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農村供電企業(yè)管理現狀和存在的問題
1.人才結構失衡，缺乏高層次、高學歷、復合型經營管理人才和專業(yè)技術人才農村供電企業(yè)的資產及人員大多數是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站演變而來的，尤其是在農村供電所，員工主力基本是原電管站人員，粗放型管理的偏多，平均學歷較低。以安圖縣農村供電所為例，目前，本科畢業(yè)生僅占員工總數的5.76%，大專畢業(yè)生占員工總數的18.52%，初、高中畢業(yè)生占員工總數的76.72%。人才結構的嚴重失衡在一定程度上制約了農村供電企業(yè)的長足發(fā)展。2.電網架構薄弱，穩(wěn)定性受自然環(huán)境影響較大，電網的弊端影響了農村供電企業(yè)的經濟效益近幾年，農村供電企業(yè)雖然先后實施了農網改造、農網補充、農網完善等民生工程建設，但電網結構整體薄弱、供電半徑局部偏大、自動化程度較差等問題依然存在，且農村電網大多處于山區(qū)，受地理氣候條件影響較大，遇有雷雨或季風天氣，經常會發(fā)生大面積停電事故。另外，由于農村電網具有負荷分布不均衡、城鎮(zhèn)居民直供用電大客戶相對較少、農村用電戶數較多等弊端，因而造成了線路損耗高、設備利用率低、資本金投入高、回報率低等現象，大大影響了農村供電企業(yè)的經濟效益。3.利潤空間萎縮，造成了農村供電企業(yè)的發(fā)展后勁不足農村供電企業(yè)受地域經濟因素影響，增供擴銷受到極大限制，售電量增幅拓展空間不大。同時，農村供電企業(yè)所具有的社會公益性特征決定了它不能單純地像其他行業(yè)一樣以追求利潤最大化為目的，這就束縛了農村供電企業(yè)“自我積累，滾動發(fā)展”的能力。由于農村供電企業(yè)點多、面廣、戰(zhàn)線長，用電群體大多分布在山區(qū)農村，地處偏遠，客戶分散，負荷率低，有些比較偏遠的自然屯甚至只有二三十戶居民，用電量很小，根本無效益可言，卻同樣要投入巨額運營維護費用。4.農村供電企業(yè)的優(yōu)質服務成本逐年加大目前，吉林省基層農村供電所設置基本與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的設置相對應，受本位主義和地方保護政策影響，農村供電所雖然屬于農村供電企業(yè)的派出機構，但基于農村供電所具有的社會性和公益性特征，仍然會時常受到地方政府的行政干預，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求農村供電所為其招商引資項目無償提供用電設備及安裝服務。另外，隨著政府對供電企業(yè)監(jiān)管力度的逐步加大，服務糾紛投訴數量有逐年增加的趨勢。應對這類投訴不但增加了農村供電企業(yè)的服務成本，同時也損害了企業(yè)的社會形象。
農村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的基本思路
管理創(chuàng)新是農村供電企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，是電力改革新形勢下加快農村供電企業(yè)發(fā)展的根本要求，是不斷提高農村供電企業(yè)市場競爭力的必然選擇。農村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的基本思路是圍繞“新農村、新電力、新服務”的發(fā)展戰(zhàn)略，建立起更加主動承擔社會責任、生產率高、安全生產水平高、供電可靠率高、供電成本低、群眾滿意、政府放心的服務型電網企業(yè)。1.堅持以人為本的科學管理理念以人為本與科學管理是辯證統(tǒng)一的關系。以人為本是為了增強人的主動性、能動性和創(chuàng)造性，促進人與企業(yè)的全面和諧發(fā)展。科學管理是以人為本的基礎和前提。離開了科學管理，以人為本就無從談起，也就根本做不到以人為本。以人為本的科學管理理念是農村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的最佳選擇。要堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，不斷挖掘人的潛力，使之形成一個能適應外部環(huán)境變化的人才集團，塑造全體員工認可的共同理想、信念、愿景目標和核心價值觀，認真做好針對每一個員工的人生職業(yè)規(guī)劃，把員工個人成長的目標與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機結合起來，讓全體員工認識到自己所從事工作的價值和意義，努力營造有利于人才成長、培養(yǎng)人才、重用人才的人文環(huán)境。2.建立科學有效的激勵約束機制激勵約束機制是企業(yè)管理的重要組成部分。有效的激勵制度是吸引、留住、激勵高素質人才的必要條件，是企業(yè)科學管理、健康運行的保障。要建立有效的激勵機制，讓農村電工在平凡的工作崗位中感受到企業(yè)的關愛和認可，激發(fā)他們的工作激情，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的效益。“兩改一同價”之后，農村供電實現了“四到戶”的管理模式，使得最基層的員工身上的擔子更加繁重。一個基層員工不僅要負責300～400戶農村客戶的供電服務，同時還要擔負供電區(qū)域內的線路設備巡視、工程施工、故障搶修、設備維護、夜間值班等任務，工作量大、收入低，嚴重影響了農村電工隊伍的工作積極性。因此，要實現農村供電的管理創(chuàng)新，建立和完善有效的激勵機制，實行全員全面績效管理制度，建立以定量考核為主的員工績效評價系統(tǒng)，制訂規(guī)范合理、科學靈活并能夠適合不同層次、不同性質工作崗位的員工考核指標體系，明確農村供電企業(yè)員工的崗位職責，實現崗位、職責、報酬三者的統(tǒng)一。3.建立科學的管理制度和規(guī)范的業(yè)務流程制度的創(chuàng)新和流程的改造是管理創(chuàng)新的重要內容。農村供電企業(yè)的管理創(chuàng)新要以制度創(chuàng)新為重點，以流程改造為對象，以提升企業(yè)運行效率和經濟效益為目標，對現有的企業(yè)制度和流程進行根本的再思考和徹底的再設計，進一步理順農村供電企業(yè)的管理體制，開展全方位的制度建設，加強農村供電規(guī)范化管理和示范窗口建設，制訂配套的實施辦法和考核細則，形成完整的農村供電管理標準體系。積極推行農村供電企業(yè)內部專業(yè)分工改革和管理，不斷優(yōu)化業(yè)務流程，為農村供電的科學發(fā)展夯實管理基礎，從而實現農村供電經營在成本、質量、服務和速度等方面的巨大轉變。
[關鍵詞]高職高專市場營銷能力
高職高專院校的主要任務是培養(yǎng)能直接進入生產、管理、服務第一線的高等技術應用型人才。學生在學習每一門課程時不僅要學到該門課程的知識，還要掌握從事與該課程相關工作的基本能力和技能。
對于高職高專的市場營銷課程而言，要以能力結構為中心對學生進行培養(yǎng)，通過本課程的教學，使學生建立起市場和顧客意識，樹立現代市場營銷觀念，比較全面系統(tǒng)地掌握市場營銷學的基本理論和基本方法，重點是要使學生通過本課程獲得實踐應用能力、公關談判能力、營銷心理能力和創(chuàng)新能力，這些對于學生以后能夠出色的完成工作都是不可缺少的。以能力結構為中心的培養(yǎng)方式正是高職高專院校培養(yǎng)市場營銷人才的特色所在。
一、市場營銷課程的培養(yǎng)目標
市場營銷課程主要從三個目標出發(fā)對學生進行教學，具體體現為：
1.扎實的專業(yè)知識：不僅要使學生掌握好該門課程的知識，還能將相應的知識運用于實踐當中。
2.過硬的崗位技能:學生能夠通過該門課程獲得相應的崗位技能,使得一旦進入社會工作,就可以直接進入角色,進行具體的專業(yè)工作。
3.良好的綜合素質：通過該課程，學生不僅能獲取知識，提高能力,還應具備良好的綜合素質，要培養(yǎng)學生的文化、業(yè)務、心理素質。
二、市場營銷課程培養(yǎng)目標的能力結構分析
根據市場營銷課程的培養(yǎng)目標，重點是要培養(yǎng)學生的實踐應用能力、公關談判能力、營銷心理能力和創(chuàng)新能力：
1.實踐應用能力。在市場營銷課程中，具體體現為以下能力:（1)市場調查與分析能力:能夠根據企業(yè)的發(fā)展目標擬定調研計劃并設計調查問卷，組織實施市場調查并對調查結果進行數據分析、匯總，根據分析結果預測市場，制定營銷方案，進行相應的營銷活動。（2)營銷策劃能力:能根據企業(yè)實際情況編制營銷目標和計劃，了解整個營銷過程，根據不同的需求水平制定相應的營銷活動方案并加以實施，針對不同的情況采取有效的營銷對策，并能分析活動效果總結經驗。（3)銷售與管理能力:能根據企業(yè)營銷情況進行產品推銷，根據產品所處的生命周期階段采取不同的營銷策略，采取靈活的促銷手段，拓展銷售市場。
2.公關談判能力。在現代市場營銷中，企業(yè)必須借助政治權力，運用公共關系，運用各種傳播、溝通的手段去影響公眾的觀點、態(tài)度和行為，爭取公眾輿論的理解和支持，變消極、被動地去適應、服從外部環(huán)境為積極、主動地去改變環(huán)境，掃除產品通道上的障礙，才能為自身生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
3.營銷心理能力。企業(yè)的所有營銷行為過程，從營銷觀念到營銷策略、營銷手段，其出發(fā)點和歸宿都是顧客的需要。營銷心理能力包括：能根據顧客的性格、氣質等研究顧客的心理，調整具體的營銷方案；能運用心理溝通技巧與顧客建立良好關系，取得顧客的好感，采取恰當的廣告宣傳，在其心目中建立良好的企業(yè)、產品形象，吸引消費者對自己產品的選擇等。
4.創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力就是人們產生新認識、新思想和創(chuàng)造新事物的能力。在市場營銷活動過程中能捕捉最新的發(fā)展變化,對相應的營銷理論賦予新的內容以便更好地運用于實踐中;能根據社會、行業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的目標不斷地創(chuàng)新理念、創(chuàng)新產品、創(chuàng)新市場。
5.學習能力。學生的專業(yè)知識不能只靠老師的傳授，而應該是在老師課堂授課的基礎上，自己能夠在老師指導下搜索相關知識內容，并且進行消化吸收，從而能將知識融會貫通，運用于具體的實踐當中。
6.計算機、語言能力。新時代的營銷人才不僅要能熟練地進行計算機的操作，借助計算機工具進行營銷活動相關數據資料的統(tǒng)計分析，還要能根據企業(yè)的特點建立特色網頁、站點，通過互聯網進行推廣與宣傳，并在網上對客戶進行管理、提供相關服務。語言表達能力是衡量營銷人員的重要條件，現代營銷活動涉及的區(qū)域范圍越來越廣，活動不僅在國內進行，也會延伸到國外，因此需要能夠流利地運用普通話、英語等通用語言，必要時能用地方語言進行交流，促進活動的成功。
三、以能力結構為中心的市場營銷人才的培養(yǎng)方式
要想達到市場營銷課程的培養(yǎng)目標，除了理論教學結合案例教學外，根據要培養(yǎng)的能力采取不同的培養(yǎng)方式。
培養(yǎng)學生的實踐應用能力，則應該在教學過程中進行一些階段性實訓:例如提供具體案例讓學生設計市場調查方案、營銷策劃，通過相應軟件系統(tǒng)讓學生在學校實訓室進行貿易模擬操作，通過課內實訓可提高學生動手操作的能力（同時還可提高學生的計算機操作運用能力），以便以后能直接接手相應工作。
對于學生的公關談判能力、營銷心理能力、創(chuàng)新能力等的培養(yǎng)，可通過在課余時間舉行營銷沙龍活動來提高學生的這些能力。營銷沙龍活動可包括以下一些形式:第一，從校外聘請營銷專家、企業(yè)家等來學校開設學術講座;第二，開展學生專題演講或營銷辯論會活動;第三，進行模擬演練。
培養(yǎng)學生的學習能力,可根據市場營銷的每一個知識點,引領學生關注社會的有關熱點問題。這樣既可以使學生開闊視野,逐步懂得如何去獲取知識,同時又能促進交流,提高學生的語言表達能力。
總得說來，在市場營銷課程的教學中，既要傳授專業(yè)知識給學生，又要使學生能提高專業(yè)技能和綜合素質。因此在傳統(tǒng)的教學模式之外，要合理安排時間進行課內外實訓，組織多樣化的沙龍活動，以達到現代高職高專學生的培養(yǎng)目標。
參考文獻:
李文元郭龍建:創(chuàng)新高素質營銷人才培養(yǎng)研究.商場現代化，2006年5月（中旬刊）
施工現場實行“一卡制準入”、“電子信息卡”、“視頻簽到”管理制度，全面掌握分包人員素質情況、進出工地的活動時間、分包隊伍建設情況及作業(yè)人員情況。施工過程監(jiān)督實施“無差別”管理，全方位對分包管理實行動態(tài)過程管控，確保落實發(fā)包單位的分包責任。
2監(jiān)理項目部嚴格檢查分包隊伍作業(yè)行為
加強對現場的巡視檢查和動態(tài)管理，核查驗證分包管理人員、特種作業(yè)人員與資質審查內容、分包合同是否一致，檢查施工特種人員資質是否過期，檢查分包工作內容和范圍是否符合要求，現場使用的施工機械、起重設備等，需由施工承包商提供，且報審合格。對現場監(jiān)督發(fā)現的違章行為進行登記并由工作負責人簽名確認，并作為績效評價和經濟責任考核的依據。由業(yè)主項目部牽頭，對合格分包商進入施工現場后的履約能力、不安全行為進行綜合評分，累計分數達到淘汰條件的，將通知施工企業(yè)終止分包合同，清退分包隊伍。溫馨提醒多樣化，工作效率全面提升。
3諸城市供電公司堅持“溫馨提醒隨處見”的原則
通過擺放安全質量警示牌、工藝展示牌，懸掛警示教育圖片、安全警示條幅、規(guī)章制度等，宣貫安全文明標準化要求。考核評價隨時開展，形成隊伍行為可靠制約。按照“誰使用、誰負責”原則，分包人員的安全管理和事故統(tǒng)計、考核與公司職工同等對待。按分包工程量進度，對分包商進行資信評價考核，從工程安全、環(huán)境保護、工程質量、工程進度、合同管理、資源配置、企業(yè)資信、教育培訓、合同履約等方面進行綜合評價，并通過“電子信息卡”進行管理，將評價結果作為對分包商年度考核的重要內容，有力保證分包商的履約能力。
4諸城市供電公司通過嚴格執(zhí)行施工分包管理辦法
1.1流動性
流動性是電力工程項目施工最大的特點，電力工程項目的管理具有明顯的復雜性，這一點和普通的制造業(yè)生產有著明顯的區(qū)別。因為電力工程項目的施工并沒有固定的位置，施工會隨著電力供應地區(qū)的變化而發(fā)生改變，具有明顯的流動性。電力施工企業(yè)對此就需要緊密依據市場需求，根據設計方案選擇不同地點進行施工，另外還需要結合施工需求合理優(yōu)化資源的配置。正是施工項目具有這個特征，才會讓電力施工企業(yè)在管理措施和環(huán)境方面呈現復雜多樣的屬性，而且這些企業(yè)在施工時往往都是基于露天環(huán)境下進行，或者在帶電設施附近，施工條件相對艱苦，而且操作難度也相對較大，有關項目管理的可預測性降低，這就說明電力施工企業(yè)在施工管理方面的繁雜度要比普通的制造企業(yè)要高很多。
1.2單件性
電力工程項目施工還有一個非常大的特點就是單件性。電力工程項目施工從場地設計、工程造價、施工方案、施工組織到施工場地都具有單件性，可是另一方面這些具有單件性的施工階段卻存在著緊密的聯系，對于數據分析和時間設計具有嚴格要求，因此施工難度就會相應增加，同時預算難度和施工成本也會增加。
1.3波動性
電力施工企業(yè)在成本控制方面難度較高，因為涉及面極廣，資源配置的難度也會增加，再加上施工產品以及供求關系等諸多元素的影響，一方面國家對電力需求呈現快速增長的趨勢，另一方面社會對電力工程的投資也呈現下降趨勢，這就會導致電力施工企業(yè)的資金供給出現明顯的波動，就算是同一個地區(qū)，甚至是同一個施工場地，不同施工工序之間的銜接都會因為資金供給的問題而出現銜接瓶頸，而這點正是體現了電力施工的波動性。
1.4綜合性
加強電力施工管理，提升企業(yè)的管理水平其目的就是為了滿足施工成本目標，但是這個目標的實現并不是孤立完成，而是通過將質量、進度以及成本、效率和工量等一系列的指標要求進行緊密結合才能夠達成，這正是體現了電力企業(yè)施工管理的綜合性特性。
2、電力施工企業(yè)經營管理主要內容及優(yōu)化策略
2.1準備階段的施工管理內容及優(yōu)化
（1）項目工程資金預控
項目工程資金預控主要從下面兩個方面著手：第一，首先要明確預控是這個行業(yè)管理的最大難點，也是連接其他管理細節(jié)的核心店。施工企業(yè)需要對設計圖紙進行詳細分析，然后按照工程施工的細節(jié)進行劃分，包括單項工程、單位工程以及進度等。再次基礎上然后對相應的資金投入進行預算和分配。在這個過程中項目預算員需要依據具體的施工設計圖，然后考察施工線路，對施工需要準備的物料、設備和人力資源、資金計劃和施工設計預算等內容進行全面預算，并獲得工程項目的總預算。然后再依據總預算通過招投標完成施工項目的分包。在招投標管理時需要對分包商的資質和財務水平進行審核，只有符合一定條件的企業(yè)才能夠具備投標資格。最后財務管理部門對于資金的預算和使用進行監(jiān)督，保障資金投入的正確性科學性，同時為預算工作提供合理化建議。第二，施工人員需要結合施工設計圖編制施工方案，然后由施工項目管理部門對該方案進行可行性審核，此時預算員亦需參入其中完成施工投資分析，并優(yōu)化施工方法，降低資金投入提升效益產出。
（2）材料、設備、施工器具等采購的核算
第一，目前針對這幾個方面的管理還相對薄弱，可是這個環(huán)節(jié)如果管理不佳，那就會對成本控制構成負面影響。因此對于電力施工企業(yè)來說，需要構建完善的工程材料、設備以及施工器具等物資的管理制度，并且具體管理責任落實到個人。第二，在項目施工準備階段，施工技術人員需要對項目進行施工分析，明確材料需求計劃。對于大規(guī)模的物資采購，應該通過招投標方式來優(yōu)化物資采購管理，并且財務部門要起到監(jiān)督管理作用，對于物資價格要進行審核，確保價格的合理性，同時還要保障設備的質量需求。接著有相應的核算人員對采購合同進行管理，并落實相應的工作細節(jié)，完善物資供應制度和采購制度，確保施工生產所需要的材料能夠及時按質按量的供應。第三，工地運輸倉庫位置的選擇。因為電力項目施工需要涉及到大量物資，但是施工現場不可能堆放大量物資，所以需要通過一個固定的倉儲位置，然后再根據需求在倉庫進行申領。那么這就需要認真考慮倉儲位置的選擇，首先要盡可能的選擇在交通線中心，然后要保障交通運輸方便，接著還需要有足夠的存儲場地并具備可租賃房屋，生活條件相對便捷。最后還要規(guī)劃工地倉庫數量，電壓等級不需區(qū)分，同時根據設計線路長度進行設置。
（3）編制施工進度計劃表
對開工時間、竣工時間、驗收時間以及投運時間等進行施工進度編制，在這個施工進度表編制過程中，不僅需要結合設計需求和方案，同時還需要相應的合同規(guī)定，結合現場等環(huán)境進行調查，并分析施工企業(yè)的資源及效率和施工方案，再結合新技術、新工藝和新設備等施工方案編制及審批等諸多影響進度的因素進行綜合分析，編制施工進度表。而且為了提升進度表的可執(zhí)行性，應該流出一定的富裕時間度，從而給予相應的調整，進而幫助施工企業(yè)完成進度目標。
2.2施工中的經營管理分析
（1）施工中資金預控管理
該階段的管理重點在于做好下面幾點：第一，制定投空目標以及資金使用計劃。第二，制定工程進度款支付制度。第三，對于設計變更進行嚴格控制。第四，完善工程款的動態(tài)結算控制。第五，對于索賠處理進行資金控制。第六，構建以承包合同價為控制點，同時制定分階段資管目標，并合理選擇結算方式。
（2）施工過程進度管理
對于進度管理的重點就是要及時注重進度計劃是否按時執(zhí)行，并從施工方法及技術等層面，結合進度目標和資源約束來制定項目施工計劃，該計劃包括了進度、成本和質量等計劃。項目經理要合理溝通不同工序進度的沖突，并實施跟蹤進進度進展，確保進度按期完成。
（3）施工方案選擇
根據實際施工環(huán)境來選擇合理的施工方案，確保該方案能夠滿足優(yōu)化工程的需求，不僅能夠實現施工成本的控制，同時還能夠做到保障施工質量，從而讓企業(yè)能夠獲得更多的利潤。該方案需要綜合考慮環(huán)境、企業(yè)自身以及市場等因素進行選擇。
（4）施工物料控制
創(chuàng)造必要條件完成對施工物料的管理控制，定期盤點，完善申用制度，并做好物料的動態(tài)控制和實時管理。
（5）人資管理
只有激發(fā)施工人員的積極性，就能夠有效提升施工效率，降低施工成本，對此需要制定各種激勵措施，明確考評細節(jié)，對于相應的施工內容責任到人，讓成本消耗和施工人員的切身利益進行緊密聯系，最終實現企業(yè)和員工的雙贏。
（6）建設場地征用及清理費管控
盡可能使用一條路完成線路的施工，降低各類場地的占用，并且提升環(huán)保意識，保障場地清潔度，降低清理管理費和場地征用費用。
2.3竣工后的經濟管理
（1）工程竣工結算管理
這部分內容主要包括結算審核以及分析合同執(zhí)行情況，完成對虛列項目以及費用進行全面審核，提升竣工結算的有效性。
（2）工程審計
一、電力工程監(jiān)理現狀與特點。
我國建設工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推廣，1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出了具體的規(guī)定。電力工程監(jiān)理作為建設工程中的電力工程專業(yè)化監(jiān)理的一種形式，具有建設工程監(jiān)理的共同點與電力工程專業(yè)化的特點。
、現階段工程監(jiān)理所面臨的共同點。
1、工程監(jiān)理企業(yè)是與建設單位簽訂的工程委托監(jiān)理合同后，在業(yè)主方的授權下開展項目監(jiān)理工作。
2、監(jiān)理企業(yè)實行的是項目管理總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師為項目質量、安全第一責任人。
3、監(jiān)理企業(yè)的項目管理與業(yè)主方的項目管理存在交叉點，“小業(yè)主、大監(jiān)理”的項目管理模式難以實施，監(jiān)理工作在項目管理中的作用難以全部體現，導致監(jiān)理方在項目管理工作中地位尷尬。
4、監(jiān)理企業(yè)技術、管理人員結構性缺乏，無法滿足高技術要求下的項目管理需要。
（二）、電力工程監(jiān)理的專業(yè)化的特點。
1、與建設工程監(jiān)理多對施工階段進行監(jiān)理所不同，電力工程監(jiān)理增加了電力建設工程勘察、設計、調試階段的監(jiān)理和職業(yè)健康與環(huán)境監(jiān)理的內容。
2、電力工程監(jiān)理服務的各方主體有其專業(yè)化的特點。電力工程建設市場中，建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位一般都有其電力工程專業(yè)化的特點，各方責任主體相對穩(wěn)定，監(jiān)理工作中協調作用相對容易。
二、現階段社會主義市場經濟體制下，要求電力工程監(jiān)理企業(yè)逐步推進項目管理一體化。
工程項目管理，是按客觀經濟規(guī)律對工程項目建設全過程進行有效地計劃、組織、控制、協調的系統(tǒng)管理活動。而工程項目管理模式，是指將管理的對象作為一個系統(tǒng),通過一定的組織和管理方式，使系統(tǒng)能夠正常運行，并確保其目標的實現。
1、我國政策要求，監(jiān)理企業(yè)推進項目管理是必然。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，改革開放的不斷深入和發(fā)展，我國建筑企業(yè)經營環(huán)境已發(fā)生了深刻的變化。表現在市場競爭激烈，市場快速變化。為此，我們監(jiān)理企業(yè)不能僅僅局限于搞工程監(jiān)理工作，還要積極涉足其他領域，必須擴大影響，提高知名度。
建設部在2003年2月以建令【2003】30號文了《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，文中指出：積極推進工程總承包和工程項目管理是深化我國工程建設組織方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益以及規(guī)范市場管理的需要；有關企業(yè)調整經營結構，迎接入世，加快和國際接軌的需要；貫徹中央“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際市場的需要。
2、我國工程監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展，就必須要敢于面對問題，走出困境。
我國建設監(jiān)理制度建立的初衷和目前的實際情況有較大的差距，建立建設監(jiān)理制度以來，我國建設監(jiān)理的發(fā)展仍主要停留在施工階段，有的甚至只做了施工階段的某一方面的控制工作，而沒有進入推行之初要求的全過程、全方位管理控制工作。
目前我國監(jiān)理行業(yè)業(yè)務范圍狹窄、服務內容單一，只能進行施工階段的監(jiān)理工作。只有極少部分監(jiān)理公司兼做工程管理的咨詢工作，提供全過程服務的專業(yè)化咨詢公司幾乎沒有。從業(yè)人員素質低下、職業(yè)道德差、人員結構不合理、缺少高素質的專業(yè)人才，嚴重影響了監(jiān)理企業(yè)的服務質量，給社會造成很大的負面影響。監(jiān)理行業(yè)取費低、行業(yè)內相互壓價、惡性競爭，導致監(jiān)理公司人才流失、服務質量下降，造成惡性循環(huán)。因此，為了擺脫監(jiān)理行業(yè)目前的困境，應拓寬業(yè)務范圍、提高服務質量，積極向建設項目管理公司轉變。
3、我國加入WTO后，迫使我國監(jiān)理企業(yè)盡快轉型。
加入WTO以后，我國的工程項目管理將逐漸趨于國際化。一方面，改革開放以來，外資在我國的投資企業(yè)已越來越多，我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或BOT方式運作。特別是我國加入WTO后，國外大承包商必定會利用其在資本、技術、管理、人才和服務方面的優(yōu)勢，擠占我國國內的工程建設市場。面對日益激烈的市場競爭，我國工程監(jiān)理企業(yè)必須以市場為導向，轉變經營模式，增強應變能力，在競爭中學會生存。另一方面，入世后根據最惠國待遇和國民待遇，我國工程監(jiān)理企業(yè)將獲得更多的機會，能更容易地進入國際市場。
因而從行業(yè)發(fā)展和“走出去”的角度來看，推動我國工程項目管理的國際化尤為迫切。首先要學習國際上先進的項目管理模式和方法，其次要按照國際工程公司的做法健全工程項目管理組織體系，組建貫穿項目建設全過程的項目管理公司，要強化總監(jiān)理工程師負責制，推進總監(jiān)理工程師的國際化。
4、業(yè)主需求的變化，致使工程監(jiān)理企業(yè)只有適應市場。
隨著我國經濟體制改革的深入及全球經濟一體化進程的加快，投資主體呈現出外資、私營投資、股份制投資和國有投資等多種投資方式并存的格局。業(yè)主將對工程投資效益愈加重視，工程前期的決策階段監(jiān)理工作將大量增加。監(jiān)理企業(yè)應始終以業(yè)主關注為焦點，具備提供從項目規(guī)劃、設計、施工、交驗、后評估、運營等全過程、全方位優(yōu)質服務的能力，以盡量滿足業(yè)主的不同需要。
為適應市場需求的變化和迎接國際競爭的挑戰(zhàn)，國內的監(jiān)理企業(yè)，尤其是有實力的監(jiān)理企業(yè)必然要對自身進行多方面的調整。首先要解決體制問題，只有建立完善的現代企業(yè)制度，才能使企業(yè)獲得向國際化企業(yè)發(fā)展的機會。其次還要建立科學化、現代化管理體系，要創(chuàng)出有特色的名牌產品，必須在企業(yè)內部建立起現代化管理體系，使企業(yè)的每一個行為都基于自身明確的發(fā)展目標上，通過系統(tǒng)管理得以順利實施。要實現企業(yè)服務標準化戰(zhàn)略，企業(yè)的品牌體現在項目管理服務上，必須對監(jiān)理服務的內容、深度、原則等各方面實施標準化。
所以，隨著社會主義市場經濟不斷完善，國家體制改革的不斷深化和適應國際發(fā)展潮流，我國工程建設領域的項目管理已進入了新的歷史發(fā)展時期，監(jiān)理企業(yè)應根據自身情況，靈活的采取對策，發(fā)展成為大型的建設項目管理公司。
三、應用工程監(jiān)理與項目管理一體化的幾點建議。
1、對于業(yè)主來說，要選對實施工程監(jiān)理和項目管理一體化模式的監(jiān)理公司或項目管理公司。因為選擇公司決定著項目的成敗，要從資質、業(yè)績、人員配備、聲譽等多方面進行考察篩選。
2、業(yè)主要預先建立完善的項目控制制度，加強項目控制能力，避免失控狀態(tài)。
3、業(yè)主同受委托的監(jiān)理單位或項目管理公司簽訂具有激勵性的合同付酬模式，以激勵監(jiān)理單位或項目管理公司同項目利益相關，調動其積極性。
摘 要：隨著經濟社會的迅猛發(fā)展，我國在水利水電工程上的建設項目呈現明顯的遞增趨勢。大力發(fā)展水利水電工程，是國家和政府惠民工程的具體體現，是保障人民生活，提高生活質量，協調區(qū)域發(fā)展的重要措施。
關鍵詞 ：水利水電工程 經營管理 轉型
隨著市場經濟建設步伐的加快和市場經濟體制的日臻完善，水利水電工程建設項目的經營和管理工作也由簡單化管理、粗放型經營逐步轉變?yōu)榫毣芾怼⒓s型經營，進而轉變發(fā)展至精致化管理、精品型經營。在這一發(fā)展、轉變過程中其經營和管理工作的特性、特點亦發(fā)生了重大的改變，且有著向經營和管理工作目標科學詳盡化和度量精準系統(tǒng)化發(fā)展的新趨勢。
一、當前經營管理工作的新特點
1、經營管理工作呈現出外交禮儀化
所謂經營管理工作外交禮儀化是指企業(yè)項目經理人或項目經營管理工作者代表項目部本著“禮節(jié)性、禮貌性、親和友好性”的基本原則，把己方工程項目經營管理工作的模式、狀態(tài)、經營管理工作的方式和方法、經營管理工作中存在的及還需解決的問題等經營管理思想、理念及其他經營管理業(yè)務與單邊（業(yè)主）或多邊（包括業(yè)主、監(jiān)理、設計或其他有關聯的第三方）所進行的經常性地、廣泛性地接觸、交流、溝通、陳述、表達、磋商和會談，以期力求達到經營及管理上所希望或追求的目的。其具有以下兩個顯著的特性或特征：
第一是“經常性和廣泛性”。溝通、交流、磋商往往并非一次、兩次就能夠統(tǒng)一思想、解決存異、達成共識。這需要有一個理解時間、吸納過程，更需要有充足的理由和佐證資料的搜集、整理和完善的漸進，在這個漸進過程中就需要我們的溝通、交流和磋商，以便相互通報各自的進度、進展，解決過程中發(fā)生的新問題。
第二是“親和性和友好性”。要進行經常性、廣泛性地接觸、溝通與交流，就須有一個親和友好的態(tài)度和融洽的氛圍，這是進行有效地接觸、溝通與交流的前題和基礎。倘若沒有這個前提和基礎，那么我們的溝通、交流將會出現話不投機、趣不相投，從而使我們的溝通、交流無法進行下去；其結果則是我們的磋商、交流一見就爭、一談即崩，根本無法達到即時、綏善解決問題和有效地推動工程項目進行有序施工的初衷。
2、經營管理工作出現了產業(yè)轉型化
目前，水電水電工程一方面受市場經濟規(guī)律的影響和作用，導致參與市場競爭的企業(yè)越來越多，使市場競爭越來越激烈，其相互競爭的結果則是資源過剩所造成的價格廝殺，致使企業(yè)利潤空間越來越小，甚至保本或虧損，使企業(yè)難以繼續(xù)維系生存和發(fā)展。另一方面隨著水電市場這種特殊產品商品的飽和以及水利資源開發(fā)利用的逐漸枯節(jié)，使水電企業(yè)難以繼續(xù)以原水電產業(yè)為骨干或龍頭產業(yè)來維系自身的生存和發(fā)展，迫使水電企業(yè)在生產經營過程中有目的、有方向、有選擇地提前嘗試轉型，這種轉型連帶促使我們的經營管理工作的內容和范圍、經營管理的方式方法等發(fā)生了重大的變化，即轉型項目的經營嘗試和轉型項目管理的實際運營。
經營管理工作人員業(yè)務轉型主要包括以下三個方面：一是對新行業(yè)、新領域的角色轉換過程；二是對經營管理工作業(yè)務的新知識、新模式、新手段、新方法的學習、借鑒、探索、實踐的熟悉適應過程；三是對經營管理工作業(yè)務的探索、創(chuàng)新的轉型過程。
3、經營管理工作顯示出效率高速化
當前，水利水電轉型延伸“短、平、快”的產業(yè)越來越多，如送變電線路工程、風力發(fā)電工程、機組檢修工程等，其工期時間快則兩、三個月，長者三、五個月內即告全面竣工，這就使得我們的經營管理工作出現了短期性的效率化和高速化的特點來。經營管理工作的效率高速化強調的是對階段性工程項目經營管控工作應側重于工作的時效性、迅即性和效率性。主要表現在以下三個方面：一是總工期時間甚短，日常經營管理工作應迅速即時處理，注重工作的效率，以保證履約合同約定及法律規(guī)定的時效有效性；二是應盡量減少不必要的流程時間和流程運作程序，以壓縮日常經管工作處理和解決的時間周期，使之盡量與施工進度保持時間上的匹配；三是以確保“短、平、快”工程項目資金鏈有序衍接為核心目標，切實解決工程施工項目資金運作需求的保障性問題。
二、經營管理工作發(fā)展的新趨勢
1、經營管理工作漸趨于目標科學詳盡化
近幾十年來，我國水利水電工程經營管理工作經歷了從無到有、從粗到細、從細到精漫長的磨礪和發(fā)展過程，這一管理的創(chuàng)新和發(fā)展變化，是一個質的飛躍和升華。
這種發(fā)展趨勢必然要求我們的經營管理工作需在工程項目施工前進行經營管理模式的設計、經營目標的規(guī)劃、分析、論證，以及規(guī)范化、流程化設計等的精細工作。需在工程項目施工過程中進行工程關鍵性節(jié)點和工作階段性經營目標的補充、修正和完善工作，以及實施過程中的監(jiān)督檢查工作和糾偏考核工作等等詳盡化、科學化的精致工作。
當前，水電行業(yè)工程施工項目經營管理工作中普遍存在著“前期觀望看、中期認真算、后期沒轍吊著胃口干”的現象，這種現象若不有效即時改觀，將會導致以下不利結果：一是不能滿足和適應當前市場經濟發(fā)展和工程施工短平快的速度需求，企業(yè)將自然被市場淘汰；二是施工企業(yè)中后期加速進行的經營管理工作為時已晚，反使得施工企業(yè)自己的經營由主動變?yōu)楸粍樱瑔栴}由容易變困難甚至無法解決。三是“前松后緊、慢一拍”的管理模式和節(jié)奏，不利于對前期成本費用的監(jiān)督、控制與糾偏，造成工程施工中后期無法扭轉和彌補的局面。
2、經營管理工作漸趨于度量精準系統(tǒng)化
我國水利水電工程建設所歷經的幾十年探索和發(fā)展過程，使水利水電工程經營管理工作不斷朝著度量化、精準化和系統(tǒng)化方向邁進。
這種發(fā)展新趨勢必然要求我們的經營管理工作不能停滯在對單位工程、單元工程和單項工程等宏觀目標的度量化、精準化和管控上，還需要進一步地對分部分項工程、子項目工程等微觀目標的具體度量化、精準化和管控上。
關鍵詞: 煤礦；井下采礦；安全管理
中圖分類號：X752 文獻標識碼：A
1、引言
礦場資源是人類生存，社會發(fā)展的基礎和保障，是構成生產力的主要組成因
素之一，對礦物原料擁有種類多，就越能促進國家經濟發(fā)展，這已經成了一個國家經濟實力增加的主要標志，我國是世界上最大的煤炭生產國，年產量達12億噸，占世界煤炭總產量的6%，同時我國對能源的需求量也非常大，煤礦采礦是我國經濟發(fā)展的重要基礎，我國的煤礦開采不僅要滿足國內13億人口的需求，還要出口到世界各個國家，所以對采礦業(yè)的開采量要求高度與日俱增，在高開采量的同時，煤礦安全事故就成為我國需要解決的重大問題，采礦行業(yè)薄弱的安全管理和事故防范措施，大大影響了員工的工作狀態(tài)，進而對煤礦的開采量也造成重大影響，所以我們要從根源找出問題的所在，加強安全保障，做好防范工作。
2、影響礦井作業(yè)的危險因素
2.1、瓦斯和礦塵危害
在采礦過程中，礦井下的礦塵和瓦斯含量非常高，而且瓦斯和礦塵在一定的
條件下很容易發(fā)生爆炸，這樣給人民造成嚴重的財產損失甚至人員的傷亡，此外，過多吸入礦塵很容易使工人患矽肺病，遭受病痛的折磨。
2.2、礦井水災和火災
一旦在礦井中發(fā)生水災或火災，各種工作進行的布置就會被打亂，導致礦產資源遭受嚴重的損失，嚴重的還會造成人員的傷亡。因此，采取各種有效的措施防范礦井水災和火災是非常必要的。
2.3、礦井的通風問題
由于采礦作業(yè)是在地下進行工作，地面上的空氣在進入到井下的時候，對身體有害的氣體和礦塵很容易與之一起進入井下，加上地熱的作用和井下的水分蒸發(fā)，還有人體和及其都會散熱，這樣一來，會導致井下的空氣溫度發(fā)生一些變化，因此，井下的工作人員就處在一個不良的環(huán)境中進行作業(yè)，這對于他們的身體健康有非常嚴重的影響。
2.4、頂板災害
在進行采掘時，由于礦山層受到過大的壓力，就會發(fā)生降班垮掉的現象，如果對頂板的管理工作沒有到位，就會出現頂板坍塌的事故，從而給采礦工作造成極大的隱患和損失。
3、我國煤礦采礦安全事故多發(fā)的原因分析
3.1、煤炭企業(yè)安全投入少，安全無保障
從歷史和政策的原因來看，煤礦安全投入非常不足，據調查，國有煤礦在安
全工程、裝備和設施方面的欠賬就達500億元左右。
3.2、領導指導思想不端正，沒有樹立安全思想
在一些煤礦地區(qū)普遍存在著一個問題，就是礦區(qū)領導不能真正從思想上認識到安全工作的重要性，沒有把安全生產擺在首要位置上，在效益與安全發(fā)生矛盾的時候，沒有做到堅持安全第一的原則，首先保證安全，而是放松對安全的要求，忽視了礦井作業(yè)中的安全事故防范，事故風險防范意識不強。有的施工單位存在著瓦斯超限的情況，卻不及時采取堅決措施對瓦斯進行治理，并對井下進行強化通風，而是冒著發(fā)生事故的危險繼續(xù)組織生產，有的單位甚至在此情況下還進行高強度生產，最終導致事故發(fā)生。
3.3、現場管理松弛，事故隱患嚴重
不少領導干部和管理人員工作作風不扎實，對安全工作抓得不實不細，不能對井下的問題做到心中有數，他們往往講得多，干得少，在井上指揮的多，到井下進行實際了解的少，有的單位往往對施工進行以包代管政策，有的甚至包而不管。一些單位得現場監(jiān)督檢查工作也很不得力，勞動紀律松馳，在施工過程中，違章指揮和違章作業(yè)的現象屢見不鮮。過去一直堅持比較好的施工單位，很多時候的質量標準化工作，也出現較大滑坡，安全生沒有了可靠的基礎。
根據對事故的調查處理情況，我們不難發(fā)現，有許多施工單位沒有按規(guī)定設置監(jiān)測裝備和瓦斯報警斷電儀，或者裝了相關裝置，但對其的維修管理環(huán)節(jié)薄弱，從而使其功能難以有效發(fā)揮，有的煤礦采掘工作還在此情況下進行高強度生產，但通風安全措施卻沒有任何保障，施工過程中的回風流瓦斯超限頻繁，這些細小的方面，都可能成為造成瓦斯爆炸事故的自接誘因。
3.4、煤礦工人安全培訓流于形式，職工素質較低
煤礦事故多發(fā)大多和技術管理水平低有直接關系，由于職工安全技術培訓工作上的不足，導致在施工中，忽視安全施工，安全施工的技術水平較低，尤其是大量生產一線的工人，特別是農民工，他們成為了傷亡事故中受到傷害的主體，但是他們當中一些人同時也是傷亡事故的自接責任者。
3.5企業(yè)技術管理混亂，業(yè)務保安工作落實不夠
許多礦井中的重大隱患和問題是長期存在的，有的甚至在一開始的設計階段就存在缺陷，以至于留下了安全上的隱患，但是相關單位和部門在生產過程中，又遲遲不對問題進行檢查和整改，最終導致隱患變成真實的事故。比如對采區(qū)部署不合理，工作密度過大，有的單位甚至在高瓦斯區(qū)域內密集布置許多采掘面，從而導致通風系統(tǒng)復雜，風門過多，容易造成事故的發(fā)生和擴大。
4、我國實現采礦安全作業(yè)的對策
4.1、處理好安全與效益的關系
安全生產管理是企業(yè)管理的基礎和重要組成部分。一個煤炭企業(yè)安全生產情
況必然會對企業(yè)的效益造成巨大影響，因此在具體生產過程中，必須堅持安全第一的原則。安全是提高經濟效益的前提和基礎，沒有安全就沒有效益。另一方面，安全畢竟不等于效益，安全上去了并小等于經濟效益就能提高。所以煤礦企業(yè)對于效益與安全這兩項根本性任務，必須堅持兩手抓的原則，不能顧此失彼，因小失大，也小能厚此薄彼，導致重效益輕安全的情況發(fā)生。如果不能處理好兩者的關系，效益上去了，安全卻出了問題，也會前功盡棄，造成最終在綜合效益上的重大損失。只抓安全而忽視經濟效益的提高，企業(yè)經濟實力不足，安全也搞不好。
4.2、制定完善的災害應急方案
要根據各個礦山的實際情況和不同的災難事故，從不同的著重點出發(fā)，制定符合實際的災害應急方案，培養(yǎng)采礦人員在緊急情況下處置危急事情的意識，從而提高其自救互救能力，制定出符合實際的災難逃生和救援方案，完善災難應對體制，加強救助演練，加強救援隊的聯系，配置高科技的救援和檢測裝備，借此來切實的保障礦區(qū)生產安全，保護人民的生命和財產安全，還要避免井下通風不暢的情況，杜絕因此而導致窒息災難的出現，建立健全合理的通風管理制度，完善通風系統(tǒng)，在此基礎上，建立檢測風量風質和風速的臺賬，并保證其符合相關規(guī)定的要求。
4.3、采用RTK技術的作業(yè)方法
RTK技術作業(yè)效率高，大大減少了傳統(tǒng)測量所需的控制點數量和測量儀器的“搬站”次數，可以有效提高作業(yè)效率，其定位精度高，且數據安全可靠，沒有誤差積累，最重要的是，此技術的使用受通視條件、氣候、能見度、季節(jié)等因素的影響和限制較小，且操作簡便，數據處理能力強，能方便快捷地與計算機通信。
在具體操作中，首先將基準站設在制高點上，控制點距離小于RTK有效作業(yè)半徑的2/3倍。其次，為方便對RTK測量成果進行控制檢核和避免出現作業(yè)盲點，在測區(qū)環(huán)境不良地區(qū)增加基準站；施測第一個觀測點為已知點，以檢核第一個RTK測量結果是否精確。RTK測量前的檢核工作很重要，它可以發(fā)現輸入的控制點坐標、坐標系統(tǒng)、設置參數是否有誤等問題；由于接收衛(wèi)星狀況不良等原因而造成的盲點地區(qū)，應在盲點周圍加測控制點，以便用全站儀補測。
參考文獻:
[1]王洋.煤礦井下安全風險識別與評價研究[D].遼寧工程技術大學，2012
隨著我國經濟的高速發(fā)展與市場經濟的深入發(fā)展，供電企業(yè)經營管理體質發(fā)生了巨大變化，電網改造升級速度亦在不斷提升，但當今物價飛漲致使供電企業(yè)經營成本水漲船高。因此，供電企業(yè)成本管理面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)。所以供電企業(yè)若希望保持強有力的競爭優(yōu)勢，就應該不斷進行深化改革，通過強化對供電企業(yè)中的各方面的經濟管理以使其更加適應新的發(fā)展形勢，這其中不斷加強供電企業(yè)的經濟運作是重中之重的任務。強化市場經濟環(huán)境下供電企業(yè)的經濟運作，不僅有利于其全面認識自己以適應當今市場環(huán)境而且利于在日益激烈的市場經濟中不斷改進和提升自身核心競爭力，對于供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有關鍵性意義。唯有不斷改進和提升管理手段，不斷加強對經濟運作工作的管理和控制，盡量降低經濟費用，才能夠為提高企業(yè)的競爭能力創(chuàng)造有利條件，所以把降低供電企業(yè)的經濟運作目標作為該企業(yè)內部的各項活動基準準則，規(guī)范企業(yè)管理中的每個環(huán)節(jié)，才能夠使得供電企業(yè)的發(fā)展計劃有條理。
二、現階段我國供電企業(yè)經濟運作與成本控制中存在的缺陷
當前，在電力市場競爭日益激烈且市場經濟運作機制不夠完善的環(huán)境下，供電企業(yè)的生存與發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。一方面，是市場機制的不健全導致的工程招標價格缺乏管理，一旦價格被壓力必然導致企業(yè)效益的下降；另一方面，在競爭日益激烈的情況下，諸多小型供電企業(yè)生存空間逐步被蠶食。因此，供電企業(yè)不得的從內部管理入手，加強成本管理和經濟運作管理但暴露出的問題亦不少，主要如下：
（一）供電企業(yè)中的成本預算管理不夠完善
就當前而言，諸多供電企業(yè)在成本管理中尚未形成完善的管理體制。例如，供電企業(yè)的預算管理權限不夠明確、供電企業(yè)的預算編制不夠科學、供電企業(yè)的預算監(jiān)替管理和考核力度不足。而且尤其缺乏事前監(jiān)督和事中監(jiān)管的措施，僅僅在事后對經濟活動中各項成本支出進行核算，難以真正發(fā)揮出成本管理的效用，而且沒有充分意識到和強化預算管理。因此，在日常管理中難以做到及時有效的發(fā)現經濟運作中存在的成本問題并加以處理，久而久之致使企業(yè)經濟效益走向下滑趨勢。
（二）供電企業(yè)中的成本管理概念相對缺乏
供電企業(yè)經濟成本的管理就是安裝產品質童、工期長短、消耗水平、安全登記等各個指標的綜合性反映，但成本管理意識薄弱是導致供電企業(yè)成本日益增長的重要原因之一。雖然成本管理的主體是企業(yè)各組織以及所有職工，但是大多數供電企業(yè)員工認為成本管理與自身無關，僅僅是領導層的工作范疇或財務部門的職責。因此，其在工作之中無成本管理和參與企業(yè)成本管理的意識，工作中浪費現象時常發(fā)生，甚至個別的職工還認為家大業(yè)大，所以浪費一點的成本還沒什么大不了的事情。科技人員所提供的數據不夠精確，導致生產出的產品不合格或材料的浪費情況時有發(fā)生；材料的管理人員對其材料保管不善，也就會透成了材料的損壞或錯發(fā)了材料，造成了不必要的經濟成本的損失。
（三）供電企業(yè)中核算人員的素質不夠高
在現代化企業(yè)管理中，員工的素質尤其是關鍵職位人員的綜合素質對于企業(yè)成本核算的高低產生了直接影響。當前，我國諸多供電企業(yè)職工工作態(tài)度不夠積極，執(zhí)行不到位，為嚴格按照相關規(guī)范操作，而且工作隨意性較大，甚至為了個人私欲存在舞弊違紀行為，無形中導致企業(yè)經營成本增加。
三、有效解決供電企業(yè)的經濟運作和成本管理的主要手段
（一）科學成本預算嚴格把控經濟成本
加強對企業(yè)內部的調研，做好發(fā)展規(guī)劃并嚴格執(zhí)行以控制好企業(yè)運行成本預算，重點做好物資采購、項目選擇與投資、資產管理、人員管理等環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，確保各項費用支出的客觀真實性。同時，還需要對供電企業(yè)中經濟運作的全過程進行嚴格監(jiān)督，在保證質量的基礎下上，最大限度的降低該經濟的成本。
（二）全面貫徹成本管理的基本理念
轉變觀念與強化對供電企業(yè)全過程成本管理，從項目的選擇、項目的招標、項目的施工、項目的竣工、項目考核等各個環(huán)節(jié)建立完善的監(jiān)督體系。在項目確定階段，要圍繞項目的市場前景開展調查確保項目具備可行性；在投標階段要對現場情況進行實際勘測并預測費用情況；在施工階段要制定每個環(huán)節(jié)的費用管理制度，將有限資金用到實處，同時在竣工階段加以考核進而確保成本的支出在合理范圍之內。
（三）強化隊伍建設提高員工綜合素質
在當今市場經濟環(huán)境下，企業(yè)競爭日益激烈且其競爭的本質是人才之間的競爭。因此，對于供電企業(yè)而言應從以下方面加強人才管理：其一，對外引進專業(yè)的經濟管理人員以強化內部人才素質或從內部培養(yǎng)一批具備相關知識與能力的員工以不斷提升企業(yè)財務管理能力；其二，優(yōu)化企業(yè)中項目管理人員結構，提高工程項目管理職工的綜合素質。努力培養(yǎng)出一批業(yè)務精湛、年富力強的經濟管理團隊，讓他們在經濟運作的管理中增長自己的才干，確保經濟成本管理的高效率進行。
（四）建立企業(yè)成本信息化監(jiān)督管理機制
水充斥著我們生活的每個角落，不僅可以滿足人的日常需求，用作養(yǎng)殖水禽，還能做成景觀供人觀賞。它的最主要特點就是依靠良好水質和浩渺水面，形成以水生動植物生態(tài)群體為主的天然景觀。既有較高的經濟效益，又有優(yōu)美的觀賞效益。因此，水體的質量對整體環(huán)境質量至關重要，水域景觀在旅游景觀構成中占有極為重要的地位，具有開闊水面的區(qū)域將會變成深受旅游者和當地居民喜好的休閑地域，并構成了開放空間與水道緊密結合的優(yōu)越環(huán)境。水利建設中必須對水體要格外珍視，一條有代表性的河流，其重要性完全勝過一般的道路。但目前不少水利工程并沒有意識到占用河道面積開發(fā)房地產所獲得的暫時利益，遠遠低于河道風景及其環(huán)境效益帶來的增益。因此，在水利建設過程中，要更加注重對水體的開發(fā)與保護。
2水利水電工程中景觀設計新理念的實踐探索
在社會發(fā)展過程中，房建、公路、廣場等施工面積日益增大，也要求河道泄洪能力適應性的增大。為了滿足這種需求，最好的辦法便是對河底及河坡進行混凝土澆固，但這又會影響河中生物的正常生活，破壞了生物鏈的循環(huán)。此外，硬化會影響地表水和地下水的流通，毀壞了原有的水循環(huán)。只考慮河道的整治、疏挖、通暢；未考慮河道與湖泊、濕地、低地、綠地等連通起來，以增加其調蓄能力以及生物的生存能力和多樣性；使生態(tài)系統(tǒng)處于分割、孤立的狀態(tài)、為了獲得更好的水環(huán)境，必要時應打破“兩堤河”的傳統(tǒng)模式，讓雨洪從過去的直接入河，變?yōu)樵谕恋厣戏稚Υ妗Ｒ鹬睾拥赖淖匀恍螒B(tài)，在規(guī)劃設計中要運用河彎、曲折、淺灘、瀑布、深潭、沼澤等手段、要重視非工程建設，例如視覺效果的考慮———如倒影、夜景、透視等，綜上所述，雖然景觀河流技術剛興起，但其在實際水利建設中發(fā)揮著重要作用，所以我們必須對景觀河流技術不斷進行深入研究，創(chuàng)造最先進、最創(chuàng)新的水利建設技術。
3水利水電工程景觀設計的要點
旅游業(yè)作為我國現今的支柱性產業(yè)，也帶動了水利旅游的發(fā)展，水利旅游中山水結合的美、人造水利工程的浩大、煙波浩渺的水面美都成為水利旅游吸引眾多游客的優(yōu)勢，成為旅游業(yè)中的新星。但我國現今的水利旅游都是建設在水利工程竣工后，進行再建設或多次修改，對附近的植被、建筑物、原始地貌等造成了嚴重的損害，對生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展產生了惡劣的影響，還要認識到我國旅游資源利用率低，產品單調、缺乏厚重人文景觀的現狀。
針對我國現今水利景觀建設迷茫的現狀，水利從業(yè)者必須不斷深入研究，積極制訂創(chuàng)新型的解決方案，更好的促進水利建設的發(fā)展。水利水電工程景觀設計包含了水利工程設計和景觀設計兩個方面，工程設計需要掌握水利工程專業(yè)知識，景觀設計需要掌握人類社會學、環(huán)境科學、景觀規(guī)劃、建筑學、藝術學、心理學、地理學、林學、生態(tài)學等多學科知識、此外景觀設計牽扯到環(huán)境、生態(tài)、經濟，是涉及多方利益和價值觀的工作，因此在其規(guī)劃設計時，需要和城建、水利、環(huán)保、園林等不同專業(yè)和部門協調溝通、根據許多國家建設水利風景區(qū)的經驗，結合我國水利業(yè)發(fā)展的現狀，我們更加明確了水利建設的范圍和水利水電工程建設獨有的特點。在制訂景觀設計方案時，要注意到景觀設計的深層因素，合理展望景觀業(yè)發(fā)展的趨勢，對景觀設計的整體性原則、地方性原則、生態(tài)可持續(xù)原則、獨特性原則和單體優(yōu)化原則以及水體景觀、水工建筑物景觀和綠化景觀的設計要有準確的把握。
4結束語
