時間:2023-09-15 17:13:29
引言:易發表網憑借豐富的文秘實踐,為您精心挑選了九篇農業發展的思考范例。如需獲取更多原創內容,可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞:現代農業;技術創新;未來局勢
俄羅斯是世界軍事大國,在綜合實力方面與美國難分伯仲,但是俄羅斯的糧食產量卻處于世界倒數水平,不得不靠大量進口糧食來滿足國民生活需要。中國是世界糧食產量大國,但是由于人口基數大,人均耕地面積少等因素,如何利用有限的耕地養活不斷增加的人口,依然是國家的巨大挑戰。盡管國家早已著手解決三農問題,但是從全國農業發展的整體水平來看,部分地區未由傳統農業向現代農業轉變。傳統農業中對原有生產要素增加投資的收益率低,對儲蓄和投資缺乏足夠的經濟刺激,導致傳統農業持續停滯落后,無法成為經濟增長的源泉。因此如何通過農業技術創新來改造傳統農業,實現我國農業的現代化發展仍是一個值得研究的問題。
1現代農業的概念
農業的發展經歷了由原始農業、古代農業、近代農業到現代農業四個發展階段。現在一般引用的“現代農業”概念,脫胎于近代農業的發展模式,通常也將兩者并在一起討論。“現代農業”,顧名思義,就是相對于男耕女織的傳統小農經濟而言的,利用現代新型種植技術發展的農業。目前世界上對“現代農業”并沒有非常確定的官方定義,因為“現代”二詞本身就是一個動態的概念,“現代農業”的含義,也會隨著時間的發展而獲得新的內涵。文章另辟蹊徑,從三個特殊的視角,去解釋現代農業的內涵。
1.1生產效率
古代農業,主要采取人畜手動勞作的耕種方式,生產效率低下。首先,古代都是小農經濟的生產模式,一家一戶的勞力難以推進耕種和收獲速度;其次,古代的耕種技術落后,主要以“二牛抬杠”為主。即使華北平原開發了新的耕種技術,也因為古代閉塞的交通難以將先進技術傳播;再次,古代沒有先進的化學肥料以及人工降雨人工施肥等條件,農作物生長主要靠自然光照和降水,農作物遇到病蟲害也只能聽天由命,“靠天吃飯”的農業生產模式未知性太多;最后,古代農民沒有土地所有權,四季勞作不同還要受地主的壓迫,導致農民生產積極性不高。而現代農業不同,借助人工降雨人工施肥天氣預報等先進科學技術,能降低自然災害對農業生產的影響。先進的耕種工具,提高了耕種的工作效率并且保證了穩定的工作質量。農民對自己耕種的土地擁有自主選擇權,收獲的多寡都是自己的。提高了農民的生產積極性。生產效率自然就得到了提高。
1.2機械設備
古代農業主要以犁、耙、鏟、锨等作為耕種工具,是“二牛抬杠”式的耕種模式。這種種植方式速度慢,一次性耕種面積小,受天氣,地理位置等因素影響大。農作物收獲也只能靠鐮刀等工具收割,人畜運載,消耗時間長但是效率低。現代農業建筑在工業技術發展的動力基礎上,借助現代先進的農業機械,一天就可以完成古代耕種工具一個月的勞動量。在播種時,播種機一次性可以完成兩米寬土地面積的播種任務,并且人只負責開播種機,更先進的西方國家,甚至實現了無人駕駛播種機的耕種模式。農作物收獲時,更是省力,現代化的收獲機械,可以實現一次性收割農作物秸稈,糧食顆粒脫殼,糧食裝袋三項工作。是農業生產技術革命性的變化。機械設備是現代農業區別于古代農業最主要的動力基礎。
1.3勞動者技能
勞動者技能也屬于界定現代農業概念的一部分。古代農業的勞動者,在年復一年的耕種實踐下,自然也積累了一部分耕種經驗。但是這里要說的勞動者技能,是關于先進的科學技術的出現和發展的,關聯新的科學種植新知識的勞動技能。為了促進農業更好更快發展,國家大力支持農民學習新的種植技術,也鼓勵更多農民放棄傳統的種植谷物小麥類糧食,轉而去嘗試養殖業,漁業以及新興的蔬菜果樹種植等新領域。政府也著力于投資農村果樹修剪技術培訓機構,養殖業培訓機構等各種培訓機構的建立,力求提高中國農民的種植技術,讓科學知識幫助傳統農業發展,讓新型農業生產模式帶動整個農業生產界活躍起來。
2農業技術創新的作用
要探究農業技術創新的作用,首先要對概念進行充分了解。農業技術的創新有廣義和狹義之分。狹義的農業技術創新僅僅指為了提高農業生產效率而發明改造的新的種植技術或者種植機械。廣義的農業技術的創新還包括農業創新技術在具體種植過程中的應用結果,涵蓋了農業生產新技術從開發到完善的過程,并對整個農業生產要素進行重新分配,從而提高了生產效率產生多種經濟效益的總和。文章主要從廣義角度闡述農業技術創新的作用。
2.1生產效率提高
生產效率的提高是農業技術創新作用的體現。例如我國南方的水稻種植采用了套種模式,即稻田種水稻也養魚。水稻的花粉散落在水田里,成為了魚最好的飼料。魚的游動也能幫助水稻松土,排泄物更能幫稻田施肥。農民一次性可以獲得兩份收入,生產效率大大提高。例如我國高原地區,山地多,平原少,傳統種植方法所生產的農產品從產量方面無法與平原地區競爭,這就意味著面對耕地較少的實際情況,首先要發展高效農業,引導農戶精耕土地,提高土地利用率。同時以提高單位面積的產量、質量為目標,加強現代農業知識、技術的推廣應用;圍繞不斷提高農業組織化、產業化、規模化水平,加大現代農業科技成果的轉化利用,結合高原、山地地貌特征,推廣普及各類農用機械,提高農業機械化程度,從而達到生產效率的提高。
2.2生產質量提高
農業技術創新促進農業生產質量提高,重點表現在大棚蔬菜種植以及農田施肥上。以大棚蔬菜種植為例,現在大棚內都建有電子監測儀,能夠隨時監測蔬菜的生長情況,大棚內的溫度、濕度、土壤狀態等,根據電子網絡的精確分析,得出具體的解決措施。全自動的大棚管理模式,更會實現自己開棚頂接受光線,自動噴水施肥等種植技術。未來5G移動通信技術在蔬菜種菜方面的應用,更會實現蔬菜與電子系統的互聯。針對播種的質量方面,以東北人參種植為例。人參作為珍貴的藥材,其種子價格昂貴,一斤都在三百元左右,前期資金投入巨大。傳統的人參種植,是采用人工手抓撒播的方式,手掌容量的大小,播種人員的經驗,播種人員的專心程度,甚至自然風向都會影響種子撒播的均勻度和實際入土數量。人工難免會出現種子撒出實際面積的情況,種子的浪費在所難免。但是中央十套播出的《我愛發明》欄目中,有人發明了人參種植的機械,類似于大型小麥播種機,可以保證每一粒人參種子都能播種下土,提高了播種質量,受到大力推廣。
2.3農民素質技能提高
農業創新技術的應用依托于農民的個人素質和技能。在傳統農業時代,農民大都是“經驗式”的播種和收獲,利用牛、馬犁地,幾乎不需要很高的技能。但是現代農業的發展,要求農民掌握信息化技術、新興種植技術、新型農用機械的使用等,而且要不斷更新已掌握的的知識和技能,這無形中提高了農民的技能,提升了農民的素質。
3現代農業技術創新的注意事項
凡事都有兩面性,現代農業技術創新也不例外。在大力推廣創新農業技術的同時,也應當清楚看到創新技術背后,存在的隱患和挑戰。具體如下:①農業科技的不斷發展與創新在提高糧食產量和質量的同時也產生了一定的隱患。因此必須思考如何科學利用農業創新技術;②育種科技的快速發展,涌現許多高質高產的品種。這些品種大規模的種植,會間接淘汰低產品種,導致農產品種類單一,失去多樣性。而單一品種容易產生病蟲害;③農業技術的創新是建立在工業和經濟不斷發展的基礎上,且必須消耗大量的水資源與土地。
4結束語
現代農業科技的大力發展和創新,一方面給人們的農業生產帶來巨大幫助,提高了糧食產量和質量;另一方面也給人與自然的相處埋下隱患。到底應該怎樣科學利用農業創新技術,這是農業技術創新的同時必須思考的問題。
參考文獻:
[1]工濟民,劉春芳,申秋紅.我國農業科技推廣體系主要模式評價[J].農業經濟問題,2009(2).
[2]石明權,陳宏.目前農業科技成果轉化中存在的問題及其解決的對策[J].農業科技管理,2009(2).
一、農業生產水平不斷提高
通過全面落實黨的一系列惠農強農政策,加強基本農田水利建設,突出抓好主推品種、主推技術和主體培訓三個關鍵環節,積極開展科技下鄉活動,狠抓糧食高產創建和小面積高產攻關,全縣糧食生產實現了“十連增”,為保障國家糧食安全做出了重要貢獻。
二、農業產業結構不斷優化
大力實施以工哺農、以城帶鄉、強農惠農政策,根據我縣東部平原、中部環繞市區、西部山區丘陵的特殊地理位置,在西部10個鄉鎮,重點發展生態林業、生態畜牧業等,在中東部10個鄉鎮,重點發展現代高效生態農業、現代畜牧業、農業產業化等,集中打造“三區二線一帶”即東部三個高標準糧田示范區、沿安楚路和S219線兩條高效生態農業精品線和沿北環路的農業產業化經營示范帶現代農業發展新格局。
三、農業發展方式不斷提高
農業生產方式、組織形式、種植模式不斷調整和推陳出新,呈現出區域化、專業化、無公害、標準化、立體化、集約化的新態勢。農作制度不斷創新,高效間作套種立體栽培模式普遍推廣,節約集約生產水平和效率提高。
四、農業經營體制機制不斷完善
各類市場主體快速成長,農業龍頭企業、農民專業合作組織、種植大戶、農村經紀人等新型生產經營和服務主體不斷發展壯大,創業創新意識和能力增強,參與市場競爭和占用資源要素的水平大大提高。
五、農民收入結構發生明顯變化
農民轉移就業步伐加快,農民增收渠道全面拓寬,農民收入快速增加,2012年全縣農民人均純收入達到9848元,農民收入實現九連快。
就如何加快推進現代農業快速發展,筆者通過深入調研和思考,提出以下發展建議。
1.轉變發展方式,樹立大農業意識。農業作為第一產業,涉及面廣,特別是隨著全面建成小康社會步伐的加快,人民群眾的物質需求和精神需求都在發生很大的變化,進一步解放思想,跳出傳統農業簡單的糧食、蔬菜種植、畜牧養殖范疇,以工業化的理念來發展農業,走規模化、集成化、產業化、標準化之路。
2.轉變領導方式,提升組織領導。建議成立安陽縣現代農業發展指揮部,以利于統籌協調農業、畜牧、林業、農機、土地、財政、發改、氣象和各鄉鎮之間更好地開展工作,集中推進我縣現代農業集成示范區建設。
3.全盤規劃,提升區域化布局水平。根據我縣西部山區、東部平原的實際,按照“三區二線一帶”的總體規劃,集中打造沿北環路的農業產業化經營示范帶、沿安楚路和S219線兩條高效生態農業精品線和東部三個高標準糧田示范區現代農業發展新格局。
4.加大投入,整合項目,解決資金瓶頸。資金是推動各項工作開展的動力,現代農業發展離不開資金的支持。一要加大財政補貼力度;二要積極爭取國家項目資金;三要實行靈活的投融資政策,通過招商引資、民間自籌和社會融資等多種方式,帶動向農業產業投入,鼓勵企業以多種投資方式建設農村生產生活基礎設施,進一步增強全縣農業農村經濟發展活力。
摘 要 本文主要基于筆者研究,重點就推進現代農業發展策略進行探究,以期為推動我國農業現代化發展貢獻綿薄之力。
關鍵詞 農業現代化 問題 發展策略 思考
一、農業現代化發展中存在的問題
(一)種植結構不合理
在農業結構中,雖然較以前單一的種植業相比畜牧業的發展也逐漸增強,但是林業和漁業的發展還是比較緩慢,在整體農業經濟中所占有的比例還是很低。在現有的農業種植結構中,過分重視糧食作物,而對于經濟作物的培養卻疏于管理,導致在農業生產中糧食與經濟作物的比例失調。農業種植結構不合理造成了農業產品品種嚴重不足,生產與需求之間的矛盾越來越突出,進一步制約農業經濟的健康發展。
(二)缺乏合理的營銷手段
對于產品的信息化管理不到位,大多數市場沒有相應完善的以現代信息技術為依托的信息平臺。市場中缺少大型電子顯示屏幕及時更新外界市場中的各種變化。其次就是對于產品的宣傳不到位,只有對產品加強宣傳才能逐步形成品牌效益,進而增加產品的無形價值。比如:我國吉林省盛產人參,但是卻不能賣出好人參應有的價格。就是因為吉林省市場的內耗現象非常嚴重,在重要的人參產區都會有幾個自己的品牌,各品牌之間會進行內部價格戰,由于這些人參的銷售市場有限所以商家就只能通過互相壓價來爭奪市場,很難形成大規模的對外開放市場經營模式。
(三)農業生產產業化建設不到位
目前農業的經營方式中雖然通過網絡途徑進行銷售的業務雖然有所發展,但是目前的農業生產中仍然是以個體戶的生產方式進行經營,不能夠形成大規模的企業,經營范圍小,生產不集中。還有很重要的是,由于我國的土地所有權歸農民所有的限制,種植業中不能形成一定的規模。再者因為農民的整體知識水平有限,難以形成有效的商品意識,對于農作物的觀念還停留在僅供食用的基礎上,不能用對待商品的觀點對農作物進行銷售。農產品機械化進程的緩慢導致對于農產品的深加工不夠,僅僅是對于農產品本身的出售不能完全體現農產品的價值,產品質量參差不齊,在市場中沒有一定的競爭力。
二、推進現代農業發展策略思考
(一)加強農業信息管理
要想實現農業的現代化經營首先要加強農業和農村的信息化建設,建立完善的信息服務系統,將信息能夠及時準確的傳達到農村。在加大農村信息化建設的同時要多方面搜集信息,保證信息途徑的暢通有效。其次,對于外界搜集到的信息要經過篩選,將符合農民文化水平以及能力水平的消息及時。再者,要根據時代的變化及時進行信息供給渠道的更新。在我國市場經濟與世界接軌之后,信息的更新速度逐漸加快,對于農產品的需求也是如此。因此政府部門要保證傳遞信息的準確性和及時性,就要不斷對傳播渠道的暢通性進行檢查更新。
(二)逐步建立企業化的農業生產模式
農業生產企業化經營是實現農業生產現代化的有效經營模式,是推進農業現代化發展的重要途徑。農業生產企業化能夠將分散的小戶農業生產合并與外界的農業大市場聯合起來,更容易獲得較為準確的消息以及更為先進的技術設備,提高農業的專業化。在農業發展中,小型農戶與外界市場的矛盾是制約其農業現代化發展的重要因素。只有堅定不移的在家庭承包土地制的基礎之上實施農業生產產業化才能不斷推進全面發展。
(三)注重勞動與科技的結合
目前的城鎮化水平雖然高于全國平均水平,但是還是遠遠落后于工業化水平,在農村仍然存在著大量的剩余勞動力。在某些l達地區農業現代化建設中出現的勞動力不足的現象,因此不能一味的追求用科技代替勞動的生產方式。要堅持走將勞動力與科學技術相結合的農業現代化道路,將農業現代化與城鎮化工業化同時進行,不能在城鎮化建設完成后再著手建設農業現代化建設。
(四)積極對農民進行培訓
科學技術是第一生產力,而先進的科學技術,需要高素質的人才進行操作,針對這一邏輯,就應加強對農民的培訓,引導農村勞動力向非農產業轉變,整個轉變過程要有規劃,有次序;除此之外,加大對農民培訓的宣傳力度,讓相關人員意識到培訓、學習的重要性,例如,針對農村一些富余的勞動力,可以培養其職業技能,這樣就能最大化地發揮其價值和作用,進一步推動我國農業的現代化建設。另外,還應積極爭取得到政府部門的資金支持,解決在這方面經費短缺等問題,這樣就可以進一步擴大培訓規模,深化培訓內容,還可以提高培訓質量和效率,那么得到培訓的人員,在實際工作中會發揮跟更大的作用,效果也是立竿見影的。
三、結語
我國是重要的糧食作物生產地,在國家經濟發展以及保障社會安定等方面都發揮著重大的作用。但是在近幾年的農業發展中卻出現了由于農民自己承包規模小,產業結構不規范,缺乏有效的管理,以及逐漸惡略的自然環境等的影響而產生的種種現象。在國內外的競爭環境中,只有加快農業的現代化建設,抓緊調整農業產業結構,才能跟上激烈的市場競爭。
參考文獻:
[關鍵詞]休閑農業;寧臺;合作
休閑農業是在傳統農業基礎上發展起來的與現代旅游業相結合的一種農游交叉產業,是農業發展的新途徑,也是旅游業發展的新領域,對促進農業與農村經濟發展具有重要作用。臺灣的休閑農業經過十幾年的發展,已初具規模特色,并積累了許多值得借鑒的成功經驗。但是由于受海島空間限制以及政治、經濟等因素的影響,臺灣的農業資金、技術等現代農業生產要素開始向島外移動,以尋求新的發展空間。寧德的休閑農業目前正處于摸索階段,存在著技術還不夠成熟、資金投入不足等問題,需要借鑒臺灣發展休閑農業的成功經驗和積極吸引臺資投資建設寧德休閑農業區。寧德的土地、勞動力等生產要素較為豐富,對臺商前來寧德開展休閑農業項目的合作具有很大的吸引力。
一、臺灣地區休閑農業的發展狀況
(一)臺灣地區休閑農業的發展階段
臺灣地區休閑農業始于20世紀70年代,至今有50多年的歷史,大體經歷2個發展階段。第一階段:1970一1980年。這是臺灣地區第一次經濟轉型的關鍵時期。(1)從農業內部發展來看,隨著工商業的快速成長,農業在國民生產總值中的比重逐漸下降,到1980年,農業在三次產業結構中的比例下降到9.2%,與此同時面臨著農場規模小、農民收人降低、農業生態環境惡化、稻米生產過剩等問題,農業經營方式的轉型迫在眉睫。(2)從農業外部環境來看,經濟高速發展,城市急劇擴張,環境污染嚴重,城市居民生活節奏緊張,工作壓力不斷增大,需要除住宅空間、工作空間以外的“第三空間”來放松身心,而且當時臺灣地區民眾收人較高,發達的經濟以及便利的交通等諸多因素,為休閑農業發展提供了有利的外部需求環境。因此,為了有效利用農業和農村空間,提升農業附加值,活絡地方經濟,同時滿足城市人的休閑消費,1970年臺北市首先在木柵區組織53戶茶農,推出“木柵觀光茶園”,開啟了觀光農園的先河,使農業從初級產業開始轉變為多元經營的產業。這一時期臺灣地區休閑農業的主要模式是觀光農園,有觀光果園、觀光花園、觀光菜園、觀光茶園等。經營方式以開放農園供游客觀光、采摘、品嘗及購買農產品為主,尚沒有住宿、餐飲、娛樂等休閑設施。到1979年臺灣地區有3家觀光農園。由于單一的觀光農園受季節性影響較大,觀光時間短,吸引力不夠,效益有限,發展較慢,處于休閑農業的萌芽階段。
1980年臺灣地區開始有組織、有計劃發展休閑農業。1982年在其頒布的“加強基層建設,提高農民收人所得方案”中將觀光農業列為重點內容;1983年推出“發展觀光農業規劃書”,建立了彰化縣東勢農場、臺南縣走馬賴農場、宜蘭縣香格里拉等示范點。到1989 年,全臺觀光農場增至141家。
第二階段1909年以后。由于經濟快速發展和人民生活水平的提升,社會參與休閑農業的積極性大大增強,為休閑農業的快速發展創造了條件。1991年臺灣地區在其頒布的“農業綜合調整方案”中,確立了建設“富麗農村”長期目標。1992年出臺了發展休閑農業的“休閑農業區設置管理辦法”。1997臺灣地區在“建設富麗農村計劃”中,把休閑農業作為推動農村產業多元化的重要途徑。此后,休閑農業成為臺灣地區富麗農村建設的重要內容而迅速發展。至2000年,臺灣地區各種休閑農場達到610家。2001年5月有關管理部門在“旅游發展方案”中把“輔導建設農漁牧休閑度假區”列為重點工作項目,提出發展生態旅游、健康旅游的策略,使休閑農業與旅游產業進一步相結合。2004年11月在“服務業發展綱領及行動方案”中,將“規劃與推動具國際觀光水準之休閑農業區”作為觀光及運動休閑服務業的主軸措施,促使休閑農業超越傳統農業范疇,而成為與服務業密切結合的現代新型產業,休閑農業隨著富麗農村建設的深人發展而進人鼎盛時期。據統計,2000一2004年,新成立的休閑農場就達584家。這個階段,臺灣地區休閑農業的特點是:(1)從觀光農業向多功能的休閑農業、區域性的休閑農業區方向發展;(2)休閑農業與旅游業密切結合,成為旅游業的重要組成部分,伴隨著服務業的發展走向國際化;(3)休閑農業與農村建設密切結合,成為拓寬農村產業,促進農業功能轉換的重要舉措。
目前,臺灣地區共有Ho多家休閑農業園區,年產值超過10億元人民幣,提供了18萬多個就業機會,預計到2008年底休閑農業產業產值可達17?5億元人民幣。
(二)臺灣地區休閑農業的主要類型
1.觀光農園。觀光農園主要有觀光果園、觀光菜園、觀光花圃、觀光漁池等。但如今的觀光農園已擺脫最初以生產性為主的特點,注人了更多的文化元素,有的設有附屬設施,為游客提供餐飲、娛樂、教育、休憩等場所,有些還為游客提供參與生產、加工等作業活動,以延長游客逗留時間和消費鏈。如南投縣仁愛鄉的清境小瑞士花園,種植世界各地奇花異草,設施充滿異國情調;又如挪威森林廣場、阿爾卑斯雙塔、主題花園等皆環繞著天鵝湖而建,悠然地徒步其間猶如置身在歐洲。園中設有大型停車場、露營烤肉區、歐式花園、精致餐飲中心、紀念品販賣部、露天咖啡廣場等,為游客提供另一種觀光享受。
2.休閑農場。休閑農場是集觀光、農作體驗、住宿、度假、娛樂于一體的綜合性休閑農業區,可分為4類:(1)教育休閑農場。主要是利用農場環境和農村產業資源,對人們進行農業和農村知識教育。這類農場大多具有較完整的原生植被,動、植物種類豐富,是中小學生戶外自然教育的最佳場所。(2)有機休閑農場。以經營有機蔬果為主。(3)生態休閑農場。這類農場大多利用原有地形地貌,維持原植被物種,以生態工法營造生存環境,如昆蟲生態、溪流生態、漁業生態。較著名的有“綠世界生態農場”、“八卦山昆蟲生態休閑農場”等。(4)專業休閑農場。有從事果園采摘、蔬菜采收及水稻、花卉、茶園、香草、藥草、菇類、咖啡等勞作體驗,或從事林場體驗、漁場體驗等等。臺灣地區土地銀行經營的初鹿牧場較具代表性,該休閑牧場地處臺東縣卑南鄉,占地約54公頃,為全省坡地休閑牧場之最,主要經營乳牛及乳制品,游客可以品嘗到自產牛奶、奶酪、牛肉。牧場地域遼闊,景色宜人,有露營區、產品販賣部、菠蘿園茶園、檳榔園、批把園和竹林等分區,2000年度僅門票收人就達30萬人民幣。
3.鄉村民宿。鄉村民宿是利用鄉村的自然景觀和特色文化,為游客提供住宿,感受獨特的民風、民俗,體驗鄉村生活。此類典型的有南投縣青境地區和臺北黃金山城金瓜石。清境地區民宿通過策略聯盟經營的方式,成立清境觀光發展促進會,統一進行對外事務聯絡和民俗資源分配等方面的組織營銷活動。臺北黃金山城金瓜石則利用豐富的人文風情和優美的自然風景,把原先的臺灣地區冶金礦區進行規劃開發,以獨特的景觀吸引游客。
4.市民農園。市民農園是由城市居民利用業余時間經營的不以營利為目的的農業園區。這些農園大多地處都市近郊、環境優美、交通便利、約半小時車程的地方。1989年,臺北市農會輔導北投區設立臺灣地區第一家市民農園,到1998年底,臺灣地區已設置58處市民農園。
20多年來,為了發展休閑農業,臺灣地區出臺了一系列管理措施,并在規劃、建設等方面給予輔導、扶持。目前,臺灣地區休閑農業在內涵、形式、規模、外延等方面都有了很大的變化。從單一的觀光農業朝綜合性、多功能的休閑農業方向發展;從種植業、漁業、牧業、林業生產性的觀光園向農業與旅游業、農業與農村建設、農業與地方文化相結合的方向發展。休閑農業不僅提供農產品,而且形成一個具有田園之樂的休閑生活區、長宿休閑區,既可發展農業生產,維護生態環境,又可達到提高農民收益與推動農村建設的目的。休閑農業成為集農業生產、觀光、休閑、度假、教育、文化于一體,橫跨農村第一、第二、第三產業的新型產業,對促進農業轉型,提高農民收人,推動農村永續發展起了重要作用。
(三)臺灣地區休閑農業存在的主要問題
1.規劃缺乏完整性和長遠性。主要表現在:有些地區休閑農場經營面積有限,經費不足,無法兼顧地區經濟、社會、環境、教育等層面,對農村經濟社會協調發展未能產生有效推動作用。部分地區休閑農場整體規劃缺失,各自為戰,造成自然景觀和生態環境破壞;有的地方先開發后規劃,園區雜亂無章,場所分布零散,經營單調、乏味;還有一些園區偏向游樂開發,設施趨向人工化、商業化,破壞了生態環境和農村風貌。農民的短視及規劃的滯后,使休閑農業資源未能有效整合。
2.相關管理措施尚不配套,管理機制不夠健全。休閑農場經營管理涉及各個管理部門,涉及的相關措施包括都市計劃、區域計劃、水土保持、農業發展、山坡地保育、建筑、環境影響評估等等。由于沒有單一窗口服務,農民難以適應,違章建設或未經檢驗認證的非法經營隨處可見。
3.管理部門輔導滯后。臺灣地區休閑農業經營者,除農民團體(如農會)外,多數為農民以共同經營方式進行,缺乏綜合經營能力。由于管理部門輔導力量有限,對于諸如廣告促銷、田園體驗活動、導覽解說、資源管理維護、盈余分配、權利與義務分擔以及糾紛調解、安全及公共關系等難題,一般農場難以處理,以致成效不大。
4.缺乏差異性。目前,臺灣地區到處都有觀光果園、生態農園、土雞城等,但模式大同小異,大部分都以提供烤肉、炒野菜、采水果、吃土雞及住宿等服務為主,缺乏差異性,造成區域間同類型休閑農場彼此惡性競爭,利潤削減,服務質量下降。
二、寧臺農業合作的優勢與潛力
寧德的主要優勢與潛力
改革開放以來,由于寧德長期被定位為山區,同時受交通滯后的影響,經濟發展明顯落后于沿海地市,但同時由于發展步伐慢,生態環境、土地資源等要素在沿海各地生產成本攀高、資源要素困乏的情況下,顯示出后發優勢,主要有:
區位優勢
寧德市位于福建省東北部,背靠歐亞大陸,面臨浩瀚東海,不僅是福建連接南北兩大金三角的重要通道,而且與臺灣一衣帶水,隔海相望,也是對臺交流與合作的前沿地帶,開展寧臺經貿合作與交流具有獨特的優勢。尤其近年來,海陸交通、郵電通訊、城市供水供電等基礎設施有了較大改善,寧德市區位優勢日益凸顯出來,寧德巨大的山海資源潛力必將激活,促使寧德贏得更大的發展空間。
港口優勢
寧德的港口資源相當豐富,有29個港灣密布沿海岸線,可建的深水泊位居福建省之首,港口優勢極為突出,尤其三都澳是全國最好、世界少有的深水良港,被譽為超級良港。優良的港口是投資鋼鐵、化工、電子、機械、加工業等行業的理想之地。如今,由于制約港口資源開發的交通條件已得到極大的改善,一些重大項目開始布局建設,寧德港,這個中國尚未被大規模開發利用的天然超級良港已經從長期休眠期進入“蓄勢待發”期,并將進入“噴發期”。
旅游優勢
寧德有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源,有太姥山、鴛鴦溪兩個國家級重點名勝風景區.有九龍際瀑布、支提山、東獅山、翠屏湖四個省級名勝風景區,同時還有一批國家級、省級、市級文物保護單位。據統計,寧德總共有大小旅游景區30多個,其中支提山是我國歷史上的佛教勝地,聞名海外。在人文景觀方面,閩東是畬族聚居地,畬族人民保留著濃郁的民族特色,畬族風情是旅游資源的一大特色。
農業資源優勢
寧德依山傍海,農漁業資源非常豐富,農業在國民經濟中仍然占有重要地位。農業在三產中約占25%,農村人口占全省的26.9%,農村勞動力占全省的9.5%,耕地占全省的12%。海岸線占全省1/3,海域面積占全省1/3,潮間帶面積占全省28.1 3% ,淺海海域面積占全省21.27%,全區人均占有海洋面積1.67公頃。由于海的優勢,寧德水產資源十分豐富。據調查統計,閩東海域10―100米等深線內有500多種,其中經濟魚類約有100多種,甲殼類60多種,貝類約有70種。
生態優勢
寧德森林覆蓋率高,空氣品質、水質在全省都名列前茅。
上述優勢不能單項看,而要從整體上看,因為1+1可以大于2。而且這些資源優勢也都可以為發展寧臺農業所用。如果能很好地發揮這些優勢,寧德將不僅成為福建經濟新的增長點,而且將成為福建東出西進,連接世界的戰略要道。有人說,三都澳是寧德未來的希望,我們也可以大膽地說,寧德是福建未來的希望。
三、寧臺農業存在的階段差異性與要素互補性
寧臺農業由于處在不同的發展階段,農業發展在傳統要素與現代要素等資源稟賦和資源配置效率上存在著明顯的差異性和互補性。這些差異性和互補性不僅表現在自然資源、產業結構、農業科技水平、農業機械化和自動化水平、農業科技成果轉化等方面,還表現在經營觀念、體制和機制等方面。
臺灣在20世紀80年代中期就已基本實現農業現代化,積累了資本、技術、市場經驗、營銷網絡等豐富的現代生產要素。但由于臺灣農地、勞動力等傳統農業生產要素越來越短缺,農產品市場小、勞動力價格日益昂貴、承受風險的彈性變小等因素,農業資本與技術要素投入的機會成本增高,成為限制臺灣農業,從而限制農產品競爭力的主要因素。而寧德當前總體上還處在傳統農業向現代農業的轉變過程中,資本、技術、營銷渠道、市場經濟等現代農業生產要素較缺乏。但與臺灣相比,土地、勞力等傳統農業生產要素相對豐沛,有著較廣闊的農業生產空間和良好的生態環境。寧德農業的發展需要注入更多的現代農業發展要素。因此,通過寧臺農業對接,實現優勢互補,既是降低臺灣農業生產成本,拓展農業發展空間的一條有效途徑,也是推動寧德農業產業化、優化農業結構、加速農業與國際市場接軌,提高農業現代化水平的重要渠道。
總體上看,寧德初級農業資源和潛在農業資源較豐富,可利用資源較多,包括市場、勞力、土地等,且發展潛力較大;臺灣則在農業相對資源量、資金供給、農業技術、產業結構、現代化水平等方面具有較大優勢。寧德農業受體制和技術面制約較大,科技及資金投入較少,投入產出率和成果轉化率較低;臺灣則受資源和要素成本的制約較大,農業發展空間有限。因此寧臺之間這些差異性和互補性就成為寧臺兩地合作的潛在優勢。
四、寧臺休閑農業合作思路
憑借著與臺灣隔海相望的區位優勢,寧德一直是臺灣民眾旅游的熱門目的地之一,環三都澳戰略規劃將寧臺旅游對接提到了一個嶄新的高度:寧德可以借此大力吸引臺灣與寧德進行休閑農業合作項目,同時打造旅游品牌。具體的思路有:
(一)強化政府服務,形成有利于休閑農業合作的運行機制
首先,加強政府宏觀調控力度。休閑農業的建設是一項系統性的工作,需要各方協調配合和大力扶持。市各級政府要提高認識。加強統籌協調。農業、計劃、財政、稅收、金融、內外貿、科技、證券等部門要按照各自的職責分工、加強協作.保證兩地休閑農業合作能順利推進。
其次,加大政策扶持力度。雖然寧德市對農業的投入逐年增加,但對于休閑農業這個系統工程來說還遠遠不夠。鑒于政府財力有限,政府不要成為投入的主角,而要起到四兩撥千斤的作用。積極推動各級財政逐步增加休閑農業專項扶持資金規模,金融機構放寬貸款擔保條件、增加貸款額度、改善金融服務。
再次,改善農業基礎設施條件。農業基礎設施是農業生產和多功能性開發的基本條件.而且休閑農業也對農業基礎設施建設提出了更高、更全面的要求。所以,政府應加強農業綜合開發和農田水利、農業生態環境保護、科教基地等公共設施建設的投入。切實改善休閑農業區的硬件條件。
(二)把“休閑農業”列入對臺招商引資的重點行業領域
寧德休閑農業起步較晚,加之基礎底子薄,發展休閑農業所需的資金缺較大。福建是全國著名的僑鄉,也是臺要祖籍地,800多萬臺胞不僅是來閩觀光旅游較為穩定的客源市場.也是投資大戶。環三都澳戰略規劃將寧臺旅游對接提到了一個嶄新的高度,臺灣觀光客可以通過寧德前往長江三角洲,寧德成為臺灣對大陸的一個重要通道。寧德也可以借此吸引大量臺灣游客,提升管理服務,打造旅游品牌。因此,應要做好宣傳,打好這張“僑牌”。從20世紀70年代末以來,臺灣休閑農業已成為旅游業的一個重要分支.并且逐步建立了一大批各具特色的休閑農業區。寧臺兩地優勢互補、合作領域十分廣泛,積極吸引合資。開展寧臺休閑農業合作有著良好的前景。由于休閑農業行業本身就是招商引資最好的行業之一,所以,應積極吸引臺商到寧德投資開發建設休閑農業觀光區。
(三)延伸農業產業鏈,促進臺資涉農企業轉向農業多功能性開發
休閑農業把農戶的生產活動與游客的消費活動結合在同一時空,農業生產過程的生產、流通、分配、消費緊密結合。降低了農業生產的各種社會風險。近年來,已落戶福建的臺灣涉農企業,開始慢慢轉型升級為多功能性產業。把原來的科技型種養業和加工業、旅游業結合起來,延長農業產業鏈,推動農工商一體化,獲得了不錯的成效,成為了發展休閑農業最有潛力的主體之一。而且產業鏈的延長,可以加快吸收勞動力。實踐證明,這些涉農企業產前和產后部門吸收勞動力的能力是產中部門的近十倍。延長農業產業鏈,不僅拓展寧臺農業合作的空間,也增加了農民收入。從而擴大國內市場需求,更為重要的是促進了休閑農業的培育和發展。當前,寧德應抓住這一契機,著力促進臺資涉農企業轉向農業多功能性開發,把落戶寧德的臺灣涉農企業培育成為閩臺休閑農業合作的先鋒隊伍。一方面可以減少中間環節,加快休閑農業合作步伐;另一方面可以鞏固合作基礎,實現跨躍式發展。
(四)依托太姥山、楊家溪、鴛鴦溪等旅游資源,合作開發對臺鄉村旅游
打造媽祖 、陳靖姑 、關帝等對臺民俗文化旅游品牌;推出一批高檔次的對臺招商項目,吸引臺商來閩投資旅游項目。這些都為寧臺旅游合作提供了機遇。 據研究,在自然資源、市場需求 、資金 、 人力、經營理念、營銷方式等l5項旅游業發展指標中,閩臺具有高度互補性的指標有5項,中度互補性指標8項,二者占總數的86.6%。閩臺旅游資源的高度互補性 ,來之于深厚的自然地理和社會歷史文化淵源 ,這是任何第三者都無法比擬的,也是寧德發展對臺鄉村旅游的先天優勢。
農業旅游是世界農業發展的一個方向和趨勢。因為農業發展、農民生活 、農村建設如果僅僅停留在生產領域,農業就不可能現代化、農民收入就不可能有大的提高、農村環境也不可能有大的改觀。臺灣從上世紀70年代開始強調農村建設到9o年代實施 “富麗農村”建設, 都把發展休閑農業作為農村建設的重要內容。寧德有豐富的旅游資源,但是目前還處于初級開發階段,從設施、管理到理念都還有待提升。可以依托這些資源,大力開展與臺灣的農業旅游合作,使寧德成為海峽兩岸重要的旅游基地。
參考文獻:
[1]鄒芳芳.以臺灣經驗促福建休閑農業發展田[J].臺灣農業探索,2009(1).
[2]陳勵穎.福建觀光休閑農業市場開發的實證研究[M].中國農學通報,007(9).
[3]鄭青.閩臺農業資源配置模式演進及前景展望[J].亞太經濟,2010(4).
[4]段兆麟.臺灣休閑農業回顧未來發展策略[J].農政與農情,2007(177):64-70.
【關鍵詞】農業 特色品牌 發展 競爭力
一、培養新型農民,造就特色農業人才隊伍;依靠科技進步,增強自主創新能力
全面提高農民素質,培育新型農民是社會主義新農村建設和農村全面小康社會建設的重要內容。要建立“政府主導、多方籌集”的投入機制,將農村勞動力的培訓納入各級公共財政的支持范圍。大力發展農村職業技術教育,深入開展千萬農民大培訓行動,圍繞廣西特色農業,結合實施“綠證”培訓、新型農民科技培訓工程、星火培訓專項行動以及農家課堂培訓、遠程教育培訓工程,培養一批骨干農民,培養造就一大批特色農業科技人才和農村實用人才。
二、突出特色,優化布局
一是優化產品結構,選準主導產品。以市場為導向,立足自身優勢,因地制宜,揚長避短,大力發展適銷對路的高產、優質、高效、生態、安全農產品,特別是品質優良、特色明顯、附加值高的名優特新農產品,提高農業集約化水平,增強特色產品的競爭力。二要優化區域布局,打造主導產業。科學規劃,確定主導產業,引導特色產品向優勢產業帶聚焦,推進農業生產規模化、區域化。川水地區以建設特色高效農業為突破口,大力發展高效現代農業。以高原現代農業示范園區為工作重心,打造集現代農業高新技術試驗示范、生態型效益農業生產、農業科普教育及旅游休閑農業于一體的現代農業科技示范園區,高效聚集土地、資金、技術、人才,延伸農業產業鏈條,促進和帶動區域農村經濟向更高層次邁進;努力建成白沈溝流域大蒜種植帶,祁家川流域冬小麥種植帶;沿湟流域糧油良種制繁帶和休閑垂釣產業帶。淺山地區以避災農業、旱作農業為主,重點發展馬鈴薯和胡麻產業。腦山地區重點發展油菜和飼草產業,擴大脫毒馬鈴薯繁種面積。
三、不斷創新和完善機制建設,為加快特色農業發展提供保障
在特色農業發展中迫切需要解決而通過創新也有可能解決的機制問題有:投融資機制問題、龍頭企業與農戶的利益聯接機制問題以及農村新型合作經濟組織的組織、領導機制問題。其中,解決投融資機制問題可以考慮采取:加大財政投入力度、下放投資審批權限、實行以獎代補;建立由政府牽頭,銀行和農業產業化經營組織參加的會商機制,協調農業銀行等金融機構,進一步加大對特色農業發展的信貸支持力度;制定新的政策,鼓勵民間資本和非公經濟更加踴躍地進入特色農業發展領域等一系列措施,創新制度安排,拓寬資金渠道。
四、加強特色農產品市場開發,推進特色品牌農業發展
在市場經濟不斷完善,農產品流通空間不斷擴大的環境下,人們的品牌意識不斷增強,品牌已成為市場的通行證。拓展品牌,一是要以抓好特色農產品基地建設為突破口,全面推行標準化生產和管理。要按照農業標準產前、產中、產后相配套的原則,抓緊制訂特色農畜產品生產標準。通過標準的制訂,規范生產技術,運用標準化手段,全面提高特色農畜產品質量和市場競爭力。二是要提升產品檔次、擴大社會影響。積極鼓勵特色農畜產品申報認證綠色食品、有機食品品牌,加強特色農產品的商標注冊、貯藏包裝和品牌宣傳,借鑒國際先進管理經驗,建立特色農產品原產地保護制度,通過原產地命名、注冊和保護提高特色產品的知名度,保證質量和特色。三是加快推動現代農產品加工園區建設,培育、壯大一批具有地方特色和比較優勢、技術含量高的農產品產業集群。四是做好特色農產品市場開發工作。通過龍頭企業開拓市場,大力發展特色農產品的加工、包裝整理、倉儲藏運輸業;通過經紀人隊伍開拓市場,充分發揮經紀人信息靈、業務精的特色,開發特色農產品市場;通過各種農民經濟協會把農民組織起來開發特色農產品市場;發揮個體、私營經濟以及農民經紀人在搞活流通中的作用,通過農展會開拓市場,組織有關農事企業積極參加種類農產品展銷會,提高產品知名度,從而擴大市場空間。
五、推進農業產業化進程,增強特色農產品的國際競爭力
實現農業產業的專業化、規范化、商品化、企業化、市場化,增強農產品的國際競爭力,擴大農產品出口,必須及時調整農業產業化政策,加快農業產業化進程,必須實施精品名牌戰略, 提升品質競爭力。
近年來,我國農產品仍然普遍存在著品牌偏小、生命時間短、影響力不夠等通病,以及市場競爭環境尚未形成、名牌保護體系不完善、企業培育自主品牌的動力不足等制度缺陷。因此,實施名牌戰略成為我國農產品提高出口創匯能力的重要途徑。創名牌必須“打特色牌,走特色路”,從產品的內在質量、外在標志、包裝設計,都要充分體現特色。此外,還應積極借鑒國外經驗,推進優良品種、先進種養技術和病蟲害防治方法的引進工作,提高農產品質量。發展農產品的精、深加工業,增加產品附加值在農產品的加工方面,不斷提高產品質量,積極發展能真正代表農民利益的農戶合作經濟組織,并推進產業化經營,培育具有市場開拓能力,為農民提供服務的加工型和運銷型龍頭企業,使之上聯市場,下聯基地和農戶,在農工商、產加銷之間形成一個利益共享、風險共擔、產銷銜接、相互促進的利益共同體。
總之,加快推進農業結構調整,是各級政府和農業部門肩負的重要責任。我們要全面貫徹落實科學發展觀,以繼續解放思想大討論為動力,振奮精神,銳意創新,求真務實,扎實工作,進一步推動農業又好又快發展,促進農民經濟快速健康發展,為推進社會主義新農村建設作出積極貢獻。
參考文獻:
關鍵詞:農村土地;土地流轉;土地征用;農業機械化
制度的平穩運行讓我國生產力水平得到了有效的提升,傳統的分散經營模式已經不能適應目前的經濟發展形式上的需求,這種分散型的經營模式也讓農業中的大型高科技機械無法得到良好機會,進行普及與應用。這在很大程度上制約了農業生產上的效率,土地流轉模式的產生讓農業結構得到了的優化,農業資源得到了更加合理的配置,也在很大程度上讓農業的發展進程實現了規模化經營的目標。
1 農機化快速發展與土地分散經營的矛盾
農業經濟的發展,帶動了農業機械的快速發展,在國家出臺的一系列相關的農機購置補貼的帶動下加快了農機的發展速度,也使大中型的農機得到了迅猛的發展,從根本改善了農業機械的基本結構,推進了農業現代化的進程。
在推進農業現代化的進程中,傳統的一家一戶分散式的經營模式,阻礙了農業現代化發展的進程,對于新技術新產品的發展有限制,也阻礙了大中型農業機械的推廣應用。所以在農機化的快速發展中,要充分整合農業中的相關要素,實現農業的專業化、規模化、標準化的實施。要不斷的提高農業生產的集中規模化。
2 農機化發展在加快土地流轉中的作用
2.1 農業機械充分利用,提高了農機的裝備水平
農業機械的大范圍使用,讓農業的裝備水平得到了有效的提升,土地流轉的集中可以促使這些大型農機在使用廣度上獲得相應的發展機會。農民日常生活中的農活基本上都可以依靠高科技的機械進行處理,這不僅減輕了農民的負擔,也在一定程度上提高了農業上的工作效率。農業機械化水平的大范圍提升也促使我國新型農業得到了有效的發展,土地可以得到集中作業,改變了一家一戶的散種方式。這種集中化作業的模式讓土地與機械的配合度得到了大跨度的提升,讓農業的生產效率也得到了有效提升。
2.2 有利于新技術的普及推廣
農業現代化的發展促使農業向規模化與機械化的方向運行,農業在機械化發展過程中對于研究人員的使用,也應該選擇那些接受新事物能力水平高的人才,這種人才上的選擇可以讓農業中的農機水平得到有效提升,并且也能讓農業的技術發展獲得穩步向前的促進作用,這些新興的科技人才為農業的快速發展注入了新鮮的血液與活力。新形勢下的人才培養與利用,促使了很多新型人才的涌現,這些人才在新技術的推廣過程中起到了非常大的推動作用。
2.3 促進勞動力的轉移,拓寬致富道路
土地流轉的過程也閑置了大量的勞動力,勞動力集中轉移也拓寬了致富的道路,增加了農民的收入,在提高土地使用率的同時也增加了農民的收入水平。
2.4 有利于新技術的普及推廣
在農業現代化、規模化、機械化的形勢下,建設者也是一批具有接受新事物的人才,對于在農業中的農機發展起到重要的作用。新形勢下的人才的培養利用也是十分關鍵的,一些新型人才的出現,為農業的現代化注入了活力。
3 土地流轉與農機化發展的關系
土地流轉與農機化是相輔相成、相互促進的關系。農機化的發展,有助于土地流轉的加快進程,反之,土地流轉的加快有助于農機的發展。
3.1 加快土地流轉,實現規模化經營,能有效促進農機化發展
在土地流轉方式上,推廣農機合作社加農戶的形式。有助于加快土地的流轉速度,在規模化的發展同時,也發展規模化農業和農機機械生產化。
在田地里務農的勞動力呈現出逐年減少的趨勢,勞動力減少閑置土地增加,土地流轉就向著農機大戶、種植大戶進行靠攏,在這種新的土地規模經營的新形勢下,農業機械化的生產也只有土地相對集中的情況下才能發揮出規模化的生產模式,才能發揮出機械化的作用,降低勞動成本,增強產品的競爭力。
3.2 農機化的快速發展,有效的促進了土地流轉的進程
農機化的發展進程為農業的發展以及土地的流轉提供了必要的技術支持,農機化的發展也為農業的產業化規模化提供了重要的保障,能夠提高農業生產的效率。比如,一臺拖拉機的生產效率是一頭牛的5、6倍,收割機的生產力可以相當于70、80人的工作量。節約了時間也降低了勞動的生產強度,農業機械化的發展為農業的規模化生產提供了強有力的技術保障。
農機的發展,有利于農村勞動力的轉移,有利于加快土地流轉的速度。在農業機械化廣泛運用的今天,農業生產效率的逐步提高,生產的規模化效率高標準化,解決了大量的勞動力,這些勞動力就可以有條件的進行。
農業機械化的發展對于降低農業產業的成本有著重要的作用,對于提高農業的發展,為土地的流轉提供了重要的條件。
4 建議
4.1 增加農機的投資力度
當相關人員在進一步推動土地進行流轉的情況下,首要任務是將機械設備的工作效率加以提供,并加大對農機化資金支持的力度,大力相應以及鼓勵發展農機科技,并對農戶做好示范工作,農機專業合作社等諸多方式的農機服務機體。
4.2 因勢利導,加快標準化進程
當相關部門在加強落實農機化發展的過程中,及其在對土地流轉方法的基礎上,應當遵循飲食力道的執行原則,并大力支撐相應的政策,積極發展農業機械化設備,并對從業農業規模化的群體亦或是個人給予大量的幫助。
4.3 大力培育農機服務組織,推進農機服務產業化
就當前發展形勢來看,對于農機大戶亦或是相關合作社來說,相關部門應當給予大力的支持和鼓勵,并在此基礎上對個人以及集體加大培訓力度,并促使個人的發展能夠朝著規模化的方向發展。
4.4 加強農業調控,提高農業機械利用率
對規模化生產中所具有的土地做好相應的服務工作。加大對流轉以后建設的力度,為農業機械能夠實F暢通的效果提供重要的保障,促使農機和土地能夠有效的結合起來,確保農業機械可以得到順利的進行,發揮出農業機械的價值。
結束語
農業的生產規模化讓農民獲得了更多的經濟效益,與此同時也提升了農業機械化的發展。這對于推動農業向近代化發展具有非常大的推動作用,農業機械化模式的應用,是保障現代農業運行的物質基礎,也是現代農業發展程度的一個重要的參考標準。這要求我國相應的農業管理部門應該積極的對土地流轉機制進行快速地構建,促進農業機械化發展水平可以達到國家制定的標準。
參考文獻
[1]何秀波.四步聯動推進土地流轉[J].江蘇農村經濟,2011(08).
關鍵詞:廣西;特色農業;思考
特色農業是指人們充分利用特定區域的農業資源開發出經濟價值高、相對收益高、品質上具有競爭優勢的農產品,以滿足人們日益增長的對農產品多樣化的需要。特色農業的關鍵就在于“特”,表現為人無我有、人有我優、人優我強、人強我特。它是以特色農產品為核心,以特色產業為依托,以特色資源為基礎,以特色技術為主導的一個系統工程,具有鮮明的地域性、獨有的特效性、一定的規模性和良好的綜合效益性。廣西是農業大省,生態和氣候類型多樣、光熱和生物資源豐富,發展特色優勢農業條件得天獨厚。充分利用廣西特有的資源,大力發展特色農業,是確保農產品有效供給,增加農民收入的有效途徑,對優化廣西生態環境、提高農業生產效率和農產品競爭力、實現富民強桂新跨越具有重要的現實意義。
一、廣西特色農業發展現狀
廣西作為西部12個省區之一,本世紀以來把調整農業結構、大力發展特色農業作為一個重要的舉措來抓,特色農業規模不斷壯大,糖料蔗、木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國第一,松香、栲膠、桂油、茴油等產量居全國前列。預計2010年全區農業增加值1590億元,全區農民人均純收入4380元。
(一)做法和成效
1.編制了特色農業發展規劃。一些地方編制了特色農業發展規劃,如桂林市先后制定并組織實施了《桂林市優勢特色農產品區域布局規劃》《桂江流域特色效益農業產業提升規劃》《資江葡萄產業發展規劃》等。
2.創新了一批特色農業發展的模式。(1)耕作種植模式,包括耕地輪作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和農作物薯菜間套、果蔗間套種、西瓜間套種、馬鈴薯間套種、稻藕間套種模式。(2)“公司+農戶”的產業化經營模式。這種模式主要以廣西溫氏模式、興安萊茵公司模式為代表。(3)專業合作經濟組織帶動模式,如田陽縣那滿鎮內江村香蕉協會、來賓市永興農機作業專業合作社模式等。(4)糖業模式(公司+農戶+價格聯動)或是“訂單農業+價格聯動”。(5)恭城生態模式(養殖一沼氣—種植)。(6)土地流轉、規模經營帶動模式,通過土地使用權與經營權的分離,由農戶將土地承包給企業、農村專業合作組織或經營大戶,在不改變原有土地使用權的基礎上實現土地集中,如廣西的富川縣白牛村模式和隆安縣的金穗模式。(7)循環農業現代化模式,以低投入、低能耗、低排放、高效率為基本特點,生產或消費產生的廢棄物變成可以利用的資源。如北海市合浦東園家酒廠、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(8)山區特色農業模式。這種模式以“特”、“優”、“名”、“精”、“新”為基本特點,是具有當地特色的農業,如永福縣的羅漢果產業、昭平縣的茶葉產業、天峨縣的六畫山雞和樂業縣的有機農業等模式。
3.確立了一批特色農業新產業。“十一五”期間,廣西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯以及生豬、家禽、草食動物等傳統優勢產業的同時,注重培植食用菌、中藥材、葡萄、馬鈴薯等特色優勢新興產業。這些產業已成為廣西新的主導產業和新興的特色優勢產業。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔規模進一步擴大,品牌效應得到了進一步提升。
4.特色農業科技支撐能力明顯增強。“十一五”期間,圍繞培育特色優勢產業,廣西農業科技部門組織開展了糖料蔗新品種選育及栽培技術研究、木薯生物質能源產業化關鍵技術研究、桑蠶優質高效種養及深加工技術集成應用示范等特色農業重大專項研究。一些項目的科技成果達到國際先進水平,并在多學科技術集成方面處于國際領先水平。同時,大力實施種子工程、植保工程、“三個千萬畝行動計劃”,大力推廣“三免”“三避”技術、測土配方施肥技術、桑蠶技術、甘蔗成套技術、葡萄一年兩收技術、水肥一體化技術、間套種技術、生態農業技術、以生物防治為主的病蟲害統防統治技術,效果顯著。
5.發展特色農業已成為農民增收的重要渠道。防城港市防城區近年來主攻以“紅金系列”為主的特色農業,即重點培育紅蓮霧、紅八角、紅薯、紅衣花生、火龍果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠蘿等10個特色農產品,建立了5個“紅系列”和5個“金系列”區域化、專業化特色農產品生產區,初步形成“紅金系列”特色農業產業體系。2010年1—10月,該區特色農業種植面積達10萬畝,占農業總面積的75010;實現特色農產品加工業產值15億元,農民從特色農業中人均收入5100多元。
(二)存在問題
總體上看,還有一些因素制約著廣西特色農業的發展,表現在:農業基礎設施滯后,農業抗災臺色力不強;土地對特色農業發展的約束作用突出;特色良種繁育體系不健全,加工原料基地不足;特色
農產品深加工能力不強,產業鏈條短;科技創新水平低,自主研發能力弱;農業社會化服務體系不完善,尚存在市場發育不夠、營銷體系滯后、缺乏農業風險管理體系、特色產業發展資金不足、融資渠道單一等問題。這些問題制約著廣西特色農業的發展。
一、廣西發展特色農業的對策措施
當下廣西發展特色農業仍處于大有可為的重要機遇期。一是國家擴大內需戰略的進一步實施為廣西發展特色農業提供了良好的發展機遇。二是國家強農惠農政策體系不斷完善為廣西發展特色農業、增加農民收入提供了強力支撐。三是中國一東盟自由貿易區建成為廣西特色農業的發展提供了良機,有利于把具有互補優勢的廣西特色農業,如柑橘、葡萄、馬鈴薯做大做強。四是廣西特有的機遇為加快特色農業發展提供了有利條件。如新一輪西部大開發戰略強調要大力發展特色農業,加強農業基礎設施建設,拓寬農民增收渠道。國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》提出要加快發展現代農業,夯實經濟社會發展基礎,建設特色農業基地。為此,要圍繞實現“富民強桂”新跨越的目標,立足當地農業資源優勢,以加快農業發展方式轉變為主線,以糧食安全、大宗農產品有效供給和農民增收為目標,以體制機制創新為動力,以優勢農產品區域規劃布局、土地整理和標準農田建設為導向,以高產、優質、高效、生態、安全為中心,以構建現代產業體系為重點,著力打造千百億元產業,培育一批產業基礎較好、市場前景廣闊的特色農產品和產業,依靠科技、培育品牌,走集約化生產、區域化布局和產業化經營的路子,加大用先進物質技術裝備農業、用現代科技改造和提升農業、用現代經營手段管理農業的力度,大力推廣農業機械、先進適用的農業技術和優良品種,努力提高土地產出率、勞動生產率和農業的經濟效益,不斷提高特色農業的生產水平和產品檔次。重點加強農業農村基礎建設,農業技術創新與推廣體系建設、優勢產業基地建設、龍頭企業、農村專業合作組織建設。到2015年,逐步形成特色產業鏈完整、核心競爭力強、綜合效益高的廣西特色農業產業體系,切實保障主要農產品有效供給,農民收入大幅度提高。
(一)加強農業基礎建設,提高特色農業綜合生產能力和防災能力
一是抓住國家擴大內需和強化強農政策的機遇,切實加強以水利為重點的農業基礎設施建設,加強路渠、涵管、排灌等田間設施建設,改善灌溉設施和生產條件,全面推進病險水庫除險加固,提高抵御自然災害能力。加強標準化農田建設。加大特色農產品生產基地土地整治、測土配方施肥力度,改善土壤結構,培肥地力,為特色農產品發展奠定良好基礎。二是提高農業裝備水平。大力推廣水稻聯合收割機、插秧機、大馬力拖拉機、水產、畜牧、節水灌溉等農業機械,加快開發和推廣甘蔗收割機。三是加快發展現代設施農業。用現代工程手段裝備農業,加快蔬菜、水果、花卉大棚、噴滴灌等設施栽培、種子種苗設施繁育和農作物水肥一體化基地創建,提升設施農業發展規模和水平,實現特色農業的高效、環保、可持續發展。
(二)圍繞打造千百億產業目標,大力發展特色效益農業
圍繞農業千百億元產業目標,廣西要集中力量培育一批千百億元產業。種植業方面,重點培育糧食、蔗糖、水果、蔬菜、中藥材、非糧生物質能源作物、桑蠶產業;養殖業方面,著力培育10億元品種、千百億元產業,包括發展生豬、家禽、漁業、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋產業;林業方面,抓好木材深加工、林產化工、木本油料、油茶、珍優樹種、林下經濟、花卉、森林旅游優勢林產業。加快發展休閑、觀光旅游農業。同時,把發展高產優質高效特色農業與“萬元增收工程”緊密結合在一起。以打造“萬元片區”、“萬元村屯”、“萬元示范農戶”等為重要抓手,大力發展一批“一村一品”等高效特色農業,示范帶動周邊農戶發展,努力做到戶戶有產業、村村有項目,多渠道促進農民增收。
f三)構建特色農業產業鏈,大力推進農業產業化經營
1.大力發展循環農業。蔗糖業方面,積極發展生態種植產業鏈,在主產區大力發展“蔗一牛一菇”循環經濟生產模式。做強做大甘蔗一制糖一蔗渣一制漿造紙—廢液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一廢液一復合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一發電一蔗渣灰一肥料等一
批循環經濟產業鏈;木薯產業方面,將傳統的發展模式“原料一產品一廢棄物”改變為“原料一產品—廢棄物一廢物綜合利用”的發展模式,在淀粉、酒精的生產過程中,形成一套木薯資源循環利用的生產流程。畜牧業要推進畜牧養殖—糞便—厭氧發酵一沼渣、沼液一甘蔗、果樹等作物種植。加快延伸劍麻產業鏈,促進劍麻葉片一纖維一劍麻制品,麻渣和廢水一有機肥回田,葉汁一提取葉蛋白或葉綠素,淘汰麻頭提取纖維用于生產鞋墊等。
2.大力推廣一批特色農業模式。積極推廣農作物間套種耕作模式,大力推廣“訂單農業+價格聯動”產業化模式,引導企業與農民建立利益共享、風險共擔的利益分配機制
,調動農民和企業發展特色農業的積極性。 3.建設特色工業園區,促進產業集群發展。采用產業鏈帶動、龍頭企業帶動、品牌帶動、市場推動等多種形式,引導企業從橫向和縱向兩個方面聚集。橫向就是促進配套發展,實行專業化分工協作,提高配套能力;縱向就是按產業結構的上、中、下游產品擴展,重視加工、綜合利用,拉長產業鏈,以產業鏈整合價值鏈,建設一批產業集聚度高的循環經濟產業園區。
4.加強市場流通網絡建設。建設一批區域性國際交易中心,包括廣西食糖國際交易中心、廣西國際蠶絲交易中心、廣西國際林產品交易中心等。重點建設區域性農產品物流中心,在優勢農產品主產區和重要集散地培育和建設一批產地批發市場。鼓勵大型連鎖超市、大型農產品流通企業與特色優勢農產品基地開展農超對接,加強農產品流通企業與農業的融合,帶動訂單農業發展和標準化種植養殖,提高農產品質量和安全水平,降低農產品流通成本,增加農民收入。
(四)依靠科技進步,增強自主創新能力
要以優化特色農產品品種,提高種子(種苗、種畜)質量和集約化供種水平為目標,健全良種培育、引進和推廣體系,建設和完善一批農作物良種繁育、引繁中心以及畜禽、水產原良種繁育場,加快優良品種的引進、培育、開發步伐,推廣更新一批適合廣西特點的優良品種。加快建立廣西特色農產品加工科技創新體系,以企業技術創新為重點,提高企業自主創新能力;鼓勵有條件的農產品加工企業組建自己的科研和技術開發機構,逐步把農產品加工企業發展成為推廣先進實用技術的生力軍。加快農業科研和農技推廣體制改革,克服傳統的農業科技與農業生產經營相互脫節的弊端,建立農業科研、推廣、生產一體化新機制。
(五)建立健全農業社會化服務體系,積極發展農村服務業
1.加快農業標準化生產,提高農產品質量安全水平。通過“標準化、管源頭、抓檢測、嚴準入”等措施,建立健全農產品質量安全保障體系。加快完善農產品流通領域的標準體系和檢測體系,實行采購、儲存、加工、運輸、銷售等全過程質量安全控制,不斷完善農產品貿易預警監測機制,確保廣西農產品安全。
2.著力打造一批特色農產品知名品牌。要在優勢產區內選建一批特色農產品生產示范區,形成區域特色名牌產品。鼓勵企業研發高端產品和品牌創造,創建廣西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色農產品品牌;充分利用各地特色資源環境優勢,挖掘文化底蘊,積極申請地域特色農產品地理標志,培植一批廣西地理標志產品和知名商標,打造一批在國內外市場叫得響、信得過的特色農產品品牌,為優勢特色農產品提供進入市場的“身份證”和“通行證”。
3.建立和完善農業風險防范體系。廣西應健全政府、市場(社會)、企業與農戶“四位一體”多元化的風險管理體系。引導和支持商業保險公司發展特色農業保險業務,把因自然災害對特色農業造成的經濟損失降到最低程度。相關部門要建立特色農業風險預警系統,通過市場風險預警、氣候風險預警、政策風險預警等,定期向農業部門和生產特色農產品的農戶發出報警信號,以增強農民決策的正確性。
(六)深化農村體制改革,為特色農業發展提供保障
1.繼續加快農村土地承包經營權流轉步伐。在堅持農村土地承包政策不變的情況下,按照“依法、有償、自愿、有序”的原則,總結推廣一些地方的好經驗、好做法,探索有效的流轉機制和形式,搭建流轉服務平臺。盡快成立市、縣區、鄉鎮三級農村土地流轉市場、農村土地流轉服務中心和土地流轉信息服務網,成立土地流轉擔保機構,出臺有利于土地流轉的政策措施,加快市場化流轉步伐。吸引工商企業參與土地流轉,投資特色農業,使土地逐步向農業企業、專業大戶、種地能手轉移。加強土地承包經營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經營權流轉市場,按照依法自愿有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營,促進農業產業化的發展。 2.進一步加大集體林權制度改革。鞏固和發展集體林權制度改革成果,努力完成以“明晰林業產權、落實經營主體”為主要內容的集體林權制度改革。推進以“放活經營權、落實處置權、保障收益權”為主要內容的集體林權配套改革。建立健全林地林木流轉制度,積極推進森林、林木和林地使用權合理流轉,完善林權抵押貸款制度,加大林業信貸投入,完善財政貼息政策,逐步完善林業投融資體系,增強林業發展動力。
(七)進一步擴大開放,提高特色農業的外向度
緊緊抓住多區域合作的機遇,充分利用廣西的區位優勢和中國一東盟博覽會平臺,組織實施廣西與東盟合作開發農業資源行動計劃,積極培育扶持一批市場前景好、規模大、起點高、品牌優、帶動功能強、極具市場競爭力的跨省跨國龍頭企業。鼓勵有競爭力的農業產業化龍頭企業利用資金、技術、品牌、市場等優勢,通過“走出去”,擴大經營規模,拓展國內外市場。以項目為載體,在東盟國家建立
原料供應基地。充分發揮廣西農墾農業產業化龍頭企業的帶動作用,推進廣西與東盟農業項目的對接。推進越南、老撾、柬埔寨農業綜合開發項目.推進與東盟其他國家合作開發木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術合作、劍麻技術合作等項目。同時,鼓勵企業在區內建立一批穩定的農產品出口生產基地,實施農業走出去戰略,逐步擴大具有現實市場競爭力的農產品及其制品在東盟國家的市場占有率,擴大柑桔、食用菌、精細菜等南亞熱帶產品的出口,逐步形成外向型拳頭優勢產業。加強農產品出口創匯基地建設,參照國際標準,加強植物檢疫防疫、質量檢測、食品安全衛生體系建設,增強出口創匯。出口企業要提高對綠色貿易壁壘的認識,加強生產過程管理,爭取獲取國際認可的生產質量管理體系認證,減少綠色貿易壁壘給廣西農產品出口帶來的負面影響。
(八)培養新型農民,造就特色農業人才隊伍
全面提高農民素質,培育新型農民是社會主義新農村建設和農村全面小康社會建設的重要內容。要建立“政府主導、多方籌集”的投入機制,將農村勞動力的培訓納入各級公共財政的支持范圍。大力發展農村職業技術教育,深入開展千萬農民大培訓行動,圍繞廣西特色農業,結合實施“綠證”培訓、新型農民科技培訓工程、星火培訓專項行動以及農家課堂培訓、遠程教育培訓工程,培養一批骨干農民,培養造就一大批特色農業科技人才和農村實用人才。
[參考文獻]
[1]金蓮等.特色農業發展模式綜述[j].安徽農業科學,2010,(11).
[2]廣西特色農林產業綜合效益研究[zl.“廣西特色農林產業綜合效益研究”課題組,2010.
[3]廣西農業發展“十二五”規劃匯編[z].廣西壯族自治區農業廳,2010.
[4]廣西“十二五”農產品加工業發展規劃[z].廣西工業與信息化委員會,2010.
[5]韋鴻雁,廣西特色農業概述[j].廣西農學報,2005,
——&&鎮農業發展工作思路的探討與思考
一、農業基本情況:
新&&鎮地處安吉西部,西北與安徽廣德交界,南與章村、報福相鄰,東與賦石水庫、孝豐下湯接壤,是一個典型的以林為主的山區農業大鎮。在原三鄉鎮撤并后,行政區域面積達266.56平方公里,轄27個行政村、340個村民小組、10780戶農戶、人口35241人,人均收入為4182元,山林面積33.5萬畝,生態公益林20.1萬畝、毛竹林15.4萬畝、小竹林3.3萬畝、用材林7.2萬畝、經濟林10萬畝(板栗2萬畝、青梅2000畝、山核桃300畝)、水田1.7萬畝、花卉苗木面積1000畝(以吳村為主,主要品種有天竺、桂花、各類綠化苗木、樹樁盆景)。全鎮有特色效益農業基地7個,分別是唐舍、嶺西、文岱、中潭等村的冬鞭筍基地,尚梅、大坑村的高山果蔬基地,吳村、桐杭的花卉苗木基地,尚梅、姚村、杭河的山核桃基地,桐杭千畝毛竹低改基地,尚梅有機筍基地,興旺黃枯竹低改基地。中介服務機構4個,分別是唐舍冬鞭筍專業協會、繅舍板栗協會、桐坑小筍干協會、&&竹木行業協會。
㈠糧油生產情況:
2003年全鎮糧食總產量達6000噸,作物播種面積22370畝,其中春糧3500畝、油菜6500畝、夏秋蔬菜3800畝、瓜類2600畝,糧油總產值達5200萬元。
㈡效益農業情況:
由于&&是一個以林為主的山區農業大鎮,所以效益農業開發以效益林業為主,主要有竹筍類開發、花卉苗木開發、干鮮果類開發、反季節高山果蔬開發、土家禽土畜牧業開發等。
1、竹筍類開發:主要是以唐舍村的“安吉縣萬畝無公害冬鞭筍示范基地”為主,全鎮現有冬鞭筍開發基地四個,分別是唐舍、嶺西、文岱、中潭,共計樣板林600畝,度產冬筍200噸,產值達350萬元;今年冬筍供不應求,最高市場價20元/公斤。桐坑的小筍干基地每年產優質小筍干150萬斤,產值達300萬元,尚梅村與東光公司合建的有機筍基地,春筍年產量150噸,產值80萬元。
2、花卉苗木開發:全鎮現有花卉苗木面積達1000余畝,主要分布在吳村、繅舍、桐杭、新橋、高村等,主要品種有天竺、桂花各類綠化苗木、各類樹樁盆景,產值達1500萬元。
3、干鮮果類開發。目前全鎮有干鮮果基地四個,分別是塘河布朗李基地,面積297畝,去年產量8000余斤,產值6萬余元;繅舍板栗基地,面積4000畝,去年產量500噸,產值400萬元;杭獅公司的青梅觀光園,面積1500畝,去年產量10萬斤,產值12萬元;尚梅、姚村、杭河的山核桃基地,面積500余畝,產量1萬余斤,產值30余萬元。
4、反季節高山果蔬開發:全鎮高山果蔬基地有四個,分別是尚梅村林場300畝、文岱村和杭河村200畝、唐舍村林場50畝、大坑村800余畝,其中高山西瓜380畝,合計全鎮高山蔬菜達1000余畝、高山西瓜380畝,產值達800萬元。
5、土家禽土畜牧開發:土雞養殖全鎮去年約8000余只,山羊養殖全鎮約3000余頭,主要分布全鎮的養殖大戶,嶺西村特種動物養殖梅花鹿現已有30多頭,預計今年可達40余頭等,合計全鎮家禽養殖業產值達300余萬元。
㈢縣、省級效益農業課題項目
&&鎮現有縣、省級效益農業課題項目有二個,分別是桐杭毛竹林低改課題、姚村片國家級生態公益林基地建設,現有縣、省級效益農業基地有三個,分別是唐舍冬鞭筍基地、繅舍板栗基地、桐坑小筍干基地。
㈣農業龍頭企業發展狀況:
&&鎮目前有農業龍頭企業28家,年銷售收入達4.9億元,以竹木類加工為主,以“公司+基地+農戶”的企業有4家。共帶動農戶數4200戶,解決勞動力2900人,年支付工資4000萬元。
二、當前我鎮農業發展存在的主要問題
㈠“小農經濟”意識和畏難怕險思想的普遍存在,與農業結構調整必然的風險存在,影響了農民產業結構調整的積極性。
㈡農民科技水平低,農戶產業經營規模小,經營管理粗放,農產品附加值不高,農業增產不增收。
㈢區域條件限制,交通、信息等相對滯后,影響了農業經濟市場化步伐。
㈣政府和農民之間的關系,以及農技人員自身條件限制與農民需求的矛盾和農民觀念的更新。
分析原因:
針對以上制約因素,分析如下:
㈠“小農經濟”意識和畏難怕險思想的普遍存在與農業結構調整必然的風險存在,影響了農民調整產業結構的積極性。部分農民存在著“種田吃飯”、“自給自足”和“早上栽樹、下午乘涼”等等小農經濟觀念;還有一些群眾,雖有著強烈的致富愿望,渴望通過發展效益農業來發家致富,但在發展效益農業特別是發展尚處在探索起步階段的農業項目時,往往缺乏承擔風險的勇氣和敢為人先的信心,因此而錯過機遇的不勝權舉。
㈡在農業發展各要素中,特別是農民經營規模過小,經營管理粗,農業科技整體水平不高,農產品附加值不高,農業增產不增收。由于農戶經營規模小,科技成果應用的空間就窄;農村勞動力文化素質低,吸收新技術的能力差;農業科技水平低,大部分農村農業生產仍依靠傳統技術維系;經營管理粗放型,農產品附加值自然不會高,所以農民增產不增收。
㈢區域條件限制,交通、信息等滯后。&&鎮地處安吉西部山區,距縣城遞鋪37公里,11省道&&段正處啟動階段,交通、信息相對滯后。農民群眾獲取信息的渠道十分有限(不僅如此,還經常受騙),信息服務也很落后,在這種情況下,他們在收集、辯析和處理有關市場規模、技術變化,相對價格等信息并作出決策時,將很困難,很不適應,經常表現為市場主宰他們,而不是他們主宰市場,這時廣大農業生產者僅有的生產熱情和積極性已遠遠不夠,傳統的勤快和懶惰似乎已不是富裕和貧窮的主要原因了。他們或貧或富,更多的是取決于市場。
㈣政府和農民之間的關系,以及農技人員自身條件限制與農民需求的矛盾和農民觀念的更新。
政府職能與農民需求上還存在著一定的錯位和脫節,農民奔市場靠誰帶領,有種說法是靠政府帶領,現實證明靠政府帶領有很多弊端,是行不通的,政府只能是引導。鄉鎮農技人員專業知識和信息的有限性和農民需求信息的廣泛性之間的矛盾,以及受計劃經濟的影響,有些農民依賴思想的存在,什么東西都由政府來指導,很大部分的農民還沒有真正理解市場經濟的內涵。
三、應對的措施及發展方向
我鎮農業發展工作堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導。堅持以市場為導向,以科技為依托,以產業化經營為載體,充分發揮當地資源優勢,改造提升傳統產業,以抓工業的理念抓農業,推動和促進我鎮農業經濟持續、快速、健康發展。具體從以下幾方面入手:
(一)抓基地、創品牌。
根據新&&鎮的實際情況和產業布局,2004年農業產業化發展將繼續圍繞我鎮主導產業:一是,念好山字經,做深竹文章,著重抓好以唐舍村為主的萬畝無公害冬鞭筍示范基地建設,今年新增樣板林400畝,使全鎮冬鞭筍樣板林面積達1000畝,切實搞好培育管理和技術培訓工作。其次,改造提升傳統的竹林撫育水平,在省、縣科研單位和業務主管局的幫助下,實施低產林改造和高效林培育,以及“一寸、十支、百元、千戶”工程,實現&&鎮人均竹產值增收250元的目標,進一步加大對小筍干基地建設的政策引導和扶持力度。二是,著力開發生態型干鮮果基地建設,對板栗類等落葉干鮮果實施套綠、補綠技術。可以套種黑麥草、楊梅、香榧等,加大干鮮果的更新換代(如青梅),對原永和及&&的老齡板栗林實施高枝嫁接等。三是,建立1000畝綠色無公害綠茶基地。同時扶持新品種的發展與推廣。建立200畝吊瓜基地。建立3000畝高山果蔬基地,建立2000畝花卉苗木基地,新增1000畝,重點在檔次、規模、大戶上下功夫,建立500畝山核桃基地,規劃種植百畝連片基地一處。重點加強對鎮屬農產品品牌建設,如冬鞭筍、小筍干、板栗都將實行統一包裝、統一品牌。
(二)闖市場、抓龍頭。
建立專業市場,以市場促營銷,可充分發揮唐舍冬鞭筍、桐坑小筍干、繅舍板栗三大專業市場的作用,把鎮農貿市場逐漸建成土特產專業市場,加大農業招商引資力度,培育專業化營銷隊伍,聯姻外界市場,通過加工貯藏,延長農產品銷售時間抵御抗風險的能力。具體目標:培育建立農產品土特產營銷隊伍30人,建冷庫房1—2座,農產品進超市1—2種。進一步加大對農業龍頭企業的扶持力度,如杭獅等企業,使其建立更可靠的“公司+基地+農戶”聯姻關系,體現龍頭帶動輻射作用,加大招商引資力度,形成主導規模產業。
(三)政策促活機制。
一是政策引導要“四化”要求種養業要基地化,規模化,資源要綠色有機化,營銷要品牌化,加工要深度化、高附加值化。
二是政策扶持,運用經濟政策加大對鎮農業主導產業的扶持力度。
三是機制創新。加大土地流轉機制,加大山林承包,流轉機制。
四是大力鼓勵科技人員參數(或公務員等),實行獎勵政策,對農業招商人員加倍獎勵。
(四)抓農業基礎設施建設。
進一步加大對農業基礎設施建設力度,重點在“萬里河道清水工程”、“千庫保安工程”和“水資源開發”等項目上下功夫,結合本鎮實際,切實做好各項水利工作。進一步投入資金搞好標準農田建設,加大對林道路建設。確保每年全鎮凈增50公里林道路(農民增收的重要措施)。
(五)有序轉移農村剩余勞動力。
堅持實施城鎮化戰略,以城市繁榮帶動農村發展,促進城鄉協調發展。支持勞動力進城務工,實現由一產向二產、三產轉移;通過經濟、政策等杠桿作用,引導農民向&&村、梅村村等中心村集聚;2004年計劃再轉移勞動力2000人,爭取轉移數占總勞動力人數的80%以上。
一、生態農業及生態農業模式
1.生態農業
生態農業是按照生態學原理和經濟學原理,運用現代科學技術成果和現代管理手段,以及傳統農業的有效經驗建立起來的,能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。
2.生態農業模式
生態農業模式是一種在農業生產實踐中形成的兼顧農業的經濟效益、社會效益和生態效益,結構和功能優化了的農業生態系統 。
二、當前我國大力發展生態農業的方向和目標
1.當前我國大力發展生態農業的方向
我國目前共有13億人,是世界上人口最多的國家,解決13億人的吃飯問題必須依靠農業。同時,農業還是我國建設社會主義市場經濟的基礎和戰略產業。農業的發展離不開生態環境,生態環境的破壞直接對農業發展產生著非常嚴重的影響。在當前形勢下,大力加強技術變革,進行機制改革,在可持續發展的前提下,維護和發展現代生態農業是我國農業發展戰略的重要內容。通過發展生態農業,可以完全改變原來的糧食安全狀況,協調各相關行業的發展,不斷增加農村地區的收入,改善農村地區的生活條件,實現農村地區的可持續發展。
2.當前我國大力發展生態農業的特點
生態農業是根據當前我國的具體發展情況提出的,完全符合我國發展特點的現代化農業。從當前我國生態農業發展來看,它具有以下特點:
2.1綜合性特點
我國生態農業的發展是建立在農業生態系統基礎之上,協調發展系統整體功能的現代農業,是將大農業發展作為出發點,進行全面規劃,協調優化農業結構,確保各相關行業的綜合發展的現代農業。
2.2多樣性特點
我國各地的自然條件以及社會經濟狀況存在著非常大的差異,在生態農業發展的過程中,必須加大對我國傳統農業精華的吸收力度,結合現代農業科技,通過創建多種生態模式與生態工程,通過多種技術手段裝備現代農業,確保各個地區發揮自己的特長以及區位優勢,協調各產業都能夠按照社會的需求協調發展。
2.3可持續性
發展生態農業可以有效保護生態環境,維護生態平衡,不斷提高農產品的安全水平,保證農業的可持續發展,同時,將農業發展與環境建設、經濟發展相結合,不但能夠滿足廣大人民群眾對農產品的需要,而且還可以不斷促進整個農業生態系統的穩定和發展,不斷增強農業發展的可持續性。
三、生態農業發展的模式
1.生態農業發展的空間協調模式
所謂生態農業發展的空間協調模式,就是在一定的空間和地域范圍內,認真分析該空間和地域范圍內的自然因素和社會因素,并嚴格按照農產品的生長特征,將農林牧副漁等各類生產項目,在一定的平面或者立體范圍內完成科學的搭配,并進行合理的布局,從而確保土地資源在使用方向上達到最大化,并保證各種資源的綜合利用,并在此基礎上不斷增加農作物生產的載體,不斷優化生態環境。按照種植、養殖等發展目標,生態農業發展的空間協調模式又可以分為生態農業發展的空間養殖模式、生態農業發展的空間種植模式和生態農業發展的空間種養殖模式等,其目的就是根據不同生物的生活特性以及互利共生關系,建立多層次空間、多序列時間的產業結構,并通過這種產業結構獲取遠高于種養殖模式的經濟和生態效益。
2.生態農業發展的時間利用模式
生物都具有明顯的季節性特征,這是生物在漫長的進化過程中形成的一種適應性特征。生態農業發展的時間利用模式就是按照充分利用各種資源,按照生物的季節性特征,使用各種現代化手段,恰當利用自然因素中的時間和季節變化,從而在時間上對生物進行合理搭配,從而確保農業生產效益的最大化。生態農業發展的時間利用模式主要包括三種模式:時間結合模式。該模式是將不同的生物或者不同的生物品種,按照各自不同的生長發育時間進行合理搭配,確保前后茬緊密結合,從而保證多季度多次數地生產產品,從而充分發揮土地的效能。時間輪換模式。該模式是在一定時間,一定地域范圍內,按照生物生長的季節性特征,多次輪換種植多種生物的生態農業發展模式,這種模式可以使土壤快速獲得休養生息,提高作物的產量與品質。人工環境調控模式。該模式是利用現代科技手段,人工調控生物的生長環境,創造生物生長所需要的條件,從而滿足人們在不同的季節或者時期對生物的不同需求。這種生態農業發展模式可以在自然條件無法滿足生物生長的條件下保證生物的生長,并且能夠增加生物的產出量,保證市場的需求。
3.生態農業發展的循環模式
生態農業發展的循環模式是根據生物在生長過程中和自然界之間的物質和能量流動原理設計的,這種模式可以實現系統內外的各種物質與能量轉化,保證生物的正常生長發育。生態農業發展的循環模式主要包括種植業的生物鏈循環、養殖業內部的生物鏈循環和種養殖業內部的生物鏈循環等三種模式。其中種植業的生物鏈循環是指在農作物和食用菌在整個循環體系中的物質和能量往復循環流動;養殖業內部的生物鏈循環是利用一些動物養殖中的廢棄物(包括糞便),作為另外一些動物養殖的飼料,這樣可以形成廢物利用的良性循環。種養殖業內部的生物鏈循環是發生在種植和養殖業之間的物質和能量的循環,在這個循環的過程中,也可以實現廢物利用,實現廢物利用循環。
4.生態農業發展的要素集約模式
生態農業發展的要素集約模式主要是在綜合考慮土地、資金、技術、勞動等各要素或者多個要素之間的相互關系,從而實現各個生產要素之間的協調發展,不斷提高生態系統的發展能力,促進生態的高效發展,努力提高生態農業的多元化水平。
5.生態農業發展的功能拓展模式
生態農業發展的功能拓展模式主要是建立在農業的生產、生態以及生活功能之上的一種生態農業發展模式。隨著社會的發展以及產品經營的多樣化,農產品市場日益萎縮,在這種情況下,即要求擴大農業生產,滿足人民群眾不斷增長的物質文化生活的需要,又要維護生態環境,這就要求農業生產的功能不斷拓展。當前生態農業發展的功能拓展模式最主要的方式是依托原來就存在的現代化的農業園區以及高效生態生產基地等優美的自然空間,增設旅游、觀光等休閑娛樂設施,開發各種游樂活動,在滿足人們興趣的基礎上,提供各種休閑娛樂服務。
盡管我們劃分出來那么多的生態農業發展模式,但模式的劃分并不是有絕對的標準,而是人們根據科學研究的需要,按照研究的方向和目標而設置的標準,同時,在生態農業的發展過程中,生態農業的發展模式也不是固定而單一的,它是以每一種或者幾種模式為主要組成,其他模式相輔助的多種模式,并且生態農業的發展模式也不是固定不變的,它是隨著我國社會以及科學技術的發展而發展的。無論是什么樣的生態農業發展模式,其目的都是為了實現農業資源配置的合理化,農業生產效益的最大化。
參考文獻:
[1]劉群生 卞有生.發展生態農業,促進農業可持續發展.中國信息報.2008.01.18.
[2]程渭山.浙江省高效生態農業的發展模式與推進機制.政策隙望2006.03.
[3]李傳華 王宜強 黃躍東.福建省山區生態農業發展模式探析——以建陽市為例.亞熱帶水土保持.2011.09.