時間：2023-10-12 09:34:10
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關鍵詞：森林生態環境保護；生態旅游；森林公園
1森林對環境保護與經濟建設的意義
1.1森林對福貢縣環境保護的意義
首先，森林資源不僅可以保護環境，還能消減環境污染。同時森林資源還可以阻滯降塵、酸雨，消減噪聲污染，減弱風力、降低風速。凈化空氣。其次，森林資源能夠保持水土，涵養水源，這對福貢縣極為有利，同時森林還能有效保護其周圍農田的水分蒸發，起到涵養水源，增加空氣濕度的作用，據云南省國土資源廳對福貢縣土地監測發現，自2000年福貢縣大力退耕還林和植樹造林以來，水土流失率降低了近3倍。另一方面，森林還可以通過減小流經地表的水流來降低土壤所受到的損害和沖刷，這就使福貢縣的土地不再貧瘠。森林還能有效縮小日溫差、年溫差，降低因森林水分蒸發以及呼吸蒸騰作用而消耗的熱能，使得夏季無炎熱，冬季無嚴寒等，最重要的是森林覆蓋率的提高，使福貢縣成為了天然的大氧倉，而且空氣潔凈度已經接近醫用潔凈區的標準。另外，森林自身的呼吸蒸騰作用又能有效促進水循環，促使降雨量增加，從而改善氣候。據福貢縣環境保護部門的監測數據顯示：2015年福貢縣全年空氣質量良好，水質無污染，特別是最近幾年人們非常關注的PM2.5，福貢縣全面的PM2.5數值都在0～35μg/m3范圍內，也就是說空氣質量等級是優級，這都足以證明森林對福貢縣環境保護意義重大。
1.2森林對福貢縣經濟建設的意義
森林資源不僅僅是大陸生態系統的主要環節，更是林業經濟發展的重要載體。完整平衡的森林生態系統不僅能夠提供持續地生態效益，而且還能持續提供經濟效益，真正實現生態效益和經濟效益的共贏。此外，林業生態環境可以支持復合經濟體系的發展，可以幫助建設和發展多樣化的經濟結構，在成熟健康的市場經濟條件下，完備的林業生態體系和發達的林業產業體系共存，如果片面強調任何一方面的效益，都會使林業生態環境保護和經濟建設失去推動力與生命力。因此，完全可以在建設功能性完整的林業生態體系的同時，形成以林業資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業商品產業和綠色旅游產業為一體的林業產業體系，林果、花卉、等產品的深加工產業，逐步形成比較發達、系統和綠色的林業產業。自2002年起福貢縣實施退耕還林4000hm2，生態環境明顯改善，但是山高坡陡，局部地方生態環境仍然有惡化的趨勢，2015年嚴格把握實施新一輪退耕還林的范圍為25以上非基本農田的坡耕地種植完成3133.33hm2。至今共種植各類林果30523.93hm2，其中核桃34666.67hm2、漆樹7333.33hm2、其它林果153.33hm2；種植中藥材7330.73hm2，其中草果20253.33hm2、云黃連4653.73hm2、黨參100hm2。扶持438戶農戶種桑養蠶40.8hm2，出售蠶繭8915kg，實現收入35萬元。完成雞腳稗種植1066.67hm2，開展重樓種植前期示范推廣等工作，帶動了邊疆少數民族地區群眾致富。成可見森林對福貢縣的經濟建設發展具有重要意義。
2促進福貢縣林業生態環境保護與經濟建設協調發展的對策
2.1提高森林覆蓋率
經過多年的努力，福貢縣森林覆蓋率明顯有所增長，保持青山綠水。常年氣候相對濕度為80%，土壤為微酸反應，土壤含沙量大，透水透氣好，雖然天保工程已實施多年，生態環境極為脆弱，效益不明顯，經濟效益不突出，林產業發展滯后。要解決“生態、林農要收益”圍繞推進生態環境保護與建設、改善和提高林農生產生活條件，通過中低林產改造，建設現代林業，商品林改造要大力培育商品林基地，提高中低產林綜合生產力促進林農增收；公營林改造要不斷完善生態功能，提升生物多樣性，提高綜合效應。
2.2加強生態環境保護
為營造良好的森林生態環境，增強森林景觀，擬進行林改造，營造風景林；珍稀瀕危動物的棲息地進行設護欄圍圈保護，未經允許不準入內進行任何活動；合理布局建筑設施，加強環境衛生管理，在污染源附近栽種抗菌性強，吸附能力大的植物凈化空氣。今后，福貢縣將繼續加快推進天保工程，繼續堅持退耕還林、防護林、速生豐產林、綠色通道等林業生態建設；嚴防森林火災，同時福貢縣森林病蟲害主要發生在核桃經濟林上，病害主要有核桃黑斑病、核桃褐斑病，蟲害主要有小綠葉蟬、松針毒蛾外，木蠹蛾、銀杏大蠶蛾、卷葉蛾蟲害也零星發現，給福貢縣森林資源保護增加了很大困難，因此，必須不斷加大福貢縣森林病蟲害防治力度，改善病蟲害防治現狀；在日常管理過程中強化檢疫和檢驗工作；健全林業法治，切實加強林地、林木保護管理。同時，將深化林權制度改革，進一步激發和調動全社會投入林業建設的積極性;大力招商引資，為造林綠化事業注入活力；加強科技支撐，提高造林綠化的質量和效益，實現人與自然和諧、發展與環境雙贏的人類文明發展新形態。
2.3促進生態旅游可持續發展
利用森林興辦旅游是提高森林效率、保護生態環境、實施可持續發展戰略的一種重要形式。森林旅游是在林區內依托森林風景資源發生的以旅游為主要目的多種形式的野游活動，這種野游活動無論是直接利用森林還是間接利用森林，都屬于生態旅游的范疇。森林旅游是旅游者對優美的森林生態環境的享受，是對孕育人類文明的大自然的回歸，更是生活在現代文明社會中人們對山林野趣的尋覓。生態旅游要持續發展，應是一種不以犧牲環境為代價，與自然環境相和諧的旅游，必須把握適度的開發速度，控制接待人數，增強環境意識，否則，太多的游客會對目的地的環境造成過大的壓力，破壞了生態旅游賴以生存的環境，生態環境也就不可能持續發展。因此，要建立一種可持續發展模式：加強保護設施建設開展環境教育改善旅游基礎設施發展生態旅游業發展社區綠色產業保護與生態旅游體系建立可持續發展。
2.4加強森林公園建設
2.4.1加強總體規劃，強化項目建設管理。首先根據福貢森林風景資源的實際狀況，堅持“科學規劃，合理布局”的原則要求總體規劃森林公園。要在規劃編制中保護好森林公園的自然景觀及其獨特風貌，并加強規劃區范圍內的動植物保護管理，嚴禁在森林公園范圍內規劃主體功能定位于森林公園建設不符的項目，特別是容易對森林景觀造成重大破壞的永久性建設項目。2.4.2多方籌集資金，加快推進森林公園建設步伐。要將福貢地區森林公園建設納入到國家重點公益林建設中，就能得到國家生態效益補償資金。同時，林業主管部門應該多方游說，盡可能地爭取到其他部門的支持，并努力將森林公園納入建設發展規劃之列，這樣森林公園建設中的資金、道路、供電以及供水等問題就能順利解決。另外，應該通過制定優惠政策，采取多種融資形式，大力發展招商引資，從而達到吸納民間資本強化森林公園開發建設。2.4.3提高森林公園建設水平。首先應以政府為主導將森林公園建設納入到當地經濟社會發展總體規劃中。同時還要積極爭取國家和各級政府的投入，并拓寬渠道，讓森林公園的各種經營項目走入向市場，鼓勵經濟實體投資建設，不斷擴大產業規模，致力于提高服務質量，促進整個森林旅游產業效益的提升。
參考文獻
1徐興利，劉旭.淺析加強森林公園建設與管理的對策[J].中國林業產業，2016（8）
2羅博邏，段潔瓊.芻議森林生態環境保護的意義與有效策略[J].現代園藝，2013（2）
關鍵詞：生態園林；建設；環境保護
生態園林建設是城市發展的必由之路，其在提高人們生活質量，改善環境質量方面起著重要作用。新形勢下，積極探究生態園林建設有效途徑，具有重要意義。
1.生態園林建設對環境保護的重要作用與價值
1.1改善城市環境
隨著城鎮化進程的加快，城市建筑物密集程度、人口密集程度越來越嚴重，城市綠化程度降低。在城市發展過程中，大量廢棄物、CO2、污染物嚴重危害城市環境。城市生態園林的建設注重了對植物景觀的運用，不同的植物按照一定的風格構成了綠色空間，大量植物的種植和栽培有效改善了空氣質量以及城市環境。
1.2合理規劃城市空間
生態園林的建設非常注重因地制宜地對植物進行空間造景，結合城市具體地形與氣候特點合理搭配植物。因此，在城鎮化進程中，按照生態園林的建設方案，可以在更好地滿足人們觀賞、娛樂、休閑的基礎上，對城市空間進行合理規劃。生態園林建設以生態環境為起點，合理規劃、科學設計，通過盡可能地加強植物造景與地形的融合，避免了生硬的人工痕跡，進一步提升了自然環境與植物搭配的融合程度。與此同時，生態園林建設基于植物多樣性原則，綜合城市空間規劃以及植物特點合理配置，全面提升了城市的環境質量與舒適度以及城市空間規劃的合理性與科學性。
1.3綠化城市
生態園林的植物配置結合了植物的高低、形態、色彩等情況，使生態園林看起來疏落有致、主次分明。生態園林的建設按照生態學原理，充分運用了植物特性、地形地貌、氣候條件，構建出了相對穩定的植物群落，使生態園林處處體現出自然環境之美。總之，生態園林建設在美化環境、綠化城市方面發揮著不可替代的重要作用。
2.加強生態園林建設。促進環境保護
2.1以生態平衡為主導
生態平衡系統指的是在較為穩定環境中的生態系統，此系統內部功能與結構協調發展，能量輸出與輸入之間平衡發展，進而充分發揮出系統整體效益。生態園林建設的重要目標就是保護城市的自然生態環境。因此，在生態園林建設中，必須站在長遠的發展角度，著眼于整體生態環境建設，科學規，結合城市地形地貌、自然景觀、江河湖泊以及本土植物等進行造景，協調組織多種因素，將其直接引入生態園林建設中，既能提高生態園林的觀賞性，又能提升園林的生態價值。例如，合肥、南京、麗江等城市均開始將森林、綠地、生態植物等引入園林建設中，積極建設與城市發展實際相吻合的生態園林景觀。
2.2遵從生態位原則
生態位指的是生態系統中不同物種的作用、功能以及地位。生態位原則直接決定了環境與物種之間以及不同物種之間的具體關系，決定著園林植物的選擇與搭配，并直接影響著生態園林的綜合功能與審美價值。在生態園林建設中，必須遵循生態位原則，充分考慮不同物種的生態位特征，合理選擇植物類型，預防不同植物互相競爭的局面。功能健全、布局合理的復式群落結構能充分利用生態環境資源，進而建設成為環境優美、生態和諧的園林景觀。在生態園林建設中，應充分結合區域特點，合理地選擇樹木、植物。與此同時，還應充分利用物種在營養、時間、空間上的生態位差異，合理搭配植物，進行植物造景。例如，杜鵑與槭樹搭配不僅能保持生態景觀、群落的穩定性，還能提升生態園林景觀的整體價值。
2.3保持物種的多樣性
物種多樣性是生態園林建設、生物發展的先決條件，同時，也是維持生態平衡的重要途徑。物種多樣性：一方面反映了植物的均勻性與豐富度；另一方面反映了生態群落的穩定性與和諧性。因此，在生態園林建設中，必須保持物種多樣性，合理配置不同的物種植物，充分利用多種生物、空間等資源，使不同植物合理搭配、優勢互補，促使生態園林景觀穩定發展，更好地保護園林生態環境，維持園林生態平衡。可以加強地被植物、彩葉植物及竹類植物的合理搭配，充分利用生態空間。地被植物不僅具有良好的經濟價值，還具有較高的觀賞性。彩葉植物觀賞期長、成景陜，觀賞價值極高，在園林建設中具有較高的應用價值。竹類植物風格特異、形態優美、環境適應性強、生長速度快。地被植物、彩葉植物及竹類植物的合理搭配，必將營造出觀賞價值高、生態穩定的生態園林。
關鍵詞：節能減排；環境保護；可持續發展
環境保護一直以來都是整個世界關心的問題，節能減排是人們總結出來具有重大意義的方法。節能減排對于環境保護的意義就是保護人們賴以生存的家園，也就是保護人類自己，為子孫后代留下更多現在可以看到的美好事物。它的意義從以下三個方面表現出來：
一.節能減排應用于工業 、農業對環境保護的意義
在工業生產過程中，產生了人們俗稱的工業三廢，即“廢水”、“廢氣”、“廢渣”。這些工業垃圾中含有很多有害物質，如果沒有經過處理而大量排放到環境中，就可以造成空氣、水、土壤、食物等環境的污染，導致環境質量惡化。
如金屬冶煉、機械制造等行業在生產過程中會產生含有大量的重金屬元素的廢水，如果未經處理排放到河水中，水中的生物就會受到污染甚至死亡，受到污染的水用來灌溉莊稼，收獲的農作物也遭到了污染。人們食用受到污染的水產品及農產品后身體機能就會受到影響，引起疾病甚至死亡。
工業廢氣中含有大量SO2、NO2等污染物，當它們溶于水氣中，經過氧化便凝結成酸雨。酸雨能使土壤中的重金屬溶解增加，能使水中生物生長受到影響并破壞水質，還能腐蝕建筑物，腐蝕人的皮膚。
農業生產過程中各類農藥的長期廣泛使用，可造成農藥殘留，空氣、水、土壤都受到不同程度的污染。大量的化學藥物殘留改變了土壤中化學元素的百分比，即改變土壤結構。
亂砍亂伐雖然近些年已明令禁止，但仍有不法分子違反法律，工業用樹數量仍然龐大，樹木減少、植被破壞，土壤沙化，沙漠面積每年都在增加，看著拍攝的眾多的沙漠照片，觸目驚心。
我國“十一五規劃綱要”提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。
節能減排過程中，無限再生資源太陽能、水能、風能等有著不可取代的作用，可以發電、供暖等等，在工業、農業中應用十分廣泛，減少了不可再生能源煤炭的使用，降低了能耗，溫室氣體、有毒氣體的排放也隨之減少。工農業堅持創新科技，加快產業結構調整，大力發展循環經濟，加快經濟建設的同時，還要對環境加以保護，造福于子孫后代，堅持可持續發展。
二..節能減排應用于生活對環境保護的意義
隨著人口的不斷增長和消費水平的不斷提高，生活垃圾的產量也在不斷上升，城市改造后一些污染嚴重的工廠外遷，生活性污染則成為大都市污染的主要來源。生活垃圾的成分比較復雜，不僅僅含有蛋白質、纖維素等可快速降解物質，還含有大量高分子難降解成分。
白色垃圾是人們最為頭疼的污染之一，不僅影響城市美觀，還造成環境污染。這類物質的主要成分是聚氯乙烯，屬于難降解的高分子化合物。塑料袋雖然給我們生活帶來了方便，但是這一時的方便卻帶來長久的危害。廢塑料制品若混在土壤中不斷累積，會影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產；若被動物當作食物吞入，會導致動物死亡，這樣的事在動物園、牧區、農村、海洋中屢見不鮮。
生活污水中含有大量的氮、磷等物質，排放到自然水體中可使水中的藻類和水生生物大量繁殖，導致耗氧量增加，出現水體富營養化，赤潮便是水體富營養化的結果。赤潮是在特定的環境條件下，海水中某些浮游植物、原生動物或細菌爆發性增殖或高度聚集而引起水體變色的一種有害生態現象。
2000年8月，深圳壩光至惠陽澳頭海域發生赤潮，面積約20平方公里，此次赤潮導致東升網箱養殖區養殖的卵形鯧參、美國紅魚、紅鰭笛鯛、師魚等大批死亡。這只是2000年28起事件中的一起，同樣的觸目驚心。
為了國家乃至地球的美好，生活中，隨身攜帶購物袋，抵制一次性垃圾袋的使用，減少白色污染，保護環境；選用不含磷洗滌用品，并節約用水，愛護水資源，保護地球的美麗藍色；節約用紙、用筆，減少樹木的砍伐，保護大自然的綠色生機。生活中時時注意節能減排，雖然這是個微小量變的過程，但是水滴穿石、鐵杵成針，只要堅持，節能減排的意義就能實現。
在日常的生活消費和工作中，我們要增加節能和環保意識。隨著經濟社會的發展和人們生活水平的提高，我們更要注重節能減排。如今，節能減排也已成為時尚生活的一部分，這樣能夠激勵更多的人加入到節能環保的隊伍中，環境保護的意義也會更快的實現。
三．節能減排應用于交通對環境保護的意義
當代社會對節能減排應用于交通尤為重視，全球經濟迅速發展的同時，汽車數量迅猛增加，交通工具污染越來越嚴重。汽車排放的尾氣是引起全球氣候變暖的重要因素之一，而交通工具產生的噪音，震動排入大氣，也成為大都市空氣污染物的主要來源。
伴隨著我國經濟的迅猛發展，人們生活水平的逐步提高，我國的交通也在隨之不斷發展壯大，汽車作為人們的代步工具，其數量在迅速的增加，產生的尾氣所帶來的危害也越來越嚴重，對生態環境平衡及人類身體健康都造成了一定的損害，主要表現在人體患病率的增加以及光化學煙霧的產生方面。
據烏魯木齊市環境監測中心對機動車排氣污染分擔率調查顯示，目前機動車氮氧化物造成的污染占城市空氣中氮氧化物污染的比例已上升到40.1％，一氧化碳的污染比重達到94.1％。當空氣中一氧化碳的濃度在50ul/L以上時，冠心病患者就會感到胸痛，還可以引起頭痛、頭暈、惡心、動脈硬化、腦溢血和末梢神經炎等癥狀。
汽車尾氣排出的氮氧化物和碳氫化合物在太陽紫外線的作用下發生光化學反應，形成了一種淺藍色的混合煙霧，即光化學煙霧，光化學煙霧對鼻、咽、喉、氣管和肺等呼吸器官具有明顯的刺激作用。20世紀40年代,在美國洛杉磯首先發現了光化學煙霧，對人們的身體造成了不同程度的損傷。
為促進城市交通可持續發展,推動城市交通領域節能減排工作,建設部決定,于2010年9月在全國開展主題為“綠色交通,低碳生活”的中國城市無車日活動，此項舉動證明了節能減排的重要意義。
控制汽車尾氣污染措施有很多方面，可以使用清潔能源、甲醇或改為電驅動、無鉛汽油等，這些措施目前已取得一定的成效。在世界共同努力和關心下，節能減排一定會為地球大氣環境凈化發揮更大的作用。
關鍵詞：森林生態環境保護；生態旅游；森林公園
1.森林對環境保護與經濟建設的意義
1.1森林對福貢縣環境保護的意義
首先，森林資源不僅可以保護環境，還能消減環境污染。同時森林資源還可以阻滯降塵、酸雨，消減噪聲污染，減弱風力、降低風速。凈化空氣。其次，森林資源能夠保持水土，涵養水源，這對福貢縣極為有利，同時森林還能有效保護其周圍農田的水分蒸發，起到涵養水源，增加空氣濕度的作用，據云南省國土資源廳對福貢縣土地監測發現，自2000年福貢縣大力退耕還林和植樹造林以來，水土流失率降低了近3倍。另一方面，森林還可以通過減小流經地表的水流來降低土壤所受到的損害和沖刷，這就使福貢縣的土地不再貧瘠。森林還能有效縮小日溫差、年溫差，降低因森林水分蒸發以及呼吸蒸騰作用而消耗的熱能，使得夏季無炎熱，冬季無嚴寒等，最重要的是森林覆蓋率的提高，使福貢縣成為了天然的大氧倉，而且空氣潔凈度已經接近醫用潔凈區的標準。另外，森林自身的呼吸蒸騰作用又能有效促進水循環，促使降雨量增加，從而改善氣候。據福貢縣環境保護部門的監測數據顯示：2015年福貢縣全年空氣質量良好，水質無污染，特別是最近幾年人們非常關注的PM2.5，福貢縣全面的PM2.5數值都在0～35ug/m3范圍內，也就是說空氣質量等級是優級，這都足以證明森林對福貢縣環境保護意義重大。
1.2森林對福貢縣經濟建設的意義
森林資源不僅僅是大陸生態系統的主要環節，更是林業經濟發展的重要載體。完整平衡的森林生態系統不僅能夠提供持續地生態效益，而且還能持續提供經濟效益，真正實現生態效益和經濟效益的共贏。此外，林業生態環境可以支持復合經濟體系的發展，可以幫助建設和發展多樣化的經濟結構，在成熟健康的市場經濟條件下，完備的林業生態體系和發達的林業產業體系共存，如果片面強調任何一方面的效益，都會使林業生態環境保護和經濟建設失去推動力與生命力。因此，完全可以在建設功能性完整的林業生態體系的同時，形成以林業資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業商品產業和綠色旅游產業為一體的林業產業體系，林果、花卉、等產品的深加工產業，逐步形成比較發達、系統和綠色的林業產業。自2002年起福貢縣實施退耕還林4000hm2，生態環境明顯改善，但是山高坡陡，局部地方生態環境仍然有惡化的趨勢，2015年嚴格把握實施新一輪退耕還林的范圍為25以上非基本農田的坡耕地種植完成3133.33hm2。至今共種植各類林果30523.93hm2，其中核桃34666.67hm2、漆樹7333.33hm2、其它林果153.33hm2；種植中藥材7330.73hm2，其中草果20253.33hm2、云黃連4653.73hm2、黨參100hm2。扶持438戶農戶種桑養蠶40.8hm2，出售蠶繭8915kg，實現收入35萬元。完成雞腳稗種植1066.67hm2，開展重樓種植前期示范推廣等工作，帶動了邊疆少數民族地區群眾致富。成可見森林對福貢縣的經濟建設發展具有重要意義。
2.促進福貢縣林業生態環境保護與經濟建設協調發展的對策
2.1提高森林覆蓋率
經過多年的努力，福貢縣森林覆蓋率明顯有所增長，保持青山綠水。常年氣候相對濕度為80%，土壤為微酸反應，土壤含沙量大，透水透氣好，雖然天保工程已實施多年，生態環境極為脆弱，效益不明顯，經濟效益不突出，林產業發展滯后。要解決“生態、林農要收益”圍繞推進生態環境保護與建設、改善和提高林農生產生活條件，通過中低林產改造，建設現代林業，商品林改造要大力培育商品林基地，提高中低產林綜合生產力促進林農增收；公營林改造要不斷完善生態功能，提升生物多樣性，提高綜合效應。
2.2加強生態環境保護
為營造良好的森林生態環境，增強森林景觀，擬進行林改造，營造風景林；珍稀瀕危動物的棲息地進行設護欄圍圈保護，未經允許不準入內進行任何活動；合理布局建筑設施，加強環境衛生管理，在污染源附近栽種抗菌性強，吸附能力大的植物凈化空氣。
今后，福貢縣將繼續加快推進天保工程，繼續堅持退耕還林、防護林、速生豐產林、綠色通道等林業生態建設；嚴防森林火災，同時福縣森林病蟲害主要發生在核桃經濟林上，病害主要有核桃黑斑病、核桃褐斑病，蟲害主要有小綠葉蟬、松針毒蛾外，木蠹蛾、銀杏大蠶蛾、卷葉蛾蟲害也零星發現，給福貢縣森林資源保護增加了很大困難，因此，必須不斷加大福貢縣森林病蟲害防治力度，改善病蟲害防治現狀；在日常管理過程中強化檢疫和檢驗工作；健全林業法治，切實加強林地、林木保護管理。同時，將深化林權制度改革，進一步激發和調動全社會投入林業建設的積極性；大力招商引資，為造林綠化事業注入活力；加強科技支撐，提高造林綠化的質量和效益，實現人與自然和諧、發展與環境雙贏的人類文明發展新形態。
2.3促進生態旅游可持續發展
利用森林興辦旅游是提高森林效率、保護生態環境、實施可持續發展戰略的一種重要形式。森林旅游是在林區內依托森林風景資源發生的以旅游為主要目的多種形式的野游活動，這種野游活動無論是直接利用森林還是間接利用森林，都屬于生態旅游的范疇。森林旅游是旅游者對優美的森林生態環境的享受，是對孕育人類文明的大自然的回歸，更是生活在現代文明社會中人們對山林野趣的尋覓。生態旅游要持續發展，應是一種不以犧牲環境為代價，與自然環境相和諧的旅游，必須把握適度的開發速度，控制接待人數，增強環境意識，否則，太多的游客會對目的地的環境造成過大的壓力，破壞了生態旅游賴以生存的環境，生態環境也就不可能持續發展。因此，要建立一種可持續發展模式：加強保護設施建設-開展環境教育-改善旅游基礎設施-發展生態旅游業-發展社區綠色產業-保護與生態旅游體系建立-可持續發展。
2.4加強森林公園建設
2.4.1加強總體規劃，強化項目建設管理。首先根據福貢森林風景資源的實際狀況，堅持“科學規劃，合理布局”的原則要求總體規劃森林公園。要在規劃編制中保護好森林公園的自然景觀及其獨特風貌，并加強規劃區范圍內的動植物保護管理，嚴禁在森林公園范圍內規劃主體功能定位于森林公園建設不符的項目，特別是容易對森林景觀造成重大破壞的永久性建設項目。
【關鍵詞】土地資源；生態環境；保護；對策
一、土地生態資源保護中的弊端
1.水土流失
在水土流失中表現出來的土地退化、地力消退的重要原因。在土地管理中我國的土地主要表現在濫砍濫伐、過渡墾植是導致水土流失的重要的人為原因，這樣在應對水土流失中我國的水土流失的主要面積占國土面積的36.8%，建國以來，我國為水土流失的應對策略也提出了一定的調整和控制，造成經濟損失嚴重。
2.土地污染
在積極推進的地質資源的開發與利用的同時，由于設備不齊全，環保意識差，對于工程實施中的一些重要的問題控制沒有得到及時的解決，因此，在完善礦產資源生態建設上，不能真正的針對整體的情況進行分析，這樣造成了有長礦區的地方的土體污染的情況存在。
3.可持續發展緩慢
在經濟快速發展中，由于對環保工作做得不夠充分，在整體的可持續發展中存在著對生態建設發展的不足，這樣對整體的經濟發展與建設是不利的，因此，在發展的同時，針對整體的情況進行綜合性調控中的緩慢問題，將整體的情況進行綜合性控制，這樣整體的進行綜合性調控，阻礙了可持續發展的步伐。
二、對土地資源的保護中的思考
1.轉變土地利用方式
調整經濟的增長模式，對于產業化政策的控制，轉變經濟增長方式，優化土地利用結構，并把整體的產業結構進行綜合性控制，最終調整一系列的產業技術政策和產業的布局政策的控制，這樣在三大產業調整中，一般都是加強整體的控制上進行綜合性控制，推行產業調整的政策與產業的布局政策的都應向資源的調控，向集約的產業轉化，并從整體的技術結構進行調控并鼓勵各地區集約的技術與項目。
2.在土地利用中提高土地集約化水平
中國的城市化進程主要受到了土地資源的約束，在整體的城市化進程中主要提供一定的主體性控制，來確保土地征用的問題的解決。在土地利用中主要是著眼于現有的土地管理中存在整體性問題進行分析，這樣在加強土地利用中的其他的土地管理控制記性合理的安排，最終將整體的資源調控進行合理的安排。因此，不僅要考慮當地的發展的需要，還要對土地利用的總體規劃處于主導地位。
（1）控制建設用地，提高土地集約利用水平。在城市化進程中不僅要合理的安排勞動力，將投入的勞動以及資金技術等進行合理的調控，這樣將整體的資源進行相應的調配，最終保障資金的合理控制性。因此，在土地利用穩定的基礎上提高土地資源的合理利用率，最終將整體的資源進行相應的調控，達到對城市化水平中的耕地數量壓力的緩解，這樣在科學規劃土地資源的利用上，不僅將整體的資源進行再控制，還能提高土地的集約利用水平，從根本上進行相應的調整，保證高度的內涵以及外延式的控制工作，保證整體的建設用地的調整工作，最終從整體上提高土地的集約化水平。
（2）依據土地的開發，挖掘城市土地潛力。在土地的開發中發展以內涵為主體的土地資源管理，發揮其城市土地的利用潛力，將整體的土地利用中存在的問題進行合理性控制，這樣在城市的利用中的土地的機構控制進行綜合性的調整，并最終完善土地的開發利用工作。
3.加強對土地使用方式的管理，保護耕地資源的數量穩定
（1）加強耕地的平衡性建設。在耕地利用上實施耕地的利用狀況的調整工作，加強國家的糧食安全的管理，這樣不僅能夠維護我國要求的“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”這一基本國策的貫徹落實。一直以來，對于各地的數量保護的要求比較模糊，更沒有考慮到區域人地的調整工作，加強人地協調，這在一定程度上影響了該政策的實施效果。在土地的利用的基礎上，不僅需要調控整體的資源平衡性，還需要加強整體的資源控制，這樣在調整資源利用上進行綜合性控制，保障資源的相應的控制與調整工作。
（2）嚴把用地審批關。對土地的利用上不僅要保證對土地的耕地加強后的監督工作，保障土地的糾正的各種違規土地的項目用地工作，將整體的城市中的建設用地進行再次的復核工作，并將備案進行的檢查工作落實到位，建立整體的資源控制中存在的一些其他的問題進行相應的溝通與管理，最終保證土地利用中的信息評價的機制。
（3）全面實施國土資源管理聽證制度。對整體的擬定的整體的基準的造價調整，對整體的土地利用情況進行總體的規劃控制，對有些地域的調整分析進行綜合的實施方案，保證農田水利的實施方案，在實施中舉行聽證會的建設，這樣從整體中進行的國土資源管理中存在得出問題踐行，保證依法進行綜合性調整工作，這樣在加強整體的土地管理實施工作中，不僅需要控制整體的政府職能，還能依據一定的國土資源管理部門的轉變進行聽證權利，全面推進國土資源管理工作的完善性發展的整體過程要求。
4.加強對土地資源質量保護
（1）實行土地保護策略，保護土地質量。在土地利用中不僅要保護整體的土地利用，加強以耕地為基準的土地的質量保護，減少水土流失，保障整體的水土流失中的土地控制，這樣在整體中的水土流失的建設中，不僅能夠維護糧食建設，還能從根本上進行綜合性調控，提高經濟作物的實用能力，保證農田的整體的控制措施，最終要求退耕還林、退耕還草、休耕，達到長遠控制土地資源的利用方式。并最終進行綜合性調整工作，保證生態環境的建設。
（2）提高土地的利用效率。隨著經濟的不斷增長，我國的耕地處于明顯的下滑趨勢，為了滿足不斷增長的人口的需要，在整體的生態退耕建設中，集約利用土地，提高耕地的生產水平，這樣加大農田的生產建設，提高高質量農田的比例，進行投入使用。改造那些低的農田質量，挖掘土地的生產能力，并將耕地的再使用以及廢棄的土地的合理開發等進行綜合性的調整工作。
5.加大環境保護力度
農藥以及化學藥品是對整體農業發展的破壞，在看到農藥使用中，帶來巨大的生產效益的同時，還要改善農田的生產水平，保證農田利用中的生態環境平衡。對于殺蟲劑的大劑量使用，也使得害蟲也具有了抗藥性，造成了農藥的破壞性污染，這對天然的生態系統也造成了一定的威脅。
三、結語
綜上所述，加強土地管理不僅僅是要調整整體的土地集約的利用現狀，還需要調整土地保護策略，加強對土地資源的管理，將經濟的發展與農村耕地的利用進行綜合性調整，保證對土地的合理化利用。
參考文獻
[1]余星滌,探索土地管理生態效益的實現路徑[N].中國國土資源報,2010(06).
關鍵詞：礦山生態；環境保護；問題；對策
引言
生態環境是人類賴以生存和發展的基礎。進入新世紀以來，科學技術的迅速發達和生態環境的逐漸惡化形成了明顯的對比。目前我國在開發、加工和利用礦產資源，促進社會經濟發展的同時，也引發了多種生態環境問題。隨著各種礦產資源開發利用程度的加大，礦山生態環境問題已成為影響區域社會經濟發展和人民生活最突出、最嚴重的問題之一。
一、提高對礦山生態環境保護重要意義的認識
我國經濟社會的不斷發展，提高了我國的世界地位，以及綜合實力，但是隨之而來的生態資源問題也日益嚴峻，對于礦山開采領域來說，其開采礦石的過程中，原本就是一種機械式的破壞大自然的過程，因此，如果不加以有效的監督和管理，那么所帶來的資源與環境問題就會更加嚴重，這樣一來，資源生態問題與經濟的發展之間的矛盾就會更加突出，同時也非常不利于我國社會的可持續發展。因此，我國各省市中的相關部門應該以發展社會的可持續發展為前提，充分體會到礦山生態環境保護的重要意義，從而盡快轉變自身職能，根據實際發展情況，不斷的完善和制定的新的制度，不斷研究和探索新的環境保護方法，從而有效維系好環境與經濟之間的和諧[1]。
二、礦山生態環境保護中存在的問題分析
1、基層礦山管理部門和企業業主的生態環境意識薄弱
在礦山生態環境保護監督管理過程中，地方政府的宏觀調控非常重要，其決策的正確與否，在很大程度上決定了生態環境保護的效果，但是，實際管理中，政府對于資源開發過于重視，對于生態環境的保護有所忽視，這就導致了基層礦山管理部門以及企業重生產，輕生態的現象普遍存在，久而久之，管理部門更加重視業務管理，對于生態環境的監督和管理力度越來越減退，人們往往只是看到了眼前利益，從而忽視長遠發展。這對于礦山生態環境的持續發展非常不利。
2、礦山生態環境保護的執法能力有待提高
從我目前的生態環境法律規章制度以及相關條例中看，礦山生態環境保護的相關內容，相對較少，在很多問題上沒有明確規定，這也是我國目前礦山生態環境保護工作問題叢生的主要因素之一。也就是說，在生態環境保護執行力度上，我國一部分地區在礦上生態環保工作上還是十分薄弱，具體表現為：執行機構體系不健全、在很多環保單位內部，根本沒有單獨的生態保護科室，其次管理人員的素質低，不重視自身工作，環境監理的專業人才相對缺乏，其中還有少數人員在礦山環保中對于生態環境與地質環境不夠重視，資金投入力度不夠，基于上述種種問題，導致了我國礦山生態環境問題一直沒能得以有效控制和解決[2]。
3、礦山生態環境的監督管理職能相互脫節
現階段，我國環保局在礦山生態環境監督管理方面，雖然已經逐漸加大了力度，但是與實際要求相比，還是遠遠不夠，國土資源部在礦山環境管理職能上缺乏明確規定，也就是各部門的責任和義務都沒有明確，環保局項目審查與監督部門分別隸屬于不同的科室，彼此之間缺乏交流和聯系，在具體進行工作的時候，由于管理部門與監督部門長期處于相互疏離的狀態，因此，就會出現工作相互脫節的問題，同時采礦許可證與環境許可證件的審批也相互脫節，造成審批不管監督，監督無法真正履行的被動局面。具體到礦山項目的環保上，還沒有突出生態環境和地質環境的特性，不能從源頭上把握生態環境關。履行生態環境保護職能的生態部門不能真正履行其職責，不能實現礦山項目建設前期和生產過程的全程監督。
三、解決礦山生態環境保護問題的對策建議探究
1、健全礦山生態環境許可證制度
第一，應立法規定礦山企業在進行礦山開發前不僅必須申請礦山生態環境許可證，還要具備環境計劃、開采方式、環境影響評價、資源評價、復墾計劃登記等資料，并對具體的計劃方案、評價標準、開采及復墾的具體方案做出具體要求。第二，應當限制礦山企業的排污量，建議由主管部門進行登記及審核，審核時一定要對申報材料進行嚴格的核實，匯總當地排污總量信息，根據本地區的環境容量確定污染物排放總量數，通過可行性分析和擇優計算，確定礦山企業的允許排污量。
2、深化礦山生態環境影響評價制度
在借鑒國外先進的經驗及法律之后，我國在《環境影響評價法》頒布實施后建立了環境影響評價制度，在處理我國礦山生態環境的過程中取得了一定的成效，但針對礦山項目的特殊性仍然存在不足，建議在下列方面予以加強。第一，在對區域環境實行評價時，充分考慮礦山周邊生態環境的復雜性、環境污染的嚴重性和潛伏性。第二，對礦山生態環境進行評價的過程中應該加大對環境影響的預測評價，盡量避免預測結果帶有主觀性。第三，要定期地對礦山開發的各個階段、各個環節做動態的環境影響評價，使開發活動與環境影響評價同步進行。
3、建立完善的礦山生態環境恢復保證金制度
首先，采礦權人必須依法履行礦山環境治理的義務。保證金是采礦權人為履行礦山環境恢復治理義務而繳存的保證資金，促使采礦權人保護地質環境和自然景觀。其次，保證金數額的確定也要與地方的經濟發展水平相一致，不得過高或過低。再次，建議有地質環境治理任務的地方政府設立地質環境治理專項資金，對停辦、關閉、閉坑的礦山，由國土資源行政主管部門統一組織治理。保證金的繳納數額的多少必須能夠保障礦山生態環境可以得到全部完整恢復和治理。第四，如果礦山生態環境的治理成效顯著，環境恢復較好，那么當礦山生態環境治理驗收合格后，保證金及其利息會全部返還給礦業主。
4、完善礦山生態環境污染監督檢查制度
為了加強我國礦山的環境治理，我們應當從以下幾個方面進行完善。在礦山生態環境監督檢查制度中，政府要對礦山企業環境治理的進度與程度進行監督檢查，并規定報告制度；要嚴格按照“誰破壞，誰治理”的原則落實企業具體的治理責任。可以借鑒國外的有效做法，在每個礦山設立一個礦山監察員，幫助有關執法部門進行一線執法。
5、建立礦山生態環境污染強制保險制
礦山開采過程中存在的風險大，極易受到氣候和地質災害的影響，尤其是遇到地震、泥石流等不可抗力時，往往給環境和他人都會造成巨大的損失，根據我國民法中的無過錯責任原則來看，又無人承擔相關責任，從整個社會效益來說，對整個社會乃至受害人均不利。因此在此情況之下，建立礦山生態環境責任強制保險制是刻不容緩的[3]。
6、完善土地復墾制度
目前，隨著我國礦山開發活動的全面開展，對礦山土地復墾法律制度作一個完善勢在必行。在土地復墾制度中，采礦企業應該上交土地復墾計劃，明確土地復墾及治理的對象、治理目標、治理辦法、實施的進度和成本等內容，由主管部門監督執行。
結束語
采礦產業一直是國民經濟的重要組成部分。但對礦產資源的開發也不可避免地使礦山周邊的生態環境遭受了破壞。我國現階段由于法律制度的滯后助長了這種趨勢。因此針對這一現狀，根據我國目前在礦山生態環境治理工作中存在的主要問題，結合本國國情，汲取國外礦山生態環境恢復治理先進經驗，建立健全相關法律制度體系可以說勢在必行且意義重大。
參考文獻：
[1]王克幫.礦區生態環境恢復法律問題研究[D].河南大學，2013.
【關鍵詞】土地資源；生態環境；保護；對策
一、土地生態資源保護中的弊端
1.水土流失
在水土流失中表現出來的土地退化、地力消退的重要原因。在土地管理中我國的土地主要表現在濫砍濫伐、過渡墾植是導致水土流失的重要的人為原因，這樣在應對水土流失中我國的水土流失的主要面積占國土面積的36.8%，建國以來，我國為水土流失的應對策略也提出了一定的調整和控制，造成經濟損失嚴重。
2.土地污染
在積極推進的地質資源的開發與利用的同時，由于設備不齊全，環保意識差，對于工程實施中的一些重要的問題控制沒有得到及時的解決，因此，在完善礦產資源生態建設上，不能真正的針對整體的情況進行分析，這樣造成了有長礦區的地方的土體污染的情況存在。
3.可持續發展緩慢
在經濟快速發展中，由于對環保工作做得不夠充分，在整體的可持續發展中存在著對生態建設發展的不足，這樣對整體的經濟發展與建設是不利的，因此，在發展的同時，針對整體的情況進行綜合性調控中的緩慢問題，將整體的情況進行綜合性控制，這樣整體的進行綜合性調控，阻礙了可持續發展的步伐。
二、對土地資源的保護中的思考
1.轉變土地利用方式
調整經濟的增長模式，對于產業化政策的控制，轉變經濟增長方式，優化土地利用結構，并把整體的產業結構進行綜合性控制，最終調整一系列的產業技術政策和產業的布局政策的控制，這樣在三大產業調整中，一般都是加強整體的控制上進行綜合性控制，推行產業調整的政策與產業的布局政策的都應向資源的調控，向集約的產業轉化，并從整體的技術結構進行調控并鼓勵各地區集約的技術與項目。
2.在土地利用中提高土地集約化水平
中國的城市化進程主要受到了土地資源的約束，在整體的城市化進程中主要提供一定的主體性控制，來確保土地征用的問題的解決。在土地利用中主要是著眼于現有的土地管理中存在整體性問題進行分析，這樣在加強土地利用中的其他的土地管理控制記性合理的安排，最終將整體的資源調控進行合理的安排。因此，不僅要考慮當地的發展的需要，還要對土地利用的總體規劃處于主導地位。
（1）控制建設用地，提高土地集約利用水平。在城市化進程中不僅要合理的安排勞動力，將投入的勞動以及資金技術等進行合理的調控，這樣將整體的資源進行相應的調配，最終保障資金的合理控制性。因此，在土地利用穩定的基礎上提高土地資源的合理利用率，最終將整體的資源進行相應的調控，達到對城市化水平中的耕地數量壓力的緩解，這樣在科學規劃土地資源的利用上，不僅將整體的資源進行再控制，還能提高土地的集約利用水平，從根本上進行相應的調整，保證高度的內涵以及外延式的控制工作，保證整體的建設用地的調整工作，最終從整體上提高土地的集約化水平。
（2）依據土地的開發，挖掘城市土地潛力。在土地的開發中發展以內涵為主體的土地資源管理，發揮其城市土地的利用潛力，將整體的土地利用中存在的問題進行合理性控制，這樣在城市的利用中的土地的機構控制進行綜合性的調整，并最終完善土地的開發利用工作。
3.加強對土地使用方式的管理，保護耕地資源的數量穩定
（1）加強耕地的平衡性建設。在耕地利用上實施耕地的利用狀況的調整工作，加強國家的糧食安全的管理，這樣不僅能夠維護我國要求的“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”這一基本國策的貫徹落實。一直以來，對于各地的數量保護的要求比較模糊，更沒有考慮到區域人地的調整工作，加強人地協調，這在一定程度上影響了該政策的實施效果。在土地的利用的基礎上，不僅需要調控整體的資源平衡性，還需要加強整體的資源控制，這樣在調整資源利用上進行綜合性控制，保障資源的相應的控制與調整工作。
（2）嚴把用地審批關。對土地的利用上不僅要保證對土地的耕地加強后的監督工作，保障土地的糾正的各種違規土地的項目用地工作，將整體的城市中的建設用地進行再次的復核工作，并將備案進行的檢查工作落實到位，建立整體的資源控制中存在的一些其他的問題進行相應的溝通與管理，最終保證土地利用中的信息評價的機制。
（3）全面實施國土資源管理聽證制度。對整體的擬定的整體的基準的造價調整，對整體的土地利用情況進行總體的規劃控制，對有些地域的調整分析進行綜合的實施方案，保證農田水利的實施方案，在實施中舉行聽證會的建設，這樣從整體中進行的國土資源管理中存在得出問題踐行，保證依法進行綜合性調整工作，這樣在加強整體的土地管理實施工作中，不僅需要控制整體的政府職能，還能依據一定的國土資源管理部門的轉變進行聽證權利，全面推進國土資源管理工作的完善性發展的整體過程要求。
4.加強對土地資源質量保護
（1）實行土地保護策略，保護土地質量。在土地利用中不僅要保護整體的土地利用，加強以耕地為基準的土地的質量保護，減少水土流失，保障整體的水土流失中的土地控制，這樣在整體中的水土流失的建設中，不僅能夠維護糧食建設，還能從根本上進行綜合性調控，提高經濟作物的實用能力，保證農田的整體的控制措施，最終要求退耕還林、退耕還草、休耕，達到長遠控制土地資源的利用方式。并最終進行綜合性調整工作，保證生態環境的建設。
（2）提高土地的利用效率。隨著經濟的不斷增長，我國的耕地處于明顯的下滑趨勢，為了滿足不斷增長的人口的需要，在整體的生態退耕建設中，集約利用土地，提高耕地的生產水平，這樣加大農田的生產建設，提高高質量農田的比例，進行投入使用。改造那些低的農田質量，挖掘土地的生產能力，并將耕地的再使用以及廢棄的土地的合理開發等進行綜合性的調整工作。
5.加大環境保護力度
農藥以及化學藥品是對整體農業發展的破壞，在看到農藥使用中，帶來巨大的生產效益的同時，還要改善農田的生產水平，保證農田利用中的生態環境平衡。對于殺蟲劑的大劑量使用，也使得害蟲也具有了抗藥性，造成了農藥的破壞性污染，這對天然的生態系統也造成了一定的威脅。
三、結語
綜上所述，加強土地管理不僅僅是要調整整體的土地集約的利用現狀，還需要調整土地保護策略，加強對土地資源的管理，將經濟的發展與農村耕地的利用進行綜合性調整，保證對土地的合理化利用。
參考文獻
[1]余星滌,探索土地管理生態效益的實現路徑[N].中國國土資源報,2010(06).
關鍵詞：環境保護 問題 監測 對策
一、環境保護中污染的問題
1.環境污染地域面廣，影響深遠
出現環境污染的污染源由于來自生產生活的不同方面、不同領域。污染源的污染物質種類繁多，而且性質各異，其次污染物通常都是經過轉化、代謝，聚集等各種反應后，才形成環境污染損害。并且與一般民事違法行為造成損害不同，污染環境行為造成他人損害的過程是非常復雜
2.環境污染損害具有持續性
環境中化學污染物相對濃度一般都很低，對環境污染損害短時間內看不出危害，但是，長年積累，就造成積少成多，釀成嚴重后果有的是終身受害。生活環境中的污染物濃度常常比生產環境中濃度低的多，因為人們長期生活在這種環境因素下，所以作用面廣，機體內累積劑量大，累積損傷大，表現為低劑量、長時間的慢性中毒。
3.污染物的種類繁多。作用機制復雜
環境污染通常是污染物的多因子聯合作用，健康效應表現綜合性環境中有害因： 諸多種類，諸多的有害因子可能同時進入人體，多種污染物同時存在，不同污染物各有各種的毒害作用，而產生出相互作用，有害因予的聯合作用將使人體產生的效應更加復雜。可以是局部刺激致毒、也可以是全身作用；有的具有特異性和非特異性作用；并且污染物與污染物之間可以起協同疊加作用。
4.環境污染損害的潛伏性
環境污染造成的損害特點具有很長的潛伏期，因為環境本身具有消化人類廢棄物的機制，所以環境的這種自凈能力是有限的，但是某種污染物的排放超污染物的排放超過環境本身具有消化人類廢棄物的機制，所以環境的這種自凈能力是有限的，但是某種污染。
二、環境監測工作中的對策及保護措施
環境保護工作的基礎是以環境監測水平和監測能力來表現。環境監測系統針對當前環境污染的新問題，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、求真務實、開拓創新，加快推進先進環境監測預警體系建設，努力開創環境監測工作的新局面，為探索環保新道路提供有力保障。
1.加強建設環境監測法制
加強建設環境監測法制化進程， 按照法管理和開展環境監測工作。
加快落實制定監測法規，確保監測工作依法開展、監測管理依法行政、監測數據合法有效、監測信息依法公開、監測工作職能法定。加快完善監測管理制度，啟動編制國家環境監測事業發展規劃，創立健全環境監測規章制度，使監測工作有章可循。以法制建設為牽引，帶動環境監測體制機制逐步理順，通過修改環境保護法，環境監測管理條例等法律法規，明確環境監測事業公益性屬性，強化環保部門對環境監測事業統一監督管理的職能，確立監測數據的法定權威，明晰各級監測站與監測管理部門的設置等級與上下級之間的工作關系。同時，制定環境監測網運行管理辦法環境監測設施管理辦法，環境監測信息傳輸和信息管理辦法，環境監測站建設標準，環境監測定員定額標準等一系列法規制度，逐步規范環境監測工作運行管理機制，積極爭取國家編制、財政、人事等相關管理部門對環境監測事業發展的政策支持，創造有利于加快環境監測科學發展的體制環境。
2.加強監測基礎能力建設
加快建設標準化環境監測站，從而實現“國家環境保護‘十一五’規劃提出的到2010年，我國80%的縣級環境監測站要達到建設標準”的目標要求。大力加強環境應急監測能力建設，搞好環境監測能力建設項目的儲備，以項目實施帶動能力建設，提升環境監測技術設備水平。推進監測裝備和技術體系的現代化，構筑先進的環境監測技術體系，實現環境監測由粗放型向精準型的轉變。要加強對環境監測儀器的研究，加快監測儀器的國產化，做好儀器設備選型，制定科學的裝備配置計劃，選擇適合實際工作的儀器裝備。修訂、擴充、完善監測分析方法標準體系，特別是土壤、農作物、生物等要素的監測分析方法，實驗室深度分析和應急監測等急需的分析方法標準。創新監測綜合評價體系，圍繞群眾需求和管理的需要，大膽探索一條以人為本、全面客觀科學的監測綜合評價方法與體系。為此，要按照國家對環境監測站標準化建設的要求，不斷加大投入，大力加強監測基礎能力的建設。
3.加強環境監測網絡建設
要進一一步優化網絡結構，建立起既符合我國國情又能與國際環境監測接軌的環境質量監測網絡體系，增強環境監測的整體實力。要在科學優化的基礎上建立并完善全國環境監測網、生態環境監測網，沿海地區近岸海域環境監測網，長江、淮河等各大流域環境監測網，區域應急環境監測中心網，全球環境監測系統（GEMS）中國網等，形成以中國環境監測總站為龍頭的全國環境監測專業技術中心體系，為全國以及區域和流域的環境管理提供有針對性的、多種形式的監測報告，在有條件的地區逐步開展環境質量預測預報工作。要根據分級管理原則和環境管理的需要，建立并完善國家、省、市級環境監測網絡管理及運行機制，制定章程和規范，統一協調，合理分工，相互配合。要用全國監測工作一盤棋、全國監測隊伍一盤棋的理念，將具體監測工作下移，構建具體監測工作上小下大，技術創新上大下小的格局。由市縣級監測站承擔大量基礎性、常規性的環境質量、污染源監測工作，監測總站和省站不承擔或很少承擔具體監測任務，重在監測科研，進行監測技術路線、監測標準規范體系、分析方法體系、環境質量綜合分析評價技術體系、質量控制技術體系的深入研究，拿出系統、全面指導基層實際工作的規范方法標準，基層監測站則按照這些規范方法標準從事監測工作，并承擔方法驗證。同時要按照事權劃分原則，明確界定國家與地方在國控網監測任務、能力建設、運行管理、質量管理和信息管理等方面的權責關系。根據國控網建設原則，盡快建設省級和市級環境監測網，做到三級環境監測網的職能清晰、數據共享、覆蓋科學，建成監測數據具有代表性的滿足環境監管需求的環境監測網絡體系。
三、增強環保監測人員的技術要求
各級環保部門要嚴把監測人員入口關，保障監測機構有足夠的專業技術人員。認真落實監測技術人員持證上崗制度，大力開展監測技術培訓，不斷提升監測人員的專業素質。進一步加強監測系統行風建設，加強職業道德教育，使廣大干部職工牢固樹立科學監測、誠信監測的核心價值觀，推動環境監測事業健康發展。推進監測人才隊伍的專業化，促進普通采樣人員、分析人員向專業型、綜合型、復合型人才發展，使監測隊伍由普通技術型向專家學者型隊伍轉變。在準確把握人才隊伍現狀的基礎上，結合當前環境監測工作形勢，提出隊伍建設總體目標，確立提升人員基本素質、業務能力和技術水平的思路舉措，實施監測人才培養工程，在各環境監測領域培養一批與國際水平接軌的尖端人才、國內一流專家和業務技術骨干，形成一支人員數量充足、結構合理、技術精湛、精神奮發的專業化監測隊伍。
一、關于時間界限，考慮到《城市規劃條例》是國務院1987年新頒發的，各地制定審批城市規劃也有先有后，各市、縣可根據實際情況合情合理地確定處理違章建筑的時間界限，各地在處理違章建筑時，對時限以前的可適當放寬，時限以后的應從嚴處理。
二、關于地域界限。凡影響近期規劃建設或城市發展的重要地段，違章建筑應從嚴處理，其它規劃發展地區可適當放寬。
三、凡直接影響交通、消防、市政設施、房屋修繕施工、綠地、環保、防災和鄰里居住條件的違章建筑應從嚴處理，反之可適當放寬。
四、參照以上原則確定從寬處理的范圍，只要房屋建筑正規，結構合理，經過一定的申報審批程序，給予批評教育或適當罰款之后，可以補辦手續，確認其所有權，發給產權證件。罰款額度由各地制定標準，市人民政府批準執行，所得罰款按有關規定處理。
