時間：2023-10-27 11:08:03
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為規范全市客運市場交通秩序，整治當前客運市場存在的突出交通違法行為，保障全市道路交通安全暢通和人民群眾出行安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《市校車安全管理辦法》等有關法律法規、規范性文件規定，經市人民政府研究，決定在全市范圍內整頓客運市場規范交通秩序，現將有關事項通告如下：
一、嚴格校車管理，確保校車安全。由市教育局牽頭，市交通運輸局、市交警大隊立即對全市校車的運行狀況、駕駛員的資格及安全行車狀態進行檢查摸底，要檢查到每一所學校（幼兒園）、每一輛校車、每一位校車駕駛員。對未年檢、已達報廢標準、車況較差的校車，責令立即停運整改，確保校車的使用年限在8年以內，性能符合安全技術標準，相關設施齊全有效。校車駕駛員應具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷，最近連續3個計分周期內沒有滿分記錄、沒有發生致人傷亡的交通責任事故、無犯罪或嚴重違法記錄。市公路運輸管理所要對校車設立限速、GPS定位、監控系統，市交警大隊要依法查處校車超員超速等違法行為，確保校車接送學生安全，讓家長放心、社會滿意。
二、嚴禁農用車、摩托車等非營運車輛載客，保障人民群眾生命財產安全。由市農機局和市公安交警大隊牽頭，對農用車、摩托車、低速載貨車、拼裝車載客運營等違法行為堅決予以取締。對違法載客車輛，一律依法予以查扣，并從嚴進行處理，該報廢的堅決報廢；對違法載客的駕駛人員，依法給予扣分、罰款處罰。市農機局、市交警大隊要加大日常上路巡查工作力度，特別是對320、209國道等重點路段的巡查。沿線各鄉鎮人民政府要切實履行交通安全包保責任制，大力宣傳道路交通安全知識，教育群眾、學生不乘坐農用車、摩托車等非營運車輛。
三、規范農村客運班線管理，確保群眾安全出行。由市公路運輸管理所牽頭，嚴厲查處農村客運車輛超載超速、準駕不符等違法行為，科學化、規范化管理農村客運車輛。市公路運輸管理所要在全市建立GPS定位大系統，對農村客運車輛設立限速、視頻監控系統。市公路運輸管理所和市交警大隊要切實加強對農村客運車輛的安全管理，落實交通安全管理責任，加強對駕駛員的安全教育培訓，定期進行車輛技術狀況檢查，確保車輛安全性能良好和安全正常行駛。各農村客運營運企業要進一步落實責任，樹立“安全第一，服務至上”的意識，切實做好本企業安全管理工作。
四、落實工作責任，堅持公正文明執法。各職能部門要加強協調配合，形成整治合力，工作中嚴禁推諉扯皮。在查處違法車輛時，對查扣的車輛要依法逐一登記并開具清單，實行統一保管，依法處理；對在工作中、徇私枉法、不負責任的執法人員，嚴格追究相關責任；對拒絕、妨礙、阻礙執法人員執法，違反《治安管理處罰法》的違法人員，公安機關要依法嚴厲打擊；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
機動車駕駛員安全營運保證書
第一條 為了強化機動車輛運輸安全管理，增強駕駛員的安全責任，有效預防道路交通事故發生，保證全院實現安全生產責任目標。根據局、院安委會要求層層簽訂安全責任書，安全責任落實到人的精神。制定本安全責任保證書。
第二條 機動車駕駛員保證自覺履行下列安全行車職責：
1、機動車駕駛員對安全行車負有直接責任，因此必須要牢固樹立安全第一的思想觀念，確保人民生命財產的安全。
2、認真學習并嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和局、院各項安全行車制度及安全操作規程。
3、服從調度，聽從指揮，出車時證件攜帶齊全，按派車單執行任務。.
4、認真執行出車前、行車中、收車后安全檢查制度。完成任務后及時檢查車輛，并向領導匯報安全情況，及時維護保養車輛，保持車輛技術狀況良好。
5、做到文明禮貌，按路線行駛，不搶道，不強超搶會，不開冒險車。
6、通過交叉路口、橋梁、隧道、漫水路段、繁華鬧市、彎道、坡道及危險路面要減速靠右行，注意觀察車輛，行人動態，做到禮讓“三先”。情況不明，不盲目強行通過。
7、嚴格遵守勞動紀律，注意勞逸結合，保證駕車時精力充沛，不疲勞駕車，不酒后駕車，不將車交給無照人駕駛，未經單位領導同意，不將車交其他駕駛員駕駛，離開車輛時，要將電路開關鑰匙取下，拉好手閘，鎖好車門。
8、在院內按照指定地點統一停放車輛，不在住宅區等禁止車輛通行、停放的地方行車、停車。
9、加強安全學習，努力提高駕駛水平，積極參加單位、(班組)“安全日”學習活動。
10、保證做到安全行車，圓滿完成生產任務。
第三條 單位領導保證為駕駛員提供下列安全服務：
1、督促駕駛員做到定期對車輛進行安全檢查，對檢查出來的事故隱患，及時安排維修，排除故障，使車況達到安全技術標準。車輛事故隱患不排除，駕駛員有權拒絕出車。
2、為駕駛員提供良好的安全行車環境，對駕駛員提出的合理意見，給予采納。
3、不違章指揮。
第四條 駕駛員全面履行安全行車職責，全年實現安全行車無事故，駕駛員所在單位根據駕駛員安全行駛公里數，服務質量及盈利等情況，年底獎勵駕駛員100-500元。
第五條 酒后駕車、將車交無照人駕駛，安全保衛科有權將其調離駕駛員崗位。如果發生事故，一切經濟損失全部由駕駛員本人承擔。
第六條 單位領導違章指揮，駕駛員未加拒絕而開車造成事故，領導與駕駛員負同等責任，按有關規定予以嚴肅處理。其經濟損失由領導和駕駛員各按50%賠償。
責任書有效日期：xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日。
單位領導(簽)：
駕駛員(簽)：
貨運從業人員安全營運保證書
為了道路貨物運輸安全，不違章停車，不開病車上路，不超載超限，杜絕交通事故，我保證做到：
一、自覺遵守道路交通和運輸管理的法規、規章、遵守社會公德和城市文明交通“三讓”規定，不爭道搶行不超載超限、規范貨物裝載、防止貨物揚散、脫落、不闖紅燈、不違反標志、標線確保無事故、無規章、無投訴.
二、保證所駕駛車輛制動、轉向、燈光、滅火器、標志標識、輪胎、接地線等設施合格有效、集裝箱鎖扣完整有效、危險品車罐體牢固、從業資格證真實有效、不開套牌車。
三、愛護車輛及設備、及時檢查、保養車輛、保證車容整潔、車況良好;堅持車輛檢查制度，保證安全設備齊全有效，并做好行車記錄。
四、隨身攜帶駕駛證，不準駕駛與駕駛車種不符的車輛，不準駕駛機件失靈，違章乘載的車輛，不準搭乘無關人員，嚴禁將車輛交給非駕駛員駕駛。
五、駕駛車輛時要精力集中，不超速行駛，不強行超車，不闖單、禁行線，嚴禁疲勞駕駛、酒后駕車。
六、行經人行橫道、汽車站、繁華街道時，要減速慢行或停車避讓。
七、停放車輛要遵守規定，嚴禁亂停亂放，停車時要關閉電路，拉緊制動，鎖好車門確保安全。
車號：
運輸企業：(章) 車主：
駕駛員：
年 月 日
營運員安全營運保證書
有限公司的法定代表人和安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產工作負全面責任，根據相關法律法規的規定，為做好安全生產工作，有效防范和遏制事故發生，現鄭重承諾如下：
一、建立健全安全生產“三項制度”(安全生產責任制、安全生產規章制度、安全操作規程)，并嚴格落實。
二、依法建立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，并保證全面履行職責，使安全生產管理科學化、規范化、標準化。
三、依法對從業人員進行“三級”安全生產教育，組織特種作業人員參加專業培訓，確保特種作業人員持證上崗，確保做到安全生產、文明生產，杜絕“三違”行為。重點加強對駕駛員進行交通法規宣傳與教育，不斷降低交通違章，杜絕不安全行車陋習。
四、依法從事生產經營活動。儲存場所設置相應的安全防護設施，并做好運輸設備、安全設施維護保養，嚴格進行裝卸、運輸過程中的安全檢驗，嚴禁違規裝卸、運輸，重點做好貨運車輛和其他運輸設備的維護與修理，堅持執行車輛月檢制度，確保運行的運輸設備符合安全技術條件，達到100%完好率。
五、提高企業安全生產基礎管理水平。積極推行安全標準化管理，逐步建立自我約束、自我完善，持續改進的企業安全生產工作機制，不斷提升企業整體安全水平。
六、保證安全生產所必須的資金投入。
七、保證新建、改建、擴建工程項目依法實行安全設施“三同時”制度，確保安全設施符合國家相關規定與要求。
八、認真開展日常性的企業安全生產檢查和隱患排查活動，及時發現和整改事故隱患，事故隱患整改期間要制定并落實安全防范措施。
九、落實重大危險源管理、監控責任，對重大危險源實施有效的監測、監控。
十、依法制定事故應急救援預案，配備必要的救援設施和器材，并進行定期演練，落實崗位應急措施。
十一、按要求上報生產安全事故，不遲報、謊報、瞞報、漏報事故，做好事故搶險救援，積極配合事故調查處理，妥善處理傷亡人員、依法賠償等事故善后工作。
十二、統一協調管理承包、承租單位安全生產工作，并與有關單位簽訂安全生產協議。
十三、如實告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和應急措施，按要求設置警示標志，做好作業場所職業健康監督管理。
十四、尊重從業人員在安全生產方面應有的權益，引導從業人員履行安全生產方面的義務，鼓勵從業人員對安全生產違法、違章行為提出改正建議，甚至批評、舉報，對提出批評和舉報的職工不打擊報復，不因此解除勞動合同和降低工資待遇。
十五、為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，并監督教育從業人員正確佩戴、使用。
十六、依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。
XX年寒假教師大走訪活動方案
根據XXX局教師大走訪活動安排，為切實做好寒假期間學生安全工作，杜絕各類安全事故的發生，確保學生安全,特安排本次走訪活動。
一、活動主旨：
1.通過本次活動的開展重點解決假期學生安全的突出問題，督促家長切實加強學生安全教育管理工作，防止學生意外傷害事故發生。
2.解決好學生安全監護等問題，對學生生活環境及居家安全隱患進行排查，要求學生監護人切實履行監護義務。
3.在本次活動中向學生及家長講解各類安全知識，增強家長的責任感，切實管理好孩子安全。
4.做好學校的控輟保學工作，對有輟學傾向的學生進行思想教育，加強與這類學生家長聯系共同教育和管理好學生，保證春季學期順利到校上課。
5.向家長宣傳疫情防控工知識。
二、為保證大走訪工作順利開展，工作落到實處，管理中心成立以譚明躍主任為組長的大走訪活動工作領導小組，組成成員如下：
組 長：XXXX（管理中心主任）
副組長：XXXX（管理中心副主任）
成 員：
領導小組下設辦公室在管理中心，由XX同志任辦公室主任，XX負責具體事務。
三、走訪對象：
學校所有學生，重點是留守兒童、困境兒童、有早戀傾向等特殊兒童。
四、活動時間：
第一階段：動員階段：2021.1.15-2021.1.22
中心及學校制定活動方案，努力營造大走訪的良好氛圍，明確工作要求，安排任務，召開教職工大會，對活動進行步驟和安排。
第二階段：走訪階段：2021.1.23-2021.2.20
學校全體教職工按照方案對學生開展走訪活動，走訪過程中要注意做好以下幾點：
1.宣傳到位，注意語言的技巧和宣傳策略，確保宣傳效果。
2.用心聽取，認真記錄。聽取走訪對象提出的意見和建議時，要努力揣摩家長的心理，認真做好記錄。
3.仔細觀察，了解實情。特別對學生的家庭生活狀況仔細觀察，切實掌握實際情況，做好對相關訴求的分析與判斷，為回訪幫扶等措施提供依據。注意學生居家環境，火爐煙管是否排出室外，有無存在用火、用電安全隱患，提出整改方案，并認真做好走訪記錄。留守兒童、困境兒童等特殊兒童存在的不能解決的安全隱患上報學校及中心商量解決方案。
第三階段：回訪、總結提高階段：2021.2.21-2021.2.28
集中走訪結束后，學校要對老師反映的突出問題以及提出的意見和建議進行匯總梳理，同時向領導匯報，對重點問題及相關家長要有針對性地進行重點回訪，再次聽取意見和建議，對有問題的家長提的意見和建議，學校要進一步采取措施進行解決，確實不能解決的上報學校及中心商量解決方案。總結大走訪經驗和成果，健全完善相關工作機制，使大走訪工作經常化、規范化、制度化。
五、工作內容：
1.加強宣傳教育，不斷提高學生的安全意識和防范能力。
老師要利用大走訪的時間，對學生開展交通安全，食品衛生安全、防火、防煤氣中毒、防盜、防擁擠踩踏、防，疫情防控等安全知識以及預防雷電、地震、冰雪、凝凍等自然災害的安全常識教育，提高學生防范意外傷害意識和保護能力。
2.督促家長加強學生的交通安全管理工作。寒假期間，正是春運高峰期，人、車流量大，提醒家長做子女文明交通行為示范者，遵守道路交通安全法規，不乘坐三輪摩托車、貨運車輛、超載和無牌無證等安全得不到保障的車輛外出；走訪中教育學生注意鐵路安全，不翻（穿）越鐵路隔離設施，自覺遵守鐵路安全有關法律法規。
3.督促家長扎實做好消防工作。走訪中督促家長加強對用電、取暖問題的管理檢查，做到人走電停、火滅。對檢查出的隱患，及時整治，堅決防止安全事故的發生。
3.督促家長經常開展家庭安全隱患大排査整治活動。
4.是切實加強煤氣和一氧化碳中毒事故的防范與管理。對在校外租住的學生，要督促學生家長與房東簽訂責任書，明確房東監管責任，嚴防學生意外傷害事故發生。
5.是加強冰雪凝凍安全事故的防范。
6.認真落實疫情防控常態化管理工作。給予提示、解讀政策、推送知識，了解學生健康狀況，并提醒家長管控學生，做好防護。
7.對有輟學傾向的學生進行思想教育，向這類學生和家長宣傳控輟保學知識，保證春季學期順利到校上課。
六、工作要求：
1.明確職責，加強領導。學校成立由校長任組長的大走訪活動工作領導小組，認真研究部署，狠抓任務落實，確保活動實效。學校要制定具體完善、任務明確、操作性強的活動方案，確保活動有序進行，要建立工作責任制，明確分工職責，細化任務目標和工作時限，確保活動按期完成。
第一條為加強和規范商業特色街區的管理，維護商業特色街區良好的社會秩序，創造優美整潔、安全有序的購物、休閑和旅游環境，促進商業特色街區的繁榮和發展，根據有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于杭州市市區范圍內(不含蕭山區、余杭區)商業特色街區的管理。
凡在商業特色街區內居住、辦公，以及從事經營、購物、旅游、文化、娛樂等活動的單位和個人均應遵守本辦法。
第三條本辦法所稱商業特色街區，是指根據杭州市城市總體規劃，由市人民政府命名的具有餐飲、購物、休閑、旅游、文化、娛樂等特色功能的商業街區。
商業特色街區(以下簡稱街區)的具體四至范圍由所在地的區人民政府或者開發區、度假區、風景名勝區管理委員會(以下統稱區人民政府)按照市人民政府批準的范圍予以公布。
第四條街區管理應當遵循屬地管理、高效、便民的原則。
第五條杭州市人民政府貿易行政管理部門負責街區的專業規劃、特色定位、商業網點布局的綜合協調和管理工作。
第六條街區所在地的區人民政府負責組織實施本辦法。
區人民政府可以組建街區管理機構并具體負責街區的日常監督管理工作。
各有關行政管理部門應當按照各自的職責，共同做好街區內的相關管理工作。
各有關鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當配合街區管理機構和有關行政管理部門做好街區的日常監督管理工作。
第七條街區管理機構對街區內的市容環境衛生與綠化、公共秩序與交通安全、公共設施、商業經營等實施日常監督管理。
第八條市、區人民政府應當加大對街區管理經費的投入，街區管理機構實施日常監督管理所需經費由財政予以保障。
第九條各行政管理部門對街區管理中涉及的行政許可事項，應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規定實施行政許可，并將行政許可結果定期抄告所在地的街區管理機構。
第十條違反本辦法規定的，由有關行政管理部門根據有關法律、法規和規章的規定，依法實施行政處罰。
市、區城市管理行政執法機關根據《杭州市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》的規定，在街區內依法行使城市管理行政處罰權。
第十一條街區管理機構對街區內的違法行為應當進行勸阻或者予以制止，并按照法律、法規和規章的規定移交有關行政管理部門處理;有關行政管理部門作出行政處罰決定后，應當將適用一般程序的行政處罰結果定期通報所在地的街區管理機構。
第二章市容環境衛生與綠化管理
第十二條任何單位和個人應當自覺維護街區良好的市容環境衛生。
街區內禁止下列影響公共場所市容環境衛生的行為:
(一)在建(構)筑物外墻、市政公用設施、管線和樹木及其他設施上非法張貼、涂寫、刻畫;
(二)在臨街建筑物的頂部、陽臺外、窗外和櫥窗內吊掛、晾曬和擺放有礙市容的物品;
(三)隨地吐痰、便溺，或者亂扔、亂丟、亂倒各種廢棄物;
(四)施工場地不按規定采取防止揚塵污染措施，影響市容環境衛生;
(五)在噴水設施中洗澡或者洗滌物品;
(六)其他影響市容環境衛生的行為。
第十三條禁止任何單位和個人占用、損毀或者擅自拆除、遷移、改建、封閉街區內的環境衛生設施。
第十四條街區內的單位應當按照《杭州市“門前三包”責任制管理辦法》的規定，做好“門前三包”責任工作。
街區管理機構負責檢查街區內責任單位的“門前三包”責任制具體執行情況。
第十五條街區內的建筑風格、景觀設計、戶外廣告及公共設施的設置，應當與街區的特色定位、總體環境相協調。
任何單位和個人不得擅自改變街區內建筑物原設計風格、色調，不得擅自在臨街建(構)筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。
第十六條街區內臨街建(構)筑物的產權人或者使用人應當按照有關規定定期對建(構)筑物外立面進行清洗、粉飾，保持建筑物的整潔和美觀;出現破損的，應當及時修復，保持原有風貌。
街區內的業主、商戶裝修臨街建筑物的門面，應當與街區的特色定位、總體環境相協調。
第十七條街區內的下列活動依法需經有關行政管理部門審批的，有關行政管理部門應當事先書面征詢所在地街區管理機構的意見，由街區管理機構進行日常監督管理:
(一)進行建(構)筑物臨街立面裝修;
(二)新建、擴建、改建建(構)筑物;
(三)設置景觀燈光設施;
(四)占用、挖掘道路;
(五)設置戶外廣告，或者設置公益性宣傳牌(欄)、宣傳標語;
(六)其他影響街區景觀的活動。
第十八條任何單位和個人應當自覺保護街區內的環境，防止環境污染。
街區內禁止下列影響周圍環境，造成環境污染的行為:
(一)違反規定標準安裝空調、冷卻、廢氣處理設施;
(二)在施工、商業或者娛樂活動中違反規定，產生噪聲、廢氣、廢水等環境污染;
(三)焚燒產生有毒有害煙塵或者惡臭氣體的物品;
(四)其他影響周圍環境，造成環境污染的行為。
第十九條任何單位和個人應當自覺愛護綠化，保護各類綠化設施。
街區內禁止下列破壞城市綠化及其設施的行為；
(一)在草坪、花壇等公共綠地內設攤、搭棚、堆放物料、傾倒垃圾、取土堆土、排放污水污物或者晾曬衣物；
(二)在樹木上釘釘、纏繞鐵絲，或者吊掛、晾曬衣被等物品；
(三)踐踏綠地、攀折樹枝、偷取花草，或者擅自采花摘果、剪取枝條；
(四)擅自砍伐、遷移、截鋸樹木；
(五)其他破壞城市綠化及其設施的行為。
第三章公共秩序與交通安全管理
第二十條在街區內從事下列室外公共活動的，應當依法向有關行政管理部門辦理審批或者備案手續，并報街區管理機構備案：
(一)舉辦展覽、咨詢、文藝表演、影視拍攝、體育等活動；
(二)在公共廣場舉辦公益活動、商業促銷活動；
(三)舉辦其他文化、商業、旅游等群眾性聚集活動。
未經依法批準，擅自舉辦前款規定的活動的，街區管理機構應當進行勸阻或者予以制止，并可責令舉辦者清理現場，恢復原狀，造成損失的，舉辦者應當承擔賠償責任。
第二十一條任何單位和個人應當自覺維護街區的公共秩序和公共安全。
街區內禁止下列妨礙公共秩序、影響公共安全的行為。
(一)違法乞討錢財，或者進行恐怖、殘忍表演；
(二)進行卜卦、算命等封建迷信活動或者賭博；
(三)違反規定攜帶犬只出戶；
(四)違反規定燃放煙花爆竹；
(五)其他妨礙公共秩序、影響公共安全的行為。
第二十二條街區管理機構應當協助公安機關維護街區內的治安秩序，設置和完善治安監控、防盜設施，并定期進行檢查，確保正常使用。
街區管理機構應當配合公安、民政等行政管理部門做好流浪乞討人員的救助工作。
第二十三條街區內的單位和個人應當遵守消防法律、法規，按照消防部門的要求，設置和完善消防設施，定期進行檢查和維護，確保消防設施正常使用。
街區管理機構應當加強街區內公共場所的消防安全工作，督促責任單位和個人落實消防安全措施，消除火災隱患。
第二十四條公安、規劃等行政管理部門會同街區管理機構負責制訂、實施街區交通管理方案。進出街區的所有車輛和行人應當遵守道路交通安全法律法規和街區交通管理方案的有關規定。
第二十五條根據城市總體規劃，屬于規定時間內禁止車輛通行的步行街區的范圍，由市公安機關交通管理部門予以公告。
在步行街區內，除執行公務的警車、消防車、救護車和工程救險車以外，其他車輛在規定時間內禁止通行;確需進入的車輛，必須按公安機關交通管理部門指定的時間和路線通行，并在規定的停車場地停放。
對車輛擅自進入步行街區或者在步行街區內任意停放車輛的行為，街區管理機構應當進行勸阻或者予以制止。
第二十六條街區管理機構應當按照公安、規劃和建設等行政管理部門的設置要求和規劃功能，對街區內的室內外停車場實施日常監督管理。
街區內的室內外停車場由產權單位按照規劃功能使用，擅自停止使用或者改作他用的，應當限期恢復使用功能。
第四章公共設施管理
第二十七條任何單位和個人都應當愛護街區內的公共設施。禁止有損或者有礙于公共設施的行為。
第二十八條街區內的道路、地下管線、環境衛生設施等公共設施由相應的職能部門和產權單位負責管理和維護。
街區管理機構應當協助有關部門和單位做好公共設施的日常管理和維護工作，發現公共設施損壞的，應當及時督促有關部門和單位予以修復。
街區管理機構可以受有關部門和單位的委托，對街區內的公共設施實行一體化、專業化維護。
第二十九條街區內公共場所的雕塑、景物小品等公共休閑設施由街區管理機構負責日常管理和維護。
第三十條街區內設置各類導向標志或者解說標牌的，應當采用符合國際標準的公共信息圖形符號和多國語言標識。
第三十一條街區內的夜景燈光應當符合城市設計和街景規劃，與街區的總體環境、格調相協調。夜景燈光的設置按照《杭州市夜景燈光設置管理辦法》執行。
第三十二條街區內的公共設施不得隨意遷移、改動。確需遷移、改動的，應當依法報經有關行政管理部門批準，有關行政管理部門應當事先書面征詢所在地街區管理機構的意見。
第五章商業經營管理
第三十三條街區管理機構應當積極對外宣傳、推介街區，組織、支持商戶開展主題商業文化活動，提高街區的知名度和吸引力。
第三十四條街區管理機構應當協助貿易、工商等行政管理部門做好街區的發展規劃、市場調研、業態布局和業種引導、經營秩序管理等工作。
第三十五條街區管理機構應當組織和指導街區內的商戶制定街區商業經營管理公約，引導商戶參加或者組建相關的行業協會，實行自律管理，維護業主、商戶的合法權益。
第三十六條街區管理機構應當建立和完善消費者投訴渠道，及時調解商戶和消費者之間的糾紛，保護消費者的合法權益，維護街區良好的經營秩序。
第三十七條在街區內從事商業經營活動的單位和個人，應當守法經營、公平競爭、文明經商、誠信服務，保持街區的業態定位，創建經營特色和服務品牌。
街區內禁止有下列行為：
(一)無照經營；
(二)擅自超出商場、商店的門窗、外墻擺賣物品或者進行其他經營活動；
(三)經營假冒偽劣商品、價格欺詐等損害消費者權益的行為；
(四)低價傾銷、貶低競爭對手等不正當經營行為；
(五)其他違反法律、法規和規章的行為。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以保障群眾安全、維護群眾利益、提升城市形象為出發點，堅持“以人為本、從嚴執法、堵疏結合、標本兼治”的原則，大力查糾嚴重影響城區客運市場運營秩序和交通秩序的電瓶三輪車違法行為和非法生產、改裝、銷售、使用電動三輪車的違法行為，不斷優化城區交通秩序，提升城市管理水平和文明程度，為構建宜居創造更加安全、暢通、有序、文明的城市交通環境。
二、工作措施
（一）實行過渡性營運
1、允許電瓶三輪車過渡性營運時間限定為一年，即允許營運時間限制在2010年11月30日之前。過渡性營運期滿后必須自動退出市場，縣政府不再給予任何補償。
2、經批準同意營運的電瓶三輪車主，必須簽定過渡性營運協議書，作出書面保證，保證駕駛期滿后主動退出電瓶三輪車客運。
3、經批準同意過渡性營運的三輪車主，每車必須一次性繳納保證金600元。待期滿后，保證金根據車輛違章情況退還三輪車主，無違章行為的全額退還。
4、對于在集中整治階段主動退出電瓶三輪車營運，改為人力三輪車營運的車主，給予免費辦理營運證，免收一年停放服務費的優惠政策。
（二）允許從事過渡性營運的條件
1、允許繼續從事過渡性營運的僅限于2009年7月縣創建辦已登記車輛內的以下人員：
（1）經過資格審查確屬本縣居民的。
（2）已在縣城購買房產并在本縣居住一年以上的外縣人員。
（3）經過相關部門的殘疾鑒定、資格審查，符合從事客運條件的殘疾人。
2、限制從事電瓶三輪車客運的人員：
（1）對未經縣創建辦統一登記或以后新增的車輛禁止從事營運。
（2）外縣人員在本縣城區沒有購房的禁止從事營運。
（3）年齡在60周歲以上或未滿18周歲的禁止從事營運。
（4）不符合殘疾等級要求的殘疾人禁止從事營運。
（5）對車容破舊、車況不符合安全技術要求的車輛禁止從事營運。
3、進行體格檢查。對申請繼續從事電瓶三輪車過渡性營運的車主，由縣城管大隊、縣人民醫院、縣殘聯統一組織進行身體健康狀況的體格檢查。對體檢符合要求的允許繼續從事電瓶三輪車運營。
4、進行崗前培訓。對允許從事電瓶三輪車過渡性營運的車主，由城管大隊、交警大隊、就業局負責組織培訓交通安全相關知識，培訓合格后發放培訓合格證，與營運證一并交驗使用。
5、自通告15日內符合從事過渡性營運資格的三輪車必須按期辦理手續，逾期未辦理手續的作放棄處理。
6、對因年齡、身體、車容車況不符合安全要求等因素強制退出客運的車輛由物價部門進行評估后政府適當給予補助進行回收。
（三）實行單雙號運營
1、對允許過渡性營運的電瓶三輪車騎駛人員在簽定營運協議后，重新進行登記、噴字、編號，發放營運證，營運證只限本人使用，不得轉讓，期滿后收回，做到一車一證一人管理，“車、證、人”相統一。
2、對允許過渡性營運的車輛更換車篷，實行色彩區分，單號車篷采用紅色，只限在每月單號日上路進行客運；雙號車篷采用藍色，只能在每月的雙號日上路進行客運。
（四）實行規范管理
1、控制源頭。嚴禁在本縣范圍銷售、組裝電瓶三輪車，不得購買新的電瓶三輪車運行。電瓶三輪車營運管理由縣城管局統一管理，交警、交通、工商等其它部門配合，交警部門負責日常交通安全管理，交通部門負責日常營運管理。經貿委、工商局、質監部門負責抓好源頭，杜絕電瓶三輪車的銷售，同時設立監督電話，接受群眾監督舉報。
2、明確營運范圍。經允許從事過渡性營運的三輪車只能在縣城范圍內營運，不得載客進城或出城。否則由運管、交警、城管部門予以扣車，并取消營運資格。
3、實行違章扣分制。經允許從事過渡性營運的三輪車主要自覺接受相關管理部門的監督管理，做到文明行車，安全有序。未按規定營運的按下列措施進行處罰。
①對沒有嚴格執行單雙號營運要求的，擅自出車營運的，第一次處罰200元，第二次扣押車輛，取消營運資格。
②對違反交通規則，亂闖紅燈、逆向行駛、隨意調頭、亂停亂放、堵塞主要路口，或超出規定營運區域、超載、哄抬車價、不聽從指揮等違章行為，由交警、城管、運管等管理部門進行處罰，每次處罰20元，扣1分，扣滿12分即取消營運資格。造成他人受傷負主要責任的交通事故，視情節給予嚴厲處罰并扣分，直至取消營運資格。
③以上各種處罰行為由各管理部門當場開具處罰單，在營運證上注明扣分情況，車主進行簽字，由城管大隊匯總，處罰金額從保證金中及時予以扣除。
4、對沒有取得營運證擅自出車營運的扣押車輛。對擅自偽造營運證的當場收繳，強行報廢。對私自轉讓營運證或騎駛人與營運證不符的取消營運資格。
5、對未到期主動退出營運的，扣除違章罰款后退還保證金。
三、組織領導
1、辦公室：
工作職責：負責在縣專項整治工作領導小組的領導下，統一組織、協調各工作組開展各項具體工作，負責整治工作的文件材料整理、文稿起草、會議組織、記錄及紀要整理等工作。
2、宣傳報道組
協同單位：縣創建辦、報社、網站、電視臺
工作職責：制定新聞宣傳計劃，為活動營造良好的整治工作氛圍，縣報社、網站和電視臺要對非法營運專項整治工作情況進行專題報道。
3、登記編號組。
成員：從有關部門抽調并成立兩個工作小組
①第一工作小組人員組成：創建辦1人，城管3人，交通2人，交警1人，縣人民醫院1人，殘聯1人，物價1人。
②第二工作小組人員組成：創建辦1人，城管3人，交通2人，交警1人，縣人民醫院1人，殘聯1人，物價1人。
工作職責：負責對電瓶三輪車過渡性營運進行資格審查、體格檢查、崗前培訓、編號發證、更換車蓬等專項整治工作，協助物價部門對車輛進行評估，同時妥善處理整治工作中出現的各種阻擋、妨礙公務執法事件；參與接待、解釋工作。
4、源頭整治組
協同單位：縣工商局、縣質監局、縣公安局、縣交警大隊
工作職責：對擅自改裝電瓶三輪車的廠家和銷售改裝電瓶三輪車的商店進行全方位查處，從源頭上遏制改裝車輛進入營運市場。
5、接待組
協同單位：各鄉鎮（辦事處、管委會），縣直有關部門
工作職責：做好群眾來信來訪接待、調處工作；及時了解電瓶三輪車車主的思想動態，掌握相關信息，有效防范越級和集體。
四、工作步驟
（一）集中整治階段（10月15日－11月15日）
（1）10月15日開始在報社、有線電視臺滾動播放整治方案和通告，大力宣傳，新聞媒體全面介入，積極營造社會氛圍（由宣傳組負責）
（2）10月19日前召開電瓶三輪車專項整治領導小組會，下發整治工作方案（由辦公室負責）。
（3）10月19日-20日各組抽調人員到位，并進行業務培訓（由登記編號組負責）。
（4）10月21日-26日對車主進行資格審查和體格檢查。（由城管大隊、縣人民醫院、殘聯負責）。
（5）10月26日-29日對車主進行崗前培訓（由城管局、交警大隊、就業局負責）。
（6）10月30日-11月15日對符合要求的車主進行重新登記、編號、噴字、更換車篷、發放營運證，與車主簽訂營運協議（由城管局負責）。
（二）鞏固提高階段（11月15日－11月30日）
縣經貿委、工商、質量技術監督等部門要對擅自改裝電瓶三輪車的廠家和銷售改裝電瓶三輪車的商店進行全方位查處，從源頭上遏制改裝車輛進入營運市場，為長效管理提供保障。
城管、交警、運管等部門要加大對電瓶三輪車的整治力度，嚴格按照規定對違反規定的電瓶三輪車進行處罰，規范營運行為，同時對未取得過渡性營運資格的車輛進行取締，建立健全長效管理機制。
五、工作要求
一、加強領導，健全組織，周密部署。
召開了全系統安全生產工作會議，貫徹落實市交通局、縣安委會關于安全生產的會議精神，根據市縣2017年安全生產工作要點的要求，制定工作方案，對安全生產工作進行集體部署和詳細安排。在安全生產月及交通領域安全生產隱患大排查大整治等各個安全事故重點防范時段都制定方案，下發通知，召開專門會議，成立專項領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，局屬各單位負責人為成員，全力抓好安全生產各項工作。
二、完善機制，明確目標，落實責任。
為了加強各單位安全生產管理責任，落實安全生產各項預防措施，確保完成與市交通局及縣政府簽訂的安全生產各項目標任務，縣交通局進一步完善了安全生產責任控制體系，按照“黨政同責，一崗雙責”的要求，進一步明確各單位主要負責人及分管領導的安全責任。擴大安全生產目標責任書簽訂范圍，分別與局屬各單位簽訂目標責任書，將工作任務層層分解落實。把落實主體責任作為責任落實的核心和關鍵，加強了對執法人員及從業人員的安全教育，將執法與安全生產結合起來，督促相關企業建立健全各項管理制度，消除各類安全隱患，努力提高防范安全生產事故的綜合能力，經常性開展安全生產大檢查，有效落實了主管單位的監管責任和生產經營單位的企業主體責任。
三、強化責任意識，突出重點行業領域安全保障措施落實，確保了安全形勢持續穩定。
各單位強化重點行業領域和重要時段的安全監管，深化平安交通專項整治行動，依法嚴厲打擊各類非法違法建設行為，有效防范了各類事故的發生。
道路運輸方面：以“兩客一危”車輛為重點，督促道路運輸企業做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作，嚴禁車輛帶病運行，嚴把駕駛人員上崗關。督促企業落實重點車輛的動態監管責任，及時發現并糾正車輛違法違規行為。督促客運站做好惡劣天氣下的應急保障工作，嚴格落實“三不進站，六不出站”制度。
公路保障方面：進一步加大路政巡查和工程養護力度，對危橋險段橋涵加強監控。集中打擊和整治違法堆放、占道經營等違法行為。加強公路安全隱患排查治理力度，及時掌握路網運行信息。
水上運輸方面：落實枯水期通航保障措施，加強重點航道和水域的監督巡查，嚴把船舶適航和船員適任關，嚴防船舶超員超載和違章冒險航行。嚴厲打擊船舶非法營運，維持良好的水上通航秩序。
港口作業方面：督促港口企業嚴格落實各項安全生產制度，加強港口裝卸安全風險管理，督促港口企業按照有關要求，合理安排作業，做好人員和大型機械的防范管理。
工程建設方面：加強施工駐地安全檢查，加大對現場高處作業，起重作業等關鍵環節和重點部位的隱患排查，強化對防寒、防火、防中毒、防觸電等措施的管理。
四、落實安全監管責任，推進安全管理再上新臺階。
（一）安保工程領域
為全面提升道路通行安全水平，切實維護道路通行安全，縣交通局大力開展整治公路安全隱患，不斷完善安全設施，依法強化綜合治理。一是實施生命安全防護工程建設。先后對二條國道、二條省道、十條縣道實施了生命安全防護工程、綠色通道建設、安保工程達標、標準化示范路建設。其中對事故重危路段G518中的10公里、東互通5.7公里實施了中分帶波形欄封閉。優化平交道口43處；渠化紅綠燈路口17處；渠化標線5萬平方米；新增臨河路段護欄90處；新增橋涵護欄27處；綠化封閉路口43處；新增警告標志213塊，新增警示樁1300根，新增讓停標志310塊，新增禁令標志15塊，優化各類標志300塊。通過生命安全防護工程的實施，干線公路的通行安全有了顯著改善，安全防護水平顯著提高。二是大力推進智慧公路建設。按照公路科技化、智慧化的要求，在省際邊界、重點橋梁、急彎陡坡、臨水路段、事故多發路段、城鄉交界點，今年新增各類交通視頻設施200處，總投資1200萬元。三是大力實施損毀道路修復工程。針對X202鹿梁線、X205王劉線、X207首常線、X307河宋線、X304北常線等22公里縣道龜裂密布，部分路段坑塘較多，部分水泥路面出現多處連續斷裂等問題，實施大中修工程，總投資約3300萬元，目前部分路段已實施完成，確保我縣道路安全暢通舒適。
（二）工程建設領域
為確保工程建設領域安全，***多次召開施工單位安全生產會議，多次隨機檢查，確保安全生產工作落到實處。組織縣農路辦和質量監督站分三組對今年在建工程進行了拉網式安全大檢查，在檢查中發現農村公路提檔升級工程存在施工現場缺少警示標志、安全臺帳資料不齊全等問題。針對檢查出的問題及存在的安全隱患，檢查組現場下發整改通知書，要求施工單位立即整改，并對施工單位***路橋工程公司處罰10000元.
（三）行業監管領域
強化“兩客一危”等重點領域安全監管。一是嚴格落實“三把關一監督”制度。局班子成員分別帶領相關業務人員反復對企業進行安全檢查，針對檢查中發現的問題，依據有關法律法規已下發整改通知書，要求企業限期整改。二是督促企業嚴格落實安全生產主體責任。為減少安全生產事故的發生，企業必須做到“五個到位”，即制度到位、教育培訓到位、安全投入到位、應急處置到位、管理到位。目前，我縣“兩客一危”企業均建立了安全監管和指揮調度平臺，對所有運輸車輛實施動態監管。今年以來，運管部門共檢查“兩客一危”企業28次，聯合公安、安監部門檢查企業2次，日常通過數據監控平臺抽查450余車次，下發限期整改通知書17次，發現的安全隱患向城區中隊發出協查函6份，立案處罰100余起，處罰360余萬元。
但依舊存在一些問題，現反饋如下：
一、機構設置方面。交通局安監股人員配置到位，但相應的規章制度不全，無監督檢查制度，無事故統計報告制度，且沒有制度上墻；局主要領導、班子以及下屬單位非常重視安全生產工作，將安全生產工作作為重要工作來抓，但仍存在薄弱環節，安監股作為局安全生產工作的主要監管機構，監管力度有待加強，存在工作脫節現象，部分安全生產專項工作由分管領導直接安排相關站所落實，造成安監股不掌握不了解上級工作精神、無法及時歸檔相關臺賬資料。（責任單位：安監股）
一、指導思想
以*和“*”重要思想為指導，以科學發展觀統領安全生產工作，認真貫徹國務院和省政府關于進一步加強安全生產工作的各項決定和省、市安全生產工作會議精神，進一步加大對《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規的宣傳，普及安全生產教育培訓，落實安全生產責任制，做到“思想、措施、責任、監督”四到位，建立健全安全生產監管體系，努力構建全區“政府統一領導、部門依法監管、企業自主負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的工作格局，確保市下達我區安全生產控制目標的實現。
二、組織領導
區安委會成立安全生產管理年領導小組，由區政府副區長李繼光任組長，區政府辦主任張廣暉、區安監局局長周衛新任副組長，區安監、經貿、監察、公安、消防、城鄉建設、科教、勞動和社會保障、旅游、衛生、工商、工會、文化廣播新聞出版等部門的主管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區安監局，由區安監局局長周衛新同志兼任辦公室主任，具體負責本方案的組織落實工作。各鎮（辦）和有關單位、部門也要成立相應領導機構，制定工作方案，確保本地方、本部門安全生產管理年工作落實到位。
三、工作步驟
全區安全生產管理年活動分五個階段進行：
（一）調查摸底階段（*年1月1日～2月28日）。各鎮（辦）、各部門、各單位要組織力量對安全生產情況進行調查摸底，全面摸清監管范圍內的企業基本情況和各類安全生產專家情況，查找安全生產監管薄弱環節，完善各類資料，建立企業資料庫、重大危險源數據庫和各類專家庫，并結合各自實際，制定本鎮（辦）、本部門、本單位安全生產管理年實施方案。區安委會要重新修定《*市*區區直部門安全生產職責規定》，進一步明確區安委會各成員單位及各鎮（辦）的安全生產監管責任。
（二）宣傳發動階段（*年3月1日～4月30日）。加大《安全生產法》、《安全生產許可證條例》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規的宣傳力度，開展安全法規進學校、進企業、進農村、進社區、進機關活動，要在全區中小學、幼兒園、職中、技校中設立安全管理副校長，安全教育培訓工作由區安監局牽頭，中小學、幼兒園、職中由區教育局負責，技校由區勞動和社會保障局負責，所有安全管理副校長必須經培訓持證上崗；要把安全教育列入區委黨校各級黨政干部培訓班的課程，不斷提高各級領導干部的安全生產意識；要把安全生產法律法規納入“五五”普法內容，開展全民安全生產法律法規教育；要在企業中加強安全生產宣傳，加強安全生產規章制度、標語上墻工作檢查，加強特殊工種人員持證上崗檢查，加強企業落實安全生產責任制的檢查；要開展電教化宣傳，在電視、廣播、報紙等媒體上，制作安全生產公益廣告，宣傳安全生產先進典型，在全社會營造“關愛生命、關注安全”的氛圍。
（三）全面推進階段（*年5月1日～10月30日）。通過建立健全安全生產責任制，強化監管體系建設，加大安全投入力度，加強應急救援體系建設，完善區和各行業主管部門、鎮（辦）三級安全生產目標管理體系，深入開展三項配合活動（即：一是3月份開展“關愛生命、關注安全”安全生產大型專題文藝晚會的巡回演出；二是6月份開展“安全生產管理月”活動；三是7、8月份開展“安全生產示范企業”活動）。在安全生產標準化建設的基礎上，區安委辦在安全生產制度健全、安全責任落實、歷年安全事故較少的企業中，培育并推廣示范企業，樹立安全生產的典型企業，推廣安全管理經驗，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局，切實提高安全生產依法監管水平，確保我區安全生產形勢進一步明顯好轉。
（四）檢查考核階段（*年11月1日～12月10日）。采取自下而上、分三步驟進行。第一步是企業自查，安排在*年11月1日～15日；第二步是各鎮（辦）及部門檢查，安排在*年11月15日～30日；第三步是區安委會檢查考核，安排在12月1日～10日。區安委會檢查考核采取“一聽”（聽取有關方面的工作匯報）、“二看”（現場檢查）、“三查”（查安全生產有關見證材料、資料）的方式，結合年終安全生產大檢查，分組深入各鎮（辦）及廠礦企業檢查安全生產管理年各項工作措施貫徹落實情況。
（五）總結表彰階段（*年12月11日～12月31日）。各鎮（辦）、各部門要認真總結安全生產管理年各項工作落實情況，總結經驗，查找問題，制訂整改措施。區安委會結合檢查考核情況，召開總結表彰大會，對成績突出、效果明顯的單位和個人予以通報表彰，對工作不落實、安全生產形勢嚴峻的單位和有關責任人予以通報批評。
四、工作重點
區安監、公安、消防、建設、教育、勞動保障、旅游等部門要根據各自職能，圍繞全區安全生產工作總目標，固本強基，查漏補缺，健全安全生產監管體制，加大對事故隱患查處和專項整治力度，嚴防各類重、特大事故發生。
區安監局要充分發揮區安委辦綜合協調的職能，建立健全安全生產監管長效機制，重點健全完善十四項安全生產管理規章和制度：
一是建立健全安全生產責任制。按“分級負責、屬地管理”的原則，明確區、鎮（辦）、村（居委）三級安全監管責任，逐步簽訂安全生產目標責任書，層層落實，把安全生產納入政績考核指標體系，嚴格執行安全生產行政責任追究制度。
二是建立鎮（辦）安全責任人和部門安委會成員單位負責人每年向區安委會進行安全生產履職情況述職，切實增強安全生產責任人的履職責任感。
三是建立安全生產許可制度。把安全生產納入國家行政許可的范圍，在招商引資、工程項目興建、改建、擴建等活動中，嚴把安全生產準入關。新辦企業必須具備法律規定的安全生產條件，高危行業企業應依法辦理安全生產許可證，對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，建設項目安全設施要落實“三同時”制度。
四是堅持每季度召開防范重特大事故安全隱患評析會議制度。
五是堅持重特大安全隱患掛牌督辦制度，對重特大安全隱患，堅持“掛牌公示，限期整治，指定部門，專人督辦”制度，在*日報進行公告，指定部門、責任人，限期整改。
六是健全安全生產聯合執法制度。進一步深化非煤礦山、危險化學品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等行業和領域的專項整治，在部門監管的基礎上，安委會統一領導，采取聯合執法，加大執法力度，提高執法權威。
七是建立安全生產風險抵押金和雇主責任保險制度。根據國務院和省的有關法律法規，在非煤礦山企業中推行安全生產風險抵押金和雇主責任保險制度，增強企業抗災避險的能力，切實保障從業人員的合法權益、減輕企業處理安全生產責任事故善后工作負擔、徹底改變“礦工受難、老板發財、政府買單”的工作局面。
八是建立各行業的專家庫和相應的管理制度。
九是建立重大危險源分級和監督管理制度，必要時向社會預警信息，滿足人民群眾的知情權。
十是制訂《*市*區鄉鎮、街道辦事處安全生產監督管理試點工作》。建立鄉鎮和街道安監機構，在鄉鎮政府機關和街道辦事處設立專職或兼職安全監察員，把安全監管的觸角延伸到監管第一線，確保安全生產監管工作在基層政權得到落到。
十一是建立企業安全生產預警制和問責制。對安全形勢嚴峻的企業，實行動態監管，并及時向所在地政府、行業主管部門或企業發出預警通知或黃牌警告。對安全生產存在重大隱患、群眾反映強烈的企業，還將對企業法人實行問責。
十二是建立安全生產社會監督員制度。從人大代表、政協委員、區直有關部門新聞工作者、離退休人員中聘請兼職安全監督員，加強安全生產工作的社會監督。
十三是建立《*市*區安全生產應急預案》，明確生產事故的組織救援工作。
十四是建立企業月報制。對重點監控單位和行業、領域要實行安全生產月報制度，加強信息統計工作。
區消防大隊要以預防重、特大火災尤其是群死群傷火災為根本目標，緊緊圍繞“執法為民、公共消防基礎設施建設和社會化消防宣傳”三個著力點，通過落實消防安全責任制，認真落實火災隱患掛牌制度，夯實消防工作基礎，深入開展火災隱患排查整改工作，全面貫徹實施《消防監督檢查規定》（公安部令第73號），加強消防隊伍值班執勤和崗位練兵，全力做好滅火救援工作，全面提高“兩個水平”（消防監督執法水平、正規化建設水平），切實增強“三個能力”（預防火災的能力、執法為民的能力、服務經濟社會發展的能力）。
區城鄉建設局要嚴格落實建筑行業安全技術標準，控制和減少安全事故制度。安全事故起數和傷亡人數較上一年要有所下降，全年要力爭杜絕三級以上重、特大安全事故，百億元建筑產值死亡率要控制在6人以內；要嚴格落實建筑安全監督制度。建筑工程監督面要達到100%，“三類人員”和特種作業人員持證上崗率力爭達到100%，應監理的工程監理率達到100%，進入工地的建筑材料檢測率達到95%以上；要嚴格執行安全措施費單列制度。要按照省的要求，在工程開工前嚴格審查安全措施費落實情況，確保建筑安全生產費用的投入；要認真執行安全巡查制度。通過不定期、不預先通知的施工安全巡查，采取現場拍照或錄相的手段，加強施工安全日常動態的管理；要嚴格執行建筑施工機具安全檢測制度，提高建筑施工機具的安全性能和穩定性；要抓好對建筑施工安全的專項整治和施工意外傷害保險工作。同時要抓好我區10個渡口的渡船安全管理工作，規范轄區內渡口渡船安全管理制度，保障人民群眾生命財產安全。
區教育局要以治理學校周邊環境為中心，以“加強宣傳，深化教育，狠抓落實，確保平安”為工作目標，切實抓好學校安全工作，嚴防安全事故的發生。要進一步健全教育系統安全工作領導機構，完善監督管理機制，完善學校安全生產責任制，落實學校領導、班級、教師安全職責；要充分利用教育網站、電視新聞、信息和宣傳專欄等途徑，大造安全聲勢，大力宣傳《中小學生自護自救安全常識》、《學生傷害事故處理辦法》、《道路交通安全法》，引導學生提高安全自我保護意識；要加強校內危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學藥品和防雷電、防盜竊等專項整治；要按照“四不放過”原則，嚴肅查處學校安全事故責任人員。
區旅游局要按照“綜合治理，標本兼治”原則，落實旅游安全目標責任制，加強旅游車輛的日常檢查維護，加強旅游景區道路、防護欄、警示牌等安全設施建設，加強旅游景區、旅行社、星級賓館安全員培訓工作，加強對旅游經營場所、易發生重大旅游安全事故的單位及其設施設備的安全隱患排查，建立旅游安全檔案，完善旅游安全事故應急救援預案，完善各項旅游安全管理制度，建立健全旅游安全長效機制，堅決杜絕和遏制重特大旅游責任事故的發生，確保我區旅游經營活動安全、健康的運行，樹立我區安全有序的良好形象。
區勞動和社會保障局要進一步健全技校系統安全工作領導機構，建立健全技校（含民辦）安全生產監督管理機制，落實技校領導、班級、教師安全管理職責；加強技校校內危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學藥品和防雷電、防盜竊等專項整治；協助安全生產監管部門做好安全事故的防范和宣傳教育工作，做好傷殘等級鑒定以及參加工傷保險的傷亡人員及其供養的直系親屬的撫恤工作；對發生安全事故的技校，要按照“四不放過”原則，嚴肅查處校方有關事故責任人。
五、活動要求
（一）統一思想，提高認識。各級黨委、政府要從講政治的高度，充分認識加強安全生產工作、開展安全生產管理年活動的重要性和必要性，增強做好安全生產工作的責任感和使命感，確實把安全生產工作擺上黨委政府重要議事日程。要組織干部職工認真學習《安全生產法》、《安全生產管理條例》等法律法規，發揮大眾傳媒的作用，分層面分階段，采取各種宣傳形式，加強宣傳教育，加大對安全生產年活動的宣傳力度，在全社會形成“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
（二）加強領導，嚴密組織。各鎮（辦）、區屬各部門要圍繞全區安全生產工作總目標，結合各自實際，認真制定本鎮（辦）、本部門安全生產管理年實施方案，加強對安全生產管理年活動的組織領導，認真貫徹執行本實施方案，確保各項規章制度的落實和各項配合活動的順利開展。
一、認真學習貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，切實提高對做好“、”期間安全生產工作重要性的認識
、和“”期間，是旅游、探親、群眾外出活動的旺季，人流、物流、車流劇增，各類喜慶、促銷活動頻繁，同時，還有一些企業為了趕任務、搶工期易忽視安全生產，冬季氣候寒冷、雪多路滑，引發各類事故的不安全因素增多，安全生產進入事故易發期、多發期，做好“、”期間安全生產工作意義重大、任務繁重。各地區、部門和單位要緊緊抓住堅持科學發展、安全發展這個主題，認真學習貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神，針對“、”期間安全生產工作的特點，從實踐科學發展觀、維護社會穩定大局和對人民群眾生命財產安全負責的高度，切實增強做好“、”期間安全生產工作的責任感、使命感。各級人民政府、安全生產委員會及其成員單位的主要負責同志要切實負起安全生產領導責任，針對本地區、本部門安全生產工作的重點、難點和隱患點，按照“誰主管、誰負責”的原則，明晰職責、明確任務、完善措施，狠抓落實；各生產經營單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，全面掌握本單位的安全生產狀況，落實各項安全防范措施，促進企業生產安全。
二、突出重點，認真開展安全生產大檢查
各地區、部門和單位要結合歲末年初自身各項工作的特點，進一步分析本地區、本單位安全生產狀況，研究制定符合實際、切實可行的工作措施，進一步強化地方政府安全生產行政首長負責制，完善地方各級政府和各相關部門領導安全生產“一崗雙責”制度，各司其職、各負其責、分口把守，緊緊盯住安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多、生產安全事故多發頻發的地方和單位，落實安全監管責任，重點抓好縣鄉兩級政府安全監管責任的落實，抓實、抓細、抓好“、”期間的安全生產工作。一是要繼續推進隱患排查治理工作，針對存在的薄弱環節和前一階段工作的不足之處，明確責任部門、明確責任領導、明確責任人，加大隱患的靜態治理和動態監控，確保隱患排查持續深入，取得明顯成效。二是主要負責人要親自布置，深入一線，進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、景區景點、人員密集場所、通航水域等重點場所、重要部位和重點環節進行檢查，發現問題要盯緊盯牢，督促整改到位，防止圖形式、走過場。三是要充分發揮專業技術人員優勢，組織專業人才參加安全檢查，確保通過檢查切實找準問題，發現事故隱患和安全生產工作存在的盲區、盲點。四是要認真履行職能，加大監督檢查力度，對暫時難以整改的隱患特別是重大隱患要嚴防死守，制定整改方案，落實監控措施，確保萬無一失。五是針對我省冬季易發生暴風雪災害的特點，要組織開展一次防范暴風雪災害應對準備工作的專項檢查，重點對建立健全暴風雪天氣相關應急預案、防范應對暴風雪天氣責任落實情況，防范應對暴風雪天氣的預測預警、應急處置、信息、發動群眾參與等機制建設情況，防范應對暴風雪天氣應急隊伍、設備和物資，以及通信、交通、電力供應等應急保障情況，防御暴風雪災害應急知識的宣傳、普及工作情況，以及基層和生產經營單位防范應對暴風雪的應急準備等工作進行檢查。
三、狠抓落實，切實加強重點行業領域的安全監管
（一）繼續深入開展交通安全專項整治。在歲末年初和“”的特殊時段，要高度重視交通安全工作，嚴密防范各類交通安全事故。要認真落實道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施，杜絕客車超員、貨車及農用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。針對冬季冰雪天、路滑等特點，加強路檢、路查和車站、車輛的安全檢查，強化重點時段、重點路段、危險路段的執法檢查，完善除冰、融雪、防滑和增設交通標志等措施，改善道路通行條件，保障車輛通行安全。要對全省校車安全現狀進行全面模底排查，加大校車安全檢查力度，確保校車安全。加大“三品”檢查力度，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具，嚴肅查處違法違規車輛運營和參加春運。交通運輸、民航、鐵路等部門要充分考慮災害性天氣可能造成的影響，及早合理配置運力資源，加強旅客疏導工作，確保“春運”工作安全有序。要加強城市公共交通運營安全工作，認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監督檢查。
（二）認真做好消防安全工作。要針對冬春季節火災易發、高發特點，高度重視防火工作，以商場市場、賓館飯店、學校醫院、影劇院、游戲廳、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點，加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區消防安全和燃氣安全檢查，認真組織開展火災隱患大排查大整改，進一步加強消防安全管理，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。針對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災的防控，廣泛開展消防宣傳教育和培訓，嚴格落實消防安全責任制，特別要加強對高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理，嚴厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業人員未經培訓、違章操作等違法行為；進一步修訂完善應急預案，配足配齊相關消防裝備，加強戰術訓練和綜合演練，不斷提高滅火實戰能力。
（三）加強礦山企業安全監管。各級國土、安監、經濟等部門對不具備安全生產條件和隱患突出的礦山，該停產整頓的一定要停產整頓，絕不能姑息，堅決制止企業超能力、超強度、超定員生產，防范礦山透水、冒頂、瓦斯、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故的發生。加大安全專項整治力度，以“打非”專項行動為重點，全面推動資源整合、整頓關閉和事故查處工作；以安全避險“六大系統”建設為著力點，全面加強礦山安全生產工作。
（四）加強危險化學品、煙花爆竹等安全監管。根據季節特點，重點強化危險化學品生產、儲存、經營、運輸安全監管，繼續加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點品種安全管理，做好防凍防凝防滑工作，嚴防因凍凝、雨雪天氣引發生產安全事故。從經營、運輸、燃放、產品質量、應急救援和事故查處等各個環節著手，建立煙花爆竹安全監管聯合執法機制，全面加強煙花爆竹安全監管。要加強節日期間市場監督檢查，嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規經營，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。完善煙花爆竹事故應急預案，嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案，引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
（五）加強建筑施工安全監管。加強對冬季建筑施工項目的監管，加強監督檢查，督促企業落實冬季施工的各項安全防范措施，做好施工項目的測溫、保溫工作和防凍、防滑、防火、防毒等工作，確保施工人員安全和工程質量。交通、水利、鐵路及隧道（洞）施工企業要針對冬季氣候的特點，嚴格按照國家和行業有關冬季施工安全規程要求，精心組織實施。各建設單位、施工企業、監理公司和行政主管部門要各司其職，狠抓落實，確保冬季房屋建筑、市政工程和公路、鐵路、水利、電力工程項目施工的安全。
（六）加強其他行業和領域的安全監管。各級教育、林業、衛生、環保、質監、冶金、有色、紡織、電力、燃氣、供水、通信、市政等部門和單位要高度重視安全生產工作，尤其是保障城鎮和鄉村正常需求的供水、供熱、供氣、供電、通訊和客運等相關單位要強化監督檢查，加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修，及時排查各類事故隱患，確保供電、供水、供暖、供氣、通訊和客運車輛等設備設施安全運轉和“、”期間安全生產、安全運營。
四、拓寬宣傳教育渠道，嚴格事故責任追究
“、”期間，各地區、各部門、各單位要充分利用各種宣傳手段，借助各類公眾聚集活動平臺，積極拓寬安全宣傳教育渠道，形成強大的安全生產宣傳教育聲勢，使安全生產各項要求和各類安全生產知識深入人心。特別要針對節會期間火災、中毒、人員踩踏和道路交通等易發事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各類人員的自防自救和互救能力。對于思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于監督等安全生產工作的不作為行為和失職瀆職行為，要嚴肅查處，對在“、”期間發生生產安全事故的直接和相關責任人，要依照有關法律法規嚴肅追究責任。
五、加強值班值守，提高應急處置能力
各地區、各部門和各單位要切實加強節會值班，嚴格值班制度，公布值班電話，做到24小時領導帶班，重要部門和要害區域雙人雙崗，“、”期間堅持生產的各類生產經營單位要合理組織生產和加班，要有領導親自帶班。嚴格安全生產事故預測和預警機制，制定有針對性的事故應急救援預案，發生事故要及時、如實、按程序向有關部門上報。加強對重點行業、重點地區和重點企業的監控，組織好應急機動隊伍，一旦遇到險情或事故，及時組織力量進行應急處置和救援。
20xx年深圳市網約車細則：解讀據深圳市交通委網站，《深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》已經20xx年12月23日市政府六屆六十四次常務會議審議通過。
相比征求意見稿，《辦法》對燃油車輛的限制調整至軸距2700毫米、排量1750毫升以上即可，取消發動機功率限制;
混合動力小汽車軸距從2650毫米調整至2700毫米以上，但對純電動車和混合動力小汽車取消了續航里程的限制。
《辦法》并未強制要求駕駛員為本地戶籍，而是要求具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經濟特區居住證》。
此外，網約車車輛行駛里程達到60萬千米時退出網約車經營并強制報廢。
20xx年深圳市網約車細則：辦法全文第一章 總則
第一條 為規范網絡預約出租汽車經營行為，保障運營安全和乘客合法權益，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)的經營服務和管理。
本辦法所稱網約車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合規定條件的車輛和駕駛員，按照約定的時間、地點，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。
本辦法所稱網約車經營者，是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。
第三條 本市堅持優先發展公共交通，適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。
網約車運價實行市場調節價，必要時根據有關規定實行政府指導價。
第四條 市交通運輸主管部門負責具體實施網約車管理工作。
市發展改革、市場監管、經貿信息、公安、人力資源社會保障、稅務、通信、網信及人民銀行駐深機構等部門依據法定職責，對網約車經營行為實施相關監督管理。
第五條 市交通運輸主管部門可以根據交通出行需求和網約車發展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環境保護等因素，建立網約車運力規模動態調整機制，報市人民政府批準后實施。
第二章 網約車經營者
第六條 從事網約車經營，應當依法取得網約車經營許可。
第七條 申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：
(一)具有企業法人資格，其中非本市企業法人應當在本市設立分支機構;
(二)在本市有辦公場所、經營管理機構、經營管理人員;
(三)具備開展網約車經營的網絡服務平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施;
(四)平臺服務器設置在中國內地;
(五)網絡服務平臺數據庫接入本市政府監管平臺;
(六)使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議;
(七)有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度;
(八)法律、法規、規章規定的其他條件。
外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。
第八條 申請從事網約車經營的，申請人在取得企業法人注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門出具的線上服務能力認定結果后，向市交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：
(一)《網絡預約出租汽車經營申請表》;
(二)申請人企業法人營業執照，申請人為非本市企業法人的還應當提供在本市設立的分支機構營業執照，申請人為外商投資企業的還應當提供外商投資企業批準證書;
(三)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書;
(四)申請從事網約車經營的線上服務能力認定結果材料;
(五)數據庫接入本市政府監管平臺的情況說明;
(六)辦公場所、經營管理機構、經營管理人員證明材料;
(七)經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本;
(八)法律、法規、規章規定的其他材料。
第九條 市交通運輸主管部門應當自受理之日起20個工作日內作出是否準予許可的決定。20個工作日內不能作出決定的，經市交通運輸主管部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
符合條件的，市交通運輸主管部門應當作出準予許可的決定，明確經營范圍、經營區域、經營期限等事項，并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》;不符合條件的，市交通運輸主管部門應當作出不予許可的決定并說明理由。
第十條 網絡預約出租汽車經營許可有效期為5年，自許可決定作出之日起計算。
許可有效期屆滿30日前，被許可人可以向市交通運輸主管部門申請延續許可有效期，市交通運輸主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。
第十一條 網約車經營者應當在取得《網絡預約出租汽車經營許可證》并按照規定向通信主管部門申請互聯網信息服務備案后，方可開展相關業務。
網約車經營者應當自網絡正式聯通之日起30日內，按照規定到公安機關辦理備案手續。
第十二條 網約車經營者暫停或者終止運營的，應當提前30日向市交通運輸主管部門書面報告，說明有關情況，通知提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。
網約車經營者終止經營的，應當自終止經營之日起10日內將《網絡預約出租汽車經營許可證》交回市交通運輸主管部門。
第三章 網約車車輛和駕駛員
第十三條 從事網約車經營服務的車輛，應當取得《網絡預約出租汽車運輸證》。
第十四條 除本辦法另有規定外，申請《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，應當符合下列條件：
(一)本市登記注冊的7座以下乘用車，登記注冊的車輛所有人為企業或者個人，且車輛在檢驗有效期內;
(二)車輛行駛證載明的注冊日期至申請之日未滿2年;
(三)車輛為軸距2650毫米以上的純電動小汽車;
(四)安裝符合國家、廣東省、本市技術標準或者技術規范，具有行駛記錄、車輛衛星定位、應急報警等功能的車載終端;
(五)車輛技術性能符合運營安全相關標準要求;
(六)不得違反規定安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務專用設施設備，車輛外觀顏色和標識不得與巡游出租汽車相同或者近似;
(七)車輛所有人承諾將車輛使用性質登記為預約出租客運;
(八)法律、法規、規章規定的其他條件。
注冊登記為個人所有的車輛申請《網絡預約出租汽車運輸證》的，車輛所有人應當事先取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，且名下無取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛該申請車輛提供網約車服務。
符合本條規定條件取得的《網絡預約出租汽車運輸證》有效期起始日為發證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的注冊之日滿8年對應的日期。
第十五條 自本辦法實施之日至20xx年12月31日，符合本辦法第十四條第一款第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項和第二款規定，且符合下列條件之一的車輛，車輛所有人也可以申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》：
(一)燃油小汽車軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上、達到我市機動車污染物排放標準;
(二)混合動力小汽車軸距2700毫米以上。
符合本條規定條件取得的《網絡預約出租汽車運輸證》有效期起始日為發證之日，屆滿日為20xx年12月31日。
第十六條 依車輛所有人申請，市交通運輸主管部門會同市公安機關交通管理部門，依據本辦法第十四條、第十五條規定的條件，在5個工作日內完成審核。審核通過的，市公安機關交通管理部門在審核通過之日起5個工作日內將車輛使用性質登記為預約出租客運;市交通運輸主管部門在車輛使用性質登記為預約出租客運之日起5個工作日內作出準予許可的決定，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。審核不通過的，市交通運輸主管部門應當作出不予許可的決定并說明理由。
第十七條 有下列情形之一的，可以申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》變更登記：
(一)個人繼承在本市登記的小汽車的，繼承人可以在取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》并變更《機動車行駛證》后，向市交通運輸主管部門申請辦理變更手續;
(二)企業合并、分立或者變更經營主體名稱的，在變更《機動車行駛證》后，可以向市交通運輸主管部門申請辦理變更手續。
市交通運輸主管部門應當自收到變更申請之日起15個工作日內作出許可變更或者不予許可變更的決定。許可變更的，辦理《網絡預約出租汽車運輸證》變更登記。
第十八條 網約車車輛行駛里程達到60萬千米時退出網約車經營并強制報廢。
除前款規定外，有下列情形之一的，應當退出網約車經營：
(一)《網絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿的;
(二)車輛所有人為企業，該企業營業執照被吊銷、撤銷或者注銷的;
(三)車輛所有人為個人，該個人《網絡預約出租汽車駕駛員證》被吊銷、撤銷或者注銷的。
網約車車輛依據本條第一款、第二款規定情形退出經營，或者網約車車輛所有人在網約車《網絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿前申請退出網約車經營的，由市交通運輸主管部門注銷《網絡預約出租汽車運輸證》。
第十九條 從事網約車經營服務的駕駛員，應當取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
第二十條 除本辦法另有規定外，申請《網絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應當符合下列條件：
(一)具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經濟特區居住證》;
(二)持有有效的相應準駕車型機動車駕駛證，且駕駛證載明的初次領證日期至申請之日已滿3年;
(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;
(四)無暴力犯罪記錄;
(五)申請之日前3年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業資格證件的記錄。
符合前款規定條件的駕駛員，申請參加網絡預約出租汽車駕駛員從業資格考試取得考試合格成績的，由市交通運輸主管部門向駕駛員核發《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
第二十一條 《網絡預約出租汽車駕駛員證》核發與管理按照有關規定執行。
第二十二條 市交通運輸主管部門會同市公安機關建立網約車車輛、駕駛員網上聯合審核工作機制。
申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，申請人應當在指定的信息系統上傳相關證明材料。
市交通運輸主管部門會同市公安機關對申請人提交的相關證明材料進行審核。其中，市公安機關負責審核駕駛員的戶籍和本市居住證信息、犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息;市交通運輸主管部門根據市公安機關的審核結果，并結合其他條件的審核結果，作出是否準予許可的決定。
相關證明材料清單由市交通運輸主管部門會同市公安機關另行制定并公布。
第四章 經營服務規范
第二十三條 網約車經營者承擔承運人責任，應當加強安全管理，落實運營、網絡安全防范措施，提高安全防范和抗風險能力，改善安全生產條件，保證運營安全，保障乘客合法權益。
網約車經營者應當投保承運人責任險。
第二十四條 網約車經營者應當保證提供服務的車輛符合下列規定：
(一)取得《網絡預約出租汽車運輸證》;
(二)線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致;
(三)具有營運車輛交通事故責任強制保險、第三者責任險等相關保險;
(四)技術性能符合運營安全相關技術標準;
(五)車輛車載終端相關數據直接接入本市政府監管平臺;
(六)車輛相關信息向市交通運輸主管部門報備。
第二十五條 網約車經營者應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向市交通運輸主管部門報備。
網約車經營者應當按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務，不得通過以租代售、收取高額風險抵押金等方式向駕駛員轉嫁或者變相轉嫁經營風險，維護和保障駕駛員合法權益。
網約車經營者應當開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育。
第二十六條 網約車經營者應當如實記錄駕駛員、約車人在其網絡服務平臺的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數據并備份，通過網絡專線的方式傳輸至本市政府監管平臺，并接收監管平臺反饋的管理信息。
第二十七條 網約車經營者應當公布確定符合國家有關規定的計程計時方式，明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息，不得對投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。
網約車經營者在提供網約車服務時，應當向乘客提供駕駛員姓名、照片、從業資格證件號碼、服務單位、手機號碼、服務評價結果、車牌號碼等信息。
網約車經營者不得向處于載客狀態的車輛駕駛員其他預約業務信息。
第二十八條 網約車經營者應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，依法納稅，向乘客提供本市出租汽車發票。
第二十九條 網約車經營者不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益、社會公眾利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為。
第三十條 網約車經營者應當通過其網絡服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知;采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網約車業務所必需的范圍;未經信息主體明示同意，不得使用前述個人信息用于開展其他業務。
網約車經營者應當依照法律法規的規定和國家標準的強制性要求，采取技術措施和其他必要措施，保障網絡安全、穩定運行，有效應對網絡安全事件，防范網絡違法犯罪活動，維護網絡數據的完整性、保密性和可用性;除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。
第三十一條 網約車經營者應當遵守國家網絡和信息安全有關規定，所采集的相關個人信息和生成的相關業務數據，在中國內地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規另有規定外，不得流向境外。
網約車經營者不得利用其網絡服務平臺法律法規禁止傳播的有害信息，不得為企業、個人及其他團體、組織有害信息提供便利，并應當采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。
網約車經營者應當依照法律規定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術接口、解密等必要的技術支持與協助。
2020年深圳市網約車細則 (一)遵守道路交通安全管理規定，文明駕駛，禮貌服務;
(二)保持車輛容貌和車內整潔衛生;
(三)將車輛車載終端相關數據直接接入本市政府監管平臺和網約車網絡服務平臺;
(四)按照規定使用相關營運設備開展服務，發現設備功能故障、損壞的，應當在故障排除后運營;
(五)運營時隨車攜帶《網絡預約出租汽車駕駛員證》、《網絡預約出租汽車運輸證》;
(六)按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛;
(七)不得將個人所有的網約車交由他人運營;
(八)不得以網絡預約以外的其他方式載客運營，不得巡游攬客，不得進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客;
(九)在載客狀態時不得承接其他預約業務;
(十)發現乘客遺失物品的，主動提醒和歸還，無法歸還的，及時自行送交或者通過網約車經營者送交公安等部門;
(十一)不得對投訴其服務質量或者對其服務做出不滿意評價的乘客實施報復行為;
(十二)按照約定收取費用，不得違規收費;
(十三)未經乘客同意不得搭載其他乘客。
第三十三條 乘客應當遵守下列乘車規定：
(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全管理規定的要求;
(二)不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規禁止攜帶的物品;
(三)按照約定標準及方式支付車費;
(四)不得在網約車內吸煙，不得損壞車輛設施、設備;
(五)自覺履行與網約車經營者達成的電子協議。
乘客違反前款規定的，網約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務。
第三十四條 網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內。
第三十五條 網約車經營者和駕駛員提供服務應當符合國家、廣東省、本市有關運營服務標準。
第三十六條 網約車車輛、駕駛員不得通過未取得網約車經營許可的網絡服務平臺提供運營服務。
第五章 監督檢查
第三十七條 市交通運輸主管部門應當加強網約車經營服務監督管理，利用乘客評價、政府部門監管等信息，定期組織開展網約車經營服務質量測評并公布結果。
服務質量測評的具體辦法由市交通運輸主管部門另行制定。
第三十八條 乘客對網約車服務進行投訴的，由網約車經營者先行處理。網絡車經營者受理乘客投訴事項后，按照服務質量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結時限辦理并答復，建立投訴處理檔案，并接受市交通運輸主管部門監督檢查。
乘客對網約車經營者答復不滿意或者未收到答復的，可以向市交通運輸主管部門投訴，市交通運輸主管部門投訴處理機構應當在10個工作日內處理完畢，答復投訴人;因特殊情況需要延長處理時間的，經投訴處理機構負責人批準，可以延長10個工作日。
網約車經營者應當配合調查處理投訴事項，提交投訴處理必要的相關材料。
第三十九條 市公安、通信、網信等部門按照各自職責對網約車經營者非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息，以及違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、利用網絡服務平臺有害信息，或者為企業、個人及其他團體組織有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合市交通運輸主管部門對認定存在違法違規行為的網約車經營者依法進行處置。
市公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。
第四十條 市市場監管部門應當按照職責實施監督檢查，依法查處網約車經營中的不正當競爭行為、不正當價格行為、違反計量管理法律法規等違法行為。
第四十一條 市人力資源社會保障部門應當按照職責實施監督檢查，依法查處網約車經營中的勞動用工違法行為。
第四十二條 人民銀行駐深機構應當按照職責實施監督檢查，依法查處違反規定提供支付結算服務的銀行、非銀行支付機構。
第四十三條 稅務部門應當按照職責實施監督檢查，依法查處網約車經營中違反稅收法律法規的行為。
第四十四條 市交通運輸主管部門應當會同相關部門建立聯合監管機制，構建本市政府監管平臺，實現與網約車網絡服務平臺信息共享，與相關部門監管信息共享。
各相關部門應當按照職責建立網約車經營者和駕駛員信用記錄，將相關信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統和深圳信用網，并納入全國統一的信用信息共享交換平臺。
第四十五條 市交通運輸、公安等部門有權根據管理需要依法調取、查閱網約車經營者的登記、運營和交易等相關數據信息。
市交通運輸等部門可以根據交通監控視頻資料、車載終端數據和依法向網約車經營者調取的信息資料，認定違法事實。
第四十六條 市出租汽車行業協會應當建立網約車經營者和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業自律。
第六章 法律責任
第四十七條 網約車經營者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未取得《網絡預約出租汽車經營許可證》，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的;
(二)偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車經營許可證》從事網約車經營活動的。
第四十八條 網約車經營者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，對每次違法行為處5000元以上10000元以下罰款;情節嚴重的，處10000元以上30000元以下罰款：
(一)提供服務的車輛未取得本市核發的《網絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的;
(二)提供服務的駕駛員未取得本市合法有效從業資格的，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的;
(三)提供服務的車輛未按照規定購買營運車輛相關保險的;
(四)未按照規定保證車輛技術性能符合運營安全相關技術標準的;
(五)未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向市交通運輸主管部門報備的;
(六)未按照規定開展駕駛員崗前培訓、日常教育的;
(七)未按照規定制定服務質量標準、建立并落實投訴處理制度的;
(八)未按照規定向乘客提供服務的駕駛員姓名、照片、從業資格證件號碼、服務單位、手機號碼、服務評價結果、車牌號碼等信息的;
(九)明知車輛處于載客狀態，仍向駕駛員其他預約業務信息的;
(十)網約車經營活動起訖點均不在許可的經營區域內的;
(十一)不配合市交通運輸主管部門調查處理投訴事項的;
(十二)未按照規定提供共享信息，或者不配合市交通運輸主管部門調取查閱相關數據信息的;
(十三)未履行管理責任，出現甩客、故意繞道等嚴重違反相關運營服務標準行為的。
第四十九條 網約車經營者違反本辦法規定，暫停或者終止運營時未按規定向市交通運輸主管部門書面報告、通知提供服務的車輛所有人和駕駛員或者向社會公告的，由市交通運輸主管部門責令改正，并處10000元罰款。
第五十條 車輛所有人或者駕駛員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未取得《網絡預約出租汽車運輸證》或者《網絡預約出租汽車駕駛員證》，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的;
(二)偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》或者《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的。
第五十一條 網約車駕駛員在營運過程中違反本辦法規定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，對每次違法行為處50元以上200元以下罰款：
(一)未按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》的;
(二)途中甩客或者故意繞道行駛的;
(三)在載客狀態時承接其他預約業務的;
(四)對投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的;
(五)未經乘客同意搭載其他乘客的;
(六)未按照規定使用文明用語，車容車貌不符合要求的;
(七)無正當理由拒絕接受市交通運輸主管部門監督檢查的。
第五十二條 網約車駕駛員在營運過程中違反本辦法規定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，并對每次違法行為處500元以上1000元以下罰款:
(一)注冊登記為個人所有的車輛，未按照規定由車輛所有人本人駕駛車輛提供網約車服務的;
(二)未按照規定將車輛車載終端相關數據傳送至本市政府監管平臺的;
(三)故意破壞、改裝或者擅自停用網約車車輛車載終端等相關設備的;或者發現車輛車載終端等設備功能故障、損壞，未在故障排除后運營的;
(四)巡游攬客，或者進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客的。
第五十三條 違反規定在網約車車輛安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務專用設施設備的，由市交通運輸主管部門責令改正，并處500元以上1000元以下罰款。
第五十四條 網約車駕駛員違規收費的，由市市場監管部門責令改正，并對每次違法行為處50元以上200元以下罰款。
第五十五條 車輛所有人違反本辦法規定，將已取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛接入未取得經營許可的網絡服務平臺從事網約車經營的，由市交通運輸主管部門責令改正，并對車輛所有人為企業的處5000元罰款，對車輛所有人為個人的處1000元罰款。
第五十六條 網約車經營者違反本辦法第三十條、第三十一條規定的，由公安機關、網信等部門依法予以處罰;給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
網約車經營者拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術接口和解密等技術支持與協助的，由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 網約車經營者不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由市交通運輸主管部門依據相關法律法規的規定責令停業整頓、吊銷相關許可證件。
網約車駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的，由市交通運輸主管部門依據相關法律法規的規定撤銷或者吊銷從業資格證件。
第七章 附則
第五十八條20xx年12月28日前已經在本市行政區域內從事網約車服務，符合本辦法第十四條第一款第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項規定，且同時具備以下條件的車輛，車輛所有人可以向市交通運輸主管部門申請辦理有效期為3年的《網絡預約出租汽車運輸證》，并應當在本辦法施行之日起180日內申請辦理：
(一)車輛排量1580毫升以上的燃油小汽車，或者軸距2650毫米以上、純電驅動狀態下續航里程50公里以上的混合動力小汽車;
(二)車輛注冊登記為個人所有的，車輛所有人應當事先取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，且名下無取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛所申請車輛提供網約車服務。
按照前款規定取得的《網絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿不予延續;車輛所有人在《網絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿前，將車輛更新為符合本辦法第十四條、第十五條規定條件車輛的，經申請可以按照本辦法第十六條規定重新核發相應期限的《網絡預約出租汽車運輸證》。
第五十九條 20xx年12月28日前已經在本市行政區域內從事網約車服務，符合本辦法第二十條第一款第二項、第三項、第四項、第五項規定條件的駕駛員，申請參加網絡預約出租汽車駕駛員從業資格考試且考試成績合格的，可以向市交通運輸主管部門申請辦理有效期限為3年的《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
按照前款規定取得的《網絡預約出租汽車駕駛員證》有效期屆滿不予延續;按照前款規定取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，在證件有效期屆滿前符合本辦法第二十條第一款規定條件的，無需參加網絡預約出租汽車從業資格考試，可以向市交通運輸主管部門重新申請辦理《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
第六十條 20xx年10月1日前已經取得本市出租汽車駕駛員從業資格的駕駛員，符合本辦法第二十條第一款規定條件的，在原證件有效期屆滿前可以直接申領《網絡預約出租汽車駕駛員證》，但在辦理網約車駕駛員注冊前，應當先行注銷巡游出租汽車駕駛員從業資格注冊。
第六十一條 巡游出租汽車以電信、互聯網等方式為乘客提供預約出租汽車服務的，不適用本辦法，按照有關規定執行。
本辦法所稱巡游出租汽車是指已經依法取得出租汽車營運牌照或者經營許可，噴涂、安裝了出租汽車專門標識，可以在道路上巡游攬客、站點候客，為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據行駛里程和時間計費的出租汽車。
第六十二條 本辦法所稱的純電動小汽車，是指符合國家工業和信息化部新能源汽車推廣應用推薦車型目錄的純電動小汽車以及國家有關規定許可的原裝進口純電動小汽車;混合動力小汽車是指符合國家工業和信息化部新能源汽車推廣應用推薦車型目錄的插電式(含增程式)混合動力小汽車。
