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中圖分類號:F270
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)08-260-02
一、西山煤電設備租賃公司合同管理信息化概況
西山煤電設備租賃公司是西山煤電集團公司煤炭生產所需租賃設備的業務職能管理部門,受集團委托負責授權范圍內的合同管理,主要負責以下三部分業務工作:一是負責集團9個生產礦綜采、綜掘、巖巷作業設備、移動瓦斯抽放設備的租賃業務;負責設備的固定資產管理、技術選型、更新設備計劃申報、與制造廠簽訂技術協議、生產現場的技術管理和綜采工作面的設備銜接;參加租賃設備的招標和設備的出廠驗收。二是負責租賃設備的修理,其中大修部分由集團統一計劃管理,中小修部分由設備租賃公司按核定檢修費指標控制安排使用。三是負責集團9個礦和8個選煤廠機電配件的采購供應;負責各礦、選煤廠配件單耗指標和配件儲備資金指標的測算和考核,以及集團的配件信息化管理工作。
2007年以前,西山煤電設備租賃公司的合同管理一直采取手工和紙質相結合的非信息化方式,由于標的物種類繁多、業務量十分龐大,傳統的手工、紙質合同管理方式不但工作量大,而且無法做到統籌兼顧,難免發生誤差、影響決策。為切實提高合同管理的水平和效率,從2007年開始,西山煤電設備租賃公司依托西山煤電集團的配件信息化管理系統,逐步建立了自己的合同管理信息化系統,2012年對系統進行了技術升級。系統運行模式是,根據集團9個礦和8個選煤廠的配件需求計劃,生成對應的采購合同,內容包括配件的型號規格、招標價、入庫價、供應商等,系統自動記錄合同的履行狀態,通過合同臺賬監測合同的簽訂、執行情況;系統憑借計劃管理、供應商管理、合同臺賬、驗收管理、合同臺賬、統計分析、隊組消耗控制、代儲管理等模塊和功能,基本實現了合同管理信息化。合同編號、軟件開發、網絡平臺是該合同管理信息系統的三個主要支撐:
1.合同編號。合同編號是合同管理信息化系統的重要基礎,直接關系到系統運行的效率,所以采用分級分類的編號形式。《設備租賃公司合同管理辦法》第九章規定,所有正式合同必須進行編號,編號規定如下:a、工業產品買賣合同編號為ZL+01+XJ(XG)+年份+合同類別+合同順序號。其中,ZL代表設備租賃公司,01代表工業產品買賣合同,XJ代表西山集團,XG代表西山股份,年份為簽訂合同年份的后兩位阿拉伯數字,合同類別包括采掘、三機、支架、電器、選煤、泵站等,合同順序號是合同簽訂的順序編號。b、設備修理合同編號為ZL+04―XJ(XG)+年份+合同類別+合同順序號,合同類別包括大修、中修、不保修、更新等。
2.軟件開發。合同管理信息化系統軟件以“先進、開放、實用”為指導思想,按照分層設計的思路,采用C++語言開發,通過通俗易懂的人機互動界面,具有良好的擴展性和交互性,使合同與業務部門的應用實現了數據級的共享交換,合同與業務部門的工作流程實現了應用級的互聯互通。
3.網絡平臺。合同管理信息化系統緊緊依托西山煤電集團的配件信息化管理系統,實現了設備租賃公司與各礦、廠機電科網絡互聯互通。網絡平臺的布局方式為三層布局:各礦、廠機電科為接入層;各礦、廠信息中心為匯聚層;西山煤電信息中心為核心層。
二、西山煤電設備租賃公司合同管理信息化成效
隨著信息化在合同管理中的深入,其優越性逐漸被各礦、廠認可。以信息化為手段的規范化標準化合同管理從合同起草開始,跨越合同評審、合同談判、合同簽訂、合同履行,止于結算,并以合同檔案的形式歸檔到系統,形成了一套閉合完整的合同管控資料,改變了傳統合同管理的復雜性和隨意性。
1.優化管理模式,革新管理理念。推行合同管理信息化,在管理路徑上實現了由過去“偏離糾偏再偏離再糾偏”的被動式控制向“調查分析決策落實跟蹤總結”的主動式控制的轉變;在管理方式上實現了由過去的手工經驗式粗放型合同管理模式向以PDCA循環模式為主的精細化合同管理模式的轉變;合同管理的工作量和誤差明顯減少,質量和效率明顯提高,促進了企業管理理念革新。
2.信息化確保合同數據真實有效。通過信息化管理,合同數據能夠利用網絡及時反饋,在加強合同動態管理的同時,拓寬了收集合同數據信息的渠道,確保了合同數據的真實性、有效性,為招標談判及標后預算提供了詳細數據,為企業提升決策水平提供了數據平臺。
3.降低管理成本,提高經濟效益。合同管理信息化提高了公司對包括各種配件在內的噸煤成本消耗情況的控制和監督效能,降低了庫存占用資金,優化了庫存結構,加強了對供應商的約束和平衡,促進了公司降本增效。
三、對西山煤電設備租賃公司進一步提高合同管理信息化水平的建議
如何從操作性、事務性的傳統工作層面走向管理性、戰略性的層面,這是合同管理真正要“管理”的長遠問題。西山煤電設備租賃公司合同管理信息化成效明顯,在系統日常運行和維護過程中,租賃公司以及各礦、廠機電科工作人員也發現了某些方面存在的問題和不足,主要概括為以下方面:一是管理規范化程度有待提高,表現為部分合同沒有嚴格執行招標采購價格,有的礦、廠業務科存在先使用配件、后簽訂合同的情況;二是信息化程度有待提高,表現為信息查詢、檢索功能尚不夠完善;三是工作效率有待提高,表現為系統登錄、人員操作速度較慢等。
以上問題的存在,既有少數工作人員認識不到位、責任心不強等主觀方面的原因,也有制度不健全、硬件軟件缺乏等客觀方面的原因。筆者結合工作實際,對如何進一步提高合同管理信息化水平提出以下建議:
1.嚴格界定合同審批程序和權限,明確崗位職責,提高管理規范化水平。
(1)審批程序:合同由設備租賃公司管理科和簽訂合同的礦、廠業務科共同辦理,嚴格按照公司合同審批表的流程執行。設備出租合同由管理科審核,設備科復核,公司副經理審批:設備退租合同由管理科審核,公司副經理復核,公司經理審批決定承修單位:產品買賣合同由配件科審查,管理科審核,公司法律顧問復審,公司副經理復核,公司經理審批執行;設備修理合同由設備科科長、技術科科長審查,管理科審核,公司法律顧問復審,公司副經理復核,公司經理審批執行。
(2)審批權限:各業務科科長是本部門合同管理的第一責任人,對所填寫的合同內容條款負責,對審查發現不符合要求的合同,有權責令重新填寫;管理科除對合同內容進行審核外,主要負責對簽訂合同對方的企業名稱、資質材料、經營資格和合同內容中的價格、數量、履行期限、地點和方式進行把關;公司法律顧問主要負責對合同文本條款內容的規范性、合法性進行復審;公司副經理除對合同內容進行整體復核外,主要負責對合同的價格、質量和產品技術要求進行把關;公司經理負責對全部合同實行監控并簽發執行。
(3)協調機制:各業務科室負責人,對本單位業務員簽訂的合同內容,認為不合格不合法,有權退回合同,業務員重新簽訂;對按照規定屬于復審部分的合同內容,認為不合格不合法的,有權組織有關部門進行合同審查,提出意見后,由經理簽發;合同業務員在簽訂合同過程中,對所采購配件的價格或設備修理預算要嚴格審查,采購同單位、同品種、同規格的配件高于上年的,或者同一承修單位修理同一型號設備且鑒定結果相近、修理預算高于上期的,要在簽訂合同時附調價說明書,調價說明書需由業務科科長、副經理、經理審批后生效。
(4)約束機制:管理科是完成合同蓋章生效的最后環節,必須按照法律和專業標準的要求,對合同全部內容進行嚴格審查,發現問題立即匯報領導,嚴禁不合格或無效合同的簽訂:合同的履行,必須由管理科合同管理員核對合同和發票,核對無誤后在發票上標注合同編號,加蓋審核章,財務科方可結算,未經管理科審核及蓋章的原始發票,財務科不得辦理結算手續。同時,配件產品買賣合同、設備修理合同要求年履約率為95%以上,對于超過合同有效期的合同,終止履行。
2.完善擴展系統模塊,提高信息查詢、檢索功能。
(1)合同進度管理模塊:分為合同實施控制子模塊,合同變更管理子模塊,索賠管理子模塊。合同實施控制子模塊主要對合同履行進度等方面的信息進行準確分析和實施動態管理,將配件需求計劃與合同履行情況對比,找出兩者之間存在的差異,從而及時調整工作計劃;合同變更管理子模塊可根據原合同與變更后合同的對照表,自動生成變更清單,生成變更詳情表,計算變更凈值和變更費用,并及時反映變更后的總費用變化情況;合同索賠管理子模塊包括索賠文件管理、索賠鑒別管理、索賠計算管理、索賠證據管理等,為管理人員提供有關查詢、收集有關索賠的各類數據的服務等。
(2)合同文件管理模塊:進行合同數據的輸入、修改、合同文件的檢索、查詢等,其包含的數據有:招標文件,投標書,中標通知書,配件清單,標準規范和其他有關資料、技術要求等。
(3)合同條款檢索模塊:可對各類合同條款進行檢索,以便監督合同的履行,分為有條件檢索和無條件檢索,有條件檢索按使用者所選擇的條件進行檢索查詢,無條件檢索按合同條款的自然順序進行檢索;選擇條件可分為:合同編號檢索、主題詞檢索、條款檢索。
(4)合同查詢系統模塊:分為合同法律法規檢索子模塊、常用合同范本查詢子模塊、其它子模塊。合同法律法規檢索子模塊主要功能是對有關合同管理方面的合同法律法規及時更新查閱;常用合同范本查詢子模塊主要功能是檢索查詢和調用各種合同格式范本,使合同的生成更加方便、準確、快捷;其它子模塊是為了方便系統用戶,讓用戶自己增加功能而留的待開發模塊。
3.加強合同管理信息化培訓,提高人員素質和工作效率。合同管理信息系統用戶一般可分為系統維護人員、系統應用管理員、申報人員、審查審批人員等,不同人員的操作界面有繁有簡,所需的專業知識和技能差別很大。系統維護人員和系統應用管理員數量少,需要具有一定的計算機操作和簡單的編程知識,一般由IT專業人員組成;因為合同的大部分內容由申報人員在申報合同時填寫,合同信息輸入完畢后才進入審查審批流程,所以申報人員的操作比較復雜;而審查審批人員按各自負責審查的內容查看相關選項和合同條款后,選擇通過與否,其操作相對來說比較簡單。因此要加強合同管理信息化培訓,必須針對不同對象編寫培訓教材,采取集中學習與個人自學相結合的方式,讓員工在短時間內了解與本崗位工作有關的系統功能和操作方法,達到事半功倍的效果。
參考文獻:
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關鍵詞:合同管理;信息化;出路
當前,信息化技術已經被全面地應用于社會各個領域建設當中。作為企業管理工作中的一分子,合同管理工作的進一步發展自然需要依賴信息技術的作用發揮。雖然當前大部分企業已基本實現合同管理的信息化運用,但其中仍然存在很多需要改進的方面,為了進一步提升企業合同管理信息化建設水平,企業必須要站在科學發展觀的高度之上,制訂更為科學、全面的優化方案。
一、探討合同管理信息化建設的必要性及價值
(一)合同管理信息化是企業合同管理工作發展到一定階段的必然選擇隨著科學技術的不斷進步,有力地推動了企業合同管理工作的建設發展,而在這個過程中,信息化技術起到了重要的價值。通過對信息技術的運用,改變了企業合同管理以往對人力的過度依賴,顯著地提高了合同管理的質量與效率,使企業合同管理得以上升到一個新的高度。由此可見,信息化的合同管理才是當前企業合同管理建設的新方向,更是企業合同管理發展到一定階段的必然選擇。
(二)合同管理信息化是企業管理現代化發展的客觀需要信息化管理是現代化管理建設的重要標志之一,也是企業實現管理現代化的必然選擇,而合同管理作為企業管理工作中的一分子,只有當其實現了信息化建設之后,才能夠使企業的管理工作成為一個全面的整體。首先,信息化的合同管理更加科學規范,可以有效降低合同管理過程中的失誤,提高企業合同管理質量,保證合同管理工作的有序進行;其次,信息化合同管理可以使企業合同管理上升到技術高度,這也是現代企業管理發展朝著現代化方向邁進的重要標志之一。
(三)提高安全系數,保證企業經濟利益合同是企業發展中的重要文件,如果丟失或者被盜取,將會直接造成企業的經濟損失,因此,確保合同安全是企業合同管理的重中之重。而信息化的合同管理則有利于進一步提高企業合同的安全性,維護企業的經濟利益。在傳統合同管理模式下,合同都是由合同管理人員線下保管,這對合同管理人員的職業素養和工作能力考驗是比較高的,極易發生管理疏漏和合同保管不當等問題,信息化的合同管理會將合同以數字化的形式儲存在電腦中,而且大多需要進行登陸驗證才能夠獲取到合同信息,因此極大地提高了合同的安全性和保密性。
二、企業合同管理信息化建設的建議探討
(一)建立良好的合同管理信息化發展氛圍首先,很多企業并未將信息化全面應用于合同管理工作當中,對信息化的應用大多只停留在硬件配套設施上,殊不知合同管理人員的信息化水平、合同管理信息化系統安全維護等才是建設的重點。所以企業在合同管理信息化建設中要逐步提高合同管理人員的信息化運用能力及信息化系統的高度;其次,企業領導要積極引領企業全員參與到合同管理的信息化建設中去,為合同管理信息化建設培育良好的發展氛圍。
(二)以信息化武裝企業合同管理隊伍首先,企業要建立健全合同管理信息化培訓機制,加快對合同管理人員的信息化技術培訓力度,通過完善的培訓計劃與流程,腳踏實地地開展培訓工作,提高合同管理人員的信息化應用思維。其次,將合同管理信息化納入合同管理人員績效考核當中,通過與其自身利益相掛鉤的方法,進一步增強合同管理人員對信息化合同管理的認識與重視。
(三)做好信息系統安全維護雖然信息化的合同管理可以進一步提升企業合同的安全性,但不可否認的是信息化合同管理同樣具有一定的風險隱患,很多企業在構建合同管理信息平臺時由于忽視了安全維護工作,致使公司合同被盜,重要信息丟失等。所以企業必須要做好合同管理信息系統的安全維護工作,避免合同管理風險的出現,企業要安裝最新的殺毒軟件,避免網絡黑客的攻擊,攔截網絡病毒,建立起強大的企業合同管理信息平臺,從而在安全的環境下開展合同管理工作。
三、結語
企業要學會用信息化手段不斷提高合同管理水平,保證合同規范及高效的簽訂和履行,有效防范法律風險、優化管理、降低成本,從而提高企業的經濟效益。
參考文獻:
關鍵詞:合同管理;信息化水平;存在問題;有效舉措
隨著我國經濟的日益發展,企業的競爭日益加大,工業企業只有加強現代化的管理才能夠促進企業的經濟實力,從而在社會中立足,面對當下企業合同管理存在的問題,必須要采取現代化信息的科技手段,提高合同管理的科學性和技術性,才能夠有效維護企業的經濟利益,實現企業經濟利益的最大化,因此本文主要探討當下工業企業合同管理存在的主要問題,然后探討其利用信息化手段提高管理水平的有效舉措。
一、企業合同管理采用信息化手段的必要性和重要意義
工業企業面對當下日益競爭的激烈,合同管理也必須要提高管理水平,才能夠有效的應對一些危機,因此工業企業合同管理采用信息化手段,具有十分重要的意義,主要表現在以下幾個方面。首先,工業企業合同管理采用信息化手段,有利于提高合同管理的科學性。面對當下我國工業企業合同管理中存在的問我,采用信息化的手段,不僅能夠為工業企業的合同管理注入新的活力,而且有效地提高工業企業合同管理的科學性,有效的規避當下工業企業合同管理存在的問題,促進工業企業合同管理走向正規化的軌道,從而有效的增強企業的管理水平,促進企業的發展。新信息時代到來之后,采用信息科技能夠使得工業企業的合同管理水平得到提升,解決傳統的合同管理的漏洞,實現工業企業合同管理新的飛躍。其次,工業企業合同管理采用信息化手段,也能夠提高企業的現代化管理水平。企業紛紛采用現代化的管理方式,工業企業的合同管理作為企業管理的重要組成部分,只有采用了信息化的手段,提高了管理的水平,才能夠使得整個工業企業的管理水平更上一層樓,從而實現整個工業企業的管理走向現代化的軌道,工業企業合同管理采用信息化的手段,是適應當下企業現代化管理方式的必然選擇和必然趨勢,合同管理采用信息化的手段才能夠改變傳統的合同管理方式,能從繁重的合同管理中解放出來,促進合同管理更加有序、規范、科學。最后,加強工業企業合同管理的信息化水平,確保合同的安全不被泄露,維護企業的經濟利益。面對當前日益激烈的競爭,企業之間惡性競爭越來越明顯,企業的合同涉及到很多的機密,一旦泄露,就會損害企業的經濟利益,因此只有加強了企業合同管理的信息化水平,才能夠有效的防止信息的泄露,同時確保合同的安全,這樣就能維護到企業的重要信息不被竊取,從而有效的維護企業的經濟利益,因此加強工業企業合同管理的信息化水平對于維護企業經濟利益有重要的作用。
二、當下我國工業企業合同管理的主要問題
首先,合同管理存在著不合規不合法的現象。由于工業企業的合同管理采用傳統人工維護的方式,在合同的草擬及簽訂的過程中存在著很大的問題,與現代化的管理方式和現代社會的需求嚴重脫鉤,這樣一方面導致了工業企業合同管理的落后,而且很有可能導致合同管理出現問題,尤其是違背法律的相關規定,這樣就會導致合同管理失去效應,導致合同失效,從而損失的企業的經濟利益,也不利于維護企業與企業之間的溝通與聯系,不利于建立合作的模式。其次,工業企業合同管理人員的素質低,導致了信息化的水平比較差。由于當下工業企業合同管理要采用信息化手段,必須要提高管理人員的綜合素質,不僅要具備合同管理的能力、操作的能力,但是當下在工業企業中,合同管理的人員由于缺乏相關的培訓,或者是本身的知識水平有限,使得在工業企業合同管理的過程中,技術水平比較差,無法采用現代化信息設備,使得合同管理的信息化水平比較低,不能夠滿足現代化企業發展的需求,也不利于工業合同管理的有序、合法、正常進行。所以說工業企業,合同管理人員的素質直接影響到了合同管理的水平和現代化信息化的水平。最后,合同文件內容不完整、不規范,影響到合同管理的信息化水平。在工業企業的合同管理中,由于建設工程施工是一個較長的過程,期間會受到政策因素、經濟因素等的影響,合同的實施過程也面臨著很大的問題,這樣就會使得合同在后期的費用往往會增大。需求企業盲目的追求快速簽約,對合同談判過程中討論的內容和范圍沒有用文字記錄下來作為合同附件,不重視合同的草簽,對工程價格條款、工期和維修,合同中需要完善的條款,如違約金和工程提前資金的規定不明確,這種合同訂立過程中不嚴謹,責、權、利劃分不清楚,本身就存在缺陷,在今后工程在實施過程容易產生合同糾紛、經濟損失等現象。
三、提高當下我國工業企業合同管理信息化水平的有效舉措
為了提高工業企業合同管理信息化水平,必須要采取有效的舉措,因此,可以從以下幾點進行有效的探索。首先,加強培訓,提高工業企業合同管理人員的素質。企業必須要加強培訓,通過參觀考察或者是在校繼續深造學習的方式,提高課堂管理人員的素質以及技能,使得他們能夠利用現代化的信息設備進行合同的管理和維護,并通過采用現代化的信息手段,提高工業合同的管理方式,能夠維護合同的合規合法性,而且能夠保障合同管理,能夠滿足現代化發展的需求,從而實現企業工業合同管理的規范性和合法性,提高工業企業合同管理的信息化水平。所以,工業企業的合同管理人員必須要通過培訓提高其職業技能。另外,合同管理人員也必須要熟悉本企業的業務,通過采用信息化手段,制定合理的、全面的、科學的合同,仔細按照規程進行合同的簽訂。其次,加大投入力度,提高合同管理的信息化水平。為了使得工業企業的合同管理體系實現信息化的方式,必須要采用現代化的信息設備,因此需要工業企業要增加投入力度,不僅要加大人員投入,而且要加大資金的投入,通過引進先進的技術設備和系統,使得合同管理能夠采用現代化信息方式,并且增加合同管理的水平,所謂巧婦難為無米之炊,只有引進了相關的信息化設備,才能夠增加企業合同管理的信息化水平。最后,嚴格按照合同的規程、流程進行合同的簽訂實施。為了確保工業企業合同管理的信息化,必須要嚴格按照合同的制定流程,確保合同的合規合法,同時嚴格審閱合同的細節,確保合同的規定符合實際的工程操作,這樣才能夠使合同具有指導實踐的作用。尤其是在明確各自職責的條文制定時,要嚴格按照工作的流程進行工作,要經過仔細的討論和嚴格的把關,確保合同的有效性。另外,在確定了合同價款和結算方式之后,合同在實施過程中對工程合同價款的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及由于外部環境產生的不確定因素等。所以,加強建設工程合同管理應加強日常工作的管理,解決好項目上的合同糾紛,按期做好合同索賠工作,辦理好工程變更,價款結算工作。工業企業合同管理采取信息化的方式,具有十分重要的現實意義,因此必須要采取多方手段提高合同管理的信息化水平,面對當下的工業企業合同管理中存在的漏洞,必須要采取提高管理人員素質和引進先進的信息化設備等方式,切實提高工業企業合同管理的信息化水平,才能夠充分發揮工業企業信息化合同管理的意義,實現工業企業信息化管理水平的提升,促進工業企業經濟利益的維護。
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關鍵詞:內部控制;合同管理;信息化建設;績效評價
一、實現合同模板化,降低風險,確保經費安全
1.中小學校訂立合同易出現問題現狀分析
中小學校日常工作中常見合同包括商品買賣合同、勞務服務合同及建設合同。其中建設部門對建設類合同有合同范本,各單位可以填空式操作執行。而買賣合同和勞務服務類合同則因各中小學校沒有成熟的合同范本參考,訂立買賣合同或勞務服務合同時經常遇到不平等條款或陷阱,以及缺乏內部有效控制而遭受損失。課題組經過調研,發現各中小學校常見問題主要體現在:一是同類商品或服務比同類單價高,存在浪費經費或舞弊行為;二是只重視合同單價,忽視保質期或服務期限事項;三是購買的商品違反國家或地方規定,存在超標準采購行為;四是購買的商品與年初預算不符,存在違規采購行為;五是采購的商品或服務是否達到了預期目標,缺乏相應績效評價。
2.中小學校訂立合同實現模板化后的意義
辛集市中小學應用《辛集市教育合同管理軟件》后,中小學校訂立合同實現了模板化,填空后合同自動生成,簽署合同方便快捷,從根本上解除了中小學校相關負責人的煩惱。中小學校租車類服務合同屬于常見合同,有了合同模版后,各相關學校只需要進行填空即可,填空部分即為需要重點核對及控制部分。這一做法為各中小學校簽署合同節省了時間,解除了困惑,降低了風險,獲得了各中小學校相關人員的稱贊,確保了教育經費的安全。
二、合同的分級查詢及分類對比,杜絕經費浪費,預防腐敗
辛集課題組在調研中發現:部分中小學日常小型采購(政府集中采購限額以內)的同類同型號商品或相同要求的服務單價高于其他學校,造成這一現狀的主要原因是中小學校相關采購人員消息閉塞,極個別單位是存在相關人員舞弊行為。解決個別學校采購單價偏高問題,課題組研發的《辛集市教育合同管理軟件》添加了分級查詢及分類對比功能,即各學區中心校和縣級教育主管部門對相同類別的商品或相同類型的服務單價可以進行查詢對比,對比中發現單價較高的單位及時溝通聯系。通過這一做法的推廣,切實杜絕了中小學校經費浪費現象。據統計,應用該軟件,辛集市中小學校一年可以節約教育經費80萬元以上;同時更重要的是預防了職務犯罪,真正做到了“把權力關進制度的籠子”,保護了中小學校干部,為中小學校穩定健康發展奠定了基礎。
三、關聯預算編制與績效目標,確保經費使用合規合法,加強績效評價
新《預算法》規定,單位所有收支必須納入預算管理,編制績效目標,納入績效考核管理。課題組調研發現,以前年度,因為采購部門和財務預算編制部門缺乏有效內部控制,個別單位出現預算編制與采購兩張皮現象,績效評價很難有效推動。為切實解決以上問題,辛集課題組進行了以下有效嘗試,并取得了理想效果。
1.加強合同與預算編審關聯控制
所有需要簽訂的合同,首先由財務人員進行預算審核,財務人員根據年初預算把關審核后,簽訂的合同才能成立。這一做法的應用確保了簽訂合同行為符合預算的規定,保證了行為的合規合法。
2.加強合同實施與預算績效目標關聯及考核
為提高教育經費使用效益,近幾年,各級財政、教育主管部門一直在推行教育經費績效評價。但就合同簽訂與執行對教育預算績效目標的關聯考核尚無監督機制,造成監管缺失,績效評價效果不佳。為解決這一難題,辛集課題組就如何加強合同與預算績效目標的關聯考核進行了有益探索。績效考核設計分三部分:一是績效考核目標管理;二是績效評價考核評定;三是績效評價復核評價。(1)績效考核目標管理。源于預算編制的績效目標,主要分考核方式編號、考核方式名稱和考核結果的區分。此目標由基層學校設定,鄉鎮學區中心校及縣級教育主管部門最終審核確定。(2)績效評價考核評定。與預算關聯的相關合同履行完畢后,合同軟件平臺會自動顯示“履行完畢”,進行績效評價狀態。鄉鎮學區中心校可以根據合同編號、合同名稱對所屬基層學校進行對比評價,并根據學校提供的相關資料進行考核。(3)績效評價復核評價。為加強績效評價內部控制,辛集課題組引進了合同管理中的績效評價復核評價,即鄉鎮學區中心校對所屬中小學校有關合同執行進行評價后,縣級教育主管部門可以看到績效評價結果,為確保績效評價客觀公正,可以進行復核評價(抽檢),即縣級教育主管部門根據學校編號、合同編號等信息,調閱相關資料及初步考核結果,復核評價后,軟件顯示復核結果。以上軟件的實踐應用,在一定程度上有效堵塞了管理漏洞,對教育經費績效評價產生了積極影響。
一、企業合同管理采用信息化手段的必要性和重要意義
工業企業面對當下日益競爭的激烈,合同管理也必須要提高管理水平,才能夠有效的應對一些危機,因此工業企業合同管理采用信息化手段,具有十分重要的意義,主要表現在以下幾個方面。
首先,工業企業合同管理采用信息化手段,有利于提高合同管理的科學性。面對當下我國工業企業合同管理中存在的問我,采用信息化的手段,不僅能夠為工業企業的合同管理注入新的活力,而且有效地提高工業企業合同管理的科學性,有效的規避當下工業企業合同管理存在的問題,促進工業企業合同管理走向正規化的軌道,從而有效的增強企業的管理水平,促進企業的發展。新信息時代到來之后,采用信息科技能夠使得工業企業的合同管理水平得到提升,解決傳統的合同管理的漏洞,實現工業企業合同管理新的飛躍。
其次,工業企業合同管理采用信息化手段,也能夠提高企業的現代化管理水平。企業紛紛采用現代化的管理方式,工業企業的合同管理作為企業管理的重要組成部分,只有采用了信息化的手段,提高了管理的水平,才能夠使得整個工業企業的管理水平更上一層樓,從而實現整個工業企業的管理走向現代化的軌道,工業企業合同管理采用信息化的手段,是適應當下企業現代化管理方式的必然選擇和必然趨勢,合同管理采用信息化的手段才能夠改變傳統的合同管理方式,能從繁重的合同管理中解放出來,促進合同管理更加有序、規范、科學。
最后,加強工業企業合同管理的信息化水平,確保合同的安全不被泄露,維護企業的經濟利益。面對當前日益激烈的競爭,企業之間惡性競爭越來越明顯,企業的合同涉及到很多的機密,一旦泄露,就會損害企業的經濟利益,因此只有加強了企業合同管理的信息化水平,才能夠有效的防止信息的泄露,同時確保合同的安全,這樣就能維護到企業的重要信息不被竊取,從而有效的維護企業的經濟利益,因此加強工業企業合同管理的信息化水平對于維護企業經濟利益有重要的作用。
二、當下我國工業企業合同管理的主要問題
首先,合同管理存在著不合規不合法的現象。由于工業企業的合同管理采用傳統人工維護的方式,在合同的草擬及簽訂的過程中存在著很大的問題,與現代化的管理方式和現代社會的需求嚴重脫鉤,這樣一方面導致了工業企業合同管理的落后,而且很有可能導致合同管理出現問題,尤其是違背法律的相關規定,這樣就會導致合同管理失去效應,導致合同失效,從而損失的企業的經濟利益,也不利于維護企業與企業之間的溝通與聯系,不利于建立合作的模式。
其次,工業企業合同管理人員的素質低,導致了信息化的水平比較差。由于當下工業企業合同管理要采用信息化手段,必須要提高管理人員的綜合素質,不僅要具備合同管理的能力、操作的能力,但是當下在工業企業中,合同管理的人員由于缺乏相關的培訓,或者是本身的知識水平有限,使得在工業企業合同管理的過程中,技術水平比較差,無法采用現代化信息設備,使得合同管理的信息化水平比較低,不能夠滿足現代化企業發展的需求,也不利于工業合同管理的有序、合法、正常進行。所以說工業企業,合同管理人員的素質直接影響到了合同管理的水平和現代化信息化的水平。
最后,合同文件內容不完整、不規范,影響到合同管理的信息化水平。在工業企業的合同管理中,由于建設工程施工是一個較長的過程,期間會受到政策因素、經濟因素等的影響,合同的實施過程也面臨著很大的問題,這樣就會使得合同在后期的費用往往會增大。需求企業盲目的追求快速簽約,對合同談判過程中討論的內容和范圍沒有用文字記錄下來作為合同附件,不重視合同的草簽,對工程價格條款、工期和維修,合同中需要完善的條款,如違約金和工程提前資金的規定不明確,這種合同訂立過程中不嚴謹,責、權、利劃分不清楚,本身就存在缺陷,在今后工程在實施過程容易產生合同糾紛、經濟損失等現象。
三、提高當下我國工業企業合同管理信息化水平的有效舉措
為了提高工業企業合同管理信息化水平,必須要采取有效的舉措,因此,可以從以下幾點進行有效的探索。
首先,加強培訓,提高工業企業合同管理人員的素質。企業必須要加強培訓,通過參觀考察或者是在校繼續深造學習的方式,提高課堂管理人員的素質以及技能,使得他們能夠利用現代化的信息設備進行合同的管理和維護,并通過采用現代化的信息手段,提高工?I合同的管理方式,能夠維護合同的合規合法性,而且能夠保障合同管理,能夠滿足現代化發展的需求,從而實現企業工業合同管理的規范性和合法性,提高工業企業合同管理的信息化水平。所以,工業企業的合同管理人員必須要通過培訓提高其職業技能。另外,合同管理人員也必須要熟悉本企業的業務,通過采用信息化手段,制定合理的、全面的、科學的合同,仔細按照規程進行合同的簽訂。
其次,加大投入力度,提高合同管理的信息化水平。為了使得工業企業的合同管理體系實現信息化的方式,必須要采用現代化的信息設備,因此需要工業企業要增加投入力度,不僅要加大人員投入,而且要加大資金的投入,通過引進先進的技術設備和系統,使得合同管理能夠采用現代化信息方式,并且增加合同管理的水平,所謂巧婦難為無米之炊,只有引進了相關的信息化設備,才能夠增加企業合同管理的信息化水平。
(一)缺乏嚴謹規范的合同監管流程。
歷史上一些工會企事業單位的文本合同在簽訂過程中存在一定程度的隨意性,有些單位的合同簽訂缺乏充分的市場論證,有的單位從自身小團體利益出發,忽略了工會的全局利益和工會資產的綜合效益。由于合同管理各自為政、缺少必要的監管和審批流程,造成合同管理無序,執行的效率較低,甚至有些不規范、不公平的合同被延續數年也無法更正。
(二)無法對合同實施有效動態管理。
傳統的紙質合同,主管工會只能通過備案的形式進行監控,容易造成疏漏,也無法實現動態監管。另外,由于采用手工管理,不同單位的數據格式也不統一,合同采集的及時性也有所欠缺,主管工會無法準確、及時、有效地進入監管狀態,對于領導的及時準確決策造成一定的影響。
(三)合同執行進度缺少有效監管。
歷史上由于工會企事業缺少系統規范的合同監管流程,合同的類別和參與人員多,合同履行進度的控制基本靠一對一的登記管理,極易造成管控脫節,也很難滿足單位發展需要,主管工會想要全局或全程了解合同情況時存在不同程度的不便或偏差,財務的收付款依據及進度也無法及時反饋到合同監管部門,增加了單位的財務風險。另外,傳統的合同管理缺少對合同進度、結款等關鍵節點的預警,不能準確地預測近期應出現的收支項目,不能幫助單位進行財務規劃,掌控現金流,不利于幫助企事業單位更好地進行資金運作。
二、推行工會企事業單位的合同信息化建設
基于傳統的合同管理存在的諸多不足,北京市總工會及其下屬企事業單位引進了NC綜合管理平臺,實現了合同管理的信息化。其能夠實現的合同管理功能主要包括:合同信息管理、合同會簽管理、合同變更管理、合同附件管理、合同收付款管理、合同進度管理、統計分析管理、客商管理、合同預警等。在具體的操作過程中合同管理信息化的優勢日益顯現:
(一)規范了合同審批流程,提高了工作效率。
NC綜合管理平臺可以根據具體業務設置規范化的合同審批流程,同時對于有特殊要求的合同審批能及時靈活的調整流程,實現標準化管理和個性化管理的有機結合。審批流程中能詳細記錄各個環節對合同文本提出的修改意見,便于合同提交單位對合同進行修改,更便于主管工會適時提出指導意見。通過NC綜合管理平臺進行合同網上會簽,不僅時效性強,而且對審批情況能夠實時跟蹤和督促。此外,除了單位內部的合同審批,對于需要提交上級單位審批的合同也可以直接通過信息系統在線審批,節約了人力物力以及時間成本,大大提高了工作效率。
(二)實現了合同的全面跟蹤和動態監管。
合同管理應是一個動態的進程,NC綜合管理平臺需要錄入合同的基本信息、合同變更信息以及相關附件等,采用集中的數據管理,可以有效地改變工會企事業單位合同信息分布比較散亂的現狀。合同管理信息化實現了以合同為主題的相關數據的存儲和關聯,同時,系統提供自定義字段功能,能夠為業務部門和監管部門提供方便高效的數據檢索功能,實現合同執行的全程跟蹤和動態監管,為企事業單位實現完整、規范的數據管理提供了一個良好的平臺支撐。此外,合同報表管理的靈活定義,也為管理部門的統計分析提供了強大的技術支持。
(三)健全了合同的預警機制。
NC綜合管理平臺的合同管理預警包括合同生效日期的預警與收付款預警。我們在信息化管理系統中,通過合同管理模塊與財務總賬相關聯的方式,健全了合同的收付款預警機制。也就是說對任何一份合同,在收付款到期日之前,系統會有自動提示,到期日后,對未如期履約的項目,系統會有預警,并提示及時進行干預和管控,相對于文本形式的合同管理方式而言,它具有很大的便捷、及時和督導優勢,預警平臺協助合同管理人員更輕松地應對日常管理事務,大大降低了合同執行的風險,實現了合同對業務的監督控制,保證了企事業單位經營目標的實現。
三、結束語
〔關鍵詞〕合同管理;信息化;企業管理
在現代企業經營生產管理活動中,每個環節都與合同息息相關。合同管理模式的規范化、標準化和精細化,是企業經濟效益和風險管控的保障。如今,隨著IT技術的發展,對合同管理提出了較高的要求,信息化的管控手段是提高現代企業管理水平的有效保障。本文以國內某知名設計公司為例,分別從合同評審、合同查詢、合同執行過程監督及合同管理隊伍等方面來闡述其合同信息化管理模式。
1合同評審
項目合同擬草后,需要企業相關部門進行評審。早期,是由經辦人將合同草稿復印多份,逐一分發給評審人。這種傳統的合同管理方式需要專人跟蹤,且受各種不確定因素的影響,導致評審周期長、及時性差、管理成本增加。目前,該公司建立了企業信息化管理系統,合同管理模塊是該系統的核心之一,這充分體現了該公司對合同管理的重視。在該系統中,合同評審流程如下:申請人發起評審公司相關部門(專家)評審匯總評審意見修改合同草稿確定合同最終版準備合同簽訂。整個合同評審過程實行在線操作,各評審部門(專家)在線上接到評審通知,并且評審意見全部出現在申請人的流程界面上。這種新的合同評審模式節省信息傳遞周期,降低了人工成本。同時,通過線上評審加強了各部門對合同的了解和重視,使合同評審更加全面,增加了評審透明度,提高合同評審效率。
2合同查詢
企業在運營過程中,需要隨時查詢合同信息。查詢紙質版合同需要到文件歸檔部門,依靠人工翻閱查找,費時費力,且一份合同原件每次僅能供某一個借閱部門(人)使用,合同使用效率低。借閱后,合同若未被及時歸還,還易損壞、丟失,不利保管。查閱合同人員的權限無法設置,合同安全性差。企業信息化管理系統為每份合同分配了具有統一格式的編碼,每個合同號就是該合同在系統中的“身份證”,是合同查詢的唯一識別碼。錄入系統時,相關管理人員根據合同號登錄系統,將合同關鍵要素錄入合同模塊,并將紙版合同掃描上傳。擁有合同查詢權限的員工不管何時何地,只要在符合條件的網絡環境里,登錄信息化管理系統,輸入合同的系統編號,該合同的主要數據便會立刻呈現在查詢者的界面,而且信息準確、無誤。若想查看完整的合同內容,可進行下一步操作,進入查看合同掃描件環節。這種在統一平臺“秒查”的方式,實現了移動辦公,海量信息共享,數據統計便捷,體現了高效的合同管理模式。
3合同執行過程監管
合同從談判、評審、簽訂,到執行、索賠、關閉等涉及眾多部門,合同進度控制、成本控制、質量控制等整個過程中出現的各種不確定因素,會給合同執行帶來眾多風險。如果僅靠人工溝通,這必將導致信息不對稱、問題處理滯后等結果,給合同雙方帶來困擾。因此,這種陳舊的合同管理方法已不適應現代化企業的發展需求。在合同執行過程中,經常有合同金額變更情況(尤其是EPC項目),結算值與原合同金額不一致。這種變更在傳統管理模式中,一般只有項目經理了解,公司各職能部門因種種原因,不能及時知曉。這就造成生產一線人員掌握的信息和數據與管理部門不一致,對數據的采集、應用和分析、比對都有很大的誤導,對各類統計報表數據的真實性、完整性和有效性也有很大影響,甚至會影響管理層的判斷。如果1份合同在多個部門存在不同的合同金額,這說明在業務活動過程中有偏差,在管理制度上有漏洞,勢必會影響企業的競爭力。為了解決這類問題,合同信息化管控優勢需體現在精細化管理中:1)項目經理在信息化系統中發起“合同變更審批流程”,說明合同金額變更原因,上傳變更依據,流程審批辦結后,相關崗位人員在信息化系統中更改合同金額。同時,系統會第一時間推送變更合同金額的通知至項目經理部成員和公司各相關職能部門,避免了各部門在合同執行過程因信息傳遞不及時或傳遞環節過多等而造成的誤導、誤判,保證了合同金額數據的唯一性、準確性。2)通過對系統中不同數據的積累、監管,以及對各類指標的分析、判斷,可以用制度和流程等手段規范合同執行過程出現的偏差,真正實現動態、精細化管理。這也是合同信息化管理帶來的便捷和高效。
4建立、健全合同信息化管理制度
信息化系統是一個平臺、一種工具,其使用效果如何,關鍵在于基礎數據做的怎么樣、各種管理是否到位,其核心是否有一套行之有效、完善的管理制度[1]。合同管理信息化是一項系統工程,周期長,其涉及多方面、多部門,數據龐大。從調研、方案研討、實施、上線測試和上線后相關數據的維護等工作需要不同部門、各種崗位人員的協調和配合。在此過程中,不同模塊存在許多未知因素,不是簡簡單單某個部門或一個專業能輕松搞定的。因此,要推動企業信息化建設,并使之成為高效管控手段,從認識上要有一個新高度,特別是需要企業高層的重視,對其大力扶持,協調和推動職能部門的積極參與,出臺配套的管理制度,為合同信息化管理的落地保駕護航。這樣才能讓合同信息化管理平臺發揮應有的作用,達到提高和完善企業現代化管理水平的目的。
5打造高素質的合同管理隊伍
建立優質的合同管理團隊是合同信息化管理實施的關鍵所在。要加強管理人員的信息化意識、熟知管理制度,并且熟練掌握電子信息化系統的操作[2]。在信息化管理前,企業中的合同管理人員不懂信息化相關知識,IT工程師對合同管理工作不是很了解,兩個部門在業務領域沒有太多交集。如果企業建立了信息化管理平臺,這樣的工作狀態會大大改變:在信息化推進初期,合同管理部門(人員)和信息化建立部門(人員)有著長期的溝通和交流,IT工程師通過了解合同管理線下工作模式、流程、數據來源等,梳理多重邏輯關系后,運用不同技術手段將代碼寫至信息化平臺;合同管理人員在提出IT需求過程中也逐漸了解自己的工作在合同管理模塊中的職責、角色、權限、工作流程等,并能熟練掌握各種操作。經歷一段時間的磨合,參與人員對不同范圍的工作從了解到深入,再通過后期的各類培訓學習,使各自的合同管理水平及職業綜合素質都有了大幅提高。因此,在信息化過程中,人是最重要的決定因素。沒有一支良好素養的員工隊伍,合同管理信息化系統建設是難以達到預期目標的。
6結束語
當今社會是一個知識時代,越來越多的企業為了跟上社會發展的進程,保障企業在市場中的核心競爭力,引進了“信息化+管理”模式。在新時代的合同管理中運用創新理念,依據信息化平臺,提高合同管理的規范性和有效性。雖然合同信息化管理是一個漫長的積累過程,但這些管理變革,給傳統企業帶來新活力,也是現代化企業實現高端產業鏈創新、飛躍發展的必然趨勢。
參考文獻
關鍵詞:電網建設項目;管理內容;系統化;信息化;管理策略
隨著我國電網規模不斷擴大和功能的不斷拓展,電網建設項目管理的復雜性和專業性要求越來越高,傳統的管理理念和辦法已經難以滿足其管理需求,唯有采用系統化、信息化的現代化管理才能從根本上提高電網建設項目管理成效。而且,系統化和信息化的管理符合電網建設項目特點,能把科學管理貫穿于電網建設項目的全過程,使每一環節、細節都得到有效的管控,實現電網建設項目的預期目的。
1系統化和信息化管理簡述
1.1系統化管理
對于電網建設項目而言,所謂的系統化管理,指的就是對電網建設項目進行全方位、全過程的管理,把全面科學的管理貫穿于項目全程,把事前預防、事中監督控制和事后驗收有機的整合起來。
1.2信息化管理
信息化管理,就是指把現代信息技術與先進的管理理念相融合,轉變企業生產方式、經營方式、業務流程、傳統管理方式和組織方式,重新整合企業內外部資源,提高企業效率和效益、增強企業競爭力的過程。在電網建設項目管理范疇內,雖然信息化管理的具體內容有所變化,但是核心內容不會變化,都是以現代信息技術和先進的管理理念相融合為基礎。
2電網建設項目的管理內容分析
從系統化角度看,電網建設項目管理包括事前防控、事中監督控制和事后檢驗三個重點環節,主要內容有項目可行性研究、合同和質量、進度、安全、成本等,具體內容如下:
2.1項目可行性研究
在電網建設項目施工前期,項目可行性研究是一個十分重要的環節。通過項目可行性研究,可以從宏觀角度上把控項目建設方向、建設規模、建設資金,降低項目投資失誤的幾率,提高項目投資效果,便于做到用最小的成本換取最大的經濟效益。所以,項目可行性研究是電網建設項目管理中的重要內容。
2.2合同管理
項目合同是電網建設項目甲乙雙方的一個書面協議,對甲乙雙方的權利和義務做了明確規定,為項目實施提供了一個基本依據。簡單的說,在電網建設項目實施過程中所有工作都要按照合同內容執行,可見合同管理的重要性。合同管理中,一方面要注意書面語言的準確性、簡潔性,另一方面還要注重條款的全面性、規范性,要做到無遺漏、無錯誤,唯有這樣才能避免發生糾紛。
2.3質量、進度、安全及成本管理
在電網建設項目實施過程中,質量、進度、安全、成本是項目管理的四項基本內容,其中的任何一個方面都不能忽視。在質量管理上,企業要嚴格組織設計,建立完善的預控體系,根據電網建設項目特點和合同確定質量目標,制定相應的質量管理措施,加強質量檢;在進度管理上,根據施工計劃編制精度計劃,嚴控任何一個施工環節;在安全管理上,要做好施工現場的安全防控措施,要求文明施工;在成本管理上,科學編制成本預算和建設資金使用計劃,并在具體施工中嚴格的貫徹落實。
3電網建設項目的系統化和信息化管理策略
在信息化背景下,電網建設已經進入全新的階段,傳統的管理理念和方法已經無法滿足當前建設項目的管理需求,需要采用現代系統理論,把系統分析方法應用于管理,讓復雜的問題變得系統化和簡單化,把信息技術融入到項目管理中去,從而通過系統化和信息化的管理方法使電網項目管理做精做細,全方位、全過程的保證電網建設項目管理達到預期目標。為了做到這些,立足于系統化和信息化管理理念,采取行之有效的管理策略。
3.1采用全過程和全方位的系統化管理策略
從電網建設項目管理內容可以看出,項目管理貫穿于這個項目實施的始終,從項目可行性研究開始,直至項目建設工作結束。為了保證整個過程的管理活動順利進行并取得良好的成效,應采用全過程、全方位的系統化管理策略。具體就是從項目管理目標出發,結合項目實施的各個階段采用事前預防、事中監督控制和事后驗收措施,并加強每一環節的系統化管理,通過系統化的綜合性措施全面提高電網建設項目管理質量和效率,推動電網建設項目的順利展開。(1)事前預防。基于可行性分析建立電網建設項目的事前預防體系,加強對項目實施過程中可能存在的資金風險、技術風險、管理風險、安全風險等的監督和跟蹤,實施以預防為主的管理原則,為項目的質量、進度、成本及安全提供全方位的預控機制,減少項目投資風險。(2)事中監督控制。根據電網建設項目實施目標和資金使用計劃等建立事中監督控制體制,通過監督檢查與控制的方式來提高項目管理成效。具體的監督檢查方法有自檢、互檢、專檢以及旁站、跟蹤檢查等,特別是在關鍵環節和特殊部位施工時,質量監督員和監理員必須旁站,以確保施工質量。(3)事后驗收。在項目實施后,根據電力行業規定對電網進行試運行,查看運行是否安全、穩定,是否能保證供電的持續性和可靠性。若發現任何問題,必須立即限期整改。
3.2通過信息技術實施信息化管理
3.2.1基于局域網建立信息網絡傳輸系統
參與電網建設項目實施的各單位之間利用局域網建立信息網絡傳輸系統,施工現場與局域網之間通過撥號上網的方式建立連接,然后通過E-mail、QQ等工具進行工程信息傳輸,把信息傳達到施工現場的每一個角落。而且,通過網絡可以及時了解最新的規范標準、工程管理方法及施工技術、工藝等,能為電網建設項目管理提供便捷的服務。
3.2.2建立材料采購管理系統
電網建設項目實施過程中要用到種類繁多的設備材料,為滿足工程成本控制的需求,可以根據材料采購程序,利用電力產品編碼規則和有關應用軟件建立數據庫,形成一個從供應處到財務處的材料采購信息溝通系統,加強對采購材料信息管理,便于控制工程質量和施工進度。
3.2.3利用P3軟件進行微機操作管理
P3軟件是目前電力基建行業施工單位廣泛使用的一種軟件,利用其進行施工組織設計具有較高的便捷性、準確性、具體性和完備性,能確保施工組織設計科學合理。為此,在施工組織、資金使用計劃、進度計劃等設計中可以充分利用P3軟件的編制功能,可以縮短決策時間,提高決策的準確性,同時也便于對電網建設項目實施過程實行動態化的管理。
3.2.4運用調度自動化模塊實施專業技術管理服務
電網建設項目實施過程中會涉及到大量的圖紙、運行維護、技術等資料,對這些資料的及時調用和查閱能使項目管理工作的有序展開,對工程質量、進度、成本、安全及技術、材料、合同等管理效率有著重大影響。為了實現對資料的及時、快捷的調用,應當基于調用生產運行模式,運用調度自動化模塊建立專業技術管理服務,為工程質量、進度等方面的管理提供資料支持。同時,建立資料檔案數據庫,對相關資料進行歸檔處理,便于施工單位的查閱與調用。
4結束語
綜上所述,電網建設項目是電力基建行業的一項重要工程,施工前、施工中和施工后都有著龐雜的工作。為提高電網建設項目投資效益,使項目實施各項工作有序展開,可以采用全過程、全方位的系統化管理策略,并利用信息技術和工具實施信息化管理,讓電網建設項目的管理成效在系統化和信息化管理下得到全面提升。
作者:唐慶國 周煜 單位:國網江西省電力公司南昌供電分公司
參考文獻:
[1]鄭農,柴倫愿.談企業信息化系統在電網智能化項目建設管理中的運用[J].中國管理信息化,2013,18:52~54.
【關鍵詞】信息化管理,工程項目,合同實施
一、工程項目市場合同信息化的現狀
在現代化工程項目管理中,企業越來越強調系統的集成,在工程項目中界面具有十分廣泛的意義,項目的各類系統,如目標系統、技術系統、行為系統、組織系統等,他們的系統單元之間,以及系統與項目質量、項目進度、材料供應、工程安全、外部環境之間都存在著復雜的界面。
然而,我們可以從不同的角度分析看看:
(一)項目的各類組織系統之間以及項目整個系統與外界環境系統之間存在復雜的管理界面。例如,政府主管部門、項目管理組織、承包商、材料供應商等項目參建單位之間的工作往來形成了復雜的管理流程界面。
(二)在工程項目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設項目自可行性研究至設計、設計到施工、施工到驗收,在這些界面的兩側的管理環境及參與單位都有著顯著的不同從而導致管理流程的差異,這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針,從而形成了項目管理實施過程之間的管理流程界面。
(三)各管理子系統之間的職能管理流程界面。在建設項目的管理中,項目管理的各個職能以及各個管理部門在項目過程中形成一定的關系,互相依賴、互相影響,由于各子系統的功能不同、目標不同,按其職能可將項目管理系統分解為進度管理子系統、成本(投資)管理子系統、質量管理子系統、合同管理子系統等,從而各個子系統之間構成復雜的職能管理流程界面。
二、影響企業工程項目信息化的因素
(一)合同文件管理模塊:收集、整理合同管理工作中形成的有關資料以及其他一些與合同管理密切相關的資料,進行合同文件的檢索、查詢、合同數據的輸入、修改等。其涉及的數據有:建設工程合同協議條款,建設工程合同條件,洽談、變更、明確雙方權利和義務的紀要、協議,招標工程中標通知書,投標書,招標文件,工程量清單,標準規范和其他有關資料,技術要求等。
(二)合同條款檢索模塊:可對各類合同條款進行檢索,以便監督合同的履行和合同的實現。合同條款檢索可分為無條件檢索和有條件檢索,無條件檢索是按合同條款的自然順序進行檢索;有條件檢索是按使用者所選擇的條件進行檢索查詢。選擇條件可分為:條款檢索、條款項檢索和主題詞檢索。
(三)合同管理模塊:它主要涉及的數據是在工程建設中,關于工程質量、費用、進度等方面的信息。它分為合同實施控制子模塊,合同變更管理子模塊,索賠管理子模塊。合同實施控制子模塊:主要是對工程質量、費用、進度等方面信息進行分析和實施動態管理,將合同實施結果與合同計劃目標對比,找出兩者之間存在的差異,從而及時調整合同實施計劃。合同變更管理子模塊:對工程施工過程中經常發生的合同變更,可自動生成變更清單,計算變更費用,生成變更詳情表,計算變更凈值,以及變更與原合同的對照表,并及時反映變更后的總投資變化情況。合同索賠管理子模塊:主要包括索賠證據管理,索賠鑒別管理,索賠計算管理,索賠文件管理及有關數據庫的管理等,為管理人員提供有關收集、查詢、加工、更新有關索賠的各類工程數據的服務,提供索賠意向通知書,索賠報告,進行索賠計算等。
三、如何強化信息化管理建設
(一)合同在建設項目管理過程中正在發揮越來越重要的作用,具體來講,合同在建設項目管理過程中的地位和作用主要體現在如下三個方面:
1、合同是建設項目管理的核心。任何一個建設項目的實施,都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行,業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標責任的分解,可以規范項目管理機構的內部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。
2、施工合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎。為保證建設項目的順利實施,通過明確承發包雙方的職責、權利和義務,可以合理分攤承發包雙方的責任風險,建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。
如發包方必須按時支付工程進度款,及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收,及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工,向業主提供符合約定質量標準的建筑產品等。
3、合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據。建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中,業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛。而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾,如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調整變更條款等等。。
(二)大型建設項目合同管理流程的構建步驟
1、為了保證建設項目合同管理的成功實施,必須建立一套高效的管理流程體系,而一個理想的流程體系結構應該滿足以下兩個條件;(1)流程同步,指流程應具備在質量、數量、時間等方面準確滿足建設項目合同目標實現的能力。(2)流程高效,是用總的流程成本來計算,理想水平是用盡可能低的成本來保證項目信息流程、資金流、物資流的運轉。
2、大型建設項目合同管理流程的控制。大型建設項目合同管理流程控制是利用現代工程項目管理相關學科知識和技術方法,通過對影響建設項目合同管理的目標的因素進行識別、建設環境進行分析,對工程項目建設合同管理的目標控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統規劃,進而對建設行為狀態實行跟蹤控制和組織協調,從而保證對建設項目管理職能的履行,最終實現工程項目的建設目標。