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第1篇

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟普查；PDA數(shù)據(jù)錄入；問題；建議

第三次全國經(jīng)濟普查已于2014年1月1日正式拉開序幕，與前兩次普查相比，此次普查最大的特點是全面建立起普查區(qū)電子地圖，對所有調(diào)查對象由普查員使用PDA進(jìn)行GPS定位、底冊信息核查和相關(guān)證件拍照，全面實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化操作。通過1個月的普查工作過程看，普查過程中面臨著許多問題和困難，特別是此次普查首次采用PDA設(shè)備進(jìn)行普查，首次將第一產(chǎn)業(yè)的法人、產(chǎn)業(yè)單位納入普查，更給普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障控制注入不少難以駕馭因素。筆者主要是通過普查過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題和困難，提出相應(yīng)的對策建議，為三經(jīng)普的順利開展起到微薄之力。

一、存在的主要問題和困難

1.單位核查底冊有待進(jìn)一步完善

單位核查底冊是以基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，輔之以工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、民政等部門的登記資料而形成的一個底冊資料。首先由于部門數(shù)據(jù)資料更新不及時，特別是工商部門的數(shù)據(jù)資料，許多單位早已破產(chǎn)、注銷、搬遷或早已重新審請新的營業(yè)執(zhí)照，但單位信息仍存在于核查底冊當(dāng)中，并且大量重復(fù)單位存在。其次在單位核查底冊中還有大量組織機構(gòu)代碼以L打頭的單位，這些單位往往給人一種錯覺，認(rèn)為有組織機構(gòu)代碼的單位一定為法人單位或產(chǎn)業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在進(jìn)行單位底冊核查時特別是縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于人手緊張、時間倉促、單位數(shù)量多、工作量大等多種因素的影響，往往只進(jìn)行了簡單的存在與否的核查，而沒有具體核查該單位是否有重復(fù)，是否為法人、產(chǎn)業(yè)還是個體戶，這就造成了在普查過程中，大量組織機構(gòu)代碼以L打頭的單位為個體戶，而底冊中不知該如何處理的現(xiàn)狀。

2.第一產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)單位普查存在一定的難度

2007年以來，國家為了增加農(nóng)民收入，鼓勵農(nóng)民在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，自愿聯(lián)合建立一種互經(jīng)濟組織-農(nóng)民專業(yè)合作社，國家通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展與壯大。基于上述原因，第一產(chǎn)業(yè)中大批農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般地涌現(xiàn)，但在普查過程中發(fā)現(xiàn)真正有固定場所、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的合作社卻少之又少，大部分合作社只是一無產(chǎn)地、二無經(jīng)營項目的皮包公司，創(chuàng)辦合作社的目的只是為了騙取國家的扶持資金，且創(chuàng)辦合作社的法人不是本村農(nóng)民，連村里會計也根本不知底戲，打手機詢問，對方只是口頭答應(yīng)或干脆置之不理，合作社的普查難度可想而知。

3.產(chǎn)業(yè)活動單位的認(rèn)定以及條管垂直的產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)濟指標(biāo)的信息填報有待進(jìn)一步規(guī)范

（1）產(chǎn)業(yè)活動單位的認(rèn)定應(yīng)給予一個明確的界定。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的產(chǎn)業(yè)單位七站八所是否都應(yīng)羅列；村級衛(wèi)生所到底應(yīng)為村委會的產(chǎn)業(yè)單位還是應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)業(yè)單位。在本次經(jīng)濟普查方案中，對上述問題只是進(jìn)行籠統(tǒng)地認(rèn)定，沒有明確進(jìn)行界定，導(dǎo)致普查過程中，縣鄉(xiāng)普查員在這兩個問題上感到迷茫和困惑。

（2）條管垂直的產(chǎn)業(yè)單位的經(jīng)濟指標(biāo)的填報存在一定困難。在普查中發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的儲蓄所、聯(lián)通電信營業(yè)廳、電管站等條管的產(chǎn)業(yè)單位在進(jìn)行營業(yè)收入、稅金等指標(biāo)的填報上因財務(wù)不獨立核算，無法進(jìn)行經(jīng)濟指標(biāo)的填報。

4.普查員素質(zhì)參差不齊，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與普查的人員絕大多數(shù)為非專業(yè)統(tǒng)計人員，僅經(jīng)過普查前的突擊培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)技術(shù)水平、調(diào)查技能等很難適應(yīng)工作要求。加之普查員對普查工作的認(rèn)識不到位，普查員之間的責(zé)任心和積極性存在較大差距，部分人員對普查工作有敷衍了事的心理，普查的實際效果必然存在一定問題。

二、應(yīng)對的建議

1.增進(jìn)合作，加強部門行政資料日常共享機制

各部門行政審批登記資料是名錄庫維護(hù)更新的主要資料來源，制定完善的工作機制提高各部門行政資料的準(zhǔn)確性和時效性，使名錄庫行政登記資料互換工作更加規(guī)范化和制度化，特別是要協(xié)調(diào)好工商部門每月新增、變更、注銷單位資料情況，使統(tǒng)計登記能夠動態(tài)地反映基本單位創(chuàng)建、變更和消亡全貌，使基本單位名錄庫做到信息共享，聯(lián)合維護(hù)更新的日常資料共享機制。

2.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社的審批制度，切實保障農(nóng)民從中受益、發(fā)家致富

從我縣1000多家農(nóng)民專業(yè)合作社的情況看，國家的政策被歪曲，農(nóng)民的利益受損害。如何切實使這一惠民政策落實到基層農(nóng)民手中，一要靠相關(guān)辦理部門的嚴(yán)格審批，二要靠政府部門的日常監(jiān)督和管理，讓國家的優(yōu)惠政策實實在在得到落實和執(zhí)行。

3.產(chǎn)業(yè)活動單位的認(rèn)定以及垂直產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)濟指標(biāo)的信息填報應(yīng)給予明確界定

因產(chǎn)業(yè)活動單位的屬性在全國范圍內(nèi)基本上一致，國家普查辦在制定普查方案時，對在試點工作中產(chǎn)業(yè)活動單位出現(xiàn)的一些基本問題應(yīng)給予一個明確的界定：對財務(wù)不獨立核算的條管垂直的產(chǎn)業(yè)單位的經(jīng)濟指標(biāo)的填報應(yīng)明確由上一級法人單位向下反饋，以便保證條管垂直的產(chǎn)業(yè)單位的經(jīng)濟指標(biāo)的填報能夠順利進(jìn)行。

第2篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟普查 兩員 選調(diào)與培訓(xùn)

一、經(jīng)濟普查“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)中所存在的問題

1、“兩員”的綜合素質(zhì)不高

目前，很多地區(qū)都存在著“兩員”的綜合素質(zhì)不高的問題。在我國近些年來歷次經(jīng)濟普查過程中，對“兩員”在學(xué)歷、經(jīng)驗等方面的要求都較低，對于學(xué)歷要求只將門檻定在初中以上。這樣一來，對于經(jīng)濟普查工作的順利完成造成了一定的影響，因為經(jīng)濟普查涉及到的專業(yè)知識較多，而一些普查員對于收入、利潤、成本等一些會計知識都不甚了解，直接導(dǎo)致了“兩員”對工作理解上的誤解與偏差，導(dǎo)致其所得到的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，變相地阻礙了經(jīng)濟普查工作的進(jìn)行。

2、“兩員”缺乏工作責(zé)任心不強

按照普查條例要求，在經(jīng)濟普查“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)中要求普查人員必須具備工作責(zé)任心和工作積極性。而在工作的實際進(jìn)行過程中，一部分普查人員對的工作責(zé)任心和積極性不高，有的甚至虛填所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。這樣一來使經(jīng)濟普查工作失去了意義，普查員即使完成了工作，但所披露的數(shù)據(jù)報表也與實際情況有一定的差距，不能保證其準(zhǔn)確性，致使普查工作還得“回鍋”，阻礙了經(jīng)濟普查工作的順利進(jìn)行。

3、“兩員”人數(shù)不足

我國各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度有一定的差距，所以由于當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的不同致使經(jīng)濟普查工作的執(zhí)行情況也不同，一部分地區(qū)時常出現(xiàn)“兩員”人數(shù)不足的現(xiàn)象。對于一些經(jīng)濟情況較好的村鎮(zhèn)，村干部日常工作較為繁忙，沒有精力重點抓經(jīng)濟普查工作，常常以外聘一些臨時人員的方式來從事經(jīng)濟普查工作。而這些外聘人員在做完工作之后很少進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查，致使經(jīng)濟普查所得到的的數(shù)據(jù)與實際情況不符。而對于一些經(jīng)濟情況較落后的村鎮(zhèn)，很多受過高等教育的人員為了生計外出打工，以致于出現(xiàn)勞動力欠缺的情況，剩下這部分人員的文化程度有一定的局限性，很難勝任經(jīng)濟普查工作，因此普查工作出現(xiàn)錯誤的頻率較高，很大程度上影響了經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，阻礙了經(jīng)濟普查工作的順利進(jìn)行。

4、“兩員”缺乏相關(guān)知識的培訓(xùn)

很多地區(qū)對于經(jīng)濟普查工作不予重視，有些領(lǐng)導(dǎo)只是單純的指派一些經(jīng)濟普查人員進(jìn)行日常工作的進(jìn)行，而沒有對其進(jìn)行一些相關(guān)知識的培訓(xùn)教育。這樣直接導(dǎo)致了普查人員對于經(jīng)濟普查工作的相關(guān)知識不甚了解，盲目地登記、統(tǒng)計，一定程度上造成經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降，使經(jīng)濟普查工作無法順利進(jìn)行。

二、對經(jīng)濟普查“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)的一些建議及意見

1、提高對“兩員”綜合素質(zhì)的要求

在經(jīng)濟普查員選調(diào)過程中，政府應(yīng)提高對“兩員”綜合素質(zhì)要求。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟普查工作任務(wù)越來越繁重，對“兩員”的要求也越來越高，所以建立一支綜合素質(zhì)較高的普查隊伍迫在眉睫。

第一，要求“兩員”具備從事社會事業(yè)的積極性和主動性，具有工作熱情、吃苦耐勞、自愿為社會事業(yè)工作作出貢獻(xiàn)。

第二，要求“兩員”具有一定的保密意識，誠實守信。受過一定的文化教育，能認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識，能夠充分掌握工作要求。

第三，要求“兩員”工作努力認(rèn)真，責(zé)任心強，能夠積極了解所普查地區(qū)的實際情況，與群眾能夠建立良好關(guān)系，能夠?qū)σ恍┱咦鲂麄鹘忉尮ぷ鳌?/p>

2、采取多元化形式進(jìn)行“兩員”的選聘

政府在對“兩員”的選聘過程中，可以采取多元化形式進(jìn)行選聘。首先可以考慮在村干部中進(jìn)行選聘，由于村干部在日常工作中常常能接觸到農(nóng)業(yè)、糧食檢測等統(tǒng)計工作，因此對于經(jīng)濟普查工作更易上手。同時，村干部經(jīng)常與群眾接觸，在群眾中有一定的威信，利于推動普查工作的進(jìn)行。其次，可以考慮在企事業(yè)機關(guān)單位中選聘，由于在企事業(yè)單位工作的人員有一定的文化基礎(chǔ)，能夠更好地了解經(jīng)濟普查工作的內(nèi)容，對于經(jīng)濟普查工作質(zhì)量的提高有一定推進(jìn)作用。再次，可以考慮在大學(xué)生村官中進(jìn)行選聘，由于大學(xué)生村官一般都受過高等教育，工作積極主動，完成工作的速度、質(zhì)量都相對較高，有利于推動普查工作的順利進(jìn)行。

3、增加“兩員”的人數(shù)

政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況適當(dāng)增加“兩員”的人數(shù)。針對于一些經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)，在本地區(qū)內(nèi)如果難以選調(diào)合適的經(jīng)濟普查人員，政府可以以公開選聘的形式招聘“兩員”，來擴大普查人員的隊伍。針對于一些經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，一些相關(guān)登記工作也可以由普查人員進(jìn)行統(tǒng)計完成。根據(jù)普查工作具有一定流動性的特點，必要時應(yīng)及時增加替補人員，保證工作能夠順利進(jìn)行。

4、完善普查激勵機制

按照普查條例規(guī)定，市縣兩級政府應(yīng)負(fù)擔(dān)普查經(jīng)費。所以為了激勵普查人員能夠及時認(rèn)真的完成普查工作，可以完善普查激勵機制，給予工作人員一定的物質(zhì)和精神獎勵，這樣有助于提高普查員工作積極性，間接地提高了普查工作效率。

5、加強對普查人員相關(guān)知識的培訓(xùn)

目前，很多村鎮(zhèn)地區(qū)普查統(tǒng)計工作沒有專職人員來進(jìn)行，而是落實在村報賬員身上。這樣無形之中加重了村報賬員的工作負(fù)擔(dān)，由于其平時不僅要完成政府部門交辦各項收費工作，還需要配合其他工作收集統(tǒng)計一些資料數(shù)據(jù)。一些村鎮(zhèn)地區(qū)報賬員綜合素質(zhì)以及文化水平有待提高，對于普查方面的相關(guān)知識僅僅停留在幾年前的狀態(tài)，知識沒有與時俱進(jìn)。同時，報賬人員也隨之換屆有所變化，對于新選聘的人員在短時間內(nèi)精通報賬知識也以一定難度。所以政府應(yīng)加強對普查人員相關(guān)知識的培訓(xùn)，建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)習(xí)方式，使普查人員能夠隨時學(xué)習(xí)普查知識。與此同時，政府應(yīng)邀請一些專業(yè)人士兼任普查指導(dǎo)工作，對于所存在的一些不足之處進(jìn)行及時糾正，促進(jìn)普查工作有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]林愛風(fēng).淺談人口普查中基層普查機構(gòu)的組建及“兩員”的選調(diào)[J]. 價值工程.2012（11）

[2]董瑞龍，張宏宇.談提高經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾個主要措施[J].統(tǒng)計與咨詢.2012（05）

第3篇

[關(guān)鍵詞]基層經(jīng)濟普查；數(shù)據(jù)質(zhì)量；措施

[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）17-0172-02

基層經(jīng)濟普查是全面做好全國經(jīng)濟普查工作的基礎(chǔ)，對創(chuàng)建單位目錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，探索制訂出適合我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的全面規(guī)劃，改善宏觀調(diào)控的措施，加寬就業(yè)渠道以及全面推進(jìn)小康社會建設(shè)步伐等，都具有重要的現(xiàn)實意義。而提升基層經(jīng)濟普查的關(guān)鍵離不開高質(zhì)量的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，因此，探索提升基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施，成為擺在基層經(jīng)濟普查工作面前的頭等大事。

1基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題

雖然為了真正保證經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，基層政府在單位清查、審核錄入、填報、評估數(shù)據(jù)等多個方面做了很多工作，但是因為當(dāng)前實行的統(tǒng)計填報制度與指標(biāo)體系，還是采用的計劃經(jīng)濟時代采用的MPS逐漸向SNA體系對接后建立起來的，傳統(tǒng)的舊體制的影響還是長期存在。針對這一存在的情況，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也采取了一些好的措施，但是因為舊體制的傳統(tǒng)的長期影響，普查所起到的作用未能全面的發(fā)揮，未創(chuàng)建普查統(tǒng)計在調(diào)查體系中所起到的基礎(chǔ)性作用，這與非普查的年度數(shù)據(jù)、經(jīng)常性質(zhì)的抽樣調(diào)查制度并未實現(xiàn)有效銜接。因此，基層政府基層經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）很難保證數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量，本身抗干擾能力弱。基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)是全面考核政績的重要參照，為了升職全面提升數(shù)據(jù)，基層政府存在人為性干預(yù)數(shù)據(jù)的情況。

（2）基層政府統(tǒng)計缺少一體化的管理。政府所進(jìn)行的綜合統(tǒng)計，很難有效整合其他部門業(yè)務(wù)資源，實現(xiàn)資源彼此共享。

（3）基層經(jīng)濟普查所涉及的面相對來講比較廣，并且任務(wù)比較重，時間要求緊，導(dǎo)致對被調(diào)查對象存在瞞報、虛報數(shù)據(jù)的情況，也很難發(fā)現(xiàn)與糾正。

（4）因為基層統(tǒng)計調(diào)研人員的素質(zhì)還存在參差不齊的情況，很難保證數(shù)據(jù)調(diào)查的質(zhì)量。

2提高基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施

2.1加快法制建設(shè)，實現(xiàn)普查部門的有機配合

2.1.1加快法制建設(shè)

一是加快法制建設(shè)步伐。自從2000年之后，我國對有關(guān)經(jīng)濟普查、統(tǒng)計工作等進(jìn)行了全面的規(guī)定。在2008年通過的《中華人民共和國統(tǒng)計法（修訂草案）》，從修訂方案來說，此統(tǒng)計更好修訂并完善預(yù)防與懲處存在的作假制度。為了全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要法律的強有力保障。二是基層經(jīng)濟普查的規(guī)模相對來說還是比較大的，為了能真正保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，還需要依據(jù)法律來做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，也就是說，從法律的視角來強化對數(shù)據(jù)質(zhì)量的重點控制，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

2.1.2實現(xiàn)普查部門的有機配合

為了確保基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，還需要做好經(jīng)濟普查部門間的協(xié)調(diào)配合工作。經(jīng)濟普查的調(diào)研單位與范圍相對來講更為復(fù)雜，這就需要基層政府的普查機構(gòu)與證券、武警、保險、銀行等各個部門展開全方位的合作，實現(xiàn)彼此之間的密切配合。此外，為了做到普查工作能落實到位，還需要成立專門的地方普查領(lǐng)導(dǎo)小組，對統(tǒng)計資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置，通覽調(diào)查全局，并且對部門統(tǒng)計、綜合統(tǒng)計與社會統(tǒng)計實現(xiàn)密切的協(xié)調(diào)與銜接，實現(xiàn)綜合性管理。只有各個部門實現(xiàn)彼此的密切配合，才能確保經(jīng)濟普查，特別是單位清查可以順利進(jìn)行。

2.2強化事前、事中與事后各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

2.2.1事前：做好經(jīng)濟普查內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，確定經(jīng)濟普查的方法

（1）做好經(jīng)濟普查內(nèi)部協(xié)調(diào)工作。為了全面做好基層經(jīng)濟普查工作，需要統(tǒng)計局強化內(nèi)部各個部門間的協(xié)調(diào)工作。基層政府經(jīng)濟普查的質(zhì)量直接和普查方案制定的全面性有關(guān)。科學(xué)的普查方案既要全面思考普查的具體內(nèi)容，又要對普查到的數(shù)據(jù)搜集、處理與調(diào)研方法等進(jìn)行全面的考查，要想真正做好這些工作，需要成立專門的調(diào)查委員會，并且從行政、體制兩個方面提升內(nèi)部協(xié)調(diào)的水平。

（2）確定經(jīng)濟普查的方法。在全國第三次經(jīng)濟普查中，采用PDA現(xiàn)場GPS定位、對“三證”進(jìn)行拍照然后存檔，將獲得的數(shù)據(jù)直接予以現(xiàn)場錄入。對所轄內(nèi)的人員住戶采取逐一證照圖像采集工作，采用PDA開展登記，做到GPS定位，并真正摸清對象，掌握實際情況，在對三證拍照之后，進(jìn)行存檔，而所獲得的數(shù)據(jù)，則通過加密后的無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)浇y(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心，操作簡單、快捷，避免填寫繁雜的表格，采取PDA現(xiàn)場錄入、GPS定位的方式大大提升了工作效能。

2.2.2事中：認(rèn)真填報，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量

①吸納更多的專業(yè)性人才加入到調(diào)研中。事中來講，基層政府為了全面提升經(jīng)濟普查的質(zhì)量，需要吸收更多的專業(yè)性人才，加入到政府倡導(dǎo)的經(jīng)濟普查工作中來。在全面做好經(jīng)濟普查人員培訓(xùn)基礎(chǔ)上，加強對從事經(jīng)濟普查人員的培訓(xùn)工作，減少一些人為性的誤差。對從事經(jīng)濟普查的人員開展主機培訓(xùn)工作，將重點放在經(jīng)濟普查組織的開展，普查中的各項統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)涵等，在普查的過程中，做到全面、系統(tǒng)普查，要求普查員逐一進(jìn)行清查，建立清查名錄庫，保證不出現(xiàn)遺漏的情況，進(jìn)而做好對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的處理工作，提升經(jīng)濟普查工作效能。

②準(zhǔn)確填報，保證數(shù)據(jù)的真實性。在進(jìn)行經(jīng)濟數(shù)據(jù)普查時，應(yīng)該準(zhǔn)確填報，并且保證數(shù)據(jù)的真實性。具體來說，需要從以下幾個方面出發(fā)：

一是明確經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)的來源。對特別容易出現(xiàn)問題的經(jīng)濟普查對象，在填報過程中出現(xiàn)的問題與錯誤等進(jìn)行全面的歸類，對存在的問題有一個準(zhǔn)確地把握，采取積極的應(yīng)對措施來解決問題。二是創(chuàng)建業(yè)務(wù)咨詢組。建立業(yè)務(wù)咨詢組，便于經(jīng)濟數(shù)據(jù)普查員開展業(yè)務(wù)方面的咨詢。將不同專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干成立的普查咨詢組，業(yè)務(wù)咨詢的成員分工和聯(lián)系方式發(fā)放到每一位普查員。在經(jīng)濟普查員的登記階段業(yè)務(wù)問題應(yīng)與業(yè)務(wù)咨詢員直接進(jìn)行聯(lián)系，這樣能有效減少一些不必要的中間環(huán)節(jié)，并大大提升工作效能，盡量減少人為性的理解誤差。三是每一名普查員負(fù)責(zé)指導(dǎo)人員來做好填報工作。假如普查對象對經(jīng)濟普查不了解情況，可以和專門負(fù)責(zé)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)普查員展開溝通。針對內(nèi)部組織相對復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)單位，可以派專人予以指導(dǎo)。四是經(jīng)濟普查工作人員負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)的審核工作。對出現(xiàn)數(shù)據(jù)較大差別的，需要尋找原因，并及時采取措施予以解決。

2.2.3事后：做好數(shù)據(jù)最后的質(zhì)量審核工作

首先，在正式上報錄入數(shù)據(jù)前，需要做好經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的審核工作，做到經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)不重不漏。其次，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的過程中，需要進(jìn)行全面的審核。采取邀請經(jīng)驗豐富的工作人員和計算機結(jié)合的審核方式，提升數(shù)據(jù)審核效能。再次，強化對匯總數(shù)據(jù)的審查與數(shù)據(jù)存儲工作。對經(jīng)濟普查匯總數(shù)據(jù)的審核需要使用多數(shù)法則，審核綜述的客觀性與邏輯性，對匯總結(jié)果數(shù)據(jù)方面的問題，及時查清楚存在的原因，進(jìn)行考核校正，并做好記錄，創(chuàng)建經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫。

總之，提高基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟普查的一項重要工作，為此，在正確面對基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題基礎(chǔ)上，采取加快法制建設(shè)，實現(xiàn)普查部門的有機配合，強化事前、事中與事后各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等措施，必將有效提升基層經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升基層經(jīng)濟普查工作水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙軍.經(jīng)濟普查實施“全程”數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的探討[J].統(tǒng)計與咨詢，2010（3）.

[2]沈仁和.經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的對策及建議[J].統(tǒng)計與咨詢，2009（1）.

第4篇

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟普查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級；業(yè)務(wù)培訓(xùn)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 074

[中圖分類號] F207 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0133- 02

2013年開展了第三次全國經(jīng)濟普查。這是我國步入全面建成小康社會決定性階段進(jìn)行的一次重大國情國力調(diào)查。此次普查對于更好地把握改革發(fā)展全局，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，做好穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險工作，解決各種深層次矛盾和問題，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平具有重要意義。

從以往普查的經(jīng)驗可以看出，想要高質(zhì)量地完成經(jīng)濟普查，必須建立一支熱愛普查事業(yè)、掌握業(yè)務(wù)知識、善于運用普查技巧、高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的普查隊伍，而要建立這樣一支隊伍，關(guān)鍵就是要做好普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。筆者參與了浙江省省、市、縣三級組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并全程組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因此從面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員的角度出發(fā)，談?wù)勅绾巫龊媒?jīng)濟普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望能對今后的普查工作有所啟示。

1 第三次全國經(jīng)濟普查的新特點

與前兩次經(jīng)濟普查相比，第三次經(jīng)濟普查在普查的手段、普查的技術(shù)要求、普查員的選擇、普查的工作量等都發(fā)生了較大的變化。

（1）創(chuàng)新普查手段。和以往傳統(tǒng)的手工繪制地圖不同，此次采用電子地圖劃分普查小區(qū)；填報普查資料也由紙質(zhì)報表改為手持電子設(shè)備PDA進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、審核、上報、傳輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

（2）普查技術(shù)要求更強。普查時，需要使用PDA設(shè)備，進(jìn)行GPS定位，拍攝建筑物，錄入地址，然后對企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行填報，最后還要拍攝營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、臺賬等資料。

（3）對普查員的要求更高。電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備PDA作為高科技產(chǎn)品，需要普查員熟練掌握其操作方法，因此普查員不但要地方熟悉、業(yè)務(wù)精通，還需要有一定的計算機操作技能。

（4）普查范圍更廣、普查對象增多。為保證基本單位不重不漏，采取“地毯式”的核實方法，涉及對象包括第一產(chǎn)業(yè)的法人單位和產(chǎn)業(yè)單位，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀

省、市、縣組織的普查培訓(xùn)面向的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的極個別的業(yè)務(wù)骨干，他們一般文化程度高，接收能力強，經(jīng)驗比較豐富。因此，省、市、縣在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時，往往從頂層設(shè)計的角度出發(fā)，全面、系統(tǒng)地編排普查方案和培訓(xùn)課程。從宏觀角度，講解組織普查的工作精神、整體思路、基本原則、設(shè)計原理等等；從微觀角度，講授調(diào)查方法、詢問技巧、專業(yè)知識，詳細(xì)講解各種報表和各個指標(biāo)；并且預(yù)先強調(diào)各種碰到的復(fù)雜情況和特殊問題。

這種全方位的培訓(xùn)設(shè)計，讓業(yè)務(wù)骨干從本質(zhì)上了解如何做經(jīng)濟普查，系統(tǒng)地掌握各種業(yè)務(wù)知識，以及普查所能遇到的大部分問題和解決的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在培訓(xùn)工作上是最基層的一級，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的影響因素：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金有限，培訓(xùn)硬件條件差、時間短。水頭鎮(zhèn)有三百多人普查員和指導(dǎo)員，分兩場在容納量為170人的會場里進(jìn)行培訓(xùn)。由于部分地區(qū)路途遠(yuǎn)，交通不便，且沒有安排吃飯和住宿，就只能把課程壓縮到半天時間里。

（2）普查人員素質(zhì)參差不齊，接收能力有限。水頭鎮(zhèn)地理位置偏山區(qū)，招聘到的普查員本身業(yè)務(wù)水平較低，年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化程度偏低，素質(zhì)參差不齊，對于復(fù)雜的報表和較深的內(nèi)容接收能力有限。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)碰到的特殊情況不多，沒有必要講解非重點內(nèi)容。整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所能碰到的特殊情況往往不多，而每個普查員只有負(fù)責(zé)一兩百個普查個數(shù)，所能碰到的特殊情況就更少了。

因此在有限的時間里，沿用省、市、縣的培訓(xùn)方式，大篇幅地強調(diào)非重點的培訓(xùn)內(nèi)容和一些特殊性的難點問題，顯然是不合適的。

3 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普查工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的建議

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級存在的特殊性，為做好此次經(jīng)濟普查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提出了以下幾點建議。

3.1 做好“兩員”的選聘工作

普查員、普查指導(dǎo)員作為第一手資料采集人員，是保證普查質(zhì)量的第一道關(guān)口。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，從基本要求和來源選擇上選調(diào)普查隊伍。

在基本要求上，重點考慮工作態(tài)度端正，責(zé)任心強，有吃苦精神；文化程度高，經(jīng)過短期培訓(xùn)能夠理解和掌握普查表的填報要求；年紀(jì)較輕，具有計算機操作技能；從事會計、統(tǒng)計工作，熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識；熟悉普查區(qū)的情況，對本村及村民較熟悉，有一定的威望和感召力；參加過以往經(jīng)濟普查或其他普查工作，有一點經(jīng)驗等等。

在來源選擇上，重點考慮村干部，報賬員，村（居）民小組長，大學(xué)生村官，參加過以往經(jīng)濟普查或其他普查工作的人員，參與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表、糧食監(jiān)測等統(tǒng)計工作的人員，從事過企業(yè)會計工作的人員，社會上的大學(xué)生等等。

3.2 抓好兩個主要培訓(xùn)及其側(cè)重點

（1）規(guī)范單位基礎(chǔ)信息的培訓(xùn)。這項工作是為確保正式普查時，普查對象不重不漏的一項必不可少的工作。普查人員重點理解如何界定單位類型，以及報表填寫的方法和指標(biāo)解釋，入戶調(diào)查的詢問技巧等。

（2）正式普查及普查設(shè)備PDA操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。PDA是第三次經(jīng)濟普查的重要工具，準(zhǔn)確使用此設(shè)備是此次普查的關(guān)鍵。普查員需要認(rèn)識PDA，掌握基本常用操作，重點學(xué)習(xí)終端管理和PDA數(shù)據(jù)兩個軟件的功能及其使用方法，掌握正式入戶登記的操作步驟和具體的報表內(nèi)容等。

3.3 做好培訓(xùn)方案的設(shè)計和要求

（1）培訓(xùn)教員要精通普查的各種業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)骨干作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表參加省、市、縣組織的培訓(xùn)要承擔(dān)起培訓(xùn)教員的角色，要認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識，理解制度上的規(guī)定和口徑上的統(tǒng)一；做培訓(xùn)時，要明確培訓(xùn)的目的和要求，掌握培訓(xùn)的重點和難點，并考慮培訓(xùn)的方法和技巧。

（2）精挑細(xì)選，合理安排，突出重點。根據(jù)培訓(xùn)課件和培訓(xùn)筆記，有目標(biāo)、有要求地甄別和挑選出最基本、最主要的培訓(xùn)內(nèi)容；選擇適宜的培訓(xùn)長度，合理編排順序，注重內(nèi)容的實用性，簡化理論性材料，使課程結(jié)構(gòu)清晰，重點突出，詳略得當(dāng)。

（3）創(chuàng)新思維，講究方法，提高培訓(xùn)效果。電腦投影儀和文字資料相結(jié)合，直觀呈現(xiàn)出培訓(xùn)的內(nèi)容，在紙質(zhì)資料上標(biāo)記說明，讓普查員無需作筆記就能夠理解清楚。另外，除了把培訓(xùn)的文檔材料放在QQ群進(jìn)行共享之外，還可以利用電腦制作培訓(xùn)錄像上傳到網(wǎng)絡(luò)上，讓普查員進(jìn)行下載，回放學(xué)習(xí)。

（4）現(xiàn)場指導(dǎo)，理論聯(lián)系實際，解決突發(fā)問題。在正式進(jìn)場普查時，要組織普查辦的工作人員進(jìn)行實地指導(dǎo)，解決萬事開頭難問題，確保每一位普查員都能夠獨立地、準(zhǔn)確地完成單位錄入工作；及時解決現(xiàn)場的突發(fā)問題，對無法當(dāng)場解答的，應(yīng)做好筆記與上級領(lǐng)導(dǎo)溝通尋求解答；另外還應(yīng)當(dāng)把反饋的問題和解決方法整理成文檔分享給其他普查員。

3.4 提高企業(yè)填報經(jīng)濟數(shù)據(jù)的質(zhì)量

為了避免經(jīng)濟普查流于形式，除了確保普查單位不重不漏之外，還要注重經(jīng)濟數(shù)據(jù)的質(zhì)量。因此，可以結(jié)合統(tǒng)計專業(yè)人員分專業(yè)指導(dǎo)如何根據(jù)從業(yè)人數(shù)、水電的使用量、經(jīng)營面積、稅收等非敏感數(shù)據(jù)來判斷企業(yè)上報的產(chǎn)值是否嚴(yán)重失實，讓普查員心中有數(shù)，在普查時把握一定的合理區(qū)間。

3.5 發(fā)揮普查辦公室人員的重要作用

普查辦公室工作人員不僅要指導(dǎo)和幫助普查員，還要完成辦公室內(nèi)部的各項工作。首先，做好人員分工，分片區(qū)對接，指導(dǎo)和幫助各自片區(qū)的普查員。其次，辦公室內(nèi)部的工作，例如編寫行業(yè)代碼，普查單位錄入，修改系統(tǒng)里的錯誤，核實上級反饋的信息，整理紙質(zhì)材料等要團結(jié)合作、統(tǒng)一方法、保質(zhì)保量。另外，要不定期開展培訓(xùn)工作和討論會議，充分發(fā)揮他們的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級業(yè)務(wù)培訓(xùn)直接面對基層普查人員，貫穿于經(jīng)濟普查從開始到結(jié)束的整個過程。每一階段的培訓(xùn)工作，是完成各個工作環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)和保障。培訓(xùn)工作的好壞，關(guān)系著普查員的重視程度和業(yè)務(wù)能力，關(guān)系著企業(yè)的配合程度和報表填報的準(zhǔn)確性，關(guān)系著經(jīng)濟普查的質(zhì)量和后續(xù)宏觀決策的指導(dǎo)意義。因此，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為經(jīng)濟普查的重中之重，保證每一階段的培訓(xùn)質(zhì)量，從而保證經(jīng)濟普查的質(zhì)量。

主要參考文獻(xiàn)

第5篇

1、組織好普查登記培訓(xùn)

搞好普查登記表填寫業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是經(jīng)濟普查的一項極其重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到普查表的準(zhǔn)確填報，關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為了高質(zhì)量做好普查登記工作，確保全x大規(guī)模普查填表工作順利開展，上半年我局組織召開了4次培訓(xùn)會議，全x近500我次參加了會議，培訓(xùn)凸現(xiàn)五個做法：一、精心準(zhǔn)備。為搞好培訓(xùn)，x經(jīng)普辦做了大量準(zhǔn)備工作，召開培訓(xùn)預(yù)備會議，研究培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)職責(zé)及分工，準(zhǔn)備培訓(xùn)教材和有關(guān)資料，安排培訓(xùn)場地，確保培訓(xùn)的各項準(zhǔn)備工作充分到位。二、落實對象。根據(jù)開展村（居）填寫登記表需要，明確參加培訓(xùn)對象為鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)骨干，由各鎮(zhèn)（街道）按照“有業(yè)務(wù)水平，有指導(dǎo)能力”的要求提出人員名單，并報x經(jīng)普辦。三、選好教員。挑選x統(tǒng)計局及x經(jīng)普辦相關(guān)專業(yè)組資深業(yè)務(wù)骨干作為培訓(xùn)教員，把各鎮(zhèn)綜合素質(zhì)好，能擔(dān)當(dāng)基層教員的專業(yè)骨干作為重點培訓(xùn)對象，從源頭上保證x、鎮(zhèn)兩級業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員的對接。四、編好教案。抓好培訓(xùn)的備課，認(rèn)真鉆研省下發(fā)的有關(guān)教材，結(jié)合本x實際情況，突出重

點難點，編寫易學(xué)好懂培訓(xùn)教材，重點解決如何正確填報普查登記表。五、注重方法。采用“先集中、后分組”的培訓(xùn)模式，上午集中講解法人（產(chǎn)業(yè)）單位基本情況表，下午分工業(yè)、三產(chǎn)兩組按行業(yè)及類別進(jìn)行講解。以靈活多樣，形象直觀，通俗易懂的方法講解業(yè)務(wù)知識，同時借助多媒體，教學(xué)互動，使培訓(xùn)效果事半功倍。

2、多項制度保障普查登記工作

建立必要的制度，是保障普查登記工作順利開展的有力措施。我x在普查登記中重視制度建設(shè)，建立多項制度，并不斷完善，為全面提升登記工作質(zhì)量起到了十分重要的作用。一、建立普查登記工作指導(dǎo)制度。按照《第二次全國經(jīng)濟普查方案》、《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定和省、市經(jīng)普辦要求，x經(jīng)普辦制定普查登記操作流程，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道規(guī)范開展登記工作，要求普查人員熟練掌握登記技巧，確保登記工作做到“不重、不漏、不錯”，保證登記填報質(zhì)量。二、建立普查登記巡回檢查制度。x經(jīng)普辦向各鎮(zhèn)、街道派遣普查聯(lián)絡(luò)員，以分片包干形式，跟蹤基層普查全過程，深入登記現(xiàn)場，研究解決登記工作中遇到的困難和問題，檢查登記工作是否依法規(guī)范，在第一線源頭把住登記質(zhì)量的關(guān)口。三、建立登記工作情況報告制度。x經(jīng)普辦為

及時了解和掌握登記工作開展情況，建立周報制，要求各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門在每周五下午上報周報表，報告一周登記工作情況，包括主要做法、工作進(jìn)度、基本經(jīng)驗、存在問題、解決問題的具體措施或建議。x經(jīng)普辦每周一將各地登記工作情況向各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行一次通報，以推動全x普查登記工作進(jìn)程。四、建立業(yè)務(wù)咨詢解答制度。一是挑選業(yè)務(wù)骨干作為負(fù)責(zé)普查登記咨詢解答人員；二是分專業(yè)由專人作解答，共分基本單位表、工業(yè)、能源、科技、批零住宿餐飲、服務(wù)業(yè)、交通運輸、建筑、房地產(chǎn)、三產(chǎn)個體抽樣、計算機處理等10個專業(yè)；三是向社會公開咨詢電話，鎮(zhèn)、街道經(jīng)普辦工作人員，普查員及普查對象均可隨時撥打咨詢電話，隨時得到幫助和服務(wù)，從而極大地提高登記表填報質(zhì)量和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

3、探索和創(chuàng)新新形勢下企業(yè)登記方法

在新形勢下，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)普查登記方法，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保經(jīng)濟普查任務(wù)圓滿完成的重要措施。去年以來，受全球金融危機影響，我x一小部分企業(yè)也和國內(nèi)的一些企業(yè)一樣，面臨外貿(mào)訂單減少、生產(chǎn)經(jīng)營難度加大、同比增長出現(xiàn)下降等問題。與此同時，也有不少企業(yè)逆勢上揚，及時調(diào)整產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)，銷售額出現(xiàn)大幅度的增長，如有一家針紡企業(yè)09年出

口額同比增長232%。面對不同的企業(yè)經(jīng)營狀況，x經(jīng)普辦不斷探索和創(chuàng)新，采取有針對性的普查登記方法。對一小部分經(jīng)營困難的企業(yè)，采取了如下方法：第一，繼續(xù)廣泛深入地做好經(jīng)普宣傳和解釋工作；第二，耐心傾聽企業(yè)對目前經(jīng)營狀況的訴說，并表示理解他們所面臨的困難；第三，充分說明第二次經(jīng)濟普查歸根結(jié)底是對企業(yè)有幫助的，因為在當(dāng)前應(yīng)對金融危機的關(guān)鍵時刻，國家只有摸清全國家底，才能科學(xué)判斷形勢，采取有效措施促進(jìn)經(jīng)濟回暖，確保企業(yè)發(fā)展有良好環(huán)境；第四，盡管第四季度是一些企業(yè)一年中最困難的時候，但也要求企業(yè)把前面三個季度的經(jīng)營情況登記完整。對那些迎難而上，業(yè)績增長的企業(yè)，則要求企業(yè)把真實的數(shù)據(jù)填寫上來；重申經(jīng)濟普查的保密承諾，使其打消顧慮，如實登記。

4、限定時間收集好普查登記表

今年1月，隨著春節(jié)越來越近，我x普查登記工作步伐也越來越快。鑒于在金融危機沖擊下，企業(yè)將比往年提前放年假，而年后開工日期也較前延遲，為此，x經(jīng)普辦對全x普查登記工作全面提速，限定各鎮(zhèn)（街道）于1月20號（春節(jié)前一星期）前收集好普查登記表（個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表除外）。為在限定時間內(nèi)完成登記表收集任務(wù)，x經(jīng)普辦及各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦抓緊做好表

格填寫及收集工作，一是x經(jīng)普辦加強指導(dǎo)。工作人員深入到鎮(zhèn)（街道），了解登記表填寫情況及填寫進(jìn)度，查看有關(guān)普查登記資料，幫助解決填寫中出現(xiàn)的難題，指導(dǎo)如何高質(zhì)量填報登記表；深入到普查對象，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，聽取對普查工作的意見和建議，商討如何按時保質(zhì)填報普查登記表的方法措施。二是鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦加大督查。各鎮(zhèn)（街道）對普查登記表填報的督查進(jìn)行“兩手抓”，一手抓質(zhì)量，一手抓進(jìn)度。填表前抓好培訓(xùn)，明確質(zhì)量要求；填寫時經(jīng)常下村進(jìn)廠，加強檢查指導(dǎo)；表格收集后，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對上交表格進(jìn)行嚴(yán)格審核，逐項檢驗，審核主要業(yè)務(wù)活動、行業(yè)劃分編碼、重要經(jīng)濟指標(biāo)是否規(guī)范和確實，對規(guī)上普查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計網(wǎng)上直報年報有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦采用電話、短信、qq及進(jìn)廠入戶等多種方式與企業(yè)保持密切聯(lián)系，了解企業(yè)普查登記進(jìn)度，督促法人單位按時上交登記表。三是企業(yè)加快行動。通過前階段對普查對象廣泛深入的宣傳發(fā)動，企業(yè)認(rèn)識了經(jīng)濟普查的重要意義，大力支持和配合普查登記工作。盡管現(xiàn)在近年關(guān)，企業(yè)事情多而忙，但還是保證時間并且加快填寫登記表，做到如實申報普查數(shù)據(jù)，實事求是反映情況，同時在規(guī)定時限內(nèi)

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上交普查登記表。

5、把好源頭數(shù)據(jù)審核關(guān)

數(shù)據(jù)審核工作是經(jīng)濟普查工作的重中之重，搞好數(shù)據(jù)審核是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，而普查登記表是數(shù)據(jù)審核的源頭數(shù)據(jù)，只有嚴(yán)格把好源頭數(shù)據(jù)的審核關(guān)口，才能使數(shù)據(jù)審核工作高質(zhì)量，保證普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。我x的普查數(shù)據(jù)審核工作，一開始就從抓普查登記表入手，從嚴(yán)審核源頭數(shù)據(jù)過“三關(guān)”，推動數(shù)據(jù)審核工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量進(jìn)行。一過普查員初審關(guān)。普查員把登記表收上來后，在接到普查表的第一時間進(jìn)行審核，審核有無漏填和誤填項，把握表間平衡關(guān)系，對不符合企業(yè)實際情況的主動登門核實，采取一切措施，確保每個調(diào)查對象所填報的數(shù)據(jù)能反映客觀真實情況。二過鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦復(fù)審關(guān)。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦對各普查區(qū)上報的普查表進(jìn)行復(fù)審，重點審核普查套表的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，對報表中的指標(biāo)、各種編碼和行業(yè)代碼等內(nèi)容進(jìn)行核對，努力將差錯降到最低限度。三過x經(jīng)普辦會審關(guān)。x經(jīng)普辦對各類普查對象上報的登記表及網(wǎng)上直報的表格進(jìn)行會審。首先是制定嚴(yán)格的審核規(guī)則，提出審核的重點，對主要經(jīng)濟指標(biāo)，特別是比較敏感的指標(biāo)要重點把握；然后組織人員會審，會審中突出重點，注重細(xì)節(jié)，強化對普查

表各指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系和內(nèi)在關(guān)系的審核。同時，創(chuàng)造性地開展審核工作，在審核過程中，既要及時發(fā)現(xiàn)又要妥善解決普查登記中存在的各種問題，從而確保普查表源頭數(shù)據(jù)審核質(zhì)量。

6、做好服務(wù)業(yè)個體戶抽樣調(diào)查

對服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的抽樣調(diào)查，是經(jīng)濟普查的又一個重要內(nèi)容。在抽樣調(diào)查中，抽樣戶遍及全鎮(zhèn)各村、居（社區(qū)）。由于服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶大多分布于個體貨運、客運、三輪車運輸、廢品收購、水果、夜宵攤點等，管理難度很大。為了使個體經(jīng)營戶配合抽樣調(diào)查工作，高質(zhì)量地完成服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的抽樣調(diào)查任務(wù)，我們的具體做法是：一是在宣傳上花力氣，做好被調(diào)查戶的思想工作，保證調(diào)查工作順利進(jìn)行；二是在學(xué)習(xí)理解政策文件，掌握填表的統(tǒng)計專業(yè)知識和上門的調(diào)查技巧上花力氣，提高調(diào)查表的登記填寫質(zhì)量；三是在掌握經(jīng)濟指標(biāo)評估技巧上花力氣，用算每日進(jìn)銷帳、科學(xué)估測業(yè)主凈收入、同行業(yè)評估等方法對調(diào)查對象的經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評估。

7、傾力抓好普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟普查的生命。數(shù)據(jù)質(zhì)量重于泰山。數(shù)據(jù)審核是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自經(jīng)濟普查開展以來，我x牢固樹立“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”的工作理念，傾全局之力，集中力量、集中精力

抓好數(shù)據(jù)審核工作，以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是認(rèn)識再提高。x經(jīng)普辦把搞好數(shù)據(jù)審核、提升普查質(zhì)量上升到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的高度，上升到保增長，為全x經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務(wù)的高度來抓緊抓實；把普查數(shù)據(jù)核實評估工作作為事關(guān)全局的大事來抓，作為普查工作的重中之重，組織業(yè)務(wù)人員按要求對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)審核，以客觀真實反映xxx的經(jīng)濟面貌。二是加強領(lǐng)導(dǎo)。x統(tǒng)計局、x經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)深入數(shù)據(jù)審核第一線，靠前指揮，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織好各項審核工作；加強指導(dǎo)，強化對審核業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作；加強檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取措施解決問題。三是加大力度。不斷加大數(shù)據(jù)審核力度，采取“專人負(fù)責(zé)審核、人機審核結(jié)合”的方式，強化普查數(shù)字與數(shù)據(jù)庫的比對，做好查漏補缺工作，以確保單位上報率；將紙質(zhì)報表與計算機報表進(jìn)行仔細(xì)核對，保證機表一致，以確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率；組織專業(yè)人員對報表中的行業(yè)代碼、營業(yè)收入、從業(yè)人員及能源全年消費量等核心指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)審核，以確保數(shù)據(jù)邏輯合理性。通過細(xì)之又細(xì)、慎之又慎的審查核實，確保普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、真實。四是振足精神。普查工作人員振足精神，連續(xù)作戰(zhàn)；再接再厲，在審核取得成績的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，咬定質(zhì)量目標(biāo)不放，實現(xiàn)質(zhì)

第6篇

1、組織好普查登記培訓(xùn)

搞好普查登記表填寫業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是經(jīng)濟普查的一項極其重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到普查表的準(zhǔn)確填報，關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為了高質(zhì)量做好普查登記工作，確保全x大規(guī)模普查填表工作順利開展，上半年我局組織召開了4次培訓(xùn)會議，全x近500我次參加了會議，培訓(xùn)凸現(xiàn)五個做法：一、精心準(zhǔn)備。為搞好培訓(xùn)，x經(jīng)普辦做了大量準(zhǔn)備工作，召開培訓(xùn)預(yù)備會議，研究培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)職責(zé)及分工，準(zhǔn)備培訓(xùn)教材和有關(guān)資料，安排培訓(xùn)場地，確保培訓(xùn)的各項準(zhǔn)備工作充分到位。二、落實對象。根據(jù)開展村（居）填寫登記表需要，明確參加培訓(xùn)對象為鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)骨干，由各鎮(zhèn)（街道）按照“有業(yè)務(wù)水平，有指導(dǎo)能力”的要求提出人員名單，并報x經(jīng)普辦。三、選好教員。挑選x統(tǒng)計局及x經(jīng)普辦相關(guān)專業(yè)組資深業(yè)務(wù)骨干作為培訓(xùn)教員，把各鎮(zhèn)綜合素質(zhì)好，能擔(dān)當(dāng)基層教員的專業(yè)骨干作為重點培訓(xùn)對象，從源頭上保證x、鎮(zhèn)兩級業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員的對接。四、編好教案。抓好培訓(xùn)的備課，認(rèn)真鉆研省下發(fā)的有關(guān)教材，結(jié)合本x實際情況，突出重點難點，編寫易學(xué)好懂培訓(xùn)教材，重點解決如何正確填報普查登記表。五、注重方法。采用“先集中、后分組”的培訓(xùn)模式，上午集中講解法人（產(chǎn)業(yè)）單位基本情況表，下午分工業(yè)、三產(chǎn)兩組按行業(yè)及類別進(jìn)行講解。以靈活多樣，形象直觀，通俗易懂的方法講解業(yè)務(wù)知識，同時借助多媒體，教學(xué)互動，使培訓(xùn)效果事半功倍。

2、多項制度保障普查登記工作

建立必要的制度，是保障普查登記工作順利開展的有力措施。我x在普查登記中重視制度建設(shè)，建立多項制度，并不斷完善，為全面提升登記工作質(zhì)量起到了十分重要的作用。一、建立普查登記工作指導(dǎo)制度。按照《第二次全國經(jīng)濟普查方案》、《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定和省、市經(jīng)普辦要求，x經(jīng)普辦制定普查登記操作流程，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道規(guī)范開展登記工作，要求普查人員熟練掌握登記技巧，確保登記工作做到“不重、不漏、不錯”，保證登記填報質(zhì)量。二、建立普查登記巡回檢查制度。x經(jīng)普辦向各鎮(zhèn)、街道派遣普查聯(lián)絡(luò)員，以分片包干形式，跟蹤基層普查全過程，深入登記現(xiàn)場，研究解決登記工作中遇到的困難和問題，檢查登記工作是否依法規(guī)范，在第一線源頭把住登記質(zhì)量的關(guān)口。三、建立登記工作情況報告制度。x經(jīng)普辦為及時了解和掌握登記工作開展情況，建立周報制，要求各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門在每周五下午上報周報表，報告一周登記工作情況，包括主要做法、工作進(jìn)度、基本經(jīng)驗、存在問題、解決問題的具體措施或建議。x經(jīng)普辦每周一將各地登記工作情況向各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行一次通報，以推動全x普查登記工作進(jìn)程。四、建立業(yè)務(wù)咨詢解答制度。一是挑選業(yè)務(wù)骨干作為負(fù)責(zé)普查登記咨詢解答人員；二是分專業(yè)由專人作解答，共分基本單位表、工業(yè)、能源、科技、批零住宿餐飲、服務(wù)業(yè)、交通運輸、建筑、房地產(chǎn)、三產(chǎn)個體抽樣、計算機處理等10個專業(yè)；三是向社會公開咨詢電話，鎮(zhèn)、街道經(jīng)普辦工作人員，普查員及普查對象均可隨時撥打咨詢電話，隨時得到幫助和服務(wù)，從而極大地提高登記表填報質(zhì)量和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

3、探索和創(chuàng)新新形勢下企業(yè)登記方法

在新形勢下，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)普查登記方法，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保經(jīng)濟普查任務(wù)圓滿完成的重要措施。去年以來，受全球金融危機影響，我x一小部分企業(yè)也和國內(nèi)的一些企業(yè)一樣，面臨外貿(mào)訂單減少、生產(chǎn)經(jīng)營難度加大、同比增長出現(xiàn)下降等問題。與此同時，也有不少企業(yè)逆勢上揚，及時調(diào)整產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)，銷售額出現(xiàn)大幅度的增長，如有一家針紡企業(yè)08年出口額同比增長232%。面對不同的企業(yè)經(jīng)營狀況，x經(jīng)普辦不斷探索和創(chuàng)新，采取有針對性的普查登記方法。對一小部分經(jīng)營困難的企業(yè)，采取了如下方法：第一，繼續(xù)廣泛深入地做好經(jīng)普宣傳和解釋工作；第二，耐心傾聽企業(yè)對目前經(jīng)營狀況的訴說，并表示理解他們所面臨的困難；第三， 充分說明第二次經(jīng)濟普查歸根結(jié)底是對企業(yè)有幫助的，因為在當(dāng)前應(yīng)對金融危機的關(guān)鍵時刻，國家只有摸清全國家底，才能科學(xué)判斷形勢，采取有效措施促進(jìn)經(jīng)濟回暖，確保企業(yè)發(fā)展有良好環(huán)境；第四，盡管第四季度是一些企業(yè)一年中最困難的時候，但也要求企業(yè)把前面三個季度的經(jīng)營情況登記完整。對那些迎難而上，業(yè)績增長的企業(yè)，則要求企業(yè)把真實的數(shù)據(jù)填寫上來；重申經(jīng)濟普查的保密承諾，使其打消顧慮，如實登記。

4、限定時間收集好普查登記表

*（個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表除外）。為在限定時間內(nèi)完成登記表收集任務(wù)，x經(jīng)普辦及各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦抓緊做好表格填寫及收集工作，一是x經(jīng)普辦加強指導(dǎo)。工作人員深入到鎮(zhèn)（街道），了解登記表填寫情況及填寫進(jìn)度，查看有關(guān)普查登記資料，幫助解決填寫中出現(xiàn)的難題，指導(dǎo)如何高質(zhì)量填報登記表；深入到普查對象，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，聽取對普查工作的意見和建議，商討如何按時保質(zhì)填報普查登記表的方法措施。二是鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦加大督查。各鎮(zhèn)（街道）對普查登記表填報的督查進(jìn)行“兩手抓”，一手抓質(zhì)量，一手抓進(jìn)度。填表前抓好培訓(xùn)，明確質(zhì)量要求；填寫時經(jīng)常下村進(jìn)廠，加強檢查指導(dǎo)；表格收集后，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對上交表格進(jìn)行嚴(yán)格審核，逐項檢驗，審核主要業(yè)務(wù)活動、行業(yè)劃分編碼、重要經(jīng)濟指標(biāo)是否規(guī)范和確實，對規(guī)上普查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計網(wǎng)上直報年報有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦采用電話、短信、qq及進(jìn)廠入戶等多種方式與企業(yè)保持密切聯(lián)系，了解企業(yè)普查登

 

記進(jìn)度，督促法人單位按時上交登記表。三是企業(yè)加快行動。通過前階段對普查對象廣泛深入的宣傳發(fā)動，企業(yè)認(rèn)識了經(jīng)濟普查的重要意義，大力支持和配合普查登記工作。盡管現(xiàn)在近年關(guān)，企業(yè)事情多而忙，但還是保證時間并且加快填寫登記表，做到如實申報普查數(shù)據(jù)，實事求是反映情況，同時在規(guī)定時限內(nèi)上交普查登記表。

 

5、把好源頭數(shù)據(jù)審核關(guān)

數(shù)據(jù)審核工作是經(jīng)濟普查工作的重中之重，搞好數(shù)據(jù)審核是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，而普查登記表是數(shù)據(jù)審核的源頭數(shù)據(jù)，只有嚴(yán)格把好源頭數(shù)據(jù)的審核關(guān)口，才能使數(shù)據(jù)審核工作高質(zhì)量，保證普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。我x的普查數(shù)據(jù)審核工作，一開始就從抓普查登記表入手，從嚴(yán)審核源頭數(shù)據(jù)過“三關(guān)”，推動數(shù)據(jù)審核工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量進(jìn)行。一過普查員初審關(guān)。普查員把登記表收上來后，在接到普查表的第一時間進(jìn)行審核，審核有無漏填和誤填項，把握表間平衡關(guān)系，對不符合企業(yè)實際情況的主動登門核實，采取一切措施，確保每個調(diào)查對象所填報的數(shù)據(jù)能反映客觀真實情況。二過鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦復(fù)審關(guān)。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦對各普查區(qū)上報的普查表進(jìn)行復(fù)審，重點審核普查套表的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，對報表中的指標(biāo)、各種編碼和行業(yè)代碼等內(nèi)容進(jìn)行核對，努力將差錯降到最低限度。三過x經(jīng)普辦會審關(guān)。x經(jīng)普辦對各類普查對象上報的登記表及網(wǎng)上直報的表格進(jìn)行會審。首先是制定嚴(yán)格的審核規(guī)則，提出審核的重點，對主要經(jīng)濟指標(biāo)，特別是比較敏感的指標(biāo)要重點把握；然后組織人員會審，會審中突出重點，注重細(xì)節(jié)，強化對普查表各指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系和內(nèi)在關(guān)系的審核。同時，創(chuàng)造性地開展審核工作，在審核過程中，既要及時發(fā)現(xiàn)又要妥善解決普查登記中存在的各種問題，從而確保普查表源頭數(shù)據(jù)審核質(zhì)量。

6、做好服務(wù)業(yè)個體戶抽樣調(diào)查

對服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的抽樣調(diào)查，是經(jīng)濟普查的又一個重要內(nèi)容。在抽樣調(diào)查中，抽樣戶遍及全鎮(zhèn)各村、居（社區(qū)）。由于服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶大多分布于個體貨運、客運、三輪車運輸、廢品收購、水果、夜宵攤點等，管理難度很大。為了使個體經(jīng)營戶配合抽樣調(diào)查工作，高質(zhì)量地完成服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶的抽樣調(diào)查任務(wù)，我們的具體做法是：一是在宣傳上花力氣，做好被調(diào)查戶的思想工作，保證調(diào)查工作順利進(jìn)行；二是在學(xué)習(xí)理解政策文件，掌握填表的統(tǒng)計專業(yè)知識和上門的調(diào)查技巧上花力氣，提高調(diào)查表的登記填寫質(zhì)量；三是在掌握經(jīng)濟指標(biāo)評估技巧上花力氣，用算每日進(jìn)銷帳、科學(xué)估測業(yè)主凈收入、同行業(yè)評估等方法對調(diào)查對象的經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評估。

7、傾力抓好普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

第7篇

本人結(jié)合親歷的幾次普查，從縣級統(tǒng)計機構(gòu)角度對普查員選調(diào)談幾點粗淺認(rèn)識：

目前選調(diào)普查員存在的問題

普查員文化水平不高。歷次普查工作中，要求選調(diào)初中以上文化程度的人員擔(dān)任普查員。由于普查的各項內(nèi)容專業(yè)性較強，基層的“兩員”對其復(fù)雜的概念難以吃透摸準(zhǔn)，容易導(dǎo)致對普查概念理解上的偏差，最終普查數(shù)據(jù)的正確性易打折扣。

普查員責(zé)任心不強。按普查條例要求，普查員必須具有一定的責(zé)任心。但在普查工作實際中，部分普查員不全程參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對普查業(yè)務(wù)內(nèi)容一知半解，調(diào)查工作敷衍了事，更有甚者以原有相關(guān)資料替代摸底清查，抄近路、走捷徑，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。有的普查員雖能完成登記工作，但是報表填報質(zhì)量不高，指標(biāo)漏填、缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。

普查員不能足額配備。城市社區(qū)學(xué)歷高、年紀(jì)輕的人員由于自己有工作或者不屑于相對較低的普查報酬不愿承擔(dān)普查工作，而退休人員由于年齡、身體狀況、文化水平等諸多原因不能承擔(dān)普查工作。

“兩員”選聘的意見及建議

針對目前普查員選調(diào)工作中存在的問題，為嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、確保高質(zhì)量地完成普查工作，選調(diào)一支業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強、能吃苦耐勞的普查指導(dǎo)員、普查員隊伍，是搞好普查工作的根本保障。因此，提出如下幾點建議：

（一）更加注重把好普查指導(dǎo)員選聘關(guān)。普查指導(dǎo)員在普查中起著十分關(guān)鍵的作用，是最基層的“組織者與指揮官”，指導(dǎo)員的質(zhì)量直接影響到普查的成敗。因此普查指導(dǎo)員應(yīng)選聘具有一定的統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識，年齡45周歲以下，能夠使用相關(guān)普查電子設(shè)備有責(zé)任心的人員擔(dān)任。

（二）選聘普查員標(biāo)準(zhǔn)不能低。普查工作的要求越來越高，特別是第三次全國經(jīng)濟普查任務(wù)重、技術(shù)要求高、電子設(shè)備使用頻繁，必須建立一支具有良好素質(zhì)的普查員隊伍。為做好普查員的選聘工作，必須把好普查員的選聘關(guān)。首先要熱心社會事業(yè)，能吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)；其次要誠實守信，作風(fēng)正派，保密意識強；同時要具有高中及以上文化程度，經(jīng)過短期培訓(xùn)能夠理解和掌握普查表的填報要求，能字跡工整、清楚地填寫普查表，能搞熟練操作PDA設(shè)備；還有要身體健康，責(zé)任心強，工作認(rèn)真細(xì)致，能獨立完成調(diào)查任務(wù)；最后是要熟悉普查區(qū)的情況，有較強的溝通能力，善于做宣傳解釋工作。

（三）選聘普查員途徑必須多樣化。對于普查員的選聘，必須改變以往單一的普查員選聘模式，采取多形式、多元化、多層次的選聘方式。第一，從村（社區(qū)）干部中選：考慮到日常很多統(tǒng)計工作如規(guī)下抽樣調(diào)查工作、畜禽監(jiān)測、糧食測產(chǎn)等統(tǒng)計任務(wù)大都由村干部完成，加上以往的統(tǒng)計工作一般沒有補貼，而普查工作有一定的調(diào)查經(jīng)費，為了調(diào)動他們的工作積極性，首先考慮普查員從村（社區(qū)）干部中挑選，主要對象為村（居委會、社區(qū)）中的干部、會計輔導(dǎo)員、村（居）民小組長；第二，從企事業(yè)機關(guān)單位中選取：企事業(yè)機關(guān)單位的在職或離退休人員、農(nóng)村中小學(xué)在職或離退休教師等，文化素質(zhì)較高，易于提高普查質(zhì)量；第三，從大學(xué)生村官中選取：大學(xué)生村官的文化程度高，責(zé)任心強，接受業(yè)務(wù)知識能力強，是很好的普查員人選。

（四）建立健全合理的普查報酬機制。根據(jù)普查條例規(guī)定，普查經(jīng)費由各級政府分級負(fù)擔(dān)，縣、鎮(zhèn)兩級要共同制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的普查員薪酬標(biāo)準(zhǔn)，同時按照登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量與時間要求，出臺一定的獎勵措施，對工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的普查員在正常報酬的基礎(chǔ)上給予一定的獎勵，以提高普查員工作積極性。

第8篇

經(jīng)濟普查涉及的領(lǐng)域廣、范圍寬、需收集的信息量大，對普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求很高。一般來講，大規(guī)模的經(jīng)濟普查工作普遍存在協(xié)調(diào)難度大、普查對象配合程度不夠、入戶調(diào)查難、配備素質(zhì)較高的普查員難度較大、普查對象摸清情況難等困難。建議：

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府及部門作用。經(jīng)濟普查是我國市場經(jīng)濟條件下一項龐大的系統(tǒng)工程。對于普查工作中遇到的各種困難和問題，各級政府和有關(guān)部門要通力合作，及時采取措施，切實予以解決。

嚴(yán)格選配普查人員，確保普查質(zhì)量。經(jīng)濟普查涉及行業(yè)面廣，填報的報表及指標(biāo)多，專業(yè)性強，對普查人員的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。因此，在思想上要注意克服通常觀念，在選配“兩員”時要注意嚴(yán)格把關(guān)，選擇符合條件的人員擔(dān)任，特別是要有意識地選配有大型普查經(jīng)驗的普查員，從業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，工作細(xì)心，責(zé)任心強，能積極投入到普查工作中去的人員中選調(diào)。

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重整體實效。業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量，直接關(guān)系到普查表的填報和數(shù)據(jù)質(zhì)量。對基層普查人員的培訓(xùn)，必須要有針對性，可操作性要強。同時，培訓(xùn)必須分專業(yè)進(jìn)行。根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和內(nèi)容，提出不同的要求，達(dá)到弄懂、會填、準(zhǔn)確，并保證實效。

堅持依法推進(jìn)普查工作。依法普查應(yīng)列入普查工作的議程，加大執(zhí)法力度，以保證普查對象不重不漏。經(jīng)濟普查直接涉及企業(yè)的商業(yè)秘密，個別企業(yè)單位對普查暫時不理解、不配合、不愿提供普查資料，我們可以理解。對這種情況普查人員要不厭其煩，反復(fù)做好宣傳解釋，盡量解除普查對象的顧慮和擔(dān)心。對拒絕宣傳解釋、拒不配合清查登記的單位和個人，應(yīng)依法進(jìn)行查處，并及時進(jìn)行曝光，保證普查工作有序進(jìn)行。

馬德功

（四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授）

應(yīng)完善統(tǒng)計信息共享機制

經(jīng)濟普查將提升公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信任度。經(jīng)濟普查每五年進(jìn)行一次，將全面摸清各類單位的基本情況，全面調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局。這將提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性和真實性，減少數(shù)據(jù)水分，也將提升公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信任度。

完善統(tǒng)計方法和統(tǒng)計體系。經(jīng)濟普查將全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟地理信息系統(tǒng)，也是統(tǒng)計體系內(nèi)部的一次自我完善。比如，由于第三產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)非常廣，目前還沒有一套完整的統(tǒng)計體系，通過經(jīng)濟普查可以幫助第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系的建立和完善。

應(yīng)完善統(tǒng)計信息共享機制。目前統(tǒng)計信息的共享程度還不高，很多經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)成果主要針對政府部門。而現(xiàn)在應(yīng)該完善統(tǒng)計信息共享機制，使普通老百姓和一般性研究機構(gòu)也能通過最便捷的方法獲取最新最全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而推動經(jīng)濟研究。

蔡尚偉

（四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任、博士生導(dǎo)師）

第三次經(jīng)濟普查將推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和研究

由于經(jīng)濟的發(fā)展，第三次全國經(jīng)濟普查的重點與前兩次相比，發(fā)生了一些變化。第三次經(jīng)濟普查以“查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù)為主”，文化產(chǎn)業(yè)是這一次經(jīng)濟普查中的亮點。這說明國家對文化產(chǎn)業(yè)的重視程度越來越高，普查也將推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和研究。

一方面，文化產(chǎn)業(yè)所涉及的行業(yè)非常寬泛，過去學(xué)界對此有很多定義、眾說紛紜，但缺乏官方的權(quán)威性劃分和統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的支撐，也沒有一套完整的統(tǒng)計體系。而第三次經(jīng)濟普查將全面摸清文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)了解產(chǎn)業(yè)組織、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素的構(gòu)成。也將逐步建立和健全一套完整的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。

另一方面，由于文化產(chǎn)業(yè)具有很多創(chuàng)意、智力等無形資產(chǎn)，很多文化企業(yè)對參與經(jīng)濟普查還是有一定的顧慮，擔(dān)心商業(yè)機密被泄露。因此需要普查隊伍做好相關(guān)工作，依法普查，確保相關(guān)數(shù)據(jù)和信息不被泄露。

韓際平

（國家統(tǒng)計局高級統(tǒng)計師）

高科技助力經(jīng)濟普查

古人說“欲善其事，先利其器”。這次經(jīng)濟普查，很多普查員都拿著一個形似手機名叫PDA的設(shè)備，這個就是本次經(jīng)濟普查最大的亮點，即將現(xiàn)代技術(shù)手段用在經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的采集上。經(jīng)濟普查每隔5年就來一次，這么大個國家，搞這么大這么多的數(shù)據(jù)，真應(yīng)該有又快又方便、得心應(yīng)手的工具。

很多現(xiàn)代化的儀器一旦登場顯示威力，就意味著傳統(tǒng)手法退出歷史舞臺。可想而知，PDA的閃亮登場，減輕普查員負(fù)擔(dān)也方便調(diào)查對象，還加快出數(shù)的速度，將終結(jié)過去那種手填大登記表的傳統(tǒng)手工勞動。這是科技的進(jìn)步也是普查的進(jìn)步。手段進(jìn)步了，普查對象的社會責(zé)任和義務(wù)意識也要同步，兩手抓兩手都硬，這次經(jīng)濟普查才能在馬年馬到功成！

張茉楠

（中國國際經(jīng)濟交流中心戰(zhàn)略研究部副研究員）

第三次經(jīng)濟普查任務(wù)艱巨、意義重大

開展經(jīng)濟普查是進(jìn)一步完善我們國民經(jīng)濟核算制度的非常重大的任務(wù)。2014年是推進(jìn)國民經(jīng)濟核算的起始年，國家統(tǒng)計局已經(jīng)修訂了一些統(tǒng)計核算的方法，比如說把研發(fā)、土地流轉(zhuǎn)收入都納入其中，這也是為這次國民經(jīng)濟核算體系改革鋪墊一個基礎(chǔ)。

經(jīng)濟普查更主要是摸清家底。特別是對于當(dāng)前中國GDP統(tǒng)計當(dāng)中的水分問題，這次要還原一個實實在在的GDP。因為很大程度上，原來統(tǒng)計方法的問題等造成了GDP的虛增。比如2012年的時候，我們地方政府的GDP就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國GDP的5.7萬億左右，這個水份是非常大的。所以說搞好經(jīng)濟普查也是擠出水分還原真實GDP的一個重要步驟。

經(jīng)濟普查最主要的還是一產(chǎn)和二產(chǎn)的核算和普查。這次普查規(guī)模非常大，包括6000多萬個普查對象，5000多萬個體經(jīng)營戶，從這個角度來講也為不同所有制和混合所有制改革奠定很大的基礎(chǔ)。還有一個方面是房地產(chǎn)，因為現(xiàn)在包括存量房或者是閑置房沒有一個準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，而且除了商品房，比如說小產(chǎn)權(quán)房、央產(chǎn)房，或者是一些違建的房子，我們也沒有納入到統(tǒng)計口徑和數(shù)據(jù)當(dāng)中，所以說現(xiàn)在進(jìn)一步推動國民經(jīng)濟核算改革，其實也是為未來，比如說房地產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)，或者說為了我們進(jìn)一步推房產(chǎn)稅打下了伏筆。所以從這幾個角度來講，我覺得這次意義確實非常重大。

（來源：中國廣播網(wǎng)）

葉 檀

（著名財經(jīng)評論員）

住房普查不同于經(jīng)濟普查

經(jīng)濟普查和住房普查的目的、手段都是不一樣的。

我們知道，經(jīng)濟普查主要是普查我們的經(jīng)濟發(fā)展情況怎么樣，一二三產(chǎn)業(yè)情況到底怎么樣，其中包括房地產(chǎn)行業(yè)。但房地產(chǎn)行業(yè)只是它其中的一個分支，而且它查的是房地產(chǎn)企業(yè)的運營情況，它的資產(chǎn)狀況到底如何，跟個人擁有的房產(chǎn)包括商品房、保障房資金的區(qū)別是非常大的。

第9篇

在全國經(jīng)濟普查進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟普查工作會議，也是一次戰(zhàn)前動員大會，目的是對全縣經(jīng)濟普查工作進(jìn)行全面動員和部署。剛才，縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟普查工作進(jìn)展情況，并對整個普查工作作了具體布置和安排，我完全同意。縣委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進(jìn)展等情況作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒，狠抓落實。下面，我講三點意見。

一、充分認(rèn)識經(jīng)濟普查工作的重要性和艱巨性，增強做好經(jīng)濟普查工作的責(zé)任感

國務(wù)院對搞好首次全國經(jīng)濟普查工作非常重視，去年12月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟普查條例》。今年9月13日，國務(wù)院又召開了全國經(jīng)濟普查工作電視電話會議，對全國經(jīng)濟普查工作進(jìn)行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟普查電視電話會議、全省經(jīng)濟普查工作會議進(jìn)行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活的一件大事，搞好經(jīng)濟普查，對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。

第一，搞好經(jīng)濟普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過經(jīng)濟普查，進(jìn)一步摸清家底，認(rèn)知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會，都具有重要意義。

第二，搞好經(jīng)濟普查，可以為正確履行政府職責(zé)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經(jīng)濟信息，不僅有利于各級政府更好地履行職責(zé)，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟運行考核和公共服務(wù)職能，不斷促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策；能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。

第三，搞好經(jīng)濟普查，可以為完善國民經(jīng)濟核算制度，推進(jìn)統(tǒng)計改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟普查，是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎(chǔ)統(tǒng)計資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟核算制度，改革統(tǒng)計調(diào)查體系，提高國民經(jīng)濟核算的質(zhì)量，為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗，也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。20*年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85％左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為81％；我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80％；我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元，占全縣生產(chǎn)總值的75％。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學(xué)決策，對社會經(jīng)濟的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的十六屆四中全會提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強學(xué)習(xí)，切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑；是在市場經(jīng)濟條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ)；是更好地履行政府職責(zé)，引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措；更是落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。

這次經(jīng)濟普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù)，是重大的政府行為。各級政府和各有關(guān)部門，務(wù)必高度重視，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任，并且要將其提高到牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會這個戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度，認(rèn)真對待，確保成功。

二、精心組織實施，確保經(jīng)濟普查工作順利進(jìn)行

按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力，我縣經(jīng)濟普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利，縣、鄉(xiāng)普查機構(gòu)已經(jīng)成立，人員基本到位；縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，較好地保障了經(jīng)濟普查工作的順利開展；縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作。現(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時點只有三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關(guān)鍵，精心組織實施經(jīng)濟普查各項工作。

第一，廣泛宣傳動員，積極營造經(jīng)濟普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經(jīng)濟普查的意識，為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經(jīng)濟普查的目的和意義，使廣大干部群眾認(rèn)識和了解這次經(jīng)濟普查，主動配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟普查的對象、內(nèi)容、要求和時間，尤其要講清經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料是嚴(yán)格保密的，不作為對普查對象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對象的后顧之憂，使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查；要講清楚經(jīng)濟普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟普查條例》，引導(dǎo)全社會增強法制觀念，嚴(yán)格依法辦事。對積極支持普查工作、認(rèn)真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵；對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。

第二，抓好普查隊伍組建，認(rèn)真搞好經(jīng)濟普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟普查內(nèi)容復(fù)雜，業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格，對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導(dǎo)員，承擔(dān)這項工作的同志，既要對當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件，認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強的同志，組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務(wù)，適應(yīng)普查的要求，各級普查機構(gòu)要切實組織好對普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識，有針對性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識和技能，勝任普查工作。

第三，努力搞好經(jīng)費保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。縣財政部門要按照國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作的通知》（國經(jīng)普辦字[20*]29號）要求，盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟普查的經(jīng)費預(yù)算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經(jīng)濟普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實安排好必需經(jīng)費。縣鄉(xiāng)普查機構(gòu)，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。

第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進(jìn)行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實，質(zhì)量第一，應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實工作，環(huán)環(huán)把關(guān)，層層設(shè)防，實施全方位的質(zhì)量控制，做到萬無一失。

縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》、國家經(jīng)濟普查方案和省、市實施細(xì)則的各項規(guī)定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié)，始終堅持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實行崗位責(zé)任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核，層層把關(guān)，力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時，要對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補課。三要制定切實可行預(yù)案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預(yù)案。關(guān)注普查過程，更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強化質(zhì)量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預(yù)案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

開展經(jīng)濟普查旨在摸清國情家底，服務(wù)決策管理。各級普查機構(gòu)要從普查開始，就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應(yīng)用研究，針對各級黨委和政府關(guān)心的問題，針對社會各界關(guān)注和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題，選準(zhǔn)研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經(jīng)濟普查資料進(jìn)行有效開發(fā)，建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作，不能把普查資料束之高閣。

第五，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，共同圓滿完成普查任務(wù)。國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對經(jīng)濟普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟普查工作的第一責(zé)任人，要主動關(guān)心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報，經(jīng)常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟普查工作責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵；對組織不力、工作失職的，要通報批評，并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協(xié)作，共同做好經(jīng)濟普查工作。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，確保普查工作高效運轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機、房產(chǎn)、商務(wù)等部門，要對自己管理和服務(wù)對象的經(jīng)營活動情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認(rèn)真及時填報經(jīng)濟普查摸底登記表。

三、進(jìn)一步加強統(tǒng)計工作，努力提高統(tǒng)計工作水平

統(tǒng)計是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導(dǎo)國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來，我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計工作已難適應(yīng)新的形勢要求。目前存在的主要問題是：基層統(tǒng)計工作淡化，統(tǒng)計管理職能弱化，統(tǒng)計報表不及時，統(tǒng)計業(yè)務(wù)不規(guī)范，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求，做好統(tǒng)計工作，既是統(tǒng)計部門工作任務(wù)，也是各級政府義不容辭的職責(zé)，借此機會，我就加強和改進(jìn)新時期的統(tǒng)計工作提四點要求：

（一）強化統(tǒng)計職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作，將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強化統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行“爭先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法，認(rèn)真組織實施縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行綜合考核業(yè)務(wù)，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報表義務(wù)，及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。

（二）硬化統(tǒng)計基礎(chǔ)，依法管理統(tǒng)計工作。為加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，經(jīng)濟管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員，同時明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核，領(lǐng)取統(tǒng)計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機，使用微機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)；縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強統(tǒng)計基礎(chǔ)管理工作，實行分級管理和督查，對于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位，要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提出整改意見并責(zé)令其限期改正；對于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。

（三）深化統(tǒng)計改革，嚴(yán)格統(tǒng)計報表制度。目前，我縣統(tǒng)計改革的主要任務(wù)是：改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值（GDP）核算，開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查，實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計制度，改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度，努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設(shè)小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效，必須認(rèn)真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務(wù)制度，做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全。縣經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進(jìn)行檢查審核；縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務(wù)管理，加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導(dǎo)；縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法，完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補貼報酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表，建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳；全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項目，都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表。縣統(tǒng)計局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。

（四）優(yōu)化統(tǒng)計隊伍，提高統(tǒng)計服務(wù)水平。統(tǒng)計是一門科學(xué)，統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，統(tǒng)計工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況，要加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu)，特別是要強化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設(shè)，選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，明確崗位職責(zé)，統(tǒng)計人員不宜頻繁變動，人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。