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1發(fā)展現(xiàn)狀
立足市情，把穩(wěn)定豬雞、努力發(fā)展草食動物作為畜牧產業(yè)發(fā)展的主線，把引導發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為工作的總抓手，主要做了以下工作。（1）發(fā)展規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖。發(fā)展了以四個傳統(tǒng)養(yǎng)殖鎮(zhèn)街為主的生豬養(yǎng)殖，以三個轄區(qū)靠近龍頭加工企業(yè)的鎮(zhèn)街為主的肉雞、肉鴨養(yǎng)殖，以三個邊沿鎮(zhèn)街為主的蛋雞養(yǎng)殖，以三個山區(qū)鎮(zhèn)街為主的特種養(yǎng)殖和肉羊養(yǎng)殖。全市各類飼養(yǎng)專業(yè)村293個，各類飼養(yǎng)專業(yè)戶677戶，規(guī)模飼養(yǎng)場581家，規(guī)模化飼養(yǎng)比重達到82%以上，成功創(chuàng)建鄒城縣級以上畜禽養(yǎng)殖標準化示范場39家（國家級2家、省級2家、濟寧市級16家、鄒城縣級19家）。（2）培育壯大龍頭企業(yè)。建成飼料和飼料添加劑生產企業(yè)8家，年生產混（配）合飼料8.3萬t；畜產品加工企業(yè)5家，濟寧市級以上畜牧龍頭企業(yè)17家（省級2家、濟寧市級15家）。（3）積極發(fā)展畜牧合作經濟組織。成立各類畜牧合作組織95個，帶動養(yǎng)殖戶數(shù)達763戶。（4）加強畜產品質量監(jiān)管。開展了農產品質量安全專項整治年以及濟寧市部署的一系列畜產品專項整治活動，緊扣重要環(huán)節(jié)，狠抓“三個規(guī)范”，即規(guī)范飼料獸藥監(jiān)管、規(guī)范畜產品生產經營、規(guī)范檢疫監(jiān)管，強化執(zhí)法力度，確保畜產品質量安全。五是切實做好重大動物疫病防控工作。重點做好高致病性禽流感等重大動物疫病強制免疫，同時做好小反芻獸疫、布病等的防控工作，保證了全市沒有出現(xiàn)重大動物疫情。
2存在的問題
2.1發(fā)展畜牧生產與解決面源污染的問題日漸突出近年來，雖然全市畜牧業(yè)發(fā)展迅速，但標準化程度不高、生產水平較低，大多以中小養(yǎng)殖場戶為主（以生豬養(yǎng)殖為例，存欄1000頭以上的生豬養(yǎng)殖戶為56戶，存欄量占比為11.5%，存欄200頭以上的生豬養(yǎng)殖戶全市僅為391戶，存欄量占比47.2%），且養(yǎng)殖從業(yè)人員總體水平普遍偏低，飼養(yǎng)管理粗放，治污意識淡薄，無心利用先進的養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖污染嚴重，加之全市地處南水北調東線工程核心水源敏感區(qū),伴隨養(yǎng)殖數(shù)量的增加,畜禽養(yǎng)殖面源污染成為社會關注的焦點。特別是肉鴨養(yǎng)殖，由于發(fā)展迅猛，設施簡陋，管理水平較低，減少污染、達標排放的壓力增大。由于存在傳統(tǒng)養(yǎng)殖與規(guī)劃管理滯后之間的矛盾，同時受環(huán)評、土地指標的制約，畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）的創(chuàng)建、規(guī)模擴大、加工項目的落地存在一定的困難。2.2畜牧產業(yè)化經營模式不健全，產業(yè)鏈短，兩頭弱的現(xiàn)象較為突出，尤其種畜禽、畜產品深加工明顯滯后全市現(xiàn)有4家種畜禽生產經營企業(yè)，僅有一家現(xiàn)在正常銷售種禽，其余3家由于品牌戰(zhàn)略意思淡薄，品種單一、品質差，養(yǎng)殖場戶認知度低，缺乏市場競爭力，難以產生經濟效益。全市僅有的5個畜產品加工企業(yè)，帶動能力不強，產業(yè)鏈條短，精細化深加工能力不足，產品附加值較低，市場競爭能力差，優(yōu)質產品形不成品牌效應，優(yōu)勢產業(yè)很難做大做強。如全市生豬屠宰企業(yè)僅一家，肉牛加工企業(yè)一家，還不能正常生產，禽蛋、肉羊、牛奶加工企業(yè)仍為空白，品牌產品匱乏。2.3飼料生產情況飼料生產企業(yè)雖多，但起步晚、產量不大，本地養(yǎng)殖場戶長期使用外來品牌飼料，有強烈的依賴性，不會輕易改變飼料品牌，且規(guī)模養(yǎng)殖戶大多采取自配料模式，導致本地品牌飼料市場占有率低。（全市飼料生產企業(yè)5家，年生產飼料8.3萬t，本地銷量僅為6.2萬t，其中鴨料6萬t、豬料2000t，本地豬飼料市場占有率為0.78%，鴨飼料市場占有率為47.4%）。2.4畜牧養(yǎng)殖行業(yè)門檻低、投資高、收益低、風險大，養(yǎng)殖場戶與龍頭企業(yè)之間只是單純的買賣、收購等關系，或者是單打獨斗，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益均沾的利益共同體，養(yǎng)殖場戶的利益得不到充分保障。2.5畜牧隊伍薄弱畜牧系統(tǒng)專業(yè)技術人員偏少，年齡結構偏大，特別是基層獸醫(yī)站，10多年沒有招錄專業(yè)技術人員，目前大多數(shù)站僅有1人開展工作，且不是專職人員，不能滿足當前畜牧工作任務繁重的實際需要；畜牧獸醫(yī)執(zhí)法隊伍薄弱、執(zhí)法手段落后，沒有完全達到執(zhí)法應有的條件，不能完全滿足畜產品質量安全的需要；村級動物防疫人員隊伍整體結構不盡合理，年齡老化、素質偏低，報酬低，工作積極性差。
3幾點建議
[關鍵詞] 畜牧業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對策
[中圖分類號] S8-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）01-0143-01
畜牧業(yè)是壺關縣農村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)和農民收入的主要來源之一。2009—2011年壺關縣畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的33.5%，農民人均牧業(yè)收入占人均純收入的38%。在農業(yè)發(fā)展進入新階段縣域經濟發(fā)展的新形式下，加快畜牧業(yè)發(fā)展，對于實現(xiàn)農民增收、建設小康社會和壺關縣經濟可持續(xù)發(fā)展，有著十分重要的意義。
一、壺關縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
近年來，壺關縣畜牧業(yè)經濟得到長足發(fā)展，生產水平有了明顯提高，生態(tài)環(huán)境進一步改善，但是，壺關縣畜牧業(yè)的發(fā)展速度、質量和效益與全縣經濟發(fā)展的要求還不相適應，畜牧業(yè)對農村經濟和農民收入的貢獻率還有較大差距。主要表現(xiàn)在：①畜牧業(yè)基礎設施薄弱，生產條件落后草畜矛盾日益突出。②畜產品品質不高，畜牧業(yè)內部結構不盡合理，難以適應市場經濟發(fā)展的需要。③畜牧業(yè)生產規(guī)模較小，經營管理粗放，畜產品加工發(fā)展滯后，畜牧業(yè)產業(yè)化程度低，缺乏市場競爭力和增值潛力。
二、發(fā)展方向與對策
加快現(xiàn)代畜牧業(yè)，大力調整優(yōu)化畜牧業(yè)內部結構，實現(xiàn)畜禽品種良種化、飼養(yǎng)管理規(guī)范化、產品質量標準化、生產經營產業(yè)化、疫病防治程序化，已成為加快壺關縣縣域經濟發(fā)展、農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要任務，也是實現(xiàn)“畜牧縣”的必然選擇。為此，應重點做好以下工作。
1.加大結構調整，適應市場需求
優(yōu)良品種是規(guī)模化的先決條件，是提升整個行業(yè)的質量和水平的關鍵，沒有良種就沒有優(yōu)勢產業(yè)的形成。新時期的畜牧業(yè)不再是過去低水平、低質量的數(shù)量擴張，而是新技術、新機制支撐的現(xiàn)代畜牧業(yè)，對良種的要求就更多、更高。
2.大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設
“雙贏”。草產業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎，發(fā)展草產業(yè)也是生態(tài)環(huán)境建設的迫切要求。為改善壺關縣生態(tài)環(huán)境，縣委、政府在全縣范圍內實行草原禁牧舍飼養(yǎng)殖，這項重大舉措對人們傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念及產業(yè)格局產生了深刻變革。大力推行“人工種草、羊只下山、舍飼圈養(yǎng)、規(guī)模經營”的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產方式，堅持走立草為業(yè)、興草富民的路子。
3.大力開拓市場、加快畜牧業(yè)產業(yè)化進程
大力培育具有市場開拓能力、能帶動農民發(fā)展種草養(yǎng)畜、為農民提供優(yōu)質服務的龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)與農戶建立穩(wěn)定的購銷關系和合理的利益聯(lián)結機制。依托加工企業(yè)、銷售龍頭企業(yè)和中介組織，積極發(fā)展“合同牧業(yè)”和“訂單牧業(yè)”，走“公司+農戶”、“合作社+農戶”、“經濟人+農戶”的路子，提高農民進入市場的組織化水平。積極實施品牌戰(zhàn)略，緊緊把握區(qū)內外市場的需求，打，走特色之路，積極開拓外埠市場，實現(xiàn)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉型和升級。建立牧業(yè)信息服務中心，用信息引導生產、流通、消費，指導農民按市場需求組織生產經營，避免盲目性和低水平重復。
4.建立、健全壺關縣畜牧業(yè)社會化服務體系，努力提高畜牧業(yè)的科技含量
具體措施如下：①在服務體系上，積極推行科技特派員制度，鼓勵一大批科技素質高的技術人才到農村從事技術承包等工作，形成農民與科技人員長效合作的機制，來推動畜牧業(yè)發(fā)展。②從“良種、良法、良料”等關鍵環(huán)節(jié)入手，加大對農民的培訓力度，提高勞動者素質，提高科學飼養(yǎng)管理和經營水平。③以飼草料開發(fā)為基礎，調整種植業(yè)結構，改變傳統(tǒng)種植模式，實行糧草輪作，大力發(fā)展草產業(yè)。大力推廣農作物秸稈“三貯一化”技術，加大農作物秸稈綜合利用，將種草養(yǎng)畜和秸稈養(yǎng)畜相結合，為畜牧業(yè)奠定良好的飼草料基礎。④加強畜禽疫病防治體系建設，依法對畜產品產前、產中、產后進行全程安全監(jiān)管，使壺關縣畜產品安全與畜牧業(yè)經濟的快速發(fā)展相適應，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。⑤按照政府推動、市場引導、龍頭帶動、農民實施的方針，大力推進標準化、無害化生產，加大“無公害食品行為計劃”和原產地域保護的實施，加快無公害生產基地認定和產品認證工作。實行無公害農產品市場準入制度、無公害食品標識制度。⑥以技術服務為紐帶，大力推廣人工受精、同期、優(yōu)質飼草料配制、人工種草、暖棚養(yǎng)殖、程序化免疫等先進實用技術，縮短育肥周期，提高出欄率和商品率，通過科技成果轉化，增加畜牧業(yè)經濟效益。
5.加強宏觀調控和指導，切實形成發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的強大合力
黨委、政府要從工作部署、政策措施、資金投入上全力推動。制定支持畜牧業(yè)穩(wěn)定、快速、持續(xù)增長的優(yōu)惠政策，主要是建立畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠貸款政策，重點支持畜產品加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖園區(qū)的發(fā)展。壺關縣畜牧業(yè)從分散飼養(yǎng)到規(guī)模飼養(yǎng)，最主要的制約因素是資金短缺，單靠農民興辦規(guī)模養(yǎng)殖場困難和問題還很多，大大影響集約化畜牧業(yè)發(fā)展。建議政府及金融部門制定相應政策，支持畜牧業(yè)的發(fā)展，實行低息、政府貼息，進行宏觀調控。各有關部門要按照壺關縣關于發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略部署，將一些涉農項目的資金向畜牧業(yè)傾斜。優(yōu)化農村經濟結構，加快畜牧業(yè)發(fā)展。采取可行措施，加快畜牧業(yè)發(fā)展，帶動農民奔小康。
參考文獻
關鍵詞畜牧業(yè);現(xiàn)狀;存在問題;對策;安徽利辛
近年來，利辛縣畜牧業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢、新情況、新特點，著力提升畜牧經濟增長質量和效益，實現(xiàn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
1畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1畜牧業(yè)持續(xù)性發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖增加
2009年利辛縣黃牛存欄9.4萬頭，同比增長5.6%;出欄12.6萬頭，同比增長5.09%;生豬存欄71.6萬頭，同比增長18.9%;出欄140.5萬頭，同比增長11.6%;山羊存欄48.2萬只，同比增長25.5%;出欄101.3萬只，同比增長10.3%;家禽存欄316萬只，同比增長9.7%;出欄786萬只，同比增長9.3%;奶牛存欄1 466頭，同比增長80.6%;禽蛋產量2.2萬t，同比增長9.2%;肉類總產達15.8萬t，同比增長19.7%;畜牧業(yè)產值按可比價計算達到30.8億元，增長13.2%，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到了46.6%。全縣各類規(guī)模養(yǎng)殖場2 967個，規(guī)模養(yǎng)殖大戶4 932個，年內新建、擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場206個，新增規(guī)模養(yǎng)殖大戶832個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達48.5%，同比提高3個百分點。
1.2產業(yè)鏈條持續(xù)性延伸，項目建設取得進展
安徽浩翔農牧有限責任公司新建存欄300頭國家級種公豬站和存欄1 000頭的純種母豬原種豬場;安徽正源乳業(yè)有限公司存欄1 200頭奶牛的二期工程正式投產見效，日產鮮奶10t;安徽綠膳坊食品有限公司生豬、肉牛屠宰加工企業(yè)投入運營;年產10萬t顆粒飼料的心連心飼料廠和波福特肉禽加工廠正式生產。2009年新建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站，改造2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站通過項目建設，改善了辦公條件，完善了防疫基礎設施，提高了服務能力。2009年實施畜牧上臺階工程，利政[2009]1號文件下達了畜牧上臺階工程的實施意見和考核辦法。由縣政府組織、領導抽調專家每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導1次，年終總評，工作力度進一步加大。靠政策拉動，科技推動，政府、科研院校、畜禽養(yǎng)殖場聯(lián)動，全面提升畜牧業(yè)科技含量。畜牧局共引進6個項目落地建設，完成固定資產投資10 180萬元，全縣畜牧業(yè)社會投資累計達1.6億元，新增產值1.8億元。
1.3重大動物疫病防控及畜產投入品質量監(jiān)管措施到位
畜禽良種繁育體系完善，采取春、秋兩季集中免疫和平時補免相結合，口蹄疫、禽流感、豬蘭耳病、豬瘟強制免疫應免疫畜禽密度達100%，全年無重大動物疫情發(fā)生。加強肉食品市場檢疫，全面推進產地檢疫工作，杜絕病害肉上市，保證消費者吃上放心肉。對獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品嚴格監(jiān)管，全年抽檢獸藥78批次，飼料、飼料添加劑62批次，沒收并銷毀假冒偽劣獸藥、飼料價值12萬余元。全縣無動物食品安全事故發(fā)生。加強種畜禽場改造升級，規(guī)范生豬和黃牛人工授精改良站、點運作[1]，高效做好國家生豬和肉(奶)牛良種補貼工作，落實專項資金325萬元，全縣良種普及率達96%。政策性能繁母豬保險，應保盡保，參保率100%。
2存在的問題
2009年利辛縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模擴大，數(shù)量增加，生產效益提升，科技含量提高，增強了動力和活力。但同時存在一些不容忽視的問題。一是由于新的動物疫病不斷出現(xiàn)，面臨新的挑戰(zhàn)，重大動物疫病防控形勢依然嚴峻;二是一些規(guī)模場的發(fā)展理念、科學飼養(yǎng)水平滯后，片面追求數(shù)量導致生產效益較低;三是多數(shù)利用搬遷民居和舊的學校改造的養(yǎng)殖場，排污設施沒達到標準;四是產品加工業(yè)科技含量不高，產品附加值偏低;五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)用地，沒有科學合理的規(guī)劃;六是養(yǎng)殖業(yè)用電優(yōu)惠政策不能完全落實到位;七是服務手段跟不上現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。
3對策
以科學發(fā)展觀為指導，強抓機遇，加快調整畜牧業(yè)產業(yè)結構調整步伐和生產方式轉變，用足、用活國家惠農政策。圍繞建設優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)發(fā)展理念，積極推進外向型畜牧經濟的發(fā)展。依托資源優(yōu)勢，打造名優(yōu)品牌，實現(xiàn)畜牧經濟的穩(wěn)步發(fā)展。
3.1深入推進畜牧上臺階工程，大力推廣畜禽品種改良
畜牧上臺階工程實施2年來，各級領導及有關部門都十分重視，取得了顯著成效。廣大養(yǎng)殖戶得到實在利益，提升了利辛畜牧業(yè)的總體水平，對拉動利辛縣經濟的增長、提高利辛的知名度起到了積極的作用。應著力抓好畜牧上臺階工程各項措施的落實。按規(guī)章辦事，靠技術推進，努力再創(chuàng)利辛畜牧業(yè)的新輝煌。改良當?shù)仄贩N是提高畜禽品質的重要手段[2]。經過多年的努力，現(xiàn)在利辛縣黃牛改良率已達到95%以上，生豬三元雜交已達98%以上，改良效果顯著，生產效率提高。應加快資源開發(fā)利用，面向高端市場，生產高檔牛肉，以滿足消費市場需求，快速提高養(yǎng)牛經濟效益。繼續(xù)實施黃牛、生豬三元雜交改良模式。
3.2實行健康養(yǎng)殖，抓示范、帶全面
抓好標準化、規(guī)范化養(yǎng)殖場建設，政府出臺優(yōu)惠政策，對符合標準化的養(yǎng)殖企業(yè)予以資金技術支持[3]。科學規(guī)劃合理布局居住養(yǎng)殖區(qū)域，逐步減少分散養(yǎng)殖，積極推廣豬、沼、菜綜合利用等生態(tài)養(yǎng)殖模式，積極申報綠色品牌，不斷提升畜牧業(yè)科技含量[4]。切實把健康養(yǎng)殖作為重點抓手。凡新建的養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，必須按標準化建設要求，實行嚴格的審批建檔制度，糞污不能達標排放的不允許生產，確保產品質量安全，環(huán)境不受污染。目前，應加快推廣安徽浩翔牧業(yè)有限公司標準化建設的做法，應積極鼓勵、引導農民發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高科學化飼管水平。
3.3依托本地資源優(yōu)勢，合力打造名優(yōu)品牌
隨著利辛養(yǎng)殖規(guī)模擴容數(shù)量增加，畜禽品質提高，資源優(yōu)勢明顯。做大做強龍頭企業(yè)，創(chuàng)名牌占市場，應在畜禽產品加工業(yè)上做文章，延伸產品鏈，增加畜產品的附加值，方法可采取生產企業(yè)和加工企業(yè)的有效對接，靠龍頭帶動，優(yōu)勢互補，專業(yè)合作，利益共享機制，打造利辛畜產品名優(yōu)品牌，實現(xiàn)畜牧經濟快速的良性發(fā)展。在利用本地畜牧資源的同時，還應保護好地方優(yōu)良品種，如黃準海白山羊、皖北黑豬等。進一步提高黃淮海白山羊無公害養(yǎng)殖的品牌效應。
3.4做好重大動物疫病防控，加大畜產品安全監(jiān)管力度
加大畜產品安全監(jiān)管力度堅持春秋兩季集中免疫和日常補免相結合。堅持綜合防控原則，強化基層防疫人員的管理，努力提高防疫員的技術水平和工作責任心，保證免疫質量和效果。加強疫病監(jiān)測，創(chuàng)新動物防疫新機制，確保不發(fā)生重大動物疫情。為確保消費者吃上優(yōu)質安全的畜產品，業(yè)務部門應切實加強飼料、飼料添加劑、獸藥、飼草等投入品的監(jiān)管力度，規(guī)范動物產地檢疫，提高畜產品檢疫、檢驗技術水平，實施畜產品安全可追溯制度，實行從畜禽生產到餐桌全程監(jiān)管，嚴格打擊使用違禁藥物的違法行為。切實加強全員素質提高。根據(jù)利辛畜牧產業(yè)發(fā)展需要，抓好人員政治業(yè)務素質的提高。充分發(fā)揮科技人員的技術支撐作用，做到管理規(guī)范、責任明確、獎懲分明。
4參考文獻
[1] 吳限.我國畜牧業(yè)調整的目標與保證措施[J].中國新技術新產品，2009(24):224.
[2] 楊紅先.新時期濟源畜牧業(yè)的發(fā)展思路[J].中國牧業(yè)通訊，2009(23):23-24.
關鍵詞：甘肅平涼市；畜牧業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策
中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：A
甘肅平涼市崆峒區(qū)已經成為我國重要的畜牧業(yè)生產基地，畜牧業(yè)的發(fā)展不僅促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整，而且還帶動了當?shù)仄渌袠I(yè)的發(fā)展。改革開放以來，甘肅平涼市崆峒區(qū)畜牧業(yè)獲得突破性的發(fā)展，畜牧業(yè)的科技步伐不斷加快、產業(yè)化經營和結構不斷優(yōu)化，而且當?shù)氐募仪莓a業(yè)、畜產品加工、飼料獸藥生產規(guī)模都位列該市乃至全國的前列，成為了促進國民經濟發(fā)展的重要產業(yè)。
1 畜牧業(yè)發(fā)展的重要性
1.1 畜牧業(yè)發(fā)展提高了當?shù)鼐用竦纳钯|量
針對全國范圍而言，畜牧業(yè)的發(fā)展可以有效的解決當?shù)氐摹叭r”問題，成為推動國民經濟發(fā)展的重要產業(yè)，但是其發(fā)展歷程也面臨著巨大的困難。和種植行業(yè)相比，畜牧業(yè)具有投資小、回報快、受自然條件影響小、相關技術易于掌握等特點，因此，其在振興農民經濟、優(yōu)化產業(yè)結構等方面發(fā)揮了重大的作用，成為推動農民經濟增長的新亮點。
1.2 畜牧業(yè)發(fā)展有利于優(yōu)化農業(yè)結構
從農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來考慮，我國農產品從以前的短缺，到現(xiàn)在的供求平衡，這些都要得益于農業(yè)結構的調整，尤其是畜牧業(yè)地位的不斷提升。畜牧業(yè)的發(fā)展有利于農業(yè)結構的優(yōu)化，以盡快的速度實現(xiàn)三元結構。畜牧業(yè)的發(fā)展還有助于解決農村剩余農產品和剩余勞動力的轉化，推動了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，振興了當?shù)氐霓r業(yè)經濟。
2 畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
2.1 農牧結合的生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀
農牧結合已經成為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。在確保農業(yè)正常生產的情況下，開展畜牧業(yè)，利用畜禽的糞便來肥沃農作物，建立一個種養(yǎng)結合的畜牧業(yè)發(fā)展之路。最近幾年，加快了我國畜牧業(yè)的發(fā)展，是通過傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展模式來實現(xiàn)的，這破壞了當?shù)氐淖匀画h(huán)境，導致生態(tài)環(huán)境失衡，自然資源過度浪費。因此，根據(jù)實際情況，堅持與環(huán)境建設、經濟建設同步發(fā)展，遵循社會效益、經濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，合理的推動我國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 畜牧業(yè)推動了區(qū)域化生產的發(fā)展
我國不同的地區(qū)其經濟條件和畜牧業(yè)資源存在一定的差異性，尤其是飼料水平、飼養(yǎng)成本、飼料生產狀況、畜禽生產水平等存在較大的差異。因此，對平涼市畜牧業(yè)進行合理的區(qū)域化布局，以盡可能發(fā)揮區(qū)域化生產的優(yōu)勢，促進當?shù)馗鞣N資源的合理利用，從而實現(xiàn)了平涼市資源的合理配置，有效的緩解了畜牧業(yè)生產對環(huán)境與資源的破壞，實現(xiàn)了各類資源的可持續(xù)發(fā)展。
3 推動平涼市畜牧業(yè)發(fā)展的主要對策
平涼市崆峒區(qū)是甘肅省最大、最重要的畜牧業(yè)生產基地，其畜牧業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ虼耍敫玫耐苿釉摰貐^(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，就必須建立一套明確的發(fā)展戰(zhàn)略思想。下面將會對平涼市畜牧業(yè)發(fā)展中的不足進行全面分析，并制定出一套合理的應對策略，以更好的優(yōu)化當?shù)禺a業(yè)結構，促進平涼市畜牧業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
3.1 需要政府部門給予相應的支持
平涼市崆峒區(qū)政府部門對于當?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展起了巨大的推動作用，在該市政府的大力幫助下，畜牧業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的業(yè)績。在畜牧業(yè)發(fā)展的過程中，平涼市各個部門堅持“正確領導、依靠科學、果斷處置、依法防治”的方針，有效的推動了畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，在畜牧業(yè)未來的發(fā)展道路上，平涼市政府部門的作用同樣不可或缺。
3.2 加快畜牧產業(yè)化的進程
平涼市崆峒區(qū)畜牧產業(yè)化中存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，這就需要從各個環(huán)節(jié)不斷進行改革和完善平涼市的產業(yè)化體系。主要從擴大規(guī)模化養(yǎng)殖、健全畜產品流通體系、培育新的畜牧企業(yè)、完善社會服務體系等4個方面入手。提高畜牧業(yè)的經營范圍、擴大飼養(yǎng)規(guī)模，可以有效的推動當?shù)亟洕l(fā)展，并對其他地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展起到一定的帶頭作用。還可以根據(jù)該地區(qū)項目建設需求，盡快培養(yǎng)一批有潛力的畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶，引進或培養(yǎng)一批企業(yè)化管理人才，盡可能打造一個科學化、系統(tǒng)化的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地。
3.3 加強畜牧業(yè)的動植物防疫和食品安全
要想更好的推動平涼市畜牧業(yè)發(fā)展，就必須具備一套健全的疫情監(jiān)控和警報系統(tǒng)，以達到早發(fā)現(xiàn)、早治理的目的，而且還要具備應對突發(fā)性動物疫情的處理能力。同時，政府部門還要加大各部門、各地區(qū)之間的合作，定期進行相關技術交流，努力建立一套系統(tǒng)性的疫情防范體系，從而降低動植物疫情的發(fā)病率。加大對獸藥和飼料的管理力度，堅決打擊在獸藥或飼料中添加違禁藥物的行為，以確保食品的安全性。
4 結語
綜上所述，對平涼市畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行合理的分析，針對其中存在的不足，進行全面的分析，并制定出一套合理的解決措施，以更好的推動平涼市畜牧業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞畜牧業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展對策;青海果洛
改革開放以來，果洛州經濟建設和社會事業(yè)得到了長足發(fā)展，特別是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，自治州的基礎設施建設和經濟發(fā)展明顯加快，呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的好局面。但是，改革開放力度的加大，社會經濟的推進，本地區(qū)畜牧業(yè)經濟發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況、新問題。現(xiàn)將果洛州畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策總結如下。
1果洛州畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1畜牧業(yè)主產區(qū)的畜牧業(yè)地位被淡化
隨著三江源、整村推進、陽光工程等惠民工程的實施，政府工作重點移到項目建設上，無形中降低了對畜牧業(yè)生產的認識，放松了對畜牧業(yè)的常規(guī)管理。
1.2畜群結構不合理，品種體質退化，生產性能下降
果洛州馬、牛、羊比例為1.7∶57.4∶40.9，牛的數(shù)量比羊高16.5個百分點，降低了畜群的周轉速度。土種選育和雜交改良工作滯后，自1984年牲畜承包到戶后，種畜控制在一家一戶的范圍內，長期近親繁殖，導致品種體格變小，生產性能下降，成年母牛平均體重從20世紀80年代初的199.70 kg降至現(xiàn)在的134.14 kg。
1.3專業(yè)技術人員短缺
畜牧業(yè)工作淡化后，松懈了草原、獸醫(yī)專業(yè)技術人員的管理，專業(yè)人員調動工作崗位、轉業(yè)現(xiàn)象普遍，放棄草原建設、畜疫防治，參與政府行政管理現(xiàn)象嚴重。
1.4以草定畜理念模糊，工作不扎實
生態(tài)畜牧業(yè)是在劃分草場類別后，通過理論、科學核算確定承載牲畜數(shù)量后，保護安全利用草場的基礎上進行輪休放牧，最后達到以草定畜。但果洛州地區(qū)對以草定畜缺乏宣傳，模糊含義。過載放牧、草場退化、欠載牲畜、浪費草場產能等現(xiàn)象普遍存在。
1.5產業(yè)結構單一，對畜牧業(yè)的拉動不力
畜產品加工企業(yè)少，且僅是一些簡單的粗加工，處于提供原料和初級產品的地位，無力推動畜牧業(yè)生產科學化、專業(yè)化、社會化、集約化、商品化。
2對策
作為以畜牧業(yè)為主導產業(yè)地區(qū)，為提高畜牧業(yè)效益和農牧民人均收入，必須調整畜牧業(yè)結構，強化畜牧業(yè)基礎地位，集中力量發(fā)展生態(tài)高效畜牧業(yè)，努力促進畜牧業(yè)由數(shù)量型向效益型、傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、生態(tài)型畜牧業(yè)轉變[1]。
2.1強化產業(yè)支撐，發(fā)展生態(tài)高效現(xiàn)代畜牧業(yè)
一是加強調整畜種結構，因地制宜地調整馬、牛、羊的比例，增加周轉較快的羊的數(shù)量。在相同面積的草場上飼養(yǎng)100頭牛(折合400只羊單位)和400只羊，在出欄、死亡、畜產品銷售正常的情況下，4年內所產生的經濟效益，牛為9.5萬元、羊為15.6萬元，養(yǎng)羊是養(yǎng)牛收入的1.6倍。二是提高優(yōu)良品種比例，積極引進、推廣和應用畜種改良、土種選育等實用科學技術，大力發(fā)展良種畜、改良畜、防止近親繁殖，努力提高良種生產和畜產品質量水平[2]。三是加強畜群結構調整，提高母畜比例。提高適齡母畜比例，以此帶動總增率，出欄率、商品率的全面提高，提高經濟效益，力爭將牛、羊母畜比例分別提高至55%、66%的最佳點。
2.2深化牧業(yè)改革，謀求新思路
通過先試點后推廣，逐步開展牛羊育肥、舍飼、半舍飼養(yǎng)羊、兩用暖棚(夏季種蔬菜、冬季養(yǎng)羊)等工作，利用好牲畜幼仔的生長優(yōu)勢，出售育肥牛、羊、羔羊、牛犢，進行牲畜的反季節(jié)出欄銷售，進一步提高牲畜商品率，減輕草場壓力，減少牲畜損亡，加快周轉。逐步改變目前收入結構單一，發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮纳a經營方式，走一條既適合本地實際，又可增產增收的生態(tài)型、效益性畜牧業(yè)路子，提高畜牧業(yè)效益，增加牧民收入[3]。
2.3加強動物防疫工作
增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員和民間獸醫(yī)，落實勞動報酬，組織注射各類疫苗，提高疫病防治的科技含量，確保動物防疫工作的真正效益。
2.4加大草地投入，提高產出效益
草地是畜牧業(yè)的基礎，一是要做好草地保護工作，加大執(zhí)法力度，禁止亂墾、亂挖破壞草地現(xiàn)象的發(fā)生，保護草場圍欄及草原基礎設施，使其充分發(fā)揮作用;二是加快退化草場的治理工作，繼續(xù)爭取三江源、退牧還草項目，實施草場圍欄封育、黑土治理、滅治鼠蟲害工程，使草場植被恢復，并可持續(xù)利用;三是加快草場流轉，逐步向專業(yè)合作化方向發(fā)展;四是大力發(fā)展飼草種植，在適宜種植地區(qū)選擇優(yōu)良場地，發(fā)展飼草種植業(yè)，建成飼草料基地，以抵御災害，確保發(fā)展[4]。
3參考文獻
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關鍵詞畜牧業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；寧夏涇源
中圖分類號F326.3文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）02-0384-02
改革開放以來，我國畜牧業(yè)取得了輝煌成就，一舉扭轉了畜產品供應長期短缺的局面，并且承擔起了新的歷史任務。在增加農民收入、促進農村經濟發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用[1]。當前我國人民正在為全面建設小康社會而努力奮斗，建設現(xiàn)代農業(yè)，建設社會主義新農村也全面展開，這些均為畜牧業(yè)提供了機遇，同時畜牧業(yè)的任務也更加艱巨。
1涇源縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年，涇源縣畜牧業(yè)發(fā)展的速度很快，由過去在生產中占比重較小的副業(yè)變?yōu)槿缃裨黾愚r民收入的主導產業(yè)之一，但在畜牧業(yè)快速發(fā)展的同時也應該看到，涇源縣畜牧業(yè)發(fā)展還存在以下幾方面問題：一是人均糧食長期徘徊在400 kg以下，沒有富余的糧食用作飼料。據(jù)測算，目前作為飼料用糧的比例不到5%，從長遠看，比例有可能增加，但絕對量十分有限，尤其是蛋白飼料資源更為緊缺，只有少量的胡麻餅，大量的蛋白飼料依賴于外購。二是飼草資源并不十分充足，盡管擁有草原2.16萬hm2，但90%以上的草原已封育，基本上得不到利用。可利用的農作物秸稈隨著農作物種類結構的調整也隨之減少，飼料作物面積比例更低；1.42萬hm2多年生牧草由于管理和收割技術不規(guī)范，其產量低而不穩(wěn)，質量低下，達不到預期的理想的數(shù)據(jù)。據(jù)最新統(tǒng)計，目前涇源縣農民人均牧業(yè)收入630元，占農民純收入的22.5%，相對較低，牧業(yè)對農民收入的增長貢獻率并不是很高。其主要原因之一就是資源性限制。因此，資源制約將是涇源縣畜牧業(yè)今后要面臨的主要問題。但是，隨著城市化、工業(yè)化的推進、生活水平的提高，人們對畜產品的需求還將大大增加。農民脫貧致富奔小康需要發(fā)展畜牧業(yè)來促進，農業(yè)現(xiàn)代化需要畜牧業(yè)推動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展需要發(fā)展畜牧業(yè)產業(yè)化經營。一方面是資源制約，一方面是需要發(fā)展，如何解決這一矛盾，關系到涇源縣畜牧業(yè)的前途，對解決涇源縣“三農”問題有著重要影響。
2對策
樹立科學發(fā)展觀，將涇源縣畜牧業(yè)的發(fā)展建立在科學的基礎上，強調立足科學、和諧發(fā)展至關重要，是涇源縣畜牧業(yè)的根本出路。所謂立足科學、和諧發(fā)展，就是要堅持以人為本，統(tǒng)籌畜牧業(yè)與資源、農業(yè)、農村經濟甚至國內國際市場，通盤考慮，協(xié)調好各方面的關系，走協(xié)調發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的路子。
2.1正確處理關系
畜牧業(yè)作為農村經濟的重要組成部分，其發(fā)展既要受到外部環(huán)境的影響，也要受到內部結構的影響，處理好內外各方面關系，才能實現(xiàn)和諧發(fā)展，需要用科學發(fā)展觀解決問題。就其外部而言，主要包括畜牧業(yè)服務的對象和賴以生存的條件，處理好畜牧業(yè)與這些方面的關系，等于改善了畜牧業(yè)的外部環(huán)境，拓展了生存空間。
（1）處理好與畜產品消費的關系。就目前的畜產品生產數(shù)量而言，仍然處在低水平，據(jù)最新數(shù)據(jù)表明，涇源縣人均肉類占有量為31.72 kg。但必須看到，隨著全面建設小康社會的日益推進，城市化水平的提高，對畜產品的需求仍在增加。特別是農村市場的消費增加，對整個畜產品的需求有很大拉動作用。從品種結構看，也有很大的需求空間，特別是內需空間更大。
（2）處理好與農村經濟的關系。目前涇源縣畜牧業(yè)為農民創(chuàng)造的現(xiàn)金收入雖然已達到20%以上，成為農村經濟的支柱產業(yè)，在發(fā)展農村經濟中扮演了重要角色，但同時應該看到這個水平還較低，同樣在一些經濟發(fā)達地區(qū)、畜牧業(yè)主產區(qū)，這個比例已超過50%，四川省近10年來，農民現(xiàn)金收入中來自畜牧業(yè)的部分達到65%以上，挑起了農民增收的大梁。因此，在農民收入方面，涇源縣離全面建設小康社會還有很大的距離。要全面建設小康社會，解決農民增收這個難點問題，畜牧業(yè)應發(fā)揮更大作用，以充分挖掘其增值空間。
（3）處理好與農業(yè)現(xiàn)代化的關系。畜牧業(yè)作為農業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展程度、在農業(yè)中的比重，對農業(yè)現(xiàn)代化進程有舉足輕重的影響。有專家指出，畜牧業(yè)是農業(yè)現(xiàn)代化的重要推動力量，畜牧業(yè)產值在農業(yè)總產值中的比重是農業(yè)現(xiàn)代化的基本標志。縱觀世界經濟發(fā)達國家，無疑已實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，其畜牧業(yè)產值比重普遍超過50%，有的達到70%～80%，甚至更高。而我國目前的水平是33.7%，涇源縣僅為28.3%，就農業(yè)現(xiàn)代化程度來看就更低。到2020年要基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，那么畜牧業(yè)比重就必須有較大幅度提高，起碼要達到40%以上。根據(jù)涇源縣生產現(xiàn)狀，在以后的12年增加12個百分點、年均增加1個百分點是較為合理的規(guī)劃。可以看出，要使農村全面實現(xiàn)小康、農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，畜牧業(yè)應有更快的發(fā)展。
（4）處理好與國內國際市場的關系。目前，涇源縣畜牧業(yè)市場發(fā)育還不是很完善和健全，畜產品在貿易經濟中比例很低，幾乎為零。但當今經濟全球化的發(fā)展，競爭是全方位的，既然有充足的農村勞動力、低成本的畜產品，就應該積極參與競爭。積極參與國內或國際競爭，可以拓寬市場，減輕市場壓力，增加農民收入。如泰國靠進口糧食發(fā)展畜牧業(yè)，再出口畜產品。如果能開拓國外市場，涇源縣也可以引進這一發(fā)展模式，這是解決農民就業(yè)、增加農民收入的一種有效途徑。
（5）處理好與畜牧業(yè)資源的關系。人多地少，耕地人均占有量少是不可逆轉的事實。同時如果糧食總產量沒有大的增長，也不可能生產出充足的肉、蛋、奶，飼料糧缺口更大。如何處理好資源制約這一問題，是涇源縣畜牧業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。這就要求必須在飼料資源開發(fā)、節(jié)約、種植業(yè)結構上下功夫，當然，適量利用國內市場的資源也是可行的。畜牧業(yè)內部環(huán)境包括生產、加工、銷售諸多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)中還有許多關鍵因素，如生產結構、動物疫病控制等，對畜牧業(yè)影響很大，處理好內部各方面關系，有利于畜牧業(yè)自身“肌體”的健壯，更好地去適應外部環(huán)境，是實現(xiàn)和諧發(fā)展的前提條件[2]。
（6）處理好與動物疫病控制的關系。當今，動物疫病已成為全球關注的熱點問題。1985年WHO評價畜禽染病而致人發(fā)病的達90余種，病源包括病毒、細菌、支原體、寄生蟲等。除傳統(tǒng)的疫病外，新的傳染病不斷發(fā)現(xiàn)，瘋牛病、禽流感對世界造成很大影響，不僅影響消費者的安全，在經濟上也造成巨大損失。英國瘋牛病波及10個國家，給肉牛業(yè)造成沉重打擊。1997年我國臺灣暴發(fā)家畜口蹄疫，造成1 000億臺幣損失。我國既受到外來病的威脅，也受傳統(tǒng)疫病的影響。據(jù)專家統(tǒng)計，近20年從國外引種帶入的疫病達15種，傳統(tǒng)的結核病、豬瘟、雞新城疫仍未得到有效控制，每年因疫病造成的經濟損失近1 000億元，在民間還在流傳著“不怕養(yǎng)、怕病、怕死”的說法。如果畜禽疫病得不到有效控制，會對畜牧業(yè)造成巨大損失，甚至是災難性的打擊，農民遭受經濟損失，事實上是在浪費畜牧業(yè)資源，更重要的是影響生產者的積極性，影響畜牧業(yè)的正常運行。可以說，動物疫病是影響畜牧業(yè)和諧發(fā)展的重要因素，必須認真加以解決。
（7）處理好畜牧業(yè)生產與畜產品加工的關系。長期以來，由于受計劃經濟時期部門分割的影響，將畜牧業(yè)生產的全過程割裂開來，談畜牧業(yè)生產專指畜產品初級生產，計算畜牧業(yè)產值也是初級產品產值，將畜牧業(yè)生產鏈條中的各環(huán)節(jié)人為地分開，出現(xiàn)了加工業(yè)滯后的現(xiàn)象。發(fā)達國家畜產品加工品產值均大于初級產品產值，有的國家高出幾倍，而我國目前加工品產值與初級產品產值的比例不到50%，涇源縣就更低，不到5%，加工業(yè)對畜牧業(yè)的帶動作用不足。在推動畜牧業(yè)發(fā)展的過程中，有很多深層次的問題值得深思。回顧牛奶生產發(fā)展的歷程，可以看出加工業(yè)對生產的巨大帶動力。20世紀80年代末曾出現(xiàn)過倒奶現(xiàn)象，就是因為加工業(yè)不配套。而今由于大型加工企業(yè)紛紛興起，結果出現(xiàn)了到處爭奶源的局面，拉動了牛奶生產，近幾年每年以25%以上的速度發(fā)展。東三省之所以成為我國畜產品新的生產基地，由糧倉變?yōu)槿鈧}，與加工業(yè)的貢獻是分不開的。吉林省2005年出欄生豬1 500多萬頭，大型加工企業(yè)就能消化1 000多萬頭，黑龍江、遼寧2省同樣發(fā)展很快。雙匯集團加工企業(yè)幾乎遍布全國各地，可以說一家建廠，八方受益。加工業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的重要支撐。畜產品加工業(yè)可以通過開發(fā)品種，拓展消費范圍，增加消費，還可以延長產品保存期，緩解初級產品銷售壓力，更主要的是通過加工增值，企業(yè)產生了效益，反過來穩(wěn)定了與初級產品生產者的購銷關系，這在企業(yè)加農戶的經營模式中體現(xiàn)的最充分。通過延長產業(yè)鏈，通過產品加工增值，盤活了整個畜牧業(yè)生產，總體效益增加，農民受益的渠道也增多，既可以通過養(yǎng)殖得到實惠，也可以通過在加工環(huán)節(jié)就業(yè)得到收益，還可以親自投資辦廠，從事加工業(yè)，這就是現(xiàn)代畜牧業(yè)的模式，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、建設社會主義新農村的客觀要求。因此，畜產品加工業(yè)是涇源縣畜牧業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的“火車頭”，必須重視和支持加工業(yè)的發(fā)展[3]。
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2.2抓住重要環(huán)節(jié)
要落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)畜牧業(yè)的和諧發(fā)展，就要根據(jù)我國的實際情況，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，整體推進。
（1）調整畜牧業(yè)結構。畜牧業(yè)結構調整是提高畜牧業(yè)整體效益和資源利用效率的有效途徑。內容包括畜禽生產的比例結構、加工品的比重、優(yōu)質畜產品的比重等。在畜禽結構方面，涇源縣堅持發(fā)展草食畜產業(yè)的路子是十分正確的，但要盡快改變畜產品加工業(yè)滯后的局面，如果在10年內將加工業(yè)產值增加到與畜牧業(yè)產值同等水平，畜牧業(yè)的整體效益、現(xiàn)代化水平將上一個臺階，對農民、農村乃至整個經濟的帶動力大大增強，成為名副其實的農村經濟支柱。當前涇源縣的畜產品中大宗產品居多，優(yōu)質產品和滿足不同層次消費產品的不足，今后必須在這方面下功夫，要以市場為導向，生產出適銷對路的產品來，這也是畜牧業(yè)生產的方向。
（2）推進產業(yè)化經營。畜牧生產規(guī)模小而分散，農民的產品與市場有效對接有許多障礙，往往造成產品實現(xiàn)不了價值，收益不穩(wěn)定，利益得不到有效保護。通過發(fā)展產業(yè)化經營，將初級產品生產、再加工、銷售有機地聯(lián)系起來，各環(huán)節(jié)利益統(tǒng)一起來，形成了良性循環(huán)。更主要的是通過加工拓寬了市場，增加了系統(tǒng)的整體效益，企業(yè)發(fā)展，農民收益穩(wěn)定，消費者滿意，這是畜牧業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的客觀要求。通過發(fā)展產業(yè)化經營，實行企業(yè)帶基地，基地連農戶的模式，促進畜牧業(yè)規(guī)模化、標準化的發(fā)展，形成小規(guī)模大群體，是轉變畜牧業(yè)增長方式、推動畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑[4]。
（3）有效控制動物疫病。動物疫病無論是國外還是國內，目前仍然是影響畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要因素。尤其國內的家庭小規(guī)模分散飼養(yǎng)的狀況，動物疫病威脅大，控制起來難度大，一旦出現(xiàn)問題，對農民造成的損失也大。因此，有效控制動物疫病的危害是今后很長一段時期內絕不能放松的工作，也是實現(xiàn)畜牧業(yè)和諧發(fā)展的保障措施。按照涇源縣2007年的畜禽飼養(yǎng)量計算約60萬個羊單位，每年畜禽因病死亡率每降低1個百分點，就等于多飼養(yǎng)6 000多只羊或者1 200頭牛，多生產牛肉至少240 t，以目前的市場價格計算，可增加收入816萬元。由此可見減少的損失和節(jié)約的資源是顯而易見的。因此，要研究制定動物疫病防控計劃，有計劃、有步驟、有措施、有效地控制動物疫病的發(fā)生與流行。對傳統(tǒng)的對畜牧業(yè)生產危害大的疫病，也要列出時間表，嚴格按照計劃開展工作。同時要加大對動物疫病防控工作的投入，尤其是對基層動物防疫部門的投入，強化基礎設施建設，改善工作條件，保證工作經費。
（4）加大資源保護和開發(fā)力度。第一是利用好現(xiàn)有的耕地，進行“三元”結構調整，合理劃分出飼草料用地，并實施與種糧農民同等的政策優(yōu)惠。第二是加快草原保護和開發(fā)利用步伐，發(fā)展人工種草，提高草原生產能力。第三是繼續(xù)開發(fā)利用秸稈等農副產品，變廢為寶，增加畜牧業(yè)生產中可利用資源量。
2.3做好幾項工作
（1）加強法制建設，完善政策，增加投入。法治、公平、誠信是畜牧業(yè)和諧發(fā)展的前提，務必要加強畜牧業(yè)法制建設，規(guī)范和維護畜牧業(yè)經濟運行秩序。要建立健全執(zhí)法隊伍，充實人員，完善手段，提高執(zhí)法水平。要繼續(xù)制定和完善畜牧業(yè)的扶持政策，在財政和稅收上予以傾斜。原有的優(yōu)惠政策要穩(wěn)定，有的還要不斷完善，如良種補貼，應在總結經驗的基礎上擴大補貼范圍。要加強草原建設力度，不斷增加投入，逐步扭轉草原退化的局面。要增加對畜禽良種繁育體系、草原管理服務體系等畜牧業(yè)支撐體系的投入，改善畜牧業(yè)基礎設施條件。
（2）加強科技推廣，推動畜牧業(yè)科技進步。目前涇源縣畜牧業(yè)生產中科技進步的貢獻率不到30%，低于國內的50%，遠低于發(fā)達國家70%以上的水平，對于一個資源相對短缺的地區(qū)，科技水平低下會造成資源和資金更多的浪費。目前涇源縣畜牧業(yè)科技方面主要存在著畜禽品種生產性能低、飼養(yǎng)管理水平低、飼料報酬低等問題，應該重點解決以上幾方面的問題，同時還要針對涇源縣飼養(yǎng)規(guī)模小而分散的特點，研究推廣科學技術的有效途徑。特別要加強對農民的科技知識培訓，不斷提高他們接受科學技術的自覺性和能力。科技推廣投入少，推廣隊伍不健全是目前涇源縣畜牧業(yè)科技水平低的重要原因，應下大力氣改變這種局面。
（3）努力提高生產者的組織化程度。提高生產者的組織化程度有幾種途徑，主要有公司加農戶、專業(yè)協(xié)會、生產合作社等。目前在涇源縣公司加農戶的形式初步得到認可，但在運行機制上還不夠完善。現(xiàn)在缺的是專業(yè)協(xié)會和生產合作社，但形式和內容上與發(fā)達地區(qū)和國家的協(xié)會有很大差別，協(xié)會應有的功能發(fā)揮不出來。發(fā)達國家的協(xié)會分工很細，一般以生產的產品來劃分，像歐共體國家僅豬就有若干個協(xié)會，每個代次均有協(xié)會，還有專門的仔豬協(xié)會。專業(yè)協(xié)會進行專業(yè)服務，包括技術、產品購銷、信息服務、標準制定實施等。組織化程度高的國家，畜牧業(yè)生產基本都是按計劃進行的，特殊產品如牛奶實行國家配額，而其他產品如豬肉、仔豬，協(xié)會給會員配額，配額范圍內協(xié)會保銷、保收益。建議政府出臺政策，鼓勵和扶持成立畜牧業(yè)專業(yè)協(xié)會和生產合作社，并規(guī)定要有明確的章程，要以服務生產者為己任，架起生產者與市場的橋梁。
3參考文獻
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關鍵詞：草食畜；現(xiàn)狀；對策；會澤縣
1產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
會澤縣2015年牛存欄59.3萬頭（其中肉牛存欄30萬頭）、山、綿羊存欄71.08萬只（山羊64.63萬只、綿羊6.45萬只），出欄肉牛28.08萬頭，菜羊66.21萬只。畜牧業(yè)收入33.19億元，占農村經濟總收入61.29億元的44.74%，畜牧業(yè)產值40.35億元，同比增，占農業(yè)總產值的56.41%。實現(xiàn)畜牧業(yè)收入33.19億元，占農村經濟總收入的43.71%。畜牧業(yè)已成為農村經濟和農民增收的主要產業(yè)。（1）生產規(guī)模穩(wěn)步增長，生產能力逐漸提高。（2）縣域內優(yōu)勢區(qū)域逐漸形成。（3）標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖程度顯著提高。（4）種草和養(yǎng)畜得到良性結合。（5）良種繁育體系不斷健全，應該加強引導，滿足生產發(fā)展需要。（6）畜牧生產科技含量逐步提高。
2主要做法及措施
（1）出臺政策保障。會澤縣人民政府相繼出臺《會澤縣畜牧產業(yè)跨越式發(fā)展實施方案》、《關于推進高原特色農業(yè)發(fā)展的實施意見》及《縣委政府加快山地牧業(yè)發(fā)展的意見》等文件，為發(fā)展會澤縣草食畜牧業(yè)提供保障。（2）提稿畜禽質量，加強品種的改良。堅持培育和引進充分利用現(xiàn)有畜禽品種的原則，提高育種力度，積極引進精品種雜交改良，提高種子生產和動物產品質量。（3）開發(fā)飼草飼料資源。結合種植結構調整，建立優(yōu)質飼料生產基地，形成糧食作物—經濟作物—飼料作物三元種植結構。（4）加強動物疫病防制體系建設。堅持“不死就是發(fā)展，少死就是增收”的動物防疫指導思想，使牛、羊的疫病死亡率控制在指標范圍以下。（5）突出特色，爭創(chuàng)品牌。（6）加強培訓，提高素質。利用各種形式對生產者進行適用技術宣傳、培訓，不斷更新知識，提高勞動者的科學文化素質。（7）嚴格執(zhí)法，加強管理。（9）明確責任，嚴格獎懲。
3存在問題
（1）規(guī)模化水平還不高。（2）資金不足制約發(fā)展。（3）科學飼養(yǎng)水平有待提高。（4）市場體系還不夠健全。（5）扶持政策還較滯后。
4對策建議
4.1確立發(fā)展目標
到2017年，全縣計劃實現(xiàn)大牲畜存欄69.22萬頭（匹），出欄29萬頭（匹）；生豬存欄156.52萬頭，出欄257.5萬頭；羊存欄71.1萬只，出欄66.5萬只；禽類存欄290.68萬羽，出欄560萬羽；實現(xiàn)畜牧業(yè)產值42億元、畜牧業(yè)收入31.4億元、肉類總產量32.5萬t。
4.2確立發(fā)展重點
一是做強山羊產業(yè)。二是做亮肉牛產業(yè)。以肉牛養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭，建設規(guī)模化、標準化育肥中心，逐漸建成區(qū)域內優(yōu)質肉牛肥育中心。
4.3出臺扶持政策
一是結合生態(tài)環(huán)境建設的實際需要，制定出臺“草場建設使用和管理保護辦法”。二是在全縣牛羊大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模牛羊農場建設雜交改善冰點，推廣使用“雜交牛+優(yōu)質草+補品濃縮”牛新技術。三是以養(yǎng)殖區(qū)，示范區(qū)，示范戶為載體，大力開展養(yǎng)牛羊科技培訓。
4.4促進加快發(fā)展
新時期國民經濟發(fā)展對畜牧業(yè)的要求，增加農民收入是提高和發(fā)展農村經濟的首要問題。由于畜牧業(yè)在振興農村經濟、優(yōu)化經濟結構、增加農民收入等方面能夠發(fā)揮特殊的作用，黨的十五屆三中全會提出，要“及時把畜牧業(yè)放到更加重要的位置”，把發(fā)展畜牧業(yè)的意義提到了新的高度，并對畜牧業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。所以要使我市畜牧業(yè)擔當起農民增收、農村穩(wěn)定真正成為農村經濟乃至國民經濟發(fā)展的新的增長點。
[關鍵詞] 畜牧；發(fā)展現(xiàn)狀；前景
一、畜牧業(yè)在我市越來越重要
畜牧業(yè)是否成長為農村經濟的支柱產業(yè)，是衡量一個地區(qū)農業(yè)發(fā)達程度的主要標志。與種植業(yè)相比，畜牧業(yè)為人類提供了更有營養(yǎng)和更受青睞的食品。
1.畜牧業(yè)的發(fā)展改善了城鄉(xiāng)居民膳食結構和營養(yǎng)水平
據(jù)調查，我市居民每天從動物食品中獲取的蛋白質總量與發(fā)達國家平均超過40g相比還有較大差距。只有推動畜牧業(yè)繼續(xù)協(xié)調健康發(fā)展，才能確保我市新農村建設目標的順利實現(xiàn)。
2.畜牧業(yè)是農民就業(yè)和增加現(xiàn)金收入的重要途徑
據(jù)統(tǒng)計長治市2011年農村畜牧業(yè)人均純收入在750元，但是750元占農民人均純收入的比例不到30%，所以，畜牧業(yè)在我市發(fā)展空間還很大。
3.畜牧業(yè)對相關行業(yè)的發(fā)展具有帶動作用
畜牧業(yè)是一個與其它產業(yè)高度關聯(lián)的產業(yè)，畜牧業(yè)每年消耗的飼料糧占糧食總產量的1/3，足以看出畜牧業(yè)對種植業(yè)的帶動作用。飼料工業(yè)的快速發(fā)展是這種帶動作用的又一個重要方面。畜牧業(yè)對食品加工業(yè)、畜牧機械制造業(yè)、生物醫(yī)藥等相關產業(yè)的影響越來越明顯。在農業(yè)產業(yè)結構調整優(yōu)化過程中，發(fā)展畜牧業(yè)起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。
二、我市畜牧業(yè)發(fā)展的新格局初步形成
畜產品總產量持續(xù)增長，人均占有量大幅度提高，畜產品供應從總量短缺局面逐步轉變?yōu)榻Y構性相對過剩。我市畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模化生產、區(qū)域化布局、產業(yè)化經營的新格局。
1.區(qū)域化布局
畜牧業(yè)生產向優(yōu)勢產區(qū)集中，區(qū)域化生產格局逐步形成。生豬生產已形成了以店上鎮(zhèn)、潞華辦為主，向東南方向逐步擴散的趨勢；肉牛生產已形成了以辛安泉鎮(zhèn)為主的產業(yè)帶；奶牛生產形成了以潞華辦、店上鎮(zhèn)、翟店鎮(zhèn)為主的產業(yè)帶；蛋雞生產形成了以成家川辦事處、潞華辦事處、翟店鎮(zhèn)為主的產業(yè)帶；產業(yè)化布局區(qū)域明顯。
2.規(guī)模化生產
規(guī)模化飼養(yǎng)程度有所提高，產業(yè)化進程大大加快。近年來，我市把發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖作為促進畜牧業(yè)增長方式轉變和提高產業(yè)綜合生產能力的重點來抓，取得了顯著的成效。
3.產業(yè)化經營
以“公司＋農戶”為主要經營形式的畜牧產業(yè)化組織得到了快速的發(fā)展，畜牧業(yè)龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。店上鎮(zhèn)興弘養(yǎng)殖公司采取“公司＋基地＋農戶”的生產模式，發(fā)展合同養(yǎng)殖戶200余戶，史回鄉(xiāng)綠佳園林牧發(fā)展有限公司，采取同樣的模式，發(fā)展合同兔養(yǎng)殖戶560余戶，成為我市西部發(fā)展畜牧業(yè)的亮點。
三、我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市畜牧業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的好勢頭，主要表現(xiàn)在：
畜牧產品供應總量和各項生產指標持續(xù)增長。
1. 2011年，我市畜牧業(yè)生產情況
全市畜牧業(yè)總產值1.2萬元，人均牧業(yè)純收入達560元，比2010年增100元；肉、蛋、奶總量可分別達到5600t、4900t和2500t，分別比2007年增長15%、40%和130%；豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到15萬頭、6500頭、7.3萬只和150萬只。
2.市、鄉(xiāng)、村各級政府對畜牧業(yè)重視程度進一步增強
在抓農村經濟發(fā)展中都把發(fā)展畜牧業(yè)作為農村經濟發(fā)展的一個新的增長點，作為農民增加收入的一個重要方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都有專人分管畜牧，確定了工作任務指標，研究了具體工作措施，制定了崗位責任制。由于各級領導重視，激發(fā)了廣大群眾大力發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，農民群眾發(fā)展畜牧業(yè)的熱情空前高漲。
3.畜牧小區(qū)建設蓬勃發(fā)展
全市把畜牧小區(qū)建設作為畜牧產業(yè)開發(fā)的突破項目。2011年全市畜牧小區(qū)達到20個。
4.綠色畜牧業(yè)開始邁出新步伐
全市把發(fā)展綠色畜牧食品作為我市畜禽產品參與國際市場競爭的重點工作。經過考察學習，制定了《潞城市綠色畜禽及其產品發(fā)展規(guī)劃》，全市基本形成了四個綠色畜禽飼養(yǎng)基地，即下社村奶牛和南關奶牛飼養(yǎng)基地，去年生產綠色鮮奶1500t；西南綠色肉雞生產基地，綠色肉雞今年要發(fā)展到200萬只；神泉村蛋雞場綠色飼養(yǎng)基地，蛋雞飼養(yǎng)量達到20萬只。
5.畜牧業(yè)產業(yè)化進程不斷加快
畜牧生產基地建設穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)實施“百、千、萬”工程，全市養(yǎng)牛飼養(yǎng)量超百頭的達6戶，千頭以上養(yǎng)豬場戶25個。生豬基地在規(guī)模飼養(yǎng)和質量提高上有長足的發(fā)展，全市生豬飼養(yǎng)量今年預計超15萬頭。目前全市瘦肉型豬占出欄豬的比重已達90%以上。
6.畜牧業(yè)存在的主要問題
一是對畜牧業(yè)投入力度有待進一步加大。我市在發(fā)展畜牧業(yè)生產中，投入不足；基礎設施投入不足；行政經費緊張。二是龍頭企業(yè)拉動力有待進一步加強。我市畜牧業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，而且現(xiàn)有的龍頭企業(yè)不能正常運轉。三是畜禽產品質量有待進一步提高。四是經營水平有待進一步強化。五是服務體系建設有待進一步完善。
四、加快我市畜牧業(yè)發(fā)展的幾點建議
1.進一步提高認識，加強領導，增加畜牧業(yè)的投入
加快畜牧業(yè)發(fā)展，對于調整農村產業(yè)結構，增加農民收入，有著重要意義。我市畜牧業(yè)資源豐富，發(fā)展?jié)摿艽螅竽翗I(yè)具有投入小、風險小、周期短、效益高的特點，在我市農村具有廣泛的適應性和良好的發(fā)展前景。實踐證明就我市農村經濟發(fā)展的總體而言強項在畜牧業(yè)，優(yōu)勢在畜牧業(yè)，新增長點也在畜牧業(yè)，從發(fā)展的角度看，畜牧業(yè)將成為我市農村經濟發(fā)展中的第一大產業(yè)。因此，全市各級都應加大對畜牧業(yè)發(fā)展的領導力度，建立起強有力的指揮服務系統(tǒng)，真正納入各級黨政領導的議事日程，并應不斷加大對畜牧業(yè)的投入力度。以推動畜牧業(yè)不斷發(fā)展。
2.加強龍頭企業(yè)建設，推進畜牧產業(yè)化進程
實施畜牧產化經營是加快我市畜牧業(yè)發(fā)展的根本出路。推進畜牧產業(yè)化的關健是抓好龍頭企業(yè)建設。因此，要把扶持和加強龍頭企業(yè)建設作為推動畜牧業(yè)發(fā)展的著力點，采取得力措施，努力建設一批“大高外”型龍頭企業(yè)。
3.積極發(fā)展優(yōu)質畜牧業(yè)，提高畜產品質量
這就要求我們在發(fā)展畜牧業(yè)生產過程中，不僅要突出數(shù)量的增加，更要注重生態(tài)效益和產品質量，使產品能夠打入國內外市場。抓好綠色畜產品生產基地和綠色畜產品龍頭企業(yè)建設，大力發(fā)展安全、優(yōu)質、無公害的綠色食品。推廣畜禽優(yōu)良品種，提高畜禽產品質量。
4.落實產業(yè)政策，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
為促進我市畜牧產業(yè)能夠快速發(fā)展，建議市委、市政府能夠研究和制定加大促進我市畜牧產業(yè)發(fā)展的相關政策。為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
[關鍵詞] 畜牧業(yè) 問題 發(fā)展 目標 對策
[中圖分類號] F307.3 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）01-0133-02
一、引言
隨著農業(yè)產業(yè)結構調整的不斷深入，畜牧業(yè)在農業(yè)產業(yè)結構中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大、效益漸好的今天，畜牧業(yè)服務體系建設出現(xiàn)的問題也日益凸現(xiàn)，為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊伍建設對保障農村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。用科學發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè)，可以更科學地配置農業(yè)資源，有效轉化糧食和其他農副產品，帶動種植業(yè)和相關產業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)結構調整，實現(xiàn)農產品多次增值。按照科學發(fā)展觀要求，客觀分析當前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點和發(fā)展優(yōu)勢，前瞻性、全局性地科學謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點。如何把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路，轉化為促進畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，轉化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實際能力，是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
二、目前畜牧業(yè)存在的問題
1.生產方式滯后
個別農村地方畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產方式，特別是規(guī)模較小的專業(yè)場戶， 生產的隨意性比較大，只是根據(jù)自身的條件，隨意建場，人畜混居，畜舍簡陋，場址選擇、場區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復雜，缺乏基本的動物衛(wèi)生防疫條件，不僅給動物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。
2.技術和知識更新問題
規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術人員知識更新之間的矛盾日趨明顯，一些基層的獸醫(yī)工作者，很多沒有經過專業(yè)學校系統(tǒng)培訓。而從畜牧專業(yè)學校畢業(yè)的人員，多數(shù)在縣級或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，由于缺乏進修和技術更新，知識嚴重老化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術力量薄弱，很難承擔繁重的疫病防治工作任務，堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應有的人員和技術支撐。
3.規(guī)模養(yǎng)殖標準不高
相當一部分規(guī)模養(yǎng)殖場雖然存出欄量上去了，但規(guī)劃、建設、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。
4.基礎設施及畜禽產品安全問題
由于投入不足，畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱，畜產品安全問題突出，畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時有發(fā)生，畜產品質量難以保障；動物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
5.隊伍建設問題
個別基層單位防疫組織和隊伍不穩(wěn)，經費得不到保障，防疫工作的機制問題需不斷解決。
三、發(fā)展對策
1.科學轉變經營方式
目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，從生產方式上進行改革，逐步減少散飼養(yǎng)戶，擴大單元飼養(yǎng)規(guī)模，進一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。對新建的規(guī)模養(yǎng)殖場，必須經畜牧獸醫(yī)部門審核、審批，凡場址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術力量、疫病防控、布局結構等達不到標準的， 一律不允許新建。堅持與龍頭企業(yè)相結合、與環(huán)保相結合、與新農村建設相結合，大力發(fā)展標準化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū)，促進散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，改變傳統(tǒng)的生產模式，改善農民居住環(huán)境，提高畜產品質量。
2.科學謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
科學技術是第一生產力，這是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。新時期決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產力的思想，要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè)，擺脫目前困境，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術推廣應用，通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農民科技素質，提高畜牧業(yè)生產科技含量。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴格、設施齊全、治污達標、管理科學”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè)，鼓勵有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設養(yǎng)殖小區(qū)。堅持試驗、示范、推廣相結合的工作方針，加強實用技術推廣，建立一批科學養(yǎng)殖技術示范區(qū)和合作社組織，并實行產、加、銷一體化經營。加大畜牧業(yè)技術推廣，完善畜禽良種繁育體系。強力抓好畜禽良種的引進和繁育，良種普及和推廣，提高良種覆蓋率。重點推廣青貯種草養(yǎng)畜技術、標準化養(yǎng)殖技術、無公害畜禽生產技術、高效養(yǎng)殖技術、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術、優(yōu)質肉兔生產等實用技術。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加強對畜牧業(yè)生產的預測預警，及時市場信息，指導生產者合理安排生產。
3.全面提高畜產品質量
3.1加大投入品監(jiān)管，大力推行畜牧業(yè)標準化生產，規(guī)范產地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標準，控制農殘、藥殘；要加快畜產品質量檢測檢驗體系建設，加強對畜產品產地環(huán)境、投入品、生產過程、包裝標志、市場準入等全程監(jiān)管；強化產地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫。
3.2加大疫病防控，降低養(yǎng)殖風險。科學地建立健全動物疫病防控體系，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村動物防疫機構，加強基層防疫隊伍建設，增加動物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增強重大動物疫病防控能力，避免疫病給畜牧業(yè)帶來風險。
3.3加強生態(tài)環(huán)境保護
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就是促進人、畜禽與自然的和諧，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。就必須遵循生態(tài)經濟學原理，以保護自然、保護生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標，促進畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
四、畜牧業(yè)發(fā)展方向
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“發(fā)展、保護、監(jiān)管、創(chuàng)新”的工作要領，實現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以圍繞“保護環(huán)境、生產優(yōu)質無公害畜禽產品”為中心，以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點，抓好動物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)畜牧上臺階工程目標[1]。
