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[關(guān)鍵詞]企業(yè)會計(jì)管理;困境;優(yōu)化路徑
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.22.178
當(dāng)下隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的交往變得日益緊密,很多國際大型企業(yè)進(jìn)入我國市場,市場中本土企業(yè)與其他國家企業(yè)間的競爭程度日益加劇,一些沒有走出困境的企業(yè)面臨著巨大的危機(jī)。
1 企業(yè)會計(jì)管理的內(nèi)容
企業(yè)的會計(jì)管理水平對于企業(yè)的發(fā)展來講有著非常重要的意義,在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代,企業(yè)間的競爭變得日益激烈,在激烈的市場競爭中,那些財(cái)務(wù)管理理念較為落后的企業(yè),將會面臨無情的淘汰,在新的環(huán)境下企業(yè)需要根據(jù)市場環(huán)境的變化及時(shí)地革新自身的管理模式,尤其是財(cái)務(wù)管理模式,在傳統(tǒng)方面財(cái)務(wù)管理僅僅是對公司的資金進(jìn)行結(jié)算管理,但是在當(dāng)前形勢下,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容變得非常的豐富,它包括企業(yè)的融資管理、投資管理以及權(quán)益分配和成本管理等多方面的內(nèi)容。
2 轉(zhuǎn)型時(shí)期企業(yè)會計(jì)管理面臨的困境
2.1 財(cái)務(wù)成本管理現(xiàn)存問題分析
(1)成本管理理念及方法不盡科學(xué)。近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場間的競爭變得日益激烈,在激烈的市場競爭中,企業(yè)只有不斷地提升自身的生產(chǎn)水平,管理水平,降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,才能夠獲得更大的利潤空間,能夠在激烈的市場競爭中占有更加有利的地位,從而獲得更快的發(fā)展,可見企業(yè)的成本控制對于企業(yè)的發(fā)展所具有的意義。當(dāng)下企業(yè)在進(jìn)行成本控制的時(shí)候主要采用的方法有以下兩種:一種是目標(biāo)成本法,另一種是計(jì)劃成本法,這兩種方法有著各自的優(yōu)點(diǎn),但是也存在自身的一些缺陷,例如再利用目標(biāo)成本法對企業(yè)的成本進(jìn)行管理的時(shí)候,首先需要劃分各個(gè)成本責(zé)任中心,成本責(zé)任中心可以劃分很多種類,包括變動成本、固定成本以及可控或不可控成本,但是在實(shí)際操作中,常常會出現(xiàn)費(fèi)用歸入不明確的現(xiàn)象。
(2)成本管理方法手段未成體系。應(yīng)該滲透在企業(yè)生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行成本控制的時(shí)候應(yīng)該對企業(yè)生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的審查,把各環(huán)節(jié)中不應(yīng)該出現(xiàn)的費(fèi)用進(jìn)行精簡,在此基礎(chǔ)上編制成本控制決策,同時(shí)在后期的生產(chǎn)管理中還需要加強(qiáng)監(jiān)督,控制成本審批。形成一種體系化的管理流程,如涵蓋成本預(yù)算、決策、計(jì)劃、控制、核算與分析等環(huán)節(jié)的成本管理體系。這對于企業(yè)的發(fā)展來說具有非常重要的意義。
2.2 財(cái)務(wù)管理部門職能現(xiàn)存問題分析
(1)企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職能落實(shí)情況存在問題。財(cái)務(wù)的職能落實(shí)情況對于企業(yè)財(cái)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)來講具有重要的作用,但是通過對當(dāng)下企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)功能的調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)下很多的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)功能還比較原始,沒有在新的形勢下?lián)?fù)起其本應(yīng)該具有的功能,比如財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)中的價(jià)稅科,很多企業(yè)其財(cái)務(wù)價(jià)稅科的工作內(nèi)容還停留在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面,簡單地進(jìn)行企業(yè)稅收的核算申報(bào)等方面,不能夠根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,制定出相配套的稅收籌劃方案,對于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),發(fā)揮不出其應(yīng)有的作用。再如,價(jià)稅管理的日常工作僅限于稅金核算或匯總、納稅申報(bào)等,并沒有針對某項(xiàng)政策或?qū)iT投資項(xiàng)目的稅收籌劃方案,無法從稅收管理的層面去為企業(yè)提供戰(zhàn)略支撐。這種現(xiàn)象普遍出現(xiàn)在我國企業(yè)中,這是我國當(dāng)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的一項(xiàng)重大的問題。
(2)財(cái)務(wù)部門與其他部門不夠協(xié)調(diào)。企業(yè)財(cái)務(wù)部門所制定資金管理方案對于企業(yè)的發(fā)展來說具有重要的意義,關(guān)系到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此在進(jìn)行一些重要方案制定的時(shí)候應(yīng)該要求企業(yè)的其他職能部門共同參與,只有將各部門的意見要求進(jìn)行匯總分析,制定出的決策才能更好地落實(shí),才是符合企業(yè)實(shí)際要求的決策,才能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供助力,但是在現(xiàn)實(shí)中企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門制定一些資金管理方案時(shí),不能夠及時(shí)的采納各部門的意見,造成企業(yè)運(yùn)行困難的現(xiàn)象,例如企業(yè)商品定價(jià)方面,就需要財(cái)務(wù)部門與企業(yè)的市場部門與銷售部門進(jìn)行及時(shí)的溝通,首先由財(cái)務(wù)部的價(jià)稅科根據(jù)成本科提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),再結(jié)合企業(yè)的管理費(fèi)用制定出產(chǎn)品的初步價(jià)格,然后再由企管部市場管理科結(jié)合市場中的實(shí)際需求狀況對產(chǎn)品進(jìn)行二次定價(jià),最后由銷售部營銷管理科結(jié)合銷售中的實(shí)際狀況制定產(chǎn)品的銷售價(jià)格,從價(jià)格的制定過程來看,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門與企業(yè)的銷售部門和市場部門應(yīng)該有著緊密的聯(lián)系,但實(shí)際情況是企業(yè)財(cái)務(wù)部門制定的產(chǎn)品價(jià)格與市場的實(shí)際需求不相符。
2.3 預(yù)算管理現(xiàn)存問題分析
(1)上市公司在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)過于依賴。在當(dāng)下很多企業(yè)的預(yù)算管理功能由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)部門由于其自身職能的原因所制定的預(yù)算并不十分的科學(xué),財(cái)務(wù)部除了要制定企業(yè)的預(yù)算還要負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的制定,這兩項(xiàng)職責(zé)由于要求的不同,所制定的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不相吻合。
(2)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不到位。預(yù)算編制完成以后的落實(shí)情況,對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響,只有把符合企業(yè)實(shí)際情況的預(yù)算真正的落實(shí)下去,才能夠起到控制企業(yè)成本、助力企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用,要想使企業(yè)的預(yù)算真正的落實(shí)就需要加強(qiáng)對預(yù)算落實(shí)狀況的監(jiān)督,當(dāng)下很多企業(yè)把預(yù)算落實(shí)情況的監(jiān)督功能交由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),而財(cái)務(wù)部門并沒有把企業(yè)各部門的預(yù)算細(xì)分到月,或者細(xì)分到季度,這樣在對各部門的預(yù)算使用狀況進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候就變得非常的困難。
[關(guān)鍵詞] 血液凈化;聯(lián)合治療;急性;砷化氫
[中圖分類號] R135.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-0742(2015)06(c)-0051-02
[Abstract] Objective To investigate the effects of combined application of various blood purification in the treatment of acute arsine poisoning for reference. Methods A total of 61 with acute arsine poisoning admitted in our hospital from May 2012 and June 2014 were selected as the research object and randomly divided into two groups, the control group and the observation group. Patients in the control group were treated with conventional therapy, while those in the control group were treated with combined application of various blood purification. After one month of treatment, clinical outcomes and hospitalization time of the two groups were compared and analyzed. Results Observed total effective cure rate was 100.00%, while the control group was 86.67%, therefore, the clinical treatment of patients in the observation group than the control group, and the number of days hospitalized patients was significantly lower than the control group, the difference was statistically significant (P
[Key words] Blood purification; Combination therapy; Acute; Arsine
目前,在臨床上,對于砷化氫中毒的中毒機(jī)制尚未得到明確的闡述[1]。但急性砷化氫中毒會讓患者在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生溶血狀況,并造成機(jī)體內(nèi)部的各項(xiàng)器官損傷,如:腎衰竭等,因此,急性砷化氫中毒患者若沒有得到及時(shí)正確的醫(yī)學(xué)治療,極易導(dǎo)致死亡[2]。由此可見,急性砷化氫中毒是一種嚴(yán)重威脅人們生命安全的重大疾病之一。而該研究為了進(jìn)一步探討聯(lián)合多種血液凈化的方式在治療急性砷化氫中毒中的應(yīng)用效果,對其研究結(jié)果進(jìn)行了具體的分析,以供參考,現(xiàn)分析2012年5月―2014年6月該院收治的急性砷化氫中毒患者61例的臨床資料,報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
整群選取該院收治的急性砷化氫中毒患者,共61例作為研究對象。并對其隨機(jī)分為兩組,一組為對照組,患者有30例,男性患者有16例,女性患者有14例,年齡在17~50歲之間不等,平均年齡為(33.15±10.13)歲,該組患者采用常規(guī)治療法進(jìn)行臨床救治;而另一組觀察組,患者有31例,男性患者有16例,女性患者有15例,年齡在19~50歲之間不等,平均年齡為(33.16±10.15)歲,該組患者采用多種血液凈化方式聯(lián)合的方法進(jìn)行臨床救治。入選的51例患者均出現(xiàn)了不同程度上的頭痛、無力、惡心、腰痛等臨床癥狀。
1.2 方法
對照組患者采用常規(guī)治療法進(jìn)行臨床救治,如:密切關(guān)注患者的各項(xiàng)生理指標(biāo)變化,并采取相對應(yīng)的治療方案,對其患者及時(shí)進(jìn)行血透治療等。而觀察組患者采用多種血液凈化方式聯(lián)合的方法進(jìn)行臨床救治。其中,觀察組的具體治療方式,如下。
1.2.1 早期性大容量換血 對患者采取大容量換血治療,每日換血的劑量保持在1 500~2 000 mL之間,且換血治療保持在3 d之上,總換血量達(dá)到6 000 mL即可[3]。
1.2.2 血液透析治療 對患者進(jìn)行血液透析治療,且每2 d進(jìn)行治療1次,每次的治療時(shí)間保持在5 h左右,在進(jìn)行血液透析的過程中,可對患者肌肉注射常規(guī)性排毒藥物,以此達(dá)到輔助治療的目的[4]。
1.2.3 血漿置換治療 對患者輸入劑量為8U的濃集性血小板,并將每次的置換量保持為2 000 mL,置換液為新鮮的冰凍性血漿,或采用濃度為20%的人血白蛋白溶液[5]。
1.3 觀察項(xiàng)目
在所有患者經(jīng)過1個(gè)月的治療之后,比較兩組患者的臨床治療效果及其住院天數(shù),并進(jìn)行分析。治愈:患者的主要臨床癥狀已完全消失,且生命體征恢復(fù)正常;好轉(zhuǎn):患者的主要臨床癥狀有明顯好轉(zhuǎn),且生命體征恢復(fù)大體恢復(fù);無效:患者的主要臨床癥狀未有任何改變。
1.4 統(tǒng)計(jì)方法
所有數(shù)據(jù)均采用SPSS 13.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理,計(jì)數(shù)資料以率(%)表示,行χ2檢驗(yàn)比較,計(jì)量資料用t檢驗(yàn),用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示。
2 結(jié)果
2.1 兩組療效比較
觀察組患者的臨床治療效果明顯優(yōu)于對照組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.2 兩組患者住院天數(shù)對比
觀察患者的住院天數(shù)明顯低于對照組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
急性砷化氫中毒是指患者在短期內(nèi)吸入了較高濃度的砷化氫氣體,從而導(dǎo)致患者出現(xiàn)以溶血為主的全身性疾病,嚴(yán)重的患者甚至于發(fā)生急性腎功能衰竭。急性砷化氫中毒多具有突然性和隱匿性,在早期的臨床表現(xiàn)中,不會有較為顯著的特異性,較易造成誤診狀況。而急性砷化氫中毒患者若沒有得到正確的醫(yī)學(xué)治療,極易導(dǎo)致患者死亡[6-7]。
筆者對急性砷化氫中毒救治工作的啟示,具體如下:①早期性大容量換血在治療急性砷化氫中毒中的作用:據(jù)相關(guān)臨床醫(yī)學(xué)研究顯示,早期性大容量換血在治療急性砷化氫中毒中,有其肯定的應(yīng)用價(jià)值,是治療急性砷化氫中毒患者的重要搶救措施。早期性大容量換血可以及時(shí)將患者機(jī)體內(nèi)部的毒素清除于體外,并幫助患者糾正貧血狀況。②血液透析在治療急性砷化氫中毒中的作用:可有效清除滯留在患者體內(nèi)的多余水分,調(diào)節(jié)機(jī)體的正電解質(zhì)。除此之外,血液透析治療可以增快腎功能恢復(fù)的進(jìn)度,降低并發(fā)癥的發(fā)生率,從而進(jìn)一步降低患者的死亡率。③血漿置換在治療急性砷化氫中毒中的作用:在臨床治療中,血漿置換的臨床應(yīng)用較為廣泛,據(jù)相關(guān)臨床醫(yī)學(xué)研究顯示,血漿置換可以有效治愈臨床中的200多種疾病。血漿置換可以快速的破壞患者體內(nèi)的毒物,并將其及時(shí)的清除于體外,在該的研究中,有3例重度的急性砷化氫中毒患者經(jīng)過了血漿置換的治療后,病情均得到了明顯的改善,取得了良好的治療效果。
根據(jù)該研究研究,可以得出:①觀察組患者的臨床治療效果明顯優(yōu)于對照組,其中,觀察組的總有效治愈率為100.00%,而對照組的總有效治愈率僅為86.67%。②觀察組患者的住院天數(shù)明顯低于對照組,因此,觀察組的治療方式明顯優(yōu)于對照組。并且,該研究所得結(jié)論與何欽,王智[8]的臨床研究結(jié)論一致。這也由此證明了,聯(lián)合多種血液凈化的方式針對治療急性砷化氫中毒患者,是有其肯定的應(yīng)用價(jià)值的。
綜上所述,多種血液凈化方式聯(lián)合的治療方法在治療急性砷化氫中毒患者中,有其肯定的應(yīng)用價(jià)值。其,可以有效提高患者的臨床治療效率,縮短患者的住院時(shí)長,值得在臨床醫(yī)學(xué)中推廣。
[參考文獻(xiàn)]
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[3] 李曉鳳,王琳,袁尚平,等.急性砷化氫中毒心臟損害臨床分析[J].中華勞動衛(wèi)生職業(yè)病雜志,2013,31(10):775-776.
[4] 李曉鳳,孫德興,袁尚平,等.急性砷化氫中毒呼吸系統(tǒng)損害的臨床分析[J].中華勞動衛(wèi)生職業(yè)病雜志,2013,31(7):538-539.
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[7] 黃堅(jiān)芳,翁培蘭,何翠麗,等.急性砷化氫中毒急救護(hù)理現(xiàn)狀[J].齊魯護(hù)理雜志,2012,18(34):45-47.
【關(guān)鍵詞】中心靜脈導(dǎo)管胸腔閉式引流;灌注化療;惡性胸腔積液;臨床分析
Central venous catheter closed thoracic drainage and perfusion chemotherapym alignant pleural effusion
LIU Hai-yan.
tumor branch of Shanqiu first people’s hospital,Henan,Shanqiu467100,China
【Abstract】 Objective To evaluate the central venous catheter closed thoracic drainage and perfusion chemotherapy in the treatment of m alignant pleural effusion analysis of clinical efficacy.Methods The hospital in January 2008 to Octorer 2009 year admitted 142 cases of patients with m alignant pleural effusion with a chest built into the central venous catheter drainage and infusion therapy of clinical efficacy.Results The cases of 42 cases of complete remission,partial remission 64 cases,16 cases of minor response,stable in 20 cases,progress in 0 cases,the total effective rate 80%.Conclusion The central venous catheter closed thoracic drainage of m alignant pleural effusion infusion chemotherapy achieved good results,can effectively reduce the clinical symptoms,to improve the compression atelectasis,restrictive ventilatory defect,and the reduction of blood volume Rhodobryum roseum,obviously to improve the quality of life in patients with advanced cancer.
【Key words】Central venous catheter closed thoracic drainage;Infusion chemotherapy;M alignant pleural effusion;Clinical analysis
DOI:10.3760/cma.j.issn 1673-8799.2010.06.10
作者單位:467100河南省商丘市第一人民醫(yī)院腫瘤科
惡性胸腔積液(m alignant pleural effusion,MPE)是是晚期惡性腫瘤的常見并發(fā)癥。直接威脅患者的生命。為減輕痛苦,筆者采用胸腔內(nèi)置入中心靜脈導(dǎo)管引流并灌注化療治療惡性胸腔積液取得良好的臨床效果,現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 入選標(biāo)準(zhǔn)[1] ①經(jīng)胸部X線或胸部CT及胸水B超明確診斷并發(fā)大量胸腔積液,伴有胸悶、呼吸困難等嚴(yán)重癥狀;②karnofs場評分在60分以上;③治療前未接受胸腔內(nèi)化療,腫瘤化療已停止4周以上;④血常規(guī)、心電圖正常,無明顯心肝腎功能損傷;⑤預(yù)計(jì)生存期大于3個(gè)月。
1.2 一般資料 本組病例選自我院2008年1月至2009年10月收治的惡性胸腔積液患者142例。男102例,女40例;年齡42~68歲,平均年齡54.6歲。單側(cè)胸腔積液48例,94例雙側(cè)胸腔積液、原發(fā)疾病:肺癌98例,乳腺癌20例,胸膜間皮瘤18例,淋巴瘤6例。
1.3 治療方法 在B超定位下,選患側(cè)或胸水較多側(cè)腋后線或肩腳下角線液性暗區(qū)最寬處為穿刺點(diǎn),用美國Arrow公司生產(chǎn)的一次性單腔中心靜脈導(dǎo)管,進(jìn)行胸腔穿刺并閉式引流胸水,連接負(fù)壓引流袋,持續(xù)閉式引流,首次引流1000 ml后夾管,間歇24 h后引流1000~1500 ml,復(fù)查B超,胸腔積液引流干凈后,胸腔內(nèi)灌注順鉑60 mg/ml,用生理鹽水40 ml溶解稀釋后注入胸腔,24 h后,給予人白細(xì)胞介素-2(悅康仙)100萬U胸腔內(nèi)注入。囑患者變換,使藥物與臟、壁層胸膜充分接觸。B超檢測確認(rèn)無胸腔積液后拔管。
1.4 療效判定標(biāo)準(zhǔn) 采用Millar標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)療效。完全緩解(CR):治療后胸腔積液完全吸收,癥狀持續(xù)1個(gè)月以上;部分緩解(PR):治療后胸腔積液1個(gè)量級,癥狀明顯改善持續(xù)1個(gè)月以上;微小反應(yīng)(MR):胸腔積液在同1個(gè)量級內(nèi)減少,癥狀有所改善持續(xù)1個(gè)月以上;穩(wěn)定(SD):胸腔積液在同一個(gè)量級內(nèi)持續(xù)原有水平,持續(xù)1個(gè)月以上者;進(jìn)展(PD):胸腔積液較原來增加。
2 結(jié)果
經(jīng)治療后全部患者全身情況得到改善改善,食欲和體力增加,睡眠改善,呼吸困難減輕。依據(jù)療效判定標(biāo)準(zhǔn),本組病例完全緩解42例,部分緩解64例,微小反應(yīng)16例,穩(wěn)定20例,進(jìn)展0例,總有效率80%。
3 討論
惡性胸腔積液是指由肺癌或其他部位惡性腫瘤累及胸膜并在胸腔內(nèi)種植或胸膜原發(fā)性腫瘤所致的胸膜腔積液[2]。約46%~64%的胸腔積液系惡性腫瘤所致,是晚期惡性腫瘤的常見并發(fā)癥。感染、疼痛、心包積液等均屬于癌癥晚期的常見并發(fā)癥。大量胸水所致的壓迫性肺不張、限制性通氣障礙、呼吸衰竭和回心血量的減少又嚴(yán)重影響呼吸循環(huán)功能,直接威脅患者的生命。為減輕痛苦,有效控制惡性胸腔積液,改善晚期癌腫患者的生活質(zhì)量乃至延長生存期就是必要的。
惡性胸腔積液治療的難點(diǎn)是胸水不易排盡,傳統(tǒng)治療方法是使用金屬胸腔穿刺針,胸水不易排盡,不易留置,患者休息困難,若反復(fù)穿刺副損傷大。筆者采用中心靜脈導(dǎo)管置入胸膜腔持續(xù)引流,可徹底排盡胸水充分排放胸水后,由導(dǎo)管注合化療藥,能將生成的反應(yīng)物及新生的積液排出。置入中心靜脈導(dǎo)管不需開皮,導(dǎo)管適中,管徑較細(xì),管孔圓鈍,保證其安全性,前端有側(cè)孔,防止堵管,操作簡單,可長期留置,不影響患者休息和活動[3]。胸腔積液采用中心靜脈導(dǎo)管胸腔閉式引流可以充分排盡有以下優(yōu)點(diǎn):①惡性胸水含蛋白質(zhì),血細(xì)胞等高滲物質(zhì),排盡胸水可降低胸膜腔內(nèi)膠體滲透壓,減少胸水滲出;②排盡胸水可增加灌注化療的藥物濃度,從而更好地提高療效;③排盡胸水可使肺組織完全復(fù)張,使臟壁兩層胸膜充分接觸,產(chǎn)生粘連,更好地控制胸水。
腔內(nèi)灌注化療可通過刺激胸膜造成化學(xué)性胸膜炎致胸膜粘連以及在腔內(nèi)直接殺滅腫瘤細(xì)胞而達(dá)到治療目的[4]。腔內(nèi)化療一般選用可重復(fù)使用、局部刺激小、抗腫瘤活性好的藥物,同時(shí)考慮腔內(nèi)注藥后AUC(曲線下面積)明顯比其血漿AUC高的藥物。目前用得較多的有順鉑、氟尿嘧啶、氮芥(nitrogen mustard)、噻替派(thiotepa)、阿霉素、VP-16及博萊霉素(bleomycin,BLM)、吉西他濱(Gemcitebine)、長春瑞濱(vinorelbine)等。
筆者采用順鉑為鉑的鉻合物,是一種周期非特異性抗癌藥物,能通過破壞DNA的結(jié)構(gòu)和功能產(chǎn)生抗癌效應(yīng)[5]。人白細(xì)胞介素-2是一種免疫增強(qiáng)劑,可以使體內(nèi)的免疫效應(yīng)細(xì)胞擴(kuò)增而殺傷腫瘤細(xì)胞。另外,以上兩種藥物均有較強(qiáng)的造成無菌粘連的作用。所以,先應(yīng)用順鉑殺死胸膜表面的腫瘤細(xì)胞以減少胸膜表面的滲出,再用人白細(xì)胞介素-2進(jìn)一步鞏固療效。胸膜表面的滲出減少后,再利用以上兩種藥物的無菌粘連作用,促使臟層胸膜與壁層胸膜之間發(fā)生粘連,使胸膜腔消失,令胸腔積液無從產(chǎn)生,從而改善患者的呼吸困難等壓迫癥狀。
總之,通過本組病例觀察中心靜脈導(dǎo)管胸腔閉式引流灌注化療治療惡性胸腔積液取得良好的效果,總有效率達(dá)80%。能夠有效的減輕臨床癥狀,改善壓迫性肺不張、限制性通氣障礙、和回心血量的減少等,明顯的改善晚期癌腫患者的生活質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:林業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù);信息系統(tǒng)
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)05-0-01
自1994年以來,世界上掀起了一場狂風(fēng)暴雨般的信息化風(fēng)暴,將信息產(chǎn)業(yè)推向了新的。人們將全面進(jìn)入信息化時(shí)代,而如今建立新型的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)則是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件.計(jì)算機(jī)發(fā)展不僅推動了社會經(jīng)濟(jì)、管理和文化等也有很大的影響。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的升級是實(shí)現(xiàn)全球信息化的最有效的途徑。
如今,生態(tài)環(huán)境是國內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn),林業(yè)發(fā)展就成為國內(nèi)的頭等大事了。在全球信息化得環(huán)境下,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提就是林業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。林業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工程,林業(yè)信息的主管部門要根據(jù)國家的建設(shè)化規(guī)定。林業(yè)系統(tǒng)要抓住機(jī)遇,跟隨信息化的腳步。有計(jì)劃有目標(biāo)的建立企業(yè)信息系統(tǒng),使各個(gè)部門的資源信息得到共享。各種數(shù)據(jù)便于統(tǒng)計(jì)分析,為林業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供更可靠地信息。通過林業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面推動林業(yè)信息化,可以帶動林業(yè)管理跨越式發(fā)展,從而加速實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公、林業(yè)計(jì)劃管理、森林資源管理、森林保護(hù)、森林防火等工程管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。
一、問題的提出
經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的的一個(gè)重要內(nèi)容就是林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)發(fā)展的重要前提就是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)建設(shè)。為了給林業(yè)的發(fā)展提供準(zhǔn)確、可靠地信息,就要加快網(wǎng)絡(luò)上各種軟件的研制和數(shù)據(jù)庫的開發(fā),可加強(qiáng)信息的統(tǒng)計(jì)和分析工作。其中,林業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)在各類信息系統(tǒng)中占著首位。.
目前,在國外計(jì)算機(jī)技術(shù)在林業(yè)發(fā)展方面的已經(jīng)得到廣泛的運(yùn)用。但我國的林業(yè)計(jì)算機(jī)發(fā)展比較緩慢,缺乏實(shí)用的應(yīng)用軟件。近年來我國信息化加速發(fā)展,已開發(fā)一些實(shí)用軟件,但一般多是為某個(gè)專題服務(wù)的,通用性差,對外設(shè)要求較嚴(yán),信息共享程度低,能在廣大林業(yè)單位運(yùn)用的卻很少。因此信息化建設(shè)迫在眉睫。
二、研究的目的
以信息科學(xué)和管理科學(xué)為前提,研究分析我國林業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)構(gòu)建和管理的相關(guān)問題,為未來設(shè)計(jì)提供可靠的運(yùn)行模式,以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為大目標(biāo)總體規(guī)劃,構(gòu)建出聘美國際的先進(jìn)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)。
三、研究的意義
實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息化我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,林業(yè)發(fā)展繼續(xù)深化、實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。如今我國已將林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性進(jìn)行了遠(yuǎn)程規(guī)劃,而經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計(jì)越重要這一原則,使我們必須將林業(yè)會計(jì)工作首先抓好,并且讓它發(fā)展最大的管理作用,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動提供更多實(shí)用的資料,從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是林業(yè)管理信息化重要的一部分,在這一系統(tǒng)的支持下,林業(yè)企業(yè)能夠收集到有價(jià)值的信息,會計(jì)要劃分的更加細(xì)密,對企業(yè)的運(yùn)營的狀況會更加的清晰、精確,最終可以滿足會計(jì)使用者的廣泛需求,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入實(shí)時(shí)的控制盒管理,使企業(yè)進(jìn)入信息化的新境界。
四、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀
美國已有一個(gè)現(xiàn)在信息化的雛形,根本在于提高提高管理人員的素質(zhì)及加強(qiáng)基本技術(shù)。美國在加拿大林業(yè)信息建設(shè)中十分重視整體性,在整體規(guī)劃下逐步實(shí)施。
在印度尼西亞,國家林業(yè)局已實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化。規(guī)劃司負(fù)責(zé)國家林業(yè)局內(nèi)全部單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和日常維護(hù)工作。森林生產(chǎn)經(jīng)營單位和木材加工企業(yè)將有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)給國家林業(yè)局,國家林業(yè)局再將這些數(shù)據(jù)上報(bào)給技術(shù)指導(dǎo)處。各技術(shù)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)綜合和匯總統(tǒng)計(jì)工作,再把匯總后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)給森林資源利用總局內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)處。統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)處在進(jìn)行匯總和分析的基礎(chǔ)上完成統(tǒng)計(jì)月報(bào)和年報(bào)。英國、日本等國家也有林業(yè)管理系統(tǒng),由于各個(gè)國家的林業(yè)生產(chǎn),管理模式不一樣,軟件的功能也有差異。用于林木資源管理、木材生產(chǎn)加工方面多一些,而整合了多功能模塊的專用于林業(yè)的財(cái)務(wù)信息資源則更少。
國外在林業(yè)會計(jì)核算上有更多值得借鑒之處。他們很早就對森林環(huán)境、森林生態(tài)價(jià)值的核算提出不同的看法。進(jìn)入七十年代后,產(chǎn)生了森林生態(tài)效益的計(jì)算和補(bǔ)償和計(jì)算和補(bǔ)償機(jī)制的研究。1985年在日本創(chuàng)建了綠色和水的森林基金,林野廳從森林的公共效益出發(fā),讓水資源利用者負(fù)擔(dān)必要的最低費(fèi)用,即征收水源稅。法國施行林業(yè)基金制度,即理應(yīng)工業(yè)和加工用材初次加工和在加工林產(chǎn)品的稅收,占用林地的復(fù)墾費(fèi)dent收入建立國庫特別賬戶。
美國式開展資源與環(huán)境核算研究比較深入,而卻更注重實(shí)踐的國家。它提出以可持續(xù)發(fā)展為核算工作的指導(dǎo)思想,主張建立新的概念體系與理論框架,構(gòu)筑新的指標(biāo)與指標(biāo)體系,它注重實(shí)物量的核算的同時(shí),更注重價(jià)質(zhì)量核算。還認(rèn)為,森林環(huán)境效益是一種環(huán)境服務(wù),應(yīng)探索生態(tài)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)如何計(jì)量如何計(jì)價(jià)問題。
五、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國計(jì)算信息網(wǎng)絡(luò)今年來得到了高速發(fā)展,黨和政府高度重視計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),并制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。
1.我國計(jì)算機(jī)應(yīng)用的發(fā)展現(xiàn)狀。20世紀(jì)90年代計(jì)算機(jī)應(yīng)用進(jìn)入有組織有領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展信息化得階段,我國計(jì)算機(jī)擁有量、互聯(lián)網(wǎng)用戶、網(wǎng)站數(shù)飛速增長。2.林業(yè)信息化得現(xiàn)狀。十六大報(bào)告中指出,本世紀(jì)20年我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)是,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推動經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,大力推進(jìn)信息化。加快建設(shè)現(xiàn)代化,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,不斷提高人民的生活水平。報(bào)告中還提出了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,不斷提高人民水平。報(bào)告中還提出了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革八個(gè)方面的任務(wù),其中第一條指出,走新型工業(yè)化的道路,大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
六、對林業(yè)網(wǎng)路財(cái)務(wù)及其支持系統(tǒng)構(gòu)建發(fā)展的建議
林業(yè)網(wǎng)路財(cái)務(wù)及其決策支持系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)是林業(yè)信息化建設(shè)中的重之重,從發(fā)展戰(zhàn)略上來說,應(yīng)該要做好下面幾項(xiàng)工作。
首先要確定業(yè)務(wù)發(fā)展模式。信息技術(shù)能夠帶來多少競爭優(yōu)勢關(guān)鍵不在科技本身,而在于管理思想。對林業(yè)來說,最根本的問題不在對信息技術(shù)的掌握程度,而是信息技術(shù)與林業(yè)的業(yè)務(wù)及管理模式不配套。因此,首先制定與國際接軌的、具有一定長期性和超前性的業(yè)務(wù)及管理式建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。
在林業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)及其決策支持系統(tǒng)實(shí)施的評價(jià)上本著謹(jǐn)慎的原則。信息是一種戰(zhàn)略資源,它能給企業(yè)帶來長期的效益,但短期內(nèi)可能效果并不明顯,對于系統(tǒng)的評價(jià)直接關(guān)系讓林業(yè)企業(yè)未來的價(jià)值和行動動機(jī)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:國際金融危機(jī);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);影響;對策
2008年爆發(fā)了世界性的金融危機(jī),導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放慢。雖然已經(jīng)過去很多年,作為世界經(jīng)濟(jì)支柱和農(nóng)業(yè)大國的中國,金融危機(jī)對我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響還在持續(xù)。如今,我們要重新審視受國際金融危機(jī)影響的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在的問題,并提出解決對策,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供參考。
1金融危機(jī)形成的原因
從2008年爆發(fā)的金融危機(jī)來看,主要受以下幾個(gè)因素的影響:一是國家的經(jīng)濟(jì)失衡比較嚴(yán)重;二是世界貨幣體系扭曲嚴(yán)重;三是國際游資的威脅。
1.1國家的經(jīng)濟(jì)失衡比較嚴(yán)重
金融危機(jī)爆發(fā)后,世界各國都陷入到經(jīng)濟(jì)失衡的漩渦中,為了應(yīng)對這種失衡,各國在一定程度上進(jìn)行了資源重新配置。但是一個(gè)國家的資源配置在全球化和區(qū)域化發(fā)展的體系下,影響可能是區(qū)域性的,也可能是全球性的。一個(gè)國家從短期看經(jīng)濟(jì)是處在相對平衡的狀態(tài),但對于全球來說卻不一定是。所以一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化引起的國際資本供給和需求量的變化,會在世界各國之間產(chǎn)生相應(yīng)的變化。小國影響的是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)變化,大國影響的是全球經(jīng)濟(jì)變化。
1.2世界貨幣體系扭曲嚴(yán)重
美國是世界貨幣國際市場的霸主,世界各個(gè)國家之間的交易是按照美元作參照的。美元的霸主地位是依靠二戰(zhàn)時(shí)期的布雷頓森林體系確立的,金融危機(jī)發(fā)生后,布雷頓森林體系瓦解,美元的霸主地位在減弱,日元和歐元在全球貿(mào)易中的地位在逐漸加強(qiáng)。這種國際貨幣儲蓄的幣種多元化沒有解決實(shí)際問題,而是將矛盾分化了。貨幣儲備國家會在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生問題時(shí),對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的影響和動蕩。
1.3國際游資的威脅
當(dāng)國際游資規(guī)模非常大時(shí),就會對一個(gè)國家的金融市場產(chǎn)生極大的威脅。據(jù)調(diào)查,當(dāng)大量游資進(jìn)入一個(gè)國家時(shí),會在短時(shí)期內(nèi)帶動這個(gè)國家金融經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,同時(shí)游資所衍生出來的工具會控制這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈,會對國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的威脅。
2農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的應(yīng)對措施
回首金融危機(jī)問題,以當(dāng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)在的眼光審視金融危機(jī)對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,認(rèn)為以下幾個(gè)方面的意見值得參考。一是要及時(shí)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,想辦法協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入的關(guān)系;二是努力推動農(nóng)村勞動力就業(yè);三是促進(jìn)農(nóng)民增收;四是完善農(nóng)村土地制度;五是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展;六是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2.1穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格
充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用,保證農(nóng)產(chǎn)品供給的同時(shí),穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,平衡農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入的關(guān)系。
2.2推動農(nóng)村勞動力就業(yè)
農(nóng)村返鄉(xiāng)勞動力就業(yè)是我們目前需要關(guān)注的問題,它涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。對推動農(nóng)村勞動力就業(yè),不能用國外的理論簡單套用,要根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,解決城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu),同時(shí)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。政府要組織農(nóng)村勞動力參與水利工程、道路和林業(yè)的就業(yè),這樣既能解決農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題,也利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2.3促進(jìn)農(nóng)民增收
金融危機(jī)背景下,要緩解金融危機(jī)的影響就要想辦法增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入的增加可憑借政府直接或間接的補(bǔ)貼為手段,同時(shí)放寬對非公有制市場的準(zhǔn)入政策,加大國家調(diào)控,擴(kuò)大內(nèi)部需求,達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。
2.4完善農(nóng)村土地制度
金融危機(jī)使農(nóng)民不得不返鄉(xiāng)重新進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在這種情況下,土地的保障功能就顯現(xiàn)出來,在未來一段時(shí)間內(nèi),政府出臺的政策將要實(shí)行兩條腿走路。一是建立城鄉(xiāng)一體化社會保障制度,以達(dá)到土地作用的弱化;二是完善土地管理制度,使土地承包經(jīng)營進(jìn)一步發(fā)展起來。
2.5促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
在金融危機(jī)影響下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展,要以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),向城市看齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展要貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè),要支持回鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)化和城市化發(fā)展。
2.6加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一,因此要著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)村投資環(huán)境。對于大型的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目政府要給予一定的政策優(yōu)惠,進(jìn)一步開放外商農(nóng)產(chǎn)品市場,拓寬農(nóng)業(yè)利用外資的渠道,爭取世界銀行聯(lián)和全國糧食組織的貸款和援助等。
3結(jié)語
國際金融危機(jī)對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響還在繼續(xù),我們要應(yīng)對金融危機(jī)的影響,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn),減小城鄉(xiāng)差距,建立合理的分配制度,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,切實(shí)保障農(nóng)民的利益,增加農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]陳勁松.2008年中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與2009年展望[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2009,(02).
上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在新一波的思想解放動力推動下,全縣上下加壓奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走出金融危機(jī)的陰影,迎來了持續(xù)回升向好的勢頭,為完成全年既定目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)初步測算,元至5月,實(shí)現(xiàn)gdp103562萬元,同比增長21.9%,比一季度加快1.8個(gè)百分點(diǎn),gdp較快增長是由于去年在金融危機(jī)影響下,生產(chǎn)水平較低,而今年工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)致經(jīng)濟(jì)同比大幅增長。其中:第一產(chǎn)業(yè)23541萬元,同比增長2.6%,比一季度加快1.1個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)40269萬元,同比增長59.6%,第三產(chǎn)業(yè)39752萬元,同比增長9.7%,增幅比一季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
一、經(jīng)濟(jì)回升向好的集中表現(xiàn)
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步趨好。預(yù)計(jì)5月止累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值23541萬元,同比增長2.6%。由于春耕備耕充分,春夏播種面積總體向上增長較大,糧食生產(chǎn)持續(xù)擴(kuò)種維穩(wěn),全縣農(nóng)作物春夏播種面積39.03萬畝,比上年增加2.2萬畝,增長6%。糧食作物播種面積31.14萬畝,比上年增加0.66萬畝,增長2.17%,其中稻谷、春玉米、薯類、豆類面積分別增長1.05%、增長2.37%、16.6%、6.6%。經(jīng)濟(jì)作物突出重點(diǎn)發(fā)展方向,油料播種面積9643畝,增長18.26%。蔬菜播種面積40461畝,增長14.64%。春夏糧油喜獲豐收,春夏收糧食總產(chǎn)量2462噸,同比增長0.5%,油菜籽總產(chǎn)量4654噸,同比增長38.98%。畜牧生產(chǎn)穩(wěn)中趨增,受市場價(jià)格波動及國家扶持政策的雙重影響,預(yù)計(jì)上半年全縣出欄生豬12.84萬頭,同比增長5%,生豬存欄15.03萬頭,同比增長3.6%;全縣出欄牛919頭,同比增長4.3%;出欄羊688頭,同比增長4.1%;出籠家禽36.73萬羽,同比增長5%。漁業(yè)生產(chǎn)凸現(xiàn)新局面,上半年,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量475噸,同比增長17.8%。生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐加快。今年各級政府堅(jiān)持“高規(guī)格組織、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高水平管護(hù)”的原則,通過大力開展義務(wù)植樹和“生態(tài)我添綠”捐資獻(xiàn)樹等活動,在全縣營造了生態(tài)林業(yè)建設(shè)的濃厚氛圍,已完成人工造林任務(wù)8萬畝,楠竹與水果等低產(chǎn)林改造2.7萬畝,十萬畝錐粟開發(fā)有序推進(jìn),新增封山育林面積12萬畝,由此邁出了“打造生態(tài)”的堅(jiān)定步伐。
(二)市場金屬價(jià)格全面反彈,工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升有勁。今年,由于金屬價(jià)格穩(wěn)步回升,至5月,鐵精粉價(jià)格每噸升至1100元——1200元,而去年同期在650元以下運(yùn)行;相較去年,鎢精礦漲了20.6%,硅鐵、鉬鐵分別漲9.7%、6.7%,鉬礦曾一度漲到24余萬元,鋼材上漲5.7%。因此,企業(yè)業(yè)主逐步看到了盈利的曙光,工業(yè)企業(yè)相繼開工復(fù)產(chǎn),在49家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,從3到5月基本保持有43家企業(yè)生產(chǎn),當(dāng)月生產(chǎn)的有44家,一直未生產(chǎn)的只有3家。而去年1、2、3、4、5月份分別只有8家、13家、22家、23家、32家企業(yè)生產(chǎn)。行情的觸底反彈驅(qū)動整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁回升,增速大幅走高,5月止,累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值25263萬元,同比增長79.3%,其中采礦業(yè)增長330.78%,電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長27.9%。根據(jù)建設(shè)“生態(tài)”的客觀需要,竹木加工制造業(yè)下降64.5%。當(dāng)月規(guī)模工業(yè)增加值7222萬元,同比增長57.4%,比上月增長28.98%。在主要產(chǎn)品產(chǎn)量中,鎢精礦增長11倍,硅鐵增長28.5%,發(fā)電量增長30.59%。前五個(gè)月產(chǎn)銷率比同期提高近12.35個(gè)百分點(diǎn),為98.43%。企業(yè)盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng),至4月累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅總額5949萬元,同比增長264.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)同比大幅提高,由去年同期的151.2%,上升到今年的244.2%,提高93個(gè)百分點(diǎn)。
(三)擴(kuò)內(nèi)需力度加大,投資消費(fèi)持續(xù)強(qiáng)勁增長。上半年,交通、城建“大會戰(zhàn)”向縱深推進(jìn),云頭路綜合開發(fā)、愛蓮大道、愛蓮廣場、和平路、環(huán)城東路等重點(diǎn)工程相繼開工建設(shè),通過bt融資模式有效地緩解了城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有所加快,全縣現(xiàn)有施工項(xiàng)目不含高速有98項(xiàng),其中本年新開工項(xiàng)目58項(xiàng)。5月份,全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資91348萬元(不含高速公路),同比增長59.8%,比上月略回落2個(gè)百分點(diǎn),其中城鎮(zhèn)投資82869萬元,增長73.2%。加總高速公路的全部固定資產(chǎn)投資198748萬元,同比增長118.3%,廈蓉、岳汝高速公路分別完成投資計(jì)劃的50%、10%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)突出生態(tài)林業(yè)建設(shè),投資規(guī)模大幅走高,同比增長2.75倍,二、三產(chǎn)業(yè)分別增長47.3%、4.1%,第一產(chǎn)業(yè)比重加大,占總投資的31.5%,同比提高近24個(gè)百分點(diǎn)。
由于“萬村千鄉(xiāng)”工程及“家電下鄉(xiāng)”政策取得突破性進(jìn)展,“廈蓉”、“岳汝”兩條高速公路同時(shí)在建,刺激了全縣消費(fèi)市場持續(xù)火爆。5月份累計(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額22805萬元,同比增長17%,其中城鎮(zhèn)增長17.5%,農(nóng)村增長15%。批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)分別增長11.9%、18.9%、22.3%、10.3%。“家電下鄉(xiāng)”形勢看漲,銷售額增長241.4%,繼續(xù)名列全市前茅。
(四)征繳力度空前,財(cái)政收入形勢喜人。由于縣委、縣政府切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),突出抓好了組織征繳、財(cái)源培植、增收挖潛等工作, 財(cái)政收入完成進(jìn)度非常理想。5月份累計(jì)完成財(cái)政總收入20366萬元,同比增長105.6%,完成計(jì)劃任務(wù)的50.3%。其中:地方財(cái)政收入13209萬元,同比增長70%,完成計(jì)劃任務(wù)的66.1%。上劃兩稅6128萬元,增長2.7倍,稅收總收入15385萬元,增長109.5%。財(cái)政支出有保有壓,累計(jì)支出22828萬元,增長20%,弱于財(cái)政收入的增長。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行國家貨幣政策,金融形勢保持穩(wěn)定。按照國家的相關(guān)政策,銀企間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化信用體系建設(shè),各金融機(jī)構(gòu)加大了扶持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度。5月底全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)18.07億元,同比增長32%,累計(jì)新增貸款1.37億元,同比增長79.7%;同期,存款余額大幅增加,金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)43億元,同比增長26.4%,其中居民儲蓄存款29.94億元,同比增長18%,累計(jì)新增存款2.9億元,同比增長2.15倍,而儲蓄存款新增3.06億元,同比增長14.3%。
(六)民生政策落實(shí)到位,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。隨著各項(xiàng)工資、津補(bǔ)貼政策逐步落實(shí)到位,城鎮(zhèn)居民可支配收入穩(wěn)定增加,5月份累計(jì)達(dá)4564元,同比增長9.4%,比上月增速略增加0.1%,其中工薪收入增長10.6%。一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入637元,同比增長11.99%,其中因外出從業(yè)人數(shù)增多20%,致外出從業(yè)收入增長11.75%,因惠農(nóng)政策兌現(xiàn)及拆遷補(bǔ)償?shù)轿坏纫蛩厥罐r(nóng)民現(xiàn)金收入增長24.95%,占現(xiàn)金收入的9.6%。預(yù)計(jì)二季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入兩位數(shù)的增幅仍然可期。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的困難與問題
(一)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格波動較大及長期低溫陰雨氣候,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。突出表現(xiàn)為生豬價(jià)格波動的幅度大、頻率快。活豬平均價(jià)格每公斤9.8元,比去年同期的14到16元,下降30%到39%,同時(shí)上漲、下降周期都不到一年,增加了養(yǎng)豬戶跟蹤市場的難度;春耕以后,一直處于低溫陰雨天氣,影響了農(nóng)作物的正常生長,夏收作物增產(chǎn)的難度加大。
(二)居民收入存隱憂。當(dāng)前城鄉(xiāng)居民收入主要來自于工薪收入的增加,經(jīng)營性收入的增長空間收窄,城鎮(zhèn)居民經(jīng)營性凈收入下降6.9%。農(nóng)民經(jīng)營性收入微增4.3%,其中:第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入下降6.2%,第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入下降1.6%。。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)落差較大,企業(yè)負(fù)債相對較重。目前,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長仍取決于資源價(jià)格的回升,資源依賴仍然過強(qiáng),制造業(yè)逆勢下降33.2%,壓縮整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長空間。經(jīng)濟(jì)效益雖有上升,但總體上不夠理想。前4月,資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)69.6%,同比上升20個(gè)百分點(diǎn),而成本費(fèi)用利潤率僅為4.56%,比一季度下降1個(gè)百分點(diǎn),財(cái)務(wù)成本負(fù)擔(dān)有增重趨勢。因而,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變?nèi)孕柽M(jìn)一步解放思想、鼓足干勁。
(四)擴(kuò)內(nèi)需的基礎(chǔ)還不夠牢固。儲蓄存款的持續(xù)擴(kuò)大,制約了居民的消費(fèi)與投資,扼制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。5月底,存貸差額增長22.7%,新增存款是新增貸款的8.52倍;社會保障體系仍有待擴(kuò)面提質(zhì),以便進(jìn)一步提振城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)信心;房地產(chǎn)開發(fā)投資因多種因素的影響,由一季度的大幅增長快速轉(zhuǎn)向下降,形成較大落差,房屋施工面積下降37.3%,房屋空置率繼續(xù)抬高,5月份達(dá)80.3%,比3月份提高38.5個(gè)百分點(diǎn),房地產(chǎn)開發(fā)的穩(wěn)定性不夠強(qiáng);產(chǎn)業(yè)投資比重偏小、項(xiàng)目規(guī)模偏小,短期內(nèi),投資對地方經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動功能還不夠明顯。
(五)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)疊加效應(yīng)有所增加。隨著cpi指數(shù)的逐月遞增,社會對通脹預(yù)期轉(zhuǎn)強(qiáng),國家對市場流動性、土地政策、房產(chǎn)政策、地方融資平臺等政策趨于收緊,就一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,政策風(fēng)險(xiǎn)有所凸現(xiàn)。價(jià)格波動頻率擴(kuò)大,也相應(yīng)提高了市場風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)負(fù)債持續(xù)擴(kuò)大,長期來看將壓縮企業(yè)的獲利空間。當(dāng)前融資力度加大,融資方式轉(zhuǎn)趨靈活,有效地緩解了資金的瓶頸制約,但投融資的平臺建設(shè)尚需進(jìn)一步規(guī)范完善。
三、上半年及全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)
根據(jù)國家宏調(diào)政策走向、市場波動趨勢、氣候環(huán)境影響、微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、上年前低后高的經(jīng)濟(jì)基數(shù)等綜合因素判斷,上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)維持在21%以上的高速增長,而全年經(jīng)濟(jì)增長速度預(yù)計(jì)將回落至15%左右的正常增長區(qū)間。因去年9月開始,工業(yè)經(jīng)濟(jì)就已開始回暖,去年第四季度的工業(yè)基數(shù)趨于放大,預(yù)計(jì)今年年終工業(yè)增加值增幅會有較大回落,增長35%左右。隨著下半年大道、城防工程、住宅小區(qū)等城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目相繼上馬,固定資產(chǎn)投資將持續(xù)保持在50%以上的強(qiáng)勁增勢。按照目前的征繳力度,財(cái)稅收入完成全年目標(biāo)任務(wù)將不成問題。上半年及全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)見下表。
縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)
1-5月
同比
上半年
同比
全年
同比
完成數(shù)
±%
預(yù)計(jì)
±%
預(yù)計(jì)
±%
gdp(億元)10.36
21.9
12.23
21.8
22.82
15
一產(chǎn)業(yè)(億元)2.35
2.6
3.31
3.2
6.44
3.1
二產(chǎn)業(yè)(億元)4.03
59.6
4.15
58.1
7.22
32.8
工業(yè)(億元)3.6469
69.6
3.69
67.7
6.36
36.7
三產(chǎn)業(yè)(億元)3.98
9.7
4.77
9.3
9.16
9.5
全社會固定資產(chǎn)投資(億元)9.13
59.8
11.85
55
30.15
50
財(cái)政總收入(億元)2.04
105.6
2.6
95.32
4.046
66.39
地方財(cái)政收入(億元)1.32
70
1.598
70
2
50.37
社會消費(fèi)品零售總額(億元)2.28
17
3.2
17
6.49
17.5
城鎮(zhèn)居民可支配收入(元)4564
9.4
5314
9.4
10503
9.5
注:農(nóng)村居民現(xiàn)金收入數(shù)據(jù)實(shí)際為一季度數(shù)。
(一)認(rèn)真貫徹中央“1號”文件,確保農(nóng)村民生穩(wěn)定。在仍然以為主要經(jīng)營模式的狀態(tài)下,針對目前的價(jià)格波動及氣候因素,下半年主要任務(wù)是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件,全面落實(shí)國家的惠農(nóng)政策,兌現(xiàn)政府承諾,健全價(jià)格維穩(wěn)機(jī)制,打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,認(rèn)真做好防汛抗旱及病蟲防治、畜禽防疫工作,努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn),合理引導(dǎo)勞務(wù)輸出,確保農(nóng)民增收。而長期的目標(biāo)是要健全相關(guān)政策,轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再變革,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)家庭農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變及農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口的根本轉(zhuǎn)變。
(二)抓住機(jī)遇,深化服務(wù),促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,要充分利用金屬價(jià)格觸底回升的大好形勢,加快資源整合的步伐,整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,落實(shí)“雙聯(lián)”幫扶措施,加強(qiáng)信息引導(dǎo)服務(wù),夯實(shí)融資基礎(chǔ),完善安全生產(chǎn)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn),進(jìn)而提質(zhì)增效。依法執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)向環(huán)保節(jié)能、循環(huán)利用、精深加工、工藝制作、現(xiàn)代物流、生態(tài) 旅游等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,避免新的環(huán)境污染、安全隱患、結(jié)構(gòu)矛盾的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的制度化管理,改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營模式,促使企業(yè)向公司制的規(guī)模集聚方向邁進(jìn)。
這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會,主要是分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題,圍繞全年的目標(biāo),找出差距和不足,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全面安排部署好第季度工作,為的是確保完成和超額完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù),同時(shí)提早謀劃年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。
一、基本發(fā)展情況
昨天下午到今天上午,我們相繼聽取了各有關(guān)部門的匯報(bào)和分管領(lǐng)導(dǎo)的講話,可以說大家的匯報(bào)和講話實(shí)事求是,內(nèi)容具體,提出了許多很好的合理化建議。對于這些合理化建議,我們要在今后的工作中認(rèn)真研究,積極采納。從匯報(bào)的結(jié)果看,前三個(gè)季度全旗各項(xiàng)工作正在按照旗委擴(kuò)大會議精神和旗人代會的安排按部就班、有序地全面實(shí)施,各項(xiàng)工作都有了突破性進(jìn)展。
新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)有新突破。我旗先后制定出臺了一整套科學(xué)規(guī)范、符合旗情的退牧轉(zhuǎn)移政策,現(xiàn)在進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的操作階段。今年退牧還草禁牧面積80萬畝,草場補(bǔ)償面積20萬畝,轉(zhuǎn)移牧民148戶534人。同時(shí)畜種改良和草畜平衡工作扎實(shí)有效開展,成立了草原執(zhí)法監(jiān)督管理局,有效地保證了草畜平衡制度的全面實(shí)施和草原補(bǔ)償費(fèi)的收繳。投資30多萬元在山前山后兩處建設(shè)了改良站,購置種公母畜3000多頭,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了畜種、畜群結(jié)構(gòu),為農(nóng)牧民拓寬了增收渠道。
林業(yè)項(xiàng)目爭取有新突破。年林業(yè)方面各種項(xiàng)目資金爭取都好于往年、多于往年,特別是國家即將實(shí)施的封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,通過積極爭取,我旗被列為全自治區(qū)唯一的試點(diǎn)旗縣。同時(shí)植被恢復(fù)項(xiàng)目1500萬元也已經(jīng)落實(shí)。
水利建設(shè)規(guī)劃有新突破。團(tuán)結(jié)渠改造工程全面開工建設(shè),東升廟地區(qū)的防洪設(shè)計(jì)已基本完成,即將付諸實(shí)施;大壩口水庫的擴(kuò)建工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作質(zhì)階段,農(nóng)發(fā)行的貸款已經(jīng)得到落實(shí),年將建成投入使用。同時(shí)西烏蓋溝水庫正在設(shè)計(jì)建設(shè),一帶的水庫建設(shè)正在研究規(guī)劃中。
交通道路建設(shè)有新突破。今年共建成4.5米寬的鄉(xiāng)間公路、“村村通”公路22公里;投資1.3億元的獲青公路60%的工程量在前半年已經(jīng)完成,九月底或十月初將全部完工,十月份將全面通車。同時(shí)進(jìn)一步維修和新建了各蘇木鎮(zhèn)汽車站,新建了交通局辦公樓,交通基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施全面加強(qiáng)。
城市建設(shè)有新突破。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)完成了三鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,巴音寶力格城鎮(zhèn)道路管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)改造和景觀渠建設(shè)已全面開工,綜合中學(xué)和文體廣電大樓等重點(diǎn)工程已接近尾聲。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新突破。全旗40戶企業(yè)中稅金超2億元的企業(yè)4戶,超1億元的企業(yè)1戶,超5000萬元的企業(yè)1戶,超2000萬元的企業(yè)2戶,超1000萬元的企業(yè)3戶,以上11戶企業(yè)可以完成或基本完成我旗今年財(cái)政收入指標(biāo),工業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到87.5%。
二、年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況
財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年月份財(cái)政收入完成8.6億元,預(yù)計(jì)全年完成12.5億元,實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年翻番。按產(chǎn)業(yè)劃分二產(chǎn)工業(yè)稅收完成11.64億元,非工業(yè)交通建設(shè)包括三產(chǎn)完成5100萬,非稅收入完成3500萬元。按征稅部門分類,國稅完成7億元,地稅完成51500萬元,財(cái)政非稅收入完成3500萬元。
國民經(jīng)濟(jì)快速增長。年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成51億元,其中一產(chǎn)產(chǎn)值1.5億元,二產(chǎn)產(chǎn)值46億元,三產(chǎn)產(chǎn)值3.5億元。
固定資產(chǎn)投資進(jìn)展順利。今年月份固定資產(chǎn)投資完成16.5億元,預(yù)計(jì)全年完成30億元,其中工業(yè)18億元,城市建設(shè)5.8億元,交通建設(shè)4.3億元,電力0.8億元,農(nóng)林牧水1.5億元。
“兩個(gè)收入”穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)牧民純?nèi)胧沾蠓忍岣撸叭径瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)6163.98元,增長14.75%,農(nóng)牧民現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)5222.5元,增長11.3%。第四季度隨著城鎮(zhèn)職工工資的補(bǔ)發(fā)、風(fēng)沙費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)牧民工資性收入的增加和退牧轉(zhuǎn)移款的發(fā)放,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民純收入一定能夠?qū)崿F(xiàn)18%和24%的增長速度,分別達(dá)到9713元和3068元。
三、今后重點(diǎn)抓好的幾方面工作
1、集中精力抓項(xiàng)目,加大支持和扶持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度。我們要全力以赴,跟蹤服務(wù),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。一是紫金二期10萬噸鋅冶煉工程,前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,即將投入建設(shè);二是紫金礦業(yè)300萬噸采選工程,前期規(guī)模設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,即將開工建設(shè);三是齊華40萬噸復(fù)合肥項(xiàng)目,要跟蹤落實(shí),加緊協(xié)調(diào),確保按時(shí)建成投產(chǎn);四是雙利50萬噸煤基還原鐵和50萬噸球團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目,要從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),全面做好工程推進(jìn)工作;五是50萬千伏變電站和紫金22萬伏變電站工程;六是蒙西120萬噸水泥生產(chǎn)項(xiàng)目,要做好選址和其它水泥廠整合重組工作;七是建新和10萬噸鉛冶煉項(xiàng)目;八是西礦200萬噸鉛鋅采礦工程和170萬噸銅采礦工程,要派專人專項(xiàng)落實(shí)此項(xiàng)工作,促使其提前完工,盡快投產(chǎn)運(yùn)行;九是風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。要緊緊抓住我旗風(fēng)力資源面積大、質(zhì)量高的特點(diǎn),加快推進(jìn)已簽約風(fēng)電企業(yè)建設(shè)進(jìn)度,全面做好百萬風(fēng)電場的規(guī)劃和審批工作,使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)真正成為我旗的朝陽產(chǎn)業(yè),為我旗經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)督管理。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對礦山企業(yè)的安全、“三率”、尾礦管理,聘請專家做好企業(yè)的安全評價(jià)工作,并制定相應(yīng)的政策和地方法規(guī),保證企業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn);二是對鋅精粉、銅精粉全面管理,確保紫金、飛尚滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),避免資源流失;三是認(rèn)真研究礦山采選企業(yè)所有稅費(fèi)政策和優(yōu)惠政策,全力處理好企業(yè)與地方利益關(guān)系。同時(shí)要加大稅收監(jiān)管力度,堅(jiān)決打擊偷漏稅,特別是地方收成部分,確保地方利益不受損失;四是堅(jiān)決關(guān)停取締浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、給社會帶來負(fù)面影響的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型企業(yè),決不能以浪費(fèi)資源犧牲環(huán)境為代價(jià),換取暫時(shí)的財(cái)政收入。
3、加大探礦工作力度。我們要認(rèn)真研究全旗關(guān)于探礦方面的有效政策,充分調(diào)動各方面積極因素,大幅度提高勘探資金的投入力度,通過企業(yè)籌資,地方出資和積極爭取國家探礦資金,從年起每年投入探礦資金不得低于1億元,力爭達(dá)到2億元。同時(shí)要制定符合國家政策和后旗實(shí)際的探礦政策,使全旗資源探礦工作取得明顯成效。
4、按照加大探礦,控制采礦,擴(kuò)大選礦,不限制冶煉的總體思路,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,達(dá)到節(jié)能減排降耗的目的,保證資源綜合利用。一是嚴(yán)格控制采礦能力。不能盲目的擴(kuò)大采礦規(guī)模,根據(jù)我旗實(shí)際,嚴(yán)格控制全旗各采礦企業(yè)的采礦能力。全旗的采礦能力要將銅控制在不超過400萬噸,鐵不超過300萬噸,鉛鋅不超過900萬噸。二是適當(dāng)擴(kuò)大選礦能力,努力使全旗形成選大于采的格局,這樣有利于低品位,甚至尾礦中的資源回收,減少資源浪費(fèi)。三是積極發(fā)展采選礦企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè),引進(jìn)大規(guī)模的冶煉企業(yè),不僅有利于關(guān)停取締現(xiàn)有既不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,又不符合環(huán)保要求的小型企業(yè),還有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
5、全面做好退牧轉(zhuǎn)移工作。退牧轉(zhuǎn)移已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的操作階段,要切實(shí)做好飼草料的儲備工作。同時(shí)要結(jié)合退牧轉(zhuǎn)移政策和草畜平衡制度,加大牧區(qū)牲畜出欄率,減少牧區(qū)牲畜,實(shí)現(xiàn)減畜減人的目的,切實(shí)減輕草場的承載壓力,恢復(fù)生態(tài)平衡。今年減畜要達(dá)到10萬頭(只)以上。
6、加強(qiáng)城市建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范土地使用。在土地政策方面,除劃撥和工業(yè)用地外,其它土地原則上全部實(shí)行招牌掛方式出售;二是全面提高城市品位。要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次建設(shè)的要求進(jìn)行房地產(chǎn)、商業(yè)門點(diǎn)、酒店等項(xiàng)目的開發(fā)。同時(shí)增加綠地面積,提高亮化水平,增加發(fā)展空間;三是進(jìn)一步加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè),在改擴(kuò)建大壩口水庫,新建西烏蓋溝水庫的同時(shí),積極研究規(guī)劃在一帶建設(shè)水庫,既能起到防洪作用,又能滿足工業(yè)用水需求。同時(shí)要對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行徹底改造,堅(jiān)實(shí)不移地進(jìn)行砂石料資源整合;四是積極發(fā)展旅游業(yè)。要針對獲青線內(nèi)特有的景色,聘請相關(guān)部門和有資歷的專家進(jìn)行高檔次規(guī)劃。并結(jié)合蒙元文化改造、砂坑改造為湖坑等項(xiàng)目,開發(fā)新的旅游景點(diǎn),促進(jìn)我旗旅游業(yè)的發(fā)展。五是加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)。擴(kuò)建東升廟至鎮(zhèn)公路、新建東升廟至臨河景觀大道要在明年啟動建設(shè),各相關(guān)部門要做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。六是制定相應(yīng)的措施,促使建筑企業(yè)在后旗注冊,增加地方稅收。
三、狠抓落實(shí),真抓實(shí)干,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
現(xiàn)在已經(jīng)是9月底,今年留給我們的時(shí)間只有三個(gè)月。可以說是時(shí)間緊迫、形勢逼人、任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞旗委、政府的中心工作,以發(fā)展為第一要務(wù),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保年初各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),并力爭有新的突破。
一是要牢固樹立加快發(fā)展的思想。我旗經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展局面和勢頭,來之不易,是全旗各級各部門共同努力的結(jié)果,是全旗各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,必須倍加珍惜。我們不能有小富即安、滿足現(xiàn)狀的思想,一定要認(rèn)清形勢,長遠(yuǎn)考慮,針對我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和不足,沉下心來想辦法,俯下身去干工作,轉(zhuǎn)變職能,搞好服務(wù),把精力全部集中到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來,切實(shí)保持我旗經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。
一、搶抓政策機(jī)遇,爭項(xiàng)爭資成效顯著。
我局牢牢把握長江經(jīng)濟(jì)帶、湘江流域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭兩型社會示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展和國家專項(xiàng)建設(shè)基金投入的政策機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、儲備和對接力度,將我縣一大批涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生實(shí)事、農(nóng)田水利、重大產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目有效地?cái)D進(jìn)了國家和省項(xiàng)目規(guī)劃籠子。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面。牽頭向省市發(fā)改委呈報(bào)了我縣“十三五”農(nóng)林水利重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,包含新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),水利項(xiàng)目12個(gè),農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),林業(yè)項(xiàng)目7個(gè),畜牧項(xiàng)目2個(gè)。有效地將金龍、青山島生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和樟樹港辣椒地理標(biāo)志特色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目擠進(jìn)了環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃籠子,并已全面啟動實(shí)施。還將特色農(nóng)業(yè)、機(jī)埠維修、生態(tài)種養(yǎng)、渠系護(hù)砌改造等8個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)省財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃籠子。全力爭取到石塘、生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)資金400萬元,灣河排渠建設(shè)資金400萬元。與此同時(shí),稽核縣情實(shí)際,研究制定了我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制總體思路和分配方案,目前方案已由省國際咨詢中心完成編制,并已通過專家評審。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。與縣工業(yè)局、縣工業(yè)園等部門一道積極爭取利澳肥業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸新型多功能復(fù)混肥項(xiàng)目、日日佳糧油食品有限公司年產(chǎn)3萬噸精米深加工項(xiàng)目、華康食品有限公司辣椒深加工綠色產(chǎn)品和金甸甸食品有限公司技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)入全省推進(jìn)生產(chǎn)力布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目籠子。鐵香茶葉有機(jī)蘭花、遠(yuǎn)大可建、嘉盛德特種環(huán)氧樹脂制備等11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全市2015年高新技術(shù)項(xiàng)目庫。并將眾均科技鋼構(gòu)件及橡、塑配件生產(chǎn)項(xiàng)目、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地等5個(gè)項(xiàng)目列入市“十三五”工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目庫。全年共爭取到企業(yè)技改資金884萬元。
3、交通能源方面。切實(shí)加強(qiáng)與省發(fā)改委、省交通廳對接,將我縣S217、S101新泉至望城喬口公路(段)納入2015年省預(yù)算內(nèi)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專項(xiàng)環(huán)湖公路項(xiàng)目規(guī)劃,爭取到省專項(xiàng)補(bǔ)助資金900萬元。積極爭取S217營田閘至樟樹、S102城關(guān)至屈原營田、S321城關(guān)至芷湖口3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入2016年至2020年長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃,目前正在全力啟動項(xiàng)目前期工作。同時(shí)將全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及329個(gè)行政村的10千伏電網(wǎng)改造工程,列入市“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。全力爭取我縣天然氣工程進(jìn)入市“十三五”能源領(lǐng)域重大項(xiàng)目庫。
4、三產(chǎn)服務(wù)方面。通過層層篩選,招開項(xiàng)目申報(bào)會審會,今年將金甸甸檢測檢驗(yàn)中心、華康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺和天躍變壓產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心3個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)了省商貿(mào)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)平臺籠子。向國家、省發(fā)改委呈報(bào)了友仁集團(tuán)8.5萬噸糧食倉儲項(xiàng)目和金穗科技1萬噸收納倉項(xiàng)目,爭取到糧食倉儲項(xiàng)目國投資金600余萬元。目前,兩個(gè)項(xiàng)目的倉儲建設(shè)已基本完成。
5、社會民生方面:積極爭取了惠安公租房、和順公租房、佳家樂公租房、八甲棚戶區(qū)改造和縣茶場安置小區(qū)5個(gè)項(xiàng)目列入省2015年保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,爭取到對外配套基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金3000萬元。積極申報(bào)縣人民醫(yī)院住院大樓新建工程、縣第三人民醫(yī)院門診醫(yī)技大樓改擴(kuò)建工程、縣六塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程以及縣白泥湖鄉(xiāng)大沖村衛(wèi)生室等262個(gè)村衛(wèi)生室新建工程納入省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,同時(shí)將縣湘濱鎮(zhèn)柳潭中學(xué)、靜河鄉(xiāng)安靜中學(xué)等4所中學(xué)納入省農(nóng)村初中校舍改造工程實(shí)施計(jì)劃。爭取到縣人民醫(yī)院醫(yī)技大樓項(xiàng)目資金1200萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目資金240萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金600萬元,村級衛(wèi)生室建設(shè)資金1260萬元,初中校舍建設(shè)工程建設(shè)資金435萬元,縣第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校項(xiàng)目資金1000萬元,村級服務(wù)中心項(xiàng)目資金30萬元。另外,還有以工代賑項(xiàng)目資金680萬元,鞏固退耕還林項(xiàng)目資金230萬元。
6、基礎(chǔ)設(shè)施方面:追報(bào)了縣人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)目資金增補(bǔ)進(jìn)計(jì)劃,爭取到追補(bǔ)資金523萬元。積極幫助園區(qū)對接一批園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,爭取到第二污水建設(shè)資金1000萬元。在推進(jìn)“135”工程建設(shè)上,我局迅速落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案和建設(shè)主體,按照建設(shè)任務(wù)要求,倒排建設(shè)工期,搶抓工程進(jìn)度,與縣工業(yè)園、金龍新區(qū)等部門一道合力攻堅(jiān),爭取到省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程專項(xiàng)獎補(bǔ)資金2400萬元,同時(shí)將該項(xiàng)目納入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行動計(jì)劃“511”重大項(xiàng)目庫。目前,已建成卓達(dá)地產(chǎn)20萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房,天宏置業(yè)21.5萬平米集中工業(yè)地產(chǎn)、凱特電力2.09萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房和君德地產(chǎn)2.04萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房現(xiàn)已全面啟動建設(shè)。
截止當(dāng)前,我局共爭取到中央和省補(bǔ)資金不低于3.5億元,同比增長20%。特別是國家專項(xiàng)建設(shè)基金政策出臺以來,我局多次召開專題會議研究部署,明確一個(gè)項(xiàng)目聯(lián)一名分管負(fù)責(zé)同志,進(jìn)行“一對一”打樁定位,落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行分線對接跟進(jìn)。通過我們的努力,前四批共爭取到農(nóng)發(fā)行和國開行專項(xiàng)建設(shè)基金2億元。從整體上看,今年通過發(fā)改口徑共爭取到各類資金5.5億元,較去年多爭取2.6億元。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,全力助推項(xiàng)目建設(shè)。
在加速辦理項(xiàng)目前期審批手續(xù)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目事中事后的監(jiān)管,全力加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),將重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目批復(fù)之后的建設(shè)管理上來。
(一)加速項(xiàng)目前期審批。認(rèn)真貫徹國家和省市投資體制改革的有關(guān)決定,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)規(guī)定,切實(shí)加速項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。今年,我局共審批各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目97個(gè),向上呈報(bào)審批項(xiàng)目12個(gè),下達(dá)固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃56次。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的節(jié)能評審,節(jié)能審查率達(dá)到100%。嚴(yán)把工程建設(shè)招投標(biāo)核準(zhǔn)關(guān),進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動,全年共核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)45個(gè),其中公開招標(biāo)項(xiàng)目26個(gè),邀請招標(biāo)項(xiàng)目17個(gè),不招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)。所有招投標(biāo)事項(xiàng)均在指定網(wǎng)站進(jìn)行公示,全面推行政務(wù)公開化。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目后期監(jiān)管。詳細(xì)制定了我縣2015年稽查年度工作計(jì)劃,對我縣2010年以來中央預(yù)算內(nèi)和省投資的62個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了全面清查,并形成了《縣2010年至2014年中央預(yù)算內(nèi)投資自查情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。5月下旬,我局配合省市稽查辦對我縣公安、檢察、法院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,以及衛(wèi)生、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)服務(wù)四個(gè)科目的中央投資項(xiàng)目開展了整改復(fù)查。同時(shí),加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)管,全年共查處應(yīng)招標(biāo)末招標(biāo)項(xiàng)目23個(gè),并書面要求整改。通過整改,目前各類項(xiàng)目正在按建設(shè)計(jì)劃有序推進(jìn)。
(三)扎實(shí)開展聯(lián)手幫扶。我們切實(shí)結(jié)合發(fā)改部門的職能職責(zé),積極謀劃項(xiàng)目前期工作,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目對接力度,對所聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,將英思特電子技改項(xiàng)目納入了全市2015年高新技術(shù)項(xiàng)目庫,積極爭取了湘江二橋進(jìn)入省環(huán)湖路規(guī)劃籠子、湘江風(fēng)光帶進(jìn)入環(huán)洞庭生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籠子,長岳輕軌、虞公廟碼頭、瀏淑鐵路、常岳九客運(yùn)專線等項(xiàng)目正在積極開展前期對接工作,力爭進(jìn)入國家及省“十三五”規(guī)劃籠子。此外,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)太合圍村安全飲水、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村公路建設(shè)和綠化四件實(shí)事的聯(lián)點(diǎn)幫扶工作,并拿出5萬元對村主干道綠化和困難戶慰問幫扶。
三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測,當(dāng)好縣委政府的參謀助手。
今年,國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢仍然十分嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”仍是把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基調(diào)的主線。我局作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門,對推動全縣經(jīng)濟(jì)社會在新常態(tài)下謀求新發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。年初,我局成立了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、能源、三產(chǎn)和社會事業(yè)六個(gè)調(diào)研組,分別深入到有關(guān)部門單位、農(nóng)業(yè)大戶、工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè),全面了解撐握投資、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營等情況,撰寫了《一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析》、《半年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析》一季度和半年度固定資產(chǎn)投資形勢分析,并就推動項(xiàng)目建設(shè)、加快園區(qū)發(fā)展、扶持小微企業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等6個(gè)方面提出了意見建議,為縣委、政府科學(xué)決策提供了有力的參考依據(jù),并得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。
四、立足全縣大局,精心描繪“十三五”發(fā)展藍(lán)圖。
今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面建成小康社會,深化改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,也是我縣“十三五”規(guī)劃編制的啟動之年。我局切實(shí)把握十八屆五中全會精神,融入融合新理念、新要求,緊緊圍繞“沖刺省十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),結(jié)合縣情實(shí)際,注重優(yōu)勢發(fā)揮,成立了縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣“十三五”規(guī)劃編制工作。與此同時(shí),我局誠邀中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會14位專家,分為產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、空間與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)與環(huán)境、政府改革與社會治理、財(cái)政金融與土地開發(fā)利用6個(gè)課題調(diào)研組,深入到全縣40多個(gè)部門、4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、20余家企業(yè)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,并通過比照江西永修縣、郴州嘉禾縣、蘇仙區(qū)以及常德漢壽縣等先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念,確定了我縣“十三五”期間,堅(jiān)持“一極三宜,江湖名城”發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)打造“經(jīng)濟(jì)次中心、制造次中心、消費(fèi)次中心、省會長沙衛(wèi)星城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、現(xiàn)代濱湖生態(tài)宜居城市”和“對接長株潭、借力環(huán)湖區(qū)、學(xué)趕永修縣,沖刺省十強(qiáng),爭當(dāng)排頭兵”,把建設(shè)成為“五地三宜,強(qiáng)縣”的發(fā)展定位。“五地”即:長株潭現(xiàn)代裝備制造業(yè)承接和配套基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)配送和加工基地、休閑旅游度假基地、區(qū)域性港口物流基地;“三宜”即宜居、宜業(yè)、宜游。經(jīng)過8輪修改,形成了《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(草案)和《縣“十三五”重大建設(shè)項(xiàng)目庫》,目前入庫項(xiàng)目共386個(gè),總投資1556.36億元,其中“十三五”期間總投資1283.19億元。《綱要》編制情況已向縣人大作了三次匯報(bào),并在縣長辦公會上審議通過。
五、深化改革攻堅(jiān),切實(shí)提升行政效能。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,有效地促進(jìn)了行政效能的提升。
(一)政務(wù)公開更加完善。進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,利用單位走廊宣傳牌、電子顯示屏對全局的黨務(wù)、政務(wù)進(jìn)行公開,并就工作推進(jìn)情況及時(shí)在單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行更新,確保了政務(wù)公開內(nèi)容更加豐富、全面,干群溝通互動更加暢通。繼續(xù)推行重大項(xiàng)目會審制,使國家投資項(xiàng)目的呈報(bào)、資金的使用更加科學(xué)合理公開透明。全年在政務(wù)公開網(wǎng)共上傳各類信息54條,較去年同期增長15%。及時(shí)答復(fù)人大建議2次,辦理“12345”服務(wù)熱線工單8個(gè),圓滿地完成了上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。我局嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定、省市九條規(guī)定和縣委政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》要求,認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任,紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,建立健全了作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育、日常管理、績效考評、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度,形成了科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、指導(dǎo)性強(qiáng)的作風(fēng)制度體系。今年來,通過全體干職工的共同努力,全局干部職工認(rèn)識上明顯提高,行為上更加規(guī)范,謀事干事的能力進(jìn)一步提升。全年沒有出現(xiàn)一例上班時(shí)間玩手機(jī)游戲、網(wǎng)購、炒股等違規(guī)現(xiàn)象,指紋考勤違規(guī)率僅為1.2,較上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。全年機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支出較去年下降了30%。上半年,在全縣服務(wù)型機(jī)關(guān)評比中,我局綜合排名第二。
(三)服務(wù)環(huán)境逐步優(yōu)化。一是清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)。我局成立專門班子,集中對職能職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,在原有48項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,通過審查清理,共取消6項(xiàng),保留42項(xiàng)。二是取消對項(xiàng)目建議書的審批。對已列入全縣五年規(guī)劃綱要和政府常務(wù)會議研究同意的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,我局只對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行批復(fù),不再另外審批項(xiàng)目建議書。三是精簡審批前置條件。在項(xiàng)目審批上,按照國家及省相關(guān)政策,逐步放開項(xiàng)目審批前置條件,一般只要求項(xiàng)目單位提供國土用地預(yù)審意見和規(guī)劃選址意見,除重特大項(xiàng)目和有明確要求外,一般不將環(huán)評作為審批前置條件。四是簡化咨詢評估。在辦理一般項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)時(shí),我們原則上到項(xiàng)目實(shí)地踏勘,現(xiàn)場議定,不再委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。五是建立和完善了投資項(xiàng)目在線審批平臺。通過平臺建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、信息縱橫共享,有效地提高了工作效率,提升了行政效能。
上半年,我省認(rèn)真貫徹中央關(guān)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會等一系列重大決策部署,貫徹落實(shí)省第八次黨代會、省經(jīng)濟(jì)工作會議和省“兩會”精神,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),按照省委第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會要求,扎實(shí)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),全省經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)“好字當(dāng)頭,快在其中”的良好發(fā)展勢頭。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
上半年,全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3752.03億元,增長14.3%,增幅比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn),高于全國平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值335.99億元、*7.53億元和1408.51億元,分別增長3.6%、18.0%和11.8%。各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)全面增長,增幅分別為:寧德17%、莆田16.5%、漳州15.6%、廈門14.5%、泉州14.4%、三明14.2%、龍巖13.9%、南平13.8%和福州13.3%。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。上半年,全省完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值567.70億元,增長4.1%。農(nóng)作物生產(chǎn)穩(wěn)中有增。春收糧食38.88萬噸,與去年基本持平,單產(chǎn)較去年提高3.7公斤/畝。水果產(chǎn)量116萬噸,增長8.4%;春茶產(chǎn)量7.5萬噸,增長15.4%;食用菌94.1萬噸,增長14.4%。林業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。截至6月30日,全省完成植樹造林總面積207.1萬畝。全省非公造林面積170萬畝,占造林總面積的82%,同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。商品材產(chǎn)量241.30萬立方米,增長15.0%;商品材銷量251.6萬立方米,增長21.5%。人造板生產(chǎn)228.20萬立方米,增長40.6%。畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。肉蛋奶總產(chǎn)量128.57萬噸,增長3.8%。其中肉類總產(chǎn)量98.97萬噸,增長4.7%;禽蛋產(chǎn)量20.84萬噸,增長3.1%;牛奶產(chǎn)量8.60萬噸,下降3.9%。水產(chǎn)品產(chǎn)量273.81萬噸,增長0.7%。其中,海洋捕撈產(chǎn)量77.83萬噸,同比增產(chǎn)0.97萬噸,增長1.26%;海水養(yǎng)殖產(chǎn)量164.84萬噸,同比基本持平。淡水產(chǎn)品產(chǎn)量31.14萬噸,同比增產(chǎn)0.94萬噸,增長3.10%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新發(fā)展。省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)總產(chǎn)值214.48億元,增長16.2%;完成銷售收入166.74億元,增長15.0%。帶動農(nóng)戶170.42萬戶,增長5.1%;農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中收入42.57億元,增長12.8%。
(二)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)效益逐步提升。上半年全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1536.46億元,增長20.6%,比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速快于去年。共完成增加值556.54億元,增長19.6%,同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中:電子信息、機(jī)械制造、石油化工分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值157.18億元、240.79億元和158.56億元,分別增長12.5%、26.1%和19.1%。新投產(chǎn)項(xiàng)目明顯增加。全省新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)533家,比上年同期增加198家,完成工業(yè)增加值108.28億元,拉動規(guī)模工業(yè)增長2個(gè)百分點(diǎn)。民營工業(yè)的地位日益凸顯。全省規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)10431家,共完成增加值801.1億元,增長23.5%,高于全省工業(yè)平均增幅2.9個(gè)百分點(diǎn),拉動工業(yè)增長11.9個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)銷的拉動作用增強(qiáng)。全省內(nèi)銷產(chǎn)值3884.91億元,增長29.7%,內(nèi)銷產(chǎn)值占銷售產(chǎn)值的比重由上年同期的68.2%提高到70.8%。各生產(chǎn)要素保障有力。生產(chǎn)原煤913.75萬噸,增長12.4%,6月底重點(diǎn)企業(yè)原煤庫存227萬噸,中石化、中石油兩大集團(tuán)分公司庫存成品油19.21萬噸,其中汽油可售15.4天,柴油可售12.4天,有效保證了生產(chǎn)生活需要。全省發(fā)電量476.95億千瓦時(shí),增長16.2%;全社會用電量456.38億千瓦時(shí),增長16.3%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。上半年,全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)168.49,同比提高11.37個(gè)點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤251.63億元,增長24.3%,增速提高10.6個(gè)百分點(diǎn)。6月末全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兩金占用1635.03億元,占流動資產(chǎn)比例同比回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,應(yīng)收賬款1145.62億元,產(chǎn)成品庫存額489.41億元。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。上半年,全省第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1408.51億元,增長11.8%,服務(wù)業(yè)占GDP比重為37.6%。交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)定增長。完成增加值278.63億元,增長9.9%。全省貨運(yùn)量2.4億噸,增長12.4%,貨物周轉(zhuǎn)量增長13.8%,客運(yùn)量增長46.3%,旅客周轉(zhuǎn)量增長16.1%。全省沿海港口貨物吞吐量完成1.14億噸,下降0.7%;港口國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量完成323.65萬標(biāo)箱,增長19.4%。旅游業(yè)發(fā)展形勢較好。接待入境游客132.01萬人次,增長8.7%。其中,接待外國人、臺胞、國內(nèi)旅客分別增長11.6%、8.7%和25%。旅游總收入545.97億元,增長28.2%。大型會展活動成效顯著。第九屆海交會簽約外商投資項(xiàng)目238項(xiàng),利用外資16.69億美元,比上屆增長8.2%。第四屆商交會累計(jì)出口成交額4221萬美元,比上屆增長22.4%;進(jìn)口成交額1612萬美元,比上屆增長210%。第十屆海博會達(dá)成意向成交額54.2億元,比上屆增長11.8%;簽訂投資合作項(xiàng)目12個(gè),利用外資3.4億美元。第十一屆臺交會共吸引來自42個(gè)國家和地區(qū)的23338名專業(yè)客商參會,比上屆增長22.7%,其中境外客商4322人。第五屆“6?18”項(xiàng)目成果交易會成功舉辦。對接項(xiàng)目4645項(xiàng),總投資817億元,其中合同項(xiàng)目2840項(xiàng),投資額569.3億元;項(xiàng)目成果對接4136項(xiàng),技術(shù)需求對接509項(xiàng)。
(四)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成1752.84億元,增長39.8%。其中,城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資1572.71億元,增長41.4%;農(nóng)村投資180.13億元,增長26.9%。第二產(chǎn)業(yè)投資增速加快。完成投資585.48億元,增長47.1%,同比提高18.7個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)投資571.63億元,增長45.6%,同比提高15.4個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)完成投資442.32億元,增長64.6%,同比提高21.1個(gè)百分點(diǎn)。尤其是全省設(shè)備工具器具購置投資增速從去年同期的11.1%上升到48.9%。基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長。完成投資465.25億元,增長53.7%,同比提高18.8個(gè)百分點(diǎn)。其中鐵路投資增長24.4%,高速公路投資增長44.4%,水上運(yùn)輸業(yè)投資增長28.4%,能源投資增長28.8%,市政建設(shè)投資增長66.5%,電信投資增長69.1%。民間投資較為活躍。完成投資690.15億元,增長42.6%,民間投資占城鎮(zhèn)投資的比重為43.9%,同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn),拉動城鎮(zhèn)投資增長18.5個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資持續(xù)增長。完成投資469億元,增長33.5%。全省商品房銷售面積922.44萬平方米,增長4.9%。商品房空置面積227.13萬平方米,下降21.7%。6月份福州、廈門、泉州新建商品住宅價(jià)格同比分別上漲7.5%、6.6%、6.2%,比3月份分別減緩0.5、1.1和1.0個(gè)百分點(diǎn)。社會保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。福州市實(shí)施14個(gè)、2.83萬套共255萬平方米的社會保障房項(xiàng)目,年底前可竣工交付使用130萬平方米;廈門市動工10個(gè)項(xiàng)目,實(shí)際開工建設(shè)1.5萬套110萬平方米,目前已提供1104套7.4萬平方米社會保障性租賃房;泉州市3個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目27.65萬平方米已開工,2個(gè)限價(jià)商品房項(xiàng)目315萬平方米開始受理申請。上半年全省經(jīng)濟(jì)適用房施工面積170.5萬平方米,竣工面積3.3萬平方米,計(jì)劃新建的14.1萬平方米2766套廉租房已開工建設(shè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。上半年全省289個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資388億元,占年計(jì)劃的41.3%,同比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中交通完成投資116億元,占年計(jì)劃的34.1%;能源完成投資74億元,占年計(jì)劃的46.7%;工業(yè)完成投資144億元,占年計(jì)劃的46.5%;社會事業(yè)完成投資32億元,占年計(jì)劃的40.4%。
(五)進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)增長,利用外資質(zhì)量提高。上半年,全省進(jìn)出口總額338.98億美元,增長16.7%,其中:出口229.47億美元,增長21.8%;進(jìn)口109.51億美元,增長7.3%。當(dāng)月出口增長41.7%。高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口增長加速。高新技術(shù)產(chǎn)品出口42.93億美元,增長19.3%;機(jī)電產(chǎn)品出口97.51億美元,增長16.3%,分別比一季度提高3.6和2.7個(gè)百分點(diǎn)。集體私營企業(yè)出口勢頭較好。完成出口64.55億美元,增長37.5%,占全省增量的43.4%,拉動全省出口增長9.3個(gè)百分點(diǎn)。出口市場日趨多元。在傳統(tǒng)市場,出口美國、日本分別增長8.1%和1.8%,出口歐盟、東盟、香港分別增長29%、40%和25.9%。出口中東、俄羅斯等新興市場合計(jì)增長34.7%,拉動出口增長4.1個(gè)百分點(diǎn);出口非洲和南美分別增長43.5%和37.3%。資源性產(chǎn)品進(jìn)口增長較快。共進(jìn)口16.09億美元,占全省進(jìn)口額的14.7%,增長20.4%。其中礦砂增長87.5%,礦物燃料和礦物油增長18%,木漿增長35.8%。
利用外資規(guī)模和水平進(jìn)一步提高。全省新批外商投資企業(yè)1026家。按歷史可比口徑,合同外資76.24億美元,增長22.6%;實(shí)際利用外資45.19億美元,增長15.9%。按驗(yàn)資口徑,合同外資57.03億美元,增長35.5%;實(shí)際利用外資24.32億美元,增長25.5%。項(xiàng)目規(guī)模明顯擴(kuò)大。新批總投資千萬美元以上項(xiàng)目209項(xiàng),總投資131.39億美元,增長1.12倍。新批項(xiàng)目合同外資平均規(guī)模達(dá)743萬美元,比上年同期擴(kuò)大33%。服務(wù)業(yè)利用外資較快增長。新批服務(wù)貿(mào)易業(yè)項(xiàng)目238項(xiàng),增長25.9%,合同外資16.7億美元,增長46.8%;實(shí)際利用外資8.1億美元,增長35.2%。閩臺產(chǎn)業(yè)對接成效顯著。合同臺資(含第三地轉(zhuǎn)投)18.08億美元,增長34.4%;實(shí)際到資10.41億美元,增長31.4%。總投資千萬美元以上臺資項(xiàng)目50項(xiàng),投資額29.79億美元。
(六)市場購銷兩旺,消費(fèi)品價(jià)格上漲。全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1524.66億元,增長17.1%,同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。城市市場實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額1003.93億元,增長19.7%,同比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村市場實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額520.72億元,增長12.3%,同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級。汽車零售額104.62億元,增長23.8%;通訊器材類、文化辦公用品類、體育娛樂用品類分別增長59.2%、54.5%、44.7%;家具類、建筑及裝潢材料類分別增長83.2%和73.2%。住宿餐飲業(yè)穩(wěn)步提升。實(shí)現(xiàn)零售總額185.97億元,增長16%,增幅比上年同期提高3.3個(gè)百分點(diǎn),拉動全社會消費(fèi)品零售總額增長2.0個(gè)百分點(diǎn)。
上半年我省居民消費(fèi)價(jià)格較上年同期上漲4.2%。從各月情況看:1月份上漲3.3%,2月份上漲5.2%,3月份上漲4.9%,4月份上漲3.6%,5月份上漲3.7%,6月份上漲4.6%;分城鄉(xiāng)看:城市上漲4.3%,農(nóng)村上漲4.2%;分類別看:消費(fèi)品價(jià)格上漲4.9%,服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲1.9%。居民消費(fèi)類價(jià)格呈“七升一降”的趨勢:除娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格下降0.9%外,其余七大類均有不同程度的上漲:食品類、煙酒及用品類、衣著類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、醫(yī)療保健和個(gè)人用品類、交通和通信類、居住類分別上漲9.5%、1.1%、2.6%、1.9%、1.8%、0.3%、2.9%。
(七)財(cái)政收支狀況良好,金融運(yùn)行平穩(wěn)。全省財(cái)政總收入662.36億元,占預(yù)算57.9%,增長27.2%,增收141.5億元。其中,地方級收入360.17億元,增長29.9%,增收82.84億元;上劃中央收入302.19億元,增長24.1%。全省財(cái)政支出344.84億元,增長21.1%。主體稅種較快增長。增值稅增長22.5%,營業(yè)稅增長33.9%,企業(yè)所得稅增長30.9%,個(gè)人所得稅增長23.7%。房地產(chǎn)相關(guān)稅收和金融保險(xiǎn)營業(yè)稅增長較快。房地產(chǎn)營業(yè)稅增長38.9%,建安營業(yè)稅增長37%,土地增值稅增長86.6%,契稅增長45.5%,耕地占用稅增長49%。金融保險(xiǎn)營業(yè)稅增長42.1%。土地類基金快速增長。完成收入126.34億元,增長4.4倍。其中,廈門市63.35億元,增長136.6倍;福州市32.55億元,增長1.43倍。財(cái)政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。科技支出增長30.7%,社會保障和就業(yè)支出增長21.3%,農(nóng)林水事務(wù)支出增長20.4%,交通運(yùn)輸支出增長72.7%,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長54.1%。
上半年,金融保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值141.60億元,增長11.6%。受股票市場影響,金融運(yùn)行總體上保持存減貸增的態(tài)勢,截止6月末,全省本外幣各項(xiàng)存款余額9940.79億元,增長15.1%;本外幣各項(xiàng)貸款余額7927.93億元,增長26.1%。存款增勢趨緩。全省本外幣各項(xiàng)存款增加681.08億元,同比少增319.28億元。存款活期化趨勢明顯增強(qiáng)。新增的人民幣存款中,活期存款占比由上年同期的36.3%提高到59.9%。新增貸款向工業(yè)、房地產(chǎn)、基建和個(gè)人消費(fèi)(含住房消費(fèi))領(lǐng)域集中。共增加貸款815.96億元,占各項(xiàng)貸款增加額的74.6%。上市公司發(fā)展態(tài)勢較好。上半年我省共有2家公司發(fā)行A股,2家在香港上市,1家在新加坡上市,1家在德國上市,2家實(shí)現(xiàn)A股定向增發(fā),上述8家公司共募集資金人民幣234.09億元。
(八)居民收入繼續(xù)提高,社會保障明顯增強(qiáng)。上半年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8203.23元,增長13.2%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長8.5%,比上年同期低3.5個(gè)百分點(diǎn)。其中工薪收入增長10.8%,經(jīng)營凈收入增長22.9%,財(cái)產(chǎn)性收入增長69.7%,轉(zhuǎn)移性收入增長13.6%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出5453.45元,增長13.5%,同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2630.82元,增長11.6%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長7.1%,比上年同期低2個(gè)百分點(diǎn)。其中工資性收入增長12.9%,家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入增長12.2%,非生產(chǎn)性收入增長4.2%。農(nóng)民人均現(xiàn)金支出2369.24元,增長11.7%,同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)展良好,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員38.31萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。全省各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成職業(yè)技能鑒定23.73萬人,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)27.99萬人。社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,全省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為329.26萬人、298.04萬人和382.29萬人。
二、當(dāng)前應(yīng)關(guān)注的方面
總的看,今年上半年全省經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)持續(xù)、快速、和諧發(fā)展,在看到形勢好的同時(shí),也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題:
一是災(zāi)害和疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的沖擊。截至6月30日,全省水稻各種病蟲發(fā)生780萬畝次,防治980萬畝次,其中稻飛虱當(dāng)前發(fā)生面積256萬畝,較去年同期增長80%;稻縱卷葉螟當(dāng)前發(fā)生174萬畝,增長40%。周邊省份豬高熱病、高致病性藍(lán)耳病等疫情較為嚴(yán)重,對我省養(yǎng)豬業(yè)構(gòu)成較大威脅,并推動豬價(jià)上漲。
二是工業(yè)生產(chǎn)面臨不少困難。電子工業(yè)生產(chǎn)和出口增速明顯減緩,電子工業(yè)增加值增長12.5%,比全省平均水平低8.1個(gè)百分點(diǎn),出貨值下降2.1%,這是近年來少有的。新投產(chǎn)項(xiàng)目對工業(yè)增長的拉動作用不強(qiáng),對全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率比去年同期低10.7個(gè)百分點(diǎn)。燃料、原材料價(jià)格上漲以及部分電網(wǎng)薄弱、來水偏枯,部分地區(qū)迎峰度夏期間可能出現(xiàn)階段性電力供應(yīng)緊張等都會影響工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增長。
三是外貿(mào)出口受政策影響較大。近期的出口退稅政策,調(diào)整幅度大,涉及商品范圍廣,且無過渡期,全省出口受影響面達(dá)50%以上,企業(yè)受影響面達(dá)80%以上,尤其對我省服裝、鞋帽、陶瓷、雨傘、箱包、玻璃、家具、玩具、塑料及其制品等傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品影響較大,給企業(yè)帶來極大壓力,全省進(jìn)出口增幅比全國平均水平低6.6個(gè)百分點(diǎn),后續(xù)出口形勢不容樂觀。此外,加工貿(mào)易政策趨緊,人民幣升值步伐加快,以及貿(mào)易技術(shù)壁壘加劇等將進(jìn)一步增大我省出口增長難度。
四是部分食品價(jià)格漲幅過大。上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升4.3%,其中,食品價(jià)格上漲9.5%,拉動居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲3.4個(gè)百分點(diǎn),是影響消費(fèi)品價(jià)格上漲的主要因素。我省豬肉價(jià)格同比上漲20.1%、鮮蛋上漲37.6%,肉禽及其制品和蛋類價(jià)格快速上漲,對城鎮(zhèn)居民尤其是低收入群體、在校大中專學(xué)生、基建工地勞動者的生活造成一定影響。農(nóng)資價(jià)格上漲7.6%以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價(jià)格等出現(xiàn)不同程度上漲,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定的影響。
三、全年經(jīng)濟(jì)形勢展望
下一階段,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有許多有利條件:
從國際看,在經(jīng)歷了4年高增長后,世界經(jīng)濟(jì)在今后一段時(shí)期內(nèi)可能進(jìn)入溫和調(diào)整周期。據(jù)《聯(lián)合國世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告,世界經(jīng)濟(jì)增長率將從*6年的3.8%下降到*7年的3.2%,全球貿(mào)易增長由10.1%減緩到7.7%。但從全球看,歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增長在加快,中國、巴西、俄羅斯、印度等新興市場經(jīng)濟(jì)體高速增長,可以在一定程度上抵消美國需求放緩的負(fù)面影響,總的看,全球經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)尚好。
從國內(nèi)看,宏觀經(jīng)濟(jì)保持了速度快、效益好的發(fā)展態(tài)勢,上半年全國經(jīng)濟(jì)增長11.5%,夏糧再獲豐收,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4年增產(chǎn);企業(yè)效益繼續(xù)改善;財(cái)政收入大幅度增加,金融運(yùn)行總體平穩(wěn);市場銷售持續(xù)趨旺;城鄉(xiāng)居民收入增長較快,人民生活進(jìn)一步改善;改革開放有序推進(jìn)。總的看,全國經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的,這為我省的發(fā)展提供有利條件。
從我省看,上半年的較快增長為下半年的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行指標(biāo)投資需求保持較快增長,制造業(yè)投資增長加快,后勁較強(qiáng)。目前整個(gè)宏觀環(huán)境比較寬松,煤電油運(yùn)緊張狀況進(jìn)一步緩解,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步提高,客觀上這些條件的改善也為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了環(huán)境。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中國林業(yè)科學(xué)研究院黑龍江分院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
安徽省林業(yè)廳主辦
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黑龍江省林業(yè)和草原局主辦
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甘肅省林業(yè)和草原局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
寧夏回族自治區(qū)林業(yè)和草原局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦