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第1篇

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各街道（管委會(huì)）黨工委，區(qū)委各部委，各直屬黨組（黨委）、總支、支部，各人民團(tuán)體：

按照區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，經(jīng)紀(jì)委研究，決定對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題及對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、督查內(nèi)容

1.2018年違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理“回頭看”的清查及整改情況；

2.對“”隱形變異的9類問題及形式主義、官僚主義整治工作開展情況；

3. 對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治情況；

4.巡視巡察反饋違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的整改情況。

二、督查方式

主要通過查閱相關(guān)資料、提問等方式進(jìn)行。

三、督查時(shí)間

督查考核時(shí)間：2019年10月22日至10月25日（如有變動(dòng)另行通知）。

四、督查考核組成員

第2篇

   

一、創(chuàng)建工作情況及主要做法

   

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是按照創(chuàng)建工作總體方案的要求，市衛(wèi)生局牽頭，成立了市質(zhì)監(jiān)局、工商局、愛衛(wèi)辦參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治兩個(gè)工作組和城區(qū)“除四害”監(jiān)測工作隊(duì)。在創(chuàng)建工作中，各相關(guān)單位按照市委、市政府的要求，把創(chuàng)建工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，改善城鄉(xiāng)面貌，推進(jìn)城市化進(jìn)程，營造有益健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人居環(huán)境、開放環(huán)境和投資環(huán)境的大事，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織和協(xié)調(diào)，加大了創(chuàng)建工作力度。二是制定了公共場所、食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管、傳染病防治工作實(shí)施方案，將任務(wù)細(xì)化，分解到具體部門和單位。衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)城區(qū)的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)、預(yù)防性健康檢查。傳染病防治組負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)的傳染病防治，衛(wèi)生防疫、兒童預(yù)防接種工作的督導(dǎo)檢查，除“四害”監(jiān)測工作隊(duì)負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑的監(jiān)測。

   

（二）明確工作職能，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市衛(wèi)生局作為衛(wèi)生組牽頭單位，高度重視創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，把創(chuàng)建工作做為今年的重要工作來抓，多次召開黨組會(huì)和局直各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面安排部署了衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門和單位職責(zé)，靠實(shí)了責(zé)任，形成了職能小組向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，健全和完善了責(zé)任制。一是在創(chuàng)建工作中實(shí)行責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、愛衛(wèi)辦、健康教育所主要領(lǐng)導(dǎo)分別與衛(wèi)生局簽訂了創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”工作目標(biāo)責(zé)任書。二是實(shí)行督查制度，定期召開工作例會(huì)，聽取責(zé)任單位工作進(jìn)度匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決“創(chuàng)建”工作中存在的問題。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。三是創(chuàng)建措施具體。有關(guān)單位都加強(qiáng)了對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市疾控中心和市衛(wèi)生局監(jiān)督所分別制定了《創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市疾病預(yù)防控制工作實(shí)施意見》、《創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市和省級衛(wèi)生城市衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)施方案》，細(xì)化了任務(wù)，劃分了責(zé)任區(qū)域，明確了工作要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和責(zé)任追究辦法。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施，各責(zé)任單位將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，提出凡在工作任務(wù)不落實(shí)，影響達(dá)標(biāo)的單位，取消一切評優(yōu)評先資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

   

（三）廣泛開展宣傳教育，社會(huì)公眾衛(wèi)生法律和疾病防治意識不斷增強(qiáng) 。一是市人大高度重視《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況，XX、XX年兩次對我市《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，為《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》的貫徹落實(shí)營造了良好的工作氛圍。二是狠抓了面向社會(huì)公眾的宣傳教育工作，把《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳納入普法規(guī)劃，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長抓不懈，使宣傳教育做到了經(jīng)常化、制度化。 三是利用特定的衛(wèi)生宣傳日，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，組織人員上街開展了聲勢浩大的宣傳活動(dòng)，編印《衛(wèi)生法規(guī)匯編》、《衛(wèi)生知識培訓(xùn)手冊》、《食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)資料》、《醫(yī)院感染與消毒技術(shù)培訓(xùn)教材》、《安全注射實(shí)施方案》、《計(jì)劃免疫資料管理規(guī)范》等4萬多冊，印發(fā)各類宣傳資料、傳單20余萬份，舉辦專題講座100余期。通過開展群眾咨詢、播放錄音錄像、懸掛橫幅標(biāo)語、辦黑板報(bào)、舉辦專題講座等形式，有力地提高了人民群眾對食品衛(wèi)生法律法規(guī)和疾病防治中權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識。四是堅(jiān)持抓好對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)法治觀念和衛(wèi)生意識，促使其合法、守法經(jīng)營。近年先后舉辦餐飲單位、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)班45期，8298人次，對大中型餐飲單位上門培訓(xùn)30余期，612人次，發(fā)放考試試卷4000余份。

   

（四）嚴(yán)格日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生秩序。一是嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《食品衛(wèi)生法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》及《甘肅省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的規(guī)定和要求，重點(diǎn)把好衛(wèi)生審查關(guān)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員資質(zhì)、可能造成的環(huán)境污染、廢棄物處理等，進(jìn)行全面的預(yù)防性審查，審查合格后方可取得衛(wèi)生許可證。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進(jìn)行預(yù)防性健康檢查和從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)，取得健康合格證后方可參加工作。二是加大日常監(jiān)管力度，提高管理水平。根據(jù)食品行業(yè)的不同類型、不同環(huán)節(jié)，制定了經(jīng)常性的巡回監(jiān)督檢查計(jì)劃，指派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員深入生產(chǎn)經(jīng)營單位，對其衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行、衛(wèi)生制度、“三防一消”措施的落實(shí)、從業(yè)人員健康情況、衛(wèi)生知識知曉率等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。并針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫其整改提高，寓監(jiān)督檢測于服務(wù)之中，年監(jiān)督頻次平均5次以上，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，全市食品衛(wèi)生狀況有了明顯改善，食品衛(wèi)生抽查合格率從XX年的86.3%上升到XX年的91.3%。質(zhì)監(jiān)部門對食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)巡查，使各企業(yè)普遍落實(shí)了6有，即有質(zhì)量承諾、有巡查回訪記錄副本、有原材料進(jìn)貨使用記錄、有生產(chǎn)過程記錄、有添加劑使用記錄、有檢驗(yàn)記錄或委托檢驗(yàn)報(bào)告。工商部門積極推進(jìn)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)國家工商總局規(guī)定的食品市場準(zhǔn)入制度、市場巡察制度、不合格食品退市制度、食品企業(yè)信用分類管理制度和食品安全信息公示制度，把以“一照三證三票”為主要內(nèi)容的食品索證索票制度落到了實(shí)處。三是開展了重大活動(dòng)、重要節(jié)日食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，以及針對嬰幼兒奶粉、黃花菜、散裝食品、食品添加劑、熟肉制品等的專項(xiàng)檢查。出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員8280人次，監(jiān)督檢查集貿(mào)市場376個(gè)（次），畜禽產(chǎn)品飲食攤位2546戶次，食品生產(chǎn)加工業(yè)420戶次；餐飲業(yè)1245戶次，食品經(jīng)營6336戶次，責(zé)令限期改正2142戶次，現(xiàn)場糾正不符合要求217戶次，處罰185戶，對無檢疫合格證的畜禽產(chǎn)品和偽劣變質(zhì)食品進(jìn)行了沒收銷毀。特別是在“西交會(huì)”、“五武賽”食品衛(wèi)生安全保障方面，安排科學(xué)周密，工作扎實(shí)細(xì)致，確保了節(jié)會(huì)期間無一例衛(wèi)生投訴，受到了市委、市政府表彰。共3頁,當(dāng)前第1頁1

   

（五）實(shí)施食品放心工程，深入開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的一系列指示精神和總體部署，扎實(shí)有效地組織實(shí)施食品放心工程，開展了食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整

治活動(dòng)，促進(jìn)了食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。先后開展了學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂食品衛(wèi)生、建筑工地食堂食品衛(wèi)生、劣質(zhì)嬰幼兒奶粉、商場（超市）散裝食品、大中型食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、違法使用食品添加劑和非食用原料加工食品、散裝白酒、散裝調(diào)味品、黃花菜二氧化硫殘留超標(biāo)、公共場所、飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生許可證發(fā)放等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。衛(wèi)生部門以餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，在食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)中受理食品違法案件17起，立案12起，結(jié)案11起，結(jié)案率92%。實(shí)施行政處罰179戶（次），其中警告72戶（次），責(zé)令改正534戶（次），責(zé)令停業(yè)37戶（次），取締27戶，罰款67戶（次），罰款總金額2.36萬元，沒收過期食品1.65萬公斤。工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，上半年檢查市場、超市580家，檢查經(jīng)營戶6700戶，取締無照經(jīng)營46戶，共查處食品案件149起，標(biāo)值4.91萬元，其中查扣含“蘇丹紅”食品427瓶。二是對城區(qū)28所學(xué)校食堂進(jìn)行了檢查，針對存在問題，會(huì)同教育部門下發(fā)整改通知，簽訂整改責(zé)任書，對存在問題的2所學(xué)校食堂責(zé)令停業(yè)整頓。三是在乳制品專項(xiàng)整治中，共檢查乳制品生產(chǎn)經(jīng)營單位52戶，抽檢消毒奶、酸牛奶、含乳飲料共21份。

   

（六）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長效機(jī)制。XX年以來，衛(wèi)生部門在全市餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，制定了《平?jīng)鍪惺称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實(shí)施方案》，對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作做了全面安排部署。XX年平?jīng)鲑e館、隴東明珠賓館經(jīng)過市級初審順利通過了省衛(wèi)生廳終審，成為全省首批食品衛(wèi)生信譽(yù)度A級單位。

   

工商部門強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對市場主辦者和經(jīng)營者監(jiān)管和引導(dǎo)。把“六查六看”、“五項(xiàng)制度”作為食品安全日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，建立健全流通領(lǐng)域食品安全經(jīng)營者自律，工商部門監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)督的三位一體工作機(jī)制，真正用制度和機(jī)制規(guī)范食品經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序，落實(shí)“一照三證三票”制度，拒假冒偽劣食品于市場大門之外。

   

質(zhì)檢部門充實(shí)完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案，做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。投資30余萬元，新添置了氣象色譜儀等一批檢測儀器，改造了微生物實(shí)驗(yàn)室，目前，基本上滿足了食品常規(guī)項(xiàng)目及部分添加劑的檢測需要，食品檢測手段進(jìn)一步完善。

   

（七）健全了傳染病疫情監(jiān)測、報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。一是進(jìn)一步健全了疫情監(jiān)控報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息實(shí)現(xiàn)了縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)-縣級疾控機(jī)構(gòu)-市-省-國家衛(wèi)生部的零距離報(bào)告，為傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速、及時(shí)上報(bào)和科學(xué)規(guī)范管理提供了技術(shù)保障。二是傳染病報(bào)告制度進(jìn)一步落實(shí)，確定了專職疫情報(bào)告人員，實(shí)行24小時(shí)疫情值班及報(bào)告工作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，確保發(fā)生疫情后能在第一時(shí)間緊急調(diào)度處置，從而為迅速高效處置疫情提供了保障。三是狠抓了計(jì)劃免疫安全接種工作。制定印發(fā)了《平?jīng)鍪蓄A(yù)防接種安全注射實(shí)施方案》開展了疫苗、診斷試劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況專項(xiàng)檢查。狠抓了以創(chuàng)建計(jì)劃免疫安全接種活動(dòng)為主要內(nèi)容的計(jì)免安全接種工作，保證了計(jì)劃免疫工作的順利開展。

   

（八）加強(qiáng)傳染病執(zhí)法監(jiān)督，確保傳染病防控措施的落實(shí)。一是針對兒童計(jì)劃免疫工作滑坡，某些傳染病在局部暴發(fā)流行，傳染病報(bào)告存在遲報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象，組織開展了傳染病執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)從制定方案、人員培訓(xùn)、安全接種、接種合格率、資料管理、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面進(jìn)行檢查。 二是對重點(diǎn)傳染病開展經(jīng)常性督查工作，重點(diǎn)檢查城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告管理、腸道門診建設(shè)、消毒制度落實(shí)、醫(yī)院感染控制、傳染病病人規(guī)范化管理、一次性醫(yī)療用品使用及無害化處理、醫(yī)院污水和醫(yī)用垃圾處理情況等。通過監(jiān)督檢查，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情管理更加規(guī)范健全，傳染病報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確率均達(dá)到80％以上，傳染病病人實(shí)行專科或隔離管理，院內(nèi)感染率穩(wěn)定控制在較低水平。市醫(yī)院按照傳染病管理的要求，先后投資40萬元購置了下排氣式預(yù)真空壓力鍋、一次性醫(yī)療用品毀形機(jī)、自動(dòng)生成二氧化氯污水處理系統(tǒng)、自動(dòng)洗衣消毒設(shè)備、臭氧發(fā)生機(jī)等設(shè)備，有效地預(yù)防了院內(nèi)感染的發(fā)生。

   

二、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

   

食品、公共場所衛(wèi)生管理：滿分27分，實(shí)得22.8分，扣4.2分。衛(wèi)生許可證持證率87%，健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率92%，五病調(diào)離率100%。

   

飲用水衛(wèi)生管理：滿分7分，實(shí)得6.5分，扣0.5分。衛(wèi)生許可證、健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率、五病調(diào)離率100%。 共3頁,當(dāng)前第2頁2

   

傳染病管理：滿分6分，實(shí)得5.6分，扣0.4分。傳染病報(bào)告率達(dá)90%；常規(guī)免疫四苗接種率分別為：卡介苗95%，脊髓灰質(zhì)炎糖丸97%，百白破疫苗96%，麻疹95%，新生兒乙肝疫苗接種率95%；在職醫(yī)務(wù)人員傳染病相關(guān)知識知曉率90%以上。

   

“四害”監(jiān)測結(jié)果：參照衛(wèi)生城市“四害”檢測評比標(biāo)準(zhǔn)，居民戶、餐館、食品經(jīng)營場所平均鼠密度1.57%、蚊類密度0、蠅類密度0.87%，在監(jiān)測區(qū)域內(nèi)未檢出蟑螂。

   

三、存在的主要問題

   

一是飲食市場設(shè)施不完善，市場舉辦者、管理者食品衛(wèi)生管理職責(zé)履行不到位。市場的選址、建筑設(shè)計(jì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查投入使用，導(dǎo)致食品經(jīng)營場所不符合衛(wèi)生要求。二是火車站、東、西汽車站周圍的私人旅店及餐飲業(yè)經(jīng)營單位基礎(chǔ)設(shè)施差，一些旅店未掛牌經(jīng)營，難以發(fā)現(xiàn)，難以監(jiān)管。三是腸道門診不規(guī)范。四是傳染病知識知曉率不夠高。五是傳染病報(bào)告存在漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。

   

四、改進(jìn)措施

   

1、加大執(zhí)法力度，狠抓兩證及三防一消設(shè)施及消毒措施的落實(shí)，規(guī)范經(jīng)營和操作行為，嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締無證非法經(jīng)營戶，力爭省級衛(wèi)生城市如期驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

   

2、深入開展查漏補(bǔ)種工作，提高接種覆蓋率和合格率，把工作重點(diǎn)放在流動(dòng)兒童的查漏補(bǔ)種、建卡和建證，消除空白點(diǎn)。積極創(chuàng)造條件，抓好腸道傳染病門診的建設(shè)。健全工作制度、完善洗手、污物處理、消毒設(shè)施，健全門診日志和登記報(bào)告制度，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作中傳染病防治的督查。力爭在10月20日前完成查漏補(bǔ)缺工作。