時間：2023-09-18 17:24:14
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[關鍵詞]信用危機；失信；機會成本；法制建設
一、社會經濟信用危機的根本原因：失信的機會成本過低
從經濟交往的角度來看，守信與不守信是一種經濟行為選擇，社會經濟信用程度低的根本原因在于不守信用的機會成本過低。經濟交往中，違約一般能取得短期的直接利益，對這種違約行為，在中國目前法律不夠健全、執法效益不高、地方保護主義嚴重等環境下，受害者難以追究其責任，破壞信用的一方在經濟上、法律上沒有受到應有的追償和處罰。造成失信成本過低的局面。政府部門一般不會介入這種經濟糾紛中，就是想管也管不過來。按“經濟人”的假設，在這種杯境下，選擇不守信是合理的。此外，各類經濟欺詐犯罪行為，只要沒有發生群死群傷或嚴重危害國家利益和社會穩定的惡性事件，也難以得到應有的懲處，更助長了不守信用風氣的滋長蔓延。
二、改變失信機會成本過低的根本手段：對失信行為進行嚴厲的追究和懲治
既然社會經濟信用程度過低的根本原因是不守信用的機會成本過低，提高社會經濟信用水平的努力也必須從這個方面入手，重點是通過建立經濟或市場游戲的規則等一系列手段，追究失信行為的經濟責任，給予嚴厲的法律懲治，改變守信與失信兩種行為方式機會成本，使守信者獲得公允回報，失信者得不償失，甚至付出法律上和經濟上的沉重代價。由于經濟活動紛繁復雜，對失信行為的追究及懲治、維護正常的信用秩序，不可能只靠政府或某一機構的力量，還須靠經濟活動中各個微觀主體在積極維護自身利益，自覺恪守信用規則的過程中來完成。當前經濟活動參與者面臨的困難正是維權手段不夠、維權能力微弱。提高社會經濟信用水平的努力應該是重在創造一種信用宏觀秩序環境，營造守信為榮、失信為恥的社會氛圍，同時提高經濟活動參與者追究和懲治失信交往對手的能力和維護自身經濟利益的能力。
三、解決信用危機的必要措施
1.迅速建立起個人、企業信用狀況查詢信息系統，解決信息不對稱問題。信息不對稱問題，是不守信者能夠生存延續的一個重要原因，在社會經濟活動中，人們交往前往往不可能掌握對方所有的情況，特別是對其商業交往中是否守信很難獲得相關資料，從而容易造成判斷失誤或者受到欺騙，給不良信用者以可乘之機；另一方面信息不對稱也是阻礙經濟交往發生的一個重要原因，由于對對方信用把握不足，即使達成交易也會設置保證條件。應大力動員各種社會力量參與社會信用征信及查詢系統的建設，還應該鼓勵商辦信用信息系統，即企業以營利為目的，自己組織信用調查，建立專項信用信息查詢系統，為使用者提供有償服務。
2.進一步整肅信用中介機構，規范其經營行為，提高和發揮各類專業中介機構在信用建設中應有的作用，成為征信系統重要的把關環節。一些社會中介機構本身信用程度就很差，常常提供不真實信用信息，全面整肅信用中介機構，規范其經營行為，嚴厲打擊失信的中介機構，是建立正常信用秩序的一個重要措施。首先要加強對中介機構的立法，明確其對失信結果的法律和經濟責任；其次要盡快培養出一批信譽可靠的咨詢公司、信用調查評估公司、律師事務所、會計師事務所，資信估價公司等中介機構，提高其評估、調查資信的可靠性，提高其對社會披露信息的可信性。同時通過立法允許根據企業或個人需要，對交往對手的信用情況進行專門調查，提供專業征信服務，提高企業和個人在經濟交往中信用判斷的準確性，有利于排除失信者。
一、深化思想認識，實現三個轉變
要從“以物為本”向“以人為本”轉變。在過去的發展中，我們過分地突出了“物”的地位，發展指標主要看經濟，講發展就是講經濟的發展。在“以物為本”的發展觀支配下，盡管我們在經濟上獲得了高速增長，但同時也付出了巨大代價。社會矛盾日益突出，資源環境成為發展的瓶頸，嚴重制約著經濟的發展。因此，向“以人為本”轉變成為發展的歷史必然。以人為本是科學發展觀的核心和本質，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本，就是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，就是要把促進經濟社會發展與促進人的全面發展統一起來。人民群眾是社會實踐的主體。是創造歷史的主體。強調以人為本，就是要把人作為發展的主體，把人作為發展的根本動力，要最廣泛、最充分地調動人民群眾的積極性和創造性。
要從重速度向重質量效益轉變。發展本身就是質量和速度的統一，只有在發展中保持質量和速度的協調統一，才能保持經濟的可持續增長。同時，經濟增長只有從粗放型向集約型轉變，從重速度向重質量效益轉變，才能實現中央提出的又好又快地發展。重視發展的質量，最重要的就是要走新型工業化道路，就是堅持以工業化帶動信息化，以信息化促進工業化，走一務科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路。在發展中要突出信息化等高新技術的地位和作用，要注重經濟發展同環境資源相協調，要實現資金技術密集型產業同勞動密集型產業相結合。
要從重經濟發展向重經濟社會全面協調發展轉變。在發展中要堅持兩點論和重點論的統一，辯證地認識經濟增長和經濟社會發展的關系，轉變把發展簡單地等同于經濟增長的觀念。片面的經濟增長非但不能給人們帶來普遍幸福，反而會使人們飽嘗“有增長無發展”以及“增長與發展負相關”的苦果。要立足于全面發展，在堅持以經濟建設為中心的同時，大力進行政治建設、文化建設、社會建設，促進物質文明、政治文明和精神文明共同進步。
二、著眼發展實踐，實現三個轉化
要把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路。一是要走新型工業化之路。現在走傳統工業化的老路，除了受資源環境制約外，還受到了勞動力成本等的制約。中西部地區要取得沿海發達地區過去所取得的發展業績是完全不可能的，同時由于沿海發達地區的產業升級，經濟效益和競爭力優勢更加明顯，不走新型工業化之路，與沿海發達地區的差距就會越來越大，要實現跨越式發展，走新型工業化之路是惟一出路。二是要走產業特色化之路。比較沿海發達地區，中西部地區最大的優勢其實只有以自身資源為基礎的特色產業這一項，土地、稅收和勞動力都不再擁有真正的優勢，經濟要有競爭力，就必須突出產業的地方特色。如果不突出地方特色，盲目模仿發達地區的產業發展之路，與其他地方產業雷同，這種發展路子既沒有前途，也難走得通。中西部地區必須堅持以市場為導向，充分把握國家政策，立足本地優勢，因地制宜、因勢利導地選擇支柱產業。三是要走全面協調發展之路。發展是一個“系統的集合體”和“過程的集合體”，發展的各個方面和各個環節是相互聯系、相互促進、相互制約的，協調了就能相互促進。在發展中要吸取教訓，按照“五個統籌”的要求，切實推進各項事業的協調發展。
要把科學發展觀轉化為促進發展的具體政策措施。一是加大改革創新的力度。一方面在發展中要加大招商引資、立項爭資、創業融資的力度，招商引資必須著眼特色產業的發展，在招商引資中不能只講數量不講質量，搞簡單的產業轉移承接；立項爭資要著眼加強基礎產業、基礎設施建設，深入研究政策，認真調查研究，積極申報項目，爭取國家投入；創業融資要激發社會活力，鼓勵社會資本通過創業途徑投向經濟社會發展的各個方面。另一方面，在發展中要堅持改革創新，與時俱進地推進各項工作，科學發展是新的發展方式，必須突破舊的觀念和做法、體制和機制的束縛。二是加快經濟結構調整。中西部地區經濟發展的突破口在經濟結構調整，要加快原有國有企業、集體企業的改制，促進經濟民營化；要加快二三產業的發展，重點加快工業的發展，要通過招商和創業兩個輪子，實現工業的快速發展；產業布局要合理，這是中西部地區的薄弱環節，也是發展潛力、競爭優勢所在，在產業布局中一定要突出自身優勢和特色，大力發展地方支柱產業。三是要加快基礎建設。基礎產業、基礎設施、基礎工業建設是落實科學發展的重要支撐和根本保障，在經濟社會發展中有著舉足輕重的戰略地位。
要把科學發展觀轉化為領導發展的實際能力。一是科學決策能力，科學決策是科學發展的前提，要樹立科學發展的理念，發揚民主決策的作風，遵循科學決策的程序，實現科學決策；二是改革創新能力，改革創新是實現科學發展的動力，在實際工作中，要以學習掌握科學理論為基礎，搞好調查研究，著眼發展大局，尋找工作差距，總結自己，借鑒他人，創造性地解決影響科學發展的矛盾和問題。三是統籌協調的能力，要始終堅持以經濟建設為中心，同時全面加強各項工作，善于解決各類矛盾。
三、把握落實環節，抓住三個關鍵
突出發展規劃的制定。沒有好的規劃，就不會有好的發展。要按照科學發展觀的要求制定發展規劃，加快推進經濟結構調整，特別要立足自身優勢，合理調整產業布局。要重視城鎮發展的科學規劃，城鎮化是經濟發展的助推器，城鎮化要與經濟發展相協調。
突出科學決策。科學決策是實現科學發展的前提。科學的規劃取決于科學的決策，而落實好已制定的發展規劃，同樣需要依靠科學決策來保證。當今時代，科學技術突飛猛進，社會生活瞬息萬變，社會矛盾逐步增多，利益關系日趨復雜，決策的深度和廣度不斷拓展，決策的風險不斷加大，決策的難度和要求不斷提高。要做到科學決策，就要發揚民主、尊重科學、集思廣益、重視調研，要大膽更要謹慎，要自信不要自負，始終保持頭腦清醒。要特別注重民主決策，善于集思廣益。在決策過程中要堅持民主集中制原則，建立健全民主決策的機制。
關鍵詞：物聯網技術 經濟領域 應用
一、引言
物聯網被認為是繼計算機、互聯網、移動通信網之后的又一次信息產業革命，世界將從互聯網時代進入“物聯網”時代。物聯網已成為信息產業大勢所趨，其應用范圍幾乎覆蓋各行各業，將加快多行業多領域信息化進程。在不遠的將來，好萊塢科幻影片中打破時空界限，實現遠距離異域操控,一個指令可以讓愛車自動開往目的地；可將家中水電關掉；啟動室內預警系統和室外照明燈等智能場景在物聯網時代都變得觸手可及。物聯網是生產社會化、智能化發展的必然產物,是現代信息網絡技術與傳統商品市場的有機結合，促進了社會經濟發展,改變著社會生活方式。
二、物聯網的起源與背景
物聯網的概念是1999年提出的，又名傳感網，是指將各種信息傳感設備與互聯網結合起來形成的一個巨大網絡。物聯網可使所有的物品與網絡連接，方便識別和管理。一般認為物聯網（The Internet of things）的定義是：通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協議，把任何物品與互聯網連接起來，進行信息交換和通訊，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。根據ITU（國際電信聯盟）的描述，物聯網時代，通過在各種各樣日常用品上嵌入一種短距離的移動收發器，我們在信息與通信世界里將獲得一個新的溝通維度，從任何時間任何地點的人與人之間的溝通連接擴展到人與物（Human to Thing）和物與物（Thing to Thing）之間的溝通連接。物聯網具有全面感知、可靠傳遞、智能處理的特點。
物聯網第一個特征是Web 3.0概念，第二個特征是云計算+傳感網。物聯網的中心還是互聯網，還要依賴互聯網進行數據傳輸，依賴云計算對采集到的各行各業的、數據格式各不相同的海量數據進行整合、管理、存儲和挖掘，并且去控制這些傳感網絡。而傳感器作為物聯網的邊界，擔負著從數據采集到數據預處理以及數據傳輸的任務。
在“物聯網”這個全新產業中，我國中科院早在1999年就啟動了傳感網研究，在無線智能傳感器網絡通信技術、微型傳感器、傳感器終端機、移動基站等方面取得重大進展，已擁有從材料、技術、器件、系統到網絡的完整產業鏈。在世界物聯網領域，中國與德國、美國、韓國一起，成為國際標準制定的主導國。
物聯網具體可分為感知層、網絡層和應用層三個層次：感知層主要是識別物體，采集信息，包括二維碼標簽和識讀器、RFID標簽和讀寫器、攝像頭、GPS、傳感器、終端、傳感器網絡等；網絡層主要是信息傳遞和處理，包括通信與互聯網的融合網絡、網絡管理中心、信息中心和智能處理中心等；應用層則是物聯網與行業專業技術的深度融合，其與行業需求結合，實現行業智能化。
物聯網產業鏈可細分為標識、感知、處理和信息傳送四個環節，關鍵技術包括RFID、傳感器、智能芯片和電信運營商的無線傳輸網絡。與射頻識別設備、傳感器等單個的微觀產業鏈相比，電信運營商在物聯網架構中的發展空間較大，運營商將在物聯網產業中強勢介入多個環節。面對市場機遇，中國三大電信運營商爭相發力物聯網技術開發及應用拓展。
三、物聯網市場分析
隨著電信網絡特別是無線網絡的擴展，傳感技術的發展，我國推廣物聯網的條件逐步趨向成熟。國家工信部明確提出要進一步研究建設物聯網、傳感網，加快傳感中心建設，推進信息技術在工業領域的廣泛應用，提高資源利用率、經濟運行效益和投入產出效率。我國物聯網標準體系已形成初步框架，自2009 年8 月總理提出“感知中國”以來，物聯網在中國受到了全社會極大的關注。同年，無錫傳感網中心的傳感器產品在上海浦東國際機場和上海世博會場館被成功應用。2010年3月，中國物聯網標準聯合工作組籌備會議在北京召開，物聯網國家標準體系建設工作正式啟動。
國家中長期科學與技術發展規劃(2006-2020年)和“新一代寬帶移動無線通信網”重大專項中均將傳感網列入重點研究領域。物聯網規劃已列入國家“十二五”的專題規劃，未來我國要發展寬帶、融合、安全的下一代國家信息網絡基礎設施，推進物聯網的應用。目前國家發改委正圍繞物聯網的技術、標準、應用示范等工作做相關的推進工作。
四、物聯網產業助推經濟轉型升級
產業結構調整和經濟轉型升級的關鍵是加快發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，淘汰落后生產能力。戰略性新興產業發展的速度和規模從根本上決定了我國在國際市場上的地位和總體競爭能力。推進物聯網產業發展，有利于推動戰略性新興產業的跨越式發展。物聯網產業被列為我國戰略性新興產業的重點領域，是一個市場前景廣、綜合效益好、產業帶動性強、戰略地位突出的產業。
發展物聯網產業，能夠為經濟轉型升級提供技術保障。物聯網產業不僅能為智能交通管理、智能安全防范、智能生產制造、智能電網監控、智能衛生醫療、智能生活服務、智能安全生產管理、智能環保節能等領域優化管理提供系列解決方案；而且能夠提高企業研發設計、制造集成、營銷服務水平，大幅度降低生產經營和社會管理成本，有助于控制能源消耗、減少污染排放、轉變經濟發展方式。
物聯網的發展不僅能使生產確保質量、流通實現有序高效、資源配置更加合理、消費安全指數大大提高,而且將催生新興產業、新的就業崗位和職業門類。可以說，物聯網的發展將使生產領域和流通領域發生革命性突進，使勞動產品更多地具有人的智慧，進而導致生產力和生產方式的變革。而且，隨著社會生產方式和生活方式的轉變，人們的思想觀念、思維方式也將發生深刻變化。
五、物聯網的應用前景
物聯網應用中首先被廣泛使用的是“M2M”應用。M2M指的是各類物體通過有線和無線的方式，在沒有人為干預下實現數據通信。這些物體可能是工業設備、電表、醫療設備、運輸車隊、移動電話、汽車、販賣機、家電、健身設備、樓宇、大橋、公路和鐵路設施，等等。這些物體將配備嵌入式的通信技術產品，通過各類通信協議和其他的設備及IT系統交換信息，提供連續的、實時的和具體細節的信息，到達人類無法得到的大量信息。它的重點在于信息的采集、傳遞和處理。
（一）信息采集領域
信息的采集主要依賴傳感器網絡，RFID 和條碼識別是其中很小一部分，對溫度、濕度、地理位置等信息的感知都屬于這類，傳感器網絡依賴的主要技術是傳感器、微機電設備、嵌入式編程等。具體來看，主要是傳感網絡/EPC相關的公司，包括二維碼、RFID、傳感器等。
（二）信息傳遞領域
信息的傳遞主要依賴于移動通信網絡和固定通信網絡，固網帶寬的提升，移動網絡覆蓋的增強都會帶來大量設備投資，有利于電信設備制造商，物聯網是在現有移動通信網絡的基礎上延伸，或者傳感器與傳感器之間采用專用技術如Motorola的Zigbee，數據匯總后經路由器進入電信網，主要的通信技術應該是WLAN(802.11a/b/g/n)、HSDPA和LTE。這都是傳統的電信運營領域。
（三）物聯網應用領域
由于物聯網的發展是在互聯網的基礎上延伸而來，目前物聯網在一些領域已經有了應用，按照目前的應用排名，倉儲、運輸物流、門禁證卡、考勤、資產管理、門票和醫藥管理分別占據了前7名。按照IBM在《智慧的星球》中的六大智能領域：智能的供應鏈、智能的城市、智能的銀行業、智能的醫療、智能的交通和智能的電力中的預測，我們預計在未來不久的時間內，以GPS為代表的Telematics（汽車產業）、智能電網和移動支付將率先普及開來，成為普及的應用。物聯網新技術的拓展和應用等領域在后續將牽扯包括金融、醫療、交通等在內的社會各個層面，在各類行業應用中，從短期看，在鐵路、交通、電力、治安、石化、城市管理等各個領域，物聯網已展開布局。
六、物聯網發展中存在的問題
任何新技術都是雙刃劍，而物聯網在這方面更加突出。物聯網比較復雜,具有行業應用的特征，它一旦出現問題也將是全局性的。物聯網盡管取得了不小的進展，但目前物聯網還面臨著一些很大的問題，包括以下幾個方面：1.缺乏統一的國際標準；2.應用成本昂貴；3.技術不成熟；4.隱私權問題；5.安全隱患，國家安全問題等。
七、總結
物聯網的普及還需要很長時間，就像當年的條形碼的普及花了30 年時間，RFID要完全達到條形碼的應用程度，也還再需要20年左右。應用的發展是伴隨著技術的成熟而逐漸應用到各個方面的，并不是應用在等待技術完全成熟以后才會開始，在某些領域，物聯網將率先展開應用，同時，伴隨著技術的進步，會逐漸拓展開來，伸展到我們生活的方方面面。
參考文獻：
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中國網,2010．
[2]劉洋波.戰略新興產業發展情況簡報[R].2010．
關鍵詞：連續性調查；社會經濟研究；應用
中圖分類號：C829.2文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0264-01
隨著社會經濟的快速發展，有不少調查對象都在發生變化，統計調查部門需要采取連續性統計調查，并將調查結果進行定期性的公布，以此來形成時序統計數據。但在我國社會經濟研究領域的實際應用中，連續性統計調查的效果不甚理想，主要原因在于我國調查、估計方法比較落后，導致連續性統計調查結果無法準確反映社會經濟的實際狀況。因此，研究連續性統計調查在社會經濟研究領域的應用，對統計調查體制的改革具有重要的理論指導意義。
一、連續性統計調查概述
在統計調查過程中，絕大多數調查總體隨著時間延續而不斷發生變化，或者是總體單位特征不斷變化，例如居民月收入；或者是總體結構不斷變化，例如人口的結構。為了及時掌握調查總體的情況，需要采用連續性統計調查，對總體進行估計。
連續性統計調查估計的目標量主要包括以下幾個方面：第一，針對某一時點、時期，估計調查總體的特征，例如估計每月人均GDP；第二，針對某一時期，估計調查總體特征的整體平均水平，例如估計每月平均發病率；第三，針對總體特征，估計其變化情況，例如估計某一措施實施前后的變化情況；第四，針對某一事件，估計其變化情況，例如估計某地區上周流行感冒的發生率；第五，估計稀有總體特征，例如從連續統計調查的大樣本中估計某罕見疾病的特征。
連續性統計調查的關鍵在于如何連續抽出調查總體的樣本才能夠全面、準確反映調查總體的情況，以及如何對調查總體進行準確的估計。根據調查目的與對象的不同，可以將連續性統計調查分為重復、固定、輪換和分裂樣本調查，其中重復樣本調查指的是每次獨立抽取樣本，能夠很好地反映總體的變化特征，適合于上述第一、第二、第三、第五目標量的估計，但無法有效區分總體結構與單位特征隨時間發生的變化，并且增加了調查的工作量和調查費用；固定樣本調查指的是連續性統計調查一個樣本，也叫做縱向調查，固定樣本調查的調查間隔差異很大，可能是一周，也可能是半年甚至幾年，調查期限通常持續許多年，尤其適合于上述第三目標量，并且減少了調查的工作量和調查費用，然而其增加了調查單元的負擔，容易引起精度損失，同時也無法反映總體結構的變化，目前在實際調查中采取了一些積極有效的措施來降低調查單元的負擔，取得了較好的效果；輪換樣本調查指的是持續輪換樣本單元，每個樣本單位僅持續幾輪調查，例如加拿大的勞動力調查便采用這種調查方法，每個樣本單元持續6個月，共有6個輪換樣本，輪換樣本調查兼具前兩種連續性統計調查方法的優點，并克服了前兩者的缺點，幾乎適用于上述所有目標量的估計，尤其適用于第一、第二、第三目標量的估計，不僅大大地降低了調查單元的負擔，控制了無回答現象，而且更好地反映出調查總體的發展狀況，還減少了調查工作量，節省了經費，只要樣本輪換與估計方法科學、得當，便能夠有效保證估計精度；分裂樣本調查指的是結合使用固定和輪換樣本調查，或是結合使用固定和重復樣本調查，因此分裂樣本調查有一部分不發生變化，即固定樣本，另一部分發生變化，即重復或輪換樣本，這種方法結合了上述三種方法的優點，并有效克服了三者的缺點，適用于所有目標量的估計，然而分裂樣本包含固定樣本與重復或輪換樣本，估計方法十分復雜，難以進行精確的估計，在實際調查中應用較少。
在實際調查中，需要根據實際需要來選擇調查方法。如果調查總體變化緩慢，可以使用固定樣本調查；如果調查總體變化很快，需要使用重復樣本調查，也可以使用輪換樣本調查，這兩種方法的確定還需要結合調查部門的自身情況；如果是社會民意調查，分裂樣本調查應用的也較多，而在其他領域該方法應用的較少，其實際應用范圍較窄。
二、連續性統計調查在社會經濟研究領域的應用
雖然我國早已經在社會經濟研究領域采用樣本輪換等方法來開展連續性統計調查，然而還存在樣本輪換不合理、調查數據開發利用不足等問題，不僅造成了大量重復性的浪費，還使得調查結果缺乏準確性和實際應用價值。我國在連續性統計調查方面的理論研究和實踐應用都比較滯后，相當多的科學理論和可行方法都得不到有效的應用，制約了連續性統計調查作用的發揮。因此，針對我國的基本國情，如何建立一個科學、可行的連續性抽樣調查體系是我國統計調查領域的當務之急，筆者認為該體系的建立包括以下兩方面內容：
第一，結合我國國情，需要改革調查組織體系，改革抽樣調查機構與項目。改革機構能夠明確相關機構、人員的任務、經費來源、權利、數據評估辦法、數據分析機制等內容，使統計調查工作法制化、規范化，為連續性統計調查提供組織保障；改革項目能夠合理調整調查項目，明確調查機構、人員在調查項目上的分工職責，使其符合社會經濟發展的需要。
第二，結合我國國情，需要改革調查方法體系，建立動態更新的抽樣框，選擇適宜的樣本抽取與輪換方法、數據搜集與處理方法、抽樣估計方法等等。
只有結合組織體系改革與方法體系改革，才能使連續性統計調查得到理論與方法的有機結合，實現適應我國國情的轉變，使連續性統計調查為我國的社會經濟研究做出更好的服務。
三、總結
連續性統計調查是我國社會經濟研究的重要手段，將其應用于社會經濟研究領域還需要建立符合我國國情的抽樣調查體系，才能使我國統計調查工作快速與國際接軌，推進統計調查工作的發展。
參考文獻：
[1]陳光慧,劉建平.基于時間序列分析方法的連續性抽樣調查研究[J].統計與信息論壇,2008(03).
中圖分類號：D924 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）09-290-02
由于計劃生育政策的影響，中國已于1999年進入了老齡化社會。2011年底，中國60歲老齡人口已達1.85億，占當時人口總數13.7%以上。目前老年人口年均增長800萬人，到2050年將達到4.3億人。隨著人口老齡化的加劇，老年人犯罪問題也愈發突顯。2014年海淀法院公布了一項針對老年人犯罪案件的調研結果。調查結果顯示，70歲以上老人罪犯率已上升至20%左右，在2010年甚至出現80歲以上老人犯罪案件。如何及時應對老年人犯罪激增，已成為政府機關無法回避的問題。
一、一般研究現狀與存在的問題
（一）一般研究現狀
研究資料表明，21世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會。中國的老年犯罪將在很長時間內顯現逐步上升和增加的趨勢。然而相對于老年人犯罪率激增，國內學術界對于老年人犯罪問題的研究明顯滯后，目前，國內只是少量、自發且散亂的學術論文，還有待系統深入地研究。
（二）存在的問題
在對于老年人犯罪的研究中，國內學者研究僅限于單純的從法律法規層面出發，結合中國傳統文化，以單一路線對老年人犯罪問題進行解剖并提出解決方案，很少結合國外先進經驗，對預防機制的建立缺乏概念，不能很好地利用社會各方資源。只有從源頭出發，探尋老年人犯罪的根本原因，結合各種資源，曲突徙薪，才能更好的實現科學化社會管理，推動實現中國特色社會主義五位一體建設。
二、老年人犯罪現狀分析
（一）老年人犯罪的特點
由于老年人在生理機能上的衰老和下降，使得老年人犯罪出現幾大特點。
1.通常采取非暴力手段犯罪
由于生理機能的大幅下降，老年犯罪分子的犯罪手段更具智能性、間接性和隱蔽性，其中老年人犯罪類型以誘騙、敲詐等居于首位。敬老愛老是我們中華民族的優良美德，然而老年人罪犯正是利用這種社會氛圍，利用對老年的關愛，進行犯罪行為。以北京房山老人孫萬祥為例，其以66歲高齡一手導演了156起“碰瓷”案件，騙取138名被害人人民幣12萬余元，被老百姓稱為“最牛碰瓷王”。
2.暴力犯罪對象多為弱勢群體
受身體衰老的限制，老人很難對普通成年人以實施搶劫、殺人等暴力犯罪行為，但以未成年人、殘疾人等弱勢群體為對象的暴力犯罪卻屢見不鮮，其中、猥褻、謀殺等案件最為突出。2012年福建長汀縣65歲男子鐘某，入室15歲智障少女，導致其懷孕生子。2014年6月16日，長汀縣人民法院以罪依法判處被告人鐘某有期徒刑六年。
3.犯罪分子文化層次普遍較低
目前我國老年人文化層次普遍較低，尤其是農村老年人，以文盲或半文盲為主。其文化層次較低、缺乏法律知識、守法意識淡薄，常常依照自己的經驗和當地的風俗習慣為人處事，導致農村老年人成為老年犯罪“主力軍”的核心。據相關部門統計，在犯罪的老年人中，農村老人占到55.3%。
4.量刑難度大
我國實行的是以人為本的科學發展觀戰略，加之愛老敬老的傳統美德，使得檢察機關與法院在量刑時對老年人犯罪一直保持著人道主義關懷，通常都是從輕處理。然而對老年人犯罪從輕處理尺度過大，會降低其處罰的預防功能，有可能造成老年人犯罪率猛增。
（二）老年人犯罪誘因
由司法機關提供的相關數據顯示，老年人犯罪種類呈現出多元化趨勢，其犯罪誘因也是五花八門，但歸結起來大致分為三大原因。
1.高速發展下的家庭裂變
隨著中國社會政治經濟的快速發展，城鎮化規模迅速膨脹，導致越來越多的青壯年農民走入城市，導致農村“空巢老人”規模也是急速擴張。而在城市中，經濟快速發展導致社會結構及功能發生變化，快速的人際流動關系與高速的生活節奏也使得家庭結構迅速的轉變，老年人獨居越來越普遍。老年人獨居產生的孤獨感和挫折感，加之情緒的波動，使得部分老年人的心理產生一定的扭曲，根據司法部門資料顯示，在老年人犯罪案件當中，獨居或只與配偶居住的空巢老人占到總犯罪人數的60%以上。可以明顯看出“空巢”對老年人的心理健康有極大的影響。
2.未富先老的養老困境
截至2012年底，我國80歲及以上老年人已達2273萬人，其中失能人口3600萬人，慢性病患病者0.97億人，空巢者0.99億人。高齡人群的高齡、失能和空巢化將進一步加劇人口老齡化的緊迫性和復雜性。加之我國人口老齡化遠超前于現代化速度，未富先老的問題日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、照料、精神關愛等諸多困難和問題。面對如此困境，使得少部分老年人鋌而走險，進行財產犯罪活動.用于解決經濟問題。
3.法制建設任重道遠
“親親、尊尊”是封建立法和司法的根本原則和指導思想。雖然我國社會主義法制建設不斷取得成功，但少數地區民眾封建思想頑疾、法制意識淡薄的問題依然嚴重。當前相當一部分數量的老年人沒有系統地接觸法律，而在農村地區這一問題則更為明顯。這導致很多老年人在處理日常事務上更多是依靠當地風俗習慣非理性的法制思維，導致很多老年人以年齡優勢爭取個人利益，導致沖突甚至案件的發生。
三、老年人犯罪預防機制
由于老年人群體的特殊性，加之我國傳統文化環境，目前全國各地的司法實踐中，在老年人犯罪的量刑中均給從寬處罰。然而刑罰的作用在于“阻止罪犯重新侵害公民，并規誡其他人不要重蹈覆轍”，對老年人犯罪 “從寬”尺度過大，會減弱刑罰的預防功能。所以，對待老年人犯罪應首重建立預防機制，其次改善從處罰措施。
（一）環境設計預防老年犯罪
C?Ray?Jeffrey于1971年在他所撰寫的《通過環境設計預防犯罪》一書中創造性的提出了“通過環境設計預防犯罪”（Crime Prevention Through Environmental Design）這一概念。這個詞的本意就是“通過妥善設計和合理利用建筑物環境，降低普通民眾對犯罪的恐懼和犯罪案件的發生幾率，提高人們的生活質量”。CPTED目的在減低犯罪率，鼓勵積極向上的社會行為。C?Ray?Jeffrey的環境設計預防犯罪主要包括四個策略：領域感（Territoriality），自然監督（Natural Surveillance），入口控制（Access control），活動支持（Activity support）等。隨著年齡的增長.老年人對新事物的接受能力受限，再加上體能及應急能力的影響，通過妥善設計和合理利用建筑物環境，可以將大多數老年人犯罪行為扼殺在搖籃中，真正做到“曲突徙薪”。
1.自然監督
自然監督指通過對環境的物理設計，使潛在的犯罪人和他們的潛在犯罪目標能夠實時可視：即通過設計，使入侵者很容易被門衛、居民、旁觀者和監控設備所觀察。通過對物理環境的合理布局，使易受侵害場所的可見度最大化。例如在城市、社區的主要交通路口增設智能視屏抓拍裝置，多角度抓拍并儲存出入車輛的信息，通過安裝自動辨析報警系統的車輛識別軟件，對來往的網絡備注嫌疑車輛，系統將自動向指揮中心報警。
2.領域強化
通過特殊環境設計來表達空間的所有權，能夠增加罪犯的危險意識感，強化合法所有者控制感。例如在視頻監控支架桿印上“****派出所”、“治安監控”字樣，再搭配警徽，以沖擊性的視覺效果提高威懾力。在社區周圍設置防盜護欄，內部組織治安巡邏隊，營造“全民皆兵”的“蠶繭式”社區氛圍。
3.入口控制
在街道、建筑入口和鄰居門口等通道入口加強控制，如使用社區電動門、公寓大廈對講機、電子門禁等。通過入口控制來阻礙或拖延罪犯接近目標，減少犯罪機會，增加犯罪代價和犯罪風險。
4.活動支持
通過開展豐富多彩的法制活動來激活社區生活空間，例如加大對社區、養老機構，尤其是農村老年人的法律宣傳與教育，不斷增強其法制意識與抵制犯罪傾向的能力，將犯罪隱患扼殺在萌芽階段。在開展形式上，農村地區可以結合當今流行的文化下鄉活動，播放通俗的普法教育片；在城市老年大學的課堂中，可以開設與老年人生活貼近的法律課程：在社區的宣傳攔.可以報道一些對老年人具有警示作用的案件。同時，在展開法制活動的同時，也能夠吸引公眾眼球，聚集足夠人氣，使民眾在活動中進行自然監督。
（二）科學化量刑的威懾效應
我國是一個擁有尊老敬長這一傳統美德傳統古國，并已固化為一種倫理思想，成為指導、評判人們行為的道德準則，因此一般在老年人犯罪案件中，司法機關均采取從輕處理的方式，然而這一行為違背了刑法的預防及懲罰犯罪的理念，無法達到保護人民財產安全的目的，甚至有可能導致老年人犯罪狂潮的到來。結合我國老齡化的社會背景，這并非危言聳聽、以偏概全。
1.威懾性處罰
量刑上，結合老年人犯罪時的身體和個案的具體情況等因素綜合考量該罪犯的危險性，而非以唯年齡論的一刀切，把老年人的具體綜合因素作為法官判案的定量刑情節，法官在不違背刑法面前人人平等的原則下，通過自由裁量權的行使確保懲罰的正義。對那些社會的認知較為成熟的、辨認和控制能力并不因為其高齡而受影響的老年人，必須承擔其應負擔的刑事責任。
2.人性化執法
在立法上對老年人進行事前優待，這樣可以實現尊老敬長和公平正義的完美結合。在其再次犯罪的可能性較低的情況下，法官可以考慮對其酌情輕罰。在處罰方式上，可以借鑒國外社區矯正、監外執行等先進經驗，靈活地對老年人罪犯改造教育。
近年來，臨汾市委堅持科學發展觀，不斷加強黨的執政能力建設，有效促進了全市經濟社會健康發展。
“經濟發展與執政能力，好比魚和水。穩固而強大的執政能力，是確保經濟持續健康發展的前提，但如果經濟發展不好，執政能力也會受到質疑”市委書記王國正說。正是基于這樣的認識，臨汾市各級領導干部努力探索如何從加強黨的執政能力建設高度去駕馭紛繁復雜的經濟活動。
今年上半年，臨汾市工業一度出現生產速度回落，經濟效益下降的趨勢。市委、市政府適時召開全市經濟分析會，結合自身經濟發展實際，出臺了一系列適合臨汾經濟發展的政策。
在調控手段運用方面，更多地運用經濟和法律手段，同時加上必要的行政手段，例如出臺有關加強用地規模控制、加強土地儲備的辦法，就是通過完善制度建設，防止問題出現反復；
在制止部分行業盲目投資方面，堅持“突出重點、分類指導、區別對待、有序推進”；
在給投資降溫的同時，努力刺激消費需求，推動經濟增長方式的轉變。對經濟規律性東西的準確把握，使臨汾市委的執政能力在新一輪經濟發展的實踐中贏得了高分，并交出了一份出色的答卷：1至9月，全市我市生產總值完成275.2億元，增長14.3%；規模以上工業增加值完成198.1億元，增長20.6%，財政總收入截止9月底達到81.8725億元，
按照中央和省委的部署，在市委、市政府的正確領導下，臨汾走出了一條具有時代特征、臨汾特點的改革發展之路，臨汾經濟發展已經全面邁入新一輪增長周期的區間。 但他們并沒有因此放松，從提高執政能力的高度，從穩固執政基礎的角度，他們看得更深更遠。他們響亮地提出了“中部領先，進軍百強”的宏偉目標。
圍繞這一目標的實現，臨汾為經濟發展和社會全面進步注入新的強大動力。實施科教興市是臨汾著眼于經濟社會可持續發展的主戰略，是臨汾未來發展的新的源動力。按照這一戰略，到?2010年，全市科技三項費用將占到財政總收入的2％左右。并積極開發應用信息、資源綜合利用、節能降耗等關鍵技術，支持和發展高新技術產業。建立以企業為主體、產學研相結合為主要形式、項目為載體、工程技術研究中心和企業研發中心為支撐的企業技術創新體系。設立臨汾科技創新基金和市級科技進步獎。實施科技“星火富民”工程，大力推廣科技成果和先進適用技術。實施“科普惠民”行動計劃，提高公眾科技素質。
為了使全市經濟社會更快更好發展，今年上半年，臨汾市委還出臺了加快政府職能轉變，努力建設服務政府、責任政府和法治政府；全面提升要素市場能級，完善統一開放競爭有序的現代市場體系；加快就業和分配體制改革，進一步完善社會保障體系； 推進城鄉統籌發展，加快城鄉一體化發展進程的《決定》，并在今年市全委會上亮相。
關鍵詞：數理統計；規律；經濟決策；應用
中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）05-279-01
一 數理統計學在社會經濟領域的作用以及意義
數理統計學是以隨機現象中的統計規律為研究對象的數學學科，在經濟迅速發展的今天，經濟的全球化影響致使數理統計學在社會經濟生活中的運用也日益變得廣泛和重要。在現今的社會經濟生活中，通過對抽樣數據進行分析推斷的有效方法來解決社會經濟生活中的問題已經成為人們的使用習慣。數理統計學的知識在社會與經濟方面有著極其重要的作用和意義，其本身獨特的研究課題存在獨到的思想方法，具有異常豐富的深刻內容，與經濟研究中的多種學科有緊密聯系，是近代的數學研究中的重要組成部分。而數理統計學的理論方法在工農業發展、軍事科學技術以及社會經濟等方面都有廣泛的應用。尤其是其在經濟領域中的應用，具有不可忽視的意義。
我們的社會是由個體單位的個人組成的，同時也是單個家庭組成的大單位，然而從宏觀角度看，我們的組成也可以是地區區域的，這種存在較大差異性的事物不像自然界中一些普通現象存在一定的規律，而社會的現象中很少是有確定規律的，因此，我們在研究社會經濟生活時，從數理統計學的角度去觀察研究，以大部分人的利益和價值為落腳點，運用數理統計學的知識分析相關的數據和調查結果，得出相應的結論。尤其在經濟領域中，從一些商品在未來的銷售狀況中預測一個城市中此種商品行業的銷售情況，甚至是對于我國整個國民經濟的狀況預測和制定未來的經濟發展計劃，無一離得開數理統計學的知識。當然，類似的數理統計的知識在社會經濟中發揮的作用還有很多，在經濟領域，利用數理統計學知識解決經濟問題已經成為一種通用的方式。隨機過程的統計、人口發展中的動態模擬以及抽樣調查等多種數理統計學方法在社會經濟中都存在著至關重要的意義和價值。數理統計學的思想在經濟領域中的分析具有實用性便捷性的特征，為經濟的研究提供重要的依據。
二 數理統計在社會經濟領域中的典型應用
近些年以來，數理統計學在我國經濟領域有著重大的進展，對于社會經濟的實際情況中各項數據的資料搜集以及資料的整理結論的分析和多方面的運用，成為現代社會經濟建設所必須的一項關鍵性的工作。這就要求我們熟練使用數理統計學知識解決經濟中的各種問題。首先，數理統計在經濟管理的決策中有著極其重要的運用。在經濟管理中，任何重大決策都需要基礎的依據，而依據的根本就是經濟中的不同數據，然而經濟中存在的不確定性的各種隨機因素使得所有的決策存在一定的風險性，只有科學合理的決策才能做到以最小的風險成本獲得安全保障的最大化目標。
不僅如此，利用數理統計的方法還可以節省成本，減少投資風險，獲得合理正確的決策，從而使經濟能夠更好的發展。其次，數理統計對于經濟領域中的損失評估也有著關鍵性的作用。伴隨著經濟的高速發展，事故類的以外災害所造成的各類經濟損失有著明顯的上升趨勢。保險的買賣成為單位以及個人解決經濟損失的方法之一。利用數理統計的知識可以對各種以外的事故作出有效的可能性評估，也可以對事故發生后產生的經濟損失的大小做出統計分析，得出各種有效結果，便于引起社會對于事故性災難的重視，減少事故的發生。
此外，數理統計的知識也可以幫助企業針對經濟中的銷售狀況分析得到最大的經濟利潤的方法。如何得到最大的利潤，一直是商界中人人追求的目標，數理統計中的隨機變量的函數期望值為此提供了新的解決思路。當然數理統計在經濟的預測方面的運用也具有重要的意義。在企業經濟的經營中，依據統計原理，根據市場的信息資料，通過對經濟現象的分析推測，從而得出經濟中未來的出入數據狀況。促進經濟更好的發展，把握經濟的發展命脈，減少經濟發展過程中資金的損耗，有效的長久的發展社會主義市場經濟。
結語：在經濟的發展過程中，存在各種影響經濟決策評估等問題的變量因素，這些問題的存在對于經濟的發展存在著一定程度上的影響，因此，利用數理統計學的知識解決社會經濟中的問題對于社會經濟的發展有著重要的意義。不僅有利于人們對于經濟發展中對商品的供求以及最大利潤的把握，同時對于我國國民經濟發展中減少損耗起著積極的作用。
參考文獻：
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大興安嶺地處我國邊陲，地理環境相對封閉，人口數量較少、流動相對滯后。大興安嶺職業學院的人才培養目標主要是為地區經濟社會發展輸送高素質技能型人才，高等職業院校屬于能力教育，即就業教育，其綜合職業能力培養主要體現在實用性、技能性、職業性三個方面，由于大興安嶺職業學院的前身是普通中專，采取專業定向為主導的教育模式，在現在的市場經濟下越來越不適應，與市場需求脫節，畢業生就業困難，就業質量不高。而且，隨著社會需求的不斷變化，崗位技能要求也在變化，更新遲緩的職業教育課程設置是很難適應社會需求的。
一、加快大興安嶺職業教育的結構調整，構建多層次和多樣化的職業教育體系
職業院校的層次結構、類型結構和人才培養結構必須與人力資源、社會經濟發展結構相適應，這樣才會有真正發的質量和效益（這句話沒讀懂）。因為在當今以高科技為核心的知識經濟時代，仍然需要大量簡單操作生產崗位和技能崗位，這就給以培養中低技術產業發展作為主要服務對象的職業教育提供了一個廣闊的發展前景，中等職業教育仍然是社會人力需求的主要陣地。（大興安嶺職業學院是以高職為主，兼顧中職和職業技能培訓）
由此可見，在繼續鞏固發展職業教育的基礎上，要適當提升職業教育的辦學規模和層次結構。積極與地區、省知名企業簽署訂單培養協議，培養高素質技能型人才，以適應本地區經濟發展需求而培養專業技術人員（這句話沒讀懂，職業學院確實有非學歷教育，即技術人員培訓，但是學院主要還是培養具有派遣證的干部，而不是技術工人，技術工人是技師學院培養的）。為保證大興安嶺職業教育的辦學效率和辦學效果，增強職業教育的吸引力，應采取切實有效的措施，實現職業學院與省內乃至全國知名綜合高校之間的互動，拓展職業教育的教學空間。在職業學院教育結構與學制上構建一個從初等到高等，從職業到綜合的職業教育體系。高等職業教育一般辦學層次單一、職教體系不完善，目前只有中職和大專兩個層次，還應該有高職本科、應用型碩士、博士等各種層次。除學歷教育外，未來還可以發展非學歷的在職培訓、轉崗培訓和繼續教育等。當前經濟社會發展不僅需要大專、本科層次的應用型人才，也需要碩士、博士層次的應用型人才。大興安嶺職業學院專業設置和課程規劃，大都依靠學院原有教學資源，在專業設置上擺脫不了原有傳統專業的影響，有些專業根本不能算是職業教育的專業，導致無法及時開設社會急需的新專業，而老專業又不能完全適應社會發展的需要和市場經濟的供求規律。
二、制定合理招生政策保證生源質量，實現職業教育的市場化和產業化
生源就像原材料的采購，沒有優良的生源，整個教學過程就是“無米之炊”。生源問題也是各個院校非常重視的，為爭奪生源，各高校使出各種奇招，爭奪已近白熱化。結合大興安嶺地區特點可以從以下幾個方面入手：
首先作為上級教育主管部門要盡量將職業教育學院的招生和一般普通高校的招生放在同一檔次、同一批次錄取，讓職業教育學院和普通高校公平競爭，從而提高職業學院生源的質量。其次，要擴大招生渠道，可以考慮在大專層次的考生中進行招生。最后，作為學院應加大宣傳力度，除了宣傳本學校及專業外，更應宣傳高等職業教育的特點、特色等，使考生、家長及社會對高等職業教育有一個比較正確的認識。
作為學院要特別注意以市場需求為導向，辦學院校不能強調我有什么，我能培養出什么樣的人才，而是要強調需要我做什么，需要我能培養出什么樣的人才。這種“需要”應來自社會、企事業單位，同時也來自學習者個人，而且前者必須轉化為個人需求，才能構成對教育與培養的切實需求。積極追蹤社會、經濟以及人才市場的需求熱點。在專業設置上應堅持“人無我有，人有我優”的基本方針。因此職業學院的專業設置和課程構建必須建立面向人才市場和社會需求的辦學體系。
三、大力建設“雙師型”的教師隊伍 ，適應職業教育發展的新要求
論文摘要:我國目前已經進入老齡布七社會，人口老齡化發展千民決，在這樣的背景下研究中醫藥教育面臨的機遇和挑戰，并提出中醫藥教育中應重視的一些問題。
人類社會進入21世紀以來，隨著全球人口生育率在下降，而人的壽命在延長，世界人口正在加速老化，這其中中國的人口老齡化速度最快，老齡化己成為21世紀不可逆轉的世界性趨勢。老年人是疾病的高發人群，現有的臨床流行病學資料己證明，在相同基礎疾病的情況下，高齡是一個獨立的危險因素。高齡人群具有“三最”特點:即最高患病率、最高傷殘率和最高醫療資源利用率。實現“老有所醫，提高老年人生活質量”理應是建設社會主義和諧社會的目標，鑒于此，筆者從老齡化社會背景下談談中醫藥教育所面臨的機遇和挑戰。
1老齡化社會背景下需要充分發揮中醫藥優勢，保障老年人健康
祖國醫學歷史悠久，幾千年來中醫藥在防治疾病和重大疫病中發揮了重要作用，為中華民族的繁衍生息和日益強盛作出了卓越貢獻。老齡化社會下我國人口老齡化在醫療保障方面面臨如下挑戰:慢性病患病率高、老年人殘疾率高、老年人醫療費用消耗大、病殘弱老人的基本護理供需矛盾日益突出、我國衛生資源與衛生需求不成比例、資源分配不合理等，相對而言，中醫藥“簡、便、效、廉”的特點，在應對人口老齡化衛生保健方面具有得天獨厚的優勢，尤其表現在:一是中醫藥學在辨證論治和整體觀念的指導下，對老年人慢性病具有個體針對性極強的治療，同時注重整體調護，有利于老年人慢性病的防治;二是應用中醫藥養生保健和中醫藥預防醫學知識，中醫“治未病”是祖國醫學在為全人類保障健康方面始終重視的研究領域，從《黃帝內經》中就有關于中醫治未病的記載，加之目前我國大力鼓勵開展中醫治未病工程，這必將為提高老年人預防保健、自身養生水平和能力具有深遠的現實意義;三是中醫藥資源較為豐富，同時藥材價格和診療費用相對較低，可以極大地緩解老年人醫療資源短缺的問題，同時還為老年人的衛生保健起到積極的作用;四是全國各省幾乎都有中醫藥高等院校，每年培養大批的中醫藥人才，這些中醫藥學子能夠普及到醫院、衛生所和社區衛生服務站，對于平衡我國衛生資源與衛生需求比例、合理分配資源具有積極的意義。
2老齡化社會背景下中醫藥教育需要重視的幾個問題
2. 1在中醫藥教育中重視的養生保健教育
中醫學是中華民族對世界文明所作的重大貢獻之一。在中醫藥這座寶庫中，與當前老齡化社會和大眾日常保健關系密切的內容，是養生方面的知識。養生是健康之本，是幸福之源，更是快樂之門，懂得養生才是懂得人生。老齡化社會對整個國家的全面及深層次影響是相當大的，必須引起高度的重視，特別是要滿足老齡化社會老年人衛生保健的需求，面對老年人最高患病率、最高傷殘率和最高醫療資源利用率的“三最”特點，目前培養的中醫藥學子即是2015年以后的中醫師，他們畢業后走上醫療衛生崗位，要面對更大基數和更復雜的老年人“三最”問題。世界衛生組織和我國“九五”攻關項目的資料表明，達到同樣的健康標準所需保健投入與治療費、搶救費用的比例為1: 8. 3 :100，即如果在預防保健上多投入1元錢，將來就可以在治療上少支出8. 3元和可以節約開支100元錢的搶救費用[2]，故而需要重視預防工作，將預防工作做到位，即做好中醫藥治未病工程，將極大地減少老年人醫療費用的支出。因此，在中醫藥教育中要高度重視養生保健，尤其是老年人養生保健知識和技能的培養和培訓。
2. 2在中醫藥教育中重視對老年人慢性病、常見病、多發病防治的教育
人口老齡化是當今世界許多國家面臨的一個重要公共衛生問題。老齡人口增多帶來了許多相應的社區保健需求，而健康老齡化觀點的提出，使老年人的醫療保健需求更需加強，如何實現健康老齡化的目標，提高老年人的生活質量，世界各國都在積極進行探索。實現健康老齡化的目標，做好老年醫療保健，迫切需要解決的是減緩老年人的痛苦、延長健康壽命、改善生命質量。隨著老齡化社會的發展，老年人的疾病譜和臨床癥狀也在改變，要不斷發現、總結和完善老年病的防治規律，研究和認識高齡老人臨床中出現的特殊癥狀。對于中醫藥教育而言，為實現健康老齡化的目標，必須重視在中醫藥教育中的老年醫療保健的學習，如前文所述，目前老年人健康中影響較大的主要還是慢性病發病率較高的問題，故而要重視由于老年人慢性病、常見病、多發病引發的老年人健康問題，掌握老年人的生理、病理和心理特點，運用中醫理論，熟練處理老年人慢性病、常見病、多發病的防治問題。
