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第1篇

    [關(guān)鍵詞]房屋合建 企業(yè)間相互借貸 安樂(lè)死 大眾話語(yǔ) 精英話語(yǔ)

    應(yīng)該認(rèn)為,任何制定公布出來(lái)的成文法律,比如制定法或者判例法,它們?cè)诜傻倪m用中均面臨著解釋問(wèn)題。因此,美國(guó)學(xué)者Talcott Parsons認(rèn)為:“解釋功能可以說(shuō)是法律制度的核心功能”。現(xiàn)代性法律知識(shí)預(yù)設(shè)的民主與法治、正當(dāng)與合法之間的緊密關(guān)系出現(xiàn)了較難克服的內(nèi)在危機(jī)。由此觀之,法律解釋的分析與期待,首先應(yīng)置于其中的大眾話語(yǔ)與精英話語(yǔ)的把握和權(quán)衡。在當(dāng)下中國(guó)的法律語(yǔ)境中,這種把握與權(quán)衡似乎尤為重要。

    在本文中,“話語(yǔ)”主要意指一種“意識(shí)形態(tài)”。此種“意識(shí)形態(tài)”含有知識(shí)狀態(tài)和價(jià)值理路。筆者嘗試用三個(gè)法律實(shí)踐分析大眾話語(yǔ)與精英話語(yǔ)制約下的解釋方法在法律解釋中的肌理紋路.

    1、房屋合建。房屋合建在我國(guó)已是較為普遍的民事行為。通常情況下,一方提供土地使用權(quán),另一方提供資金,待房屋建成之后,雙方依約定化分房屋產(chǎn)權(quán),這便是常說(shuō)的房屋合建。由于土地、資金和房屋等資源的相對(duì)稀缺,這種行為得到人們較為廣泛的贊同或默認(rèn)。一般而言,房屋所有權(quán)視土地使用權(quán)而定,沒(méi)有土地使用權(quán)便無(wú)法獲得房屋所有權(quán)。因此,雙方約定合建房屋的行為實(shí)質(zhì)上包含有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為。根據(jù)我國(guó)若干土地管理法律的規(guī)定,土地使用權(quán)不得非法轉(zhuǎn)讓,出讓或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為必須經(jīng)由政府批準(zhǔn)。現(xiàn)在的問(wèn)題是:如何解釋法律本文以認(rèn)定合建房屋的有效或無(wú)效。

    2、企業(yè)間相互借貸。與房屋合建類(lèi)似,我國(guó)企業(yè)(指無(wú)權(quán)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的企業(yè))間借貸也是頗為普遍的,在宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策下,這種借貸尤其廣泛。一般來(lái)說(shuō),這些企業(yè)實(shí)施借貸行為超出了自己的經(jīng)營(yíng)范圍。有關(guān)金融管理的法律規(guī)定,經(jīng)營(yíng)借貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)只能是金融機(jī)構(gòu)或國(guó)家批準(zhǔn)的非金融機(jī)構(gòu)。然而,人們總是認(rèn)為,這類(lèi)借貸行為是可理解的,當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的意思表示,而意思表示又是真實(shí)自愿時(shí),則更應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。目前的問(wèn)題也是:如何解釋法律本文以認(rèn)定這類(lèi)借貸行為的有效或無(wú)效。

    3、“安樂(lè)死”剝奪他人生命。“安樂(lè)死”是個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。我國(guó)已出現(xiàn)多起這樣的案件。在這類(lèi)案件中,行為人一般使用無(wú)痛苦的方法使不治之癥患者停止生命,而且這種行為通常經(jīng)過(guò)患者本人同意。雖然在某些國(guó)家法律已明文規(guī)定允許這類(lèi)行為,但在我國(guó)法律尚未準(zhǔn)許。根據(jù)我國(guó)的刑法規(guī)定,任何人不得非法剝奪他人生命。這樣,在大多數(shù)人對(duì)此行為持理解態(tài)度時(shí),法律適用者必須解釋法律本文以決定該行為是否應(yīng)予準(zhǔn)許。

    在法律實(shí)踐中,針對(duì)上述三個(gè)法律解釋問(wèn)題,人們可以發(fā)現(xiàn),某些法律解釋者的較為淺顯直接的主張一般是以如下方式展開(kāi)的:以社會(huì)需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展或民眾要求為根據(jù),甚至以法律無(wú)明確的禁止性規(guī)定為依據(jù),認(rèn)為房屋合建、相互借貸和“安樂(lè)死”應(yīng)當(dāng)獲得法律上的認(rèn)可。這種主張通常暗示了法律解釋中的大眾話語(yǔ),其潛在敘事策略在于主張法律本身就是社會(huì)需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾要求的集中體現(xiàn),法律與公平正義應(yīng)是同構(gòu)的,法律的根本基礎(chǔ)在于民眾的愿望訴求。大眾話語(yǔ)并不完全無(wú)視法律的規(guī)定,而是不大在乎法律體系的內(nèi)在秩序,僅強(qiáng)調(diào)當(dāng)法律和外在的社會(huì)價(jià)值發(fā)生對(duì)立沖突時(shí),應(yīng)以后者作為規(guī)范要求的最終依據(jù)。由于這種法律解釋是以法律的外在社會(huì)價(jià)值為基點(diǎn),其結(jié)論通常便指向了單直觀的大眾目標(biāo)。不難覺(jué)察,大眾話語(yǔ)制約的法律解釋暗含了一種法律范圍內(nèi)的“民主”與“正當(dāng)”的元敘事。

    但是,某些法律解釋者的較為職業(yè)化的主張一般是以另種方式展開(kāi)的:首先思考法律的各種相關(guān)規(guī)定,并探求法律的目的、精神、原則,同時(shí)以法律理論作為推理依托,來(lái)確定針對(duì)具體事實(shí)的法律結(jié)論。他們首先會(huì)給予房屋合建、相互借貸和“安樂(lè)死”等行為以法律上的效力定位,然后再略微結(jié)合法律外在的各種價(jià)值,思考案件當(dāng)事人的具體權(quán)利和義務(wù)。這種主張時(shí)常展現(xiàn)了法律解釋中的精英話語(yǔ),其內(nèi)在出發(fā)點(diǎn)是確信法律本身就具有極為重要的追求意義,而作為法律適用中的法律官員,其職責(zé)首先在于嚴(yán)格地服從法律。這本身是“法治”的前提要求,或曰作為科層的法律解釋者的“政治道德”的特殊要求。精英話語(yǔ)并不完全忽視法律的各種外在價(jià)值,只是尤為強(qiáng)調(diào)從法律內(nèi)在價(jià)值反觀法律的外在價(jià)值。可以看到,法律職業(yè)人士的法律解釋大多是以法律規(guī)定及法律體系的內(nèi)在秩序作為推理起點(diǎn)的。因此,其解釋結(jié)論總是以法律的明確規(guī)范或原則為根據(jù),認(rèn)定上述三類(lèi)行為是無(wú)效的。換言之,以法律文本作為起點(diǎn)的這種法律解釋結(jié)論通常以法律的內(nèi)在價(jià)值作為最終目標(biāo)。與大眾話語(yǔ)相對(duì),精英話語(yǔ)制約下的法律解釋暗含了“法治”與“合法”的元敘事。

    由于不同的背景文化品格,大眾話語(yǔ)式的法律解釋顯露了情緒化、理想化和普遍化的傾向,而精英話語(yǔ)式的法律解釋則顯露了理性化、職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化的傾向。前者不僅以政治、經(jīng)濟(jì)、道德或習(xí)慣等領(lǐng)域中的價(jià)值理念為基點(diǎn),而且其語(yǔ)匯如“民意”、“需求”、“情理”等,也是普遍取自這些領(lǐng)域。在這些價(jià)值理念和語(yǔ)匯背后的知識(shí)狀態(tài),表現(xiàn)為對(duì)法律觀念的一種寬松理解,即對(duì)已有的法律話語(yǔ)筑造的學(xué)科意念表達(dá)了重塑的企盼。后者雖然最終是以政治、經(jīng)濟(jì)、道德或習(xí)慣等領(lǐng)域中的價(jià)值取向?yàn)楣玺?但其總要以“法治”、“依法裁決”、“法律的內(nèi)在體系”、“法律的原則(精神或目的)”等語(yǔ)匯的使用為標(biāo)志。其價(jià)值取向和語(yǔ)匯隱藏的知識(shí)狀態(tài)展示為對(duì)法律觀念的一種“保守”心態(tài),即對(duì)現(xiàn)存的法律話語(yǔ)圈定的學(xué)科設(shè)想表達(dá)了維護(hù)的姿態(tài)。因此,大眾話語(yǔ)中的解釋機(jī)制一般是以“探究法律應(yīng)當(dāng)是什么”來(lái)表現(xiàn)的。精英話語(yǔ)中的解釋機(jī)制一般是以“探究法律實(shí)際是什么”來(lái)表現(xiàn)的。在后者中,即使解釋者以法律的外在價(jià)值為最終目標(biāo),其也仍然認(rèn)為所作的法律結(jié)論是法律本身的內(nèi)在要求。在法律制度文化的語(yǔ)境中,由于學(xué)科知識(shí)固有的意識(shí)形態(tài)作用,大眾話語(yǔ)的法律解釋時(shí)常處于邊緣化甚至被放逐的地位,而精英話語(yǔ)的法律解釋則基本占據(jù)了中心位置。

    在法律解釋的過(guò)程中,兩種話語(yǔ)不僅在具體層面上確定了法律是什么,而且在抽象層面上確定了法律是什么。這是說(shuō),它們不僅確定了針對(duì)房屋合建、相互借貸和“安樂(lè)死”的具體法律內(nèi)容是什么,而且確定了一般的法律概念是什么,從而將各自話語(yǔ)的知識(shí)內(nèi)容在具體和抽象兩個(gè)層面上凸現(xiàn)出來(lái)。在大眾話語(yǔ)中,解釋者認(rèn)為,法律的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是:如果房屋合建的當(dāng)事人的意思表示真實(shí)自愿,而且房屋合建的目的在于自用而非土地出租或倒賣(mài),那么合建行為是有效的;如果出借資金方是以幫助借款方緩解資金困難為目的,而且借貸利息不高于銀行同期借貸利率,則借貸行為有效;如果在患者(有不治之癥且痛苦異常)本人的明示要求下并遵循一定程序安樂(lè)促其死亡,則不應(yīng)認(rèn)定為非法剝奪他人生命。解釋者會(huì)認(rèn)為,在一般意義上,法律一方面是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的具有明文規(guī)定的具體行為規(guī)則,另一方面是指在社會(huì)中應(yīng)當(dāng)存在的符合公眾多數(shù)愿望的行為規(guī)范。而在精英話語(yǔ)中,法律解釋者較多認(rèn)為,法律的具體內(nèi)容是:房屋合建屬變相轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),除經(jīng)有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦有關(guān)建房手續(xù)外,應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效民事行為;無(wú)權(quán)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)相互借貸,超越了工商登記核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍,并且逃避了國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)的金融管理,其行為無(wú)效;“安樂(lè)”促使他人死亡,對(duì)社會(huì)仍有一定的危害性,屬非法剝奪他人生命的行為。解釋者會(huì)認(rèn)為,在一般意義上,法律不僅包括明文規(guī)定的具體行為規(guī)則,而且包括法律的目的、精神及原則,包括可以從這些目的、精神及原則推論出的“隱含的具體行為規(guī)則”。大眾話語(yǔ)和精英話語(yǔ)的各自知識(shí)內(nèi)容,自然決定了法律學(xué)科知識(shí)的意識(shí)形態(tài)對(duì)前者的貶抑和對(duì)后者的青睞。當(dāng)然,在學(xué)科話語(yǔ)的背景中談?wù)摯蟊娫捳Z(yǔ)與精英話語(yǔ)“解釋”的分野,并不意味著后者只具有單一性和統(tǒng)一性。在追求法律內(nèi)在價(jià)值的過(guò)程中,精英話語(yǔ)控制下的法律讀者仍會(huì)具有不同的具體解釋結(jié)論。正如在大眾階層內(nèi),主體會(huì)對(duì)“情理”、“需求”等觀念具有不同理解解釋一樣,在法律科層內(nèi),讀者對(duì)法律的“內(nèi)在要求”、“內(nèi)在一致性”也會(huì)具有不同的闡明或詮釋。

    通過(guò)各自的解釋機(jī)制,兩種話語(yǔ)試圖解決法律解釋的兩個(gè)基本問(wèn)題:解釋方法的選擇和這種選擇的實(shí)質(zhì)理由的確證。前者涉及法律解釋的方法論,后者涉及法律解釋的本體論。前者要求法律解釋的表面技術(shù)學(xué),后者要求法律解釋的深層政治學(xué)。可以看出,在解釋的實(shí)際過(guò)程中,兩種話語(yǔ)都想取得方法上以及理由上的“霸權(quán)”地位,當(dāng)兩種話語(yǔ)導(dǎo)致的解釋發(fā)生沖突不可調(diào)和時(shí),這種“霸權(quán)”爭(zhēng)奪尤為激烈。

    參考文獻(xiàn):《解釋的難題》朱蘇力著

    《法律及其本土資源》朱蘇力著

第2篇

未來(lái)誰(shuí)能取勝世界技能大賽？筆者學(xué)校作為汽車(chē)噴漆項(xiàng)目的集訓(xùn)基地，思考總結(jié)了三個(gè)方面。

思考一：“倒逼”教學(xué)課程改革

世界技能大賽依據(jù)國(guó)家、行業(yè)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，競(jìng)賽過(guò)程密切貼近企業(yè)崗位和社會(huì)的職業(yè)需求。對(duì)比世界技能大賽，我國(guó)職業(yè)院校課程建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步突出實(shí)用性和針對(duì)性，課程內(nèi)容要以“就業(yè)為導(dǎo)向”，以“工作任務(wù)為中心”，傳授“工作崗位所需要的知識(shí)和技能”。可以說(shuō)，世界技能大賽以一種倒逼機(jī)制，為職業(yè)院校教學(xué)更準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)脈搏、更新教育理念、加快課程改革提供了一個(gè)導(dǎo)向標(biāo)桿，從而將促使學(xué)校緊跟科技發(fā)展步伐，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，盡可能多地設(shè)置一體化課程及更具有先進(jìn)性和實(shí)用性的課程，讓學(xué)生在“做中學(xué)、學(xué)中做”，增強(qiáng)體驗(yàn)，具有適應(yīng)科技發(fā)展的知識(shí)水平和綜合能力。 世界技能大賽競(jìng)賽項(xiàng)目本身就是很好的實(shí)踐教學(xué)和項(xiàng)目教學(xué)的范例，而競(jìng)賽的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是企業(yè)的評(píng)價(jià)體系。通過(guò)對(duì)競(jìng)賽項(xiàng)目、競(jìng)賽操作內(nèi)容和競(jìng)賽評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究，可以為專(zhuān)業(yè)課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革提供指導(dǎo)，可以為項(xiàng)目教學(xué)提供范例，可以為過(guò)程考核體系提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，這些都有利于開(kāi)發(fā)和完善一體化課程和教材。

世界技能大賽的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不強(qiáng)調(diào)高難度、快速度，而更加重視“好”與“精”。給我們的啟示是，職業(yè)技術(shù)教育首先要致力于培養(yǎng)合格產(chǎn)品的制造者，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)把培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)良好的職業(yè)素養(yǎng)以及提高產(chǎn)品質(zhì)量、精度的能力放在重要位置上，應(yīng)按照培養(yǎng)合格產(chǎn)品制造者的要求，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，調(diào)整人才培養(yǎng)方案和課程體系。在教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定、課程的設(shè)計(jì)、教材的選用、技能的訓(xùn)練等環(huán)節(jié)，都要把產(chǎn)品精細(xì)化制造作為主要內(nèi)容，形成以精準(zhǔn)為核心的職業(yè)教育特色培養(yǎng)體系和良好學(xué)風(fēng)。

總之，通過(guò)競(jìng)賽可以提高教師的教學(xué)水平，通過(guò)競(jìng)賽可以促進(jìn)課程改革，通過(guò)競(jìng)賽可以檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)競(jìng)賽可以改善教學(xué)手段和設(shè)備，通過(guò)競(jìng)賽可以積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和素材。

思考二：引領(lǐng)我國(guó)高技能人才培養(yǎng)

世界職業(yè)技能大賽有眾多國(guó)際知名企業(yè)參與，上海市交通學(xué)校相關(guān)人員參與了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)的制定、競(jìng)賽的評(píng)判，提供競(jìng)賽設(shè)備和材料、培訓(xùn)等。正是由于企業(yè)的廣泛參與，從而保證了職業(yè)教育與企業(yè)的實(shí)際需求相銜接，使得世界技能大賽為技能人才培養(yǎng)提供了目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。 世界技能大賽成績(jī)可以說(shuō)是技能人才評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)教育教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)要對(duì)比國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)賽的評(píng)判方式，可以看出世界大賽評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更客觀。尺寸精度、表面質(zhì)量、形位誤差都有專(zhuān)門(mén)的高精度檢測(cè)儀器進(jìn)行客觀檢測(cè)，任何由人工測(cè)量的要素，都必須由3名專(zhuān)家共同檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)偏離精度的檢測(cè)結(jié)果，都會(huì)安排人員進(jìn)行復(fù)檢，這一點(diǎn)大大提高了檢測(cè)結(jié)果的公信度。

世界技能大賽的發(fā)展趨勢(shì)為：注重加工精度和質(zhì)量，注重與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，更加產(chǎn)品化。這反映了職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，突出了職業(yè)教育特點(diǎn)，注重了創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。加之世界技能大賽項(xiàng)目的真實(shí)性、綜合性引領(lǐng)了人才向培養(yǎng)目標(biāo)逐步邁進(jìn)，競(jìng)賽項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)性、社會(huì)性引領(lǐng)了學(xué)生的不斷社會(huì)化與人格的逐步健全，競(jìng)賽項(xiàng)目的技能本位與知識(shí)綜合引領(lǐng)了學(xué)生向具有“豐富的知識(shí)、熟練的技能、健康的人格”的三位一體高技能人才標(biāo)準(zhǔn)逼近。

“普通教育有高考，職業(yè)教育有大賽”。基于以上認(rèn)識(shí)，可以說(shuō)世界技能大賽對(duì)我國(guó)的高技能人才培養(yǎng)具有引領(lǐng)作用。

思考三：完善實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃和功能

世界技能大賽體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)，那就是要“做中教、做中學(xué)”。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，重視職業(yè)技能培養(yǎng)，是職業(yè)教育的特性。 職業(yè)技能的培養(yǎng)，必須讓學(xué)生在“實(shí)境”中動(dòng)手操練，結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行基本知識(shí)和基本原理的學(xué)習(xí)，使理論與實(shí)踐真正緊密結(jié)合，只有這樣學(xué)到的職業(yè)技能才會(huì)終身不忘，養(yǎng)成的職業(yè)習(xí)慣才能得到企業(yè)的認(rèn)可。用世界職業(yè)技能競(jìng)賽主席杰克?杜塞多普的話說(shuō)就是：“職業(yè)技能教育就是從實(shí)干中學(xué)技術(shù)，在實(shí)踐中通過(guò)不斷觀察、練習(xí)、改進(jìn)和創(chuàng)新來(lái)學(xué)習(xí)職業(yè)技能。”

校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地是學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐的主要場(chǎng)所，因此要根據(jù)企業(yè)需求和“職業(yè)性”的要求，進(jìn)一步合理確立校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃。各實(shí)訓(xùn)基地要根據(jù)職業(yè)要求系統(tǒng)設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)備的配置，讓實(shí)訓(xùn)設(shè)備既具有真實(shí)的生產(chǎn)，又具有整合學(xué)習(xí)功能。使學(xué)生在職業(yè)環(huán)境中提高職業(yè)意識(shí)，同時(shí)提高參加各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽的興趣。通過(guò)在實(shí)訓(xùn)基地中的實(shí)訓(xùn)，把知識(shí)的學(xué)習(xí)、技能的提高與完成工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，把完成工作任務(wù)的過(guò)程與學(xué)習(xí)過(guò)程結(jié)合起來(lái)，把對(duì)學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)與對(duì)完成工作任務(wù)的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)。 同時(shí)，還要加強(qiáng)職業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一流的技能型人才要具有較高的思想品德和職業(yè)素養(yǎng)，這離不開(kāi)一個(gè)良好的成長(zhǎng)氛圍。職業(yè)類(lèi)院校要堅(jiān)持核心能力、核心技能培養(yǎng)，特別注重培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)肅認(rèn)真、精益求精的職業(yè)態(tài)度和精神，讓其養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。我國(guó)可以嘗試建立一些職業(yè)環(huán)境體驗(yàn)室，讓學(xué)生在其中感受職業(yè)氛圍，培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)，提高職業(yè)技能。政府也要加大投入，建立一大批公共實(shí)訓(xùn)室，向全體學(xué)生、市民開(kāi)放，讓所有對(duì)此感興趣的人都可以來(lái)動(dòng)一動(dòng)手，感受一下，加深對(duì)職業(yè)教育和職業(yè)技能的了解。 總之，世界技能大賽是融學(xué)、練、賽為一體的綜合活動(dòng)，是培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀高技能人才的重要手段，也是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)的重要途徑。

參加世界技能大賽，有利于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和組織技能競(jìng)賽的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽工作的開(kāi)展，營(yíng)造學(xué)習(xí)高技能人才、尊重高技能人才、爭(zhēng)當(dāng)高技能人才的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，可以構(gòu)建同業(yè)技術(shù)交流國(guó)際平臺(tái)，為我國(guó)優(yōu)秀高技能人才展示絕招絕技和技能成果創(chuàng)造條件，這對(duì)宣傳我國(guó)高技能人才工作成果，擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域的影響力，培養(yǎng)造就具有國(guó)際水平的高技能人才隊(duì)伍具有重要意義。

（本文作者為上海市交通學(xué)校校長(zhǎng)）

第3篇

在食品行業(yè)，由于消費(fèi)者層次（如收入水平、文化氣質(zhì)、消費(fèi)意識(shí)等）的三極化結(jié)構(gòu)而形成以三極化產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足的市場(chǎng)的三極化結(jié)構(gòu)，即所謂消費(fèi)者、市場(chǎng)與產(chǎn)品的“三極化”形態(tài)，包括超高端化、大眾化和超低端化。

一、超高端化形態(tài)。以具有高端以上價(jià)格的產(chǎn)品，針對(duì)高端以上消費(fèi)能力和消費(fèi)意識(shí)的消費(fèi)者所形成的高端市場(chǎng)。其主要特點(diǎn)有：

1、產(chǎn)品已經(jīng)基本失去其實(shí)際物質(zhì)利益內(nèi)涵，主要體現(xiàn)著高端消費(fèi)者精神層面如身份、情感與自我表現(xiàn)等東西；

2、消費(fèi)群規(guī)模與銷(xiāo)售量相對(duì)較小，但單位利潤(rùn)空間極大。

二、大眾化形態(tài)。以大眾化價(jià)格的產(chǎn)品，針對(duì)大眾消費(fèi)者所形成的大眾市場(chǎng)。這種形成又分為三種形態(tài)：即高端大眾化、一般大眾化和低端大眾化。

（一）高端大眾化。以高端大眾化價(jià)格產(chǎn)品針對(duì)高端消費(fèi)者所形成的高端大眾化市場(chǎng)，也稱(chēng)之為“白領(lǐng)大眾化產(chǎn)品市場(chǎng)”。其基本特點(diǎn)是：

1、物質(zhì)利益與精神層面的東西同時(shí)存在，即既滿(mǎn)足高端人群的物質(zhì)利益需求，也滿(mǎn)足他們區(qū)別于其它普通大眾的自我精神層面的需求；

2、具有較大的消費(fèi)群規(guī)模與銷(xiāo)售量和較高的單位利潤(rùn)空間。

（二）一般大眾化。以一般大眾化價(jià)格產(chǎn)品針對(duì)一般大眾消費(fèi)者所形成的一般大眾化市場(chǎng)，也可以稱(chēng)之為“藍(lán)領(lǐng)大眾化產(chǎn)品市場(chǎng)”。其基本特點(diǎn)是：

1、以物質(zhì)利益為主，即既滿(mǎn)足消費(fèi)者的物質(zhì)利益的需求，也具有一定的互相之間精神層面的需求；

2、能夠包括所有消費(fèi)者，消費(fèi)群規(guī)模與銷(xiāo)售量最大，但一般單位利潤(rùn)空間較小。

（三）低端大眾化。以低端大眾化產(chǎn)品針對(duì)低端大眾消費(fèi)者所形成的低端大眾化市場(chǎng)，也可以稱(chēng)之為“灰領(lǐng)大眾化產(chǎn)品”。其基本特點(diǎn)是：

1、幾乎是完全的物質(zhì)利益需求，極少的精神層面，即完全為滿(mǎn)足物質(zhì)利益的需求；

2、消費(fèi)群較大，銷(xiāo)售量較大，但一般單位利潤(rùn)空間較小。

三、超低端化形態(tài)。以超低端化產(chǎn)品，針對(duì)超低端消費(fèi)者所形成的超低端市場(chǎng)。其基本特點(diǎn)是：

！、以假冒偽劣、在農(nóng)村銷(xiāo)售的產(chǎn)品為主，產(chǎn)品質(zhì)量較差，連基本的物質(zhì)利益都難以滿(mǎn)足，甚至還有害；

2、具有一定的消費(fèi)群規(guī)模，單位利潤(rùn)空間較大。但受政府部門(mén)的打擊，及隨著消費(fèi)者的逐漸成熟，其規(guī)模會(huì)越來(lái)越小。

說(shuō)明例證：白酒

茅臺(tái)、五糧液、水井坊、酒鬼酒等幾百元上千元一瓶的高檔超高檔酒，針對(duì)的就是那些顯示身份的高檔消費(fèi)者；而一般白領(lǐng)消費(fèi)者大多選擇那些100多元的白酒，一般大眾的宴會(huì)則采用十幾元到幾十元一瓶的中檔白酒，一般的中低收入者則飲用那些10元以下的的裸瓶白酒；對(duì)許多城市低收入者及農(nóng)村消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，一般以5元以下的瓶裝酒或散酒為主。

判斷標(biāo)準(zhǔn)與決策技巧

在“三級(jí)化”形態(tài)中，從理論上說(shuō)，進(jìn)入哪種形態(tài)完全由企業(yè)自身意愿而定，但實(shí)際上企業(yè)必須要有與所進(jìn)入的形態(tài)相一致的產(chǎn)品和企業(yè)氣質(zhì)。如品牌、產(chǎn)品基本特性、產(chǎn)品內(nèi)涵與文化、包裝及企業(yè)規(guī)模與形象、營(yíng)銷(xiāo)水平與手段等。比如：五糧液旗下的品牌只能做中檔以上的產(chǎn)品，做中低檔以下的產(chǎn)品則難以成功，因?yàn)槲寮Z液所樹(shù)立的是中檔以上的企業(yè)氣質(zhì)；娃哈哈在全國(guó)都力壓樂(lè)百氏，唯獨(dú)在上海地區(qū)無(wú)論如何做不行，因?yàn)橥薰恢挥X(jué)中所塑造的“土俗”企業(yè)氣質(zhì)與上海人的洋文化氣質(zhì)難以合拍；甘肅某縣級(jí)企業(yè)生產(chǎn)高檔的蘋(píng)果Liqueur（利口、力嬌）酒，卻難以給消費(fèi)者以企業(yè)氣質(zhì)保障，因?yàn)樗鼪](méi)有與不可能有這種氣質(zhì)；北京的大豐收葡萄酒幾乎注定不能成為高檔品牌，因?yàn)樗钠放泼贿m合普通大眾化。

1、高端化形態(tài)。

受單位利潤(rùn)的吸引，許多企業(yè)盲目熱衷于超高端化，但往往事與愿違。因?yàn)槌叨嘶螽a(chǎn)品特性與背景、賦予的文化、包裝、品牌等能夠體現(xiàn)其“貴族化”身份與氣質(zhì)，而一般的產(chǎn)品和企業(yè)很難達(dá)到這個(gè)要求。所以，如果從產(chǎn)品到企業(yè)并不具備相應(yīng)的氣質(zhì)，最好不要涉足此形態(tài)；反之，如果企業(yè)要進(jìn)入這種形態(tài)，那么就必須要在產(chǎn)品上、企業(yè)上增加其“貴族化”身份與氣質(zhì)。

從產(chǎn)品上說(shuō)，從產(chǎn)品包裝到宣傳材料的創(chuàng)意、制作、材質(zhì)等均應(yīng)與之相對(duì)應(yīng)——都應(yīng)當(dāng)是高檔次的。甚至在文字的編寫(xiě)上都有可以采用一種貴族式的、居高臨下的、舍我其誰(shuí)的氣勢(shì)與口吻。

從企業(yè)上來(lái)說(shuō)，從企業(yè)的背景與形象、人員素質(zhì)、面貌與形象上與之相對(duì)應(yīng)。比如企業(yè)注冊(cè)地、企業(yè)是否為外資、企業(yè)的辦公環(huán)境及人員學(xué)歷、收入水平、談吐舉止、知識(shí)見(jiàn)聞、衣著水平等。

在營(yíng)銷(xiāo)上，超高端形態(tài)下的市場(chǎng)都是由一些身份與氣質(zhì)、水平極高的消費(fèi)者形成，開(kāi)展對(duì)他們的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)有那種讓他們感覺(jué)“舒服”、“同感”、“就是在對(duì)我”的大氣。

2、白領(lǐng)大眾化形態(tài)

白領(lǐng)大眾化是許多企業(yè)容易忽視、或者熱衷操作但往往操作變形的一種形態(tài)。事實(shí)上，這是一個(gè)正在急劇膨脹、前景無(wú)限，而且還能吸引并對(duì)藍(lán)領(lǐng)消費(fèi)群起到標(biāo)竿作用的形態(tài)。說(shuō)許多企業(yè)容易忽視，是因?yàn)樗麄兇蠖鄬⒀酃饷闇?zhǔn)的是藍(lán)領(lǐng)大眾化形成，而完全忽視了正在國(guó)內(nèi)急劇膨脹的白領(lǐng)階層；說(shuō)許多企業(yè)操作變形，因?yàn)樵S多企業(yè)往往將中高檔餐飲店當(dāng)作實(shí)施白領(lǐng)大眾化的唯一場(chǎng)所，或?qū)⒈＝∑樊?dāng)作白領(lǐng)大眾化的唯一類(lèi)型產(chǎn)品，或僅僅以什么“窯藏”、“經(jīng)典”、“貴族”之類(lèi)的名，而無(wú)形象之實(shí)。

白領(lǐng)大眾化沒(méi)有超高端形態(tài)那樣高的身份與氣質(zhì)要求，它要求的是一種區(qū)別于普通大眾的不同：一種前衛(wèi)的消費(fèi)意識(shí)、一種自我表現(xiàn)、一種現(xiàn)代情感的體現(xiàn)、一種生活的享受等；也不象高端人群那樣窄小，而是已經(jīng)巨大不在急劇擴(kuò)大的群體，相比較而言，企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作空間就要大得多，但是，如下幾點(diǎn)進(jìn)入此形態(tài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備或做到的：

第一，企業(yè)要有或要樹(shù)立讓白領(lǐng)所信任的形象。包括企業(yè)規(guī)模、實(shí)力、背景、人員素質(zhì)、營(yíng)銷(xiāo)方式與手段等。

第1， 要有“大眾化”的營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)。即要以白領(lǐng)這個(gè)龐大的群體或他們中的某一部分人群體為營(yíng)銷(xiāo)對(duì)象，第2， 借鑒藍(lán)領(lǐng)大眾化的營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)行為。比如營(yíng)銷(xiāo)區(qū)域、渠道、廣告、促銷(xiāo)等。

第二，從產(chǎn)品品牌、包裝、宣傳品到產(chǎn)品實(shí)際利益與訴求上體現(xiàn)大眾化白領(lǐng)的需求、身份與氣質(zhì)。對(duì)白領(lǐng)群體來(lái)說(shuō)，物質(zhì)上的東西都是為其精神需求服務(wù)的，所以檔次、精致、情感、自我實(shí)現(xiàn)和關(guān)懷應(yīng)當(dāng)是針對(duì)他們的核心。

3、藍(lán)領(lǐng)大眾化

藍(lán)領(lǐng)大眾化是大部分食品企業(yè)最為直接的選擇，所以也是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的形態(tài)。它對(duì)企業(yè)氣質(zhì)沒(méi)有什么特殊的要求，甚至企業(yè)的資金實(shí)力大小都不是什么必要條件之一，因?yàn)殄X(qián)多不一定成功，錢(qián)少不一定不成功。它要求的是企業(yè)做好這樣幾個(gè)方面的問(wèn)題才能最大限度地提高成功的可能性：

第一，以“差異化”和“市場(chǎng)細(xì)分”策略選擇最為大眾化的產(chǎn)品品種、大眾最能夠接受的口感、最為大眾化的包裝與價(jià)格。

第二，以大眾最需要的時(shí)機(jī)、容易接受的大眾比例最高的區(qū)域、在最為大眾化的渠道推出產(chǎn)品。

第三，以“博大”的鋪市、“精深”質(zhì)量來(lái)建設(shè)有質(zhì)量的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

第四，以盡可能大的營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模向大眾推廣產(chǎn)品。當(dāng)然這里所說(shuō)的營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模并非以電視廣告為標(biāo)準(zhǔn)，而是以消費(fèi)者所接觸到產(chǎn)品信息的頻率為標(biāo)準(zhǔn)。

4、灰領(lǐng)大眾化

灰領(lǐng)大眾化有時(shí)往往是一些營(yíng)銷(xiāo)水平低企業(yè)的被動(dòng)選擇，但主動(dòng)選擇下的灰領(lǐng)大眾化卻蘊(yùn)藏?zé)o限的商機(jī)：它往往能夠避開(kāi)因絕大多數(shù)食品企業(yè)特別是大型企業(yè)習(xí)慣于首先參與的藍(lán)領(lǐng)大眾化形態(tài)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而取得出奇制勝的效果。關(guān)鍵是企業(yè)是否有足夠的眼光在大的環(huán)境下發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，并大膽跨越常規(guī)思維實(shí)施此戰(zhàn)略。

（1）當(dāng)藍(lán)領(lǐng)大眾化形態(tài)整體形勢(shì)一片大好，大家都集中于此激烈競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)為尚待時(shí)日才能向灰領(lǐng)大眾化發(fā)展時(shí)，即使是弱小的企業(yè)，提前以適合灰領(lǐng)形態(tài)的產(chǎn)品介入也就有了在灰領(lǐng)大眾化形態(tài)上成功的可能性。比如，河北小洋人的四聯(lián)塑料裝乳飲料。

（2）當(dāng)大家都在藍(lán)領(lǐng)大眾化形態(tài)上激烈競(jìng)爭(zhēng)，而你發(fā)現(xiàn)這種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)最后肯定將趨于惡化時(shí)，就應(yīng)當(dāng)站在提前避免正面競(jìng)爭(zhēng)、提前樹(shù)立在灰領(lǐng)中的形象的思想將產(chǎn)品推向到灰領(lǐng)大眾化形態(tài)，以取得“先入為主”的優(yōu)勢(shì)。比如娃哈哈非常可樂(lè)回避及提前于可口、百事可樂(lè)的農(nóng)村市場(chǎng)戰(zhàn)略。

5、超低端形態(tài)

關(guān)于超低端化形態(tài)，隨著政府提高農(nóng)民收入措施的執(zhí)行，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量的覺(jué)悟也會(huì)越來(lái)越高，再加上政府部門(mén)從城市到農(nóng)村食品市場(chǎng)的管理與打擊力度與趨勢(shì)來(lái)看，這種形態(tài)的空間已經(jīng)并將會(huì)變得越來(lái)越小，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)度也越來(lái)越高。曾經(jīng)的阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件、曾經(jīng)的青縣“三無(wú)”（無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)營(yíng)養(yǎng)）乳飲料報(bào)道，都對(duì)超低端形態(tài)形成了沉重的打擊。

第4篇

所謂市場(chǎng)規(guī)模的大眾化規(guī)律，即產(chǎn)品只有是針對(duì)大眾的產(chǎn)品，才能形成最大的市場(chǎng)規(guī)模。這里的大眾化包括原料的大眾化，即原料或主要配料為大眾所熟悉、所能理解；口感的大眾化，即為口感為絕大部分消費(fèi)所接受、所喜歡；包裝的大眾化，即采用市場(chǎng)上代表性、流行的、具有時(shí)尚性的包裝；價(jià)格的大眾化，即價(jià)格為大眾所能夠普通接受；銷(xiāo)售渠道的大眾化，即在普通大眾經(jīng)常購(gòu)物的渠道進(jìn)行銷(xiāo)售，其中有一項(xiàng)不具大眾化條件，就很難稱(chēng)之為“大眾化產(chǎn)品”，也很難形成大眾化市場(chǎng)規(guī)模。

例證說(shuō)明：果汁飲料

純果汁為什么經(jīng)過(guò)那么多年推廣起來(lái)還是難以形成足夠的市場(chǎng)規(guī)模？除了原料的大眾化外，口感不夠大眾化、包裝不夠大眾化、價(jià)格離大眾太遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致銷(xiāo)售渠道局限于餐飲店，純果汁始終處于“陽(yáng)春白雪”地位。而經(jīng)過(guò)口感大眾化、包裝大眾化、價(jià)格大眾化后的果汁飲料，自然就在銷(xiāo)售渠道上走向大眾化，走向“下里巴人”后馬上形成了一個(gè)果汁飲料時(shí)代。

判斷標(biāo)準(zhǔn)與決策技巧

對(duì)于那些以大眾所不熟悉的原料為主的產(chǎn)品，企業(yè)要么進(jìn)行區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)，成為區(qū)域性產(chǎn)品，要么將原料通俗化，使變得為大眾所能理解。

消費(fèi)者是通過(guò)品牌和口感來(lái)判斷質(zhì)量的，因?yàn)閮?nèi)在的質(zhì)量如含量、成份并不通過(guò)口直接判斷出來(lái)眼中，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，口感才是第一的，他們所謂的質(zhì)量，除了品牌的保證外，就是口感——流行的口感。真正質(zhì)量好口感好的產(chǎn)品，不一定受消費(fèi)者歡迎，質(zhì)量一般而口感好的產(chǎn)品則相對(duì)容易獲得他們的認(rèn)同。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)走出一味追求內(nèi)在質(zhì)量的誤區(qū)，而應(yīng)當(dāng)在保證基本質(zhì)量的前提條件下，將口感放在首位。

關(guān)于口感的大眾化，企業(yè)既可以通過(guò)周密的消費(fèi)者調(diào)查進(jìn)行確定，也可以對(duì)不同類(lèi)型、不同區(qū)域、不同層次消費(fèi)者的口感特點(diǎn)進(jìn)行分析，還可以直接借鑒市場(chǎng)上其它產(chǎn)品的口感。

需要提醒的是，在食品行業(yè)，沒(méi)有什么高深的高科技，消費(fèi)者也不相信、明白什么高科技，他們只相信口感。

對(duì)飲料來(lái)說(shuō)，PET瓶就是最為大眾化、最為方便、最為時(shí)尚化的包裝，相類(lèi)似地，其它各類(lèi)型產(chǎn)品也有自己最為大眾化的包裝，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量采用本類(lèi)型產(chǎn)品最為常用的包裝，或者以這樣包裝進(jìn)行變形、變異，而不應(yīng)搞所謂的獨(dú)辟溪徑。

各類(lèi)型產(chǎn)品都有大眾化的價(jià)格區(qū)間，高了，消費(fèi)者沒(méi)有經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)的承受能力，也會(huì)相信其質(zhì)量會(huì)高出別人一截，即使產(chǎn)品內(nèi)加了所謂的高科技產(chǎn)品也不行；太低了，消費(fèi)者會(huì)認(rèn)為其質(zhì)量不合格，即使產(chǎn)品質(zhì)量很好。

銷(xiāo)售渠道決定了所能夠接觸產(chǎn)品的消費(fèi)者的人數(shù)和次數(shù)，如果產(chǎn)品連大眾都難以經(jīng)常接觸到，他們當(dāng)然就不會(huì)經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)，消費(fèi)者不經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)，就不能稱(chēng)之為“大眾化產(chǎn)品”。所謂大眾化的渠道，就是消費(fèi)經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)型產(chǎn)品的渠道，如餐飲店、商超、副食店等。

規(guī)律六：“讓年輕人瘋狂，世界就會(huì)瘋狂”規(guī)律

所謂目標(biāo)消費(fèi)群的“年輕人瘋狂，世界就會(huì)瘋狂”規(guī)律，即某類(lèi)型產(chǎn)品只要能夠讓年輕人產(chǎn)生強(qiáng)烈的興趣并實(shí)施消費(fèi)行為，那么就會(huì)自然地帶動(dòng)其它人群加入到消費(fèi)中來(lái)，從而急劇擴(kuò)大的市場(chǎng)規(guī)模。

除非特殊的如酒類(lèi)這些針對(duì)男人的產(chǎn)品，大部分食品的主要消費(fèi)者都是年輕人、女人和孩子，無(wú)論從群體數(shù)量、消費(fèi)意識(shí)、以新鮮事物的接受度，年輕人都要比其它人群領(lǐng)先很多，俗話說(shuō)：年輕人才是這個(gè)世界的顛覆者。而中年人由于工作、家庭責(zé)任及消費(fèi)觀念的原因，老年人由于消費(fèi)觀念的原因，很難成為大部分食品的消費(fèi)主流。

例證說(shuō)明：果汁飲料和乳酸飲料

以前的果汁飲料幾乎全都是針對(duì)家庭提倡其營(yíng)養(yǎng)功能，很難形成更大的市場(chǎng)規(guī)模，當(dāng)通過(guò)包裝、口感、含量的改變，并以年輕人作為營(yíng)銷(xiāo)宣傳對(duì)象時(shí)，一舉結(jié)束了果汁飲料幾十年的尷尬；小洋人以年輕為對(duì)象推廣PET瓶含果汁的乳酸飲料，為乳酸飲料的市場(chǎng)擴(kuò)大打下了基礎(chǔ)，通過(guò)“蒙牛”借助“超級(jí)女聲”這個(gè)純粹年輕人的節(jié)目，也確實(shí)讓年輕人瘋狂的節(jié)目，乳酸飲料風(fēng)潮真正掀起。

判斷標(biāo)準(zhǔn)與決策技巧

除非是真正只有中老年人或年輕婦女才適合的產(chǎn)品，否則，我們不要象某些企業(yè)那些，幻想一開(kāi)始就讓所有的人群都成為自己的目標(biāo)消費(fèi)者而毫無(wú)宣傳對(duì)象目標(biāo)性——越定位于所有的消費(fèi)者，越是沒(méi)有定位，越是定位于所有的消費(fèi)者，那么所有的消費(fèi)者就都沒(méi)有得到尊重；也不能想當(dāng)然地將目標(biāo)消費(fèi)者定位于家庭婦女、中年人甚至是老年人——放棄群體最為龐大、消費(fèi)意識(shí)最為前衛(wèi)、消費(fèi)能力最強(qiáng)的年輕人群體，這本身就是一種舍大求小、舍主求次的做法。

要針對(duì)年輕人，就要從產(chǎn)品口感、包裝設(shè)計(jì)、廣告訴求、廣告創(chuàng)意上體現(xiàn)年輕人的特點(diǎn)，他們的特點(diǎn)是什么？

1、隨便、方便。年輕不愿意受約束，喜歡無(wú)拘無(wú)束地生活，所以產(chǎn)品的包裝要越使他們感到方便越好；

2、時(shí)尚。針對(duì)年輕人的時(shí)尚不是文字上說(shuō)時(shí)尚就時(shí)尚，就象許多企業(yè)所做的那樣，言必稱(chēng)自己的產(chǎn)品為“時(shí)尚品”，而是要從口感、包裝、訴求點(diǎn)、宣傳品、促銷(xiāo)品、促銷(xiāo)活動(dòng)、公關(guān)活動(dòng)等全方面圍繞著是尚進(jìn)行策劃與實(shí)施；

3、自我表現(xiàn)。年輕人都有強(qiáng)烈的自我表現(xiàn)欲，都希望得到別人的尊重與認(rèn)可，所以產(chǎn)品的訴求要能夠滿(mǎn)足他們這種欲望；

4、注重情感。年輕人都處于青春萌動(dòng)期，他們對(duì)感情特別是愛(ài)情和友情特別看重，也十分敏感，所以，企業(yè)的訴求也可能站在體現(xiàn)情感的方向進(jìn)行提煉。

第5篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；開(kāi)發(fā)；大理蒼山

1 生態(tài)旅游的概念及特點(diǎn)

“生態(tài)旅游”這一術(shù)語(yǔ)，最早由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）于1983年首先提出，是指“前往相對(duì)沒(méi)有擾或污染的自然區(qū)域，專(zhuān)門(mén)為了學(xué)習(xí)、贊美、欣賞這些地方的景色和野生動(dòng)植物與存在的文化表現(xiàn)（現(xiàn)在和過(guò)去）的旅游[1]。”

之后，國(guó)內(nèi)外不同學(xué)者分別從自己的研究角度對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行了界定。2006年，盧小麗，武春友通過(guò)把近當(dāng)代國(guó)內(nèi)外40個(gè)生態(tài)旅游概念進(jìn)行量化分析后提出，盡管關(guān)于生態(tài)旅游的概念各有側(cè)重點(diǎn)，但主要還是強(qiáng)調(diào)以自然為基礎(chǔ)、對(duì)保護(hù)的貢獻(xiàn)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益、環(huán)境教育、道德規(guī)范與責(zé)任、可持續(xù)性、旅游享受與體驗(yàn)和文化等作為衡量生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)[2]。

地質(zhì)公園是在聯(lián)合國(guó)教科文組織在開(kāi)發(fā)“地質(zhì)公園計(jì)劃”過(guò)程中創(chuàng)立的，以一定規(guī)模和分布范圍的地質(zhì)遺跡景觀為主體，并融合其他自然景觀與人文景觀，是地質(zhì)遺跡景觀和生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，也是地質(zhì)研究與普及的基地[3]。截止到2014年，中國(guó)已有31個(gè)世界地質(zhì)公園。

蒼山位于云南省大理白族自治州境內(nèi)，從北到南連綿50余公里。地跨大理市、漾濞縣、洱源縣3縣市，屬橫斷山云嶺山脈，是一座地質(zhì)構(gòu)造博物館，其豐富的地質(zhì)遺跡資源，對(duì)于巖石學(xué)、沉積學(xué)、構(gòu)造學(xué)、地貌學(xué)以及地球歷史等地質(zhì)科學(xué)發(fā)展具有重要的科學(xué)研究?jī)r(jià)值，被譽(yù)為是一部孕育了20多億年的“天然地質(zhì)史書(shū)”。2014年9月23日，在加拿大圣約翰市舉行的第六屆世界地質(zhì)公園大會(huì)上被列為世界地質(zhì)公園，是繼石林之后云南省第二個(gè)世界地質(zhì)公園。

作為蒼山洱海風(fēng)景名勝區(qū)的重要構(gòu)成部分，“世界地質(zhì)公園”的桂冠無(wú)疑提升了該景區(qū)的級(jí)別。當(dāng)?shù)卣吐糜纹髽I(yè)也在醞釀著對(duì)蒼山世界地質(zhì)公園的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，以此來(lái)拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但是，旅游開(kāi)發(fā)是一柄雙刃劍，開(kāi)發(fā)得當(dāng)，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，還可以促進(jìn)世界地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，反之，則有可能對(duì)地質(zhì)公園內(nèi)部的地質(zhì)構(gòu)造形成難以彌補(bǔ)的毀壞。

因此，本文通過(guò)研究蒼山地質(zhì)公園的旅游資源概況，在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，對(duì)蒼山世界地質(zhì)公園進(jìn)行生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，力圖通過(guò)生態(tài)旅游的發(fā)展來(lái)促進(jìn)蒼山世界地質(zhì)公園的保護(hù)。

2 蒼山世界地質(zhì)公園開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的可行性分析

2.1公園內(nèi)豐富的旅游資源是開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的前提

生態(tài)旅游是“回歸大自然”的“綠色旅游”，其旅游對(duì)象是“原生、和諧的生態(tài)系統(tǒng)”[4]。蒼山世界地質(zhì)公園是一個(gè)以具有世界影響的冰川遺跡、地質(zhì)地貌等為主，集動(dòng)植物、景觀美學(xué)、民族文化多樣性于一體的綜合型、特大型地質(zhì)公園。

2.1.1植物資源

蒼山森林總覆蓋率為86.3%。森林景觀方面，主要有云南松林、華山松林、冷杉林、鐵杉林、油杉林、柏類(lèi)林、櫟類(lèi)林、榿木林、核桃林等森林類(lèi)型。此外還有杜鵑、山玉蘭、龍女花、云南野山茶、龍膽、報(bào)春花、川百合、開(kāi)口箭、蕙蘭等觀賞植物。其中最著名的觀賞植物為杜鵑，有41種，其中馬纓花、似血杜鵑、乳黃杜鵑、硫磺杜鵑等最具開(kāi)發(fā)價(jià)值。

藥用植物也很豐富。蒼山中草藥有526種。常見(jiàn)的有蒼山貝母、云木香、巖白菜、滇龍膽、川芎、白術(shù)、玄參、半夏、柴胡、五味子等。還有野生食用植物蕨菜、楊梅、川梨、大白花杜鵑、樹(shù)頭菜。

蒼山食用菌大約有100多種，常見(jiàn)的有羊肝菌、牛肝菌、牛肚菌、香菇、木耳、青頭菌、松茸等。這些，為生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)提供了良好的植物資源。

2.1.2動(dòng)物資源

蒼山森林茂密，自然環(huán)境復(fù)雜多樣，為動(dòng)物提供了良好的棲息地，動(dòng)物資源十分豐富。哺乳類(lèi)動(dòng)物主要有云豹、羚牛、小熊貓、巖羊、野豬、狼、麂子、黑熊、草狐、穿山甲、松鼠、巨松鼠、飛鼠、竹鼠、黃鼬等82種。

蒼山地區(qū)的無(wú)脊椎動(dòng)物資源尤為豐富，僅文獻(xiàn)記載的就有數(shù)千種，實(shí)地調(diào)查到的有蝴蝶100余種、蝗蟲(chóng)55種、螳螂11種、蜘蛛221種，其中，不乏許多珍奇物種，如多尾鳳蝶、金裳鳳蝶、蒼山屏頂螳等。

鳥(niǎo)類(lèi)主要有棕胸竹雞、雉雞、黑頸長(zhǎng)尾雉、黑翅鳶等128種。

其中云豹、羚牛、黑頸長(zhǎng)尾雉三種屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物；黑熊、獼猴、小熊貓、巖羊、穿山甲、血雉等18種屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。 是真正的動(dòng)物王國(guó)，也是生物學(xué)界開(kāi)展科學(xué)研究的極好基地。

2.1.3水資源

蒼山地質(zhì)公園園區(qū)水系發(fā)育，東坡有以清碧溪、龍溪七龍女池為代表的十八溪，西坡以金盞河、紫陽(yáng)河、雪山河、馬尾水等為代表的23條溪流，每一條都具有不一樣的風(fēng)情，或緩，或急，對(duì)熱愛(ài)大自然的生態(tài)旅游者具有極大的吸引力。

另外，公園區(qū)年太陽(yáng)總輻射為140千卡/cm2，年均溫度15.1℃，極端高溫34℃，極端低溫-3℃，年溫差11.4℃。氣候較為溫和，適宜開(kāi)展旅游活動(dòng)。

2.2良好的交通和區(qū)位條件有利于生態(tài)旅游的發(fā)展

大理是云南省最早的文化發(fā)祥地之一，歷史上是南絲綢之路與滇藏茶馬古道的交匯處，現(xiàn)已成為滇西交通樞紐，北聯(lián)川、藏；西通騰沖、瑞麗及緬甸；南達(dá)滇西南各地并可到達(dá)東南亞；東可直達(dá)昆明。理機(jī)場(chǎng)和昆明、北京、上海、廣州、長(zhǎng)沙和杭州等地均有直航，鐵路直通昆明和麗江，交通十分方便。內(nèi)部交通系統(tǒng)比較發(fā)達(dá)，可達(dá)性較強(qiáng)。隨著“橋頭堡”站略和“一帶一路”戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化和實(shí)施，大理滇西中心城市的地位越發(fā)突出。良好的交通和區(qū)位條件對(duì)于吸引生態(tài)旅游者的到來(lái)有很好的作用。

2.3政府的高度重視為生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)提供了政策保障

從20世紀(jì)90年代生態(tài)旅游在我國(guó)興起，政府就十分重視這種新型的，能夠給旅游目的地帶來(lái)良好綜合效益的旅游形式，并舉辦了一系列活動(dòng)來(lái)促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展。2008年，國(guó)家旅游局提出各地旅游發(fā)展要制定環(huán)境目標(biāo)，“倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)”，并把2009年確定為“中國(guó)生態(tài)旅游主題活動(dòng)年”，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的熱潮。2005年，《云南省旅游發(fā)展總規(guī)》將云南省定位為生態(tài)旅游區(qū)。《大理州十二五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要聯(lián)合麗江、迪慶等，共同打造“三江并流生態(tài)游線路”。這些為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了良好的政策保障。

2.4成熟的旅游業(yè)發(fā)展為園區(qū)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)提供了良好的條件

作為成熟的旅游目的地，大理的餐飲、住宿、交通、娛樂(lè)、購(gòu)物等各項(xiàng)設(shè)施都較為完善[5]。在政府的支持下，還在積極改進(jìn)目前的旅游設(shè)施。這為園區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展提供了良好的外部基礎(chǔ)條件。

除生態(tài)容量外，旅游業(yè)的發(fā)展還要考慮社會(huì)容量。大理地區(qū)的居民對(duì)游客比較友好，很少發(fā)生游客與當(dāng)?shù)鼐用裰g的沖突。在對(duì)游客的旅游感知度分析中，游客對(duì)大理旅游氛圍滿(mǎn)意度較高①。

2.5生態(tài)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展為園區(qū)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)提供了較大的客源市場(chǎng)

近年來(lái)，生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。由于近年全球氣候變暖，國(guó)內(nèi)北上廣等大城市環(huán)境污染所帶來(lái)的“霧霾”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加之日常工作壓力較大、傳統(tǒng)的大眾觀光旅游景區(qū)過(guò)度擁擠等原因，以良好的自然和人文生態(tài)環(huán)境為主要吸引點(diǎn)的生態(tài)旅游日益受到人們的歡迎。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)客源市場(chǎng)的生態(tài)旅游游客以每年15%的速度增長(zhǎng)[6]。這為園區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展提供了廣大的潛在客源市場(chǎng)。

3 蒼山世界地質(zhì)公園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)策略

世界地質(zhì)公園的設(shè)立初衷，就是為了保護(hù)這一大自然給人類(lèi)帶來(lái)的瑰寶。因此，蒼山世界地質(zhì)公園生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)不應(yīng)該走大眾旅游的路子，應(yīng)該以保護(hù)為基礎(chǔ)，適度進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

3.1目標(biāo)市場(chǎng)

與傳統(tǒng)的大眾旅游者相比，生態(tài)旅游者文化素養(yǎng)比較高，環(huán)保意識(shí)比較強(qiáng)。在選擇目標(biāo)市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該針對(duì)受教育程度較高的旅游者。散客市場(chǎng)是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展中不可忽視的部分。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，大理傳統(tǒng)的客源市場(chǎng)北京、上海和廣州應(yīng)該作為蒼山世界地質(zhì)公園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)，省內(nèi)的昆明、玉溪等作為二級(jí)旅游市場(chǎng)。應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)東南亞旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

3.2產(chǎn)品策略

旅游產(chǎn)品是指為滿(mǎn)足旅游者審美和愉悅的需要而在一定地域上被生產(chǎn)或開(kāi)發(fā)出來(lái)以供銷(xiāo)售的物象與勞務(wù)的總和[7]。蒼山生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)以蒼山自然和人文生態(tài)旅游資源為基礎(chǔ)，以不損害蒼山自然和人文生態(tài)旅游資源為前提，開(kāi)發(fā)對(duì)旅游者有吸引力的旅游產(chǎn)品。

蒼山旅游資源豐富，可開(kāi)展多種形式的生態(tài)旅游項(xiàng)目供旅游者選擇。

3.2.1特色花卉生態(tài)游

每年春夏之交，是到蒼山賞花的好季節(jié)。每一個(gè)山峰都盛開(kāi)有各色的花卉，以蒼山西坡大花園和東坡的花甸壩為代表。可在每年的3-6月份蒼山花卉盛開(kāi)的期間，分東坡和西坡兩條線路，推出“蒼山特色花卉生態(tài)游”。西坡線路為：大理（下關(guān)）――漾濞桃樹(shù)坪――蒼山西坡大花園。東坡線路為：大理喜洲-大花甸壩-小花甸壩-雞茨壩-喜洲（二日游）。

3.2.2泉潭溪瀑生態(tài)游

蒼山水資源豐富。泉、潭、溪、瀑，各有千秋，美輪美奐。可開(kāi)發(fā)以溪流（十八溪）、名泉（蝴蝶泉）、潭水（洗馬潭、黑龍?zhí)丁ⅫS龍?zhí)丁㈦p龍?zhí)叮⑵俨迹R尾水）為主要吸引點(diǎn)的生態(tài)旅游項(xiàng)目。為了保護(hù)周?chē)闹脖唬瑐鹘y(tǒng)的索道交通必須要放棄，而代之以徒步為主要的旅游方式。

3.2.3徒步健身生態(tài)游

對(duì)于普通的生態(tài)旅游者來(lái)說(shuō)，以現(xiàn)有的“玉帶云”游路為中心，開(kāi)展蒼山徒步健身生態(tài)游也應(yīng)該很有吸引力。當(dāng)前這一項(xiàng)目的開(kāi)展已有一定基礎(chǔ)，以后的開(kāi)發(fā)應(yīng)著重完善沿途旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，增加游客教育的內(nèi)容，突出世界地質(zhì)公園的教育功能。

3.2.4洞穴探秘生態(tài)游

對(duì)于喜歡探險(xiǎn)旅游的生態(tài)旅游者，可開(kāi)發(fā)以清源洞、鳳眼洞和龍眼洞為主要吸引點(diǎn)的洞穴探秘生態(tài)游。

3.2.5地質(zhì)遺跡生態(tài)游

蒼山世界地質(zhì)公園以冰蝕地貌景觀、花崗質(zhì)巖石景觀、峽谷地貌景觀為主體景觀特色，有各類(lèi)冰川地質(zhì)遺跡點(diǎn)、典型的變質(zhì)巖露頭點(diǎn)、變質(zhì)巖變質(zhì)變形遺跡及典型的構(gòu)造地貌景觀等內(nèi)容。同時(shí)，蒼山還是大理石的故鄉(xiāng)。可開(kāi)展地質(zhì)遺跡生態(tài)游，吸引對(duì)地質(zhì)感興趣的生態(tài)旅游者。

3.2.6 蒼山森林生態(tài)游

由于特殊的地理位置和多樣的生態(tài)環(huán)境，蒼山形成較為明顯的植被垂直分布帶譜。地勢(shì)相差懸殊，立體氣候明顯，生物多樣性突出，區(qū)內(nèi)地貌景觀的豐富多樣、地質(zhì)構(gòu)造等共同組成區(qū)內(nèi)垂直地質(zhì)生態(tài)景觀的多樣性特征。可開(kāi)展以科考、探險(xiǎn)為主要目的的森林生態(tài)游。

3.2.7蒼山文化生態(tài)游

蒼山不僅有豐富的自然資源，而且，人文資源也很具有吸引力。可開(kāi)發(fā)以將軍洞、中和寺、無(wú)為寺、天龍寺等為吸引點(diǎn)的宗教文化生態(tài)游，結(jié)合豐富多彩的白族、彝數(shù)、傈僳族風(fēng)情，讓旅游者盡享蒼山人文之美。

3.3環(huán)保策略

蒼山世界地質(zhì)公園生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)之后的管理，可借鑒中外比較成功的地質(zhì)公園的管理方式，進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保生態(tài)旅游活動(dòng)的開(kāi)展不對(duì)園區(qū)自然和人文環(huán)境造成威脅。

3.3.1健全公園管理法律、法規(guī)體系

良好的環(huán)境是開(kāi)展生態(tài)旅游活動(dòng)的核心要素。環(huán)境一旦被破壞，生態(tài)旅游也就難以為繼。當(dāng)前，在蒼山世界地質(zhì)公園內(nèi)部，還存在一些威脅園區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為。一方面是當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)意識(shí)不夠，濫捕濫殺的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成原來(lái)在蒼山上棲息過(guò)的虎、豹、馬鹿等獸類(lèi)已蹤跡難尋，白腹錦雞、穿山甲、小熊貓等過(guò)去遭到大量捕殺，如今數(shù)量已較少。還有部分人在偷彩、偷挖大理石資源，對(duì)大理石遺跡造成較大的破壞。

政府應(yīng)在中國(guó)《旅游法》的基礎(chǔ)上制定公園保護(hù)條例和規(guī)章制度，對(duì)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，旅游者的旅游行為進(jìn)行嚴(yán)格的管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)法力度。

3.3.2制定旅游發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)

當(dāng)?shù)刂两襁€未出臺(tái)詳細(xì)的蒼山旅游規(guī)劃，對(duì)蒼山的生態(tài)環(huán)境容量沒(méi)有科學(xué)的界定。一些新的旅游項(xiàng)目對(duì)蒼山植被、動(dòng)物生存環(huán)境造成較大的影響。因此，在具體的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)之前，應(yīng)制定詳細(xì)的旅游發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中應(yīng)有關(guān)于園區(qū)生態(tài)環(huán)境容量的測(cè)算，并嚴(yán)格執(zhí)行。可通過(guò)抬高門(mén)票的價(jià)格，限制游客量的進(jìn)入，以確保公園的環(huán)境容量。

3.3.3加強(qiáng)對(duì)游客的生態(tài)教育

加強(qiáng)對(duì)游客的生態(tài)教育不僅是為了保護(hù)地質(zhì)公園的環(huán)境，也是世界地質(zhì)公園存在的使命。曾經(jīng)有國(guó)內(nèi)的世界地質(zhì)公園因?yàn)樵诼糜伍_(kāi)發(fā)過(guò)程中忽略了對(duì)游客的教育而被世界地質(zhì)公園組織黃牌警告。因此，蒼山世界地質(zhì)公園生態(tài)旅游在開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須要重視對(duì)游客的生態(tài)教育。通過(guò)制定多種語(yǔ)言的標(biāo)志牌、宣傳冊(cè)、書(shū)籍等教育資料，加上園區(qū)工作人員的傳播和介紹，使每一個(gè)游客在游覽中都獲得生態(tài)知識(shí)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

3.4 資金策略

蒼山世界地質(zhì)公園生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)不能把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，而應(yīng)更注重生態(tài)效益和社會(huì)效益。而后兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要園區(qū)具有良好的資金來(lái)源。因此，一方面，當(dāng)?shù)卣谫Y金撥付方面應(yīng)對(duì)地質(zhì)公園有傾斜，其次，還應(yīng)積極爭(zhēng)取贊助商、研究機(jī)構(gòu)的贊助和捐款，確保園區(qū)能能有足夠的資金維持。而不會(huì)由于資金的缺乏而無(wú)視環(huán)境容量，以此來(lái)提高景區(qū)收入。同時(shí)，園區(qū)也應(yīng)積極開(kāi)發(fā)豐富多彩的旅游活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置展覽館、書(shū)店，語(yǔ)音導(dǎo)覽等系統(tǒng)提供更好的服務(wù)，文學(xué)、視覺(jué)及表演藝術(shù)等作品的銷(xiāo)售與經(jīng)營(yíng)等方式，來(lái)盡量增加公園的收入。

3.5人才策略

地質(zhì)公園不僅為人們提供旅游、娛樂(lè)的場(chǎng)所，而且是地質(zhì)遺跡景觀和生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。因此，蒼山世界地質(zhì)公園生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀的人才。這些人才或者具有專(zhuān)業(yè)的生態(tài)旅游知識(shí)，或者是地質(zhì)類(lèi)人才。還應(yīng)該擁有豐富及良好的旅游管理方法及經(jīng)驗(yàn)。一方面可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面可以通過(guò)大專(zhuān)院校進(jìn)行招聘，也可以直接引進(jìn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)成立的主要目的是保護(hù)地球上珍貴稀有的地質(zhì)遺跡景觀。生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)是世界地質(zhì)公園保護(hù)的一種較好模式，一方面可以為地質(zhì)遺跡的保護(hù)提供一定的資金來(lái)源，另一方面也可以充分發(fā)揮地質(zhì)公園的教育作用，讓生活在地球上的人們更多去了解這個(gè)星球，并學(xué)著去保護(hù)她。

注釋?zhuān)?/p>

① 資料來(lái)源：《大理州旅游局十二五旅游發(fā)展規(guī)劃》

參考文獻(xiàn)

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第6篇

今天，市委、市政府召開(kāi)這次動(dòng)員大會(huì)，我們感到既有壓力，也有動(dòng)力。有壓力，是因?yàn)槲覀兪侨械拇翱冢蝿?wù)多、擔(dān)子重；有動(dòng)力，是因?yàn)槊阑鄢牵覀兪芤孀畲蟆Ｒ虼耍覀兺耆行判摹⒂袥Q心按照市委、市政府的要求，把今冬“潔美綠”活動(dòng)搞得更扎實(shí)、更好。下面，我簡(jiǎn)要把今年以來(lái)我區(qū)“潔美綠”活動(dòng)開(kāi)展情況和今冬“潔美綠”活動(dòng)安排向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們作以匯報(bào)。

一、今年以來(lái)“潔美綠”工作開(kāi)展情況

今年3月份以來(lái)，按照市委、市政府的部署，我區(qū)開(kāi)展了一系列整治活動(dòng)，“潔美綠”活動(dòng)取得了階段性成果，城市容貌環(huán)境明顯改善。

（一）以“清潔城市突擊月”活動(dòng)為載體，開(kāi)展大規(guī)模凈化活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善。分別于春季和暑期組織兩次萬(wàn)人大會(huì)戰(zhàn)，以居民區(qū)街巷路和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，整治了26條主次干道和16個(gè)重點(diǎn)窗口地段。擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)保潔范圍，基本消除了衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)。狠抓環(huán)境衛(wèi)生日常管理，城市區(qū)主要道路凈化水平明顯提高，居民生活垃圾做到了日產(chǎn)日清。在****等主干道實(shí)行垃圾袋裝化，防止了二次污染。

（二）以“營(yíng)造城市森林”活動(dòng)為契機(jī)，大力植樹(shù)種草，提高了綠化覆蓋率和綠化品位。先后投資1348萬(wàn)元，對(duì)****綠化帶進(jìn)行重點(diǎn)改造，增添了綠化精品和亮點(diǎn)。對(duì)河北大街建成段等道路進(jìn)行了多種形式的綠化改造，提高了道路綠化水平。群眾綠化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，共栽植“公仆林”、“青年林”等近5萬(wàn)株。

（三）拆建并舉，多管齊下，城市容貌發(fā)生了顯著變化。****道路拓寬改造、迎賓路上水平工程均按計(jì)劃高質(zhì)量竣工。繼續(xù)實(shí)施臨違建筑拆遷三期工程，年內(nèi)共拆除臨違建筑9.3萬(wàn)平方米，及時(shí)完成了垃圾清運(yùn)和拆后硬化、綠化工作。對(duì)臨街建筑物進(jìn)行了粉刷，粉刷面積達(dá)20多萬(wàn)平方米。以****等主干道為重點(diǎn)，集中整治馬路市場(chǎng)、馬路加工和露天燒烤。嚴(yán)格攤點(diǎn)審批，主干道兩側(cè)零散攤點(diǎn)基本清除。先后取締臨河里等占道市場(chǎng)10余處。對(duì)城區(qū)戶(hù)外廣告、門(mén)牌字匾進(jìn)行了改建、完善，共整改店牌1500塊，更新廣告牌3500平方米。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)投資的原則，大力實(shí)施亮化工程，建成了迎賓路亮化精品。

二、實(shí)施三大工程，強(qiáng)化三項(xiàng)措施，把“潔美綠”活動(dòng)推向深入

（一）三大工程

1、清潔城市工程。根據(jù)我區(qū)特點(diǎn)，狠抓五個(gè)點(diǎn)線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔。一是狠抓城區(qū)道路清掃保潔。重點(diǎn)對(duì)迎賓線、旅游線、城市出入口和窗口繁華地段實(shí)行專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍規(guī)范化管理，做到全天保潔。強(qiáng)化市容監(jiān)察，制止車(chē)輛遺撒。深入落實(shí)主干道垃圾袋裝化制度，進(jìn)一步提高主干道衛(wèi)生質(zhì)量。二是狠抓城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合治理。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的村莊，集中力量進(jìn)行治理，解決垃圾圍城問(wèn)題。實(shí)行生活垃圾定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)，杜絕垃圾積存。三是徹底清理衛(wèi)生死角死面。動(dòng)員有關(guān)部門(mén)和轄區(qū)單位，對(duì)城區(qū)衛(wèi)生死角死面進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，按照轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)發(fā)動(dòng)全民義務(wù)勞動(dòng)，投入充足的人力、物力進(jìn)行全面徹底的清理，保證垃圾不過(guò)冬。四是強(qiáng)化建筑工地規(guī)范化管理。組織力量對(duì)全區(qū)各建筑施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，對(duì)管理不規(guī)范、不到位的單位，要求其限期整改，確保施工工地做到“三清六好”。五是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理。強(qiáng)化市場(chǎng)管理責(zé)任制，保證各市場(chǎng)商販無(wú)外溢，垃圾不落地，市場(chǎng)內(nèi)整潔有序。

2、美化城市工程。一是堅(jiān)決制止“五亂”回潮。進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，由城管部門(mén)對(duì)城區(qū)主干道沿街單位、門(mén)店進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，敦促責(zé)任單位對(duì)私搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行整改。二是大力整頓廣告牌匾。對(duì)城區(qū)所有沿街牌匾進(jìn)行一次全面排查，按照“一店一牌、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一制式、優(yōu)美和諧”的要求，對(duì)主干道的廣告牌匾進(jìn)行規(guī)范治理。三是扎實(shí)有效治理“四業(yè)”。對(duì)露天燒烤、馬路加工、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販，在加強(qiáng)監(jiān)控、防止主干道回潮的基礎(chǔ)上，把治理工作向居民區(qū)和小街小巷延伸，徹底解決“四業(yè)”擾民問(wèn)題。四是加強(qiáng)車(chē)輛停放管理。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)實(shí)行定點(diǎn)存放、規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象。

3、綠化工程。一方面對(duì)現(xiàn)有道路、游園、綠地進(jìn)行完善提高。主要是行道樹(shù)加密、補(bǔ)植和植物品種調(diào)整。另一方面，加強(qiáng)樹(shù)木越冬管理。適時(shí)搞好樹(shù)木防凍水澆灌、修剪整形和防寒處理，確保樹(shù)木安全過(guò)冬。同時(shí)，及早動(dòng)手，圍繞提高綠化覆蓋率、人均綠地率，從規(guī)劃、選種和健全管理責(zé)任制等方面謀劃好明年的園林綠化工作。

（二）三項(xiàng)措施

第一，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)。為保證今冬“潔美綠”活動(dòng)的有效開(kāi)展，我區(qū)已制定了《全區(qū)冬季“潔美綠”工作實(shí)施方案》，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到了各有關(guān)部門(mén)和單位，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，要求各部門(mén)、各單位按照統(tǒng)一部署，進(jìn)一步把責(zé)任分解下去，落實(shí)到人頭，做到層層有壓力，人人有擔(dān)子。按照“門(mén)前三包”要求，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)做好清理亂貼亂畫(huà)、制止亂擺亂放以及清雪等工作。

第二，專(zhuān)群結(jié)合，開(kāi)展大規(guī)模集中整治。由責(zé)任部門(mén)牽頭組織，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和群眾的積極性，在明年元旦和春節(jié)前分別開(kāi)展一到兩次大規(guī)模的集中整治行動(dòng)，消除衛(wèi)生死角死面，清理亂貼亂畫(huà)，干干凈凈過(guò)“兩節(jié)”。

第三，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為保證今冬“潔美綠”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，我們建立了自上而下的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，成立了冬季“潔美綠”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)小組，按照《實(shí)施方案》布置的任務(wù)，進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，并通過(guò)媒體表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保責(zé)任單位按要求切實(shí)搞好治理。

第7篇

上海市高級(jí)人民法院：

你院（91）滬高經(jīng)核字第11號(hào)“關(guān)于是否可直接判令保證單位履行債務(wù)的請(qǐng)示”收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

保證合同雖具有相對(duì)的獨(dú)立性，但它終究從屬于主合同，主合同的效力決定保證合同的效力。本案第一被告新疆烏魯木齊市金字塔工貿(mào)公司系艾克拉木。穆罕默德個(gè)人開(kāi)辦的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)，現(xiàn)已倒閉，艾克拉木也被公安機(jī)關(guān)收容審查，與原告上海馬陸棉紡織廠簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同的行為是否構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪尚未確定，從屬于該購(gòu)銷(xiāo)合同的保證合同的效力、性質(zhì)及保證人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也就無(wú)法確認(rèn)。且，為了有利于打擊犯罪，本案的受訴法院應(yīng)中止對(duì)全案的審理，將有關(guān)的犯罪嫌疑材料移送烏魯木齊市公安局查處，不必急于將棉紡廠訴保證人中國(guó)人民建設(shè)銀行烏魯木齊沙依巴克區(qū)辦事處承擔(dān)保證責(zé)任一節(jié)先行審理。受訴法院中止對(duì)本案的審理，并不表示解除保證人應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

此復(fù)

第8篇

一、熟知節(jié)目?jī)?nèi)涵的能力論文下載

主持人要對(duì)廣播法制節(jié)目的基本功能有明確認(rèn)識(shí)，以免出現(xiàn)節(jié)目定位模糊、社會(huì)效應(yīng)一般、觀眾反應(yīng)平淡等問(wèn)題。一是上情下達(dá)。廣播是黨和政府的喉舌，法制節(jié)目也不例外；二是下情上達(dá)。為地方政府制定決策和發(fā)展戰(zhàn)略提供幫助；三是普法宣傳。廣播法制節(jié)目具有較強(qiáng)的即時(shí)性和互動(dòng)性，在普法活動(dòng)中優(yōu)勢(shì)明顯。要實(shí)現(xiàn)這些功能，在節(jié)目策劃上應(yīng)考慮兩個(gè)問(wèn)題：一是受眾。欄目設(shè)置要面向民眾，他們的法律需求集中在民事方面，如婚姻繼承、勞動(dòng)糾紛、交通事故、鄰里糾紛。這些與民眾生活密切相關(guān)的內(nèi)容，是廣播法制節(jié)目關(guān)注的重點(diǎn)。二是突出重點(diǎn)。聽(tīng)眾有地域差異性，不同地區(qū)的聽(tīng)眾對(duì)法制節(jié)目的需求不同。常熟市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前十位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，民眾對(duì)公司企業(yè)方面的法律知識(shí)有強(qiáng)烈的需求。節(jié)目中經(jīng)常講解公司法、合伙法、商標(biāo)法等法律知識(shí)，針對(duì)性更強(qiáng)，效果更好。

二、了解自身定位的能力

準(zhǔn)確把握所扮演的角色以及受眾對(duì)其角色的期待，主持人才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。如前所述，法制節(jié)目有三個(gè)基本功能：上情下達(dá)、下情上達(dá)、普法宣傳。對(duì)于前兩個(gè)功能，主持人扮演的角色是“傳聲筒”，即把黨和政府的方針、政策，及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)給民眾。主持人不能隨意解讀，不宜在解讀時(shí)添加無(wú)關(guān)信息。為了增強(qiáng)準(zhǔn)確性、說(shuō)服力，可以邀請(qǐng)黨和政府的職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)人士來(lái)進(jìn)行解讀。對(duì)于第三個(gè)功能，主持人扮演的角色是“播種機(jī)”，即通過(guò)法律知識(shí)的宣講、對(duì)熱點(diǎn)案件的剖析，探討事件發(fā)生的社會(huì)與個(gè)人原因，思考解決此類(lèi)問(wèn)題的辦法，給民眾以法制的教育、啟迪與警示作用，讓法治的“種子”在民眾的心里扎根、發(fā)芽、生長(zhǎng)。主持人對(duì)社會(huì)上的熱點(diǎn)法律問(wèn)題要敢于面對(duì)、正確引導(dǎo)。民間借貸屬于熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題。常熟一度民間借貸糾紛較多，民眾關(guān)注：民間借貸有什么風(fēng)險(xiǎn)，民間借貸的利息如何計(jì)算，民間借貸案件如何到法院訴訟，法院審理民間借貸的裁判標(biāo)準(zhǔn)是什么。法制節(jié)目應(yīng)及時(shí)回應(yīng)。常熟電臺(tái)《法制紅綠燈》欄目組織律師、法官等對(duì)民間借貸的法律問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題探討，讓民眾了解民間借貸的相關(guān)法律問(wèn)題，受到好評(píng)。

廣播法制節(jié)目主持人多是“半路出家”，法學(xué)科班出身的主持人較少。盡管法制節(jié)目不要求主持人具備高深的法律知識(shí)，但主持人要有基本的法律素養(yǎng)，否則夸夸其談，卻犯了法律常識(shí)錯(cuò)誤，未免貽笑大方。主持人要處理好法律知識(shí)“博”與“精”的關(guān)系，最好每一門(mén)類(lèi)法律知識(shí)都有所涉及，但不強(qiáng)求精通。在主持節(jié)目過(guò)程中，碰到聽(tīng)眾的疑難問(wèn)題可以交給具有專(zhuān)長(zhǎng)的嘉賓解答。

三、與聽(tīng)眾交流的能力

廣播法制節(jié)目有熱線電話等互動(dòng)環(huán)節(jié)，如常熟電臺(tái)《法制紅綠燈》節(jié)目半小時(shí)的律師在線。主持節(jié)目時(shí)，主持人要做好三點(diǎn)：一是對(duì)敏感話題的把握。有的聽(tīng)眾打電話進(jìn)來(lái)并非碰到法律糾紛，而可能是個(gè)人對(duì)社會(huì)、對(duì)他人有怨言，想把廣播作為發(fā)泄個(gè)人情緒的渠道，可能會(huì)涉及本地的熱點(diǎn)、敏感事件。如果主持人武斷掐斷電話，或沉默不語(yǔ)，或同聽(tīng)眾一起聲討，皆非明智選擇。較好的做法是，主持人合情、合理、合法地?fù)嵛俊⒁龑?dǎo)聽(tīng)眾。二是對(duì)非法律問(wèn)題的把握。由于聽(tīng)眾素質(zhì)的差別，有的聽(tīng)眾沒(méi)認(rèn)識(shí)到法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系的局限性，誤認(rèn)為法制節(jié)目無(wú)所不能，打電話來(lái)大談道德、感情、生活等非法律問(wèn)題。主持人要委婉地告訴聽(tīng)眾，這些非法律問(wèn)題不是本節(jié)目的探討范圍，切忌態(tài)度粗暴、言語(yǔ)傷人。三是對(duì)法律問(wèn)題的把握。一些聽(tīng)眾打電話時(shí)邏輯混亂、語(yǔ)言啰嗦，卻沒(méi)有觸及問(wèn)題的核心部分。主持人要恰如其分地打斷聽(tīng)眾的講話，并從聽(tīng)眾的話語(yǔ)中提煉出問(wèn)題的核心內(nèi)容，請(qǐng)嘉賓解答。

第9篇

為進(jìn)一步增強(qiáng)群眾法律意識(shí)，加大掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、農(nóng)民工維權(quán)、反和禁毒宣傳力度，營(yíng)造濃厚的法治氛圍，四合當(dāng)司法所開(kāi)展一系列形式多樣普法宣傳及法律援助活動(dòng)。

一、組織開(kāi)展專(zhuān)題法治講座。司法所聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、掃黑除惡辦、派出所、婦聯(lián)、村委會(huì)及駐村律師到學(xué)校、村開(kāi)展專(zhuān)題法治講座，內(nèi)容包括《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《未成年人保護(hù)法》、《刑法》等相關(guān)法律法規(guī)。

二、開(kāi)展形式多樣法治宣傳活動(dòng)。司法所與鎮(zhèn)綜治辦、派出所、在集市和人流較多地方設(shè)置攤位和法治宣傳展板，向廣大人民群眾分發(fā)各類(lèi)普法宣傳資料，宣講法律知識(shí)，解答法律問(wèn)題，并通過(guò)有獎(jiǎng)問(wèn)答環(huán)節(jié)，吸引更多群眾參與普法宣傳活動(dòng)，讓群眾在輕松愉快氛圍中學(xué)到實(shí)用的法律知識(shí)，從而使群眾學(xué)法、懂法、守法。

三、開(kāi)展農(nóng)民工維權(quán)法律援助活動(dòng)。司法所與鎮(zhèn)綜治辦、掃黑除惡辦、派出所、工商所等職能部門(mén)，深入轄區(qū)人流密集地、農(nóng)民工聚集地為來(lái)往群眾發(fā)放法律援助、掃黑除惡、反等宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民工解答有關(guān)勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)和工傷賠償?shù)确蓡?wèn)題。通過(guò)法律咨詢(xún)、法律援助等方式為農(nóng)民工提供針對(duì)性、個(gè)性化服務(wù)，收到事半功倍的效果。