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關鍵詞：旅游專業；學習實訓；地方旅游；綜合人才
中圖分類號：G442 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）05-0127-03
從大的方面和有關資料，結合世界旅游組織預測，普遍認為隨著世界旅游經濟發展趨勢和旅游開發進度，到2020年中國可能成為世界上第四大國際旅游客源地和最大的國際旅游目的地，這為旅游專業畢業生提供了極其廣闊的就業市場。這個預測和中國的旅游發展與中國政府和旅游管理部門對西部大開發的總方針政策是有直接關系的。從局部來看，我國西部發展和西部旅游已經悄然興起，無論從政策角度還是地方政府的積極推動不難發現，西部已經不斷推出具有地方特色、地方風味、民俗民風的特色旅游項目，并逐漸推向市場，這就需要地方學校在旅游專業學生在校期間的知識培養上有所突破，隨即就是實習實訓環節的把握，這些是獲得職業技能和職業素養的重要途徑。找出學生在實習實訓中出現的諸多思想問題，并提出相應的解決策略，有利于增強學生的就業競爭力，培養學生優質服務意識，也有利于促進學生對地方旅游項目的理解和深究，促使旅游專業的健康持續發展，營造地方旅游開發和開拓的專業知識人才儲備。
一、旅游專業學生實習實訓和地方旅游經濟的需求分析
地方在大力發展經濟的同時，為中職學校旅游專業的發展及建設帶來了契機。我們也一直在努力探索既符合中職教育特點又適應地方經濟發展的道路，著力培養為地方經濟發展做貢獻的莘莘學子，所以，在教學過程中，我們必須走出校門，請市場專家以及市場管理高手，共同來探討旅游業的建設應如何與地方經濟發展接軌的問題。通過行業走訪和市場調研，我們不難發現，因為旅游市場上缺乏高素質高技術的旅游專業人才，所以地方旅游經濟發展緩慢，旅游業要想高速、高質量發展，一定要依賴大批的既有旅游業的管理理論，又有很強的旅游崗位工作技能以及綜合的職業素質的旅游專業人才。為此，我們應改進人才培養措施，分析市場對人才的需求，讓學生在校積累更多的相應的知識和能力，切實做好服務于地方經濟的準備。著力提高學生實習實訓階段對知識的鞏固和對市場的把握，以及對地方經濟走向的了解，但是從目前來看主要存在以下問題：
1. 從思想上對于實習實訓重視程度不足。實習實訓是旅游專業教育的重要組成部分，是擴寬學生知識面，培養學生綜合素質和發展潛能一項重要途徑。旅游專業學生的實習實訓培養方案是以其教學計劃中的培養目標、課程設置、修業年限等安排為基礎而具體擬定的，因此具有很強的針對性和實用性。但目前旅游專業在校學生中大多數對實習實訓的重視程度不足，沒有真正理解實習實訓的意義和作用。部分學生認為實習就是為了找工作。所以一旦他們遇到與自己的擇業條件如工作環境、工資待遇、發展空間等差距較大的實習單位時，就會出現工作不認真、態度不端正等懈怠的狀態。還有部分學生主觀的認為實習對于就業沒有任何幫助，因而對于學校安排的實習實訓敷衍了事。這些學生顯然對于實習實訓不夠重視，而這種不重視的態度會大大影響實習實訓的效果。
2. 工作上適應能力差，不能正確自我定位。旅游專業的學生實習實訓大多安排在酒店、賓館，也有部分安排在旅行社等服務類行業。有相當一部分學生面對新的工作環境，不能夠很快進入角色。據胡娜（2011）調查，相比較其他專業的學生，服務類專業的學生在實習實訓中更容易表現出對新環境的不適應。有33.3%的學生表示在實習實訓中“無法適應行業企業的教授方式”，有29.1%的學生表示“實習環境總體而言不很自在”，86.7%的學生表示“我自己常常抱怨自己所在的工作環境”。相當一部分學生在實習中思想上好高騖遠，工作中不愿意吃苦受累。但是由于服務行業的特殊性，要求員工在旅行社、酒店、賓館等工作場合隱去自己的個人習慣和性格，而更多的考慮工作對象和客戶的要求。這對于處于青年期的學生來說可能需要比較長的時間來適應。
3．專業技能、實踐能力不強。在語言方面，特別是旅游專業的學生，要有很強的語言溝通能力。而我國中職招收的旅游專業的學生都是經過多年應試教育的學生，在考試制度的影響下，好多孩子的語言能力表現一般。旅游專業不僅涉及國語，而且還要求有一定的英語語言能力，而且涉及很多地域文化。旅游行業是一個與人打交道的行業，在某中意義上說，熱情的工作態度、能讓客人“轉怒為喜”的溝通能力、超強的團隊精神和服務意識、人際關系技巧、良好的心理素質和自我情緒的控制等等，都使學生在服務行業這種實踐性很強的工作領域實習實訓上表現出明顯的專業技能欠缺。
二、旅游專業學生實習實訓和旅游職業素質現狀分析
中職學校旅游專業是以就業為導向，在這種思想指導下學校教育是將職業技能教育放在首要位置。然而素質教育就顯得有點勉為其難了，因此造成了中職學生在素質養成培養方面存在著諸多問題，提升學生職業品質是幫他們實現社會化的過程。
1. 心理素質發展不完全成熟。參加實習實訓的學生一般正處于十七、八歲這個較為特殊的年齡段。這個時期的學生心理發育不完全成熟，對社會了解不深，對即將踏上社會的工作生活抱有很大的希望，但也極易產生不切實際的幻想。在實習實訓中因為各種利益沖突，這些學生有可能和同事甚至客戶產生各種在校園里設想不到的矛盾和沖突。而對于社會經驗不足的學生們來講，他們抗耐壓情況較為不穩定，很難及時調整心態適應復雜的工作環境，以一種健康的心理處理各種矛盾。所以很多學生在實習實訓中會發現實際工作狀態與理想狀態相去甚遠，也會因此而不時的在工作中產生不適應和抵觸情緒。
2. 師資結構對學生的素質教育不符合專業要求。目前從事旅游專業課程教學的教師隊伍中缺乏一線工作經歷和過硬的專業技能的教師，缺乏真正意義上的“雙師型”教師。由于沒有實踐經驗，這些教師在講授旅游專業課程時，只能“紙上談兵”。這樣的教學效果會直接影響學生的專業素質，使學生學到的知識很難和今后工作中的實踐直接結合起來，也很難具備良好旅游職業素質和職業意識。因此，學生在實習實訓中，不能夠將所學知識直接運用到工作實踐當中。
3．學生本身存在以下幾個問題：（1）對旅游職業的認識不到位。旅游專業的學生在選擇專業的時候往往缺少職業熱情和職業意識。許多的學生在選擇此專業時大多是根據喜好旅游喜歡玩的感性選擇，很少有把旅游當做職業來選的理性認識，其實他們并不是愛好旅游事業；（2）缺少吃苦耐勞的品質，意志力薄弱。學生從未意識到對從事旅游業的辛苦程度，又缺乏足夠的心理準備。不管是在旅行社或者酒店工作，旅游業一直是個較辛苦的行業，與學生的粗淺認識有很大差別。因此對于剛畢業的學生來說，這是一個巨大的考驗；（3）溝通能力和應變能力有待提高，而且主動性很差。旅游業的大部分時間都是服務，很難滿足每個顧客的要求。投入率很高，溝通能力差的人很難出色的完成各項任務；（4）在協作精神和團隊精神方面是十分缺乏的，現在的中職學生大部分是獨生子女，思考問題長以自我為中心，依賴性很強。當今職場卻需要協作能力大于獨自表現的人才，這也是很多單位用人時重視的品質。
三、結合地方的旅游資源及特點提高旅游專業實習實訓的對策
為地方經濟的發展積累知識，注重培養學生的旅游操作技能。了解本地的旅游資源，從本地深淵厚薄的文化底蘊著手，提煉旅游亮點，體現當地文化，才能吸引更多的游客和有助于開發更多的旅游資源。這個不是學生就能解決的問題，但是我們必須依靠他們，雖然學生積累的知識不夠，閱歷較淺，但是我們還是要在結合教學基礎上深入的解讀歷史，為學生提供精致講解，挖掘有生命力的學習素材。學?？梢愿鶕虒W需要適當聘請行業具有實踐經驗和專業技術水平，熱心教學工作，有較強的口頭表達能力的技術型人才擔任兼職教師。地方旅游品牌的建設需要對地方旅游資源要有充分的了解，學校還可以邀請一些當地的專家學者為學生作報告、講座，以生動形象的形式提高學生的學習興趣，并通過這樣的活動讓學生了解本地區的旅游文化。也可以加強課外的閱讀指導。學校要對學生做有針對性的指導，學生在入學的時候學校就應該實施“綜合素質培養方案”，并指導學生選擇一些刊物和書籍閱讀，增加自己的知識量。還可以派專業的教師做檢查和指導。還有就是定期舉辦專業技能大賽。技能比賽可以提高學生的職業技能，同樣也可以提高學生的學習興趣。
1. 在實習實訓不同階段做好引導工作。在實習前要做好充分的動員工作。一方面強調實習實訓的重要性和意義；另一方面幫助學生分析實習實訓中有可能出現的學習、工作及生活上的問題，引導學生做好充足的專業知識方面準備及不怕吃苦受累的思想準備。
實習實訓中，學生往往會因復雜的人際關系表現出心理不適，也會因專業技能的欠缺造成自信心的減弱。指導教師應引導學生以禮待人，與同事、領導和諧相處。改變以自我為中心的思維方式，換位思考，重視團隊協作的精神。有些學生因為基礎差而在實習中受挫。對于這種情況，指導教師一方面要對他們的專業知識和技能進行重點輔導；另一方面要幫助他們樹立信心，鼓勵他們把工作當做主動學習的第二個場所，在實習的過程中不斷進步。
實習結束后，要求每個學生做出實結，并以經驗交流會等形式讓學生對自己實習的經驗和教訓展開討論。也可以組織一二年級學生一起進行座談，為以后的實習實訓積累經驗。
2. 學校應優化旅游教學師資隊伍建設，制定科學合理的實習教學計劃。旅游專業知識面廣，教學量大，分布廣，這就要求從事旅游專業的教師要思想敏銳、肯鉆研、不斷學習、注意旅游發展動態，更新知識，提高業務。學校應支持并鼓勵專業教師積極參加由旅游行業組織的各類進修、考察、培訓、科研活動、學術交流和行業實踐，或定期去旅行社、酒店等企業掛職鍛煉，優化教師的知識結構實踐能力。
總結，旅游專業是一個應用性、實踐性很強的專業。實習實訓是學生將所學和運用結合起來的最好途徑，也是學校及教師檢驗教學成果的有效方式。中職旅游專業的建設，只有在地方強大經濟的支持下才可適應社會需要，因此經濟和教育要緊密結合，實現可持續發展，所以無論學校、教師還是學生都應該對此實習實訓加以重視，在分析和解決實習實訓中產生的問題的過程中，不斷完善旅游專業的教學，提高專業素質。為地方經濟的發展培育出高素質的合適的人才，以滿足其對人才的需要。
參考文獻
保險合同是最大的誠信合同。保險人在訂立保險合同時必須向投保人就責任免除條款作明確說明,這種明確說明義務是法定的特別告知義務,其明確說明不僅是經過專業培訓而具有從事保險資格的保險人在保險單上提示投保人特別注意,更重要的是對有關免責條款內容做出明確解釋,如合同當事人就合同內容發生爭議,其應當負有證明責任,否則該免責條款不產生效力。
案情
張某系張某1、夏某之子,鄧某之夫,張某2、張某3之父。2002年2月25日,某保險股份有限公司重慶分公司(以下簡稱重慶保險分公司)業務員鄭某(2007年8月16日取得中國保險監督管理委員會頒發的保險從業人員資格證)之妻張某4以重慶保險分公司名義與張某簽訂《人壽保險投保書》,雙方約定:張某投保分紅型平安鴻盛終身壽險和平安附加意外傷害保險;投保人和保險人為張某,身故受益人為法定,如被保險人因意外傷害事故事故,重慶保險分公司給付事故保險金6萬元、附加意外傷害保障金3萬元。該投保書聲明欄上載明,本人對投保險種的條款,尤其是保險人責任免除條款均已了解并同意遵守。張某在聲明欄的投保人和被保險人處簽名。被保險人駕駛無有效的行駛證的機動交通工具發生保險人事故的屬保險合同免責條款中約定的被告免責事由,但張某4和鄭某到庭證實,簽訂保險合同時,張某4因不清楚保險合同的具體含義,未告知該保險合同的免責條款,張某鑒于其與張某4系鄰居關系,即與張某4簽訂了保險合同。簽訂保險合同后,重慶保險分公司收取了張某繳納至2006年2月26日止的保險費。2006年2月7日11時45分許,張某5駕駛渝B64974號大客車由重慶返墊江縣白家鄉,行至澄沈路13KM+600m處,因占道行駛,在公路左側與相向行駛的張某駕駛的未經公安部門登記上戶的兩輪摩托車相撞,致使張某當場死亡。墊江縣公安局交通警察大隊認定,張某5負主要責任,張某負次要責任。夏某等5原告要求重慶保險分公司按照保險合同約定支付保險金未果,遂于訴至法院,請求判決重慶保險分公司支付保險金9萬元。
審判
重慶市墊江縣法院審理后認為,張某4以重慶保險分公司名義與張某簽訂保險合同的行為屬無權行為,但重慶保險分公司收取了張某繳納至2006年2月26日止的保險費的行為應視為對該無權行為的追認。保險合同的內容不違反法律禁止性規定,故該保險合同合法有效,雙方應按照合同約定全面履行合同義務,五原告作為張某的法定繼承人有權按照合同約定獲得保險金。保險人在訂立保險合同時有法定義務就其責任免除條款向投保人明確說明,其明確說明不僅是經過專業培訓而具有從事保險資格的保險人在保險單上提示投保人特別注意,更重要的是對有關免責條款內容做出明確解釋,若合同當事人對保險人就保險合同的免責條款是否明確說明發生爭議,其應當負有證明責任,否則該免責條款不生效。本案中,張某4在簽訂保險合同時未經專業培訓不具有從事保險資格,不清楚保險合同的具體含義,無法代替重慶保險分公司就保險合同的免責條款對張某進行明確說明,其出庭證實事實上亦未保險合同的免責條款對盡說明義務;重慶保險分公司追認該無權行為后,亦未派專業人員向張某就免責條款進行補充解釋和說明。在訴訟中,重慶保險分公司僅提供張某本人在保險合同聲明欄中的簽名不能證明其向張某履行了對有關免責條款內容解釋的法定義務,故該保險合同的免責條款不生效。故判決,重慶保險分公司在判決生效后10日內向夏某等五原告給付事故保險金6萬元和附加意外傷害保障金3萬元。
重慶保險分公司不服上訴至重慶市第三中級人民法院,重慶市第三中級人民法院維持原判。
解析
本案涉及的法律問題主要是無權行為追認和保險人對保險合同免責條款未特別說明的法律效力。
1、關于無權行為追認的法律效力問題。無權行為是指行為人沒有權、超越權或在人終止后,以人的身份進行的民事行為。其構成要件有:(1)、無權人本身沒有權,也沒有令人相信其具有權的事實和理由。(2)、無權人以被人的名義與第三人為民事行為,且該民事行為不違反法律、行政法規的強制性規定。(3)、無權人、第三人具有相應的民事行為能力。(4)、第三人善意無過失。無權行為的性質是效力待定,只有被人以明示的方式如向相對人或無權人明確表示接受該行為的后果、接受相對人履行該行為的義務、向相對人履行該行為的義務等,該行為對被人生效,否則該行為對被人不具有法律效力,由無權人承擔賠償責任或履行該行為的義務。在本案中,張某4在未經重慶保險分公司授權的情況下以重慶保險分公司的名義與張某5簽訂《人壽保險投保書》,屬無權行為,但重慶保險分公司在合同簽訂后收取了張某5繳納至2006年2月26日止的保險費實際享有了該保險合同確定的權利,該行為應視為重慶保險分公司對上述保險合同的追認,該保險合同系雙方當事人真實意思表示,且未違反法律、行政法規的強制性規定。故該保險合同所產生的法律后果應由重慶保險分公司承擔,五原告作為張某5的法定繼承人有權按照合同約定獲得保險金。
知識經濟時代是一個高速發展的時代，知識的更新速度也隨之加快。要想在這個高速發展的時代中保持競爭力。就必須建立“活到老，學到老”的學習理念。學習不再是一勞永逸，作為會計人員，必須要及時轉變觀念，更新認識，在專業知識上不斷完善，準確、熟練掌握最新的工作方法，努力提高自己的綜合素質，充分發揮電算化會計在單位中應有的作用，為單位的財務管理工作服務。
2、重視對會計人員的培訓
電算化會計工作具有不斷更新的特點，它會隨著市場經濟環境的變化、科學技術的發展而不斷更新。當前的市場經濟環境和科學技術的發展速度很快，會計人員要想適應工作的需要，就必須不斷學習、更新自己的專業技術。因此，為了讓會計人員的知識不斷更新，對會計人員的各項培訓師相當有必要的。對會計人員的培訓具體來說可以采取以下方式：
2.1積極參加各種專業機構統一組織的相關專業培訓。
2.2利用互聯網技術，對會計人員進行遠程教育培訓。
2.3聘請專業的電算化會計講師到單位，對會計人員進行專業培訓。
2.4選派優秀會計人員到專業培訓機構或是大專院校進行會計電算化相關知識培訓。
2.5以會計人員的文化程度和專業水平為依據，對會計人員進行分層培訓。
3、改善會計人員的組成結構
3.1知識結構要全面
會計工作的綜合性極強，這就要求會計從業人員必須具備綜合性的知識結構。會計從業人員不但要具備過硬的專業知識、技術、技能。還必須要對會計相關的經濟、法律、稅收、金融和審計等知識有一定深度的認識。因此，在人員的安排中，要將不同知識、不同專長的會計人員有機地組合在一起，使其知識互補，在總體的知識結構上達到或基本達到電算化環境下對會計人員的要求。
3.2學歷、職稱結構要適應時代
當前，我國會計從業人員中，大學本科以上學歷和會計師以上職稱的從業人員所在比例還相對較低。因此，各企事業單位在今后的工作中，要積極聘請高水平的電算化會計人才，吸引、招收相關專業的高校畢業生投入會計工作中來，鼓勵現有會計人員，積極參加更高學歷教育和更高職稱的考核。并將學歷、職稱也職工的工資待遇，職位升遷等掛鉤，激勵員工積極進取、知識更新。
3.3年齡搭配要合理
會計工作的連續性決定了會計隊伍的組成中，既要有經驗豐富、心思細膩的中老年會計從業人員，又需要勇于挑戰、沖勁十足的青壯年會計從業人員。只有這樣的不同年齡段會計人員合理搭配，才能在工作中發揮不同年齡單會計的優勢，在工作中取長補短，達到工作效率的最優化。
4、加強職業道德培養
會計工作具有一定的特殊性，它政策性強、涉及面廣，集許多方面的利益為一身，掌握著一個單位最敏感的錢財事務。所以，會計人員的工作態度和工作完成質量對單位的影響重大。會計人員的工作態度和工作完成質量取決于會計人員職業道德水平。因此，對會計人員的職業道德培養是相當有必要的。
4.1加強信息安全教育
不越權上機操作，不連接與業務無關的互聯網終端，對使用的計算機安裝殺毒軟件，嚴防電腦病毒入侵，防止人為非法破壞數據，保證自身的計算機操作過程不危害到單位經濟信息的安全。
4.2增強自身的法律意識。
了解并熟悉國家制定的各項與財務工作相關的方針、政策和財務規章制度；遵守會計法、稅法、審計法等相關法律法規；嚴格按照法律、法規和各項財務規章制度開展自己的會計工作，保證在會計事項的處理客觀公正，維護經濟秩序，規范財務行為。
4.3提高自身的思想覺悟。
會計從業人員必須具備強烈的事業心和責任感，對工作一絲不茍，要有較強的服務意識。另外，還必須根據實際情況的不斷變化，學習、掌握更多的新知識，以提高業務素質和解決實際問題的能力。
行政裁決文書不規范的表現
文不對題。鄉、鎮行政文書主要有兩種：一是行政處理決定書，二是行政處罰決定書。前者是行政機關因當事人的某項權屬爭議或權益被他人侵犯而作出的處理決定，后者是因被處罰對象違犯有關行政法規而對其進行行政處罰的文書。在現實中，鄉、鎮政府往往混淆了兩種決定書的性質和區別，導致張冠李戴。有的甚至襲用人民法院專用的“行政裁定書”等來代替行政裁決。
內容不全、表述不清。鄉鎮作出的行政裁決書往往多數只有名稱、當事人、查明的事、處理結果幾部分。就是這樣簡單的裁決書，有的事實部分只寥寥數語。如鄉制作的征收計劃外生育費決定書，在查明事實部分僅用“超生一孩”一筆帶過。何時何地出身，是男是女等都未予說明。
錯蓋、濫蓋印章。以鄉、鎮政府名義制作的行政裁決書，應加蓋鄉、鎮政府的印章，但有的鄉、鎮政府一些具體承辦的站、所都只蓋了承辦職能部門的印章，從而導致行政處理、處罰決定不具備法律效力。
適用法律、法規錯誤。一是法律法規混淆。如XX鎮政府在處理責任山權屬爭議時本應適用森林法，卻適用國土法。二是引用具體條文錯誤。三是未引用法律法規或規范性文件，而是引用領導的講話材料。如鄉政府制作的一份計劃生育處罰決定，其依據是X×縣領導的會議講話材料。
問題產生的原因
鄉、鎮干部整體文化素質偏低。鄉鎮干部中有較大一批是直接從農村村組干部中聘用的，相對來說文化素質較低，大多未經過專業培訓。而制作一份形式規范、質量較高的行政裁決文書，不僅需要熟練掌握公文的寫作要求，同時還要具備一定的文字功夫，當前，多數鄉、鎮干部未達到這一要求。
法律知識欠缺。許多鄉、鎮干部往往忙于政務，疏于對法律知識的學習，加上行政法律法規多，新法又不斷頒布。相當一部分鄉鎮干部對其行政管理涉及的法律、法規不熟悉。有些人仍習慣用行政命令管理，有些人甚至仍然按照過去早已廢止的法律來處理行政違法行為。
“重實體、輕程序”的錯誤觀念仍然嚴重。部分鄉鎮干部認為只要實體處理正確，文書制作法規不規范無關大局；還有的認為被處罰的對象是邊遠山區的農民，文化低，對文書制作的要求不清楚。如果當事人不申請復議、不，也就萬事大吉，即使當事人申請復議或向法院，文書被撤銷還可以重新再改。
缺乏必要的培訓。對一些專業人員未進行專業培訓，也很少組織對干部的全面執法培訓，鄉、鎮政府干部中很少有人系統學習過文秘、法律等專業知識。同時鄉鎮也很少組織干部進行全面的行政執法培訓。
解決問題的對策
1、提高認識。文書制作看似事小，實則事大，這就要求干部特別是鄉、鎮的領導干部必須高度重視，把文書制作當成政府的一項形象工程常抓不懈。
2、加強培訓，切實掌握文書制作的要求。鄉、鎮干部應加強學習培訓，正確掌握文書的制作。一份規范的行政裁決書應做到：(1)各項內容齊全，包括文書名稱、當事人基本情況、爭議事項或者違法事實、查明的事實和證據、對事實的分析認定、處理結果、訴權告知等；(2)表述清楚，說理充分；(3)適用法律正確；(4)盡量避免格式文書。
3、加強法律學習。鄉、鎮政府應組織其工作人員對行政執法過程中涉及的相關法律法規進行全面系統地學習，特別是新出臺的法律規范的學習。要力戒那種應付上級檢查，而采取對照答案填寫試卷搞“人人過關”的形式主義。
4、切買改進機關工作作風。鄉、鎮政府必須加強工作作風建設，改進工作態度，嚴格按照法定程序處理行政事務。對需作出裁決的事項，在決定前要進行充分調查取證，使處理結果建立在事實清楚、證據確鑿的基礎上。
（廣西柳州市會計事務管理所，廣西 柳州 545006）
摘 要：本文針對會計考試推行無紙化后考試后考證通過率低的情況，分析無紙化考證的特點和現有會計專業技術培訓的現狀與不足，對會計培訓中如何實施行之有效的會計培訓方法來實現參訓學員會計專業技術能力提高與會計考證通過率提高的雙項并舉，提出了具體的措施和方法。
關鍵詞 ：會計培訓；會計考證；改革；探究
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772-（2015）05-0199-01
收稿日期：2015-02-08
作者簡介：項亞南（1969-），女,河北承德人，本科，會計師。研究方向：財務會計。
一、會計專業技術考證培訓的現狀與不足
1.全面推行會計無紙化考試后對會計專業培訓的影響
會計專業技術考試全面推行無紙化考試，一方面提高了會計技術證書的含金量，使會計專業技術考試能夠更公開、公正、公平全面地檢驗會計專業技術人員的專業技能水平；另一方面也加大了參加會計專業技術考試的獲證難度。會計專業技術考試采用無紙化考試后，考題量增大，考點分散，對考生復習有影響，對以往的只抓教材重點，盲目押題已經不適應無紙化考試的要求，無紙化的考點遍布全書，由于考試隨機組題，每一個知識點都有可能出現。如果不進行系統全面的復習，難以順利通過專業考試。
2.參加會計專業技術培訓人員素質參差不齊
會計考證培訓面向社會，參加會計考試培訓人員來自社會的各個行業，有本科畢業的也有初高中畢業的，文化程度參差不齊，有的在單位從事財務工作，也有的屬于非財務工作人員，由于各自所處的工作環境不同，每人素質也各不相同，理解能力和領悟能力差別較大；另外年齡差異也較大，小的十七、八歲，大的有四十多歲，對會計培訓教師的教學水平和培訓模式改革極具挑戰性。
3.原有的會計培訓教學形式單一
傳統的會計專業培訓教學形式比較單一，培訓教師“一本書、一只筆”走天下，教學中只注重會計理論知識的傳授，學究味比較濃，理論知識與實踐相脫節，不考慮參加培訓人員的素質差異和層次差異。同時還存在對學員不懂的地方若當堂不跟老師請教的話，課后無法與教師進行溝通和交流的情況，造成學習效率低下，學員學習興趣逐漸尚失，影響了培訓效果。
4.忽視了會計專業職業素質的培養
在會計專業考試培訓中，教師往往片面強調了專業理論知識的傳授，忽視了職業素養的重要性，未將職業素養教育貫穿于專業培訓中，因此，難以實現培養符合經濟發展需要的會計人才的培養目標。
二、改革會計培訓方法和模式
1.推廣案例教學注重會計理論知識與實踐工作深度交融
實施會計培訓方法和模式的改革，首先必須打破原有的傳統講授模式，將專業技術知識與會計實際工作處理相結合，運用案例教學法，將理論知識與實踐深度融合，改變以往枯燥抽象的理論教學以及理論不能與實踐緊密結合，導致學員被動學習，所學知識不夠扎實和鞏固的現狀；同時還可以運用現代信息技術手段，將會計實踐情景引入課堂，給學員身臨其境在實踐中學習，在學習中實踐，使他們能夠將所學理論知識與實踐相結合，從而深入理解教師所講授的會計專業知識。
2.重視學員素質差異加強會計專業知識點與知識面的融會貫通
教師要重視學員的素質差異，根據無紙化考試的要求和特點，將會計專業考試的每一知識點深入淺出，講深講透，并與整個考試教材內容的學習相融合，前后呼應，“授之于魚不如授之予漁”講授中給學員做到既學習到知識點和知識點的記憶方法，又能將它與整個會計專業知識的學習內容相聯系，加深他們對專業知識的理解與應用。同時對會計專業技術考證內容做到知識點全覆蓋，不劃重點不押題，不留死角。
3.應用網絡與現代信息技術手段加強師生間的互動與交流活動
在會計專業培訓改革中要充分應用網絡與現代信息技術手段，通過PPT、MP3、網路視頻等現代信息技術手段，將培訓內容進行錄音、錄像，給學員能反復的收聽收看，使他們能夠根據各自情況，有選擇性地不斷重復學習以彌補他們在學習中的差與缺，直至掌握所學的專業知識。同時，還可以通過Q群、微信等網絡聊天工具加強師生課后的學習與輔導，一方面拉近了教師與學生的距離，另一方面改變了以往課前和課后教師與學生、學生與學生之間無法溝通與交流學習的尷尬局面，實現了師生、生生互學互助共同學習共同提高的景象，提高了學員的學習效率。
4.職業素養教育貫穿專業培訓之中
在會計專業技術培訓中，適時加入“誠信”、“敬業”、“廉潔自律”、“堅持原則”等方面的職業道德內容，使學員在學習專業技術知識的同時，提高他們的職業素養，從而達到整體提高會計人員專業素質的人才培養目標。
三、開展會計專業培訓改革的前提條件
1.重視培養優秀的專業師資隊伍
要順利開展會計專業培訓改革，首先是“人才”的培養即要重視培訓師資隊伍的培養，只有優秀的教師團隊才能帶來的一流的教學水平和一流的培訓質量，因此要創建良好的師資培養環境鼓勵培訓教師積極參加新的各項財經制度和政策以及法律法規的學習、不斷加強會計工作的實踐經驗，不斷創新，探索出更多實用的教學方式與方法，不斷提高會計培訓質量。
2.實施多媒體教學建立良好的教學環境
建設多媒體信息化教室，將計算機、投影儀、網絡、白板等引入教室，創設良好的教學環境，使教師能在教學過程中充分應用現代信息技術手段來實現信息化教學，多樣化教學，提升專業培訓質量。
為了切實提高農業行政執法人員素質，全面推進依法行政工作深入開展，根據市農委要求，結合我市農業綜合執法工作實際，制訂下半年執法培訓工作計劃。
一、培訓目的
以全面落實科學發展觀，提高農業行政執法人員的綜合素質為宗旨，加強對市農業綜合執法大隊人員綜合法律，業務法律知識的培訓力度，全面增強農業綜合執法人員的實際工作能力，打造一支政治立場堅定、工作作風過硬、廉潔自律、精通法律法規知識的行政執法隊伍。
二、培訓內容
1、綜合法律知識。
《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國務院全面推進依法行政實施納要》等相關法律法規。
2、專業法律知識。
《農業法》、《農產品質量安全法》、《種子法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督的特別規定》、《農藥管理條例及實施辦法》、《海南經濟特區農藥管理若干規定》、《肥料管理辦法》、《海南省農業行政執法責任制實施辦法》等相關法律法規。
3、業務知識和管理知識。
《農業行政處罰程序規定》、《農業行政執法文書制作規范》、《海南省農業行政復議、聽證制度》、《海南省農業行政執法責任考核、過錯責任追究辦法》、《農業行政執法公示制度》、《海南省農業行政處罰回避制度》等相關法律法規知識。
4、邀請省植保、種子、土肥站專家到我市講授農藥、種子、肥料產品包裝、標簽標識管理辦法及農資產品識假辯假知識。
5、部、省今年下半年有舉辦執法培訓班的，爭取選派執法人員參加；在條件具備時，選派執法骨干到先進省市考察學習。
三、培訓時間和方式
當前，全國公安機關正在開展“三基”工程建設，而作為第一要素的公安民警，在“三基”工程建設中起著什么樣的作用，筆者認為，強化民警專業培訓，提高其綜合素質是“三基”工程建設的關鍵因素。
一、提高認識、強化措施
（一）強化專業培訓是構建和諧社會的具體體現。我國目前正處于人民內部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發期，社會治安形勢日趨嚴峻，尤其是暴力犯罪案件、呈上升惡化趨勢，嚴重危害了社會治安穩定。如果不強化專業培訓，只強調警察有良好的政治素質和高超的警體技能，在履行警察職責時，就會力不從心，難以適應創建和諧社會的需要。
（二）強化專業培訓是克敵制勝的銳利武器。民警“有膽無技有勇無謀”的現象時有發生。公安民警整體素質參差不齊，遠遠不能適應民警工作的實戰要求，隊伍基礎不扎實。而加強專業培訓是提高民警隊伍戰斗力的有效途徑。
（三）強化專業培訓是緩解警力不足的最佳途徑之一。目前我國財力有限，警察編制與裝備嚴重不足。為此，強化專業培訓，提高和增強業務技能水平，解決當前民警隊伍短期內人員數量、技術裝備不夠、社會矛盾的又一途徑。只有使每名民警都能成為能文能武的多功能人才，達到技能過硬、戰術精湛，以少勝多，以智取勝，真正成為犯罪分子的克星。
（四）轉變觀念，是搞好民警專業技能培訓的關鍵。公安部黨委一直十分重視加強公安機關人民警察的教育培訓，把教育訓練擺在了戰略位置的高度。先后制定下發《關于加強公安隊伍建設的若干意見》、《公安機關人民警察訓練條令》和20__年開始的在全國公安機關開展大練兵活動等等，對今后一個時期的教育培訓工作提出了具體目標、任務和措施，特別是對實戰技能的訓練提出了明確的要求。對加強公安隊伍建設，提高隊伍整體素質和戰斗力起到了極大的推動作用。部長多次對改進和加強民警的教育訓練作出重要指示、批示，要求把教育訓練工作置于基礎性、全局性、先導性的地位予以加強。這充分體現了公安部加強教育培訓，建設高素質公安隊伍的堅強決心。但從當前公安機關的現實情況來看，一些領導對教育培訓工作認識不夠，對“向教育要素質，向素質要警力、要戰斗力”的戰略思想缺乏深刻的認識和理解，對這一打基礎、抓根本、管長遠的工作重視不夠，重工作重使用輕教育、輕培訓。主要表現在：一是抓民警的教育培訓上沒有一個總體系統而完整的思路，做表面文章、搞形式主義；二是在訓練時間上零敲碎打，即使是集中訓練，訓練時間也是一壓再壓，一減再減；三是在訓練內容上不系統、不規范，特別是對實戰技能的訓練搞得較少；四是由于師資教材場地等條件的限制，教育訓練規模小、條件差、檔次低，教育訓練一直在低層次徘徊，嚴重制約和影響了公安工作的開展。
二、加強崗位練兵，提高民警專業技能培訓
（一）注重培訓質量，不斷加大民警專業訓練力度。質量是訓練的生命線和可持續發展的基礎。要想提高訓練質量，必須加大民警訓練力度，在落實訓練效果上狠下功夫。一是妥善解決工學矛盾，工作訓練齊頭并進。面對當前嚴峻的治安形勢，我們要正確處理好訓練與工作的矛盾，堅持訓練工作兩手抓兩不誤，堅持在訓練中執勤，在執勤處警中檢驗訓練效果的原則；二是要優化訓練內容和方法。增強實戰性，實用的教學內容才能使訓練更具有現實意義、科學高效的教學方法是提高教學質量和效果的直接保障。首先，民警所擔負的任務決定了必須具備過硬的警務實戰技能。結合自身實際情況，本著“學以致用、貼近實戰”的原則和“干什么、訓什么、差什么、補什么”的要求制定訓練內容?；鶎雍鸵痪€民警要進行基本技能戰術訓練；非基層和一線民警重點進行本崗位專業知識的學習和業務技能的訓練；領導干部重點加強警務指揮、管理科學、領導科學的學習，提高管理指揮能力。同時，還要有針對性地加強處置和重大暴力犯罪案件偵破的指揮戰術研究和模擬演練等。其次，選擇科學有效的教學和訓練方法。采取多種形式，有步驟、有重點地逐步突破各個薄弱環節，突出職業性、實踐性和實用性，堅持以法律為準繩，以提高戰斗力為目標，以實戰對抗為核心，以“法律、戰術、技能、體能、心理五位一體”的綜合操作的訓練理念，按照理論與實踐相結合、實踐與實戰相結合的思路，提高民警的戰術素質和實戰水平。同時，要總結警察執法戰斗規律特點，采用如多媒體講授法、想定作業法、對抗演練法、實警對抗演習法、戰例教學法、沙盤推演教學法等進行教學，不斷激發民警的學習興趣和參訓意識，達到預期的訓練效果。第三，主管訓練的職能部門要擺正位置，切實起到參謀作用，為上級決策提供依據。除每年制定年度訓練計劃，進行各季度、半年、年終考核外，還應著手抓好民警的培訓，辦好各種集訓隊、短訓班、輪訓班；平時還要經常深入基層，了解掌握動態，對基層的訓練工作進行定期或不定期的檢查指導，及時解決訓練中出現的問題，對訓練工作的每一階段、每一環節、每一批次都應進行不同形式的總結與反思，使培訓的各項計劃措施規定等在實踐中得以落實和修正。
（二)嚴格管理，完善制度。沒有嚴格的管理和強有力的措施作保障，提高訓練質量只能是紙上談兵。筆者認為，要建立一支高素質的隊伍，要切實加強民警的業務技能，除加強政治思想工作和教育培訓外，嚴格管理是非常重要的環節，堅持以制度管好人，以制度教育人，一切行為有章可循，是推動隊伍正規化建設的重要措施，一是要把教育訓練工作納入政治工作目標管理，要制定《教育訓練工作目標管理考核辦法》，把組織開展教育訓練工作的成效作為檢查各級領導班子抓隊伍建設的一項重要內容，對開展教育訓練工作效果好的單位，以及在組織教育訓練工作中做出突出貢獻的個人予以表彰。二是要把參訓情況納入民警崗位目標責任制。應明確規定，各單位要本著“可串不可占”的原則，堅持利用每周兩個半天的時間組織開展在崗培訓，其警參加脫產封閉培訓每年為一個周期，一年內累計脫產培訓時間不少于100個訓練日（700學時），并做到“三有”，即有培訓計劃，有學習記錄，有學習筆記。三是要建立和完善競爭激勵機制。把教育訓練同各單位以及廣大民警的切身利益掛鉤，要求從各級領導到一般民警均以崗位目標完成情況為晉升、評優、獎懲的 重要依據，在年度考核的基礎上，實行低分培訓和末位淘汰制，對教育訓練工作不力的單位，要予以通報批評，對不思進取、不學無術，不適應警務工作需要的，經培訓不合格的民警，要按照干部管理有關規定予以“下崗”，直到淘汰。通過這些措施，激發和調動廣大民警學業務、練本領的積極性，促使民警及時充電，由“要我訓練”變為“我要訓練”，不斷激發強化民警自我完善、自我提高的自覺性。
三、落實保障，是抓好民警專業培訓的重要保證。
從雇員上而言，律所人員可以分為專業人員及輔助人員。專業人員即指執業律師，輔助人員分為非執業的專業輔助人員及行政輔助人員。與內地律所不同的是，一般來說香港律所專業人員和輔助人員的比例約為1：4，即1位律師一般有4位輔助人員支持工作。
1、專業人員香港律所人事管理中很重要的一個環節就是律師后備力量的招募及培訓。每年的畢業季，各個律所都會招募應屆的法律專業大學畢業生作為”TraineeSolicitor”，也可稱之為“見習律師”。以本所香港辦公室為例，每年新進的見習律師數量在3-5人之間，對申請成為見習律師的畢業生進行面試、篩選，是合伙人的一項重要工作。事務所會為每一名實習律師指派一位“師傅”作為指導老師，但一般來說，在2年實習期里，見習律師往往會輾轉各個部門以全面熟悉律師實務以及確定自身的專業發展方向?！皫煾怠辈⒉皇侨谈S指導的老師，而是在每一個部門都有一位真正的“老師”（一般為主管合伙人）指導實習律師的工作?！皫煾怠币豁椫匾氖姑褪窃趯嵙暵蓭煂嵙暺跐M，完成實習可以“畢業”的時候，“師傅”要在高等法院大法官面前發表陳述，向大法官表示自己的學生已經完成“學業”，可以畢業成為專業律師。并非每一見習律師在實習期滿后都可以獲聘為本所的執業律師，本所會根據每位見習律師在兩年實習期間的工作表現而考慮是否聘請其為執業律師。不獲聘用的見習律師便需要另行尋覓愿意向其提供執業律師崗位的律所。
2、非執業的專業輔助人員我們還會有一些專業輔助人員，俗稱“師爺”的LegalExecutives。這些專業輔助人員根據他們的專業經驗不同，分別供職于本所的訴訟部門、房產部門、保險部門、繼承部門、知識產權部門等，除了不可以在法庭上發言及簽署專業法律意見外，他們從事的業務與執業律師并無太大差別。有些“師爺”的專業經驗是新手律師無法比擬的，但是就整體水平而言，他們與執業律師的薪水差別是很大的，因此香港律師公會對聘用“師爺”的數量是有限制規定的。
3、行政輔助人員行政輔助人員通常包括秘書、信使、財務及清潔茶水接待等人員。
二、雇員人事管理
除專業業務外，所有這些人員的管理事務由辦公室行政經理負責。律所制訂了各項措施規范人事管理。
1、培訓
（1）常規培訓我們在香港及北京設有辦公室，兩間辦公室同事之間均安排有固定的互訪培訓制度。香港實習律師入職就要排期安排到北京代表處進行法律事務培訓，主要目的是熟悉內地司法體制及與香港法律不同的基本概念，了解北京同事的工作流程以便日后合作得融洽。北京辦公室所有職位的新入職員工都要到香港總部進行為期2周的入職培訓，以熟悉香港同事、了解香港辦公室工作流程，與自身崗位相對應的香港同事的了解磨合等。
（2）專業培訓香港總部定期安排專業培訓，參加人員除律師外，還包括專業輔助人員。與內地業務相關的事務，或內地員工在工作中有可能遇到的法律事務，北京代表處的相關同事也會參加。
（3）實習培訓香港見習律師實習期為2年，其間至少歷經2個部門，一般來說訴訟部門及商業部門是必不可少的，其他部門也可根據實習律師本人的意愿做出安排。每個部門都會對新進的見習律師從基礎事務起安排見習律師參與本部門業務的全過程。訴訟部門會安排見習律師跟從具有不同專業經驗的律師，一般會同時跟進10個案件之上。整個實習期對新手律師來說，是十分艱苦的，基本上我們的見習律師不會在晚上9點以前離開辦公室。
二、進一步強化日常法律培訓。各單位要認真制定培訓計劃，確定培訓的時間、期限、內容和方式，執法部門的培訓計劃每年年初報市政府法制辦備案。執法人員法律知識培訓時間每年不少于15天，法制機構負責的公共法律知識培訓不少于6天，各行政執法部門負責的專業法律知識培訓不少于9天。經培訓考核合格的方可向法制機構申請《省行政執法證》年度注冊。
三、進一步明確法律培訓內容。
一是加強行政法知識學習，既包括依法行政理論、行政處罰法、行政許可法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等公共行政法知識，也包括部門專業法律知識、調查取證技巧、法律規范適用、執法文書制作和執法道德規范等專業法律知識。
二是加強新頒布或修改的法律法規規章培訓，包括市委、市政府出臺的有關經濟發展、民生改善等重要政策文件。
三是加強與行政相對人切身利益密切相關的法律法規的學習，特別是物權法、國有土地上房屋征收條例和勞動就業、社會保障、環境保護等方面內容。
四、進一步提高培訓考核質量。
一是提高培訓考核水平。建立相對穩定的培訓師資隊伍，制定法律知識培訓大綱，對公共法律知識培訓要逐步做到材、統一題庫，統一培訓考核工作標準和要求。執法人員實踐技能培訓要突出實用性、針對性和可操作性。
二是完善信息管理機制。為每一位執法人員建立個人電子檔案，統一執法人員培訓考核信息錄入、保存和使用標準，記錄行政執法人員的培訓考核情況，并作為行政執法證件年度注冊的重要依據。
三是創新培訓考核手段。抓住行政權力網上公開透明運行系統建設契機，完善網絡培訓考核平臺，逐步實現網上培訓、模擬練習、在線考試考核，對培訓計劃、培訓教材、考核安排、考核題庫、考核結果等實行電子化統一管理。
四是有效運用培訓考核結果。把培訓考核結果與行政執法部門依法行政考核和績效考核結合起來，與執法人員考評、獎懲和任職晉升結合起來。
五是要加強考核后續監督。監察、人事和法制機構要通過明察暗訪、年度考核、法制監督等方式，加強對行政執法行為的監督，切實糾正違法、不當的執法行為。對監督過程中發現的有普遍性、規律性的問題，要及時有針對性地組織培訓教育。
