，如風化石、特細砂等。原材料進場后，應對水泥、砂、卵石、水等進行檢驗，而后按照一定的比例進行配合。其工藝流程如下圖所示。對于較大顆粒的砂石在配置施工材料時要進行過篩，過篩后要使用沖洗干凈的砂石。混凝土、水灰以及砂漿比的配合比要嚴格，在進行配置過程中，材料要過秤，使得砂漿控制在3-5cm，混凝土坍落度控制在5-7cm，力求目標準確，為使配合后的材料強度最大。
圖1施工材料的配合比工藝流程圖
（四）、溢洪道安全加固
溢洪道的加固措施主要包括： 一是根據溢洪道過流量等各方面綜合需求適量改變溢洪道的泄洪斷面； 二是采用現澆混凝土或漿砌石等對溢洪道進行襯砌保護； 三是對布置不合理或設施不完善的溢洪道進行調整、配套完善，如：溢洪道在平面上轉彎角度太大，給予調順，使過流順暢，或者在彎道上游增設消能設施等； 四是對溢洪道地基滲透性不能滿足要求的，采取相應的防滲措施。
四、加強小型水庫除險加固工程施工質量管理
（一）、工程質量管理
水庫除險加固工程開工后，項目部根據工程建設管理體系，申請了政府質監，同時招標確定了工程監理，實行了社會監督，形成質量管理的三個體系：政府部門的質量監督體系、項目法人與監理單位質量控制體系，施工單位的質量保證體系。為了切實抓好工程質量，確保工程順利進行，項目部抽調專業技術人員成立質量監督組，明確了質檢人員的職責，對工程質量隨時進行抽查檢驗，與工程監理部一起配合質量監督部門對工程進行全過程的質量檢查。在工程施工過程中，除嚴格按照設計要求及省頒《工程質監評定標準》施工，并要求各施工單位建立以項目經理負責的施工檢查組，對工程程序質量進行檢查，同時實行建設監理旁站式監理。嚴格執行“施工員初復檢、監理工程師終檢、項目部抽檢”的質檢程序，實行按工序驗收，每一道工序由施工單位分段申報驗收單，經監理工程師驗收并簽發合格證后方可進行下一道工序的施工。
（二）、安全生產
施工單位能嚴格按照建設工程施工安全規范和行業相關規定執行，深入落實“安全第一、預防為主”的方針，切實抓好安全生產工作。安全生產組織機構健全，投資到位充分及時，防護設施建設及時牢固，安全防護用品發放齊全及時，宣傳培訓認真切實全面，規章制度完整并能嚴格執行。形成安全生產有人抓，安全培訓年年辦，安全用品及時發，安全意識人人有，安全生產靠大家的良好局面。真正做到進入工地人員穿戴符合安全標準，持證上崗按章操作。對需要爆破的石方工程，則安排有相應資質的操作人員進行施工，同時按照相關規定制定安全與保護措施，杜絕安全事故的發生。工程建設以來未出現任何安全事故。
（三）、資金使用
在財務管理上，除了認真執行國家有關基本建設財務管理有關規定、基本建設單位會計制度外，項目實施初期，我區財政部門與水利部門共同建立了病險小型水庫加固工程資金使用管理辦法，在工程建設過程中，不斷強化財務管理，嚴格執行財務有關管理規定。區小型水庫除險加固工程建設管理處下發了《小型水庫除險加固工程建設規章制度的通知》，制定了瑯琊區小型水庫除險加固工程建管費使用管理辦法、財務管理辦法、價款結算管理辦法及安全生產管理辦法。要求嚴格資金的使用管理，做到?？顚Ｓ?，專戶存儲，嚴禁挪用。
結束語
總之，水庫除險加固是事關民眾生命財產安全的重要水利工程，要從當地工程實際出發，查找薄弱點和關鍵點，創新思路，完善質量控制辦法，簡化工程資料，做好技術指導，完善水利信用體系，提升小型水庫除險加固工程質量。
參考文獻
[1]鮑紅艷.杭州市小型水利工程建設質量管理現狀及建議[J].浙江水利水電學院學報，2014（1）：39-42.
關鍵詞： 水利工程；施工管理；存在問題
中圖分類號：F407.9文獻標識碼：A
1 當前水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系統組成十分復雜, 影響因素多變, 只有找出工程施工管理特性, 才能在實踐中做出科學的工作計劃, 完成工程施工管理工作。水利工程施工管理具有以下主要特征: 涉及范圍廣; 涉及學科廣; 涉及法律法規多; 地區差異大; 缺少統一的管理模式。具體說來其主要特征如下：
① 管理涉及面廣、涉及學科多：水利工程施工管理工作通常會涉及到工業、農業、水利、交通、環保等諸多領域，同時還將涉及到地質、法律、經濟、管理等不同門類的學科；
② 涉及的法律、法規種類多：水利工程施工管理過程中，將涉及到《合同法》《經濟法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關部門相關的國家及地方、行業性法律法規；
③ 不確定性強：對于影響水利工程施工管理的諸多因素，如地震、洪水災害以及山體滑坡、泥石流等自然災害，經濟危機、社會動亂、戰爭等社會災害等影響因素，都將導致水利工程施工具有較強的不確定性；
④ 地區差異大：全國各地在社會、經濟和自然環境等方面都存在著明顯的差異。
2 水利工程項目施工管理存在的問題
隨著市場經濟的進一步完善, 國家對水利基建工程建設投資不斷擴大, 工程建設項目不斷增多, 大大改善了施工企業的施工條件和經營收入, 使各類施工企業逐步發展壯大。但是, 由于水利水電工程施工準入門坎低, 我國施工企業的管理體制、施工技術手段等良莠不齊, 致使水利施工管理存在很多問題。
2．1 安全問題
1） 高位癱瘓的脫節管理模式, 造成施工企業政令不通和施工現場管理失控。
2） 水利施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠, 安全經費投入少, 安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。
2．2 質量問題
1） 市場競爭激烈, 施工企業低于成本價中標, 為節約成本, 降低原合同的質量要求。
2） 施工企業內部管理存在問題, 如管理職責不落實, 資源配置不充分。
3） 企業質量檢測手段落后, 許多質量檢查流于形式, 不具體進行量化。
3 加強水利工程施工管理的對策
3．1 重視安全生產
1） 建章立制, 完善體系, 逐級簽訂安全生產目標責任書。建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系, 制定安全生產規章制度和安全生產操作規程, 完善安全保障體系, 并保證體系的正常運行。
2） 建立施工安全生產及文明施工不良行為的公布制度和檔案庫; 建立考核制度, 加強對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力的考核; 建立施工特種作業人員持證上崗制度。
3．2 建立健全質量保證體系
1） 增強企業的全員質量意識。建立一套從項目第一管理者到具體工人的質量保證體系, 使質量是企業的生命 這句話深入人心。
2) 建立健全質量責任制。做到職責分明, 落實到人, 嚴格獎懲制度, 運用經濟杠桿提高項目施工質量。
3) 加強施工過程的質量控制。從原材料的采購到成品保護, 從施工工序到單元工程的驗收, 再到分部工程及單位工程的驗收, 嚴格執行國家及行業的規程、規范及標準。
4) 加強社會監督力度。一是與監理單位密切配合, 做好施工現場的質量檢查及驗收工作; 二是對需要提供公證數據的質量檢驗檢測,委托第三方檢驗檢測機構進行。
3．3 切實加強成本控制
1) 科學合理地編制項目的目標成本。工程開工前, 組織專業人員對項目成本進行測算, 分析研究降低成本的措施, 科學合理編制項目目標成本并分解到各作業隊, 明確成本控制的責任, 以利全員做好成本控制工作。
2) 認真做好項目實施過程中的成本控制。嚴格控制施工過程中所產生的各種費用, 分項工程開工前, 對關鍵項目及關鍵工藝進行經濟對比分析, 以優化方案、降低成本; 并編制詳細的與工程進度計劃相適應的采購計劃。采購計劃與工程進度計劃不合理, 將造成窩工、材料積壓及浪費、設備效率降低、現場管理費增大進而導致施工成本增加。
3) 認真做好成本核算及成本分析工作。實行項目成本分析月例會制, 結合工程進度、工程結算、目標成本執行情況、費用控制等進行檢查監控, 分析問題, 制定相關措施及時給予糾正, 及時反饋糾正措施的執行情況及執行效果。
4) 認真分析施工合同, 做好工程變更、索賠資料的收集及對業主的結算工作。在項目實施過程中, 一要及時按合同進行工程結算; 二要認真、準確地做好設計變更和索賠項目的資料收集和現場簽證工作, 保存好原始資料, 及時向監理、業主上報費用報告并及時督促批復, 以加快資金的回收, 防止成本的流失, 從而保證項目成本目標的實現。
4水利工程項目施工管理的創新
水利施工管理是一項復雜的綜合性的工程管理工作。要實現工程創一流的目標, 必須在工程質量、安全、進度、成本、文明施工、隊伍建設等各方面全面創新。
4．1 管理理念創新觀念
1) 確立與時俱進和全面創一流的新思路, 破除安于現狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前, 一方面認真總結、吸取以往工程的經驗教訓, 通過深刻反思和科學總結, 干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴格審慎態度,大力倡導 全面創一流、 精細管理和不優則退,不精則敗的管理理念, 從而實現管理理念的升華和自我超越。
2) 依法治企, 確立制度在管理中的法律地位。結合工程實際, 修訂、完善質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度, 將按制度辦事的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環節中, 使管理工作有章可循, 有法可依, 嚴而有據, 嚴而有信。
3) 以人為本, 建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實, 更要靠大家自覺地維護和執行。堅持制度的嚴肅性, 反對主觀隨意性;堅持考核的公平公正性,反對主觀片面性; 堅持精神和物質激勵相統一, 營造良好的環境條件。
4)樹立不斷學習、終身學習的觀念,全面提高隊伍素質。創建學習型組織, 是企業發展與創新的必然要求, 也是培養一流施工隊伍的重要途徑。企業要為職工不斷獲取新知識、新技能創造良好的條件, 營造濃厚的氛圍, 引導職工積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝, 使職工學有所用, 學有所為。
4．2 體制管理與運行創新
1) 調整管理機構, 為體制創新奠定基礎。按照職責清晰、權責明確、精干高效的原則, 實施機構調整和人員分流。
2) 建立管理制度體系。在施工管理中,指揮部應嚴格按照合同要求和施工組織設計, 編制各類工藝導則和作業指導書, 以此規范施工管理活動。在質量管理上, 應不斷強化質量保障體系, 通過完善各項制度, 對施工質量實行全過程、全方位的監督控制。
5結束語
在市場經濟不斷發展的今天, 施工單位要生存和發展, 只有不斷地提高管理水平, 增強自身實力, 提高服務質量, 才能不斷拓展市場,在競爭中立于不敗之地。因此, 建設一支技術全面、精通管理、運作規范的專業化施工隊伍, 是時代的要求, 更是一種責任。
參考文獻
[1] 王吉文; 劉其勇; 張志剛濱州恒.水利施工管理問題淺議 達黃河水利工程維修養護有限公司; 濱州惠民黃河河務局 【期刊】科技信息2011-07-05
