時間：2023-09-15 17:13:28
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前言
航空公司運行最為關鍵的內容就是安全性能。航空公司在為人們提供運輸服務的過程中，最為首要的責任就是保證旅客及貨物的安全，安全性能直接影響著航空公司生存情況，同樣對于我國航空發展有著重要影響。在航空行業中，飛機在實際生產及后期維護無法保證百分百安全，一定會存在缺陷，飛機操作人員在實際操作中也有可能出現操作失誤的情況，在由機飛行環境十分復雜，因此航空公司在實際運行中不發生安全事故是不現實的。從航空公司運行安全角度出發，航空公司在實際運行中已經制定了較為完善的安全管理體系，但對于規范航空公司運行行為，提升航空公司安全性能是十分重要的。
1 航空公司運行不安全事件的安全風險管理框架
1.1 航空公司不安全事件定義
航空公司不安全事件可以分為兩類，分別為航空公司飛行事故與航空公司地面事故。航空公司飛行事故主要指航空公司飛機在飛行過程中出現危險情況，造成人員上的傷亡，飛機零件出現故障損壞等情況。對于航空公司飛行事故細致進行劃分，可以根據傷亡人數分為特重大、重大、一般事故。航空公司地面事故主要指航空公司在地面活動區域內出現航空設備及人員上的傷亡，從航空公司人員及經濟效益的角度進行細致劃分，可以分為特重大、重大及一般三類情況[1]。
1.2 航空公司安全風險管理實施現狀分析
近年，我國航空公司發展迅速，所擁有的飛機數量，飛行范圍也在逐漸增加，這也增加了航空公司安全風險。目前，航空公司安全風險管理的主要管理對象為航空公司運行中可能出現的任何安全事故，主要可以分為兩種管理形式，分別為預防性安全風險管理及事件安全風險管理。在航空公司開設新的航線中，對于航線運行中的安全風險管理就是預防性安全風險管理，對于新航線運行中可能出現的任何安全事故進行管理就是事件安全管理。航空工作在安全風險管理過程中，已經先后創建了對于管理工作五個方面的系統，分別為風險管理系統、危險識別系統、安全風險系統、風險評價系統、風險控制系統。航空公司安全風險管理在實際應用中，首先根據航線實際運行情況及相關的法律政策，對于航線進行實時性監測，進而對航線中可能存在的安全隱患進行分析管理。航空公司在確認安全風險對象后，專業性的人員會對航空公司中的相關性業務進行調整，最終保證航空公司的安全運行。
1.3 航空公司運行不安全事件安全風險管理方法的基本框架
文章對于航空公司運行不安全事件安全風險管理方式研究中，將航空公司運行不安全事件作為研究對象，為其制定了針對性的航空公司安全風險管理方式，具體的示意圖如圖1所示，航空公司運行不安全事件安全風險管理方法步驟如下：
1.3.1 明確不安全事故中的安全風險
航空公司對于每條航線上的實際運行情況都會進行全天性的監控，管理人員可以通過監控對于航線上存在的不安全因素進行了解分析，發現航線上的不安全事件，進而明確航空公司不安全事故安全風險對象[2]。
1.3.2 對于安全事故中的風險系數進行分析
航空公司對于可能存在的不安全事故相關性信息已經建立了信息資源中心，在對于不同類型的不安全事故風險研究中已經形成了較為完善的風險系數評價體系。航空公司對于不安全事件風險系數分析過程中還會使用灰色預測法，對于航線中可以存在的安全隱患進行發掘，最終將航空公司航線中的不安全事件風險系數進行分析。
1.3.3 不安全風險事故評價
航空公司對于任何的安全事故的原因及風險都會進行評價，讓全部的不安全事故都成為航空公司安全管理中的重要資源。
1.3.4 不安全事故原因識別
基于航空公司運行不安全事件安全風險管理方法的基本框架分析得出，不安全事件原因及流程進行了解，最終將不安全事故原因進行識別[3]。（如圖1）
2 航空公司運行不安全事件的風險分析和評價模型
2.1 風險分析和評價模型概述
風險分析和評價模型就是對于航空公司運行中的不安全事件進行分析及評價。對航空公司風險進行分析中能夠了解到此次不安全事件的風險系數，讓航空公司的不安全事故在可運行的情況下，對于嚴重的不安全事件立即停止航線的運行。
2.2 安全風險確認
航空公司對于運行中的不安全事件的信息資源已經有效整合，對于不安全事件原因已經進行了詳細的分析，發展航線運行中的不安全事件及降低安全風險系數的方式，對于航線實際運行中的安全風險管理方法具有重要作用[4]。
2.3 風險分析和評價模型
2.3.1 風險可能性評價方法
航空公司對于不安全事件風險可能性評價中通常使用灰色預測法，這種預測方法需要使用的信息資源較少，但是對于不安全事件風險預測具有較高的精準性，對于不安全事件風險系數也較為容易計算，在不安全事件實際應用也十分廣泛。文章對于航空公司運行不安全事件安全風險可能性評價中，使用灰色預測方式進行研究，采取灰色預測法在實際應用前，需要對不安全事件中的數據變化規律進行分析判斷，在發現變化規律的過程中，對不安全事故風險可能性進行評價。
2.3.2 風險嚴重性的評估方法
航空公司的每一件不安全事件都會具有一定的影響性，對于風險嚴重性評估中，需要對于嚴重性影響力進行平均性計算，進而對航空公司不安全事件風險嚴重性進行評估[5]。
2.3.3 安全風險狀態的評價
航空公司對每一件不安全事件的風險狀態都會進行系統性評價，主要使用的評價方式為矩陣評價法，這種評價方式不僅使用較為簡單，并且能夠將安全風險狀態直觀性的體現。文章對于航空公司運行不安全事件安全風險管理方法研究使用的就是矩陣評價法，對于不同狀態的安全風險進行客觀性評價。
3 航空公司運行不安全事件的危險源識別和權重分析
航空公司運行不安全事件的危險源識別和權重分析就是增加航空公司安全性能，促進航空公司制定針對性的不安全事件防范措施，對于不同安全事件對航空公司的影響進行權重，最終航空公司才能夠了解到不同安全事件的影響水平。危險源識別和權重分析中，不安全事件人員對于事件會從流程及源頭兩個角度進行分析，最終將不安全對象進行確認[6]。
4 結束語
我國民航事業在不斷發展，安全管理工作已經成為了航空公司運行的核心內容，因此安全風險管理內容是增加航空公司運行安全性能的重要途徑，也使航空公司工作人員在實際管理中更加具有針對性。文章以航空公司運行不安全事件安全風險管理方法進行了簡單性研究，對于安全風險管理更加簡潔及針對性的原因進行了系統性分析，對于不安全事件的安全風險管理方法進行了相應研究及分析，希望我國航空行業在實際運行中具有更加廣泛的安全性能。
參考文獻
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[中圖分類號] R472.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2017）06（c）-0131-03
[Abstract]Objective To investigate the effect of nursing safety management on nursing quality and risk events in patients undergoing abdominal surgery.Methods 110 patients with abdominal surgery in our hospital from August 2015 to December 2016 were selected，before the application of nursing safety management on June 2016，patients were included into control group，and after the application of nursing safety management，patients were included into observation group.The nursing quality，mental status and risk events of two groups before and after the application were compared.Results Compared with control group，the scores of communication skills，proficiency，responsibility，service attitude，emergency response capability，writing standardization of observation group significantly increased（P
[Key words]Abdominal surgery；Nursing safety management；Nursing quality；Risk
腹部外科疾病是臨床多發病、常見病，多需實施手術治療，因手術具有創傷性，易出現手術并發癥，存在一定的風險[1]。近年來，隨著生活質量的提高，人們對其自身權益及健康安全等方面的意識明顯增強，對護理質量的要求也隨之提高[2]。因而，醫患糾紛事件時有發生，醫療矛盾不斷增加，而護理安全是反映護理質量水平的關鍵，與治療效果有密切的聯系[3]。因此，有效地保障患者安全，加強護理安全管理尤為重要。本研究選擇我院行腹部外科手術患者為研究對象，按實施護理安全管理前后分組，分析護理安全管理對腹部外科手術患者護理質量及風險事件的影響，現報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
我院于2016年6月實施護理安全管理，選擇2015年8月～2016年5月就診于我院的110例行腹部外科手術患者為對照組，其中男67例，女43例；年齡19～72歲，平均（48.31±3.57）歲；膽囊切除術31例，胃切除術22例，十二指腸穿孔及胃穿孔修補術10例，闌尾切除術47例。另選擇2016年6～12月就診于我院的110例行腹部外科手術患者為觀察組，其中男70例，女40例；年齡18～73歲，平均（48.26±3.54）歲；膽囊切除術29例，胃切除術20例，十二指腸穿孔及胃穿孔修補術12例，闌尾切除術49例。本研究經我院倫理委員會審核批準。納入標準：所有患者均實施腹部外科手術，均知情并自愿參與治療，且簽署知情同意書，意識清楚；排除標準：精神疾病者，依從性差者，肝腎等功能不全者，手術不能耐受者。統計學比較兩組患者一般資料，差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性。
1.2方法
對照組按傳統醫療模式進行處理護理差錯和事故、安排護士工作，并給予常規護理服務。觀察組按護理安全管理進行護理，包括。①成立安全管理小組。小組由6名成員組成，選擇1名從事配合外科手術的護士為小組組長，以及2名工作年限>5年護師和3名主管護師組成。②分析護理風險。分析體系內部風險：包括制度不健全、操作流程流暢度不足等，以及護理人員培訓不到位，對規章制度檢查力度不足、執行力欠佳、監管力度不夠；分析護理人員隱患：包括未參加過系統培訓，法律意識薄弱，違反護理操作規范，執行臨時醫囑不規范，專業知識缺乏，病歷書寫不規范，操作技術熟練度欠佳，搶救危急患者應變能力欠佳；分析患者與家屬之間的隱患：包括醫護人員與患者之間的溝通交流不足，而導致患者出現緊張、恐懼等不良情緒，影響護患關系和治療效果。③護理安全管理措施。完善管理體系：根據護理和體系內部風險分析結果，對護理安全存在的問題進行整改，使護理工作的各個流程更加規范，為保證護理工作的執行力度，同時建立工作流程，定期開整改會議，對護理存在問題進行討論并加以改進。增加醫護人員法律知識和自我保護意識：定期對醫護人員進行《醫療事故處理條例》《護士管理辦法》等法律法規的培訓；技能與理論培訓：定期對護理人員進行固化崗前入職、崗位強化等方面培訓，并對業務學習、理論、操作等方面進行考核，強化護理人員的業務素質和職業素養，提高其專業技能；充分利用健康教育理論：圍術期加強對患者實施健康宣教，注重患者個性，及時了解患者的自我訴求，最大限度地滿足患者需求，提高患者的治療依從性。術前加強訪視，術后定期回訪，能及時了解患者病情變化，并給予及時干預，能減少患者發生并發癥；合理分配護理人員：根據手術室護士的工作壓力及強度，制定針對性的排班制度，盡可能將其工作強度降低，提高護士的工作效率。
1.3觀察指標
比較兩組的護理質量，包括溝通能力、熟練程度、責任心、服務態度、應急能力、書寫規范性等6個維度，每個維度總分為25分，分數高低與護理質量成正比[4]；記錄兩組風險事件發生情況，包括護患糾紛發生率、醫院性感染率、護理差錯率、護理投訴率。SDS和SAS評分標準對兩組患者心理狀況進行評估，總分各100分，分數越高患者心理狀況越差。
1.4統計學方法
采用SPSS 19.0統計學軟件，計量資料使用均數±標準差（x±s）表示，比較采用t檢驗；計數資料用例數（n）及百分率（%）表示，組間比較采用卡方（χ2）檢驗，以P
2結果
2.1兩組護理質量的比較
對照組各項護理質量評分均明顯低于觀察組，差異有統計學意義（P
2.2兩組風險事件發生率的比較
對照組各項風險事件發生率均明顯高于觀察組，差異有統計學意義（P
2.3兩組心理狀況的比較
護理前兩組SAS、SDS評分比較，差異無統計學意義（P>0.05），護理后，觀察組SAS、SDS評分均低于對照組，差異有統計學意義（P
3討論
近年來，人們對衛生保健意識越來越強，對醫療服務要求也隨之增強[5-7]。加之腹部外科手術為創傷性治療，伴有一定的風險性，術后容易出現不同程度的并發癥[8]。因而，醫療糾紛事件時有發生。大量研究顯示，提高護理質量不僅能將護理服務質量提高，還能保護患者，對減少醫療糾紛事件具有重要的作用[9-11]。護理安全管理能促進臨床護理服務的完整性，為質量效益醫療管理模式，能較好地評估治療效果和護理服務質量[12-14]。
[關鍵詞]建筑施工企業；現場安全事故；風險防范；優化措施；研究
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）16-0188-01
目前，加強建筑施工現場安全建設是建筑施工企業管理工作的重中之重，發揮著不可比擬的作用和優勢。建筑工程在施工過程中，難免會產生諸多的安全事故，嚴重威脅著施工人員的生命財產安全。必須要加強現場安全事故的風險防范建設，增強防范施工風險的能力和水平，確保建筑工程施工的安全性與穩定性，進而推動建筑施工企業的穩定發展。
一、建筑施工現場安全事故發生的成因分析
（一）缺乏高度的安全觀念
在建筑工程施工中，缺乏較強的安全觀念，對操作流程的執行力度不夠深入。一些企業甚至對安全規劃流程的建設漠不關心，僅僅按照個人主觀意愿來進行操作，有著較強的盲目性與隨意性。一般來說，施工人員往往過于追趕施工項目的進度，并沒有深入結合安全生產要求，在具體操作環節中與安全原則背道而馳。由于諸多安全隱患的發生，引發了大量的施工現場安全事故。
（二）過于注重經濟效益的增長
建筑施工企業往往過于注重企業經濟利潤的增長，并沒有對安全施工項目中的安全措施投入過多的資金，使建筑施工現場嚴重缺乏配套可行的安全設施和安全裝置，很難使建筑項目獲得強有力的安全性保障。在發生安全事故時，難免猝不及手，無法實施有效地監督與控制，進而引發了建筑施工F場安全事故的發生。
此外，建筑施工企業并沒有對安全生產提出過高的要求，管理也較為松散，對于安全管理工作漠不關心，安全生產制度的執行力度嚴重不足[1]，一定程度上使安全性檢查工作形同虛設，過于表面化、形式化，造成了施工現場極大地安全隱患。
二、建筑施工現場常見的安全風險研究
（一）安全管理人員的綜合素質有待于進一步提升
一般來說，安全事故發生的根本原因就是由于建筑工程施工現場的安全風險管理的缺失和缺少建立完善的管理體制所造成的，而且安全管理機構也存在著較多問題。一些施工企業雖然建立了一定的安全管理部門，但是部門的隨意性比較大、比較分散，安全管理人員的綜合素質參差不齊，有待于進一步提升。
（二）建筑工程施工器材的質量缺乏保障
一些建筑施工企業在經濟效益的驅動下，行業內部競爭越來越激烈。一些施工企業為了實現自身的競爭目標，并沒有將資金過多地投入到安全風險的支出中，施工人員所購置的生產設備器材嚴重不符合標準，假冒偽劣產品屢禁不止。在施工過程中經常偷工減料，通過不合理手段來降低企業的經濟成本投入，由此造成了企業的安全風險。
（三）缺少對于工作人員的安全教育培訓
眾所周知，建筑施工現場安全事故發生以后，一定程度上由于施工人員自身的綜合素質所限，施工人員中農民工的身份比較多。然而建筑行業自身有諸多限制性因素，農民工團隊之間有著較大的流通性，并不是十分了解建筑工地現場的實際情況，再加上自身安全保護意識的缺失，嚴重威脅著建筑施工現場的安全。
三、建筑施工現場安全事故的風險防范措施
（一）合理規劃和布局施工現場
建筑施工企業要對施工現場進行規范合理的規劃，管理人員要予以高度的重視，建筑施工企業要在施工和生產前期階段中，充分掌握施工項目的實際情況，制定科學合理的施工現場管理方法，及時編制書面材料計劃書和項目工作安排書[2]，將其由具體的責任人來進行負責。同時，在施工期間由于自然因素的影響，難免會影響到正常的施工進度，制定風險應對管理措施，可以有效降低施工現場安全隱患的蔓延。
（二）加強施工現場的安全觀念教育
人為因素是造成安全風險的重要因素，必須要將由于人為因素而引發不安全行為的危害降至最低，不斷加強建筑施工現場作業人員的安全觀念，循序漸進地來進行操作。
1.做好開工前的技術交底工作
安全風險嚴重影響著建筑施工現場的安全，具有較為明顯的動態性特征，而且各個階段所產生的安全危險源具有著較大的差異。因此，設計人員和施工人員要共同做好技術交底工作，提升自身的技術能力和水平，更好地規避安全隱患的發生。
2，加強法律法規的宣傳與教育
在施工人員的待崗培訓期間，要加強學習安全知識和政策法規等方面的知識，加強工作人員對于應對各種危險源的應急技術，不斷對安全風險進行預防與監控，盡可能地避免施工現場的安全事故風險的發生。
（三）做好建筑工程施工的安全防護工作，提供良好的建筑施工作業氛圍
1.現階段，加強對安全帽、安全帶以及安全網等設置是建筑施工安全事故進行控制的重要手段，還要加強像樓梯口、電梯口等安全事故多發地段的防護，最大程度地避免施工人員由于高空作業和物體打擊等安全安全所帶來的傷害。同時，嚴格規范觸電事故的防護和操作措施，可以增設漏電保護裝置來避免觸電事故的發生。
2.在建筑施工現場的施工保障中，施工設備和施工環境都是必不可少的，施工現場環境對建筑工程產生了極其深遠的影響，甚至起到一定的決定性作用。腳手架材料的隨意擺放和施工現場材料碼放過高等安全風險都會嚴重威脅著作業人員的生命安全。因此，建筑施工現場要嚴格遵守環境管理體系的運行模式，施工企業的各個單位要加大對施工現場的環境整頓力度，增強人機系統的統一性與協調性，避免施工現場安全事故風險。
（四）正確識別和轉移安全風險
1.加強對安全風險的識別與判斷
加強對建筑施工安全管理風險的識別，是安全風險管理的首要環節，可以對潛在的安全風險進行分類和整理。在建筑工程的施工中，安全風險很難完全消除，而且經常存在于施工過程的方方面面中，很難及時察覺出來。因此，要充分結合施工安全風險的特征，采用科學先進的管理方法加強對安全風險的識別與判斷，要做好信息資料的收集與整理工作，深入分析安全風險所存在的不確定性，要加快形成風險識別報告。
2.加強對施工安全風險的轉移
風險轉移主要是指將風險結果借助于一定的方式方法來轉移給能夠帶來經濟利益的其他單位，以免自身承受過于沉重的風險損失。一般來說，風險轉移主要包括保險和擔保兩種不同的轉移方法[3]。建筑工程保險一般是指建筑施工企業向保險公司進行投保，在發生安全事件時，出現了一定的財產損失或者人員傷亡使，保險公司予以一定的賠償和支付。然而建筑施工企業要充分結合自身承受風險的能力和范圍，合理選擇安全風險投保，并且制定科學完善道德建筑工程保險制度。
此外，要嚴格規范市場，確保其招標投標的公平性與公正性，構建良好的招標、投標市場，避免一些投標單位陪標和串標等違法行為的發生，嚴厲打擊暗箱操作行為，加大政府投資項目的監督與管理力度，避免國家財產的損失與浪費。
四、結束語
綜上所述，加強建筑施工現場安全風險的防范建設勢在必行，可以增強建筑施工企業的經濟效益和社會效益，確保建筑施工項目的順利完工。建筑工程施工安全事故的防范建設任重而道遠，加強建筑工程施工安全的風險識別與評價，增強施工現場安全事故防范的能力和水平，避免風險源的擴散和蔓延，營造安全、良好的施工現場環境，避免出現財產損失和人身傷亡等現象的發生，進而實現建筑施工企業可持續發展的戰略目標。
參考文獻：
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[關鍵詞] 建筑施工 管理 措施
中圖分類號： TU71文獻標識碼：A 文章編號：
一、 引言
建筑施工安全風險是建筑工程產品在生產、施工過程中可能產生的不確定性，這種不確定性可能給建筑施工企業帶來財產損失。建筑工程產品不同于普通產品，它凝聚了大量的人力、物力和財力，這種不確定性可能會帶來巨大的人員傷亡、財產損失，有時甚至會造成嚴重的社會影響。建筑施工安全管理包括工程施工質量管理、建筑施工安全生產管理兩個方面，兩者是相互關聯、密不可分的，嚴重的工程質量問題存在安全隱患，不安全的因素也會影響工程的質量。我國經濟快速發展和城鎮化快速推進，帶動了建筑業的蓬勃發展，在工程大理建設、建筑業大發展的背景下，建筑施工安全事故不斷，建筑施工安全風險也引起了全社會、全行業和所有建筑施工企業的重視。
二、 建筑施工現場安全風險管理的措施
1. 加強教育培訓，提高安全意識
一是抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育，建筑施工現場涉及多個工種，其中部分工種屬于危險性較大的特殊工種，如電工、架子工、施工電梯、建筑起重機械操作工等特殊工種，這些工種對技術有著嚴格的要求，稍有不慎就有可能造成嚴重后果。建筑施工特殊工種必須堅持教育、培訓、考核和執證上崗的要求，堅持嚴格教育培訓，考核不合格不發上崗證，無上崗證不得上崗，嚴格建筑特殊工種管理;
二是加強崗前教育培訓和安全技術交底，建筑施工安全管理是一個動態的過程，不同的階段安全危險源不同，對建筑從業人員上崗前應結合工程進度和安全管理實際，對有關安全技術事項向所有進行施工的現場人員進行安全技術交底和崗前教育，提高安全生產意識，認識安全生產新情況新問題，掌握注意事項，消除安全隱患;
三是加強建筑施工企業內部安全教育，提高企業負責人、管理人員和建筑從業人員的安全意識和安全生產技能，認真分析總結建筑安全生產階段性工作，吸取教訓，積累工作經驗，提高從業人員安全生產，及時糾正建筑施工安全風險存在的問題;
2. 做好建筑安全防護措施，做好事故預防
由于人容易受到心理、生理等條件的局限，提高安全生產意識并不能完成杜絕建筑施工安全事故，建筑安全防護措施也是預防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護，防范高處墜落事故。“三寶”是指:安全帽、安全帶、安全網。“三寶”防護是指進入施工現場必須正確佩戴安全帽，在超過2 米以上懸空作業的須系好安全帶，懸空作業點無法掛設安全帶的，設置安全拉繩或安全欄桿等，懸空高處作業點的下方必須設置安全網，按照規定對建筑施工現場設置安全立網和水平兜網。“四口”是指:樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口;“五臨邊”是指:溝、坑、槽和深基礎周邊，樓層周邊，樓梯側邊，平臺或陽臺邊，屋面周邊。樓梯口、電梯口、預留洞口，設置安全防護欄桿或蓋板、架設安全網，在施工的建筑物的所有出入口搭設牢固的防護棚。對溝、坑、槽和深基礎周邊，樓層周邊，樓梯側邊，平臺或陽臺邊，屋面周邊等，必須設置防護欄桿、擋腳板或設防護立網。“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護主要可降低高處墜落、物體打擊事故機率，減小高處墜落和物體打擊事故損失。安全防護設施到位，即使發生高處作業墜落，但由于安全防護設施可大大減緩高墜人員物體的沖擊，減小對人員的傷害，可有效降低事故等級、損失。
3. 制定應急預案防止事故擴大
對建筑施工安全風險管理來講，采取培訓教育、安全防護等措施可降低事故發生的可能性，但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故，需要制定應急救援預案、加強應急救援演練，在發生事故時，采取有效措施，防止事故進一步擴大。應急救援預案主要是針對可能發生的建筑施工安全事故，為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案，通過制定應急救援預案明確事前、事發、事中、事后的各個進程。一旦發生事故，施工企業具有應急處理程序和方法，能快速反應處理故障或將事故消除在萌芽狀態的初期階段，使可能發生的事故控制在局部，防止事故的擴大和蔓延。同時，采用預定的現場搶險和搶救方式，在突發事件中實施迅速、有效的救援，指導群眾防護，組織群眾撤離，減少人員傷亡，拯救人員的生命和財產。
4. 購買工程保險，轉移事故風險
隨著建筑科學技術的發展，新技術、新材料、新工藝和新裝備不斷出現，并在工程實踐中逐漸推廣應用，建筑施工企業面臨承接技術沒把握、管理經驗不足的工程，需要加強對建筑施工新技術、新材料、新工藝和新裝備的技術咨詢，重視工程質量安全檢測，盡量降低建筑施工安全風險。購買工程保險是轉移和減少建筑施工企業自身建筑施工安全風險的有效措施，建筑施工風險的不確定性使建筑工程保障日益發揮出重要的作用。一旦發生建筑安全事故，由保險公司按照保險合同約定進行賠付，從一定程度上降低了建筑施工企業自身建筑施工安全的風險，減輕了建筑施工企業在發生建筑安全事故后對人員傷亡賠付壓力。
5. 采取多種措施，降低安全風險
建筑施工安全風險管理涉及到工程項目建設單位、施工企業、監理單位、監測單位、政府監管部門和所有參建人員，需要各方統籌合力共同做好各自的工作，采取多種措施，才能從總體上降低建筑施工的安全風險。
一是科學設計工程施工流程，減少違章操作機會。建筑施工流程科學對于降低建筑施工安全起著至關重要的作用，建筑施工流程不科學，就無法保證工程質量和施工安全。
二是提高建筑施工企業的機械化水平，減少人員的使用。中國目前的情況是，建筑業基本還是一個勞動密集型的產業，機械化程度低。提高建筑施工企業的機械化水平，降低建筑工地內從業人員數量，也可能降低建筑施工的風險。建筑工地的機械化水平提高，會對人員的素質提出更高的要求，安全意識會有所提高，安全隱患也會相應減少;建筑工地的機械化水平提高，會大大降低建筑工地平均面積內作業人員數量，即使發生質量安全事故，由于作業人員少也會大幅度降低人員的傷亡;建筑工地的機械化水平提高后，有利于提高工程質量，規范建筑施工現場秩序，減少建筑施工安全隱患。
三是加強安全隱患的管理。從建筑安全事故的統計來看，由于建筑施工安全自身的特點，建筑安全生產事故主要集中在高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、機械傷害等五大類事故上，因此要重點抓好這五類安全隱患的管理，減少這五類建筑安全事故，就能從根本上減少建筑施工安全事故，降低建筑施工安全風險。
三、 總結
一個事故不斷的企業是無法生存的，不斷的建筑施工安全質量事故所造成的損失也是一個建筑施工企業所無法承受的，因此建筑施工安全風險應該引起越來越多建筑施工企業的關注，尊重生命、關注安全。必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照建筑施工安全管理的要求，采取各種行之有效的安全技術，強化建筑施工企業內部管理，充分調動建筑施工企業內部力量，降低企業成本，取得最大經濟效益，推動企業正常健康快速發展。
參考文獻
[1]沈建明.項目風險管理[M.北京:機械工業出版社,2003.
關鍵詞：建筑工程；安全；風險；識別；控制
1 建筑施工安全風險的類型（危險源）
建筑工程施工安全風險的類型有很多種，按照危險源可將其劃分為：施工場地引起的危險、施工場地以及周圍地段引起的危險兩大類。這些危險源可能會造成人員傷亡或者重大財產損失。現將不同危險源進行具體的分析。
1.1 施工場所重大危險源
施工場所是施工安全事故發生的重要潛在因素，所有的管理人員都應該對這些給予足夠的重視，如若不然便會造成嚴重的工程事故。由于項目的存在必然會有潛在安全風險，因此每個施工項目都是一個重大危險源，并且這些危險源又由多個小的危險源組成。具體來說有：
（1）存在于分部工程、分項工程、檢驗批等過程中的重大危險源：腳手架、模板和起重塔吊、施工電梯安裝與運行中遇到的工程危險；人工開挖基坑、基槽中遇到的危險；在較高高度作業面下（高度大于2m的作業面）施工，由于安全措施不符合相關要求甚至是沒有安全防護措施造成的人員傷亡等意外；施工過程中工程器具、構件沒有按照設計要求擺放、搬運而造成的高空墜落、撞擊人員事件等意外等等。
（2）在施工環節中，人工開挖樁基、隧洞開挖、建筑室內涂料等因為排氣不通暢而在造成的人員中毒、窒息事件等重大危險源。
（3）施工中對于易燃易爆化學用品的使用、存放未按要求和相關規定，或者施工人員防護不到位而造成人員傷亡等意外；施工人員因食用衛生不符合的食品而造成集體中毒現象或其他疾病。
1.2 施工場所及周圍地段重大危險源
施工場所以及施工場所的周邊也是工程事故的重大危險源。不同的施工場所以及其周邊環境會有不同的危險因子。比如施工項目地址的選取不同、工程方法采用的不同都會直接影響工程安全。應該從危害存在的潛在可能角度對重大危險源進行辨識和監控，這也是安全管理的重要方法。
（1）一般在大型的基坑、基礎施工中采用支護、支撐設施，若這些支撐維護結構沒有在、按照規定進行設計或者施工就有可能造成施工場地的破壞，這樣的破壞往往是毀滅性的，會對周圍的居民、建筑造成嚴重地影響，甚至會造成重要設施的破壞，地面的塌陷、爆炸與火災等意外。
（2）在基坑開挖、灌注樁的施工中往往會采用降水措施，假若降水措施使用不當或者是對于沉降、變形有嚴格要求的建筑物來說都會造成嚴重的后果，可能會造成周圍建筑物因地基不均勻沉降、傾斜、開裂，倒塌等意外。
（3）在沒有嚴格的安全防護措施下進行高度較大的施工作業就很可能因為施工器具的失穩而造成人員傷亡事故、財產損失等。
（4）在施工過程中以及施工完成后末班的拆除中若設計方案的不合理也會造成嚴重的工程事故；如果隧道開挖掘進時沒有按照設計要求進行也可能造成掘進設備損壞，施工人員傷亡等。
2 建筑施工安全風險識別方法
（1）詢問和交談：發現安全風險需要及時的同生產現場的管理進行溝通，同技術人員和施工人員進行討論，從中獲得危險源的資料。
（2）現場觀察：建筑施工安全風險發生在施工現場，必須要的施工現場才能發現風險所在，應該到施工現場進行詳細的觀察，場地和人員操作分析觀，以達到獲取危險源資料的目的。
（3）事故樹分析法：在進行安全事故分析時可以按照事故樹的分析要求開展和繪圖，以獲取危險源資料。
（4）安全檢查表法：安全檢查表對于工程安全檢查有很好的用途，用安全檢查表的方法來檢查安全風險，可以快速有效的實現安全風險是被。當然必須首先到現場進行檢查，進行數據收集、整理、分析，并據此獲取危險源資料。
3 建筑施工安全風險的控制
建筑施工安全風險的處理方法與風險管理的處理方法相同，都包括風險回避、風險控制、風險自留和風險轉移。建筑施工安全風險的控制對于建筑工程行業來說極為重要。除了采取以建筑工程一切保險及職工人身傷害事故保險等的工程保險方式的風險轉移外，對于施工的風險控制是最重要的。
3.1 建筑施工安全風險控制的原則
建筑施工安全風險控制的實現首先就是要進行風險評價，確定風險的等級，根據風險等級的不同采取相應的控制措施。其控制風險的原則為：
（1）消除風險、降低風險、個人防護；
（2）預防措施、保護措施、應急措施；
（3）對一些可能造成極大危險的施工作業要禁止，同時還要實現最大風險的改整，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監測和保護，對尚可忽略的風險也應該加以監控。
3.2 建筑施工安全風險控制的方法
建筑施工安全風險控制的一般方法有：
（1）明確安全所要達到的目標，及時成立安全風險評估機構，將責任落實到組織甚至是個人；
（2）風險控制需要一定的管理方案，因此應該制定出詳細可行的管理措施和技術方案等；
（3）將施工操作規程、施工作業規范以及管理制度整理成文，以文件的形式呈現；
（4）實時監督、檢查以及測試；
（5）經常進行定期的員工安全培訓，提高施工人員的安全理論知識和能力，尤其是對于關鍵崗位的從業人員更應該加強培訓；
（6）對于按午安事故苗頭的處理應該是積極迅速，做到一經發現，絕不放過，及時分析原因并采取糾正和預防措施。
3.3 建筑施工安全重大危險源控制
（1）現在我國已存在一些相關的法律章程，可以以這些章程為基本的準則和依據，制定出符合實際情況的施工安全體制和規范，并在實施的過程中對其進行不斷的完善和改進，保證建筑施工是依法、安全生產的。
（2）目前我國一些施工單位對于監管人員的配置方面不夠重視，往往在人員或者機構的選擇上顯得比較草率、不嚴苛、不慎重。而且在整個項目中，人員配備這一塊投入的成本太少，導致數量不足，專業素質可能沒有達到相應的要求，這就會對整個的施工安全產生很大的風險。
（3）從兩個方面著手解決安全技術方面的問題。其一就是政府應該加強對施工安全的監管，在安全上保證經費的投入；再者就是工藝設備，工藝沒有跟上時代應該意識到并不斷的學習，引進新的技術，設備陳舊了應該及時的更換調整，不應該為了節約一點施工成本而在施工安全上冒這么大的風險。
（4）目前的建筑施工基本上很多都是機械設備實施的，在對這些設備進行安裝或者使用等各種環節的時候，應該在正式投入運行之前通過一個嚴格的檢驗測試，檢測合格之后，才能投入到生產中。
（5）將現在先進的電子系統運用到施工現場中，對施工現場進行及時監測，對安全施工及時遏制。
（6）施工之前制定一個政府和企業共同聯合的突發安全事故的解決方案，保證若一旦發生事故如何高效合理的處理。
（7）對負責施工現場的相關工作人員進行制度考核。確保項目施工的安全進行。建立完善的安全保障機制。
4 結 語
在建筑行業，目前很多報道中可以發現安全事故發生的頻率越來越高，這是由很多方面的原因導致的，然而對于這種安全事故，我們是可以采用相應的風險管理措施來對建筑工程的危險源進行識別的，通過識別，可以避免事故的發生，將風險降到最低。最后真正做到及時預防安全事故，建立安全的建筑施工工程。
參考文獻
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關鍵詞：建筑施工；安全分析；風險評價
引言
安全關系著個人、家庭乃至社會的命脈，是經濟發展和社會穩定的基本條件，同時也是發展國民生產力、促進社會經濟可持續健康發展的基本保證。盡管我國對建筑施工安全生產非常重視，各個施工企業也做了大量的安全工作，但由于施工項目的多樣性、施工環境的復雜性、安全技術及安全管理在現階段還存在很多不足之處。如何保障和提高建筑施工現場的安全性就成為建筑工程施工中重要的研究課題。本文通過對建筑安全風險的概述，提出建筑安全風險管理分析、評價及其控制的方法。
1.安全風險識別概述
1.1安全風險識別的定義、內容
安全風險識別是指風險管理人員在收集資料和調查研究之后，運用各種方法對尚未發生的潛在風險以及客觀存在的各種安全風險進行系統歸類和全面識別。也就是確定何種風險事件可能影響項目安全，并將這些風險的特性整理成相關文檔。
安全風險識別的主要內容是：識別引起風險的主要因素，識別風險的性質，識別風險可能引起的后果。
1.2安全風險識別即危險源的辨識
危險源是安全控制的主要對象，所以，有人把安全控制也稱為危險控制或安全風險控制。即危險源是安全風險發生的前提，是安全風險管理的主要對象。安全風險識別歸根結底就是對潛在危險（危險源）的識別，作為建筑安全管理的關鍵點，一旦識別出潛在的威脅，與之相關的起動事件類型就更容易顯現。對潛在危險從物理性質和操作實踐兩個方面進行評價，起動事件和觸發條件進行一一對應，這個過程把潛在危險（危險源）轉化成了人們不希望發生的事件。
所以安全風險識別是對與風險項目相關的潛在的及存在的各種危險源進行系統的分類和全面的識別，是安全風險評價的重要基礎和前提，沒有安全風險識別，就不可能對安全風險進行有效的評價。安全風險識別做的不好，通常意味著安全風險評價也會做得不好。安全風險一旦被識別和鑒定，那就不再是風險，而變成了一個管理的問題。
1.3安全風險識別的程序
在進行風險識別時，必須按照一定科學的程序進行辨識。安全風險的識別是一項復雜而又十分細致的工作，特別要根據建筑工程項目風險的特點，依靠對客觀的統計、資料的積累和風險的紀錄進行歸納、整理和分析，根據工程項目風險的特點，采用具有針對性的識別方法和手段。安全風險識別也是項目管理者識別安全風險來源、確定安全風險發生條件、描述安全風險特征并評價風險影響的過程。它包括對所有可能的安全風險事件來源和結果進行實事求是的調查，通過提供必要的信息和數據使安全風險評價更具效果和效率。而且安全風險識別是工程項目安全風險管理中一項經常性的工作，不是一次就可以完成的，應當在項目的自始至終定期進行。可以通過系統危險源辨識工作程序圖來完成安全風險識別的程序。（見圖1）
1.4危險源辨識
據近年安全事故統計發現建筑企業安全事故始終占據交通、礦山之后的第三位，為此建筑業被列為高危行業，但通過分析發現事故發生主要是由于工作環境中仍存在危險的能量、危險物質、人員違章操作、管理人員指揮失誤，即物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。人的不安全行為和管理上的缺陷可以通過宣傳教育等方式，提高從業人員的安全意識，從而避免違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的三違現象，但物的不安全狀態無時無刻地存在于從業人員的周圍，只有通過危險源的辨識及評價，并根據危險源的性質及時采取有效的控制措施，才能使危險源得到有效受控，從而避免事故的發生或少出事故。
1.5危險源的類型
為了做好危險源識別的工作，可以把危險源按工作活動的專業進行分類。可以采用危險源提示表的方法，進行危險源辨識（見表1）。
2.建筑安全風險管理分析、評價及其控制
2.1搞好安全風險管理分析
搞好安全風險管理分析是預測和防止事故的前提，是對安全風險管理評價的基礎。必須高度重視安全風險分析，牢牢抓住安全風險分析這個關鍵環節，主動分析、超前預防。安全風險分析主要是對設備設施和人身不安全因素，按照風險大小進行辨識分析，從設備的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷等進行風險分析。從西部鐵路建設實踐看，設備設施的完好狀態、人的安全思想意識和行為、完善的管理措施和方法建立在安全風險管理的基礎上，這是工程建設施工安全的基礎保證。在安全風險分析中，要根據檢查標準或規范和易于發生事故原因，結合工程建設的環境和特點、管理現狀和技術要求等，強化項目經理、項目管理人員、技術人員、作業人員安全教育，并深入查找問題，對可能出現的各類安全風險做出詳細記錄和匯總分析，分析結果要可靠真實。通過分析進一步把握安全風險準確度，為超前防范、超前控制提供有效數據。
2.2對安全風險進行科學評價
施工安全風險評價是安全管理中的重要環節，是確定安全風險發生的可能性和傷害的可能程度，有了充分的安全風險評價，安全作業才能得到有效地控制。安全風險評評價要結合施工管理實際，針對生產全過程的安全問題，根據安全風險分析的危險因素進行科學評價，著重從行車安全、高空墜落、物體打擊、設備故障、機械傷害、車輛傷害、觸電、火災、作業行為等分析，采用切實可行的方法，對所有安全風險發生的預見性和傷害的可能程度進行評價，通過科學評價，準確判斷各種安全風險，確定每個安全風險造成傷害的可能程度，確定每個安全風險的等級值，采取合理措施進行避險，從而確保安全施工。
2.3加強對安全風險的有效控制
在施工安全風險分析、評價的基礎上，要根據安全風險的性質及潛在影響，制定行之有效的防范措施，把安全風險所造成的負面效應降低到最低程度，以減少損失。①立足現場實際抓控制。如鐵路道口安排固定的防護員跟蹤防護；在線路規定方位設置安全防護欄和安全警示繩；在高空作業下方設置安全網；對現場的各種施工機具設置安全保護裝置；按照規定在施工現場設置安全防護欄、安全通道、安全標志等；給施工人員配備安全帽、安全帶等防護用品等。②認真落實各種安全管理制度，保證安全風險因素能及時得到處理，發現隨時可能出現的新風險。再次是深入開展安全教育，對事故人為風險因素實施控制。施工安全風險管理的實踐表明，項目管理人員和作業人員的不安全行為是構成安全風險的主要因素，有效化解安全風險，就必須對項目施工人員進行安全風險管理教育，未經安全教育或者安全考試不合格人員不得上崗。同時要加強安全事故緊急救護措施的演練，提高處理事故的應對能力，從而盡最大努力降低損失。
3.結語
安全風險評估是一個系統的工程，僅僅靠施工企業是不夠的。建立科學的安全控制綜合體系，確保建設工程項目的順利實施，對建筑業的健康、和諧發展具有重要意義。
參考文獻
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關鍵詞：電力工程；管理；措施
中圖分類號： F407.6 文獻標識碼： A
在我國的國民經濟中，電力企業發揮著基礎產業的作用，還承擔著保障百姓生活的用電需求和促進國民經濟發展的作用。目前，伴隨我國電力施工企業的迅速發展，在很大程度上提升了電力施工企業的安全風險管理水平，逐步向科學化、現代化和法制化靠攏。此外，安全風險管理不僅僅是工程建設項目的重點內容，也是電力施工企業管理的重點內容。科學現代化的管理目標，要求我們不斷提高安全風險管理意識，不斷提高安全風險管控的水平，最終提高電力施工企業整體的安全管理水平。
1、建設電力工程過程中強化安全風險管理的重要性
近些年來，伴隨時間的推移與經驗的累積，我國已經建立了相對規范的電力工程市場，同時構建了基本的建設市場的主體。隨著市場行為準則不斷的深入及市場結構的不斷調整，對電力工程建設提出了更多、更高的要求；如《中國南方電網有限責任公司基建安全風險管理規定》、《中國南方電網有限責任公司基建項目安全管理辦法》、《關于嚴格執行公司基建工程安全管理“五個嚴禁”的通知》等一系列管理制度要求各建設主體必須把安全風險管理放在每項工作的首位，同時《中國南方電網有限責任公司基建項目承包商管理辦法》、《中國南方電網公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實施指南（試行）》建立了淘汰和退出機制，任何承包商在基建項目安全風險管理失控將在限定時間內被淘汰或退出中國南方電網基建市場。
電力建設項目的特點是工程規模大、建設周期長、技術復雜、涉及單位多，相對于其他建設項目來說電力建設工程項目的風險更大，所以，電力建設項目必須重視安全風險管理，強化安全風險管理意識，加快完善安全風險管理機制。工程建設項目中存在的風險，有時候可能會導致延誤工期、增加成本、難以保證工程的質量等問題，有的時候甚至會導致比較嚴重的人員傷亡或者財產損失。因此，我國電力市場的發展要求必須加強管理風險的意識，不斷完善建設電力工程過程中的安全風險管理機制，以增加社會經濟效益。
2、目前電力工程安全風險管理過程中存在的主要問題分析
目前我國在建設電力工程過程中已經開始關注安全風險管理問題，但是相對國際工程建設項目的安全風險管理水平依然還有很大差距。因此，深入探究創新型安全風險管理的方法和措施，建設安全可靠的電力工程至關重要。目前我國建設電力工程過程中還主要存在以下問題 。
第一，管理安全風險的意識相對比較低；在建設電力工程的過程中，許多管理者對安全風險管理的認識不夠，認為是否進行安全風險管理無關緊要，有時候甚至可能會延遲工期、增加工程成本，安全風險管理的方法與措施難以有效實施。正因為管理者對安全風險管理的認識不夠，不愿意為了控制安全風險而支付一定的費用，這在一定程度上增加了安全風險轉變發生為事故、事件的概率。
第二，安全風險保障不足。過去計劃經濟時代安全風險保障費用主要是通過財政撥款或追加投資等手段來補償可能的風險損失，事前難以有效分散風險或者管理風險。近些年，盡管我國的電力建設市場不斷完善，安全文明施工費用列入到非競爭性措施費中，但是依然缺乏對市場主體的有效約束，企業受利益最大化的驅使導致該項費用被挪用、占用，安全風險控制得不到有效保障。
第三，缺乏完善的安全風險管理體系。因為，目前我國的安全風險管理制度不夠健全，大多數電力工程的建設存在“輕管理、重建設”的現象。因此，在實施電力工程的過程中，安全風險管理的重視程度依然比較低，安全風險管理的標準與規范不夠明確，缺乏專門管理風險的部門，難以落實風險的責任。
3、安全風險管理體系在電力建設過程中的應用
在建設電力工程的過程中，以前主要是對安全風險進行控制型的管理，但是伴隨我國電力技術的發展，片面性的安全風險進行控制型的管理已不適應相關法律法規要求，一些因素制約著對安全風險的控制與管理，導致安全風險預測、風險評價、風險控制難以準確發揮作用，從而可能引發一些風險事故。因此，必須高度重視對電力建設工程的過程中安全風險的管控。
3.1建立安全風險管理各項管理制度和標準
建設電力工程的過程中，必須強化管理風險的責任意識，建立和完善安全生產責任、一崗雙責、教育培訓、隱患排查、安全措施費用、事故事件調查、事故事件追究等制度；建立和完善安全生產方針管理工作標準、安全生產責任制管理工作標準、安全生產目標與指標管理工作標準、風險評估與控制管理工作標準、作業風險評估管理工作標準、工程施工管理工作標準、施工工器具管理工作標準、安全生產數據與記錄管理工作標準、檢查管理工作標準、糾正與預防管理工作標準等一系列的標準和相應的檢查表，使安全風險管理工作有制可依。
3.2提升風險識別力度
為了防范工程風險，必須適當分析電力工程項目的特點、技術情況及施工的環境工作等，對工程業主及承包商等可能存在的風險因素進行分析，然后判斷識別出可能的風險后果。
風險識別基本程序：1.確定風險評估的對象。2.危害辨識。3.確定風險描述：即列出危害可能引起風險的具體結果信息。4.確定風險種類和范疇。5.查找可能暴露于風險的人員、設備及其他信息。6.列舉控制風險的現有措施。7.分析危害轉化為風險的可能性、頻率和后果的嚴重性。8.量化風險結果并劃分風險等級。9.對不可接受的風險制定控制措施。10.評估所制定措施的有效性和經濟性。11.分析評估結果和合理性措施的審核。12.制定后續行動建議。
通過提升管理風險的責任意識，嚴格控制項目程序的相關工作，對一些風險事件，整合出比較復雜的電力工程建設信息，設計出電力工程的項目風險清單，從戰略角度出發，全面考慮跨行過程中的風險發生情況及影響因素等，特別是要高度重視那些可能性的風險對性能、質量和工程進度等方面的影響。此外，要不斷積累管理風險的信息和經驗，參照相同地區和同一類別的項目中可能存在的風險與經驗等，為識別項目風險提供參考。因此，有效識別電力工程中的風險及規避措施等，要求我們必須積累原始資料，構建項目風險的清單等。
3.3有效規避致命的風險、利用保險來有效轉移風險
目前，我國電力市場的投資主體開始向多元化的發展，在電力工程建設項目的決策過程中，項目的主要投資方選擇的技術方案，要滿足抗風險能力強的要求，盡量規避一些高風險的工程項目。此外，項目的主要投資方還要加強管理工程項目前期準備工作中可能存在的風險，仔細勘探電力工程的施工地點，了解相關的地理、地質情況，預先準備一些備選的方案，以備不時之需。保險在一定程度上可以有效的轉移風險，具體是把風險從投保人身上轉移給了保險人。在投保的過程中，投保人可以得到一定的保險收益，從另一個角度來看，保險合同中的相關條款，在一定程度上也提醒著投保人，要高度重視電力工程建設過程中可能會發生的災難事件，提高防范風險的意識，積極采用一些防護風險的方法措施，有效提高管理風險的水平。
3.4科學控制風險
1、對電力工程建設過程中可能存在的風險進行科學的控制，可以采取以下措施：第一，挑選最好的單位來設計、調試和施工，有效落實各個環節的風險責任；第二，把風險的控制目標進行分解，把風險責任落實到位，提高管理風險的意識和責任；第三，可以利用約定的合同條目來分散風險；第四，嚴格控制電力工程的技術和相應的管理手段，加強對電力工程建設計劃的控制和管理；第五，利用各階段控制措施和中間層的決策管理來有效控制電力工程建設過程中可能存在的風險。
2、在電力工程建設實施過程中按照安全風險控制層次進行：第一，消除、終止--不進行具有該類風險的作業或不使用具有該類風險的設備、設施，屬于優先選擇的風險控制方法；第二，替代--選擇風險低的作業方法、使用風險等級低的設備設施，或風險較低的運行方式，代替原有的高風險等級的作業方法、設備設施和運行方式；第三，轉移--運用管理性轉移或技術性轉移；第四，工程--實施規劃設計，并通過檢修、技改、反措實施等降低風險；隔離--優先考慮工程技術措施，其次為管理措施，對可觸及的風險源頭及危險點進行有效的隔離；對違反邏輯操作順序將造成重大損失的設備進行有效的閉鎖；第五，行政管理--按照體系化、規范化和指標化的要求，對現有的管理標準、技術標準、作業標準以及檢查維護標準等進行改進，適應當前風險控制需要；第六，個人防護--配置個人防護用品，屬于最后選用的方法，也是保障人身安全的最后一道防線。
3、安全生產風險管理體系建設應注意的10個關鍵環節：關鍵環節一，結合實際組織學習培訓，全員參與，掌握體系思想方法和應用技巧；了解、掌握體系的管理理念、內容、作用、要求與方法是體系建設與實施的基礎，特別應加強管理層人員的培訓和學習。 關鍵環節二，以體系管理要素為依據，梳理各部門、班組的核心業務，核心業務應包括管理工作與作業任務。關鍵環節三，實施風險分析與評估，作業風險評估(含環境與職業健康風險的評估)按照《作業危害辨識與風險評估技術標準》實施。關鍵環節四，應用風險評估結果，根據核心業務，梳理工作流程，將風險控制措施融入到相關標準中或專項處理，并在具體工作中加以執行。關鍵環節五，建立體系文件，建立能使管理要求與作業要求“落地”的標準與記錄表單，并滿足體系的規范要求和上級相應的管理標準與技術標準的要求。關鍵環節六，對員工進行體系文件應用性訓練，讓員工熟悉管理工作與作業流程的具體要求。關鍵環節七，嚴格執行已頒布的體系文件，按標準完成管理工作及作業任務，并在實踐中不斷改進和完善。關鍵環節八，充分利用計算機建立安全生產信息管理系統，通過流程固化，使各項工作及風險得到動態管理，做好安全生產管理過程相關數據信息收集、匯總和分析，為改進管理提供依據。關鍵環節九，定期回顧體系文件的執行情況，分析其適應性、可操作性及依從性，實現持續改進和閉環管理。關鍵環節十，審核與改進，開展體系審核工作，對審核發現問題應進行研究分析，提出并落實改進計劃，達到持續改進。
4、結論
伴隨我國市場經濟的不斷發展和完善，特別是在加入WTO之后，要逐漸采用科學化和法制化的手段來管理電力工程的建設。在建設電力工程的過程中，要不斷完善安全風險管理的制度和體系，有效實施全面的安全風險管理，嚴格控制和有效解決電力工程建設過程中存在的合同關系比較復雜、綜合造價比較高以及風險因素比較廣泛等問題。當前，我國已經建立了一些相關的法律和法規來有效管理風險，同時，工程管理者們的風險防范意識也在不斷提高，這些在電力工程建設過程中有效管理風險打下了堅實的基礎。
參 考 文 獻
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食品安全風險評估
食品安全風險評估現狀。食品安全風險評估是指能對人體和動物產生副作用的危險因素進行評估的科學程序。風險分析包括風險評估、風險交流及風險管理，而風險評估是風險分析的基礎與前提。我國頒布了多個食品安全法律，法律法規體系在不斷完善中，衛計委、農業部也加大了國家食品和農產品的風險監測評估機制與機制建設。2015年修訂的《中華人民共和國食品安全法》在第十四條中規定：“國家建立食品安全風險監測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行檢測”，在十七條中明確規定：“國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，根據食品安全檢測信息、科學數據以及有關信息，對食品、食品添加劑、食品相關產品中生物學、化學性和物理性危害因素進行風險評估”。由于我國食品風險評估與監管體系起步較晚，很多技術、人員、儀器設備及規劃體系相對不完善，故在實施過程中仍存在一定問題。有文獻報道，食源性疾病引起的食品安全風險更為嚴重，應加以重視。
食品安全監管體系構建及存在的問題
體系構建。近年來，“毒奶粉”“瘦肉精”“毒豆芽”“塑化劑”等食品安全事件頻頻見諸報端，這說明我國食品監管體系存在一定問題，食品安全監管問題形勢嚴峻。隨著國家對食品安全的高度重視，我國逐漸建立了一系列的風險評估機構。國家食品安全風險檢測體系主要是進行技術數據基礎網絡建設及制定國家食品安全風險檢測年度計劃，并開展風險檢測工作。結合我國實際國情，2011年成立了國家風險安全評估中心，并設立相關部門對食品風險監測、風險評估、風險交流、標準研究及技術研究進行管理，對食品安全問題的監管有了一定保障。在2012年，我國國家食品安全風險監測網絡建設已覆蓋31個省份，從中央到地方初步形成了國家食品安全風險檢測網絡體系。
74監管體系主要存在問題有以下幾點：（1）食品安全風險評估中心成立時間不長，整體規劃及技術保障能力需不斷完善，風險評估及檢測不太成熟。（2）風險評估需要利用大量數據及資料對簽字風險進行科學評估，食品安全風險監測信息及監管信息收集機制不健全，缺乏搜安全風險評估所需要的基礎數據。（3）我國目前負責風險評估的技術人員較少，技術水平有待提高，對程度大量的風險評估任務完成較困難。（4）對監管機構的監管缺失也是食品安全風險評估及監測中的大問題，職能部門需要社會和其他部門的被監管，預防監管部門，保障食品安全。
同時，食品監管體系存在職責權限劃分不清、多頭管理、監管盲區等問題。這導致食品市場監管失靈，小規模食品企業多，生產條件簡陋，存在一系列食品安全問題。食品安全監管困難，我國食品監管體系亟待完善。
對策與建議
根據上述存在問題，對食品安全風險評估與監管體系構建要提供以下保障：一是國家法律法規制度保障，二是技術人員保障，三是資金及儀器設備保障，四是加強對監管部門的監管，避免職能部門。
同時，應結合我國國情及食品安全風險評估和監管的現狀，整合出一套順應時代的食品安全管理體系，逐步完善我國《食品安全法》的措施和制度，針對各行各業、各類食品制定相關食品安全法律法規，建立一套適合我國的食品安全風險評估體系，并對食品安全實施監管，保障食品安全。
關鍵詞 :電建；調試；安全；管理；風險；防范
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
0、引言
風險是由生產系統中事故發生的可能性與嚴重性決定的，在安全生產的日常管理中，風險可分為人、機、環境、管理等四類風險。調試工作涉及人身、設備、電網等各方面，由于人的不安全行為，設備的不安全因素，管理上的缺陷，都可能引發安全事故，從而造成人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。調試安全管理的目標就是要減少和控制危害，避免調試事故的發生。
1、電建調試工作簡介
電建調試工作是一個復雜的系統工程，它是電力建設過程中的關鍵一環，調試質量的好壞直接影響到機組能否安全穩定可靠運行。電建調試工作范圍較廣，涉及鍋爐、汽機、電氣、熱工、化環等專業，現場工作環境較差，專業性強，技術含量高，人員素質要求高，其本身存在很多的風險因素，對于調試人員來說，如何認知電建調試安全風險并加以有效防范顯得尤為重要。
2、電建調試安全風險分析
調試
人
員
的
因
素 危險因素 原因分析
違章指揮 負責人對作業現場危險點、危險源缺乏認知
不按作業卡、作業指導書、方案作業 準備不充分，憑經驗做事
不執行兩票三制 安全意識淡薄，愁麻煩，做事抱僥幸心理
約時停送電 安全意識不強
走錯間隔 沒認真核對設備名稱
誤操作 不細心，操作失誤
監護不到位 責任心不強
試驗缺項、漏項 未按規程要求作業
冒險作業 安全意識淡薄，抱僥幸心理
疲勞作業 未休息好或病理狀況
物
的
因
素 試驗設備缺陷 沒定期檢定或超出有效檢定期
防護裝置、設施缺陷 防護設施失效、失靈，安全性、可靠性差
安全工器具缺陷 未定期檢驗、維護
設備缺陷 設計選型、制造、運輸、保管等原因造成
電傷害 安全距離不夠，標識不明
轉動機械傷害 無安全防護設施或不可靠
高溫、高壓蒸汽傷害 管道泄漏或無防護設施
物體打擊 高處掉物
環
境
因
素 交叉作業 施工現場作業點多面廣
高空作業 電動門調試、變壓器本體試驗等
施工現場照明不良 安裝或土建造成
現場通道不暢 安裝或土建造成
計量室內溫濕度不適 未配置空調、除濕器、干濕溫度計等造成
管
理
因
素 安全生產責任制未落實 管理缺陷
操作規程不規范 管理缺陷
事故應急預案及響應缺陷 管理缺陷
安全教育培訓制度不完善 管理缺陷
安全投入不足 管理缺陷
不論是人的因素、物的因素、環境因素，還是管理因素產生的任何一種危險因素，都有可能造成人員傷害、設備損壞、直接或間接經濟損失等風險。
3、電建調試安全風險防范措施
任何一家電建調試單位，要想在激烈的市場競爭中真正做強做大，為社會創造價值，為員工謀取福利，首先必須確保安全，安全是基礎，安全是保障，安全是效益。調試安全風險因素或多或少地存在于調試過程中，如何加以防范，下面從調試安全基礎管理幾個方面作簡要闡述。
3.1 建立健全的安全規章制度
俗話說：“沒有規矩，何以成方圓”，說的就是規章制度。《安全生產法》明文規定“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產”；《突發事件應對法》規定“所有單位應當建立、健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患……”。建立健全安全規章制度是生產經營單位的法定責任。
從電建調試安全的角度來說，建立一系列安全規章制度，并在長期的調試工作中不斷總結和完善加以健全，才能規范調試人員的安全作業行為。客觀上調試單位只有對調試過程、試驗設備、人員操作等方面進行系統分析、評價，制定出一系列可行的操作規程和安全防范措施，如《調試安全管理手冊》、《調試工程項目核查辦法》、《調試應急預案》等來約束調試人員在日常調試工作中按標準作業，按規程操作，才能保障調試工作的有序、安全地運行，將安全風險降到最低。
3.2 加強安全教育培訓
現在新技術、新設備、新材料更新換代快，如果不加強培訓，不斷提高項目調總及調試員工的安全生產責任感和自覺性，掌握調試安全生產基礎知識，提高調試安全技術知識，增強調試安全操作技能，強化安全意識，就無法滿足調試安全生產需要。
安全教育培訓有班組間講解、現場演練、案例討論、讀書指導、宣傳活動等多種形式。具體來說可以利用每天的“班前三交”對調試任務、調試范圍內危險點、危險源進行辨析，說明安全注意事項和防范措施等；利用安全活動日、周、月等進行安全宣傳報道，舉辦班組安全知識問答和案例分析討論；利用每周一安全學習時間學習有關安全法律、法規、規章，以及上級安全文件指示精神；每月的安全例會時間可以組織全員進行安全討論、總結和布置。
3.3 加強安全檢查和事故隱患排查治理
調試安全生產檢查主要是辨識項目安全管理工作中存在的漏洞和死角，檢查調試現場安全防護設施、作業環境是否存在不安全狀態，現場作業人員的行為是否符合規范，以及設備、系統運行狀況是否符合規程的要求。通過定期安全檢查、經常性安全檢查、季節性安全檢查、專項安全檢查和綜合性安全檢查，將安全檢查工作常態化，才能真正達到堵塞安全管理漏洞，改善作業環境，規范調試員工作業行為，實現調試安全的目的。
調試事故隱患是在調試過程中可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷，隱患有一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患的危害和整改難度較小，譬如設計存在小缺陷、接線存在錯誤、標識錯誤、安裝上的一些小問題等，在調試過程中一旦發現，應立即解決。對于重大事故隱患，譬如邏輯錯誤、保護投退錯誤、設備重大缺陷等比較難以解決的問題，發現后應記錄存檔，及時報告，制定專門解決方案及采取專門防范措施，指定人員，限時消除。隱患不論大小，都應做到閉環管理。
3.4 執行安全技術交底，嚴格審批制度
安全技術交底是調試工作開展前不可缺少的重要環節，是調試負責人對調試安全技術防范措施，作業施工環境，勞動防護用品佩戴以及人員精神狀況、工作范圍的安全健康、環境管理、文明施工及危險點、危險源危害因素等向調試作業人員所做的詳細交待。
對于調試過程中的一些重大危險作業活動，譬如交流耐壓試驗、廠用受電、點火沖管、整套啟動等，都應編寫方案、審核報批并經安全技術交底后方可執行。加強對重大危險作業活動監管，明確安全風險管控責任，規范重大危險作業活動安全管控方式，構建安全風險管控長效機制，有利于有效防范調試安全事故發生。
3.5 建立應急預案機制
由于調試工程項目危險因素的存在，調試單位必須建立如《調試所應急預案》、《項目應急預案》等應急預案機制，并針對性地組織員工學習，讓員工知道如何報告、如何救援，最大程度地降低風險。一旦突發事件發生時，就能夠形成統一指揮、快速反應，降低突發事件對調試人員、調試設備和社會造成的損失。
4、結束語
電建調試是一項專業性、技術性很強的工作，責任重大，存在一定的風險性，但只要加強安全教育培訓，不斷提高安全技能和安全意識，在日常的調試工作中，加強安全檢查和隱患排查治理工作，堅持按標準作業，按規程操作，堅持“安全第一、預防為主”的方針，規范調試作業行為，杜絕違章，在調試過程中，不斷總結和改進，就一定能夠確保人身和設備安全。
參考文獻:
