時間：2023-11-03 10:21:04
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Abstract： This article expounds the training mode for university-enterprise cooperation from several aspects. Through in-depth university-enterprise cooperation， a learning platform can be built and the training scheme can be optimized through reasonable resource allocation. The training system should be further modified with the combination of the advantages of the enterprise and university.
Key words： university-enterprise cooperation；communications industry；training
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）29-0244-02
0 引言
近些年，通信企業的發展很大程度上受到了人才的制約，對于運營商而言，很大一部分的人才引入是通過大專院校的畢業生招聘，這種模式的人才引入受到了制度和條件的限制，其實遠遠不能滿足現在企業的人才需求。而在崗員工的繼續教育和能力提升并沒有完善的體系支撐，只是在需要的時候由設備商提供相應培訓。這種方法并不足以使人才隊伍適應通信行業高速發展的需要，所以必須要有一種完善的繼續教育體系來保障通信行業人才素質的提升。
2008年以來，我們一直致力于尋求新的持續性人才培養的方法，經過我們的不懈努力和實踐的磨合，我們終于找到了一種相對合適的方法，那就是校企合作的可持續性的繼續教育。
1 可行性分析
對于企業，近年來由于工作壓力和人員編制問題，運營商的精力主要投入到了通信網絡日常的建設、運行維護和市場開發之中。員工的知識和素質提高絕大部分是自主完成，同時公司也沒有太多的人力和物力投入其中。對于從事工程和業務一線的專業人員而言，繼續教育的師資也是我們面臨的一大難題。而在校方，凡是設置有通信相關專業的高校，由于資金、環境等方面的限制，購買現網運行的設備提供給學生實習和實訓并不現實。學生的培養主要還是以專業基礎教學為主，實習實訓的手段只能借助于企業見習和頂崗這種單一的形式來完成。這樣培養的學生不能適應企業的要求，也很難實現現在企業所需要的具備一定職業素養，很快投入到實際工作中的人才需求。通過企業和學校之間的多層次溝通，我們發現雙方可以合理的資源共享，搭建平臺，從而很好地解決雙方亟需解決的問題。
2 合作方式
通過校企共建實訓基地的形式，實現資源共享。中國聯通十堰分公司與湖北工業職業技術學院的合作方式是由企業提供現網中的設備和耗材，學校提供場地和師資，共同打造先進的實訓平臺。這樣不論是學生的日常教學還是企業員工的入職和提高培訓，都可以通過這個平臺來很好地實現。
我們具體的做法首先是校企雙方派專人負責組建工作組，工作組成員是由企業一線的員工和學校相關專業教師組成。然后確定企業的培訓目標和學校的培養目標，通過周密的調研確定所需的專業設備與耗材，選取適當的場地建立實訓基地。在此基礎之上制定基地運行方案，雙方根據培訓和培養目標圍繞設備和環境制定培訓方案，開發培訓課程，選拔培訓師資。截至目前為止，我們共同制定了包括勘察設計、網絡建設、設備維護、網絡優化和市場開發這五個大項的培訓課程。每隔一段時間我們都會根據公司的實際需求，針對具體課題開展員工繼續教育培訓。另外，也會經常性地請學校專家到公司舉辦專題講座，同時不定期的派遣公司高資質員工赴學校講學，與專業教師溝通。
3 培訓管理
培訓平臺的管理由校企雙方共同指派負責人完成，日常的管理主要由校方的專業教師負責，企業方給予相應的技術指導。在培訓和校方授課的過程中，首先根據目標雙方共同針對不同的對象開發課程。其次在課程的實施過程中由校方專業教師和企業專業人員共同組建課程組來完成授課。每次授課結束及時獲取反饋意見，并針對其中所存在的不足對課程加以完善和提高使教學效果達到目標要求。在校企雙方的共建、共管、共用的理念之下不斷努力，不但能夠為企業培訓技術人才也可以為學校相關專業學生提供真實的學習環境，而且在運行過程中也可以作為實驗室針對現網的運行問題提出解決方案。
在合作之初我們也遇到了一些問題，由于缺乏和合作院校的溝通交流，也缺乏對送培員工的跟蹤管理。培訓的員工達不到企業的期望值，這不僅使企業浪費了培訓資源，也使送培的員工培訓效果不好，極大影響了送培員工學習的積極性。后來我們通過采取相應措施很好地解決了這個問題。
第一，企業要把好員工選派關口，根據自己所需選派參培員工。
實行企業與院校聯合辦班培訓的方式，企業要篩選和培養思想道德好、技能水平高的員工作為企業優秀人才培養的目標，把綜合能力和創新能力作為重點培養內容，將提高學員實際操作技能與提高思想和職業道德素養并重。同時，企業針對自己所需的工種和專業定向培訓學員，由企業將需要的工種告知合作院校，院校針對企業所需專業人才招生，并開展有針對性的訂單式定向培訓、培養。
第二，院校要提高培訓水平，保證企業送培員工的培養質量。
建立和完善適應企業發展需要的高技能人才培養特點的教學模式和教學管理制度。根據參培員工學歷層次、崗位來源、專業設置等靈活確定學制及教學重點。
第三，院校要建立合格師資隊伍，圍繞企業實際需求開展培訓。
院校要圍繞企業發展和企業生產急需，實行“定向”、“訂單”式培訓，為企業“量身定做”合格的技能型人才，針對企業培訓專業、職稱的需要，有計劃、有步驟地選派教師到企業溝通協調，使教師隊伍理論素質與操作技能同步提高。同時，職業院校可以選派專業教師進企業掛職，了解企業特殊工種、專用設備、新材料、新工藝、新技術等方面對技師學院的客觀要求。
4 效果
經過與湖北工業職業技術學院五年的合作，企業方共投入設備及耗材約300萬元人民幣，總共開展企業員工入職和提高培訓12期計380人次。學校借助通信技術實訓基地為平臺成功申報了省級通信行業職級技能鑒定培訓基地，為社會輸送優秀畢業生400多人，其中在聯通及其相關企業就職人數達到60余人。校企合作完成了技術服務項目10余項。在為企業員工提供科學系統的培訓體系的同時培養了大批畢業生，創造了可觀的經濟效益的同時也帶來了一定的社會效益。
5 總結
通過校企共建實訓基地的方式為企業培訓員工只是校企合作的其中一項內容，是多種員工培訓提高方式的一種，但通過若干年來的校企雙方的磨合，我們發現這種方式非常適合通信運營企業目前的狀況。經過系統的培訓，我們的員工都達到了預期培訓效果，為企業的發展真正提供了人才保障。相信未來我們可以更好地通過校企合作共建平臺的方式為企業員工提供更加系統、更加有針對性地繼續教育和素質提高培訓。
參考文獻：
[1]孟源北著.高職院校發展與校企合作的互動關系[J].高教探索，2013（3）.
關鍵詞：交通運輸；教育培訓；創新；載體；模式
一、當前交通行業教育培訓工作的現狀
近年來，我縣交通系統不斷創新行業培訓模式，大力加強行業教育培訓，做了大量行之有效的工作，取得了一定的成果，但也存在著一些問題：一是職工教育的地位和作用沒得到應有的重視。由于職工教育發揮作用周期長，加之有的單位存在急功近利的思想傾向，使職工教育培訓出現了“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的怪現象。有的單位雖然也開展了一些職工教育培訓活動，但往往是在上級的要求下被動進行的，致使職工教育培訓不能根據自身的實際情況有針對性地開展，形式主義嚴重。二是職工教育培訓的模式、方法比較單一。當前，我縣交通系統職工知識水平參差不齊，素質有高有低。職工教育仍然停留在“灌輸式”教育模式，缺少“互動”，無法充分調動職工參與學習的積極性和主動性。三是傳統的教育觀念阻礙了職工教育培訓工作的開展。一方面，把文憑、職稱作為職工晉升工資、提干的主要依據，在一定程度上對于選拔人才、促進行業發展起到了積極的促進作用。另一方面，由于往往只重視業務技能方面的培訓，忽視了政治理論、政策法規、科學文化的學習；只重視教育培訓的人數、次數，忽視了培訓的效果和質量；只注重學歷證書的取得，忽視了學習效果的檢驗，導致職工對教育培訓的認識產生了偏差，觀念上的局限性嚴重阻礙了職工教育培訓的發展。
二、交通行業培訓教育的主要載體
交通行業作為一個服務行業，一流的服務源于一流的人才。創新開展職工教育培訓工作，加快人才培養，提升職工全面素質，是推動交通運輸事業科學率先發展的重要保障。一要加強思想政治教育。通過組織職工學習“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀等教育學習活動，用科學理論武裝職工頭腦，引導職工樹立正確的人生觀、價值觀，提高職工的思想道德政治素質。二要抓好職業道德教育。交通行業開展職業道德教育，要把培育職工的職業情感、樹立愛崗敬業的觀念作為重要內容，激發他們的主人翁責任感，立足做好本職工作，進一步提高社會服務意識，在社會上樹立良好形象。三要加強職業技能教育。要切實增強開發交通人力資源的緊迫感，大力實施“人才優先”、“人才興交”戰略，做到數量和質量并重，創造一個重視教育、培養人才的新局面；要更新人才觀念，尊重愛護人才，樹立“多維型”人才觀，創造一個人盡其才，才盡其用的局面；要加強教育投入，大力開展多形式、多途徑、全方位的人才培訓教育，造就一支結構合理、品德高尚、素質優良的人才隊伍。四要加強行業管理與專業技術人員的培訓教育。要開展形式多樣的培訓教育活動，幫助職工養成良好的學習習慣，引導他們樹立終身學習、全員學習、團隊學習、全程學習的新理念，鼓勵他們在崗位上成才，在工作中創新。
三、創新開展交通行業培訓，推動交通運輸事業科學發展。
一要創新教育培訓觀念。觀念決定思路，思想觀念的轉變必須貫穿教育的全過程。在培訓思路上，要確立一個理論聯系實際的理念，營造一個職工團結奮進的氛圍，創新一個人才良性發展的機制，建設一套職工培訓教育的有效載體；在培訓內容上，要針對職工文化素質參差不齊的情況，深入調研，掌握不同層次人員培訓的需求，突出針對性和有效性。二要創新教育培訓機制。要加強培訓工作的組織領導，針對人員較為分散的情況，必須有統一的組織，負責教育計劃的制定，學習效果的考核，落實責任，分解任務，形成上下齊抓共管的形式；要完善教育培訓制度，制定教育培訓考核責任制，把教育培訓工作內容細化、量化，變成看得見、摸得著的具體指標；要建立良好的培訓激勵、獎勵機制，將培訓與崗位、工資緊密掛鉤，使教育培訓真正成為交通運輸事業發展的內在需要和職工職工成長的自身需要。三要創新教育培訓載體。要大力培植載體，組織開展豐富多彩的學習活動，為職工獲取新知識提供學習平臺，并充分利用網絡載體，拓寬知識傳授和經驗交流的空間和渠道。積極開展崗位技能比武、勞動競賽、知識競賽等活動，豐富職工的精神生活，激發職工的學習與工作熱情，努力提高職工的整體素質。四要創新教育培訓方式。立足單位實際，采取靈活多樣的培訓方式，調動職工參加教育培訓的積極性。對不同層次上的職工施以不同內容、不同方式的教育培訓。在培訓內容上，要抓好領導干部理論學習、黨性、黨風、黨紀教育和領導藝術教育，抓好專業崗位工作人員基本知識和基本技能的培訓。在培訓組織上，堅持走出去和請進來相結合，定期邀請有關專家進行授課指導，組織職工到先進單位觀摩、取經，學習兄弟單位的先進思路、經驗和方法，開拓視野，增長才識，不斷提高業務人員的管理水平和操作人員的技術水平。
參考文獻：
1、《建立職工教育長效機制初探》，程國美，《山西廣播電視大學學報》；
2、《以文化建設為核心，推動交通職工教育發展》，劉玉萍，《維普資訊網》；
關鍵詞：營改增 通信行業 財務管理
一、“營改增”的含義
在中國的境內提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人，要對其所獲取的營業額征收稅款，這種稅款就是營業稅。增值稅是一種流轉稅，是以商品（含應稅勞務）在流轉過程中產生的增值額作為計稅依據。這兩者都屬于流轉稅的稅種，不過增值稅和營業稅實行的分別是價外稅和價內稅。財政部和稅務總局在2011年聯合下發了營業稅改征增值稅的試點方案，試點方案首先在交通運輸行業和部分現代服務行業中展開，然后逐步拓展到郵政服務業、電信業、金融業。上海是第一個試點地區，然后逐漸向其他的省市拓展，目前已拓展了十多個省份。各個省份也積極的配合出臺了相關的政策，有利于營業稅改征增值稅改革工作的順利發展。
二、“營改增”對通信行業的影響
（一）“營改增”對通信行業的益處
營業稅在“營改增”之前存在著重復征收的漏洞，通信行業在“營改增”之后加強了其經營的專業性，使得通信行業的抵扣鏈條更加的健全完善。“營改增”的改革可以讓通信行業從增值稅鏈條外納入增值稅鏈條內。企業在生產運營的過程中將全面的滲透“營改增”的稅收政策。通信行業可以通過“營改增”進而實現內部的專業化運營及精細化管理，有利于促進企業現代化管理水平的提升。
（二）“營改增”給通信行業帶來的壞處
稅負在“營改增”施行之后發生了很大的變化，并且增值稅高于營業稅的稅率就會造成增稅的效應。另外，通信行業的財務管理也受到了“營改增”的影響，在“營改增”施行之后就無法通過之前的提價等方式來實現稅負轉移。并且通信用戶大部分都是以個人的形式來辦理業務的，并不需要專用的發票，在實際的操作中很難將增值稅轉嫁給下游企業或者最終的消費者。此外，通信企業的管理成本會因為“營改增”而提高，通信企業在計征、管控、納稅申報、賬務處理等方面的工作數量和難度都會增加許多，增值稅發票還可能有著一定程度上的行政及刑事風險，對其通信行業是需要重視的。
三、通信行業應對“營改增”的財務管理辦法
（一）加強人員培訓的力度
稅制的內容較“營改增”稅制改革之前發生了很大的變化，所以財務人員的工作也會有所變化。財務人員需要對之前自己腦中的稅制進行調整，然后將自己狀態調整好來做好學習應用新的稅制制度，要及時的發現自己的問題所在，更好的開展企業的財務管理的工作。通信企業對于人員的培訓也需要定期的展開，培訓不能只是統一的一種培訓，需要考慮每個員工的實際情況進行，目的就是讓員工能夠對“營改增”的稅務制度有著更好的了解，讓每個員工都學習好“營改增”的理論基礎，必須有著堅實的理論基礎才能更好更充分的將其運用于實際的財務工作中。
（二）做好增值稅核算的工作
通信行業的增值稅核算在整個的核算周期都存在，企業的工作效率可以使用信息化的方式來提高。在“營改增”之后增值稅下的會計科目發生了很大的變化，這就需要通過專業的培訓來讓相關財務人員更好的掌握，有利于增值稅核算工作的進行。在進行增值稅核算時，工作人員的態度要非常的認真仔細，在任何時候都不能有誤差出現。信息技術也要在進行增值稅管理時得到充分的運用，不論會計的科目在“營改增”后發生多大的變化核算工作也不能受其影響。增值稅核算工作的質量有所保障，企業的才能依照其規劃將財務管理的工作進行下去，并且及時的依據市場提供的信息更改發展戰略，企業才能更快更好的發展。
（三）增強對增值稅專用發票的管理
通信行業對本企業增值稅專用發票應制定合適的管理制度，要按照嚴格的流程來進行外部專用發票的傳遞、保管和及時認證抵扣。專業發票在開具是要符合通信企業的相關規定，因為其是可抵扣的，所以企業要把增值稅專用發票視作現金來進行管理。在管理增值稅發票時的要求是非常的嚴苛的，必須要有一套專門的體系來進行管理。企業的會計人員對于相關的專業培訓要積極的參與，盡快的適應“營改增”后的變化。
（四）做好稅收籌劃的工作
通信企業在稅收籌劃方面的工作重點應該是銷售終端業務，手機終端產品則可以讓實業公司、商等代銷。必須要減少工作過程中由于缺乏相關的規章制度導致各項業務不能順利進行才能更好的完善稅收籌劃工作的管理制度。要靈活的運用企業的資源，通信企業就要將分子公司的優勢發揮出來，庫存的調撥和資源的利用可以在他們自身之間進行一定的合作。企業在其營銷活動中也可以使用贈送終端的方法，由此來使得更多的消費者愿意參與企業活動。企業要落實籌劃的工作，并且要進行定期的監督，在籌劃過程中發現問題要及時的解決，這樣才能對企業各個項目實現有序的進行有所保障。
（五）加強企業的財務管理控制
營業稅的計稅方式是比較簡單的，所以企業也是比較容易對財務方面進行控制的，不過目前增值稅的計稅方式較之前有些復雜，所以企業要重新對財務進行控制與規劃，對企業在規定和合理的納稅籌劃中的運行有所保障。比如，造船類企業要嚴格的管理船舶修理方面的增值稅專用發票，因為這方面的增值稅稅率較高，并且要保障企業準確的使用增值稅專用發票必須嚴格的控制其處理流程，避免造成企業不必要的稅務負擔。企業還需要及時的解決財務管理方面的漏洞才能使得企業財務管理制度有效運行。
參考文獻：
關鍵詞：電子通信行業；技術創新；產業升級轉型
中圖分類號：F49文獻標識碼：A文章編號：16723198（2014）07016901
1我國的電子通信行業的現狀分析
1.1創新意識與能力不足
隨著我國社會經濟的快速發展與進步，電子通信行業也獲得了較快的發展，而且我國電子通信行業投入了大量資金用于研發，研發人員隊伍也在不斷的擴大，因此在一定的程度上，我國的電子通信行業還是具備一定的國際競爭力的，產生很多知名的電子通信企業，如華為、中興等民族企業，這些企業擁有很多的自主知識產權的專利等優勢資源。但是，就我國電子通信行業的整體而言，那么電子通信行業的技術創新意識與能力嚴重滯后，許多的電子通信的核心技術需要引進國外的技術，這嚴重制約了我國的電子通信行業的發展。
1.2電子通信行業地區發展嚴重不平衡
我國各地區的電子通信行業發展嚴重失衡，現在我國的電子通信行業大部分位于東部沿海發達地區，但是一些地區的電子通信行業還處于模仿代工的低級階段，這樣創新的意識與能力就顯得嚴重不足。另外一些地區不能充分利用本地區的優勢資源，出現盲目跟風、惡性競爭、重復建設等現象。
1.3嚴重缺乏高素質專業人才
現在電子通信行業的技術創新核心競爭力在一定程度上在于人才的競爭，但是我國的電子通信行業卻嚴重缺乏高質量的專業人才，尤其在軟件設計與集成電路設計方面更為明顯，這些都嚴重影響了我國的電子通信行業技術的可持續發展與創新。
1.4外資企業主導電子通信行業市場
從我國的電子通信行業的布局來看，外資企業處于我國的電子通信行業的主導地位。外資企業一方面擁有足夠的資金，另一方面又掌握著電子通信行業的核心技術，因此外資企業對我國的電子通信行業的發展產生了很大的影響。
2提高我國電子通信行業的創新能力的途徑
改革開放之后，我國的電子通信行業的快速發展得益于引進歐美發達國家的技術與設備，目前雖然我國的電子通信企業具有一定的創新能力，但是還沒有突破最核心的技術，這些現狀必須得到改變，用高技術產品占領國內甚至國際市場。因此要加快提高我國的電子通信行業的創新能力。
2.1提高關鍵技術的水平
目前我國的電子通信行業要盡快突破核心技術，提高核心創新的能力，政府部門必須給予相關企業足夠的支持力度，另外政府部門也可以協調各相關企業組織力量進行共同研發，而且政府部門要積極重視能夠進行自主研發的企業，加強對他們的扶持力度。另外，政府部門在制定電子通信行業產品等相關標準時，要充分考慮到企業的意見，并且讓他們積極參與進來。
2.2加強企業之間的合作力度
現在電子通信行業的發展速度越來越快，技術革新也不斷加快，因此企業的科研成果要能及時地轉化為現實的生產力，才能會為企業帶來更好的經濟效益。而目前我國的電子通信行業的新技術不能及時地進行生產力的轉化，因此要積極加快改變這個現狀。這樣就必須加強各企業之間的分工合作，做到合作企業能及時獲知對方的新技術，加快生產，從而獲取最大的經濟效益。
2.3培養電子通信行業的人才
人才在電子通信行業的技術創新過程中起著決定性的作用，所以，我國要加快對電子通信行業的人才的培養力度，而且企業要大膽任用具有創新能力的新人，還有給他們提供一定的創新環境以及進行相應的培訓與學習，進一步增強他們的創新能力與意識，這樣才能保障我國電子通信行業后繼有人，才能真正提高我國的電子通信行業的核心競爭力，從而提高我國的電子通信行業的市場占有率。
2.4加強國際之間的合作交流
目前電子通信行業正在朝著標準化、國際化的方向發展，因此我國電子通信企業要想走向世界，占領國際市場，那么就必須加強國外企業與組織之間的合作，積極引進國外先進的技術與管理模式，這樣可以有效地節省研發的周期，避免人力與物力資源的浪費。而且隨著經濟全球的不斷深入，不同的國際企業正在進行不同程度的合作，很多時候電子通信產品由很多國際企業共同開發與生產，所以我國電子通信企業要充分利用這一個趨勢，加強與他們的合作力度，促進我國的電子通信行業的快速發展與進步。
3總結
綜上所述，隨著現代社會科學技術的快速發展與進步，我國電子通信行業正在面臨著難得的發展機遇，同時也面臨著挑戰，因此我國電子通信企業要積極抓住機遇，沉著應對挑戰，加強新技術的創新能力與意識，使我國電子通信行業實現又好又快的發展與進步。
參考文獻
[1]王興，張海杰.電子通信的創新發展探析[J].無線互聯科技，2012，（08）：55.
[2]郭龍.電子通信現狀及發展探析[J].電子制作，2012，（10）：30.
大客戶指的是通信業力量較大，通信費用消費額度較高的客戶，其對通信行業具有突出的貢獻，對通信行業具有較高價值的群體。目前通信行業的大客戶市場可以分為重點大客戶、重點客戶及戰略目標客戶等，這些客戶不僅消費額度較高，而且具有較大的市場發展空間，潛力較大。
2.通信公司大客戶的市場競爭分析
在當前市場經濟環境下，通信行業市場競爭壓力較大，特別是對于大客戶的競爭形式更是非常嚴竣。由于當前我國通信行業在布局上還存在不合理的地方，通信行業需要在市場主導和市場經濟體制推動作用下才能得以快速發展，由于大客戶具有較大的市場競爭影響力，但大客戶市場競爭也存在越來越多的不確定因素，所以在這種情況下，需要加快創新和改革大客戶市場競爭的步伐。
(1)近年來，隨著信息技術的快速發展，通信行業傳統的電話通信業務已不會對行業競爭帶來較大的影響，目前主要以網絡寬帶和視頻業務競爭為主，但由于網絡視頻、評閱、圖像及數據等相關業務發展更新速度較快，這就導致通信行業的競爭越來越激烈。
(2)隨著手機網絡業務變化的速度不斷加快，當前手機更新的速度也非常快，手機支持網絡服務更加全面性。在這種新形勢下，通信行業在開發新的大客戶群工作中，則需要采取特殊的服務來針對一些通信特色的大客戶群，比如手機上網包月、網絡套餐、流量套餐等，對于一些經常出差的客戶還要給予一定的優惠，從而進一步拓展新的客戶群，確保通信公司效益的增加。
3.通信公司大客戶營銷中存在的問題
近年來，由于通信行業發展速度不斷加快，軟件和環境更新的速度也越來越快，同時人們的需求也在不斷發生著重大變化，這也就導致市場營銷過程中的不確定因素增加，使通信公司大客戶營銷工作中出現一些新情況和新問題。
(1)目前通信公司客戶群存在著嚴重的流失現象。通信行業客戶存在著不穩定性，再加之通信公司在對客戶提供通信服務過程中由于管理缺乏規范性，沒有明確對客戶進行登記，從而導致客戶存在著頻繁更換客戶群的現象。
(2)客戶通信欠費現象較為嚴重。部分通信公司由于管理上不規范，沒有對客戶進行身份驗證和密碼保護，這就導致一旦客戶出現通信欠費的情況則追究具有較大的難度。而且社會上一些人也會利用職能之便，在市場上出售低價的電話卡或是網卡，從而導致通信欠費現象較為嚴重，給通信公司帶來較大的經濟損失。
(3)通信公司由于服務不到位，從而導致客戶對通信公司缺乏忠誠度和歸屬感，再加之通信行業市場優勢在不斷的減弱，這就導致客戶對通信公司的信任度缺乏，再加之缺乏溝通，從而使其在享受不到良好的服務的情況下會選擇其他運營商。
(4)目前通信行業在價格方面還存在許多不完善的地方，定價缺乏規范性及重復現象較為嚴重，通信市場缺乏規范的制度，無法對價格進行有效的，再加之通信行業法律法規制度不健全，這就導致價格不規范已成為較為普遍存在的現象。
4.通信公司大客戶的營銷策略
4.1對大客戶的市場進行明細劃分
在通信行業，我們所面臨的每個客戶的需求都是不一樣的，比如說：有的客戶常打市話，而打長途卻很少，需要打市話便宜一點的；有的客戶常打長途，打市話的次數比較少，需要打長途比較便宜的；有的客戶經常在外出差，需要無漫游費，全國無漫游業務的通信包：有的客戶只給一個固定的號碼撥打，需要給一個號碼撥打便宜的通信包；還有的客戶僅僅需要上網聊天業務，只需要流量包服務等等，通信公司要根據大客戶的需求制定相關特殊計劃和策略，要尊重個體差異原則。
4.2加快業務的更新換代
強化通信行業的信息化和網絡化發展和創新，通信行業最重要的也是最關鍵的一個特點就是可以實現網絡化發展，只有不斷創新網絡通信業務包，才能夠真正為客戶做到完美服務，對于通信公司來講，客戶的需要就是公司的服務方向；要為客戶群體實行個體化和專業化的服務，現在網絡技術不斷發展和完善，客戶需要高速的寬帶服務，通信公司就要針對不同客戶的需要為客戶提供最周到的專業化和個體化服務。
4.3對大客戶營銷過程中要做到真誠溝通
通信行業集團應該積極地去利用和創造多種場合和渠道來有效地加強與大客戶之間的相互溝通，溝通必須是雙向互動，同時真誠可信的。讓大客戶在接受通信行業集團服務的同時，能夠體會到一種“回家”的感覺。這里面就涉及到服務藝術、職業道德和服務理念三者之間和諧運用、相互適應的過程。要不斷強化服務意識和服務理念，來不斷完善職業道德。服務藝術需要通信行業集團客服人員不斷地提高服務水平和服務技能，這就要求她們要不斷地接受培訓和學習。
4.4對通信行業的業務不斷進行創新，以滿足市場和大客戶群體的需要
市場在不斷進步和變革，每天都會有不同的新技術出現，對于通信行業來講，不創新是沒有辦法實現通信行業健康、穩定和可持續發展的戰略目標的，也會影響通信公司在市場中的競爭力，影響通信行業的經濟效益。
5.結束語
關鍵詞：內部控制制度 發展 完善 提高 效率
內部控制是通信行業進行自我約束、規范與調整行業內部運營活動、評價行業的有關行為的一系列措施集合，目的是為了保證通信行業活動的經濟與效率，使其充分貫徹經營方針，實現經營目的。一般而言，內部控制包含控制環境、控制活動、監控、信息與溝通以及風險評估五個方面，所以內部控制制度的完善對于實現通信行業的經營目的有著重要意義。通信行業是從國外發展起來的，其目標是遵守法律法規、不斷提高運營效果與效率以及保證財務報告的準確可靠性，《薩班斯法案》自頒布以來，就對廣大企業的內部控制管理提出了更高的要求，因此加強內部控制是通信行業可持續發展的必然要求，也是強化公司管理系統的有力武器。目前，通信行業不斷擴大規模，同時業務也得到了不斷發展，但是內部管理體系還存在很多問題，只注重發展而忽略了管理，在風險控制上也存在缺陷，必須建立完善的內部控制制度，從而使通信行業得到整體發展。
一、通信行業內部控制制度目前存在的問題
（一）內部控制意識不強，缺乏積極性
近年來，雖然通信行業在建設內部控制制度上有了一定程度上的提高，但是內部管理層以及管理人員對內部控制制度的認識不夠到位，特別是對其重要性的了解不夠深入，甚至認為內部控制工作阻礙了企業內部各項經營活動的發展，這種不正確的認識導致了通信行業管理水平得不到提高。同時，也缺乏全員參與意識，多數通信行業缺少對全員內部意識的宣傳與貫徹，覺得企業內部控制只是各級管理層、內審部門與財務部門的工作。當各級管理層對內部控制工作認識不夠的時候，就會認為執行內部控制就是按流程控制的相關規定進行補齊工作，這會導致內部控制失效，沒有起到真正的控制作用，通常表現為：在通信行業開展內部控制執行情況評估工作的時候，一些負責人就會只針對檢查評估來補齊相關資料說明，雖然結論是執行有效，但是只是表面而已，并沒有實質的控制過程，這必然會潛伏著很大的控制風險，使得風險管理工作難度加大。
（二）內控管理體系不完善，使得執行存在偏差
通信行業是以不同的管理部門來進行智能分工，而業務流程則是按生產和管理程序來進行設計安排，相關負責人管控其所屬各控點，但各控點責任人卻屬其他部門管轄，業務流程管理和部門人事管理出現交叉，如果內控管理體系不完善，就會容易產生一些矛盾，在內控實際執行和自我評估時就會出現問題。目前，多數通信行業建立了一套內部控制實施手冊，手冊中編制了較完善的實施規定和細則，但是由于內部控制程序與實際相脫離，加大了執行難度；同時，通信行業通常只對一些流程負責人進行業務培訓，缺乏與行業內部管理人員的宣傳和溝通，職能部門管理不到位，造成了內部控制在執行過程中存在巨大偏差。
（三）缺少一套系統全面的風險管理系統
通信行業存在的主要風險有財務風險、管理風險及運營風險等等，主要表現在資產、收入方面、合同、工程施工管理方面和企業決策方面等，就目前而言，多數通信行業在風險管理方面只注重于風險收集和分析階段，缺少對風險的評估，沒有一定的風險應對能力，缺少建立一套系統的、全面的風險管理系統，這對于通信行業內部控制工作有著一定的影響。
二、完善通信行業內部控制制度的措施
（一）加強內部審計管理工作
保障審計部門在通信行業體系中的獨立地位是加強其內部審計管理工作的基礎，所以審計部門與審計人員要充分發揮各自職能，排除外界干擾，保證審計工作的順利展開以及審計結果的公平性與真實性。《薩班斯法案》在對公司內部審計委員會的要求上特別注重職責與作用，將審計師的獨立作用以及高級財務人員的職業道德情操放在重要位置，法案要求制定相關的制度法則以規范審計工作，同時對會計與審計機構進行嚴格的監督，以加強內部審計管理水平。在選擇審計部門的工作人員的時候，一方面要求掌握專業的審計知識，熟練了解業務活動，另一方面還要有良好的學習與溝通能力，保證審計人員的綜合素質，提高審計工作的效率。同時，公司要加強對員工的培訓工作，保證他們能很好的適應通信行業發展的需求。
（二）建立全面的風險管理體系，加強內控的有效執行
根據目前內部控制制度管理體系上存在的問題，必須為了使企業能夠健康良好的持續發展，對企業風險管理水平的提高是非常有必要的，特別是目前通信行業正處于重組整合階段，更是要有與自己的發展相對應的一套全面風險評估與預防措施。
1、制定規范的管理機制與評估制度
在管理體制上，內部控制制度要充分考慮到有可能出現的各種風險，例如：現金提取沒有經過授權程序，出現挪用或是占用現金的情況，給資金的安全帶來風險；現金支票跟申請單不相對應，出現失誤，使得資金的可靠性、完整性與準確性受到影響，因此要制定規范的管理機制與評估制度，明確各風險管理部門的職責，設立相對應的管理風險的計策，定期進行風險評估。
2、系統控制信息與溝通
信息和溝通是整個風險管理工作的關鍵，必須采用系統控制的方法，以防人為因素對信息進行修改，特別是管理層，在接受數據信息的同時，要充分核查數據信息的安全性與可靠性，才能對風險進行準確評估；而對于已經得到審批的風險管理計策，則要及時準確的傳達給相關工作人員，使得風險管理計策能得到很好的落實；內部員工是整個公司的頂梁柱，要想內部控制制度能得到更好地應用，就必須使得每個員工都能夠充分認識到一個合理有效的內部控制制度對公司的重要性。同時，領導者更要定期的和部門主管進行溝通，充分了解公司內部控制的各項成效，使得內部控制的責任得到真正的落實，將風險控制在允許的活動范圍之內，總部的各個部門以及下屬的分公司都要定期的向公司領導層匯報工作，充分掌握公司的風險管理計策及其成效。
（三）強化內部控制意識
通信行業必須加強公司各階層對內部控制的意識，高度重視內部控制的重要性，樹立誠信、守法的經營理念；還要加強風險防范意識，提高應對風險的能力，從而很好的處理企業內部控制和企業發展的關系。同時，各級管理層更是要以身作則，遵守內部控制制度的相關規定，為企業員工樹立模范作用，努力做好各部門的內部控制工作，完善內部控制制度，并且明確各單位的內部控制職責，使通信行業的全體員工都能夠積極踴躍遵守內部控制制度的相關規定與細則，強化員工的職業道德意識，規范其工作行為，使得他們能從根本上認識內部控制制度建設及完善對通信行業的重要性。
總之，通信行業業已對內部控制制度的建設做了很多努力，同時也有了很好的效果，希望在以后的發展過程中，內部控制制度的建設工作能得到進一步的完善與健全，使得通信行業能得到更大的發展。通信行業應依據《薩班斯法案》的內容，同時結合自身的運營情況，不斷完善適合自身發展的內部控制制度，對保證通信行業的長期可持續發展有著重要的意義。
參考文獻：
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[2]張楠.淺談如何加強通信企業基礎管理建設[J].學理論，2011（06）
關鍵詞：電子通信行業；關鍵技術；創新性
中圖分類號：C35文獻標識碼： A
引言
隨著現代電子通信技術的發展，電子通信技術被廣泛應用于我國各個行業中，具有重要的影響力。電子通信技術的創新，促進了我國通信產業的穩定發展，提高了人們的生活水平。無論是從我國科學發展戰略上來看，還是從通信產業的生產力來看，電子通信技術都占有重要的地位，需要予以高度重視。雖然電子通信系統的應用具有高效性，但是電子通信技術還并不完善，仍然存在著一些缺點。為此，必須在實際應用中，對電子通信的關鍵技術進行研究，加以改進，以促進電子通信技術的發展，為我國通信產業帶來高效益。
1.我國的電子通信行業的現狀分析
1.1創新意識與能力不足
隨著我國社會經濟的快速發展與進步，電子通信行業也獲得了較快的發展，而且我國電子通信行業投入了大量資金用于研發，研發人員隊伍也在不斷的擴大，因此在一定的程度上，我國的電子通信行業還是具備一定的國際競爭力的，產生很多知名的電子通信企業，如華為、中興等民族企業，這些企業擁有很多的自主知識產權的專利等優勢資源。但是，就我國電子通信行業的整體而言，那么電子通信行業的技術創新意識與能力嚴重滯后，許多的電子通信的核心技術需要引進國外的技術，這嚴重制約了我國的電子通信行業的發展。
1.2電子通信行業地區發展嚴重不平衡
我國各地區的電子通信行業發展嚴重失衡，現在我國的電子通信行業大部分位于東部沿海發達地區，但是一些地區的電子通信行業還處于模仿代工的低級階段，這樣創新的意識與能力就顯得嚴重不足。另外一些地區不能充分利用本地區的優勢資源，出現盲目跟風、惡性競爭、重復建設等現象。
1.3嚴重缺乏高素質專業人才
現在電子通信行業的技術創新核心競爭力在一定程度上在于人才的競爭，但是我國的電子通信行業卻嚴重缺乏高質量的專業人才，尤其在軟件設計與集成電路設計方面更為明顯，這些都嚴重影響了我國的電子通信行業技術的可持續發展與創新。
1.3外資企業主導電子通信行業市場
從我國的電子通信行業的布局來看，外資企業處于我國的電子通信行業的主導地位。外資企業一方面擁有足夠的資金，另一方面又掌握著電子通信行業的核心技術，因此外資企業對我國的電子通信行業的發展產生了很大的影響。
2.電子通信系統中的關鍵技術
2.1天線技術解析
在天線技術的作用下，電子通信趨向于智能化的方向發展。天線技術通過波束算法，將波束聚集成陣列，保障天線信號的發射，達到最佳狀態，構成高效率的陳列，最終削弱通信系統中的信號干擾，進而提升通信信號的強度。例如：天線技術在移動通信中的應用，著實體現信號通暢的重要性，致力于防止信號擾，同時可保障通信系統的容量空間，快速獲取信號信息，實現通信移動。
采用分布式天線技術的移動通信系統主要是依靠一下兩種方式來實現通信:第一種方式是將每個無線信號處理單元中的上行鏈路信號在同一時間內法發射，要強調的是所發射的上行鏈路信號與下行鏈路信號相同。當信號被無線信號處理單元接收之后，則可直接利用核心處理單元來進行處理。這種方法具有可實行性，并不復雜，具有簡便性，但是其缺點在于無法擴展移動通信系統的信息容量，干擾系統;第二種方式則是在整個業務區域中全面覆蓋分布式大結構無線，通過無線信號來處理信號，以改變蜂窩小區的形式。這種方式要比第一種方式復雜，但是效果要高于第一種方式。分布式移動通信系統傳輸信息量比較多，在系統的內部能進一步的擴大容量，能保證信號的穩定性，不受陰影效應的影響。另外，這種系統所覆蓋的區域比較廣泛，能促進切換性能的提高，具有較強的信息抗干擾力，可有效地保障信息傳輸的及時性和準確性。
2.2OFDM技術解析
OFDM以多載波為技術對象，達到信息調制的效果。其以傳統技術為基礎，實行信道劃分，以正交子為劃分依據，抑制傳輸速度，例如：將速率較高的信號，分割為信號偏低的數據，然后依次融入信道中，由此可以提高信號流傳輸的速度。此技術可以高效率的提高信號傳輸，避免信號內部之間存在的干擾，既可以避開信號傳遞衰弱造成的通信干預，還可以有效提高電子通信信號的傳輸速度，滿足通信系統的需要。
2.3MIMO技術解析
MIMO技術兼容信息的輸入以及輸出，在移動3G通信中較為常見，而且得到廣泛應用，目前，我國將MIMO技術應用在移動4G的通信建設中，并取得相應成績、MIMO技術作用于多個工作天線，實現無線通信，例如：MIMO在輸入端口，可以保持多項獨立的信息發送，不會造成多信息的相互干擾，在輸出端，還可保持多項信息的獨立接收。MIMO技術中充分展示電子通信系統中的關鍵技術，如：編碼技術、分集技術等，共同支持MIMO的運行，MIMO技術主要是保障通信系統通道的強度，避免電子通信在傳輸過程中的衰弱，還可提高通信系統的運行空間，拓寬系統容量。
2.4無線技術解析
基于通信軟件的作用，構成無線技術，實現有序的電子通信，在達成軟件協議后，促使通信處于正常的運行軌道。例如：設計符合無線技術運行的編程，代替原有通信系統中的軟件，盡量取締系統中的硬件，利用軟件與編程，建設電子通信平臺，運用相關的運行協議，即可達到系統通信。與其他技術相比，無線技術具備及時更新、管理便捷的特性，還可實現不同終端設備在信息方面的統一交互。目前，無線技術被充分應用到電子通信系統中，滿足不同用戶終端的個性需求，促使不同類型的信息，處于相同的傳遞空間，提升信息傳遞的時效性。此技術在抗干擾方面，同樣具備較強的能力，還可迅速定位電子通信基站，實現快速定位。
3.電子通信技術行業創新發展的對策
3.1創新電子通信基礎技術與核心技術。在電子通信技術中，基礎技術與關鍵技術的創新具備重要的推動作用。加強基礎技術與核心技術的研發投入是通信技術創新的核心環節，因此，只有提升科研人員以及科研資金方面的支持，才能夠將電子通信整體的創新發展步伐推動。
3.2注重產業內部以及國際合作。通信產業應該注重內部之間的相互合作，能夠不斷地探索技術創新，將產業鏈加以完善，促進各個方面與環節相互的合作與交流，才可以將電子通信技術科研成果的轉化率提升，同時，做好與國際相關企業之間的相互合作，引進外資，才可以確保通信行業擁有源源不斷地創新活力，學習先進的國際技術，開展創新，才能夠讓國內的電子通信技術變成為可行性較高的技術。
3.3培養電子通信技術人才。對于電子通信行業技術創新發展前景而言，培養電子通信技術人才是至關重要的。做好人才的培養，挖掘人才潛能，將電子通信人才才能充分發揮出來，不斷地探索新的核心技術，掌握核心技術，突破技術上的瓶頸，實現自主創新。加強電子通信人才的基礎知識學習以及專業知識培訓，建立出完整的培訓體系，確保技術發展與創新發展相互均衡才是電子通信技術的發展所需。
結束語
隨著現代社會科學技術的快速發展與進步，我國電子通信行業正在面臨著難得的發展機遇，同時也面臨著挑戰，因此我國電子通信企業要積極抓住機遇，沉著應對挑戰，加強新技術的創新能力與意識，使我國電子通信行業實現又好又快的發展與進步。
參考文獻：
[1]姚露.探究電子通信的創新發展[J].電子制作，2014，05:154.
隨著社會信息時代的不斷發展，通信行業在市場所占份額也隨之增加，通過改革和創新，通信行業中的項目和業務也越來越具有新奇特的特點。與此同時，在不斷創新的過程中通信行業的風險也更加明顯。因此本文將針對移動通信工程項目進行系統設計，以便更好的預防及有效規避其中的風險隱患，從而使移動通信行業更加高效、健康的運轉。
關鍵詞：
移動通信；工程項目；系統設計；風險管理
引言：
現階段，我國主要以移動、聯通、電信三大通信行業為主，但由于各通信企業搶占市場份額，為用戶辦理的業務及客戶服務也越來越完善，因此，通信行業的市場競爭也越來越激烈，傳統的風險管理系統也隨之滿足不了通信工程項目的需求，因此，基于通信企業新的項目和業務，必須加強有效預防風險及風險管控的能力，以符合市場競爭的需要。
一、通信行業企業風險分析
目前，通訊行業是國民經濟的重要組成部分，其發展的好壞程度決定著國民經濟的發展態勢，所以做好通信行業的風險預測及分析，對企業及整體社會的發展有著巨大影響。通信行業企業的風險分析具體有以下幾方面：
（一）政策風險
移動、聯通、電信分別為通信行業的三大產業支柱，就其性質而言，屬于國有企業，因此，國家出臺的相關政策以及市場的宏觀調控的波動都會很大程度的影響到通信行業
1.業務與服務方面的政策與監管
隨著通信行業涉及更新的領域，通信企業的經營要面對的政策風險與部門監管也越來越多。從宏觀層面看，隨著中國法律體系的不斷完善，原有法律的修改及新制訂法律的出臺，如最新的《中華人共和國電信法》的出臺，給電信業務、服務以及電信建設都將會帶來深刻的影響[1]。另一方面，從業務與服務方面看，通信行業的業務經營范圍將發生變化，其中必須首先解決經營許可與政府管制的問題，而在其經營過程中也將涉及更多行業及部門利益，因此，也將面臨更多監管部門的監管。
2.體制改革相關政策風險
體制改革等相關政策對通信行業的影響，使得通信企業要面臨的風險也越來越多，如市場準入制度、基礎運營商的數量方面的限制、準入的條件及范圍等，都需要通信行業采取更多的關注。
（二）市場風險
與08年的經濟危機相比，近兩年的經濟整體環境也不容小覷。一方面，經濟全球化越來越明顯，其對通信行業的風險也與日俱增，在經濟全球化的市場大環境下，國內的移民量也隨之增加，國際通訊的范圍也越來越廣，通信行業在業務及語言服務方面也面臨更多的風險；另一方面，隨著通信行業的發展，其涉及的市場領域也更加廣闊，而市場的宏觀調控對其在監管方面的力度也一定隨之增加。
（三）人才風險
隨著通信行業在市場競爭中越來越激勵，其面臨的風險不僅是市場風險和政策風險，還要面臨人才競爭、人才管控方面的風險。由于通信企業在技術方面的先進性，其對于人員方面的要求也非常高，基本都是掌握產品和核心技術的人才，他們都是具有豐富的從業經驗、技術操作一流、熟悉硬件設計、測試、產品質量、移動終端的全方位人才，而一旦這些掌握產品和核心技術的高端人才的流失，將對通信企業帶來不可估量的風險[2]。
（四）環境污染風險
移動通信中的輻射不僅危害人們的身體，同時通信中必須具備的移動信號塔、每家每戶安裝光纖時的網絡線路都會造成公共電磁輻射污染。通信行業的發展再給人們帶來無限便利的同時也給人們的環境及自身帶來污染和危害，對于人類文明的發展也是一把“雙刃劍”。
二、通信行業企業風險管理實施策略
通信行業面臨上述的諸多風險的同時，也必須實施合理有效的風險管理措施，及時預測企業風險并建立完善的風險管理體系，保證通信行業去企業的健康高效運轉。
（一）企業提高風險意識
首先，通信企業不管是在管理層方面還是基層員工上，都要轉變其舊的、傳統的思想觀念以及對企業各部門的風險預測意識，其中領導、管理層要對企業的決策及大數據（客戶的全面信息）資源做好管控；其次，企業可以通過邀請專業風險管理人員或風險管控公司對管理層以及基層員工做專業的風險管理培訓，加強員工的專業素養及道德素質、強化員工的崗位責任制度，從而提高企業的整體風險意識。
（二）規范業務流程，加強內部控制
通信企業的風險往往是由于企業資產的丟失、人員管理不善，缺乏規范的業務流程所導致的。因此，規范企業業務流程，加強內部控制是降低及有效規避風險的重要舉措。首先，將內部控制貫穿到企業的各個業務流程，強化企業內部各個部門之間的緊密配合，調整和梳理企業的流程管理，去掉多余的、沒有價值的業務流程，實現企業結構的扁平化，從基礎環節控制企業將出現的風險[3]。
（三）建立完善的風險管理體系
建立企業的風險管理體系，編制預算調整程序。對實際業務中與預算目標不一致的情況，進行及時的修改，防止生產及銷售環節中的風險產生；建立企業預警系統，在企業各個部門設立預警系統，一旦某個部門出現突發狀況，可以將企業的風險損失降到最低，如財務部門出現資金方面的漏洞、謊報等現象預警系統就會發出警報，幫助企業做好風險的管控。
結束語：
綜上所述，通信企業工程項目系統是一套標準、有序的系統化工程項目，風險管控問題已經成為目前通信行業最為關注的問題，因此，要求企業人員不斷強化自身素質以及企業內部的業務流程規范化，不斷建立完善的風險管理體系，為通信企業能夠穩定經營、健康可持續發展提供強有力保障。保證現代化建設的順利進行。
作者：蘆方旭 歐陽銳 孫孜源 單位：南京郵電大學通信與信息工程學院
參考文獻：
[1]張潔.基于風險管理的移動通信工程項目系統設計[J].電子技術與軟件工程，2014，（06）15:61.
關鍵詞：通信市場管理；企業可持續發展；問題
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
前言
通信行業包括了通信制造業和通信服務業。通信服務業主要是指信息提供業和通信運營業。從我國具體情況來看，信息提供業尚未形成完善的營業創收機制，通信運營業是主體；而通信制造業根據產品性質的不同，包括通信設備制造業和通信產品制造業。通信行業具有基礎性、先導性、支柱性、戰略性的特點，是一種特殊的服務行業，在社會政治、經濟、文化和人民生活中發揮著積極的促進作用，改革開放以來，我國的通信事業取得了巨大的進步，通信市場由建立到逐步完善，為電信企業的可持續發展提供了一個良好的外部環境，它的發展狀況直接關系到國家的穩定健康發展。
一、對我國目前通信市場管理問題分析
1、管理人員的組成
當前國內通信管理部門的工作人員大部分都是原來郵政部門轉過來的，因此存在結構單一的問題。單一的人員結構和原來的工作單位有著千絲萬縷的聯系。這樣的好處是對通信行業比較熟悉，不需要經過崗前培訓就可以上崗工作，業務熟練。缺點是人員結構單一，各個工作人員無法在專業領域上形成互補效應。企業中所有的人員的知識結構大量存在重復，缺乏具有相應法律知識以及經濟管理知識的人才，不利于管理機構職能的有效行使，對通信市場的管理缺乏效率。
2、法制建設
隨著我國通信事業的發展，為了強化對通信市場的管理，國務院頒布了“電信條例”，對通信市場進行規范。但是這僅僅是一個條例，與專門的電信法還有很大的差距。放眼世界，按照慣例，各個國家在進行通信市場管理以及推行電信改革之前先立法，然后以法律為準繩開展后續的工作。而我國的電信立法嚴重落后通信體制改革，不能滿足通信市場管理的要求。隨著我國改革開放的不斷深入，如果沒有一部電信法就無法對多元化的通信市場進行規范。我國地方也制定了一些通信行業法規，但是存在著法律地位低、權威性差、有些法規本身就帶有地方保護主義的傾向，不利于通信市場慣例的透明化和公開化。
3、監管力度不足
隨著通信市場網絡、廣播、計算機等技術的融合，一些國家已及時調整了監管體制，這對我國通信市場的管制體制也將產生一定程度的影響。另一方面，互聯互通信息安全、資費等問題也是通信市場管制必須解決的問題，通信市場需求的變化對通信監行業的管也提出了更高的要求。在違法出售公民個人信息的行為被列入刑法懲治之前，一些地方的電信商在出售用戶信息，這表明我國通信市場的監管還存在著重要的問題。我國通信市場的管制還是面臨著措施不到位、管理不系統等問題，無法適應通信市場發展的需要。計劃經濟時期電信管制與經營不分的管制模式對今天的通信市場還存在著不利的影響，我國通信市場管制的獨立性還有待加強。
4、管理人員的組成
當前國內通信管理部門的工作人員大部分都是原來郵政部門轉過來的，因此存在結構單一的問題。單一的人員結構和原來的工作單位有著千絲萬縷的聯系。這樣的好處是對通信行業比較熟悉，不需要經過崗前培訓就可以上崗工作，業務熟練。缺點是人員結構單一，各個工作人員無法在專業領域上形成互補效應。企業中所有的人員的知識結構大量存在重復，缺乏具有相應法律知識以及經濟管理知識的人才，不利于管理機構職能的有效行使，對通信市場的管理缺乏效率。
二、加強通信市場管理 促進企業可持續發展
1、完善通信市場監管體系
目前，我國移動通信全面超越了固網，數據業務量也已超越語音業務量，在移動通信增值業務領域出現了“短信陷阱”、不良信息等嚴重損害消費者利益的現象。我國通信市場發展的近20多年來，我國通信業的監管體系不斷完善，有力支援了以信息化帶動工業化的宏觀戰略。我國通信監管體制在向“以人為本”努力的同時，監管內容也在發生著變化。通信市場的監管手段有以下幾種：規范市場競爭行為、強化行業自律和推進網絡基礎設施共建共享等等。行政手段在可預見的未來仍是不可或缺的，這也是我國通信市場監管的主要手段。
2、加強法制建設
完善通信行業管理和發展的法律法規和制度建設，為我國通信行業的公平競爭和政府監督提供良好的產業法規體系保障。修訂明顯不適應當前通信行業發展的法律法規，同時準確把握通信行業未來的發展態勢，提高法律法規及制度的科學性和前瞻性。對于當前通信行業領域發生的新情況、新現象要從法律層面抓緊出臺相關的政策，規范運作和管理流程。要搞好通信行業相關政策、法律、法規及相關規定的宣傳，提高通信行業人員的法律意識和行業自律意識。嚴格執法體系，搞好執法監督體系的建設，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，杜絕執法中出現的程序不規范等現象。在依法監管中，要時刻秉承執法為民的理念，增強監管為民的意識，提高監管的有效性，及時嚴格處理各種違法行為，維護通信企業和用戶的合法權益，保障通信市場運作的有序進行。
3、加強對因特網的監管，減少企業糾紛
隨著因特網在我國的迅猛發展，當前應加強對因特網的監管，目前應盡快出臺相關的包括對信息內容、知識產權，網絡互連等方面的監管條例。
首先是建立保護個人隱私權、知識產權等一系列相關的法規。各國正在合作制定相關的政策條款，以使電信市場有序競爭，我們也要參與這一進程。其次，歐美等發達國家正在努力將因特網電話排除在現有電信法規以外，隨著我國改革開放的深入，也會遇到這類問題。在因特網接入上，據所了解到的國外的情況，企業之間經常發生糾紛，需要管制機構出面協調。我國目前將因特網電話列入基礎電信業務，為了避免我國以后遇到此類麻煩，我國的電信業務分類目錄應該考慮這個問題。
4、政府科學有力的監管
市場越開放，也越需要政府依法強化監督管理職能，提高政府管理的科學性、規范性，積極促進通信市場的完善和成熟，形成有效競爭和有序競爭的局面。因此，在充分發揮市場在通信業中配置資源的基礎上，深化通信業體系改革，進一步轉變政府職能，加大政府的監管力度，提高整個行業的創新活力，以實現通信市場的公平健康發展。立足通信行業的長遠利益和整體利益，實現政府對通信行業的監管，積極打破通信業現有的壟斷格局，為通信行業的持久發展提供機制和原動力上的支撐。建立健全通信行業的公平競爭的規則體系，從根本上推進通信市場公平、公開、公正及透明競爭的實現，規范市場經營行為和維護良好的市場競爭秩序，在促進國民經濟發展的同時，尊重和保護消費者的合法權益。完善通信行業的依法行政責任制度的建設，提高政府行政的科學性，在執法權力與責任兩者間銜接好，確保各級通信執法部門依法行政、科學行政。
5、發揮通信行業協會的作用
行業協會作為第三方角色機構，介于政府與企業之間，既不同于政府，也不同于企業，對行業的規范和持續發展有重要意義。我國行業協會有鮮明的中國特色，需適應當前國家宏觀調控下的市場經濟發展的需求，實現行業利益與社會利益的有機結合。通信行業協會作為溝通協調的平臺，要明確協會的定位和職責，認真貫徹和承接通信管理部門及政府部門委托的管理事項，充分發揮行業協會服務、維權、協調及自律幾大功能，促進通信行業的持續健康發展。特別是隨著行業協會作用和優勢的日益凸顯，工信部已明確進一步加大培育和發展行業協會的目標，確定行業協會的法律地位，以充分發揮協會熟悉行業、貼近企業的最大優點。
結束語
通信業是我國社會經濟中的重要行業，其對于我國社會主義市場經濟的發展有著一定的推動作用。目前，我國的通信業得到了飛速的發展，通過對市場的規范管理，相信通信業的發展一定有著更寬廣的前景。
參考文獻
[1]蔣紅娟.中國電信業的市場化改革研究[D].遼寧大學.2007年
