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本文設計了一種以LabVIEW為開發(fā)平臺的冶煉過程噴濺特征信號采集系統(tǒng)。通過對采集系統(tǒng)的硬件選型及上位機程序的設計，驗證了虛擬儀器在采集系統(tǒng)構(gòu)建上的有效性。該系統(tǒng)操作方便、運行穩(wěn)定，能夠?qū)崿F(xiàn)對冶煉過程中表征噴濺特征信號的高速采集、實時顯示及信號存儲，為冶煉過程噴濺預測提供了依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】冶煉過程 特征信號 采集系統(tǒng) LabVIEW
在冶金行業(yè)中，氬氧精煉法被廣泛采用。但在鐵合金的冶煉過程中，由于冶煉溫度高，反應激烈，AOD爐時常會發(fā)生噴濺事故。噴濺事故會造成生產(chǎn)設備的損壞，給工廠帶來巨大的經(jīng)濟損失，嚴重時甚至會造成工作人員的傷亡。為了預防噴濺事故的發(fā)生，需要對冶煉過程進行檢測和診斷分析。利用軟測量技術(shù)發(fā)現(xiàn)冶煉過程中的吹煉噪聲信號和氧槍振動信號可以作為表征噴濺發(fā)生的特征信號。因此，對冶煉過程中產(chǎn)生的冶煉噪聲信號和氧槍振動信號進行采集，是冶煉過程噴濺預測的前提條件。
然而，傳統(tǒng)的檢測聲音和振動信號的物理儀器檢測可靠性和準確性差且成本高，在實際的應用當中受到了很大的制約。隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，出現(xiàn)了有別傳統(tǒng)儀器的虛擬儀器。虛擬儀器將傳統(tǒng)儀器的信號采集、信號處理、信號結(jié)果輸出功能移植到計算機上，通過數(shù)據(jù)采集卡并由軟件對信號進行分析處理。本文基于LabVIEW虛擬儀器平臺設計了一套冶煉過程特征信號采集系統(tǒng)，實現(xiàn)了冶煉過程征信號的采集、顯示與存儲。
1 冶煉過程噴濺特征信號采集系統(tǒng)的總體設計
數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是結(jié)合基于計算機或者其他專用測試平臺的測量軟硬件產(chǎn)品來實現(xiàn)靈活的、用戶自定義的測量系統(tǒng)。系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。
采集系統(tǒng)中信號調(diào)理模塊配合音頻傳感器與振動傳感器，進行聲音和振動信號的檢測與信號調(diào)理。數(shù)據(jù)采集模塊對傳感器信號進行高速采集。數(shù)據(jù)采集卡通過PCI接口與工控機相連接，構(gòu)成采集系統(tǒng)的硬件平臺，利用LabVIEW虛擬儀器開發(fā)平臺構(gòu)建采集系統(tǒng)的上位機管理系統(tǒng)。
2 采集系統(tǒng)的硬件設計
2.1 音頻傳感器
在對冶煉工藝的研究中發(fā)現(xiàn)冶煉過程中的噪聲主要有四種，為了能夠采集到主要表征噴濺的噪聲信號，本采集系統(tǒng)選擇了UPERLUX（超樂仕）PRA―118L超高指向性專業(yè)槍式電容麥克。該傳感器在接受固定方向傳來的音強信號的同時還能夠遠離AOD爐體，以避免麥克受冶煉過程的高溫影響。該傳感器的優(yōu)點是只接受某一方向上的音強信號，這樣在冶煉過程中和噴濺無關(guān)的音強信號就盡可能少地傳到數(shù)據(jù)采集卡里。
2.2 振動傳感器
冶煉過程中時段不同，爐體振動變化情況也不同。通過軟測量技術(shù)得知振動信號能夠表征噴濺。本采集系統(tǒng)在氧槍上安裝了兩個振動傳感器，它們互成九十度，相互垂直，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)水平和垂直兩個方向的振動信號采集。綜合考慮振動傳感器重量、頻率響應和靈敏度性能、現(xiàn)場環(huán)境溫度要求以及測試數(shù)據(jù)高保真度，本系統(tǒng)選用ULT20系列內(nèi)裝IC壓電加速度傳感器，能充分完成現(xiàn)場振動數(shù)據(jù)的采集。
2.3 信號調(diào)理模塊
調(diào)理模塊的作用是確保采集到的信號是精確保真的，同時具有信號放大的功能，它是連接工控機和傳感器的橋梁。調(diào)理電路由直流信號壓縮電路、信號隔直電路、交流信號濾波電路、交流信號放大電路、信號疊加電路等組成。經(jīng)過調(diào)理電路才能將精確、保真、放大的數(shù)據(jù)送入數(shù)據(jù)采集卡，方便用戶分析。本系統(tǒng)選用阿爾泰公司研發(fā)生產(chǎn)的S1103作為信號調(diào)理模塊。
2.4 數(shù)據(jù)采集卡
數(shù)據(jù)采集能夠從傳感器或者其它待測設備中自動采集信號，為利用計算機進行數(shù)據(jù)采集帶來了方便。數(shù)據(jù)采集卡的設計是以計算機總線技術(shù)為依據(jù)的。本系統(tǒng)選用研華公司生產(chǎn)的PCI-1716數(shù)據(jù)采集卡，該采集卡功能強大，采樣速率能夠達到250K/s，采集卡自帶FIFO緩沖器，具有16路單端和8路差分模擬量的輸入方式，2個16位數(shù)模輸出通道和16位數(shù)字量輸出/輸入通道。該采集卡能夠滿足本采集系統(tǒng)的要求。
4 采集系統(tǒng)的軟件設計
3.1 LabVIEW簡介
LabVIEW是使用圖形語言進行程序編寫的開發(fā)環(huán)境。傳統(tǒng)編程語言，如C/C++語言、VB或Java語言都是以文本方式進行程序的編寫，而LabVIEW采用的是G語言，也稱為圖形編程語言，采用G語言使編程的效率得到提高。LabVIEW自身包含大量的范例程序供開發(fā)人員參考，利用這些范例能夠完成絕大多數(shù)設計任務。
3.2 噴濺特征信號采集流程
采集系統(tǒng)使用LabVIEW2014進行采集程序的設計，可實現(xiàn)冶煉過程中音頻信號和振動信號的采集、顯示和存儲。數(shù)據(jù)采集的流程圖如圖2所示。
3.3 后面板程序框圖設計
程序框圖中的控件是和前面板的相應控件所對應的，程序框圖是源程序，用來控制和操縱定義在前面板上的控件以及輸入和輸出的功能。采集系統(tǒng)的程序框圖如圖3所示。程序的上半部分主要實現(xiàn)噪聲信號和兩路振動信號的采集，下半部分實現(xiàn)采集到的數(shù)據(jù)的顯示和存儲。
3.4 特征信號波形顯示
在虛擬儀器的前面板設計中，信號波形顯示是很重要的內(nèi)容。LabVIEW軟件工具包提供了很多數(shù)圖形化顯示控件供研發(fā)人員使用，本系統(tǒng)中研究人員就能直觀的觀察冶煉過程中傳感器采集的振動信號和聲音信號波形變化。圖4是音頻傳感器采集到的聲音信號，圖5和圖6是兩個振動傳感器采集到的振動信號。
3.5 特征信號的存儲
該采集系統(tǒng)還具備將采集到的特征信號進行存儲的功能，方便研究人員離線對信號進行分析和處理。本系統(tǒng)是利用LabVIEW2014自帶的存儲模塊進行數(shù)據(jù)的存儲的，軟件提供了很多類型的數(shù)據(jù)存儲格式供設計人員使用，例如二進制文件，文本文件，數(shù)據(jù)存儲文件及TDMS文件等格式。本系統(tǒng)采用的是TDMS格式進行數(shù)據(jù)的存儲。TDMS最大優(yōu)點就是其在保持著數(shù)據(jù)良好邏輯結(jié)構(gòu)（TDM的三層結(jié)構(gòu)）和良好的數(shù)據(jù)管理的前提下，還能保持著高速的性能。
4 結(jié)論
冶煉過程噴濺特征信號采集系統(tǒng)以LabVIEW為開發(fā)平臺，利用了虛擬儀器技術(shù)實現(xiàn)了冶煉過程中對聲音信號和振動信號的采集，實時波形顯示及存儲。經(jīng)過多次的重復試驗，系統(tǒng)的穩(wěn)定性較好。通過對采集到的信號進行分析，能夠及時了解AOD爐的實時工作狀態(tài)，為有效檢測和預防噴濺提供了條件。
參考文獻
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作者簡介
韓順杰（1972-），女，長春工業(yè)大學電氣與電子工程學院教授博士學位。現(xiàn)為電氣教研室主任。
【關(guān)鍵詞】文化建設；醫(yī)療衛(wèi)生；成果轉(zhuǎn)化
衛(wèi)生文化建設作為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的“軟實力”，自上世紀90年代興起以來，已越來越受到各級衛(wèi)生管理者的重視，國內(nèi)眾多具有一定規(guī)模的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過構(gòu)建、提煉、培育等，基本形成了各具特色的文化體系。但從創(chuàng)建的總體情況來看，基本處于或停滯于淺層次階段，并沒有真正把這項工作做實、做細、做深。要充分發(fā)揮品牌文化建設的凝聚、導向、輻射、引領、推動等功能，必須將創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化融入時展和實際工作，才能真正起到促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的作用。
一、融入發(fā)展規(guī)劃，將文化建設成果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略目標
文化建設是一項長期而復雜的工程，也是一個漸進的過程。當前有許多醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在實施文化建設過程中，只注重文化理念的培育提煉和表述，將文化的主要元素收集整理后，形成文字、標識，制作成歌曲、徽章、宣傳冊，之后就偃旗息鼓，認為文化建設完成了。事實上，這些基本元素的確定和公布僅僅是文化建設初級階段的一個重要環(huán)節(jié)，只是走出了“萬里”的第一步。在此基礎上必須乘勢跟進，將文化建設提升到戰(zhàn)略發(fā)展的高度，納入單位三年、五年甚至更長遠的規(guī)劃，與業(yè)務工作同步規(guī)劃，統(tǒng)籌實施，定期評估，整體推進，使之成為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和廣大職工共同追求奮斗的目標，這樣才能將文化建設逐步推向更深層次、更廣范圍和更高層面。
二、融入現(xiàn)代管理，將文化建設成果轉(zhuǎn)化為管理手段
文化建設是現(xiàn)代管理理論體系的重要組成部分，現(xiàn)代管理的核心是對人的管理，而文化建設的實質(zhì)是充分發(fā)揮人在現(xiàn)代管理中的主體作用，兩者相輔相成又相互作用。在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的現(xiàn)代化管理中發(fā)揮文化建設作用、運用文化建設成果，不是掛在嘴上喊喊口號，也不是寫在紙上筆墨留香，而是要把先進文化的導向、凝聚、激勵、約束、輻射、推動、協(xié)調(diào)等功能，指導于管理并滲透入管理的每個細節(jié)，在管理過程中更加注重人文關(guān)懷，更加注重人文資源的開發(fā)和利用，充分調(diào)動人在管理中的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促使文化的先進理念、核心價值觀等主要元素在管理中的效用最大化，進而促進管理水平的提升。
三、融入衛(wèi)生工作，將文化建設成果轉(zhuǎn)化為特色服務
文化建設的目的是為醫(yī)療衛(wèi)生工作提供強大的思想和精神保障，現(xiàn)實中有衛(wèi)生管理者把文化建設歸結(jié)于單純的形象建設是片面的。衛(wèi)生文化建設必須立足衛(wèi)生行業(yè)，圍繞衛(wèi)生工作，通過各種平臺和載體活動，把提煉形成的先進文化理念和核心價值觀體現(xiàn)于日常醫(yī)療衛(wèi)生服務中，經(jīng)過一定時間或長期的努力，逐步形成具有鮮明個性的特色服務，成為品牌技術(shù)或服務，這樣才是真正發(fā)揮了文化建設的功能作用，才是真正體現(xiàn)了文化的價值所在。如某民營醫(yī)院凝練的是“愛”的文化，它就創(chuàng)造一切條件讓員工和病人感受到無處不在的歸屬感和安全感；如某公立醫(yī)院的品牌口號是“惠民”，它就申請成為區(qū)域內(nèi)唯一的惠民醫(yī)院，凡符合條件的病人都享有費用減免。
四、融入學科建設，將文化建設成果轉(zhuǎn)化為科技動力
黨的十七屆六中全會提出要推動科技與文化的深度融合，具體到醫(yī)療衛(wèi)生領域，就是要將文化建設與學科建設有機結(jié)合起來，共同推動醫(yī)學科學技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。就具體工作來說，首先要在先進文化的引領下統(tǒng)一規(guī)劃學科建設發(fā)展，要明確定位，明確自身優(yōu)勢，要堅持做大做強做優(yōu)特色技術(shù)、服務的原則來確定學科建設發(fā)展方向，突出品牌特色，避免盲目建設。其次要運用品牌文化的先進理念和核心價值觀，引導和鼓勵廣大職工在科研學術(shù)上投入精力、傾注心血，耐住寂寞、潛下心來，刻苦研究、尋求突破，營造濃厚的科研和技術(shù)創(chuàng)新氛圍。
五、融入公益服務，將文化建設成果轉(zhuǎn)化為社會效益
文化建設不應閉門自導自演、自建自享，而應當走出單位，走向社會，向大眾廣而告之，并與廣大群眾共建共享。開展義診咨詢、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會公益服務是衛(wèi)生行為一貫以來的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是非常好的傳播宣揚衛(wèi)生文化的途徑以及與社會大眾共享衛(wèi)生文化建設成果的載體。各醫(yī)療衛(wèi)生單位可以結(jié)合當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動等活動，把文化建設成果運用于載體活動，拓展服務方式，深入開展各類便民惠民服務活動、社會志愿服務活動、健康教育進村入戶活動等等，利用行業(yè)優(yōu)勢把各自的文化建設成果全面推向社會，在傳播衛(wèi)生特色文化提高自身影響力的同時，也使廣大病患和社會群眾真正享受到文化建設帶來的實惠。
六、融入廉政建設，將文化建設成果轉(zhuǎn)化為自律風尚
先進文化包含廉潔文化。鑒于當前社會群眾反響較為強烈的、而衛(wèi)生行業(yè)確實存在的一些醫(yī)德醫(yī)風問題，各醫(yī)療衛(wèi)生單位在文化建設中，應更加重視廉潔文化的建設。要主動將文化建設與黨風廉政建設和行業(yè)作風建設對接融合，利用文化建設的平臺，搭建廉潔文化宣傳子平臺，著力打造廉潔自律文化。可以通過開展職業(yè)道德教育、廉政警示教育、簽訂廉潔從業(yè)承諾書、發(fā)送廉潔短信、典型事跡宣傳等多種形式，營造崇廉尚廉的濃厚氛圍，教育和引導廣大醫(yī)務工作者樹立廉潔從業(yè)的價值觀，切實增強廉潔自律意識。
參考文獻
[1] 尹梅.文化永遠不是掛在墻上的[N].健康報，2013-8- 2（6）.
一、目的意義
開展黨風廉政建設社會評價工作，是貫徹落實黨的精神，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，落實以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措。能夠準確評價反腐倡廉工作取得的成就，發(fā)現(xiàn)和糾正反腐倡廉工作中的突出問題，及時提供黨風廉政建設責任制考核的定量分析依據(jù)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、群眾滿意的社會政治環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
經(jīng)局黨組研究決定，成立局黨風廉政建設社會評價工作領導小組：
領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，負責黨風廉政建設社會評價日常工作。
三、工作措施
（一）落實主體責任。
局黨組班子成員、基層黨支部書記按照“一崗雙責”要求，抓好本單位黨風廉政建設社會評價工作，堅持業(yè)務工作與黨風廉政建設社會評價工作一起抓，定期研究、布置、檢查和報告本單位黨風廉政建設社會評價工作情況，將黨風廉政建設社會評價工作作為黨風廉政建設年度考核的重要依據(jù)。
責任領導：
責任單位：各基層黨支部
（二）狠抓作風建設。
深入落實中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定精神，領導干部以上率下，發(fā)揮“頭雁效應”，定期或不定期對本單位干部職工廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行監(jiān)督檢查，進一步加強本單位干部職工的監(jiān)督、管理和教育，管好班子、帶好隊伍。深入落實民生領域損害群眾利益問題等集中整治，加大通報曝光力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
責任領導：
責任單位：執(zhí)法監(jiān)察督查室人事股
（三）化解民生難題。
把改善民生、辦好群眾急盼的事作為提升社會評價的著力點，各部門要利用“群眾最不滿意的10件事”專項整治、12345熱線舉報、書記市長信箱、城管微信微博公眾號等途徑，花大力氣解決人民群眾突出意見和城管工作熱點難點問題，嚴格落實“梳理整改、驗收銷號”機制，把每一項工作落深、落小、落實、落細。
責任領導：
責任單位：執(zhí)法大隊服務中心環(huán)衛(wèi)所
（四）注重宣傳引導。
采用電子宣傳與實體宣傳相結(jié)合的方式，充分利用大型戶外廣告位、LED顯示屏和路燈燈桿廣告，大力宣傳我市經(jīng)濟社會發(fā)展、黨風廉政建設成果。完善黨風廉政建設社會評價“1+10粉絲庫”，定期與粉絲聯(lián)系互動，讓群眾積極參與，提高黨風廉政建設社會評價工作群眾知曉率。
責任領導：
責任單位：宣傳和信息化建設股人事股
各基層黨支部廣告公司
三、工作要求
（一）強化政治責任。
領導班子要深化對黨風廉政建設工作的思想認識，強化政治責任，認真履職。黨員干部職工要進一步改進作風，切實服務好群眾，提升群眾對黨員隊伍和我市黨風廉政建設的認可度。
（二）突出工作實效。
局機關(guān)各股室、基層各部門要采取一切有效措施，推動工作落實。全局黨員干部職工要進一步增強宗旨意識、群眾觀念，強化服務群眾的工作能力，要以為民辦實事的實際成效取信于民，切實提升群眾對黨風廉政建設工作的信心。
x月x日院務會后，我庭于x月x日組織全庭干警學習會議精神，結(jié)合工作實際與整改問題，進一步鞏固黨風廉政思想工作建設成果，完善工作舉措，將會議精神落實到具體工作當中。現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：
一、及時傳達，認真學習領會會議精神。
會議紀要下發(fā)后，我庭立即組織召開了專題學習會議，學習傳達了會議精神，庭長對會議紀要進行了宣讀，并結(jié)合工作實際談對廉政思想的認識和理解，使全庭上下充分認識到做好黨風廉政建設，做好中省市委巡視巡察反饋問題整改工作的重要性，把全庭干警的思想認識和工作作風統(tǒng)一到了貫徹落實會議精神的具體行動中。
二、針對我庭存在的中省市委巡視巡察反饋問題整改工作進行梳理，并對下階段整改工作作安排部署。
（一）全力梳理存在問題，細化整改工作方案。會上，庭長何定云逐一分析了我庭在黨風廉政建設中所存在的不足之處，梳理出了工作中存在的風險點，對標不同問題細化了責任分工，確保整改工作有序推進。
（二）堅持問題導向，形成長效機制。就如何做好整改工作，何定云要求要堅持問題導向，高標準、嚴要求開展整改工作。全庭干警要深刻意識到自己的責任感和使命感，履職盡責，強化措施，精準對標，對短時間能夠整改完成的地方要及時整改，需要長期堅持的地方要形成督責機制，整改工作非一時，要建立規(guī)范、穩(wěn)定的長效機制。
關(guān)鍵詞：公路 路政 執(zhí)法
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對公路基礎設施建設和管理服務的需求將持續(xù)保持較快增長，公眾對公路出行的安全性、便捷性、舒適性、時效性、經(jīng)濟性的關(guān)注度不斷上升。目前，公路路政管理工作面臨一系列問題和挑戰(zhàn)，需要在實際工作中采取行之有效的措施，積極應對。
一、路政工作面臨的問題
1.執(zhí)法隊伍建設有待加強。部分路政人員缺乏必要的路政管理專業(yè)知識，包括基本法律知識、所在行業(yè)的管理知識以及相關(guān)的技術(shù)理論知識，業(yè)務不夠精通，法律文書制作不夠規(guī)范，影響到執(zhí)法工作的順利開展。路政隊伍的年齡結(jié)構(gòu)不是非常合理，加上受編制等因素限制，公開招考進來的優(yōu)秀人才數(shù)量有限，無法滿足實際工作需要。
2.涉路工程監(jiān)管和建筑控制區(qū)管理難度加大。隨著公路沿線經(jīng)濟的發(fā)展，涉路工程建設越來越多，許多項目都是當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)或者是政府招商引資項目，未批先建等情況屢有發(fā)生。同時，由于近年來土地控制嚴格，一些工商業(yè)戶為了擴大經(jīng)營場所，擅自亂搭濫建，導致房外房、棚外棚等情況經(jīng)常出現(xiàn)。
3.治超工作面臨復雜形勢，治超長效機制需進一步完善。一是受利益驅(qū)動，一些車主、駕駛員漠視交通安全，違法超限運輸屢禁不絕。二是源頭治理難度大，產(chǎn)生超限超載的各種條件并未消除，例如“大噸小標”車輛和各類改裝車輛仍然屢禁不絕。三是治理手段有限，暴力抗法和車輛沖卡時有發(fā)生，甚至危及到執(zhí)法人員的人身安全。四是有些地方政府和部門擔心治超影響經(jīng)濟發(fā)展，對超限超載的危害性認識不足，支持力度不夠，協(xié)同作戰(zhàn)有待于進一步加強 。
4.路域環(huán)境治理機制有待理順。有的地方政府對路域環(huán)境治理不夠重視，部門協(xié)調(diào)機制不順暢，一定程度上制約了路域環(huán)境治理工作的開展。穿村鎮(zhèn)路段歷史遺留問題多，治理難度大。導致房屋拆遷、路宅分家等許多問題在公路建設和改擴建期間沒有得到很好的解決，沿線兩側(cè)村鎮(zhèn)密布，企業(yè)和工商業(yè)戶眾多，對路域環(huán)境需下大力氣整治和鞏固。有些整治工作因涉及到沿線居民的個人利益，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和穿村路段進行邊溝疏通、平交路口清理時，需要做好解釋溝通工作。
5.路政執(zhí)法監(jiān)督和廉政建設任務趨重。執(zhí)法環(huán)境日趨復雜，如果執(zhí)法人員不能嚴格自律，極易出現(xiàn)、的現(xiàn)象。因此，在公路路政執(zhí)法工作中進一步加強執(zhí)法監(jiān)督和廉政建設勢在必行。
二、加強路政管理工作的對策與思考
針對這些情況，應當站在加強執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力建設的高度，本著實事求是的態(tài)度，認真研究對策，不斷破解發(fā)展難題，推動路政管理工作實現(xiàn)新的跨越和發(fā)展。
一是端正執(zhí)法理念，規(guī)范行政行為。重新認識新時期、新階段賦予路政管理工作的新內(nèi)涵。隨著公路事業(yè)的發(fā)展，公眾對出行服務的標準要求越來越高，公路路政管理工作增加了信息服務、應急救援、安全保障、公路保暢、應急處置等新內(nèi)容，路政人員要不斷更新觀念、提高素質(zhì)，增加硬件、開發(fā)軟件，主動適應路政管理工作的新要求，積極承擔起路政管理工作的新任務。要牢固樹立依法行政的執(zhí)法理念，在做出決策以及實施具體行政行為時堅持依法辦事，不僅要遵守實體法，也要遵守程序法，做到依法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。
二是抓好隊伍建設，夯實工作基礎。提高路政管理隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。堅持把教育培訓和文化建設作為基礎性工作，實行嚴格教育、嚴格管理，提高隊伍素質(zhì)，提升隊伍形象。把好路政人員準入關(guān)，適時為路政隊伍補充有責任、有朝氣、有學識、有能力的優(yōu)秀人才。組織開展路政人員培訓，抓好素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員工作能力和服務水平。
三是構(gòu)建長效機制，推進依法治超。按照“立足源頭、依法嚴管、標本兼治、長效治理”的方針，完善治超工作長效機制，將超限運輸遏制在可控狀態(tài)。按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動”的要求，開展有針對性的治超活動，靈活執(zhí)法，注重實效，做到執(zhí)法依據(jù)、處理程序、處罰標準準確無誤。嚴格治超紀律，杜絕貪污受賄、亂扣濫罰。同時，對闖關(guān)逃逸、暴力抗法、屢教不改的少數(shù)違法人員依法查處，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運輸環(huán)境。
四是健全工作機制，加大宣傳力度。在路域環(huán)境綜合整治、涉路工程監(jiān)管等方面，建立和完善政府主導、部門聯(lián)動、各負其責、齊抓共管的工作機制，調(diào)動各方面的積極性，形成合力。抓好《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規(guī)的學習研究和貫徹落實，增強社會群眾自覺守法和愛路護路意識。
五是加強廉政建設，杜絕違法違紀。圍繞教育、制度、監(jiān)督和懲治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善預警機制和輪崗機制，抓好路政管理隊伍的黨風廉政建設。堅持關(guān)口前移，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時糾正，防患未然。大力實施公路執(zhí)法“陽光工程”，推行政務公開和社會監(jiān)督，把執(zhí)法人員、服務承諾、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)及標準全部公開。嚴格推行執(zhí)法責任制和過錯追究制，加強對執(zhí)法人員的考核評議。堅持懲防并舉，嚴肅處理工作人員、、執(zhí)法犯法等違法亂紀行為，杜絕違法違紀和公路“三亂”現(xiàn)象。
總之，加強公路路政管理是鞏固公路建設成果、延長公路使用壽命的重要手段，其重要性日益顯現(xiàn)。面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，路政管理工作應當與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，提升執(zhí)法管理能力和綜合服務水平，為推動公路交通事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展做出應有貢獻。
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上午好。受市紀委的邀請，很高興參加今天的農(nóng)村黨風廉政建設工作現(xiàn)場會。我個人感到：市紀委對農(nóng)村黨風廉政建設工作是非常的重視，特別是柯書記到任后，親自深入基層調(diào)研，召開座談會，聽取基層意見，并且?guī)状闻闪k的同志來我們機關(guān)征求意見，研究和制定出了符合實際并具有特色的農(nóng)村黨風廉政建設工作新機制——“三三三”工作機制，也叫“三三制”。為下一步全面推進農(nóng)村黨風廉政建設工作奠定了良好的基礎。剛才，大家聽了龍回鎮(zhèn)、鏡壩鎮(zhèn)、太窩鄉(xiāng)的經(jīng)驗發(fā)言，分別參觀了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務中心建設，我認為的農(nóng)村黨風廉政建設工作有以下幾個特點：
1、領導重視。市紀委在短短幾個月時間，能夠圍繞黨的十七屆三中全會和全國農(nóng)村黨風廉政建設工作電視電話會議精神，結(jié)合貫徹落實3月底在全南縣召開的全市農(nóng)村黨風廉政建設工作會議精神，為創(chuàng)新工作機制、推動農(nóng)村黨風廉政建設做了大量工作，充分體現(xiàn)了市各級領導對農(nóng)村黨風廉政建設的重視。另外，從今天的會議規(guī)格也足以說明，市委、市紀委高度重視農(nóng)村黨風廉政建設工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記在百忙工作中出席會議，說明市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記認真履行“第一責任人”的職責，做到親自抓黨風廉政建設工作，從這一點來說，也可以看出市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級對農(nóng)村黨風廉政建設工作的高度重視。
2、亮點突出。市紀委抓工作很善于抓亮點，抓特色。我們的“七入戶”、“四項制度”、“三公開”以及“民主聽證”等制度體制就很有特色，有些還得了上級紀委的認可，說明我們市紀委抓工作富于創(chuàng)新，機制體制特色鮮明。為貫徹“全南會議”精神，市紀委著力探索農(nóng)村黨風廉政建設工作機制，創(chuàng)立了“三三三”工作運行機制，即“三會、三制、三入戶”工作機制，很有特色，既緊緊圍繞了省紀委“雙創(chuàng)”工程和贛州市紀委“五有一好”工作目標要求，又充分結(jié)合了實際，體現(xiàn)了特色，操作性強、可行性強、可以說是一次比較成熟、成功的探索。這次黨風廉政建設現(xiàn)場會，“三三三”工作機制就是其中一大亮點。除此之外，的綜合服務中心、公共資源交易中心也很有特色，能夠做到各基層站所統(tǒng)一在窗口集中辦公，充分發(fā)揮了便民辦事、為民理財、幫民致富、促進和諧的功能。
3、成效明顯。市紀委為籌備這次農(nóng)村黨風廉政建設現(xiàn)場會做了大量工作，現(xiàn)場會的召開同時也是抓黨風廉政建設成果的展現(xiàn)，貫徹落實了贛州市紀委“五有一好”工作目標要求，成效明顯。一是實現(xiàn)了有機制，這個機制就是“三三三”工作機制；二是實現(xiàn)了有制度，“三制”——便民服務制、公共資源交易制、三務公開制既結(jié)合了實際，又符合省紀委農(nóng)村黨風廉政建設五項制度要求；三是實現(xiàn)了有網(wǎng)絡，市紀委已經(jīng)開通了三務公開網(wǎng)站，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都設有單獨的帳號和密碼，通過網(wǎng)絡平臺，促進網(wǎng)上“三個公開”；四是實現(xiàn)了有服務，綜合服務中心的建立，將各基層站所統(tǒng)一集中在窗口進行辦公，大大方便了群眾辦事，發(fā)揮了便民辦事的服務功能；五是實現(xiàn)有特色，“三三三”工作機制就是最大的特色，還有綜合服務中心、公共資源交易中心、村級“一委一站”都是我們的特色；六是促進了風氣好轉(zhuǎn)，通過抓農(nóng)村黨風廉政建設，進一步加強了黨員干部廉潔自律，加強了農(nóng)村基層黨員干部的作風建設，最終要從根本上實現(xiàn)黨風、政風和社會風氣的好轉(zhuǎn)。
幾年來，市在抓農(nóng)村黨風廉政建設工作方面，思路清晰、措施得力，抓出了特色，抓出了成效，做了大量的、實實在在的工作，關(guān)于今年的農(nóng)村黨風廉政建設工作怎么抓？市紀委蘭副書記已作全面部署，等會柯書記還將提出具體要求。我想借此機會，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設和農(nóng)村基層黨務、政務、村務網(wǎng)上公開幾項具體工作和同志們交流、宣傳“全南會議”劉衛(wèi)平書記講話要求，簡單談點個人意見供同志們參考。
1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中和公共資源交易中心建設
省紀委下發(fā)的《關(guān)于在全省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作的實施意見》（贛紀發(fā)[2009]4號），要求在6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，7月份，省紀委將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務心中建設經(jīng)驗交流會。劉衛(wèi)平書記在“全南會議”對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作提出了具體要求。我市便民服務機構(gòu)建設起步較早、動作較快，但與省紀委尚勇書記的要求還有一定的差距：主要是如何進一步完善、提高和規(guī)范管理。下面結(jié)合劉衛(wèi)平書記前不久在全南、興國、于都、大余等縣對農(nóng)村黨風廉政建設調(diào)研時的講話，歸納為四項。超級秘書網(wǎng)
一是提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務。便民服務中心的特點是體現(xiàn)了服務的“一站式”，所以，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有涉農(nóng)部門及基層站所都在便民服務中心集中辦事。目前，贛州市280多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，尚有近三分之一的涉農(nóng)部門（站所）沒有進入便民服務機構(gòu)集中辦公，主要是基層的“七所八站”。我們要不折不扣地落實好省紀委的要求，就要按劉衛(wèi)平書記的要求：對于確實有原因一時不能進來的涉農(nóng)部門（站所），要像網(wǎng)絡“鏈接”一樣，印制《服務指南》或《辦事手冊》，使群眾在便民服務中心就能知道你那個單位的辦事程序和辦事須知，提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務。
一、廉政文化的豐富內(nèi)涵
廉政文化是指一個國家中的階級、民族和其他社會團體，以及這個國家中的成員，在一定的生產(chǎn)方式基礎上，于一定的經(jīng)濟、政治、文化的歷史和現(xiàn)實環(huán)境中，所形成的關(guān)于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活觀念、價值觀念和行為規(guī)范的總和。廉政文化的核心是各級領導干部的價值取向，以及由此產(chǎn)生的在廉政方面的認知和標準。遵紀守法、廉潔奉公、為民謀利是其外在的表現(xiàn)。廉政文化的內(nèi)涵可分為四類：一是廉政的社會文化，主要表現(xiàn)為在全社會營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化去充實人們的精神境界，從而使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風尚在全社會發(fā)揚光大。二是廉政的職業(yè)文化，主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀守法。三是廉政的組織文化，主要表現(xiàn)為國家機關(guān)、社會團體、國有企業(yè)等公共組織，處事公道正派、公正透明、誠實守信、廉潔高效。四是廉政的政治文化，主要表現(xiàn)為掌握公共權(quán)力的各級干部，特別是領導干部公正廉潔，淡泊名利，恪守宗旨，廉潔從政，勤政為民，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。從表現(xiàn)形式上看，廉政文化既有思想觀念性方面的，如價值觀念、思想信仰、思想道德等，又有制度規(guī)范性方面的，如廉潔從政的法律法規(guī)及各項紀律制度等。廉政文化以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統(tǒng)領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術(shù)為載體，圍繞廉政開展的一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。
二、國稅廉政文化建設的主要內(nèi)容
（一）構(gòu)建國稅的共同價值觀念。國稅部門是國家的重要經(jīng)濟執(zhí)法部門，“聚財為國、執(zhí)法為民”是其根本職責。廣大國稅干部能否廉潔從政，不但關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，而且關(guān)系到國稅事業(yè)的前途和命運。因此，加強國稅廉政文化建設，必須要很好地把握正確的輿論導向，積極營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，教育引導廣大國稅干部追求崇高的精神境界，構(gòu)建以全心全意為納稅人服務為核心的共同價值觀。
（二）弘揚國稅的開拓進取精神。一個單位和部門，沒有嶄新的精神面貌，就不能立足于現(xiàn)代社會。江西國稅系統(tǒng)在十年的發(fā)展中，逐步形成了“忠誠國稅，興贛富民，自我加壓，追求卓越”的國稅精神，為加強國稅廉政文化建設提供了強有力的保障。面對社會的激烈競爭、貪圖安逸和享樂主義思想的誘惑，必須把弘揚國稅開拓進取精神作為加強廉政文化建設的重要內(nèi)容來抓，并納入黨風廉政教育的全過程，使廣大國稅干部始終保持開拓進取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。
（三）健全國稅的職業(yè)道德體系。我們黨歷來重視思想道德建設，并把它作為推動社會主義先進文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。國稅系統(tǒng)加強廉政文化建設，必須把國稅干部職業(yè)道德修養(yǎng)作為重要內(nèi)容，健全和完善以“熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅”為核心內(nèi)容的崗位職業(yè)道德體系，用以規(guī)范廣大國稅干部的職業(yè)行為，筑牢思想道德防線。
（四）營造國稅的廉潔從政氛圍。在加強國稅廉政文化建設中，必須堅持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營造國稅廉潔從政氛圍，使廣大國稅干部不斷接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴，筑起為民、務實、清廉的精神堡壘，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使勤政廉政成為廣大國稅干部的一種精神追求、一種思想境界、一種自覺行為。
（五）完善國稅的廉政規(guī)章制度。廉政建設具有全局性、穩(wěn)定性和長期性，而制度文化則具有強大的約束力和保障功能。在加強廉政文化建設中，要不斷完善國稅系統(tǒng)內(nèi)部的各項廉政規(guī)章制度：一是完善領導干部“一崗雙責制”，發(fā)揮領導干部在黨風廉政建設中的主導作用。二是完善黨風廉政建設工作考核機制，將黨風廉政建設與干部隊伍建設、稅收業(yè)務建設同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎懲。三是完善內(nèi)部財務管理、人事管理、稅收管理、設備管理、后勤管理等長效監(jiān)督制約機制，著力強化源頭治標治本力度，規(guī)范行政管理行為和稅收執(zhí)法行為，逐步形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理和稅收管理體制。
三、建立國稅廉政文化建設長效教育機制
加強國稅廉政文化建設，要堅持理論指導與實踐探索相結(jié)合，立足于國稅工作實際，增強其工作的前瞻性、預見性、針對性和系統(tǒng)性，注重現(xiàn)實性、直觀性，實效性，以“看得見、摸得著、普遍性，重實效”的活動載體豐富廉政文化建設，使廣大國稅干部在活動中長知識、受教育，潛移默化，寓教于樂，以筑牢思想道德防線，增強自我防范意識，提高抵御腐敗風險的能力，以不同類型的教育方式建立長效機制。
開設廉政文化網(wǎng)———宣傳式教育。充分利用國稅系統(tǒng)豐富的計算機網(wǎng)絡資源，設置廉政宣傳教育、廉政法紀規(guī)定、廉政理論調(diào)研、廉政
心得體會等欄目，供廣大國稅干部學廉論談。
建設廉政文化墻———展示式教育。定期展出黨風廉政建設成果、文明創(chuàng)建成果、國稅發(fā)展規(guī)劃圖、廉政警示格言、廉政書畫作品等文化信息，讓廣大國稅干部從中受啟示、受熏陶。
觀看廉政影視片———感悟式教育。經(jīng)常組織干部學習觀看《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》、《警鐘》等正反兩方面的影視、電教片，讓大家從中接受教育、吸取教訓、感悟人生，樹立“廉榮腐恥”的精神理念。
開設廉政熱線電話———監(jiān)督式教育。接聽、記錄社會各界對國稅廉政建設的意見、建議和要求，及時查處違法違紀案件，以正稅風稅紀。
發(fā)送廉政短信———節(jié)日預警式教育。每逢中秋、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日，向全體國稅干部發(fā)送節(jié)日廉政短信，預防節(jié)假日不廉潔行為的發(fā)生。
開展述職述廉活動———自律式教育。每年組織一次領導干部和重要崗位人員述職述廉報告會，在此基礎上進行民主評廉議廉活動，接受群眾監(jiān)督。
規(guī)范運輸市場管理，實現(xiàn)水陸客貨運量平穩(wěn)增長，全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設年度計劃，工程合格率達100%，重點工程優(yōu)良率達90%，單位工程優(yōu)良率85%；交通運輸安全保持平衡態(tài)勢；農(nóng)村公路養(yǎng)護年均好路率提高1個百分點；確保運輸市場健康有序發(fā)展。
（二）工作舉措
1、精心組織，加快農(nóng)村公路建設步伐。堅持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎，加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴格質(zhì)量巡檢，強化過程質(zhì)量監(jiān)控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭超額完成建設目標任務。
2、突出穩(wěn)定，加大交通養(yǎng)護改革力度。推進公路養(yǎng)護體制改革。積極培育養(yǎng)護市場和市場主體，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念，總的要求是“列養(yǎng)公路計劃養(yǎng)，新增里程調(diào)劑養(yǎng)，農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”，通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養(yǎng)護主體搞明確，把責任搞到位，把養(yǎng)護質(zhì)量搞上去，把建設成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養(yǎng)護模式，力爭取得實質(zhì)性突破。
3、創(chuàng)新手段，不斷完善行業(yè)管理機制。一是提高運輸市場監(jiān)管和服務能力，打造交通品牌。運輸市場繼續(xù)深入開展專項整治行動；運輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則，與時俱進出臺一系列主動辦事、就近辦事、即時辦事的便民舉措；交通運輸經(jīng)營者推行“三優(yōu)”、“三化”服務，實行與服務對象“零距離”接觸的“用心服務”。二是進一步做好交通安全工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是繼續(xù)治理車輛超載超限，大力規(guī)范運輸市場秩序。四是做好“費改稅”改革的落實工作。
（一）按照“三抓、三提、三增、三樹”的隊伍建設思路，努力打造政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務到位的交警隊伍。
抓班子建設。按照建設學習型、創(chuàng)新型、務實型、高效型、團結(jié)型、廉潔型領導班子的要求，繼續(xù)強化大隊班子、大隊二級班子的建設工作，增強班子的團結(jié)與活力，發(fā)揮班子的模范帶頭作用，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；抓作風建設。以和諧警民關(guān)系建設為契機，深入開展隊伍工作作風、紀律作風、生活作風養(yǎng)成教育和整頓，進一步培養(yǎng)隊伍愛崗敬業(yè)、嚴守紀律、善于服務、積極拼搏的團隊精神，促進大隊各項工作的順利開展；抓制度建設。鞏固隊伍正規(guī)化建設成果，抓好執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步完善健全大隊各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行、嚴格績效考核，做到以制度管人、按制度辦事，促進各項公安交通管理業(yè)務工作的順利開展。
通過“三抓”，要達到三提、三增、三樹立的效果。一是提高民警的政治水平，增強政治敏銳性，樹立服務大局、促進發(fā)展的思想；二是提高民警的業(yè)務水平，增強規(guī)范化執(zhí)法能力，樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想；三是提高民警的服務水平，增強群眾工作能力，樹立服務群眾、便民利民思想。
（二）強化警務保障，加強廉政建設，堅持從優(yōu)待警。
進一步落實健全從優(yōu)待警、關(guān)愛民警、維護民警合法權(quán)益工作制度，完善保障機制，確保基本的警務保障和警務裝備，保護民警合法權(quán)益，維護民警正常執(zhí)法權(quán)益。圍繞中心工作和重要警務部署，切實加強警務督察工作，重點對民警執(zhí)法過程、執(zhí)法程序開展督察，努力營造正常的執(zhí)法環(huán)境，維護法律的嚴肅性。進一步鞏固和完善黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政責任書，按照廉政建設工作要求，抓好黨風廉政建設工作。
（三）加強黨的基層組織建設，強化黨員隊伍教育管理。
進一步深入學習《中國共產(chǎn)程》，鞏固和發(fā)展先進性教育成果，推進“云嶺先鋒工程”建設，按照“五好五帶頭”的要求，不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，促進大隊工作業(yè)績再上一個新的臺階。同時，認真落實“”制度，不斷加強黨員隊伍教育管理，健全管理制度，拓寬教育渠道，豐富教育形式，提高教育質(zhì)量，加強對非黨業(yè)務骨干的培育，發(fā)展壯大黨員隊伍。
二、加強建設，全面提升全縣公安交通管理工作水平
（一）推進信息化建設，提升科技應用水平。抓好智能交通控制系統(tǒng)的調(diào)研工作和單警科技裝備的配備工作，狠抓交通管理信息化建設和應用這個重點。結(jié)合我縣實際，先期做好交通監(jiān)控設備的設置調(diào)研，從著力解決縣城道路通行效率和交通秩序問題，解決云保線事故多發(fā)路段交通安全工作計劃隱患入手，不斷推動交通管理水平的提高。以交警隊信息平臺的應用為重點，完善機動車登記、駕駛證管理、交通違法、交通事故信息等業(yè)務的采集、錄入、運用；完成標準化信息采集系統(tǒng)及大、中隊的雙向視頻會議系統(tǒng)的建設，加強對web網(wǎng)站相關(guān)管理辦法的貫徹落實。
