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關鍵詞：市場經(jīng)濟;法制經(jīng)濟;發(fā)展對策
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭環(huán)境的公平有序性成為了社會各界較為關注的一個重要問題。詐騙問題和黑惡勢力在市場經(jīng)濟領域進行滲透的過程中所出現(xiàn)的欺行霸市等嚴重社會問題，已經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定帶來了嚴重威脅。針對這些不規(guī)范的市場活動所表現(xiàn)出來的次生問題，法制經(jīng)濟模式的構(gòu)建，可以通過法律法規(guī)對市場經(jīng)濟主體制約作用，為國家提供良好的市場秩序。從我國市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，市場經(jīng)濟向法制經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變是國家在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期所面臨的一個首要問題。
1市場經(jīng)濟與法制經(jīng)濟及其關系概述
1.1市場經(jīng)濟與法制經(jīng)濟
從國家的發(fā)展來看，市場經(jīng)濟與法制經(jīng)濟是與國家的資源配置問題有關的兩個重要問題，從二者的本質(zhì)來看，經(jīng)濟主體的多元性、市場經(jīng)濟的開放性和宏觀調(diào)控性是二者之間的共同特性。因此，法制化的市場經(jīng)濟是建立在法律制度的監(jiān)督作用下的一種市場經(jīng)濟發(fā)展模式，是市場經(jīng)濟的一種理想模式[1]。從我國市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，市場經(jīng)濟向法制化市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，也是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個必經(jīng)階段。立法工作與經(jīng)濟調(diào)控機制的完善，可以讓市場經(jīng)濟參與者的合法權(quán)益得到較為充分的保障。
1.2市場經(jīng)濟與法制經(jīng)濟關系
在對市場經(jīng)濟與法制經(jīng)濟進行比較分析以后，我們可以發(fā)現(xiàn)，二者之間在經(jīng)濟領域是一種相輔相成的關系。從國家的經(jīng)濟主體問題來看，企業(yè)、政府和個人都可以成為經(jīng)濟活動中的主體力量，針對這三大群體在經(jīng)濟領域所表現(xiàn)出來的利益關系，發(fā)揮這些因素的制約作用，可以有效避免因這些關系的失調(diào)所引發(fā)的市場混亂問題。從世界經(jīng)濟發(fā)展的總體格局來看，經(jīng)濟全球化趨勢的出現(xiàn)，讓商品在國際市場流通過程中所面對的限制問題得到了一定程度的突破。在國際商品流通貿(mào)易日益發(fā)展的情況下，立足海外市場也成為了民族企業(yè)在自身發(fā)展中所要面對的一個重要問題，為了讓國家在國際化的市場競爭體系中立于不敗之地，只有利用法律手段對國家的市場經(jīng)濟體制進行規(guī)范，才能讓國家更好地應對全球化經(jīng)濟發(fā)展趨勢，因此，市場經(jīng)濟主體的多元性與市場經(jīng)濟在全球化格局下所表現(xiàn)出來的開放性，是法制經(jīng)濟的發(fā)展過程中的推動因素[2]。
2導致市場經(jīng)濟法制不完善的要素
隨著國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入，法律知識普及教育的開展已經(jīng)給我國市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的促進作用，但是隨著市場經(jīng)濟活動的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，使市場經(jīng)濟中的一些不利因素給人們的日常生活帶來不利的影響。從司法機關所受理的經(jīng)濟類案件來看，詐騙案件和食品安全問題，已成為我國市場經(jīng)濟體制相對不完善的一種表現(xiàn)。以詐騙案件為例，表1、表2是國內(nèi)某個網(wǎng)絡詐騙舉報平臺所的一些與詐騙問題有關的數(shù)據(jù)。從表1中所表述的內(nèi)容來看，2013年～2015年該平臺所接到的詐騙案件舉報信息呈現(xiàn)出了一種逐年上升的趨勢。人均詐騙損失量的上漲，說明詐騙問題已經(jīng)給社會帶來了嚴重的負面影響。從表2的數(shù)據(jù)來看，虛假兼職詐騙是最近一段時間內(nèi)舉報數(shù)量最多的詐騙類型。從詐騙案件給市場經(jīng)濟發(fā)展所帶來的影響來看，這一類案件的高發(fā)，對市場經(jīng)濟在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮的作用會帶來較為不利的影響。與金融理財產(chǎn)品有關的詐騙案件的出現(xiàn)，會對投資市場的投資信心帶來一定的沖擊。詐騙問題的出現(xiàn)，是市場經(jīng)濟法制不健全人治化的市場經(jīng)濟管理模式，從這一問題的產(chǎn)生原因來看，法制建設的不完善，是引發(fā)上述問題的一個重要原因。從我國的法律體系現(xiàn)狀來看，一些與市場經(jīng)濟問題有關的法律還沒有得到有效的完善。在現(xiàn)行的市場管理體系中，政府部門要在市場管理體系中發(fā)揮重要作用，在以人治為主要表現(xiàn)形式的監(jiān)管體系之中，的出現(xiàn)會成為市場經(jīng)濟規(guī)范化發(fā)展的一大隱患。在一些容易產(chǎn)生經(jīng)濟利益的經(jīng)濟領域，以人治化為主要表現(xiàn)的市場經(jīng)濟管理模式也會為黑惡勢力在市場經(jīng)濟領域中的滲透提供一定的便利條件。太原地區(qū)公安機關查處的以張志勇為首的黑社會性質(zhì)組織犯罪集團，就是一個一度控制著太原萬柏林區(qū)裝飾市場、建材市場的惡勢力團伙。法律隊伍力量的薄弱也是影響市場發(fā)展的因素。一些地區(qū)存在的以經(jīng)濟處罰替代行政處罰的管理方式，并不能對一些危害市場經(jīng)濟發(fā)展的違法犯罪問題起到震懾作用。從人們的社會生活實際來看，城管執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中出現(xiàn)的暴力執(zhí)法問題就是司法體制不夠完善的一種表現(xiàn)[3]。
3市場經(jīng)濟走向法制經(jīng)濟的必要性
3.1經(jīng)濟聯(lián)系帶有復雜性
法制經(jīng)濟模式的構(gòu)建，是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)。經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、交換環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)領域所表現(xiàn)出來的復雜性，是市場經(jīng)濟聯(lián)系的復雜性的主要表現(xiàn)。在市場經(jīng)濟聯(lián)系的復雜性因素的影響下，對經(jīng)濟主體的生產(chǎn)行為的規(guī)范，是促進市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個重要因素[4]。
3.2經(jīng)濟行為帶有市場性
由于我國長時期處于計劃經(jīng)濟模式的影響，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，一些與計劃經(jīng)濟模式有關的經(jīng)濟發(fā)揮已經(jīng)無法適應市場經(jīng)濟格局的發(fā)展，在生產(chǎn)行為缺乏合理的法律規(guī)范支撐的情況下，市場經(jīng)濟中的自發(fā)性因素會對市場經(jīng)濟的作用帶來不利的影響。因此，改革開放以后經(jīng)濟行為所包含的市場化表現(xiàn)，是當前市場經(jīng)濟模式向法制經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的一大必要性。
3.3市場經(jīng)濟帶有國家性
從前文中的論述來看，在經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的影響下，國際化公司和國際貿(mào)易影響下的國際經(jīng)濟交流問題已經(jīng)成為了促進消費發(fā)展的重要因素[5]。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織以后，市場經(jīng)濟的國際化給我國社會主義市場經(jīng)濟體系帶來的新要求，需要國家通過法律調(diào)控機制的應用，對市場經(jīng)濟的發(fā)展進行規(guī)范，因此，全球化市場經(jīng)濟模式所帶來的市場經(jīng)濟國家性問題，也需要讓國家對現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體系進行調(diào)整。
4市場經(jīng)濟走向法制經(jīng)濟的對策
4.1構(gòu)建完善的法律體系
法律體系的完善性，是事關我國社會主義經(jīng)濟體系發(fā)展的一個重要問題。從我國的法律體系來看，《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的出臺，已經(jīng)讓與市場經(jīng)濟體制有關的法律體系得到了優(yōu)化，針對稅務領域“營改增”政策實施以后所帶來的新問題對《稅收征收管理法》等法律內(nèi)容的完善，是國家目前需要面對的一個問題。為了對城管執(zhí)法工作在市場經(jīng)濟管理機制中的作用進行發(fā)揮，國家可以通過建立諸如“市容與城市管理執(zhí)法法”等法律法規(guī)的方式，對城管執(zhí)法問題進行規(guī)范。
4.2強化執(zhí)法力度
為了對執(zhí)法不嚴、有法不依的問題進行整治，與執(zhí)法人員切身利益有關的執(zhí)法機制的構(gòu)建，是有關部門需要注意的問題。監(jiān)督機制的完善和執(zhí)法人員素質(zhì)的提升，也是保證政令暢通的一種有效措施[6]。在市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中，檢察機關和紀檢監(jiān)察部門要在日常工作中認真履行自身職責。針對詐騙、制假售假、偷稅漏稅和敲詐勒索等影響市場經(jīng)濟發(fā)展的違法行為，公安機關、工商部門和稅務機關也需要通過專項斗爭活動的開展，對這些行為進行打擊。以對影響市場經(jīng)濟發(fā)展的黑惡勢力團伙的打擊工作為例，2015年以來，西安警方加大了對地下出警隊、黑保安、村霸、沙霸、市(市場)霸和惡霸團伙的打擊力度，截至2016年10月，西安市公安局刑偵局共打掉了5個黑社會有組織犯罪團伙、消滅了168個惡勢力團伙，抓獲犯罪嫌疑人1123人。在2016年山西省開展的“打黑除惡”專項斗爭深化活動中，山西全省公安機關打掉了220個惡勢力犯罪集團，抓獲犯罪嫌疑人1218人(數(shù)據(jù)截至2016年11月)。廣東省在“驕陽2”專項行動中，共破獲了3077起涉黑涉惡案件。這些涉黑案件的破獲，社會經(jīng)濟大局的穩(wěn)定發(fā)展，有著較為積極的促進作用。
4.3做好法制觀念建設
在市場經(jīng)濟向法制經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，法制觀念建設工作的完善，也是促進市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型的有效措施。普法工作的優(yōu)化，是對法制觀念建設進行完善的有效方式。針對市場經(jīng)濟體制下的城市信用觀念等問題，有關部門可以通過開展講座活動的方式，促進法制觀念建設的完善。在對執(zhí)法人員的自身素質(zhì)進行提升的過程中，相關執(zhí)法部門的管理人員也需要對一些科學的執(zhí)法觀念進行普及。
5結(jié)語
對市場氛圍的公平性和有序化特征進行強化，是市場經(jīng)濟法制化發(fā)展的重要目標。在對執(zhí)法隊伍形象進行優(yōu)化的基礎上，對經(jīng)濟發(fā)展的整體環(huán)境進行優(yōu)化，是讓市場經(jīng)濟納入法制化發(fā)展軌道的重要措施。
作者:張冰宇 單位:北京市中央民族大學法學院
參考文獻:
[1]趙煜.關于市場經(jīng)濟如何走向法制經(jīng)濟的思考[J].法制與經(jīng)濟(下旬),2014(02).
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[3]李五星.完善市場經(jīng)濟法律制度保障市場經(jīng)濟健康運行[J].滄州師范專科學校學報,2009(01).
[4]梁燕雯.法治是市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎[J].東方企業(yè)文化,2014(24).
關鍵詞：法治；市場經(jīng)濟；平等；競爭規(guī)則
中圖分類號：D912.29 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-02
市場經(jīng)濟是以市場為基礎的經(jīng)濟運行方式和資源配置方式。現(xiàn)代市場經(jīng)濟不再是單純的自由競爭經(jīng)濟，而是一個有序化、制度化的過程。需有法律來保障。法治經(jīng)濟是以一系列法律為調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活中的各種關系的準繩的經(jīng)濟制度，以法律來治理，管理保障市場經(jīng)濟。市場機制包含了巨大的解放力量并釋放出了巨大的生產(chǎn)力，它使“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”。市場作用發(fā)揮得好的地方，經(jīng)濟活力就比較強，人民生活水平就提高得快”。市場經(jīng)濟對資源配置的優(yōu)化功能及其經(jīng)濟創(chuàng)造力是通過法治運作來實現(xiàn)的，法治確保了市場運行所必需的經(jīng)濟自由、平等和公平競爭秩序。
一、法治是市場經(jīng)濟存在和發(fā)展的法律形式
在自然經(jīng)濟條件下人們的生產(chǎn)和生活關系調(diào)整主要依靠法律以外的手段如血親、宗法、傳統(tǒng)習慣、宗教戒律和道德禁止來調(diào)節(jié)，即便有法律，也僅僅維護專制權(quán)力和社會治安秩序。在計劃經(jīng)濟條件下，社會化的程度雖然很高，但經(jīng)濟和政治的一體化，經(jīng)濟作為政治的附庸而存在著。因此經(jīng)濟主體沒有獨立存在，經(jīng)濟主體之間也不發(fā)生橫向的經(jīng)濟關系，政府依靠行政權(quán)力管理經(jīng)濟，配置經(jīng)濟資源。法律是行政權(quán)力的延伸，也只是實現(xiàn)行政權(quán)力和工具。市場經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，為法制奠定了經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模的擴大，要調(diào)整的經(jīng)濟關系，超出了宗法、血親及行政權(quán)力的處理范圍，客觀上需要專門的國家權(quán)威機構(gòu)制訂適用的法律，新的行業(yè)產(chǎn)生，新的交換市場的形成，進一步推動了法制的完善。同時市場經(jīng)濟的發(fā)展必然的導致了經(jīng)濟和政治的分離，也從客觀上要求法律對行政權(quán)力進行限制，從根本上了改變了法律只是作為實現(xiàn)行政權(quán)力的工具。市場經(jīng)濟需要以權(quán)利為核心的、具有極大權(quán)威和獨立運行機制的法律制度，這正是法制形成和發(fā)展的經(jīng)濟動因。只有法治才能為市場經(jīng)濟提供它賴以存在和發(fā)展的法律形式。
二、經(jīng)濟市場化與法制相互促進
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，具體表現(xiàn)在社會經(jīng)濟活動的各個主體的權(quán)利、義務和行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式全面規(guī)范，即一切經(jīng)濟活動法制化。市場經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟，這是因為：市場經(jīng)濟是自主性經(jīng)濟，必然要求從法律上明確市場主體資格，其權(quán)利，及維護權(quán)利的程序；市場經(jīng)濟是契約（合同）經(jīng)濟，市場經(jīng)濟基于市場，市場經(jīng)濟的具體運作是通過市場主體間的契約來進行的，契約在市場經(jīng)濟中的作用必須以法律對契約原則、方式和結(jié)果的確認和保護為前提；市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，競爭是市場經(jīng)濟的靈魂，市場就是通過競爭達到優(yōu)勝劣汰，實行資源有合理配置，必要的法律是保證市場公平競爭，防止市場扭曲的前提；同時市場經(jīng)濟中要保證市場主體的法律地位是平等的，也是通過相關法律來為形成統(tǒng)一的市場，甚至為國際市場創(chuàng)造條件。
市場經(jīng)濟與法制作為事物的兩個方面，法制是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物；反過來法制又會作用了市場經(jīng)濟。法制對經(jīng)濟的作用具體表現(xiàn)為引導作用、促進作用、保障作用和制約作用。法制對市場經(jīng)濟的引導作用是由市場經(jīng)濟運行的規(guī)律決定的。法制對市場經(jīng)濟的促進作用一方面不僅市場經(jīng)濟按法律所確認的原則深入發(fā)展，而且為市場的進一步掃除障礙和創(chuàng)造條件。另一方面這些法律理順各種社會關系，從而調(diào)動人們從事市場經(jīng)濟活動的積極性。市場經(jīng)濟法制和其它法制一樣具有國家強制性和規(guī)范性，可以保障市場行為的穩(wěn)定和有序，保障各市場主體的合法利益和權(quán)利。法制對市場制約作用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個重要特征，克服市場的消極因素，保證市場經(jīng)濟的健康運行。
三、市場經(jīng)濟是由法治保障的平等經(jīng)濟
市場經(jīng)濟的自由屬性是商品經(jīng)濟，商品經(jīng)濟以社會分工為前提，以社會消費為結(jié)果，以社會交換為實現(xiàn)方式，但交換是依賴于一定的條件的，除了市場等要素外，主體的平等是交換正常進行的必不可少的前提之一。法治反對任何特權(quán)，主張在法律面前人人平等，賦予了人們平等的地位和競爭機會，這與市場經(jīng)濟的平等要求相吻合。市場經(jīng)濟的平等要求在法律上的表現(xiàn)有以下幾個方面：
第一，市場主體人格上是相互獨立的，其法律地位是平等的，不存在身份上的依附關系。這就要求法律規(guī)定市場主體的獨立財產(chǎn)權(quán)（包括個人財產(chǎn)權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)）。只有明確了產(chǎn)權(quán)，主體的平等才有了財產(chǎn)基礎，也才能通過市場對財產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移和重組。市場主體地位平等還要求法律明確規(guī)定市場主體的權(quán)利能力和行為能力，賦予其平等地參與經(jīng)濟活動的權(quán)利和資格，取得進人市場的平等權(quán)。不論是自然人還是法人，都應當而且可以憑自己的能力去追求利益的最大化，市場主體的狀況可能存在著差別，但其對市場經(jīng)濟的參與權(quán)不能被剝奪。
第二，市場主體在經(jīng)濟活動中享有的經(jīng)濟權(quán)利和承擔的經(jīng)濟義務平等，不因為所有制和經(jīng)濟實力的差別而有所不同。如在經(jīng)營自、外貿(mào)權(quán)的享有和稅負的負擔等方面，不同的市場主體要平等，以使其有平等的競爭機會。
第三，競爭結(jié)果面前平等，對經(jīng)濟后果的承受和責任的承擔，不同的市場主體也必須平等。市場經(jīng)濟條件下的平等是指不同的市場主體在參與經(jīng)濟活動、實現(xiàn)自己的經(jīng)濟目標的機會是相同的。它是一種客觀上的相同性。
四、市場經(jīng)濟是受法治規(guī)范和調(diào)整的自由經(jīng)濟
市場機制要正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟自由即經(jīng)濟主體的自主選擇和較充分的意思自治（非依法律明示不得干預）是必不可少的條件。經(jīng)濟自由包括合同自由、競爭自由、消費自由和設立經(jīng)濟組織的自由等方面的內(nèi)容。其中，合同自由或稱契約自由具有特別重要的作用。因為在市場經(jīng)濟條件下，合同是進行經(jīng)濟活動的基本法律形式，合同關系是最基本的法律關系，所以，韋伯說現(xiàn)代社會是合同社會。
社會要真正實現(xiàn)經(jīng)濟自由，就離不開法治。這不僅因為經(jīng)濟自由需要法律確認，如契約自由被規(guī)定為合同法的基本原則，是合同法的精髓和基本精神所在。而且在于如果沒有法治，在法律這個領域里，自由就被剝奪了。首先，法治保障經(jīng)濟主體自由權(quán)利的行使不受他人特別是政府的非法干預。法治對經(jīng)濟自由權(quán)利的行使起著保障作用。其次，法律至上是法治的一項重要原則。它要求經(jīng)濟主體在法律范圍內(nèi)行使經(jīng)濟自由權(quán)利，并不得侵犯他人的權(quán)利。經(jīng)濟主體必須依法行使自由權(quán)，從而保障著經(jīng)濟自由的真正實現(xiàn)。法律明確地規(guī)定了人們的權(quán)利義務，規(guī)定了政府只有嚴格按照法律，才能行使其強制權(quán)力，法律規(guī)定不考慮時間、地點和特定的人，它所針對的是一種任何人可能遇到的典型情況，為人們的經(jīng)濟行為確立了較為穩(wěn)定的預期，從而使得經(jīng)濟主體在那些以時間、地點等情況為轉(zhuǎn)移的每一件事情上，可以是“為了自己的目的而不是為了別人的目的”而自由行動，他能自由地制定自己的計劃，自由地追求其經(jīng)濟目的，實現(xiàn)自己的愿望，沒有人有意識地利用政府權(quán)力來阻撓經(jīng)濟主體的行為，妨礙其自由。而只有與每一種情況有關的經(jīng)濟主體才能最充分地了解實際情況，采取最佳行動方案。“他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進社會的利益”。從而為資源的合理配置和促進生產(chǎn)力的發(fā)展提供了制度保證。
五、市場經(jīng)濟是由法治提供競爭規(guī)則，引導公平競爭的經(jīng)濟
競爭性是市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征，競爭是市場經(jīng)濟的最高權(quán)威。馬克思說：“社會分工則使獨立的商品生產(chǎn)者相互對立，他們不承認任何別的權(quán)威，只承認競爭的權(quán)威，只承認互相利益的壓力加在他們身上的強制。而只有公平競爭才是推動經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步的根本動力。而公平競爭經(jīng)濟秩序的建立，必須有約束和衡量當事人雙方行為的明確尺度，即交易規(guī)則。這些規(guī)則最早表現(xiàn)為交易主體共同遵守的習慣，后來便表現(xiàn)為法律。法律明文規(guī)定的交易規(guī)則，保證著交易的可預見性并降低了交易成本。以法治為主要手段對現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行宏觀調(diào)控。
六、現(xiàn)代市場經(jīng)濟是以法治為主要手段來進行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟
宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟深化發(fā)展并出現(xiàn)危機時的產(chǎn)物，當自由放任的市場經(jīng)濟變?yōu)閴艛喔偁幍氖袌鼋?jīng)濟時，國家的地位和職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化，國家機構(gòu)的職能主要應包括以法律為基礎，保持有效的宏觀政策環(huán)境，對基本的社會服務和基礎設施進行投資，建立全面的社會保障體系和保障環(huán)境等。國家以法律為基礎進行宏觀調(diào)控包括以下內(nèi)容：第一，促進經(jīng)濟增長和穩(wěn)定是國家宏觀調(diào)控的重要任務，而這些宏觀經(jīng)濟政策主要通過制定相應的法律、法規(guī)來實施，這些法律、法規(guī)主要包括財政法、稅法、銀行法、信貸法、貨幣管理法等。第二，如前所述，市場失效的典型形式之一是外部不經(jīng)濟，如環(huán)境污染等負經(jīng)濟效應已對社會構(gòu)成巨大的威脅，影響社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而對于這類負經(jīng)濟效應，依靠市場自身是無法解決的，也必須由國家進行宏觀調(diào)控，制定環(huán)境保護法、自然賈源保護法、礦產(chǎn)資源開采法等，對可能造成的外部不經(jīng)濟行為進行規(guī)范和調(diào)整。第三，市場機制要求并產(chǎn)生懸殊的收人分配，造成極大的不公平。在市場經(jīng)濟條件下，雖然原則上每個人都有平等的經(jīng)濟機會，但是由于每個人的能力、文化程度以及職業(yè)狀況的不同而造成收人不等，市場經(jīng)濟不僅承認這種差別，而且還維護這種差別。第四，市場機制的自發(fā)作用不能實現(xiàn)某些社會經(jīng)濟效果，一些具有外在經(jīng)濟效益，但投資巨大或收效較慢的設施，私人不愿或不可能投資生產(chǎn)，如建大水壩、實施航天計劃、經(jīng)營公用設施等，需要國家直接進行投資或經(jīng)營，這就需要用財政法、稅法、公用事業(yè)法、水利電力法、國有資產(chǎn)投資法和管理法來進行調(diào)整。法律作為具有普遍、明確、穩(wěn)定和強制特性的行為規(guī)范，確保了為克服市場弊端所需要的宏觀調(diào)控政策的科學性和客觀性，成為 市場經(jīng)濟正常運行和健康發(fā)展的必需。
總之，我們要認識到市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，逐漸淡化行政權(quán)力在經(jīng)濟生活中的影響，由市場來分配經(jīng)濟資源，用法律來規(guī)范人們的經(jīng)濟行為。我國的社會主義市場經(jīng)濟仍處初級階段，我國的法制還不適應市場經(jīng)濟的要求。這些客觀現(xiàn)實要求我們一方面大力促進市場經(jīng)濟發(fā)展，另一方面加強社會主義法制建設，建立起適應我國國情的市場經(jīng)濟法制。
參考文獻：
[1]王東.市場經(jīng)濟與法治關系再探討[J].山西省政法干部管理學院學報，2003（03）.
(一)民法原則
民法的私權(quán)神圣、意思自治、平等、誠實信用、權(quán)力濫用之禁止原則最適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是對市場經(jīng)濟基本精神的反映和概括，以誠實信用原則為例，即民事活動中的任何一方必須本著善意進行民事活動，任何惡意的即以損害對方或社會利益為代價獲得己方利益的民事行為都違反了誠實信用原則。違反這一要求，盡管不違反任何法律條款和合同，但是，法官仍可裁定惡意方敗訴，以求達到個體公正。目前我國的經(jīng)濟還遠不是真正意義上的市場經(jīng)濟。這其中一個重要的原因就是誠實信用原則沒有得到很好的遵循。這也說明我國市場經(jīng)濟發(fā)展對民法基本原則提出更高的要求。
(二)民事主體制度
民法的民事主體制度，包括對自然人、法人以及合伙組織的法律規(guī)范，是規(guī)范市場經(jīng)濟主題的基本法律制度。在市場經(jīng)濟條件下，各類民事主體的經(jīng)濟利益的實現(xiàn)是通過市場交易完成的。作為民事主體的當事人，絕大多數(shù)是商品的所有者。民法就是以調(diào)整平等主體之間的各項財產(chǎn)和人身關系為基礎的。它的民事主體制度賦予了參與市場運行的商品所有人以主體資格，賦予了市場參與者以平等的地位和自由的意志，使一切人均可以真正獨立和平等的身份進入市場，參與商品的交換和流通，實現(xiàn)各自的利益需求。從而形成一個規(guī)范、秩序的市場運行體制。
(三)物權(quán)制度
民法的物權(quán)制度是保障市場經(jīng)濟主體支配其有形財產(chǎn)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本法律制度。市場經(jīng)濟的不同參與者必須以交換的形式開展經(jīng)濟活動，而所有權(quán)是商品生產(chǎn)和交換的前提。民法中的所有權(quán)制度對產(chǎn)權(quán)歸屬及行使作了明確的界定，用益物權(quán)制度和擔保物權(quán)制度為商品生產(chǎn)和商品流通過程中的用益關系以及擔保關系提供了有效的法律依據(jù)，充分尊重和平等保護了各類市場參與者的財產(chǎn)權(quán)，為在商品交換中權(quán)利的正常轉(zhuǎn)移和交易秩序的穩(wěn)定提供了法律保障。
(四)合同制度
民法的合同制度是規(guī)范市場交易行為的基本法律制度。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，需要簽訂的合同越來越多，合同的內(nèi)容越來越豐富，合同的形式越來越多樣化，簽約的程序、手段越來越規(guī)范。民法的各類合同制度，對合同履行的原則，合同的訂立程序，合同的主要條款，成立及生效條件，違約責任及承擔違約責任的構(gòu)成要件及形式等主要內(nèi)容都作了詳盡的規(guī)定，為市場交換的安全順利的運行提供了法律保障。
二、民法在維護市場經(jīng)濟運行中的局限性
(一)民法平等主體的定義在市場經(jīng)濟中不切實際
民法是調(diào)整平等主體間人身關系和財產(chǎn)關系的法律規(guī)范的總和。但是平等原則在民法中只是片面的重視抽象的人格平等，而忽略了在現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的不平等現(xiàn)象，這些不平等現(xiàn)象很多是從經(jīng)濟個體的規(guī)模和社會群體的差異而導致的。在優(yōu)勝劣汰的市場機制里，這些現(xiàn)實狀態(tài)存在的不平等對于民法而言是一個極大的挑戰(zhàn)。因此民法的調(diào)整方式在市場經(jīng)濟下顯得捉襟見肘。
(二)民法與市場經(jīng)濟缺陷
【關鍵詞】市場營銷 我國市場經(jīng)濟 關系
一、從不同角度來看市場營銷與我國市場經(jīng)濟的關系
（一）從經(jīng)濟發(fā)展的層面看待搞好市場營銷的重要性。
當前，我們的國民經(jīng)濟需要實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變，我國需要發(fā)展市場經(jīng)濟，要轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟增長方式，市場營銷的作用及地位漸漸凸顯了。市場營銷其實就是人們進行的與市場相關的人類活動，根本就是進行交換。做好市場營銷其實就是發(fā)展市場經(jīng)濟。說到底就是要從根本上解決好市場問題。按照市場的需求進行合理的資源配置。經(jīng)濟體制的步伐需要加快，以市場作為需求的導向。只有建設起完備市場機制的經(jīng)濟運行框架、企業(yè)經(jīng)濟以市場為需求為出發(fā)點來進行組織生產(chǎn)、經(jīng)營很多東，這樣產(chǎn)出的產(chǎn)品才能被更多的人們所接受，提高該產(chǎn)品的市場占有率。最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（二）從搞好市場營銷的現(xiàn)實性出發(fā)協(xié)調(diào)好生產(chǎn)和市場營銷之間的關系
從社會在生產(chǎn)的角度來說市場營銷屬于起中介其中介環(huán)節(jié)，
它的過程其實就是市場營銷過程和生產(chǎn)過程的一個統(tǒng)一。商品生產(chǎn)的目的就是為了進行商品交換而進行的生產(chǎn)，資本的運轉(zhuǎn)離不開市場營銷，而取得商品要素、實現(xiàn)商品的價值這些都需要通過市場營銷才能實現(xiàn)。通過無數(shù)的事實驗證了這樣的道理，市場營銷是實現(xiàn)商品價值的有效途徑，只有通過市場營銷，否則生產(chǎn)只有停擺。在生產(chǎn)力越發(fā)達、社會分工越細、專業(yè)程度越高，那么生產(chǎn)對于市場營銷的依賴性是更高的。換一個說法，市場營銷發(fā)展的程度，擴張的速度和廣度，牽制了生產(chǎn)方面的進度。同時每個商品的制造商、分銷商利益要想得到實現(xiàn)都必須依托市場營銷，在當前我國市場經(jīng)濟條件下，市場營銷有著非常重要的作用，如生產(chǎn)指導方面、消費引導方面、需求的滿足方面等等。商品從生產(chǎn)開始就是以市場營銷為導向，來實現(xiàn)其自身的價值的。
（三）市場營銷在第三產(chǎn)業(yè)領域中的重要作用
我國的市場經(jīng)濟要想有一個長足的發(fā)展勢必要發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展好的話，我國的市場經(jīng)濟就不能得到全面的健康發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展之路上市場營銷是一個不可或缺的重要因素。當前，在我國的市場上，充斥著大量的假冒偽劣商品、低劣的服務質(zhì)量、虛假廣告橫行等一系列不良現(xiàn)象的存在，在很大程度上可以說是缺乏市場營銷觀念所致，因此要想在我國的市場經(jīng)濟形勢下發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)，務必要樹立起市場營銷的觀念，將提高服務質(zhì)量、提升客戶的滿意度作為首要任務。這是我國當前要想發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)必須要落實的問題。
（四）市場營銷需要實踐來認證，不能一味的紙上談兵
通過近幾十年的改革開放的實踐可以看出，只要那個地方的市場
營銷弄好了，那里的經(jīng)濟就發(fā)展起來了，地方上什么時間將搞好市場影響作為工作重心了，什么時候經(jīng)濟就有良好的發(fā)展態(tài)勢了。特別是當前買方市場的新環(huán)境下尤為突出。要想發(fā)展好經(jīng)濟，搞好市場經(jīng)濟是必要的前提。
（五）搞好、搞活市場營銷是當前發(fā)展經(jīng)濟的迫切要求
在目前的買方市場的前提下，要想加快市場開拓，提高經(jīng)濟發(fā)展速度，搞好市場營銷非常有現(xiàn)實的作用。只有搞好了市場營銷才可以提高商品的銷售，降低產(chǎn)品的擠壓，盤活資金，降低資金占有率，促進經(jīng)濟的良性發(fā)展。
二、知識經(jīng)濟改變市場營銷，進一步影響到我國市場經(jīng)濟
伴隨著科技的不斷發(fā)展，我國社會已經(jīng)進入到了知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟較之傳統(tǒng)的經(jīng)濟更具有人性化，將價值規(guī)律體現(xiàn)的更為突出。知識經(jīng)濟不僅僅局限于中國，是全球化的一個趨勢，使得全球經(jīng)濟的規(guī)模發(fā)展到了一個前所未有的高度，企業(yè)面臨的競爭范圍也擴大了，不再僅僅局限于國內(nèi)，是承受著國內(nèi)外的雙重壓力，競爭的重心也從傳統(tǒng)的產(chǎn)品競爭向知識競爭轉(zhuǎn)化。知識所特有的共享性使得企業(yè)間的很多方式發(fā)生了改變，例如競爭、合作等，過去的競爭往往側(cè)重于對抗性的，現(xiàn)在很多時候是以雙贏作為競爭或合作的目的。伴隨著知識的不斷更新，信息化手段進入到市場營銷中，供求雙方的交易形式和渠道都變了。知識產(chǎn)品是將高科技融入到了產(chǎn)品中，并被賦予了社會化及多功能化的特點。市場營銷產(chǎn)品的形態(tài)也有所改變，如傳統(tǒng)的報紙、書籍逐漸被電子報紙、電子書籍替代，與此同時還使得人們的消費方式和習慣被改變。人們利用互聯(lián)網(wǎng)進行娛樂、學習、購物，那么我們的銷售人員也需要具備相應的專業(yè)才能才能夠適應新時期的市場營銷工作。市場營銷人員必須不斷提高自身的綜合素質(zhì)，才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。現(xiàn)在的信息化手段使得市場產(chǎn)生了前所未有的改變，我們的產(chǎn)品直接從供應商供貨到了客戶的手中，客戶利用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺，不受地域、時間的限制進行個性化的消費。個性化的消費需求使得，企業(yè)又在不斷的調(diào)整市場營銷的策略來挖掘客戶、維護現(xiàn)有客戶的忠誠度等等已經(jīng)成為當前市場營銷工作的重點。
總而言之，市場營銷涵蓋了行為科學、管理學、經(jīng)濟學等多理論，市場營銷活動在一些相對的營銷觀念的影響下進行的活動，只喲把握到了市場營銷的核心，對市場營銷進行正確的認識，全面理解，才能搞好市場營銷，提高經(jīng)濟效益。在我國市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)需要將市場營銷作為企業(yè)發(fā)展的重點，以市場需求為導向，制定對應的計劃，進行合理的資源配置，才能滿足整個市場的需求，在競爭中立于不敗之地，得以生存及發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：民商法；經(jīng)濟法；市場經(jīng)濟；法律關系；研究分析
隨著時間的推移，國內(nèi)的社會經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，在這一過程中，國內(nèi)大力推進了社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建和完善，使得其他類型經(jīng)濟體制共同繁榮進行發(fā)展，其中民商法和經(jīng)濟法二者能夠有效調(diào)節(jié)不同的經(jīng)濟體制之間的關系，維護中國市場的整體利益。簡單來說，民商法和經(jīng)濟法二者互相補充，并且都具有一定的獨特性，針對二者之間的關系進行研究和分析，能夠保障社會主義經(jīng)濟體制的穩(wěn)定推進，對于國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展十分重要。所以，在接下來的文章中就將針對民商法和經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟下的關系進行詳盡的闡述，除此之外還會在文章中提出針對性的意見或者對策，促進民商法和經(jīng)濟法的組合應用。
一、民商法、經(jīng)濟法和市場經(jīng)濟概述
（一）民商法所謂的民商法，簡單來說就是民法和商法的一種結(jié)合，民商法包含內(nèi)容較多，其中包括民法通則、公司法、合同法等等。在實際的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，民商法的應用能夠發(fā)揮出重要的微觀調(diào)控的作用，并且其作用集中表現(xiàn)在某個經(jīng)濟領域中的多經(jīng)濟主體之間的利益關系。在經(jīng)濟市場不斷的發(fā)展過程中，民法和商法在不斷地進行著融合，但是歸根結(jié)底來說，兩種法律自身的性質(zhì)是不同的，因此即便進行了比較多的融合，二者還保持著彼此獨立的特征。其中民法主要保護人民群眾的個人利益［1］，譬如比較常見的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等等，民法的存在能夠使得市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展得到相應的保障。而商法的主要保護目標是市場中的各項經(jīng)濟活動，商法主要作用是為了使得各項經(jīng)濟活動具有最基本的合理性和合法性。
（二）經(jīng)濟法目前廣大人民群眾對經(jīng)濟法的概念方面出現(xiàn)了比較大的分歧，造成這種情況的主要原因是經(jīng)濟法引入中國的時間其實是比較晚的，這使得經(jīng)濟法自身的體系構(gòu)筑方面受到了多方面因素的干預。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中應用經(jīng)濟法能夠使得國家社會經(jīng)濟發(fā)展得到有效的規(guī)范和促進，是相關的管理、調(diào)控經(jīng)濟行為的重要法律規(guī)范。因此也可以說，經(jīng)濟法為我國整體法律體系建設進行了良好的補充，在經(jīng)濟法的幫助之下，可以使得政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控水平得到提升，這一點是非常重要的。
（三）市場經(jīng)濟所謂的市場經(jīng)濟，其實就是指通過市場配置社會資源進行發(fā)展的一種經(jīng)濟形式，其中市場是各種商品、勞務交換的場所。市場經(jīng)濟的存在給予了不同的企業(yè)一個平等競爭的機會，在各種法律的支撐之下，能夠使得每一個人的合法經(jīng)濟效益方面得到相應的保障。另外，隨著時間的推移，經(jīng)濟環(huán)境其實是在不斷地產(chǎn)生變化的，市場經(jīng)濟可以通過自身存在的調(diào)節(jié)能力進行調(diào)整，這相當于賦予了眾多發(fā)展領域良好的發(fā)展契機［2］。
二、民商法和經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟下的關系研究分析
在市場經(jīng)濟這一宏觀環(huán)境當中，民商法和經(jīng)濟法二者之間存在著極其復雜的關系，二者之間不僅能夠?qū)崿F(xiàn)互相彌補，還能夠互相約束，現(xiàn)階段針對民商法和經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟下的關系進行研究已經(jīng)是非常重要的一項工作了，也受到了界內(nèi)的廣泛重視。
【關鍵詞】銀行信貸；市場經(jīng)濟；關聯(lián)性
不知道從何時開始，市場經(jīng)濟的發(fā)展促使著百姓不斷的嘗試理財并規(guī)劃自己的收入，在過去的生活中，銀行在貸款和存款方面的差異性使得很多百姓對于銀行的貸款業(yè)務一直認為是賺錢的唯一渠道，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，銀行在投資和收益方面有了更多的渠道，文章就銀行的信貸與市場經(jīng)濟的關系展開談論。
一、銀行信貸的概述
銀行信貸是銀行將自己籌集的資金暫時借給企事業(yè)單位使用，在約定時間內(nèi)收回并收取一定利息的經(jīng)濟活動。信貸，即信用、借貸。 銀行信貸指以銀行為中介、以償還計息為條件的貨幣借貸。從大類別來看有法人信貸業(yè)務和個人信貸業(yè)務。
從銀行發(fā)展角度看，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展不斷的復雜性和高效性，銀行作為資金流通和存儲的中間人一直擔當著保險和安全快捷的角色，在不斷的服務中銀行從中得到服務費用來促進自己的發(fā)展。而銀行的信貸能力對于銀行的發(fā)展而言，是一個銀行業(yè)務擴大和不斷發(fā)展的基礎，因為在不斷的發(fā)展中，銀行的信貸能力體現(xiàn)的不單是銀行的業(yè)務開展水平，更多的體現(xiàn)的是銀行的發(fā)展能力和社會中的信譽和地位，而市場經(jīng)濟在銀行的信貸業(yè)務發(fā)展中所起到的作用也越來越重要。
二、銀行利潤與銀行信貸的關系
銀行利潤是通過存款利息和貸款利息之間的差額而形成的。銀行貸款利息一般都高于存款利息，兩者之間的差額減去經(jīng)營銀行業(yè)務的費用，就構(gòu)成銀行利潤。由于在銀行資本家和工商業(yè)資本家之間同樣存在著競爭和資本的自由轉(zhuǎn)移，從而銀行資本家也要獲得平均利潤，銀行利潤與銀行的自有資本的比率相當于平均利潤率。隨著銀行業(yè)的發(fā)展，存貸利息差在銀行利潤中的比重將會越來越小。
三、銀行信貸與市場經(jīng)濟的發(fā)展之間的聯(lián)系
人們有理由相信，隨著銀行業(yè)務的擴展，銀行業(yè)務之間本身也存在相互之間的競爭，而市場經(jīng)濟的發(fā)展對于銀行的發(fā)展起到了助推的作用。市場經(jīng)濟的發(fā)展要求銀行在業(yè)務擴展和承擔方面提供更多的便捷的服務，這對于銀行的發(fā)展是有利的。銀行在目前的發(fā)展中，非常重要的獲取利潤的來源在于存款和貸款之間的利益差值，這是很多中小銀行在發(fā)展中必須經(jīng)歷的過程，所以在過去的幾年時間中，很多銀行把房屋貸款、汽車貸款、裝修貸款等等方面的貸款作為自己發(fā)展的重要組成部分。而作為消費者而言，他們所需要的資金在自己有限獲得的情況下，只有通過銀行來獲得，因為銀行是幫助他們帶動經(jīng)濟發(fā)展和解決資金問題的唯一合法的有效途徑。通過走訪、電話調(diào)查等方式，了解到被調(diào)查的對象當中，大約五分之四的人都有過或者正在承受貸款的情況，其中大多數(shù)都是年輕人，這說明貸款業(yè)務對于大多數(shù)人而言，已經(jīng)成為生活當中必不可少的生活組成部分。不同銀行對于自己貸款業(yè)務的開展也是絞盡腦汁、煞費苦心，因為這是銀行發(fā)展中必不可少的一個環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求消費者在消費方面能夠更加的積極，因此伴隨著大宗消費而出現(xiàn)的信用卡業(yè)務等都是以貸款為背景的還貸業(yè)務。
市場經(jīng)濟要求我們在社會中的每一個人都盡可能的把自己生產(chǎn)或者獲得的每一分錢都能夠積極的花費出去，這樣才能促進生產(chǎn)廠家和加工廠及時的生產(chǎn)，這樣生產(chǎn)工人就有循環(huán)的業(yè)務需要完成，這種良性循環(huán)的生產(chǎn)和消費對于社會的發(fā)展而言是有利的，同時對于老百姓生活水平的提高和社會的發(fā)展也是有利的。在社會發(fā)展中，整個社會的生產(chǎn)價值是保持一個穩(wěn)定的發(fā)展水平，人民幣只是起到了一個購買和消費的介質(zhì)作用，那么在人們努力提高自身生活水平的同時，出現(xiàn)手里的錢款不夠的情況，可以通過銀行貸款去花費明天賺的錢來滿足自己今天的生活。
綜上所述，銀行信貸能力的提高是銀行自身業(yè)務發(fā)展的重要表現(xiàn)之一，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們對于信貸的需求會涉及更多的行業(yè)和領域，這對于開展銀行業(yè)務是有好處的，同時銀行也是在不斷的適應市場需求和百姓購買需求。根據(jù)現(xiàn)有的調(diào)查，隨著城市生活水平的不斷提高和人們的消費欲望不斷膨脹，人們在消費觀念上的差異性和過去相比會越來越大，這對于銀行信貸業(yè)務的發(fā)展會帶來更多的機會。相信在未來的生活中，每一個家庭可能都脫離不了各種各樣的信貸，這并不是說人們需要靠貸款來維持生活，而是說越來越多的人可以通過貸款的方式來不斷滿足自身的物質(zhì)和文化需求，在努力提高自身生活水平的過程中，信貸發(fā)揮的作用會越來越明顯，在未來市場經(jīng)濟發(fā)展中，信貸會成為人們最熱衷的詞匯之一。
參考文獻
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關鍵詞：非政府組織；社會主義市場經(jīng)濟；全球化；角色轉(zhuǎn)換
一、經(jīng)濟全球化與中國入世的必然性
“經(jīng)濟全球化，即資源在全球范圍內(nèi)的自由流動和配置。”①經(jīng)濟全球化是在全球范圍內(nèi)的有機經(jīng)濟整體，是國與國之間進行經(jīng)濟貿(mào)易與資本流動，促進各國間技術(shù)與文化的交流，最終達到各國間相互依存，互幫互助的目的。也可以說經(jīng)濟全球化是一個不以人的意志為轉(zhuǎn)移的世界發(fā)展潮流。經(jīng)濟全球化，不僅使資源和生產(chǎn)要素在全球得到合理配置，而且也促進了資本和產(chǎn)品在全球性流動；不僅使科學技術(shù)在全球大幅擴張，而且促進了不發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展；這不僅是人類發(fā)展進步的表現(xiàn)，而且也是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。可以說經(jīng)濟全球化是一把雙仭劍，既是機遇，也是一種挑戰(zhàn)。這些問題對于科技比較落后的發(fā)展中國家表現(xiàn)尤為突出，因此建立公平合理的新的經(jīng)濟秩序迫在眉睫，以保證競爭的公平性和有效性。尤其是進入21世紀以來，經(jīng)濟全球化和跨國公司的深入發(fā)展，從根源上帶動了生產(chǎn)力和國際分工的高度發(fā)展，也給世界貿(mào)易帶來了重大的推動力。
新世紀之初，中國的國際和國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了急劇的變化。知識經(jīng)濟的發(fā)展形成了當前及未來政府管理的時代背景：經(jīng)濟全球化和世界政治格局的演變成為中國發(fā)展的宏大的國際環(huán)境，“國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和未來趨勢以及政治環(huán)境是政府管理更為直接現(xiàn)實的基礎”。②而中國作為發(fā)展中國家，起步晚，速度慢，資源短缺，是經(jīng)濟發(fā)展的一大弊端。并且由于世界各國經(jīng)濟形勢的多樣性，各國之間存在一定制度上、政策上的差異，公平競爭就成為了一個重要議題。中國的入世之舉，正為中國的發(fā)展提供了一個契機。因此，我們要從全民的利益、中國未來的發(fā)展及其在世界經(jīng)濟中的地位來考慮中國的入世之舉。經(jīng)過20年的改革開放，中國雖作為發(fā)展中國家，但是卻已改變其貧窮、落后、保守的狀態(tài)，正在向世界發(fā)達國家靠近，我們已經(jīng)有能力參與世界競爭。入世的最大意義是要建立一個有助于發(fā)揮中國能源潛力的現(xiàn)代經(jīng)濟體制，而不是某些具體行業(yè)的得失。入世使中國步入富強也不在是理想，而即將成為現(xiàn)實。
二、NGO-新時期社會組織
近年來，在國內(nèi)外基金的支持下出現(xiàn)了一些以行動支持和理論研究為基礎的民間組織，并且他們都具有自己的特色。NGO就是其產(chǎn)物。NGO（non-governmental organization）即非政府組織，“世界銀行把只要他的目的是扶貧救困，維護窮人利益，保護環(huán)境，提供基本社會服務，都稱為非正式組織。”③亦叫做“民間組織”、“非盈利性組織”、“第三部門”。NGO主以扶貧、環(huán)保和對弱勢群體的幫助理論研究及為主。參與這些NGO研究的志愿者都是經(jīng)過嚴格培訓，具有一定的專業(yè)背景的熱心于公益事業(yè)的人士和研究人員。非政府組織作為與政府組織和營利組織同時并存，在社會管理中作用日益凸顯。公共事務管理主體多元化也成為了NGO在社區(qū)發(fā)揮作用的必然趨勢。社會公共事務主要包括教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境等領域。社會形勢由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變，涉及領域也隨之不斷完善，地域也在不斷擴展。長期以來，政府在社會事務中處于主導地位，但是伴隨著改革開放和經(jīng)濟、社會的發(fā)展，人們的生活需求正從依靠單位分配向依靠市場和社區(qū)來 提供和解決，亦出現(xiàn)了“單位人”像“社會人”、“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，基層社區(qū)成為了人們的主要活動基地，也就逐漸形成了“小政府”，“大社會”的格局。社區(qū)也就將承接企業(yè)剝奪出來的社會職能以及社會轉(zhuǎn)移出來的服務職能。但是社區(qū)在協(xié)助政府做好與居民的相關工作中由于任務繁重，人手不足，已顯現(xiàn)出時間和精力上的匱乏。而那些帶有公益性、自愿性、非營利性的民間組織的介入，也就可以有效地解決這個問題。
中介組織的出現(xiàn)，使政府職能轉(zhuǎn)變成為可能，社區(qū)居民自治也成為可能，同時NGO服務人員走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的社工隊伍也成為可能。NGO作為政府與百姓的橋梁和紐帶，表達著民眾的利益和愿望，居民可以通過NGO參與社區(qū)和政府的交流，對話與對策，參與對社會事務的訴求，為社區(qū)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。并且隨著中國加入WTO，中國城市社區(qū)建設也在逐漸向國際接軌，可見，NGO在社區(qū)建設中必將會展現(xiàn)他特有的價值。
三、中國NGO現(xiàn)狀與社會主義市場經(jīng)濟
中國自“入世”以后，一些國家也先后承認了中國的市場經(jīng)濟地位。隨著改革的深入發(fā)展，社會利益多元化所帶來的社會矛盾變得錯綜復雜。政府為了協(xié)調(diào)利益，化解矛盾而承受著前所未有的巨大壓力。社會對社會生活各領域“大包大攬”的治理方式在社會主義市場經(jīng)濟條件下已難以繼續(xù)下去。以社會力量來處理社會事務也開始受到關注并逐漸成為共識。改革促進了經(jīng)濟發(fā)展，并初步實現(xiàn)社會由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。社會的總體分工是由政府總攬全部事務和支配資源的計劃經(jīng)濟體制向國家、社會、市場之間的分工而構(gòu)成的多元化經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化。“在政府職能收縮、計劃經(jīng)濟解體過程中：“首先經(jīng)濟領域從政府的絕對控制下逐漸獨立出來，市場在資源配置中的基礎性作用得到肯定。”④
中國的NGO主要包括社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位，大部分是根據(jù)計劃經(jīng)濟時代的規(guī)定原則建立起來的。從中國國情看，目前我國的法律和市場仍有待完善，人員素質(zhì)有待提高，而由政府主導并發(fā)展的NGO，是一種不斷完善社會治理機制，正與我國的國情相符。依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，我國的社團形式是多種多樣的，他們是由公民自愿組成、為實現(xiàn)會員的共同愿望、按其章程開展活動的非盈利民營組織，主要包括一些自發(fā)的協(xié)會和學會，助人的基金會和聯(lián)誼會，各種團體的商會，研究會等。他們都有一個共同屬性，他們的主要功能是開展公益活動，其社會定位是作為政府與社會間的溝通橋梁與紐帶，并附有一定社會行為規(guī)范職能的中介組織。
NGO的基本屬性是緊隨著市場經(jīng)濟發(fā)展而來的，但是，我國的NGO與蓬勃發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟相比較，還存在一定的差異。缺乏人才、資金不足是NGO發(fā)展的首要問題；政治社區(qū)不分、放而不活是NGO發(fā)展的關鍵問題；法律不完備也是阻礙NGO發(fā)展的一道屏障。并且NGO自身領域的一些問題，也是較為突出的，有的人打著NGO公益的旗號，濫用減免特權(quán)；也有的人進行非法集資，觸犯國家法律，造成財務混亂，內(nèi)耗嚴重，等現(xiàn)象。
隨著市場經(jīng)濟的改革，打破了政府與社會法人一元化格局，社會上的一些經(jīng)濟組織和社會組織逐漸取代了政府在經(jīng)濟、社會領域的主導地位。社會領域也走上了自治化進程，主要表現(xiàn)在其被賦予的自越來越大，還引進了許多的新主體，并推進其發(fā)展壯大。由此可見，政府行使社會管理職能時不可能將全部事務納入管理范圍的，因此政府不再是所有公共事務的承擔者。從市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，大量社會事務必須由社會自行來管理，某些特定的事務才由政府來管理。于是，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，客觀上要求存在多元化主體來承接政府轉(zhuǎn)移出來的職能。
NGO的興起和發(fā)展是一種雄厚的社會資本，社會資本也是一種生產(chǎn)力，社會資本的壯大有助于解決社會運行中的難題。“市場不是萬能的，外部性、壟斷、宏觀經(jīng)濟失調(diào)、分配不均等問題市場本事是無法解決的。”⑤在面對眾多的社會問題時，政府也可能會出現(xiàn)失靈狀態(tài)，為保證社會的穩(wěn)定，非政府組織作為企業(yè)和市場、政府和國家的合作伙伴，也就有義務以及責任幫助政府協(xié)調(diào)整個社會事務。
四、三者之間的關系
受市場機制的影響，NGO部門當前的發(fā)展趨勢是屬于混合形態(tài)。由于政府與市場之間的角色轉(zhuǎn)換在社會中構(gòu)成的不同身份團體或?qū)I(yè)人士，是基于社會的發(fā)展因素考慮的，而其最突出的問題卻是轉(zhuǎn)換中造成貧窮的原因及其理解和對NGO轉(zhuǎn)型的影響。隨著中國加入WTO，全球化對中國各個領域，尤其是政治領域和經(jīng)濟領域的影響較大，而且對人們生活方式的影響也在加深，對中國NGO發(fā)展的環(huán)境也有著重要的影響。隨著中國改革開放政策實施取得良好效果和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，以及世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化的逐漸形成，在各個領域也隨之出現(xiàn)了一些比較突出的問題。而在這個時期，政府也在進行著角色的轉(zhuǎn)變使其無暇顧及全局，而非政府組織的活動卻是極為活躍，在推動社會進步方面，發(fā)揮著不可替代的作用。
參考文獻
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關鍵詞：工商管理；市場經(jīng)濟；關系研究
一、工商管理在當前市場經(jīng)濟背景中扮演的角色
1.在市場經(jīng)濟中發(fā)揮監(jiān)管作用
當前，國家的工商管理體質(zhì)主要作用是對于我國企業(yè)運營中的各個方面進行監(jiān)督管理，為其提供解決問題的相關辦法。對于企業(yè)的經(jīng)營與交易行為進行監(jiān)督控制，并在一定程度上對于企業(yè)的經(jīng)營行為發(fā)揮促進作用，保證企業(yè)運營過程中的規(guī)范性與積極性。
2.在社會發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展之間起到紐帶作用
在當前的社會發(fā)展形勢下，越來越注重公共服務質(zhì)量的提高。其中，做好市場經(jīng)濟的有效發(fā)展是保證社會公共服務質(zhì)量的重要保證之一。在此過程中，工商管理發(fā)揮著重要的紐帶作用。工商管理一方面注重反饋社會對于市場經(jīng)濟發(fā)展的相關要求；另一方面可以根據(jù)社會要求對于市場經(jīng)濟的發(fā)展方向進行相應的修正調(diào)控，在保證發(fā)展要求的情況下，促進市場經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。在此過程中，國家工商管理的相關部門各司其職，針對當前市場經(jīng)濟背景下企業(yè)發(fā)展中的不規(guī)范以及方向有誤等問題，起到了糾正與規(guī)范作用，保證了市場經(jīng)濟的健康良好發(fā)展。
二、在市場經(jīng)濟下工商管理的管理特點以及重要性體現(xiàn)
1.當前社會市場經(jīng)濟下工商管理的管理特點分析
在當前的社會背景下，工商管理在維護我國市場經(jīng)濟秩序的工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。區(qū)別于計劃經(jīng)濟，當前我國的市場經(jīng)濟依賴于國家的宏觀調(diào)控，其發(fā)展的要素主要受到產(chǎn)品價格的影響。在此過程中，產(chǎn)品的價格受到產(chǎn)品生產(chǎn)成本、消費者消費水平、市場的供需要求等多方面因素的影響。這也導致當前的社會企業(yè)之間的競爭日益激烈。針對市場經(jīng)濟中企業(yè)資源配置的特點，需要更加考慮到消費者的合法權(quán)益保護。在此過程中，工商管理必須不斷改革進步，結(jié)合實際情況出發(fā)，以達到標準要求。
2.當前社會市場經(jīng)濟下工商管理的重要性體現(xiàn)
伴隨著改革開放，我國市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展并成型，工商管理也應運而生。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的特點，我國的工商管理也不斷優(yōu)化著工作標準，針對市場經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)水平、市場經(jīng)濟私有制以及消費者的合法權(quán)益保護等多個方面，工商管理需要協(xié)調(diào)好各個領域之間的關系，同時注重推動我國市場經(jīng)濟以及企業(yè)的發(fā)展。
三、當前社會背景下工商管理與市場經(jīng)濟之間的關系研究
1.工商管理是市場經(jīng)濟的監(jiān)管者
自改革開放以來，我國的商品經(jīng)濟逐漸發(fā)展壯大，并逐漸催生了市場經(jīng)濟的形成與發(fā)展，為了對于市場經(jīng)濟進行有效地監(jiān)管與調(diào)控，工商管理也逐漸產(chǎn)生。在當前的市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，極易受到許多因素的影響，造成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范的問題。因此，需要工商管理來對其經(jīng)營活動進行有效監(jiān)管控制，規(guī)范其中的市場經(jīng)濟行為，維護市場經(jīng)濟的秩序。工商管理可以起到良好的監(jiān)管作用，保證行業(yè)的競爭水平穩(wěn)定，同時保障產(chǎn)品質(zhì)量，維護消費者合法權(quán)益。對于其中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象要進行及時地處理，從而提高市場經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。
2.市場經(jīng)濟發(fā)展為工商管理發(fā)展提供基礎
我國的工商管理是伴隨著市場經(jīng)濟的形成和發(fā)展而產(chǎn)生的，市場經(jīng)濟的發(fā)展與進步給我國的工商管理提供著發(fā)展基礎。在當前的市場經(jīng)濟背景下，針對各個行業(yè)商品的經(jīng)營體制的規(guī)范性發(fā)展，我國建立了具有針對性的監(jiān)督管理部門，也就是工商管理部門，其主要是為了維護市場經(jīng)濟的發(fā)展秩序與消費者的合法權(quán)益。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，會存在商品生產(chǎn)和商品交易等過程，要想保證其良性的發(fā)展，需要工商管理的介入，保證其合法性與規(guī)范性，這也是市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，工商管理存在的原因。
3.工商管理與市場經(jīng)濟間是相互促進的關系
在當前的社會背景下，我國市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開工商管理的規(guī)范約束，工商管理的工作優(yōu)化開展也離不開市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，二者相輔相成、相互促進。伴隨著時代的不斷發(fā)展進步，我國的市場經(jīng)濟體系不斷發(fā)展壯大。其中，企業(yè)的經(jīng)營以及交易活動的規(guī)范越來越離不開工商管理的制約，同時也離不開其對于企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題的方法與政策支持，保證了企業(yè)的良好發(fā)展。同樣，伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，也給工商管理的工作提出了更多要求。其工作的標準與方式需要依據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不斷優(yōu)化完善，保證其能夠適應市場經(jīng)濟的發(fā)展腳步，切實做好市場經(jīng)濟發(fā)展中的有效監(jiān)管與調(diào)控。在當前的社會背景下，在促進市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，還需要工商管理更多地兼顧到保護消費者合法權(quán)益的問題。這一方面保證了消費者的合法權(quán)益，另一方面也對于企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。合理地處理好市場與消費者之間的關系，對于提高工商管理與市場經(jīng)濟發(fā)展之間的共同進步有著良好的促進作用。
四、如何做好市場經(jīng)濟中優(yōu)化工商管理方式以及工商管理應用
1.建立完善工商管理體制，優(yōu)化管理方法
做好市場經(jīng)濟中的工商管理方法應用，離不開有效的工商管理體制與管理方法的支持。首先，相關部門需要意識到做好工商管理體制建立與管理辦法優(yōu)化的重要性，注重時刻把握市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合發(fā)展情況制定相應的管理方法，優(yōu)化管理體制，并對具體的工商管理組織結(jié)構(gòu)與管理職責等方面進行更加明確地劃分。在當前的社會背景下，許多經(jīng)濟行為已經(jīng)不能夠依靠已有的傳統(tǒng)的工商管理制度進行管理約束。比如，在《中華人民共和國行政強制法》實施的過程之中，工商制度規(guī)定的《廣告管理條例實行細則》中就有部分內(nèi)容與其不符。
2.完善工商管理的管理組織結(jié)構(gòu)，提高工作效率
基于當前市場經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的情況，我國工商管理工作的開展正面臨著巨大的壓力。在此過程中，完善工商管理的組織結(jié)構(gòu)，對于提高市場監(jiān)管的工作效率有著重要的促進作用。通過完善管理組織機構(gòu)，提升了對于市場經(jīng)濟監(jiān)督的有效性，同時增強了監(jiān)督力度。
3.打造優(yōu)秀的工商管理團隊，提升管理人員的素質(zhì)
由于當前市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，給工商管理工作開展帶來了巨大壓力，打造一支良好的工商管理團隊對于保證市場經(jīng)濟發(fā)展的有效性與規(guī)范性有著重要作用。在此過程中，工商管理部門要注重打造有效的工商管理團隊，并在選擇管理人員時，嚴格按照相關的標準開展，注重其信息化操作技術(shù)水平，完善網(wǎng)絡監(jiān)管部門，通過更加高效的手段加強對于市場的監(jiān)管。
五、結(jié)束語
當前社會發(fā)展迅速，市場經(jīng)濟得到了快速地發(fā)展與壯大。在此過程中，工商管理面臨著越來越多的問題，同時也在市場經(jīng)濟的健康發(fā)展與維護市場經(jīng)濟秩序中發(fā)揮著越來越重要的作用。相關部門需要意識到做好工商管理工作的重要性，保證對于市場經(jīng)濟發(fā)展能夠及時有效地把握，打造符合市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的管理方法，提高市場經(jīng)濟發(fā)展的有效性與合理性，正確地認識工商管理與市場經(jīng)濟之間的內(nèi)在聯(lián)系。
參考文獻
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關鍵詞：市場經(jīng)濟；公共管理；制度創(chuàng)新
一、市場經(jīng)濟體制下推進公共管理制度創(chuàng)新的現(xiàn)實意義
相比計劃經(jīng)濟時代，市場經(jīng)濟體制下的商品流通更為順暢、自由，但市場經(jīng)濟體制也絕非是完美的，由于受政府宏觀調(diào)控等因素的影響，市場經(jīng)濟也有自身的缺陷。有些人認為市場經(jīng)濟受到政府干預的情況只會出現(xiàn)在那些社會主義國家，資本主義國家的市場經(jīng)濟是不存在這種困惑的。這種認識是錯誤的，因為在實際中沒有任何一個國家能夠真正完全實現(xiàn)市場經(jīng)濟的完全自由，為保障經(jīng)濟運行穩(wěn)定，可以說每一個國家都會借助“有形的手”來對市場經(jīng)濟進行一定的干預。要想進一步深化改革，這就需要相關部門積極主動的參與進來，因此，與公共管理制度創(chuàng)新與推進市場經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，定能實現(xiàn)二者的協(xié)同進步[1]。
二、市場經(jīng)濟與公共管理制度創(chuàng)新關系論述
（一）促進公共管理制度創(chuàng)新是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求
1.市場資源配置的要求
以市場為依托的市場經(jīng)濟，其運行以競爭、自主等原則為前提，作為近展起來的一種經(jīng)濟體，其成長十分迅速。市場經(jīng)濟在價值規(guī)律的約束之下、在市場機制的調(diào)控之下，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置，從而能夠調(diào)衡供需關系，最大程度提升效益。面對市場經(jīng)濟體制的這一特點，公共管理方面必然需要跟進，這也將有利于使社會各方面的關系得到有效協(xié)調(diào)。為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，公共管理制度創(chuàng)新需要首先從轉(zhuǎn)變觀念做起，要打破以前單一的管理模式，還要培養(yǎng)一批高素質(zhì)管理人才，這樣才能有助于公共管理制度創(chuàng)新的全面推進。
2.社會主體日益多元化的要求
市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使得人們在從事經(jīng)濟活動的時候，因個人能力、資源等的不同而逐漸產(chǎn)生差距，并劃分成不同的群體，最終社會貧富差距懸殊，整個社會的社會結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生改變，社會主體越來越趨向于多元化。人們在追逐利益的時候也積極投入到公共管理當中去，期待能夠獲得更多的財富并使既有社會地位得到鞏固。在各利益體的博弈過程中，公共管理制度變得愈來愈復雜、越來越豐富。面對社會主體的日益多元化，為了跟上市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐，公共管理制度創(chuàng)新勢在必行。
3.經(jīng)濟體制改革的要求
改革開放以后，我國的經(jīng)濟體制進入到了市場經(jīng)濟階段，我國的經(jīng)濟模式開始與世界先進市場模式對接，經(jīng)濟體制改革開啟了一個嶄新的階段。但是政治與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)直接導致了公共管理制度無法很好地體現(xiàn)其應有價值，而公共管理制度能否積極完善、創(chuàng)新則直接影響到市場經(jīng)濟的發(fā)展，所以公共管理制度創(chuàng)新是經(jīng)濟體制改革的必然要求[2]。
（二）公共管理制度創(chuàng)新能夠有效促進市場經(jīng)濟的發(fā)展
1.對市場經(jīng)濟的建立與完善有著促進作用
市場經(jīng)濟與公共管理制度創(chuàng)新之間的影響是相互的，市場經(jīng)濟是公共管理制度創(chuàng)新而發(fā)展的基礎，而公共管理制度創(chuàng)新也能反作用于市場經(jīng)濟，這種反作用主要表現(xiàn)為制度是經(jīng)濟發(fā)展的有效支持，且對于市場經(jīng)濟的建立與的發(fā)展有著一定的促進作用。
2.對市場經(jīng)濟的發(fā)展有一定的推動作用
“無規(guī)矩不成方圓”，制度在我們生活中、在我們社會中所起到的規(guī)范作用是不容小覷的。公共管理制度，也是諸多制度中的一種，其能否做到與時俱進、不斷創(chuàng)新，直接關系到其作用能否被有效發(fā)揮，能否為維穩(wěn)市場經(jīng)濟發(fā)展起到一定的推動和促進作用。從另一個角度來說，市場經(jīng)濟要想平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)定的社會大環(huán)境是不可缺少的。而在創(chuàng)建和諧有序的社會環(huán)境的過程中，公共管理制度的創(chuàng)新又發(fā)揮著巨大的作用，這主要體現(xiàn)在兩方面：首先，公共管理制度創(chuàng)新能夠直接提升公共管理的水平，為經(jīng)濟活動的開展創(chuàng)造有利條件。其次，經(jīng)濟發(fā)展也會受到政治環(huán)境的影響，而公共管理制度創(chuàng)新執(zhí)行者，除了可以在法律以及制度等方面提供保障，還能夠給予政治領域的支持。政治體制革新對于社會生產(chǎn)力的發(fā)展以及社會經(jīng)濟的發(fā)展都有著一定的影響，所以不能忽視。所以，從某種意義上來說，公共管理制度創(chuàng)新對于市場經(jīng)濟的發(fā)展有著推動作用[3]。
（三）市場經(jīng)濟與公共管理制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展
1.方向一致
由于方向一致，市場經(jīng)濟與公共管理創(chuàng)新才能做到共同前行，這個所謂的方向，小到實現(xiàn)個體經(jīng)濟利益，大到保障人民群眾的根本利益。社會主義現(xiàn)代化建設離不開市場經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展又需要倚靠政治體制與文化環(huán)境。穩(wěn)步推進市場經(jīng)濟發(fā)展以及公共管理制度創(chuàng)新，是全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要方面。
2.相互促進
公共管理制度創(chuàng)新與市場經(jīng)濟二者相互影響，市場經(jīng)濟是公共管理制度創(chuàng)新的基礎，公共管理制度創(chuàng)新是市場經(jīng)濟發(fā)展的有效助推。“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”，經(jīng)濟對社會意識形態(tài)的影響是決定性的。公共管理制度屬于一種意識形態(tài)，市場經(jīng)濟則隸屬于經(jīng)濟基礎，二者具備唯物史中相互依存的條件。公共管理制度的創(chuàng)新需要以市場經(jīng)濟為前提，要把握市場經(jīng)濟特點、遵循經(jīng)濟規(guī)律，這樣才能更好的實現(xiàn)創(chuàng)新。在此過程中，公共管理制度創(chuàng)新可能會因為市場經(jīng)濟自身因素的制約而出現(xiàn)一些問題，但是不能一概而過，而是要認真分析，找到原因，然后及時調(diào)整創(chuàng)新方式方法，同時還可以通過深化市場改革等方法來促進創(chuàng)新。
三、結(jié)束語
雖然我國已經(jīng)全面進入了社會主義市場經(jīng)濟時代，而且經(jīng)濟體制也已基本建立起來了，但是公共管理制度創(chuàng)新方面卻還是相對滯后的，制度創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展步伐不一致很容易導致社會化改革受阻。所以說，要想辦法克服這種不同步問題，促使市場經(jīng)濟與公共管理制度創(chuàng)新實現(xiàn)同步前進，這樣才能有效發(fā)揮二者的協(xié)同作用。經(jīng)濟發(fā)展對于國家整體的發(fā)展有著至關重要的作用，我國政府對市場經(jīng)濟的扶持力度也是相當大的，有了這樣的背景為依托，相信市場經(jīng)濟與公共管理制度的協(xié)同發(fā)展必將得以實現(xiàn)。
參考文獻：
[1]陳希.市場經(jīng)濟與公共管理制度創(chuàng)新關系論述[J].商業(yè)時代，2013，(34):88-89.
