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關鍵詞：農村；文化；建設
中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）14-0210-01
黨的十提出全面建設小康社會，我市各鄉鎮認真貫徹中央一系列農村工作文件精神，加大深化改革步伐，堅持“工業興鄉，強鎮富民”發展道路，各項事業蓬勃發展，鄉村人們物質生活得到極大改善，向著小康之路不斷邁進。然而，“小康”是個綜合概念，既包括政治、經濟、社會建設、環境，也包括文化建設，“五位一體”，不可或缺。與我們建德農村經濟快速走向小康同步發展的是，鄉鎮廣大農民多年來已改變了那種“日出而作、日落而息”的傳統農耕生活方式，實現了從充實“錢袋”到充實“腦袋”轉變，普通村民、科技帶頭人、科學種田戶、鄉鎮企業老板都有追求健康、向上、豐富的文化生活的強烈需求。但以前鄉鎮文化設施建設比較落后，文化檔次不高，鄉村文化事業的發展和鄉村人民群眾日益增長的文化需求之間的矛盾開始凸顯，文化建設嚴重滯后已成為“小康”生活建設的短板。
立足鄉鎮文化資源，推進農村文化建設，開展各類文體活動，培育新型農民，走出一條符合本地屬性和特點的路子，營造一個人人參與活動的求樂、求健、求知、求美的良好氛圍，建設美麗幸福新農村。
一、形成領導主抓、群眾積極參與的農村文化工作局面
為確保農村文化建設工程順利發展，黨委、政府要高度重視，實地調研，了解情況，形成鄉鎮街道主要領導牽頭抓總、分管領導具體負責、聯村干部協調配合、各村支部、村委具體開展的村文化建設工作領導機制，重大文化基礎設施建設以及活動管理充分吸收群眾意見，從而形成文化陣地管理合力，確保各村各類活動規范有序開展，確保農村文化建設的各項決策能夠充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力。做到積極與村民對接，制定村文體活動室管理制度，結合村民需求，做到堅持按時開放，按需開放，對于各項活動有記錄，有秩序，有內容。同時，通過舉行專題研究的形式討論活動室的管理情況，提高活動的開展內容與形式。
二、加強文化基礎設施建設，健全對公共文化資源的財政扶持機制
創新擴展融資渠道，形成以鎮為中心，以社區為重點，以農戶為對象，采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法籌集資金，廣泛吸引社會投入農村文化事業。通過政府主體投資、出讓一定時段的經營權，引導地方熱愛文化事業的老板投資，爭取扶植資金等多種方式建設文化中心，集演藝中心、圖書閱覽、民俗展覽、書法藝術、舞蹈培訓、健身、信息資源共享等功能于一體，成為鄉鎮人民的精神家園。使鄉鎮業余文化生活跨入了一個新的里程碑，從而帶動各村和各社區自發的文藝隊伍形成，成為新農村群眾文化的一道亮麗風景。
三、實施“人才強鎮”戰略，走活文化人才“一盤棋”
一支精良的文化人才隊伍，對農村文化發展能起巨大的推動作用，要堅持人才是發展文化的第一生產力，加大了文化人才隊伍建設力度，在人才引進、配備方面大膽創新，引育并重筑平臺，強健文化組織機構。一方面，引進專業人才，落實編制，充實鄉鎮文化站，形成農村文化有專人管專人抓的工作格局，面向社會招募優秀教師教練，為各村配備文體指導員。另一方面，引導和推動農民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍形成，營造祟尚科學、文明向上的氛圍，促進具有鄉鎮本土文化人才成長。
四、文化活動要經常化、多樣化，吸引群眾積極參與
以村文化活動室為載體，分別成立老年活動中心、青年俱樂部等，形成村文化活動室活動經常化、形式多樣化，做到定期義務為群眾放映貼近生活、積極向上的娛樂和農技知識電影，舉辦文化節、演講賽、門球賽、籃球賽等各類群眾感興趣的活動，組織以村為單位參加市、鎮各類文體活動。使文化生活得到進一步豐富，文化軟實力不斷增強，人民群眾綜合素質得到整體提升，形成群眾文化生活的新氣象。
結合我市農村文化發展情況，基層鄉村文化建設空間還很大，各級部門要給予更多支持。主管部門和文藝工作者，要把新農村建設中的新人新事創作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉村巡回演出，以文化下鄉為載體，改進服務方式，深入農村，流動服務，變文化“下”村為文化“留”村，變“送”文化為“種”文化。財政的投入力度仍需要加大。有更多文化政策性資金及器材，用于支持農村文化事業，確保農村文化服務活動順利開展。要不斷地創新鄉村文化載體，深入推進家庭文化、農村校園文化，推進農村文化普及工作，提高農民群眾文化活動質量，最大限度地滿足廣大農民日益增長的文化需求。
各市（州）黨委、人民政府，長白山管委會，梅河口市、公主嶺市黨委、人民政府、新農村建設領導小組辦公室，各縣（市、區）黨委、人民政府、新農村建設領導小組辦公室，省直有關單位：
為了貫徹落實中央和省委、省政府關于“物的新農村”與“人的新農村”建設同步推進，打造新農村建設升級版，促進美麗吉林建設，從2015年開始，我省大力開展美麗鄉村創建示范，經過村申報、鄉（鎮）把關、縣（市、區）推薦、市（州）審核、省綜合確定等工作程序，并經專家論證會討論通過，吉林省社會主義新農村建設領導小組審定，最終，確定榆樹市五棵樹鎮愛國村等108個行政村為2015年省級美麗鄉村，名單已經發至各地。為了進一步對108個美麗鄉村進行再完善，確保美麗鄉村建設水平再提高，經過省檢查組實地督查和專家論證后，現提出今后建設完善提升工作意見。
一、完善提升工作的主要內容
總體上分為10個方面的建設內容：一是進一步完善建立農村路、水、電、氣、房等基礎設施長效維護機制；二是進一步完善建立農村環境衛生管理日常保潔機制，建立有效可行的村規民約制度；三是進一步完善農村綠化美化建設水平；四是著力打造新農村建設文化品牌，包括完善文化廣場、建立宣傳欄、豐富墻體文化、挖掘歷史名人、保護古井古樹等歷史古跡、建立村史館等；五是完善村級“一站式”大廳服務功能，主要是增加農村電子商務、快遞、便民服務等；六是推動新農村與高效農業、休閑農業和鄉村旅游結合，完善生態環境建設；七是進一步加強基層組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用；八是進一步完善和豐富農村便民服務設施建設；九是加強規劃村屯未來建設方向和項目安排；十是進一步加強集體經濟建設，強化新農村建設產業支撐。針對每個村的今后完善意見見附件。
二、完善提升工作的時間安排
從2015年末至2016年末，利用1年時間，對108個美麗鄉村進行再完善、再提高。
三、完善提升工作的資金安排
完善提升資金由市、縣兩級專項資金投入為重點，鄉村和農民投入為主體。
四、完善提升工作的有關要求
一是各地要加強領導，切實把美麗鄉村完善提升工作作為年度工作重點，加強部署，積極作為，制定具體實施完善意見，積極組織開展完善提升工作，全力打造本地區美麗鄉村建設新目標、新標準、新面貌。
二是各部門要加大對美麗鄉村建設的幫扶支持力度，充分發揮本部門的職責權限，加強規劃指導，整合部門力量，傾力支持農村建設。
三是各行政村要認真查對自身完善意見，制定年度建設計劃，確定本年度項目建設內容，按照目標任務，抓緊利用有效建設期限，加強建設，完善提高。
我在對待志愿的問題上，曾經走過一段彎路。
我是一個長工的兒子，解放前討過飯。我們家祖祖輩輩都是“睜眼瞎”。解放后，黨把我送進學校。我記得很清楚，第一天上學時，父親激動地對我說：“孩子，好好念書吧，這回也該咱們出頭露面了。”當時我想：要想“出頭露面”，就必須離開種莊稼這一行。于是，我就帶著“離開莊稼這一行”的出人頭地的思想進了小學，又進了中學。
解放前，我常聽老人們講“十年寒窗中狀元”的故事。所以我認為：要想“出頭露面”“往上爬”，首先得“苦讀書”。因此，小學階段的學習成績還勉強過得去。到了初中就不然了。由于學習目的不明確，整天拿出大部分時間去考慮志愿問題——干什么事情才能夠“出人頭地”？有時想當科學家，四海揚名很不錯，于是死啃物理、化學，而把別的功課拋在一邊；有時又想當作家，寫一本書，名利雙收，于是又拋下理化抓語文。結果是什么也沒弄好，還差點兒畢不了業。
升入高中以后，我還是風一陣雨一陣地過多考慮“志愿”問題。尤其是黨提出“大辦農業，大辦糧食”的方針以后，我的思想包袱更重了，我認為“離開莊稼這一行”是不可能的了。于是放松了學習，無端地浪費時間，整天游游蕩蕩，得過且過。因為當時我想：種莊稼用不著什么文化知識。
組織上終于發現了我的思想問題，對我進行了教育，幫助我分析批判了我的輕視農業、個人名利思想，同時給我指出今后的努力方向——要學習著作，從中去樹立革命的世界觀。
學習了的著作以后，心里著實亮堂了，我對自己的思想又作了一次全面的檢查。我深知以前因為總想出人頭地，缺乏為勞動人民服務的思想，當然也就不愿回農村，與廣大農民在一起為建設新農村而貢獻自己的力量。
該村幅員面積5.2平方公里，共有3個自然屯，7個村民小組，總戶數381戶，人口1358人，勞動力838人，村支部下設5個黨小組，49名黨員。全村耕地4314畝，其中水田3851畝。勞務輸出已有十余年歷史，常年外出務工農民657人。被省農機管理局確定為全省水稻育插秧全程機械化示范村，多次被評為通化市文明村、通化市新農村建設先進村。
1.搶抓機遇，鋪筑農民致富路
2009年，福利村人均收入達到2萬元，雄居全市行政村榜首。人居環境得到改善，村民們陸續住上了新樓房；電話、手機、網絡電視普及率達100%，摩托車已經淡出人們視線，小汽車正在以意想不到的速度進入家庭；門球比賽、自娛自樂的文藝演出豐富了人們的業余生活，提升了人們的幸福指數……
談起村里的變化，人們都說是黨的富民政策和村委會的正確領導給他們帶來了今天的幸福生活。一是發揮親緣、族緣優勢，發展勞務經濟。過去，福利村由于地少人多，農民增收致富步伐緩慢。1992年，有幾位村民在韓國探親期間到工廠打工，3個月就掙了1萬多元，這在村里引起了轟動。村領導獲悉后，覺得這是一條致富的好門路，便多次開會研究，以村的形式組織出國勞務，村民沒有錢，村里就出面給辦貸款，手續難辦，村里就出人給跑手續，看到出國的人都掙了大錢，大伙兒紛紛找到村里要求出國打工。為了解決學校合并后外出務工農民子女上學難問題，村里出資2萬元，雇了4臺面包車接送學生上下學，解除了他們的后顧之憂。如今，全村常年在日本、韓國和新加坡打工的有350多人，每年創收2500多萬元。在北京、青島、大連等城市開飯店、經營朝鮮族小咸菜或打工的有300多人。外出務工經商已經成為村民的主要經濟來源。二是搞好土地流轉，實施集約化經營。由于外出打工農民不斷增加，村委會研究決定把閑置耕地集中承包給31戶農民耕種，每戶平均耕種近120畝，實現了土地集約化經營。2005年3月，他們采取“農戶＋協會”模式，吸納所有種田戶成立了金玉綠優米協會，實行統一品種、統一管理、統一銷售，提高了產品的知名度和附加值。2007年，村里引進了大型糧米加工企業――久豐米業有限公司，該企業采用先進工藝生產優質精米，年加工水稻1.65萬噸，可安排50名勞動力就業。三是為了讓種田農民從繁重的體力勞動中解脫出來，村委會組織成立了農機合作社，采取村民投資入股和爭取政策補貼的辦法籌集資金200多萬元，購買了育苗機、插秧機、收割機、種子磁化機等30多臺套大中型農機設備，在全市率先實現了水稻全程機械化種植，平均每畝可增收100多元。
2.立足長遠，建設秀美家園
幾年來，隨著村民經濟收入的不斷增加，富裕起來的村民改善生產生活條件的要求越來越強烈。村里順應村民意愿，加大了對基礎設施建設的投入。投資60萬元完成3.6公里水泥路工程，使水泥路通到了村民的家門口，同時還對村內邊溝進行硬化；投資30萬元新建2940延長米的高標準鐵柵欄，種植榆樹墻近4.5公里、栽植垂榆1000余棵，完成小區綠化、美化、硬化面積達8000平方米。投資20萬元完成飲水工程改造項目，全村都吃上了放心水。同時，結合新農村建設，經過多方實地考察和論證，制定了2006~2013年總體規劃，實行土地收儲計劃，農民集中居住，利用8年的時間開發建設集工業區、生活區、休閑娛樂區等設施齊備的福利民俗新村。目前已投資1300萬元，興建了12棟三層14400平方米的朝鮮族風格民俗小區。小區采用集中供熱、供水，基礎設施齊全，配套設施完善。新修小區水泥路1.5公里；硬化小區廣場3000平方米；小區完成綠化4000平方米，建人工湖1座占地20畝；建設村部112平方米，建設老年活動中心1個、門球場2個；休閑健身廣場一處。占地1平方公里集餐飲娛樂、休閑度假、鄉村旅游于一體的朝族民俗村雛形已經形成。
3.繁榮文化，精神生活更富庶
積極樹立文明新風尚。福利村絕大多數青壯年長期在外打工，留在家中的都是老人和兒童。據統計，村里60歲以上的老年人有110人。如何讓這些老年人老有所樂呢？村委會于1989年成立了老年協會，專門負責組織老年人開展文體活動。村里不斷加大投入，逐步完善了硬件設施。先后投資8萬元建起了標準化門球場和老年協會活動中心，購置了樂器、音響、電視機和各種演出服裝，訂閱了多種報刊，村里每年還撥付5000元經費，專門用于老年人開展文體活動。老年協會在村黨委會的領導下，根據老年人的身心特點，經常組織門球比賽、歌舞表演、故事會和詩朗誦等文藝活動，讓老年人盡情享受生活的樂趣。為了提高文藝活動水平，村里還聘請市朝鮮族文化館的專業老師進行輔導。協會把每周六確定為學習日，組織老年人看書讀報，學習時事政治和老年保健知識，讓他們及時了解國家大事，掌握科學健康的生活方式。
豐富多彩的文體活動，活躍了老年人的業余生活，愉悅了他們的身心，也促進了社會的和諧。近幾年，協會共組織群眾性的體育活動10場，文藝演出12場，代表市、鎮迎接省領導檢查5次，先后獲得黑吉遼蒙四省區門球比賽第四名、通化市門球比賽第三名、梅河口市門球比賽冠軍和全市朝鮮族文藝匯演第一名等多項殊榮。
創建文明村活動，極大地促進了我村的精神文明建設，也推動了我村的經濟發展，形成了兩個文明建設互相促進、協調發展的格局。
4.乘風借力，打造特色民俗村
一、督查和檢查內容
（一）2016年創建美麗鄉村情況。主要是按照年初美麗鄉村創建工作方案的有關要求，對今年申報創建省級美麗鄉村進行實地考核，并評比打分。
（二）2016年美麗庭院、干凈人家活動開展情況。主要是對今年美麗庭院、干凈人家評選活動進行督查。
（三）重點村項目建設情況。主要是2016年省級重點村專項資金補助項目建設情況。重點檢查以下內容：一是項目招投標情況；二是項目開工和完工情況；三是專項資金兌現情況；四是檔案建立情況；五是績效目標完成情況。
（四）村級“一站式”服務群眾平臺建設情況。重點對今年重點村申報村部建設項目進行檢查。
（五）農村環境綜合整治情況。主要是檢查各地環境整治情況，以及工作部署、保潔經費、保潔隊伍、垃圾清運、長效管理等方面的落實情況。
（六）新農村建設整體推進情況。主要是整縣美化工作開展情況、整體推進縣工作開展情況、整片區推進新農村建設情況、新農村建設完善提升工作開展情況、美麗鄉村文化品牌打造情況等。
（七）新農村建設項目資金專項整治工作情況。主要是按照《吉林省社會主義新農村建設領導小組辦公室關于開展省級新農村建設項目補助資金使用突出問題專項整治工作實施方案的通知》（吉新農村辦字〔2016〕14號）文件要求，對各縣（市、區）自查自糾檢查情況進行抽查。
二、工作方式方法
（一）聽取匯報。聽取各市（州）和各縣（市、區）相關情況匯報。匯報內容要實事求是、客觀真實。
（二）實地檢查。對2016年申報創建的美麗鄉村要逐村檢查；對申報美麗庭院、干凈人家的要進行抽查；對2016年重點村項目進行重點抽查；對今年申報建設村部項目的重點村檢查；對農村環境整治、整縣推進、整片區推進新農村建設、新農村建設完善提升、整縣美化、文化品牌打造情況進行沿路檢查和抽查。
（三）查閱資料。查閱相關票據、美麗鄉村影像證明材料、美麗庭院和干凈人家評選文件、文化品牌打造相關資料以及各項工作的有關文件資料等。
（四）評比打分。主要是對創建的美麗鄉村進行評比打分。
（五）填報表格。各項表格需要各市（州）組織各縣（市、區）進行提前填報，待檢查組成員實地考察進行復核。
三、檢查時間及人員組成
從10月10日至23日，由省和市（州）共同組成檢查人員赴各地進行檢查，檢查人員分工。
>> 美麗鄉村建設新氣象探究 重慶美麗鄉村建設特色為魂 用文化引領和提升蓬萊美麗鄉村建設 科技創新為美麗鄉村建設提供強大支撐 以農村集中建房為抓手建設美麗鄉村 美麗鄉村建設探索 美麗鄉村建設 “美麗鄉村”的建設 加快建設美麗鄉村 淺析美麗鄉村建設 “美麗鄉村”規劃建設探討 《鄉村氣象站》為農服務顯成效 美麗鄉村建設重點問題研究 美麗鄉村生態景觀建設研究 加強農村環境綜合整治 不斷提升美麗鄉村建設水平 白山市加快美麗鄉村建設步伐 努力提升幸福指數 美麗鄉村建設背景下鄉村旅游的發展研究 以“四級聯創”為載體扎實推進美麗鄉村建設 以發展現代農業為突破口 促進美麗鄉村建設 以古文化資源為抓手建設美麗鄉村 常見問題解答 當前所在位置：.
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XX村下枧組是XX鄉的一個自然村，全組共有農戶70多戶，人口350多人。多年以來，下枧組由于規劃不到位，牛欄、廁所、土坯房到處建，斷壁殘垣、土圍墻、危房較多，垃圾遍地，污水橫流。群眾進行新農村建設的愿望非常迫切，多次到鄉村反映情況，要求將下枧組列為新農村建設點。
二、主要工作開展情況
（一）、領導重視，措施到位
根據群眾愿望和下枧組的實際情況，XX鄉黨委、政府確實上報該組為新農村建設點。在確定下枧組被列為美麗鄉村建設村點后，環境整治、拆除舊房成為首要任務。由于多年未實施新農村建設，群眾頗有怨言。而且要拆除的舊房多為牛欄、廁所，部分群眾有抵觸情緒。基于此，XX鄉組織鄉、村、組三級工作人員組成工作隊，在新農村建設之前到各家各戶進行宣傳解釋工作，動員他們主動拆除舊房，支持新農村建設。
在工作過程中，鄉主要領導經常到村點進行指導，并多次召集鄉村掛村領導開會研究。并要求下枧組根據實際情況分人分類做工作：對于家中養殖了耕牛的農戶，建議村組在村組下游建設新牛欄；對于無用的土坯房、斷壁殘垣，做工作勸拆除；對影響安全的土圍墻，建議開工建設時利用舊料重新搭建，進行美化。同時，工作隊還建議村組將新農村建設的程序、要求、標準進行公開，利于群眾知曉。
（二）、宣傳動員，狠抓落實
為確實讓群眾了解美麗鄉村建設的程序與工作，鄉村工作組多次組織下枧組全體群眾召開會議商量新農村建設事項，解答群眾疑惑。通過群眾選舉，選出了理事會成員。理事會成立后，大力開展了美麗鄉村建設的宣傳工作。在村口張貼告農戶書、新農村建設事項進行公開上墻等。同時，理事會還與每家每戶簽訂了拆除舊房保證書，以保證舊房拆除的順利進行。
（三）因地制宜，建設新農村
要建設好新農村，影響安全與觀瞻的破舊房一定要先拆除。為此，下枧組新農村理事會成員和黨員帶頭先拆除自家確定的要拆除的舊房，帶動群眾動手拆除。在他們的帶動下，全組近80棟破舊房屋及牛欄現已全部拆除，拆除面積近6000平方米。在拆除過程中，由于工作到位，沒有發生一起因拆舊引起的糾紛。同時，在遠離村組的山腳下，組織群眾新建了12座牛欄，做到了人畜分離，保證了環境衛生。另外，還專門聘請了一位保潔員，負責全組衛生保潔工作。
經過上半年以來的工作，下枧新農村點已新建成水溝1100多米，新建主干道及入戶道600多米，拆除后新建圍墻近600米，改水改廁已全面完成，村民籌資近15萬元，改建了占地近600平方米的文化中心，并已完成樓房改建，現正在進行內外裝修。此外，平整出兩處近700平方米的場地，用來建設休閑場所及公共停車場。
為順利完成建設任務，在原有美麗鄉村建設投入30萬元的基礎上，鄉黨委、政府通過向上爭資等方式，協調增加30萬元用于該組新農村建設，目前，已完成項目投入資金60多萬元。
三、下一步打算
1、繼續抓好新農村建設項目中綠化亮化等工作的完成，全面完成文化中心的建設工作；
【關鍵詞】科學規劃 政策扶持 新農村
黨的十給中國的建設發展指明了方向，同時提出了建設“美麗中國”的偉大構想，這是我國的一個重要的歷史時期，也是一個難得的發展機遇。近年來，隨著經濟的不斷發展，農業產業化、農村工業化和農村城鎮化統籌的推進，新農村建設取得了長足的發展，新農村規模不斷擴大，各地紛紛涌現各色新型小城鎮。然而，建設新農村是一項長期而復雜的艱巨任務，只有以科學發展觀為指導，堅持從實際出發，制定科學的規劃和部署，調動各方面力量參與，才能獲得最終成功。隨著新農村進程的推進，中國也日益面臨農村勞動力轉移、農村社會保障、農業產業繁榮和金融支持等一系列問題。但我縣的小城鎮建設還存在一定的問題，對此，我有以下幾點思考：
一、科學規劃新農村建設
道真自治縣地處黔北偏遠山區，經濟貧窮落后，但資源及區位優勢明顯。在新農村建設規劃中，一些鄉鎮出現五種不良傾向：一是以村容規劃代替新農村建設規劃，在內容上忽視發展生產。二是以城市住宅小區規劃代替農家群落規劃，忽視了庭院經濟和民族風俗特點。三是以新產業開發規劃代替當前主導產業發展，忽視糧食生產;四是以行政領導的意圖代替村民自愿，忽視農戶的家庭支出能力;五是關注宅基地整理后的土地開發，忽視原有宅基地和承包地農戶的產權和承包經營權。
這些傾向集中反映出政府職能部門對農村基本經濟政策觀念的淡薄。新農村建設規劃是一種社會經濟發展的綜合規劃，其基礎是農村土地的集體所有和家庭承包經營，以及農民家庭、家族生產的自然條件和生活習慣。搬用城市規劃的方法和程序搞農村建設規劃，搬用城市居民小區的圖紙搞農村民宅建設，顯然脫離實際。
這里還有一個規劃的法律依據問題，目前國家只有城鎮規劃方面的法規，沒有農村建設規劃的法規，在制定新農村建設規劃中只能依據當前的農村基本經濟政策，依據農村生產、農民生活的需要探索編制。
二、堅持科學規劃，加快新農村建設步伐
在新農村建設過程中，樹立長遠觀念，堅持科學發展，規范農村土地使用與管理，杜絕主觀臆斷、拒絕盲目隨意。牢牢把握建設用地置換契機，合理利用土地資源，盤活存量土地，科學規劃、嚴格依法用地、規范用地、依法管地，嚴禁違章、違法用地。堅持高標準規劃、高質量建設。只有高起點編制新農村建設規劃，才能高質量高水平建設新農村的未來。全面編制城鄉規劃，把社會發展規劃、新農村建設總體規劃、土地利用總體規劃等有機結合起來，通過對村鎮人口規模、經濟狀況和各行各業優勢的分析，客觀地評估新農村的實際消費水平，在規劃編制中合理確定村寨人口、商業、服務業規模，注重把新農村建設同發展招商引資、推進農業產業化經營有機結合起來，把建設與管理有機結合起來，以此促進小城鎮建設的健康發展。
三、加大政策資金扶持力度，使新農村建設的可持續發展
在新農村建設過程中，只有是多渠道籌集資金建設新農村，才能實現城鄉統籌兼顧、協調發展。把新農村建設提升到政府重點發展的戰略高度，加大對農村基礎設施的投入。多年來，由于經濟基礎薄弱，雖然在有些方面存在一定的優勢，但一直苦于沒有強有力的資金支持，集鎮與村鎮建設速度受到明顯阻礙，鎮區建設面積不夠大，人口密度也顯不足，嚴重影響了城鄉一體化建設進程。建設新農村，需要穩步推進。加大政策、資金的扶持。目前，基層領導缺乏新農村科學發展觀，對新農村建設的艱巨性、復雜性和長期性缺乏深刻認識，則往往會走偏，以至于出現用行政力量來扶持大戶，把有限的資源過分集中在少數試點上，形成了新舊懸殊太大。甚至人為地造成農村內部的“二元分化”，違背了新農村建設的宗旨。在新農村建設過程中，政府應當根據各地的自然資源和經濟發展水平，以當地農民的特殊需求為導向，因地制宜地推進新農村建設工作，要在不同地區探索符合當地情況的新農村建設路徑與做法。
四、新農村建設要突出“新”
在目前新農村建設中，往往是利用有限的地理空間，來建設自己特色。在新農村建設中，只有堅持區域設施的共建共享，統籌規劃好交通、通信、教育、衛生、消防、供水、休閑、垃圾處理等公共設施和社會公益設施建設，才能突出新農村建設的“新”，實現城鄉一體化發展。如：陽溪四坪村、洛龍鎮大塘村等形成了中藥材、鄉村旅游很具特色的產業。但這些產業的發展太過分散。如飲水安全、道路硬化、排水管網、教育等基礎設施建設還跟不上。雖然產業結構在調整，鄉村旅游在加快，諸如學校教學點卻在消失。這些都與新農村建設不協調。在新農村建立中，逐步健全社會保障體系，加快推進新型農村養老保險進度大力發展鄉村教育，充分利用教育資源、提高辦學效益，為新農村儲備跟多的基礎人才。
五、老宅古厝的保護與拆除
關鍵詞：觀光農業;新農村;景觀設計;應用
我國作為農業大國，農村發展至關重要。農村改革將自然景觀和人文景觀融合起來，逐漸形成了豐厚的農村旅游資源[1]。由此，將觀光農業作為當前農業發展的主要方向，積極探索觀光農業發展過程中，新景觀設計的應用情況，為建設魅力鄉鎮提供參考。文章通過徐州市開展魅力鄉鎮過程中，發展觀光農業的案例展開研究，分析觀光農業的發展價值、前景，并提出相應建議策略。
1工程案例
倪園村鎮位于徐州呂梁山風景區中部，距呂梁山管委會和呂梁湖約5km，區域內交通便利。該地區的農業主要是種植業，主要產物為藕、葡萄、梨、蘋果、油菜等。當觀光農業及景觀提升后，給周邊居民生活環境及收入帶來了很大的改善。如今，新農村建設進程不斷加快。該地區在開展新農村建設的同時，相繼推出農業創新發展機制，倡導農民發展觀光農業。因此，以觀賞“油菜花”及生產蓮藕為基礎的“荷花節”便成為了重要活動。時值油菜花及荷花盛開時節，大面積花海，構成了一幅鄉村美麗圖畫。通過當地主產作物構建觀光農業，使當地農民不僅可以收獲農產品的同時，還可以給人們帶來美的感受。
2農村景觀設計思路介紹
2.1注重因地制宜
新農村建設，主要以整治村莊為主要對象和內容，而且均要量力而行，使鄉村更加美麗。農村生態治理又區別于城市，其治理規模、造價、用途及外觀等均存在著差異[2]。
2.2突出民俗文化景觀特點
開發農村景觀建設，必須要注重理論聯系實際，切實將美觀適用、經濟適度作為農村景觀表現的尺度。改進傳統的農村景觀設計方法時，必須綜合考慮景觀形態、色彩、質感、環保及光影等應用前途。必須注重傳統與現代創新環境下的不可復制或者完全照搬，應根據當前農村特色，實現景觀效果的適應和相宜。
2.3強調原生態景觀與材料設計效果相結合
從觀光農業園的功能、環境質量、游人活動、庇蔭等要求出發的同時，應注意植物布局的藝術性，以此激發游人的興趣。農村景觀設計必須注重低碳減排。設計中應體現出節能和綠色理念，積極打造農村觀光景觀特色。
3新農村景觀設計在觀光農業發展中的應用對策及效果
3.1發揮農業特色，推動經濟發展
新農村景觀設計中，要通過“油菜花節”及“荷花節”，實現農村景觀的應用。通過組織種植大面積的荷花和油菜，并遵循農村的總體規劃，進一步保護好原生態林區，發展觀賞林區，推動生產林區，從而形成各區的景觀特色。要將鄉村置身于荷花和油菜花的海洋之中，實現農村的景觀設計。通過這兩“花節”讓外界所認識，并為其它農業產品找到銷路。因此，新農村景觀設計，能夠使農村觀光業發展效果更佳。
3.2發揮農村原生態優勢，打造純凈的鄉村環境
在進行景觀設計時，可以通過農村的固有原生態資源進行設計。要根據當地農業種植情況，進行生態環境的保護，并體現出新農村景觀設計特點的同時，也體現出農村景物與自然生態景觀的相互融合。從鄉村環境建設看，通過新農村景觀設計，能夠有效打造出美麗的鄉村風貌，給予農村生態環境以極大的保護。
4結語
當前，農村建設是改革的主要內容，通過打造魅力城鎮，讓農村變得更加美麗，也是新農村建設的重要目標。觀光農業發展中，實現農村新景觀設計，將成為勾勒美麗農村的重要一筆。文章以徐州市打造魅力鄉鎮為案例，分析了新農村景觀設計的基本思路，以及在觀光農業發展中的實踐應用效果，為后續新農村建設提供參考。
作者:張旭 單位:徐州市源景園林設計有限公司
參考文獻:
[1]張曉冬．觀光農業園的景觀規劃設計初探．恩施職業技術學院學報，2014，（03）：50～54
