引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇生態(tài)環(huán)境研究范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

金融生態(tài)環(huán)境農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題與策略

一、金融生態(tài)環(huán)境

（一）定義

簡單的說，金融生態(tài)環(huán)境是指金融業(yè)發(fā)展所處的外部環(huán)境，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、信用環(huán)境和法律環(huán)境等。深層次的又可以從宏觀角度和微觀角度去理解金融生態(tài)環(huán)境的概念。從宏觀角度上來說，是與金融業(yè)發(fā)展有關(guān)系的政府、社會因素的綜合，其實就是與金融發(fā)展的外部環(huán)境有關(guān)，包括政治因素，文化因素，經(jīng)濟(jì)因素等等。從微觀角度上來說，包括法律制度，銀行與企業(yè)的關(guān)系等等。

（二）建設(shè)的意義

1.提高商業(yè)銀行的競爭力。商業(yè)銀行的發(fā)展除了和自己的經(jīng)營實力有關(guān)系之外，外界環(huán)境對它的發(fā)展也有舉足輕重的作用。金融生態(tài)環(huán)境直接影響到一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會影響當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行的發(fā)展。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)良好則會吸引大量企業(yè)進(jìn)行投資，在銀行進(jìn)行存貸款行為，從而提高商業(yè)銀行競爭力，促進(jìn)商業(yè)銀行進(jìn)一步的發(fā)展。

2.有利于提高資源配置效率。目前，社會信用體系各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，社會信用信息分布廣泛，并沒有統(tǒng)一的可以集中處理大量信息以及查詢信息的系統(tǒng)，社會資源不集中。有些不法分子正是通過這個漏洞謀取私利，出具假審計報告，使得整個社會信用水平下降，嚴(yán)重影響了金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營以及整個金融行業(yè)的穩(wěn)定。要想解決好這一問題，提高信用水平，就必須要建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格打擊不講信用的行為，從而提高資源配置效率。

3.改善金融法治環(huán)境。當(dāng)前金融法治環(huán)境并不良好，存在很多問題，民事糾紛案件層出不窮，而且糾紛案件訴訟和執(zhí)行周期長、成本高、效果差，導(dǎo)致金融吸引力下降。近幾年，不少地區(qū)相繼出臺了一系列改善金融發(fā)展環(huán)境的政策措施，支持金融業(yè)發(fā)展，對金融資源的流入有很大吸引力。但從長遠(yuǎn)角度來看，金融發(fā)展所獲得的政策支持，尤其是法律環(huán)境的支持仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

（一）農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的概念。

農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境是指農(nóng)村金融企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，它是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善農(nóng)民的生活。通過農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村提供資金融通及其他金融服務(wù)，便利農(nóng)民的生活，同時也加強(qiáng)了農(nóng)村與城市的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村城市一體化。

（二）存在的問題

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融直接沒有形成良性互動，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大量外流。根據(jù)報道，在農(nóng)村金融市場上，普遍存在著農(nóng)戶“貸款難”和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)“難貸款”的現(xiàn)象，中國農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)存款大于貸款，形成資金凈流出。

2.法律制度不健全。法律制度應(yīng)該與時俱進(jìn)，很多法律已經(jīng)不適用于農(nóng)村的金融發(fā)展?，F(xiàn)行的法律規(guī)章中并沒有針對農(nóng)村金融的專項法律，不能夠從中國農(nóng)村的實際情況出發(fā)，不能實事求是，自然無法解決根本問題。而且也沒有嚴(yán)格的嚴(yán)懲制度，針對企業(yè)所做的不法行為無法采取合理的懲治措施，不僅阻礙了農(nóng)村金融的發(fā)展還影響了信用水平。

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差。雖然我國是農(nóng)業(yè)大國，可是農(nóng)業(yè)發(fā)展卻并不被看好，成本高，風(fēng)險大，回報率低。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低下，農(nóng)民收入極低，使得很多人都不愿意從農(nóng)，甚至很多人都認(rèn)為從農(nóng)是羞恥的。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)想要一展宏圖，奈何只能在貧瘠的土地上茍延殘喘。

三、區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展依賴于該區(qū)域的金融生態(tài)環(huán)境，良好的金融生態(tài)環(huán)境，可以吸引更多的投資者，加強(qiáng)地方建設(shè)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境存在很多不足之處。

（一）金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳力度不足，影響了政策實施效果

雖然政府出臺了很多關(guān)于建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境的方案，改善了金融生態(tài)的外部環(huán)境，但是在各種政策實施過程中，由于宣傳力度不夠，更多只是集中在政府和金融企業(yè)的管理層面，而其他企業(yè)管理者、居民，甚至金融業(yè)的普通員工了解的并不多。根據(jù)調(diào)查，很多人并不了解金融生態(tài)環(huán)境，對于占多數(shù)的平民百姓來說更不懂得金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義，這使得我們的政策施效果大打折扣。

（二）政府有時會干預(yù)金融企業(yè)

有些時候地方政府還會通過行政干預(yù)強(qiáng)迫銀行對自己重點扶持的項目提供資金支持。迫于政府各個部門的壓力，銀行只得按照政府的要求去辦事。

四、金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化方案

（一）加大宣傳力度

營造良好的氛圍，提高居民的金融意識，廣泛開展金融業(yè)務(wù)、金融法律法規(guī)知識講座，多向人們普及金融知識，通過媒體等有力途徑大力宣傳金融理念，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)全社會對金融生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識。需要金融行業(yè)與媒體行業(yè)的共同配合，共同打造良好的金融生態(tài)輿論環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程是一項艱苦又復(fù)雜的項目，需要政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個體的共同努力，真正實現(xiàn)全國人民都能知通知曉金融和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（二）健全完善法制建設(shè)

雖然我國近幾年來在金融法制建設(shè)上逐漸完善，但是仍難以適應(yīng)當(dāng)今金融環(huán)境日新月異的變化，金融業(yè)的法制環(huán)境沒有得到根本改善。因此，政府應(yīng)該加大維權(quán)力度，加大嚴(yán)懲制度，提高企業(yè)與個人的法律意識，此外還應(yīng)該實事求是，根據(jù)不同區(qū)域制定相應(yīng)的法律方案，提高法律方案審批和執(zhí)行的效率和質(zhì)量，不斷提高法律案件中金融案件的立案率、結(jié)案率和執(zhí)行率。不能放過任何一個不法企業(yè)與個人，全力加強(qiáng)完善法律制度，不讓不法分子有機(jī)可乘，改善金融生態(tài)環(huán)境，切實保障金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與個人的合法權(quán)益，維護(hù)社會的信用秩序。

（三）政府要高度重視金融行業(yè)，為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供保障要加強(qiáng)各級政府對金融生態(tài)的推動與引導(dǎo)。各級政府要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)政府應(yīng)該做好金融工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。良好的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要政府的鼎力支持，政府具有較強(qiáng)的號召力和影響力，要把改善當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境工作納入政府的重要工作日程，從實際出發(fā)，制定實施方案，要納入對各級政府的業(yè)績考核范圍，形成長效工作機(jī)制。政府還應(yīng)該密切金融企業(yè)與客戶的關(guān)系，讓客戶更多的了解金融，同時也讓客戶有更多的防衛(wèi)能力。但是政府又不應(yīng)該過分的干預(yù)金融企業(yè)，減少不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，要高度重視金融生態(tài)環(huán)境，主動改善金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)金融企業(yè)的發(fā)展，從而提高整個國家的綜合實力。

（四）加快信用體系建設(shè)

信用的好壞嚴(yán)重影響金融生態(tài)環(huán)境，所以加快信用體系建設(shè)，逐步完善社會信用系統(tǒng)建設(shè)是促進(jìn)金融生態(tài)優(yōu)化的重要手段。很多企業(yè)誠信意識非常淡薄，失信行為經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重危害了社會的穩(wěn)定，影響了人與人之間的信賴天平的穩(wěn)定。關(guān)于社會信用體系建設(shè)，政府也曾部署制定了社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，提出應(yīng)該將誠信建設(shè)放在顯眼的位置上，大力推進(jìn)誠信建設(shè)，應(yīng)該加大對失信行為懲戒力度，加大司法執(zhí)法力度，加強(qiáng)對金融C構(gòu)、企業(yè)以及個人失信行為的監(jiān)督，保護(hù)人民的合法利益，加快信用體系建設(shè)。

（五）加快金融市場的建設(shè)

金融市場是金融工具交易的場所，政府應(yīng)該要發(fā)展多種類型的金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元化發(fā)展的金融業(yè)，這樣可以形成各個部門相互制衡的現(xiàn)象同時也可以相互合作，加大對違法行為的監(jiān)督力度。同時要高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義。地方政府應(yīng)在商業(yè)銀行之間建立良好的競爭范圍，讓商業(yè)銀行通過良性競爭更好的發(fā)展自己的實力，同時政府也應(yīng)該重視商業(yè)銀行對自己的評價，有針對性地采取措施，提高自己的評級等級，以此爭取商業(yè)銀行對自己的資金支持。

五、總結(jié)

在金融行業(yè)競爭激烈的今天，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對于金融行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的地位，各國都非常重視金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。無論政府實施力度有多大，最重要的還是政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與個人協(xié)調(diào)好關(guān)系，共同努力，才能促進(jìn)中國的金融發(fā)展，才能提高中國的國際影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1]周小川.完善法律制度.改進(jìn)金融生態(tài)[N].金融時報，2004（12）.

[2]梁磊.淺析甘肅金融生態(tài)建設(shè)過程中的一些問題.陜西教育理論，2004（6）.

[3]趙國永.關(guān)于完善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的思考熱.2008.

[4]宋延新.優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系探析.2009.

[5]吳治民，韓楊.村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)中的作用研究.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2007（6）.

第2篇

金融生態(tài)是借用生態(tài)學(xué)的概念對金融外部運(yùn)行環(huán)境的形象描述,而其概念有廣義和狹義之分。廣義金融生態(tài)環(huán)境是指與金融業(yè)生存發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素總和,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切要素與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面,是金融業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。狹義金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境,包括法律、信用體系、會計與審計準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)改革的進(jìn)展及銀企關(guān)系等方面以及金融體系內(nèi)部各要素如金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品,通過資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統(tǒng)。

良好金融生態(tài)環(huán)境主要包括:穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、完善的法制環(huán)境、良好的信用環(huán)境、協(xié)調(diào)的市場環(huán)境和規(guī)范的制度環(huán)境。良好的金融生態(tài)環(huán)境可以促進(jìn)金融資源合理配置和保值增值,促使社會創(chuàng)造更多財富,并且可以有效防止金融主體的機(jī)會主義行為,促使其將各種成本內(nèi)在化到自己的治理結(jié)構(gòu)中。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。金融生態(tài)環(huán)境中各因素相互連接、相互依賴、相互作用,共同構(gòu)成一個有機(jī)整體,即金融生態(tài)鏈。金融生態(tài)主要是組成金融生態(tài)系統(tǒng)的各部分之間的相互關(guān)系,其中一個重要內(nèi)容就是金融要素的優(yōu)化配置。

金融生態(tài)圈中的任何一個環(huán)節(jié)功能不暢,都會影響整個金融生態(tài)圈的良性循環(huán)或金融業(yè)的運(yùn)行效率。重視和加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè),無論是對金融業(yè)的發(fā)展還是對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先,加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是金融業(yè)發(fā)展的基本條件。只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),才能對經(jīng)濟(jì)社會各方面有宏觀、透徹、準(zhǔn)確的掌握,能帶動整個金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。金融業(yè)控制著國家的信貸資源,只有加強(qiáng)對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),把個體微觀經(jīng)營行為與整體宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相結(jié)合,才能提高信貸資源配置效率,為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。而改善金融生態(tài)環(huán)境就是要推動金融業(yè)與其外部環(huán)境之間的和諧發(fā)展,通過金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化,可以更好地發(fā)揮金融融通資金、優(yōu)化資源配置的功能作用,推動經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

其次,加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是維護(hù)金融穩(wěn)定和完善公司債券市場的重要保障。從金融生態(tài)的角度看,政府、公司屬于環(huán)境因素,但從政府、公司等角度看,金融業(yè)則是它們的環(huán)境因素。金融風(fēng)險的累積不但削弱了金融職能,而且也影響到金融業(yè)的正常發(fā)展。更嚴(yán)重的是金融風(fēng)險的累積最終可能引發(fā)金融危機(jī),這將對整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的破壞作用。2008年的全球金融危機(jī)起源于美國的次貸危機(jī),而這場次貸危機(jī)的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應(yīng),引發(fā)了國際金融風(fēng)暴,導(dǎo)致全球鬧股災(zāi),從而使很多國家的金融生態(tài)環(huán)境惡化,市場對這些國家的金融體系、乃至整個經(jīng)濟(jì)體系失去了信心。因此,建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境,不僅是金融業(yè)健康發(fā)展的前提條件,也是維護(hù)國家穩(wěn)定的重要保障。

最后,良好的金融生態(tài)環(huán)境是社會誠信的重要載體,是對債權(quán)人的保護(hù)。金融業(yè)是建立在信用基礎(chǔ)上的特殊行業(yè),金融生態(tài)狀況折射了社會誠信水平,金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是構(gòu)建誠信社會的強(qiáng)大動力。金融生態(tài)建設(shè)和金融業(yè)的穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展將為自身和社會誠信建設(shè)創(chuàng)造條件。同時,金融生態(tài)狀況的改善需要在全社會范圍內(nèi)建立良好的誠信機(jī)制。在公司債券市場上,無論是信息披露還是信用評級,如果缺乏誠信基礎(chǔ),那么就不具有存在的價值。尤其是投資者在債券市場獲取信息方面不占優(yōu)勢,其權(quán)益無法得到保障。只有誠信才能構(gòu)筑公司債券市場發(fā)展所需的生命線,讓投資者和融資者在公司債券市場上能夠進(jìn)行理性的博弈。此外,良好的金融生態(tài)是促進(jìn)社會充滿活力的重要力量,還能實現(xiàn)動態(tài)平衡,有效控制金融波動,降低不確定性,有利于推動金融市場和社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

二、海南省金融生態(tài)環(huán)境分析

目前,海南的金融生態(tài)環(huán)境在金融產(chǎn)業(yè)體系的外部和內(nèi)部都存在諸多問題。

一方面海南省的金融產(chǎn)業(yè)體系的外部環(huán)境沒有形成良好的金融生態(tài)環(huán)境。依據(jù)金融生態(tài)環(huán)境內(nèi)涵的界定,金融產(chǎn)業(yè)體系外部環(huán)境主要包括法律環(huán)境、地方政府和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)三個方面。在區(qū)域法律環(huán)境方面,盡管改革開放已進(jìn)行了很多年,但海南計劃經(jīng)濟(jì)時期的行政權(quán)力至上、以權(quán)代法的做法仍隨處可見。我國的法律基本上是以粗線條為主,這為執(zhí)法者在具體操作中留有很大的自由度?；鶎拥貐^(qū)的許多有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)在一定程度上就是由此原因造成的。有關(guān)金融業(yè)運(yùn)作的全過程,如產(chǎn)權(quán)、進(jìn)退出制、創(chuàng)新、整合、監(jiān)管、重要業(yè)務(wù)、自律、保護(hù)、破產(chǎn)等方面尚存在許多法律空白。在地區(qū)層面,配合國家已頒布法規(guī)的地方性法規(guī)及結(jié)合地區(qū)特點制定的法規(guī)還很欠缺。在地方政府方面,海南省地方政府的觀念既表現(xiàn)為仍較保守,又表現(xiàn)為急功近利,即對新事物、新體制、新做法吸收較慢,且不能將之與地區(qū)區(qū)情有機(jī)結(jié)合,眼光短淺、圖省事、圖政績、擺花架子,缺少長遠(yuǎn)打算。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面,海南在經(jīng)濟(jì)體制改革的較長一段時期內(nèi),由于歷史包袱拖累造成了改制緩慢、改革滯后,其經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展均較慢,這在相當(dāng)程度上阻滯了金融產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展和金融業(yè)創(chuàng)新成果的出現(xiàn)。

另一方面海南省金融產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部環(huán)境也阻礙了良好的金融生態(tài)環(huán)境的形成。在區(qū)域信用環(huán)境方面存在的主要問題表現(xiàn)在:信用體制不完善和信用意識淡薄。海南省信貸征信體系的建設(shè)基本上不能成為銀行系統(tǒng)對貸款風(fēng)險進(jìn)行有效評估的基本支持和重要依據(jù),這使海南省對其內(nèi)部資金不能進(jìn)行有效利用,從而形成內(nèi)部資金通過總行一級的資金池流向其他地區(qū),嚴(yán)重阻礙了其他地區(qū)的資金向海南的正常流動和授信程度,從而總體上導(dǎo)致海南省在經(jīng)濟(jì)振興過程中的資金“瓶頸”。

另外,由于海南省信用環(huán)境欠完善,銀行無法對貸款風(fēng)險做出合理評價,騙貸、三角債、逃債、虛報、隱瞞等事件屢屢發(fā)生,從而導(dǎo)致海南省金融業(yè)的發(fā)展非常滯后。在區(qū)域金融產(chǎn)權(quán)方面,以國有銀行制度為主是我國金融環(huán)境的一個重要特征,在建制、運(yùn)行和管理監(jiān)督等方面,滲入了較濃厚的國有銀行管制的色彩,這是在新時期金融體制改革中出現(xiàn)的新的金融產(chǎn)權(quán)制度不明晰問題。由于金融產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,進(jìn)而引發(fā)風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任人不明確和自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧等市場化運(yùn)作機(jī)制不能有效落實。在區(qū)域金融機(jī)構(gòu)方面,海南省的金融機(jī)構(gòu)主要仍然以國有獨(dú)資四大銀行及其分支機(jī)構(gòu)為主,支撐經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)的運(yùn)行,缺少引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的地區(qū)性銀行機(jī)構(gòu)。在區(qū)域金融中介方面,海南省為銀行提供服務(wù)或與其業(yè)務(wù)相匹配的信托公司、金融租賃公司、財務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)及會計師、律師、財務(wù)師、審計師事務(wù)所不僅數(shù)量有限,而且整體水準(zhǔn)和工作人員素質(zhì)不高。

三、海南省金融生態(tài)環(huán)境缺失對經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的影響

海南省金融生態(tài)環(huán)境在20世紀(jì)九十年代初遭到嚴(yán)重破壞,金融體系失去平衡,金融機(jī)構(gòu)、司法環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、信用環(huán)境等不同程度惡化,導(dǎo)致地方金融有效供給嚴(yán)重不足,信貸供求缺口問題突出,地方經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)重“缺血”的狀態(tài)下低效運(yùn)轉(zhuǎn),金融生態(tài)系統(tǒng)的效能難以正常發(fā)揮,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)增長,導(dǎo)致了海南經(jīng)濟(jì)在沿海開放城市中一直處在欠發(fā)達(dá)狀態(tài),各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直在沿海開放城市中排名靠后。金融生態(tài)環(huán)境的缺失主要通過以下方式對海南省經(jīng)濟(jì)形成制約:一是地方企業(yè)獲取貸款困難,成長完全靠自身積累,以致企業(yè)規(guī)模小,發(fā)展速度慢,始終達(dá)不到規(guī)模效益;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金來源,招商引資受阻,無力承受發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的全球產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移,海南省外資投入在20世紀(jì)九十年代后期顯著減少就是很好的證明;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,缺乏金融支持,就缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造所需要的資金投入;四是投資環(huán)境退化,難以吸引外部投資者進(jìn)入。以上這些制約因素,使海南省經(jīng)濟(jì)金融生態(tài)鏈陷入“金融生態(tài)環(huán)境惡化金融業(yè)嚴(yán)格控制信貸金融業(yè)務(wù)和盈利水平低下金融機(jī)構(gòu)收縮業(yè)務(wù)和網(wǎng)點地方企業(yè)成長受阻金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化”的惡性循環(huán)。這種“累積性惡性循環(huán)”使得海南省經(jīng)濟(jì)增長一直受到金融生態(tài)環(huán)境缺陷和金融生態(tài)效能弱化的制約。雖然九十年代后期以來,海南省政府盡最大努力重樹沿海開放地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形象,但信用重建需要時間積累,地方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)卻時不我待,為此付出了巨大的代價。這從一個側(cè)面反映了金融生態(tài)環(huán)境被破壞之后的重建成本是非常高昂的。

四、構(gòu)建和諧區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)落實科學(xué)發(fā)展觀,適時增加有效信貸投放。要全面理解國家宏觀調(diào)控政策,準(zhǔn)確把握市域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的

特點。正確處理防范風(fēng)險、發(fā)展業(yè)務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,在著力搞好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,適度增加有效信貸投放,建立起金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的良性互動機(jī)制。首先,要在繼續(xù)保持貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策成果的基礎(chǔ)上,正確審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,過熱跡象不明顯的地域特征,在加強(qiáng)調(diào)控的同時,要注重引導(dǎo)支持,防止信貸的過度萎縮;其次,應(yīng)增強(qiáng)宏觀意識,跟進(jìn)研究經(jīng)濟(jì)金融形勢的發(fā)展變化趨勢,準(zhǔn)確把握銀行業(yè)運(yùn)行情況和風(fēng)險狀況,指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)市場分析,避免貸款投放的盲目性,傾力防范和化解各種風(fēng)險;最后,應(yīng)繼續(xù)調(diào)整與優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要適時、適度地調(diào)整和優(yōu)化信貸投向,積極向上爭取授信額度,適當(dāng)放寬對企業(yè)的評信標(biāo)準(zhǔn)和限制,降低門檻,進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放,在調(diào)整和改造過程中尋找新的利潤增長點,發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)“亮點”和“綠洲”,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明,一個金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū),必然是最吸引資金的“洼地”。構(gòu)建和優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,一是要建設(shè)一個良好的信用環(huán)境,要培養(yǎng)信用意識和風(fēng)險防范意識,提高全社會的金融意識和誠信意識。重塑新型銀企關(guān)系,對改制后中小企業(yè)、私營企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理的同時,要樹立起新的、長期、互信的銀企關(guān)系,對惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲制裁,從根本上杜絕逃、廢、賴債劣跡的發(fā)生,維護(hù)銀行債權(quán);二是要建設(shè)良好的政策環(huán)境。將銀行業(yè)作為地方的一個優(yōu)勢行業(yè),把支持銀行業(yè)的發(fā)展作為擴(kuò)大招商引資的一項重要舉措,支持銀行業(yè)提高資產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量和經(jīng)營效益,為金融機(jī)構(gòu)向上級行爭取更多的信貸規(guī)模,開辟信貸投放綠色通道提供政策環(huán)境;三是要建設(shè)良好的法制環(huán)境。嚴(yán)厲打擊涉及金融領(lǐng)域的各類違法行為,加大案件執(zhí)行力度,為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供良好的法制環(huán)境。四是建設(shè)良好的輿論環(huán)境,充分利用新聞部門的輿論宣傳優(yōu)勢,堅持從正面宣傳報道金融政策、金融環(huán)境和金融經(jīng)營管理情況,為金融業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論環(huán)境。

(三)加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)三方合作,共同創(chuàng)建寬松的融資環(huán)境?？梢杂烧疇款^做大、做強(qiáng)現(xiàn)有的擔(dān)保公司,完善擔(dān)保機(jī)制,健全貸款擔(dān)保制度,積極引導(dǎo)和推進(jìn)形式多樣的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵具備條件的社會法人,特別是那些有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營活動正常,負(fù)債率低的民營企業(yè)之間成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù),發(fā)揮對民營經(jīng)濟(jì)融資的橋梁紐帶作用,鼓勵解決民營企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。要督促有關(guān)部門簡化抵押評估、登記、公證等手續(xù),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),努力解決民營企業(yè)抵押難的問題。同時,政府應(yīng)協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)管理、司法、新聞宣傳和金融等部門,扎實開展創(chuàng)建金融安全區(qū)工作,教育企業(yè)強(qiáng)化信用意識,重諾守信,在全社會努力營造“誠實守信”的良好氛圍。還應(yīng)建立民營企業(yè)信用評價機(jī)構(gòu),根據(jù)全市民營企業(yè)信用信息,對民營企業(yè)做出綜合評價,實現(xiàn)信用信息共享,逐步完善信用登記、信用評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險管理等企業(yè)信用評價功能。對于通過國企改制來的民營企業(yè),要將改制后的民營企業(yè)與改制前的信用區(qū)別開來,注重考察新企業(yè)的信用。另外,政府還應(yīng)加強(qiáng)對民營企業(yè)的管理,鼓勵組建行業(yè)自律性組織,如行業(yè)協(xié)會或行業(yè)商會等,對民營企業(yè)自身行政管理、財務(wù)管理等進(jìn)行培訓(xùn)。要監(jiān)督和管理民營企業(yè),注重增加積累,提升技術(shù)含量和產(chǎn)品檔次,切實提高產(chǎn)品的市場競爭力。要幫助民營企業(yè)努力提高自身素質(zhì),增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng),從經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營策略、組織管理、自身素質(zhì)等多方面進(jìn)行提高,技術(shù)改造和產(chǎn)品更新,提高市場競爭力,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部企業(yè)的聯(lián)保作用,從根本上改善區(qū)域融資環(huán)境。

(四)強(qiáng)化銀行業(yè)經(jīng)營管理,提高風(fēng)險防化能力。一是要緊緊抓住海南省目前良好的機(jī)遇,用好、用足、用活中央已給政策,采取超常規(guī)手段加快處置不良資產(chǎn),消化歷史包袱。要拓寬信息渠道,抓住政策導(dǎo)向,及時向上級行反映實際情況和風(fēng)險程度,積極爭取核呆指標(biāo),最大限度處置不良貸款;二是在國家政策允許的范圍內(nèi),采取轉(zhuǎn)讓、打折出售、打包處理、租賃、招標(biāo)、拍賣等方式直接處置不良貸款。同時,加強(qiáng)與地方政府合作,推動區(qū)域性資產(chǎn)重組和置換,盤活不良資產(chǎn);三是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實相關(guān)責(zé)任,堅持常規(guī)手段“抓降”,加大不良貸款清收力度;四是加強(qiáng)貸款分類監(jiān)管,要真實反映資產(chǎn)質(zhì)量,既要敢于亮底,又要積極處置,要進(jìn)一步加大對惡意隱瞞不良貸款行為的處罰力度,切實防范不良貸款反映失實造成的風(fēng)險。

(五)采取有效措施,支持中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海南省應(yīng)針對中小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、發(fā)展快、資金需求量大的實際,建立與之相適應(yīng)的信貸管理機(jī)制。首先,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要明確中小企業(yè)信貸職能部門,培養(yǎng)中小企業(yè)信貸專門人才,完善適合中小企業(yè)信貸人員的業(yè)績考評和績效掛鉤體系;其次,建立適合中小企業(yè)的資信評估標(biāo)準(zhǔn),對中小企業(yè)的評估和信用評級應(yīng)以定性為主、定量為輔,注重對成長性指標(biāo)考核,突出對業(yè)主個人的信用評級以及對其所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場環(huán)境和信用環(huán)境的評價;第三,應(yīng)完善授權(quán)授信制度,改變目前從建立信貸關(guān)系到每筆融資都要上級行審批的辦法,根據(jù)各基層行的決策、管理水平和所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及企業(yè)融資狀況,分層次明確融資審批權(quán)限,減少貸款審批環(huán)節(jié),提高辦事效率;第四,應(yīng)推進(jìn)信貸融資產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬擔(dān)保渠道,探索新的貸款擔(dān)保形式,解決中小企業(yè)抵押資產(chǎn)不足的問題;最后,可以適當(dāng)擴(kuò)大對中小企業(yè)的貸款利率浮動幅度,減少中小企業(yè)貸款融資的高成本和高風(fēng)險代價。

主要參考文獻(xiàn):

[1]白欽先.金融可持續(xù)發(fā)展研究導(dǎo)論[M].北京:中國金融出版社,2001.

[2]周小川.法治金融生態(tài)[J].中國經(jīng)濟(jì)周刊,2005.3.

[3]宋逢明.公司治理是改善金融生態(tài)的基礎(chǔ)[N].金融時報,2005.8.22.

第3篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；評價；重要性

中圖分類號：S891文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

公路工程建設(shè)是一項造福于人類社會的工程，但他還是一項生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工程，與人類生存的地球息息相關(guān)。在公路工程建設(shè)中加強(qiáng)環(huán)保工作，重視生態(tài)平衡，為人類創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，這也是公路工程建設(shè)的一項宗旨。

一、公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性

我國主要地形以丘林、山地為主，公路建設(shè)在選線和施工過程中，對沿線的植被生態(tài)產(chǎn)生了很大的破壞性。在公路施工之后會出現(xiàn)很多的裸地，公路周邊的地貌、水文、小氣候等都會發(fā)生一定程度的變化。一旦沒有進(jìn)行及時生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，可能將會產(chǎn)生水土流失，最后對路面和沿線的植被造成污染。

對公路沿線進(jìn)行植被恢復(fù)，一方面，不僅有利于固土護(hù)坡、穩(wěn)定公路路基、防止公路邊坡水毀，而且還有利于改善沿線的自然環(huán)境、凈化空氣、降低噪音、美化沿線景觀環(huán)境，在一定程度上還可以減輕駕車人的視覺疲勞；另一方面，在山區(qū)公路邊進(jìn)行邊坡生態(tài)防護(hù)技術(shù)，有助于保護(hù)、恢復(fù)山區(qū)公路邊坡的植被，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、公路環(huán)境影響評價主要措施

1、公路占地對農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響評價

（1）農(nóng)業(yè)占地問題的嚴(yán)重性

實際施工中，還有另外1倍以上的土地為施工道路、營房、作業(yè)場地，取棄土場所占用，很多亦不能恢復(fù)。如平原地區(qū)修路，取土場占地有時比公路路基占地還多，因而實際占地是規(guī)劃數(shù)字的2倍以上。另外，與國家級高等級公路相配套的公路會修的更多，占地亦會更大。

（2）土地占用與農(nóng)業(yè)生態(tài)影響評價

環(huán)評中農(nóng)田可按水田、旱田、林果、養(yǎng)殖水面等分項核算占地面積、農(nóng)產(chǎn)品損失量；①公路占了多少耕地，造成多大的影響（損失）？②希望知道哪些地段占地最多，或哪些村莊、社區(qū)被占土地最嚴(yán)重？在那些人均只有幾分地的地方，有必要采取諸如“以橋代填”的方案減少占用。或當(dāng)公路占用了當(dāng)?shù)匚ㄒ豢筛暮蜕a(chǎn)力最高的土地，造成的影響可能是“消化”不了的，因而有必要重新研究布線方案。③希望知道是什么類型的活動占了什么類型的土地，由此便于研究有針對性的和有效的措施。例如，路基占用耕地因線型要求，有時是不好調(diào)節(jié)的，但取土場和棄土場的設(shè)置，卻是可以在大范圍內(nèi)優(yōu)化的。

2、植被破壞影響評價

（1）植被損失的計量與補(bǔ)償

公路建設(shè)破壞植被會導(dǎo)致“荒漠化”作用，因而需定量估算植被損失，以便為植被補(bǔ)償提供依據(jù)。最簡單的植被損失計量有兩種：一是植物株數(shù)計量，二是植被面積計量。

（2）生物量損失預(yù)測與生態(tài)補(bǔ)償量估算

①正確核算受影響植被面積。據(jù)在某高速公路施工期現(xiàn)場調(diào)查，臨時占地是設(shè)計文件中工程占地面積的1.3～1.7倍。因此，公路建設(shè)項目影響的植被面積中，有一半以上是臨時占地，不應(yīng)忽視。

②正確估算生物量損失。生物量易于測量（采用樣地調(diào)查收割法），因此常以此作為環(huán)境質(zhì)量變化或損失的標(biāo)志。另外從生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕嵌瘸霭l(fā)，要考慮新建的補(bǔ)償植被的年生長有機(jī)物質(zhì)量等于被破壞植被的年生長有機(jī)物質(zhì)量。

綠色植物的生長量是指植被在一定時期內(nèi)所增加的生物質(zhì)貯存量。若再將同一時期內(nèi)植物的枯死脫落損失量和被食草動物消耗的量與生長量相加，就得到此期間的凈生產(chǎn)量。再加上植物呼吸作用所消耗的生物質(zhì)量，則得到總生產(chǎn)量。總生產(chǎn)量就是綠色植物在一定期間內(nèi)通過光合作用所產(chǎn)生的有機(jī)物質(zhì)的總量。

生物生產(chǎn)力是指生物在單位時間（如年）和單位面積（如公頃）所生產(chǎn)的有機(jī)物質(zhì)的數(shù)量，以t/（hm2?年）或t/（畝?年）表示。在陸地生態(tài)系統(tǒng)，一般又以綠色植物的生長量代表生物生產(chǎn)力。

農(nóng)田的主要功能是生產(chǎn)糧食，除少數(shù)特產(chǎn)農(nóng)田和基本農(nóng)田需特殊保護(hù)外，一般農(nóng)田只要事后能恢復(fù)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力就可以了。

（3）生物多樣性影響評價――棲息地影響

①棲息地影響：侵占與破壞。侵占棲息地，使棲息地及其養(yǎng)育的生物一同消失。根據(jù)現(xiàn)有的研究，人們認(rèn)為各種生物都有一個最小生存棲息地要求，特別是動物，應(yīng)有一個最少生存棲息地面積，或者“有效生存面積”。例如，在荷蘭，50hm2森林被認(rèn)為是維持林地鳥類的有效存活面積。有研究表明，棲息地面積丟失90%，平均可使生存的物種減少30%～50%。

②棲息地影響：阻隔影響。公路對生態(tài)系統(tǒng)的影響很少有直接導(dǎo)致某物種滅絕者，因此僅定性地描述公路占地導(dǎo)致某些植物物種數(shù)量的減少也是意義有限。公路對物種多樣性影響更集中于物種的阻隔影響評價和某些重要棲息地的評價方面。公路對動物的阻隔作用是顯而易見的，高速公路的阻隔作用又顯著高于低等級公路。橋梁或涵洞這些可供大型野生生物通行的“動物走廊”，是迄今最常見的被動的措施，效果也還明顯。棲息地隔離其可能后果是：一些動物種因不能跨越這種距離或隔離障礙物，不能在較大的范圍內(nèi)取食、躲避敵害或?qū)で螅瑢?dǎo)致遺傳信息難以傳遞、不育，物種會變得脆弱或滅絕。

③棲息地影響：棲息地破碎化。棲息地破碎化是指原本完整連片的棲息地被道路、管道、城市或農(nóng)田等分割成許多小塊，進(jìn)而再使小塊變得更小，直到消失的有害過程。

三、公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

1、要確立科學(xué)的設(shè)計思路

在設(shè)計高級公路的時候，設(shè)計人員需要避免執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)教條化和片面追求高指標(biāo)這兩個誤區(qū)，要結(jié)合相關(guān)人員的意見運(yùn)用自己專業(yè)的知識確立科學(xué)的設(shè)計思路。首先，設(shè)計要立足于環(huán)保用活的原則。設(shè)計人員要明白建設(shè)生態(tài)高級公路需要從源頭抓住環(huán)保的要點，從靈活掌握線形指標(biāo)、運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入來降低公路建設(shè)對周邊環(huán)境的破壞程度。其次，在設(shè)計時候要強(qiáng)調(diào)公眾參與。例如，要在某一個村莊設(shè)計一段公路時，可以向當(dāng)?shù)氐拇迕窳私猱?dāng)?shù)氐臍夂蜃兓屯临|(zhì)情況。從而減少在施工過程中可能產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題。最后，設(shè)計人員在設(shè)計公路之前，要仔細(xì)分析，公路沿線的地形。

2、加強(qiáng)對植物的保護(hù)

要加強(qiáng)公路的生態(tài)綠化，加強(qiáng)對公路邊的植物保護(hù)。首先，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂虻奶攸c，在靠近公路的兩側(cè)，尤其是在環(huán)境敏感區(qū)附近密植灌木、喬木。這樣不僅可以凈化吸收排放的尾氣中的污染物，還可以降低噪音、改善公路的路域景觀。例如，“國道210陜蒙界告訴公路”在施工過程中采用了“遠(yuǎn)綠近美”的綠化原則。在公路近百米的范圍內(nèi)搭建網(wǎng)絡(luò)，在邊坡20m以內(nèi)種植抗凍、耐旱成活率較高的樟子松、新疆楊和紫穗槐并且進(jìn)行了5次飛播造林，形成了輻射周圍幾十畝的沙漠綠化帶。這種采用植物綠化改善公路邊生態(tài)環(huán)境的問題取得了比較明顯的成就。其次，加強(qiáng)路邊的植樹綠化尤其是在有學(xué)校村莊的地帶應(yīng)該采取喬灌結(jié)合的方式進(jìn)行綠化，建造綠化景觀帶。

3、采取先進(jìn)工藝實施生態(tài)管理

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們在建設(shè)公路時也應(yīng)該將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到其中，采取先進(jìn)工藝、實施生態(tài)工程。首先，可以采取先進(jìn)的生物技術(shù)。例如，可以引進(jìn)日本科學(xué)的“客土噴播技術(shù)”，把公路樹木移栽和養(yǎng)護(hù)管理改為邊坡生物防護(hù)。這樣不僅可以降低公路的建設(shè)成本，還可以改善路域景觀，恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境。其次，在施工過程中可以采取先進(jìn)的施工技術(shù)。在這個技術(shù)的運(yùn)用上一方面，可以應(yīng)用快速無損檢測設(shè)備，從而保證工程的施工質(zhì)量和提高公路運(yùn)營管理的水平；另一方面，可以使用新工藝、新材料，從而提高公路建設(shè)的質(zhì)量和效率。

結(jié)束語

公路的發(fā)展和我們的生活、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展息息相關(guān)。我們在感受到公路給我們帶來便利的同時，也應(yīng)該要看到公路的發(fā)展給大自然生態(tài)環(huán)境有帶來的不利影響，不能只看到眼前的利益盲目的進(jìn)行公路修建，要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的實際狀況，運(yùn)用科學(xué)的方法設(shè)計環(huán)境友好型公路，在公路運(yùn)行的階段結(jié)合科學(xué)的方法對其進(jìn)行管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王趁意.論公路建設(shè)的生態(tài)影響及保護(hù)措施[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009，(4).

第4篇

關(guān)鍵詞：金融生態(tài)；生態(tài)環(huán)境；生態(tài)系統(tǒng)

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0128-04

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，對于推進(jìn)信用體系建設(shè)和市場意識、商業(yè)文化建設(shè)，乃至促進(jìn)地方行政、司法、執(zhí)法部門的職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展都有重要的現(xiàn)實意義。

一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

“金融生態(tài)”的概念屬于中國學(xué)者首創(chuàng)，現(xiàn)有研究主要集中于國內(nèi)學(xué)者。主要包括金融生態(tài)的環(huán)境、運(yùn)作機(jī)制、法律條件、利用金融生態(tài)理論研究金融生態(tài)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長問題、農(nóng)村金融生態(tài)問題研究和區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境評價方法等研究領(lǐng)域。

（一）“金融生態(tài)”概念的提出

白欽先教授在2001年將“可持續(xù)發(fā)展”理念引申到金融領(lǐng)域，在國內(nèi)最早提出“金融生態(tài)環(huán)境”這一概念。他提出的金融生態(tài)環(huán)境，是特定的金融生態(tài)環(huán)境以其環(huán)境容量和“凈化”能力對經(jīng)濟(jì)活動會產(chǎn)生的約束性影響。周小川（2004）第一次系統(tǒng)地將生態(tài)學(xué)概念系統(tǒng)地引申到金融領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)用生態(tài)學(xué)的方法來考察金融發(fā)展問題，通過完善法律制度等改進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境的途徑來支持和推動整個金融系統(tǒng)的改革和發(fā)展。周小川作為金融生態(tài)理論的早期倡言、闡釋明確、推廣最有力者，引起了國內(nèi)學(xué)術(shù)界對金融生態(tài)理論研究的空前關(guān)注。

（二）“金融生態(tài)”概念的界定

圍繞金融生態(tài)的內(nèi)涵和外延，國內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了廣泛的探討與研究。目前對金融生態(tài)這個概念有很多不同的解釋?？傮w而言，學(xué)術(shù)界對“金融生態(tài)”概念的界定主要形成了兩種觀點：金融生態(tài)環(huán)境觀和金融生態(tài)系統(tǒng)觀。

金融生態(tài)環(huán)境觀主要從金融外部運(yùn)行機(jī)制或基礎(chǔ)條件等方面出發(fā)來探討其實現(xiàn)的相關(guān)運(yùn)作機(jī)理，側(cè)重金融生態(tài)在金融與經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展中的重要性。如蘇寧（2005）認(rèn)為，金融生態(tài)是一個比喻，它不是指金融業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作，而是借用生態(tài)學(xué)的概念，來比喻金融業(yè)運(yùn)作環(huán)境。易憲容（2004）認(rèn)為，金融生態(tài)應(yīng)該包括整個金融市場得以生成的環(huán)境。曾康霖（2005）認(rèn)為金融生態(tài)實質(zhì)是金融環(huán)境，且金融生態(tài)不能等同于金融管理。

金融生態(tài)系統(tǒng)觀則認(rèn)為，金融生態(tài)是一種開放復(fù)雜的巨系統(tǒng)，應(yīng)包括金融生態(tài)主體、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)調(diào)節(jié)三個方面。金融生態(tài)建設(shè)既包括生態(tài)環(huán)境的改善，又包括生態(tài)主體的改造和生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制的完善。如李揚(yáng)（2005）把金融生態(tài)系統(tǒng)界說為由金融主體及其賴以存在和發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境構(gòu)成。徐諾金（2005）把金融生態(tài)概括為各種金融組織為了生存和發(fā)展，與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中，通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征，執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。張鵬、姜玉東（2005）把金融生態(tài)概括為在一定時空范圍內(nèi)，金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品要素之間及其與外部制度環(huán)境之間相互作用過程中，通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征，執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。

（三）對金融生態(tài)水平評價的研究

大部分學(xué)者對金融生態(tài)環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的研究大多從地區(qū)層面展開。《中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價》提供了對國內(nèi)291個城市的金融資產(chǎn)質(zhì)量和50個城市的金融生態(tài)環(huán)境的評估和排名。同時，李揚(yáng)等人（2005）提出了一套對城市金融生態(tài)進(jìn)行綜合評價的富有啟迪性的分析方法。程亞男等（2006）以區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境為研究對象，從評價指標(biāo)體系構(gòu)建層面闡述了一種健康金融生態(tài)環(huán)境的理想狀態(tài)模式。他認(rèn)為，金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系應(yīng)包含定量和定性兩個指標(biāo)體系，定量指標(biāo)設(shè)計包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融資源水平、社會信用和法制環(huán)境三個目標(biāo)層、14個準(zhǔn)則層；定性評價包括金融法律法規(guī)的完善程度和執(zhí)行狀況等四項標(biāo)準(zhǔn)，從可操作層面為央行、政府及相關(guān)部門決策、構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境提供了諸多有益的參考和借鑒。

（四）對金融生態(tài)作用的研究

部分學(xué)者對金融生態(tài)的作用進(jìn)行了相關(guān)研究。宋逢明（2005）研究認(rèn)為，金融生態(tài)環(huán)境的改善使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建立了一種自我調(diào)控機(jī)制。在該機(jī)制作用下，制度得以有效運(yùn)行。一個良好的外部金融生態(tài)環(huán)境，將有利于中國的銀行業(yè)發(fā)展自己的核心競爭力。位（2006）認(rèn)為，改善金融生態(tài)，有利于防范和化解金融風(fēng)險，降低金融機(jī)構(gòu)不良貸款；有利于優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，更好地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；；提高企業(yè)和廣大群眾的誠信意識和風(fēng)險意識，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)；有利于改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高中央銀行金融調(diào)控的有效性。

（五）金融生態(tài)的運(yùn)作機(jī)制及相關(guān)金融主體的研究

易憲容等（2006）認(rèn)為，制度決定了各個金融主體的行為方式和選擇邊界，并由此決定了金融主體之間的關(guān)系。他進(jìn)一步論述，只有基礎(chǔ)性制度才是金融生態(tài)的核心，中國惡劣的金融生態(tài)質(zhì)量，其根本原因就在于基礎(chǔ)性制度的缺失。曾康霖（2007）將“金融生態(tài)”這一概念的內(nèi)涵明確為金融企業(yè)的生命力狀態(tài)和生存環(huán)境，認(rèn)為此概念的對象特指金融企業(yè)，而不是泛指一切金融機(jī)構(gòu)，更不包括金融市場中所有的金融主體。因此，這一概念的外延應(yīng)當(dāng)有金融生態(tài)平衡、金融生態(tài)周期、金融生態(tài)環(huán)境。張球（2008）認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步與制度創(chuàng)新、金融企業(yè)之間的競爭與需求是金融生態(tài)演化的動力源，而政府行為、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會信用狀況、中介服務(wù)水平等則是它的支撐條件，它們的相互作用構(gòu)成了一個正反饋交錯的復(fù)雜的動力系統(tǒng)。楊秀菊（2008）綜合國內(nèi)外學(xué)者與專家的觀點，認(rèn)為金融生態(tài)即是可持續(xù)發(fā)展的金融運(yùn)行環(huán)境，是金融結(jié)構(gòu)和金融活動面臨的各種意識形態(tài)、體系及各項準(zhǔn)則共同形成的反映金融內(nèi)外因素相互依存、相互制約的動態(tài)平衡體系。

（六）金融生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境的研究

李揚(yáng)等（2005）參照自然生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)造與演化理論，把金融生態(tài)系統(tǒng)界定為金融主體及其賴以存在和發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境兩部分：金融生態(tài)環(huán)境構(gòu)成金融主體的服務(wù)對象和活動空間；金融主體則以其生產(chǎn)并分配信息、引導(dǎo)資源配置、提供管理風(fēng)險之手段的強(qiáng)大功能。韓國文（2006）根據(jù)對金融組織與其生存環(huán)境的理解，提出了金融生態(tài)學(xué)的核心范疇：慣例、金融生態(tài)因子、金融生態(tài)位、金融生態(tài)鏈等。他還提出了金融生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律，包括開放和非平衡原理、普遍的依存與制約規(guī)律、雙向反饋、自然演替原理、相互適應(yīng)的協(xié)同演化原理、生態(tài)閥限原理等。徐諾金（2007）借鑒運(yùn)用生態(tài)學(xué)的方法，對金融領(lǐng)域里的幾個重要問題，如金融主體問題、金融環(huán)境問題、金融平衡問題、金融調(diào)節(jié)問題進(jìn)行了分析，認(rèn)為金融具有進(jìn)化性、競爭性、創(chuàng)新性和穩(wěn)定性等四大生態(tài)特性，并構(gòu)建了金融生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。陳小云（2008）從權(quán)利的基本法律保障和法系對金融市場的影響兩個方面分析改善和重塑金融生態(tài)需要管制的重點法律問題。

（七）對區(qū)域金融生態(tài)的研究

國內(nèi)學(xué)者對關(guān)于區(qū)域生態(tài)改善和優(yōu)化的研究表現(xiàn)出了濃厚興趣，也進(jìn)行了相關(guān)的研究探索。高新才（2004）針對西部落后地區(qū)如何謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距的問題，提出營造良好金融生態(tài)環(huán)境問題。曹紅輝（2005）從政府政策制定者的角度，在差異化的改革開放政策、差異化的財政分配政策、差異化的區(qū)域稅收政策、差異化的區(qū)域投資政策、差異化的金融政策五個方面分析了區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的，提出應(yīng)通過推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略修正地方政府非均衡性在金融生態(tài)建設(shè)中的行為，提升區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。高小瓊（2005）認(rèn)為，作為中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，應(yīng)充分認(rèn)識金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，切實推進(jìn)改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，顯得更為重要和迫切。敖惠誠（2005）通過“馬太效應(yīng)”表明，欠發(fā)達(dá)地區(qū)更要關(guān)注金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。而超越“馬太效應(yīng)”的關(guān)鍵是改善金融生態(tài)環(huán)境。金融資源是經(jīng)濟(jì)資源的貨幣化形式。資金流動不僅僅是資本要素的再分配，也同時反映了其他經(jīng)濟(jì)資源的配置結(jié)構(gòu)。通過資金配置引導(dǎo)資源配置，通過吸引資本流入帶動要素流入，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長最為有效的手段。

二、國外研究綜述

就目前而言，國外直接涉及金融生態(tài)領(lǐng)域的相關(guān)研究尚未展開，而以其他領(lǐng)域的生態(tài)問題研究居多。

（一）金融生態(tài)研究的理論淵源

一是生態(tài)學(xué)。生態(tài)學(xué)是德國動物學(xué)家E.Haeckle于1866年首先提出的。英國生態(tài)學(xué)家A.G.Tansley于1935年首次提出生態(tài)系統(tǒng)學(xué)，極大地豐富了生態(tài)學(xué)的內(nèi)容，為后來生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生奠定了自然科學(xué)方面的理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代以來，生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)成為現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的重要研究對象。

二是仿生學(xué)。仿生學(xué)（Bionics）是從生物界發(fā)現(xiàn)機(jī)理來解決人類技術(shù)上問題的一門綜合性的交叉學(xué)科。國際上頗有聲譽(yù)的動物學(xué)家Wemer Nachtigall博士提出仿生學(xué)就是學(xué)習(xí)自然界的現(xiàn)象作為技術(shù)創(chuàng)新的模式的基本概念。近年來，出現(xiàn)了以仿生學(xué)的視角對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域諸如企業(yè)組織個體、商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等的研究，并取得了一定的進(jìn)展，為我們研究社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開拓了新的思路。

（二）國外相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展為金融生態(tài)的研究初步建立了理論框架

1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為金融生態(tài)理論提供了理論研究基礎(chǔ)。20世紀(jì)20年代中期，美國科學(xué)家Mekenzie提出了經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)的名詞，主張經(jīng)濟(jì)分析不能不考慮生態(tài)學(xué)過程。在此基礎(chǔ)上，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kenneth Boulding提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為金融生態(tài)從生態(tài)學(xué)的視角研究金融系統(tǒng)提供了研究依據(jù)和研究基礎(chǔ)，極大地促進(jìn)了金融生態(tài)的研究進(jìn)展。

2.演化經(jīng)濟(jì)學(xué)為金融生態(tài)理論提供了新的研究視角。19世紀(jì)末期，凡勃倫首次提出演化經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。受凡勃倫的影響，20世紀(jì)初，經(jīng)濟(jì)學(xué)大師馬歇爾宣稱經(jīng)濟(jì)學(xué)家的麥加在于“經(jīng)濟(jì)生物學(xué)”。20世紀(jì)末，演化經(jīng)濟(jì)學(xué)獲得了里程碑式的發(fā)展。不斷發(fā)展的演化經(jīng)濟(jì)學(xué)為學(xué)術(shù)界從演化角度透視金融生態(tài)的演進(jìn)性奠定了理論基礎(chǔ)。

3.金融發(fā)展理論促成了金融生態(tài)系統(tǒng)觀的形成。金融發(fā)展理論蘊(yùn)涵三個方面的金融生態(tài)系統(tǒng)觀：糾正了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中對貨幣金融因素的忽視，更加注重金融系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制運(yùn)行；金融發(fā)展必須遵循其自身的內(nèi)在規(guī)律，人為（政府管制）地過度干預(yù)會導(dǎo)致金融發(fā)展的失衡；金融發(fā)展與其外部環(huán)境密切相關(guān)，特別是經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，必須正確處理經(jīng)濟(jì)與金融的關(guān)系。

4.金融結(jié)構(gòu)理論為金融生態(tài)理論提供了研究范式。良好金融生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與優(yōu)化實際上與金融結(jié)構(gòu)理論密切相關(guān)。因為一切金融發(fā)展，歸根結(jié)底表現(xiàn)為金融結(jié)構(gòu)的變化。構(gòu)建良好金融生態(tài)系統(tǒng)的理念正是在金融結(jié)構(gòu)理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。金融結(jié)構(gòu)理論的創(chuàng)立和發(fā)展為金融生態(tài)理論提供了分析方法和研究范式。

5.金融功能理論拓展深化了金融生態(tài)理論的研究內(nèi)容。1995年，Merton等人正式提出金融功能觀。他們認(rèn)為，任何金融系統(tǒng)的基本功能，都是在一個不確定的環(huán)境中，在時空上便利經(jīng)濟(jì)資源的配置和拓展。金融功能理論的形成為金融生態(tài)在相關(guān)環(huán)境功能上的拓展深化研究提供了新路徑。

三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀簡要評價

（一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀簡評

國內(nèi)學(xué)者通過幾年的理論研究和探索，初步形成了一定的研究成果，在金融生態(tài)學(xué)的概念、意義、體系構(gòu)建、研究對象和相關(guān)因素，以及金融法律制度等方面進(jìn)行了較為深入的探討，但對于一個長期存在于金融理論領(lǐng)域的核心問題――貨幣與信用的關(guān)系，尚未取得普遍意義的共識。金融生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各個主體之間，尤其是商業(yè)銀行的發(fā)展如何促使金融生態(tài)系統(tǒng)成為一個自我完善并不斷發(fā)展的動態(tài)體系，金融生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)如何達(dá)到內(nèi)外部的協(xié)調(diào)并應(yīng)對外部環(huán)境的變化，如何實現(xiàn)金融行業(yè)發(fā)展問題的同時，推動對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等這些問題，尚需進(jìn)一步探討。而且，國內(nèi)學(xué)者還只停留在對金融生態(tài)的定位和理性認(rèn)知上，還未形成統(tǒng)一的理論研究范式，僅僅是從如何進(jìn)行金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的角度出發(fā)，來分析中國金融生態(tài)建設(shè)方面存在的問題。總體而言，國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于金融生態(tài)問題的研究還處于起始階段，金融生態(tài)作為一個較新的理論研究領(lǐng)域，是國內(nèi)學(xué)術(shù)界近年來新興的研究領(lǐng)域，研究體系相對比較單薄，缺乏系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)研究，而且研究方法較為單一，特別是對中國―東盟自貿(mào)區(qū)金融生態(tài)問題缺乏系統(tǒng)的理論性與實證性研究。

（二）國外研究現(xiàn)狀簡評

從上述文獻(xiàn)整理的情況來看，國外學(xué)術(shù)界還鮮有直接對金融生態(tài)的專題研究，而主要是在其他領(lǐng)域的生態(tài)問題研究居多，主要是從生態(tài)學(xué)的角度來考察金融生態(tài)系統(tǒng)的演化、發(fā)展機(jī)制等問題?？傮w而言，國外學(xué)者所取得的初步研究成果可以歸結(jié)為以下三個方面：（1）金融是一個經(jīng)歷了從無到有、從低級到高級發(fā)展和演進(jìn)的動態(tài)系統(tǒng)。金融業(yè)從實物經(jīng)濟(jì)中分離出來并為實物經(jīng)濟(jì)服務(wù)，到成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，這種進(jìn)程本身就是類似生態(tài)系統(tǒng)的演進(jìn)過程。這一進(jìn)程始終存在著優(yōu)勝劣汰的生存競爭。為了自身的生存和發(fā)展，各類金融組織之間及其內(nèi)部形成了分工與合作，構(gòu)成了一個彼此相互聯(lián)系、相互依賴，又相互作用、相互競爭的系統(tǒng)。（2）自然生態(tài)是在一定自然環(huán)境下形成的，具有不同類型的生態(tài)特征。金融生態(tài)是在一定政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制環(huán)境下形成的，也具有鮮明的環(huán)境特征。因此，從改善金融生態(tài)環(huán)境入手，增強(qiáng)金融生態(tài)功能，提高金融的效率、安全性和可持續(xù)性，是客觀、科學(xué)的主張。（3）金融生態(tài)體系也是一個具有自我調(diào)節(jié)功能的體系。競爭機(jī)制通過破產(chǎn)、兼并來調(diào)整金融組織的數(shù)量、規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化功能，提高金融組織的自律和內(nèi)控水平，推動新的金融組織、金融服務(wù)、金融產(chǎn)品品種的創(chuàng)新，催生新的金融物種。

參考文獻(xiàn)：

[1] 白欽先，等.金融可持續(xù)發(fā)展研究導(dǎo)論[M].北京：中國金融出版社，2001：83-95.

[2] 程亞男，等.區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系研究[J].金融理論與實踐，2006，（1）.

[3] 賀昌政.自組織數(shù)據(jù)挖掘與經(jīng)濟(jì)預(yù)測[M].北京：科學(xué)出版社，2005：16-29.

[4] 匡國建.完善金融生態(tài)法律制度的思考[J].金融研究，2005，（8）.

[5] 林廷生.政府主導(dǎo)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動發(fā)展[R].2005年首屆金融論壇上講話.

[6] 李揚(yáng)，等.中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價[M].北京：人民出版社，2005：161-172.

[7] 馬克思.資本論：第3卷[M].北京：人民出版社，1975：570-571.

[8] 皮天雷，段宇信.金融生態(tài)中的法律制度探討[J].財經(jīng)科學(xué)，2006，（3）.

[9] 蘇寧.優(yōu)化金融環(huán)境，改善金融生態(tài)[EB/OL].中國人民銀行金融生態(tài)專欄，http：///detail.asp？col=5110&ID=2.

[10] 唐旭.完善擔(dān)保物權(quán)立法，優(yōu)化金融生態(tài)[EB/OL].中國人民銀行金融生態(tài)專欄，http：///detail.asp？col=5120&ID=17.

[11] 王愛儉.經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)的理論依據(jù)與現(xiàn)實選擇[R].第五屆中國金融論壇，2005-09-22.

[12] 徐諾金.論中國的金融生態(tài)問題[J].金融研究，2005，（2）.

[13] 謝慶健.縣域金融生態(tài)現(xiàn)狀分析：來自安徽、江西、山東等省的調(diào)查報告[J].中國金融，2006，（4）.

[14] 徐小林.區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境評價方法[J].金融研究，2005，（11）.

[15] 楊咸月.金融深化理論發(fā)展及其微觀基礎(chǔ)研究[M].北京：中國金融出版社，2002：70-121.

[16] 楊子強(qiáng).商業(yè)銀行要重視對金融生態(tài)環(huán)境的研究利用[N].金融時報，2005-01-11.

[17] 周小川.完善法律制度，改進(jìn)金融生態(tài)[R].經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇上的講話，2004，（12）.

[18] 周小川.法治金融生態(tài)[J].中國經(jīng)濟(jì)周刊，2005，（3）.

[19] 周志平，等.金融生態(tài)的層次結(jié)構(gòu)與金融資源均衡配置：張家界個案分析[J].金融研究，2005，（11）.

[20] Detragiache，Enrica & Demirguc-Kunt，Asli，Monitoring banking sector fragility：a multivariate logit approach with an application to the 1996-97 banking crises[J].Policy Research Working Paper Series 2085，The World Bank.1999.

[21] Honohan，Patrick.How interest rates changed under financial liberalization a cross-country review[J].Policy Research Working Paper Series 2313，The World Bank.2000.

[22] J.G.Gurley and E.S.Shaw，F(xiàn)inancial Structure and Economic Development[J].Economic Development and Cultural Change，1967，15，03.

第5篇

 

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，出現(xiàn)了大面積的水體污染、土壤肥力下降、垃圾隨意堆放、工業(yè)污染加劇的現(xiàn)象。保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，治理農(nóng)村環(huán)境問題勢在必行。因此，法制治理是農(nóng)村環(huán)境治理的必由之路[1],也是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民身體健康的內(nèi)在要求[2].我國在農(nóng)村環(huán)境法治上做出了卓有成效的努力，也取得了一定的成效。但農(nóng)村點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村環(huán)境形勢仍然十分嚴(yán)峻，并危及農(nóng)村用水安全，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展[3].

 

2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問題

 

2.1水體污染比較廣泛

 

農(nóng)村水體污染源主要來自工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的污水。未經(jīng)處理的污水直接污染飲用水源，導(dǎo)致飲用水受到不同程度的污染，地表水體富營養(yǎng)化，地下水質(zhì)逐漸惡化，無法滿足農(nóng)田灌溉。加上氣候等原因，農(nóng)村旱澇災(zāi)害頻發(fā)，河流斷流，湖泊萎縮，魚蝦絕跡，天然綠洲消失，水庫蓄水減少，地下水位下降嚴(yán)重[4].

 

2.2畜禽糞尿污染量大

 

大量無序分散的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞尿未經(jīng)處理直接排放，造成水體、土壤、大氣環(huán)境大面積污染。糞污經(jīng)有氧發(fā)酵分解，孳生蚊蠅，繁殖細(xì)菌，傳染疫病，給畜禽自身生長和人們身體健康帶來危害[5,6].畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已成為我國農(nóng)業(yè)面源污染主要源頭之一，已超過了化肥和農(nóng)藥的污染，給畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

 

2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放

 

農(nóng)村用傳統(tǒng)粗放的農(nóng)業(yè)耕作方式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民環(huán)保意識比較薄弱，濫施農(nóng)藥化肥，不僅農(nóng)產(chǎn)品有殘害物存留，土壤、水源和空氣也逐漸被污染，大棚農(nóng)業(yè)的普及，使得不可降解農(nóng)膜地膜污染也在加劇，造成極大的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)威脅[7].

 

2.4工業(yè)污染逐漸加重

 

技術(shù)含量低、布局不合理、無集聚效應(yīng)、粗放經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展導(dǎo)致工業(yè)污染逐漸加重。生存環(huán)境和管理水平都較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染后缺乏治理技術(shù)和資金支持，治理污染困難，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)工業(yè)化污染問題。加上大量污染嚴(yán)重的城市工廠遷到農(nóng)村，或?qū)⒊鞘欣苯舆\(yùn)往農(nóng)村，形成城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象[5].

 

2.5環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后

 

農(nóng)村居民居住分散，生產(chǎn)生活方式落后，人畜空間混雜，村莊建設(shè)規(guī)劃差，缺乏環(huán)保資金。農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，道路未硬化、無公廁，村鎮(zhèn)幾乎沒有大的垃圾和污水處理設(shè)施，無法對生活垃圾和生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理[5].

 

3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題成因分析

 

3.1農(nóng)村環(huán)境立法滯后

 

新《環(huán)保法》實施前的法律法規(guī)體系主要側(cè)重于工業(yè)污染防治和城市環(huán)境保護(hù)，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)保關(guān)注不足，未將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村自然資源保護(hù)統(tǒng)一起來，農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益無法得到有效保障。農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程速度超前于農(nóng)村環(huán)境治理體系，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問題上顯得力量薄弱和適用性不強(qiáng)[8].

 

3.2財政資金投入不足

 

以前我國環(huán)保污染防治資金幾乎全部花于工業(yè)和城市，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)保財政資金投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村很難獲得環(huán)境污染防治和管理能力建設(shè)的財政資金;同時城市污染向農(nóng)村擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，點多面廣的農(nóng)村缺乏生活污水、垃圾的收集和處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。

 

3.5政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普遍缺乏環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)，未形成有效的行政管理工作體系和管理措施，難以全方位、規(guī)范化監(jiān)管。

 

環(huán)保部門尚未健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測的專門機(jī)構(gòu)，缺乏監(jiān)測儀器和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，無農(nóng)業(yè)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測，影響了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。

 

3.4政績制度考核缺失

 

有些地方政府存在著片面的經(jīng)濟(jì)觀念，一味追逐經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù);另一方面片面追求城鎮(zhèn)化速度，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境成為城鎮(zhèn)化的犧牲品。

 

3.5農(nóng)民環(huán)保意識薄弱

 

農(nóng)村缺乏法制教育和宣傳，農(nóng)民接受學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)和政策知識的機(jī)會少，加上農(nóng)民本身整體文化水平不高，對環(huán)境危害問題認(rèn)識不夠到位，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染[5].

 

4 解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的對策建議

 

4.1完善農(nóng)村環(huán)保立法

 

根治農(nóng)村環(huán)境污染的基礎(chǔ)是健全、嚴(yán)格的法律法規(guī)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法建設(shè)應(yīng)借助新《環(huán)保法》實施的契機(jī)，對現(xiàn)行環(huán)境立法加以重新整合，逐步健全完善適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)實和環(huán)保工作實際需要的法律法規(guī)體系，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作邁向制度化和規(guī)范化。同時要完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度，切實實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、問責(zé)制和終身追究制，將考核結(jié)果與干部的提拔任用相掛鉤，對不顧生態(tài)環(huán)境而盲目決策，造成嚴(yán)重后果的實行終身追究。

 

4.2強(qiáng)化環(huán)保知識宣傳

 

大力開展農(nóng)村環(huán)保宣教工作，提高農(nóng)民環(huán)保意識。發(fā)動廣大農(nóng)民群眾，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，從農(nóng)村、農(nóng)民的實際出發(fā)，充分利用各種媒體，采取通俗易懂、形式多樣、農(nóng)民喜聞樂見的形式，因地制宜地開展環(huán)保宣傳教育;著力改變農(nóng)村落后的生活習(xí)俗，努力引導(dǎo)、營造一個學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識、政策和措施的氛圍，切實維護(hù)好農(nóng)民自身的合法權(quán)益。

 

4.3加大農(nóng)村環(huán)保投入

 

各級政府要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項資金投入，支持投資建設(shè)農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施，加大農(nóng)村生活污水和1設(shè)力度。根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧乓睾徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜的推廣使用低成本、易管理的污染防治技術(shù)，最大限度節(jié)省投資、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率。積極推行“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理模式，對生活垃圾進(jìn)行無害化處理，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化。

 

4.4加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治

 

繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容包括生活垃圾集中收集處理、畜禽養(yǎng)殖糞尿和生活污水治理、農(nóng)村河道池塘水溝治理、土壤污染防治和水土流失控制等。重點抓好水污染治理、飲用水源地保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞尿污染治理和綜合利用;加快農(nóng)村生活污水資源化利用和無害化處理，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，有效改善村莊環(huán)境，加快建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制。

 

4.5嚴(yán)格環(huán)保行政執(zhí)法

 

加大環(huán)境執(zhí)法力度是環(huán)保工作的重點。新《環(huán)保法》規(guī)定縣級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治，這就要求在防治污染問題上，要結(jié)合本地農(nóng)村污染的實際情況，不斷提高自身的行政管理水平，加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，切實做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

 

參考文獻(xiàn)：

 

[1]項二玲.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014(4)：160.

 

[2]蔡安寧，張春梅.對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2008(6):53~55.

 

[3]崔家榮.農(nóng)村環(huán)境污染主要成因及防治對策探討[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015,40(3):60~62.

 

[4]冉建平.我國農(nóng)村水體污染現(xiàn)狀、原因及其對策研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013(8):27.

 

[5]張笑歸，劉樹慶，寧國輝，等.我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及其對策研究[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009,13(4):100~102.

 

[6]徐偉樸，陳同斌，劉俊良，等.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖對環(huán)境的污染及防治策略[J].環(huán)境科學(xué)，2004,25(S1):105~108.

 

[7]張銳連，姚峰.農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及環(huán)保體系構(gòu)建[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(5):38~40.

第6篇

關(guān)鍵詞:封沙育林；改善生態(tài)；有效途徑

1古浪沙區(qū)自然生態(tài)環(huán)境

1.1氣候條件

古浪沙區(qū)地處騰格里沙漠南緣，屬溫帶荒漠干旱氣候，表現(xiàn)為春季多風(fēng)、夏季酷熱、秋季干旱、冬季寒冷，海拔1500～1700m，地勢由南向北平緩傾斜，多為流動性沙丘地和半固定沙丘，縱深地帶為類型相似的新月形沙丘鏈，前沿與農(nóng)耕地交錯分布的是零星沙包和小片流沙地。年均氣溫7.6℃，極端高溫37℃（7月），極端低溫-31℃（1月），≥0℃的年積溫3106℃，≥10℃年積溫2780℃，年日照時間2850h，無霜期160d左右。常年多西北風(fēng)，平均風(fēng)速3.3m/s，年風(fēng)沙日達(dá)120d左右，年沙暴日47d。年降水量180mm左右，蒸發(fā)量1824mm，地下水埋深105～140m。區(qū)內(nèi)以風(fēng)沙土為主，類型為沙地灰鈣土。

1.2沙漠化狀況

據(jù)調(diào)查，該縣風(fēng)沙線長達(dá)132km，在沙漠總面積中，流動沙丘占27%，半固定沙丘占62%，固定沙丘占11%。特別是黑沖灘、八步沙等十多個流動沙丘，對當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活和交通動脈造成嚴(yán)重威脅。僅1993年5月5日發(fā)生的特大“5.5沙塵暴”，造成全縣死亡23人，受傷173人，受災(zāi)農(nóng)田面積3.45萬hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2995.23萬元，浮塵、揚(yáng)沙和沙塵暴天氣給沙區(qū)4萬hm2農(nóng)田和38萬人民的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重危害。

2封沙育林（草）成效及優(yōu)勢

2.1面積大

20世紀(jì)50年代植樹造林治理沙漠起，古浪縣累計完成沙漠治理面積8.1萬hm2，其中封沙育林5.5萬hm2，占68%，人工造林2.6萬hm2。

2.2見效快

古浪沙漠前沿及內(nèi)陸流沙由風(fēng)力搬運(yùn)和吹蝕堆積形成，沙地較平緩，沙粒細(xì)小，持水量相對較高，有利于天然植物的生長。封沙育林是利用自然生態(tài)修復(fù)能力，輔助于人工技術(shù)，恢復(fù)和促進(jìn)生態(tài)改善的有效措施。一般3a見效，封育5a，植被覆蓋度可達(dá)到50%以上，流沙基本固定。

2.3投資少

據(jù)調(diào)查，封育的綜合投資成本是人工造林的1/3，而且節(jié)省勞力、物資。

2.4群落穩(wěn)定

通過封育，可以使沙漠原生的天然草本植物和天然灌木和沙生針茅自然生長，輔助于人工栽植沙棗、白榆、花棒、梭梭，形成了喬灌草穩(wěn)定的森林群落。

2.5調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

采取強(qiáng)制性封育保護(hù)措施后，徹底改變了當(dāng)?shù)厝罕妭鹘y(tǒng)撒野放牧習(xí)慣，促進(jìn)以種草養(yǎng)畜為主的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快風(fēng)沙前沿農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.6生態(tài)環(huán)境得到改善

通過封育，遏制區(qū)域內(nèi)人為活動，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)功能，逐步形成穩(wěn)定的天然荒漠生態(tài)系統(tǒng)，防止沙化擴(kuò)張和生態(tài)惡化，緩解沙塵危害，有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會穩(wěn)定和進(jìn)步。

3封育主要技術(shù)措施

3.1封育

3.1.1封育地選擇

選擇天然植被綜合覆蓋度大于20%的地段實施封育。

3.1.2封育方式

采用全封方式，在封育期間，禁止采伐、砍柴、放牧、割草和一切不利于植物生長的人為活動。

3.1.3人工管護(hù)

每333～666hm2設(shè)立專職或兼職護(hù)林人員1名，常年巡查管護(hù)。

3.1.4設(shè)置圍欄

在牲畜活動頻繁地區(qū)，設(shè)置刺絲圍欄圍封。

3.1.5樹立標(biāo)志

在封育區(qū)周邊，每隔50～100m的距離設(shè)立明顯的界樁或標(biāo)牌。

3.1.6人工補(bǔ)植

對自然繁育能力不足或幼苗分布不均勻的間隙地塊進(jìn)行合理補(bǔ)植造林。

3.1.7平茬復(fù)壯

對萌蘗能力較強(qiáng)的喬、灌木花棒、沙拐棗等，進(jìn)行合理的平茬復(fù)壯。

3.2人工造林

3.2.1沙障設(shè)置

對封育區(qū)內(nèi)流沙較大的地段，采用“前擋后拉”“一棵樹一把草”造林技術(shù)。首先壓設(shè)草方格沙障，第二年流沙基本固定后，再在沙障中植苗造林。造林時要在苗木主風(fēng)方向一側(cè)埋壓麥草，形成簡易沙障，提高造林成活率。

3.2.2造林方式

因地制宜采取人工模擬飛播造林、直播造林、植苗造林方式。

3.2.3造林部位確定

在流動、半固定沙丘(地)迎風(fēng)坡1/3以下部位和丘間低地營造。3.2.4樹種選擇重點采用鄉(xiāng)土樹種和喬灌混交，植苗造林選擇花棒、梭梭、沙棗、白榆等，直播造林易選花棒、沙拐棗、沙蒿、沙米和苦豆子等灌草種子。

3.2.5造林時間

春季：4月10日－4月25日；秋季：10月20日－11月20日；雨季：7月10日－8月20日。

3.2.6栽植

第7篇

關(guān)鍵詞：金融生態(tài)環(huán)境；非正規(guī)金融；生態(tài)狀況

中圖分類號：F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003－5656(2008)05－0081－08

金融生態(tài)理論認(rèn)為，一個健康而完善的金融生態(tài)環(huán)境會孕育出高效的、充滿競爭活力的金融主體，推動金融市場充分發(fā)揮資源優(yōu)化配置的功能，降低金融交易成本，發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用；反之，一個不良的有缺陷的金融生態(tài)環(huán)境必然會阻礙金融體系的有序運(yùn)行和健康發(fā)展，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。金融生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建和完善是一個長期的、反復(fù)選擇的過程，如同自然界生態(tài)環(huán)境的形成是通過生態(tài)主體和周圍環(huán)境相互作用、相互選擇、相互依賴，才能形成一個有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)。國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐證明，在統(tǒng)一的金融體系中，正規(guī)金融和非正規(guī)金融作為金融生態(tài)系統(tǒng)的兩大金融主體，是長期共生和互補(bǔ)關(guān)系，它們的運(yùn)行狀況、經(jīng)營特點、發(fā)展方向以及與金融生態(tài)環(huán)境諸要素之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，直接反映了一個地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)育狀況。

本文從理論和實證出發(fā)，結(jié)合國內(nèi)非正規(guī)金融發(fā)展現(xiàn)實，從金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境視角來觀察和分析非正規(guī)金融生態(tài)狀況，以期獲得完善金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)展非正規(guī)金融的一般性認(rèn)識及提出相關(guān)政策建議。

一、金融生態(tài)環(huán)境約束下的非正規(guī)金融生態(tài)狀況

任何金融生態(tài)主體的存在都依賴于一定的金融生態(tài)環(huán)境，金融生態(tài)環(huán)境構(gòu)成金融主體的服務(wù)對象和活動空間，它決定著金融主體的生存條件、健康狀況、運(yùn)行方式和發(fā)展方向(李楊等，2005)。作為金融主體之一的非正規(guī)金融必然依賴于一定的金融生態(tài)環(huán)境，金融生態(tài)環(huán)境對非正規(guī)金融的行為和運(yùn)行具有決定作用，非正規(guī)金融的生存和發(fā)展?fàn)顩r必然反映著區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境狀況。

金融生態(tài)環(huán)境是由諸多要素構(gòu)成的一個復(fù)雜系統(tǒng)，包括金融主體賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會文化和習(xí)俗、法治制度等。同時，金融生態(tài)環(huán)境如同自然生態(tài)環(huán)境一樣，對于生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)的某些問題或者缺陷，具有自我調(diào)節(jié)和修復(fù)機(jī)制。

1、非正規(guī)金融存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

非正規(guī)金融的服務(wù)對象主要是中小企業(yè)和個人。中小企業(yè)是非正規(guī)金融的主要資金需求者，廣大城鄉(xiāng)居民既是非正規(guī)金融的主要資金供給者，也是需求者，中小企業(yè)和個人獨(dú)特的融資需求偏好和特點構(gòu)成了非正規(guī)金融存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(1)中小企業(yè)的融資特點。中小企業(yè)融資有兩方面特點：一是自身天然的融資條件缺陷，如規(guī)模小、經(jīng)營風(fēng)險大、財務(wù)制度不健全、缺少有效抵押資產(chǎn)；二是融資需求頻繁、時間性強(qiáng)、期限短、金額有限。在金融資源短缺的約束條件下，中小企業(yè)的這些特點意味著從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融資具有很高的交易成本。首先是貸款條件苛刻，提高了中小企業(yè)貸款的市場準(zhǔn)入成本；其次是貸款程序復(fù)雜、貸款時間長，加大了貸款的交易成本。作為理性的經(jīng)濟(jì)主體，過高的交易成本使中小企業(yè)的融資需求在正規(guī)金融中介的制度障礙面前止步不前。從另一方面來講，由于借貸雙方信息不對稱產(chǎn)生的信貸配給，以及對借款人道德風(fēng)險的顧慮，其結(jié)果是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)更多選擇對中小企業(yè)貸款的數(shù)量管制以回避風(fēng)險。

(2)個人消費(fèi)者的融資特點。無論出于生活、生產(chǎn)經(jīng)營、投資或是家庭特殊支出(如嫁娶、買房建房、醫(yī)療教育)需要，個人向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)借貸都處于不利的境地，因為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對個人基本上不發(fā)放信用貸款，而且貸款一般限制在生產(chǎn)經(jīng)營性用途。而抵押或擔(dān)保對于個人尤其是廣大農(nóng)民來講是一個較難逾越的障礙。從目前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況來看，多數(shù)農(nóng)戶缺乏有效的符合農(nóng)村信用社、商業(yè)銀行貸款的抵押品(農(nóng)村土地的集體所有)，對于城鎮(zhèn)居民，其有效抵押資產(chǎn)只有住房，而居民中需要借貸的往往是那些收入較低無自有住房的中低收入階層。因此，無論是居民生產(chǎn)經(jīng)營性資金需求還是非生產(chǎn)性資金需求的滿足都存在較大缺口。

在中小企業(yè)和個人存在融資需求缺口的同時，民間卻有大量的閑置資金供給，這為非正規(guī)金融制度的產(chǎn)生提供了必要的市場條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2005年中國人民銀行估算中國民間融資規(guī)模約為9500億元，占GDP的6.69％。另據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)地下金融課題組于2005年初對全國20個省份的地下金融規(guī)模的調(diào)查，非正規(guī)融資規(guī)模占正規(guī)途徑融資規(guī)模的比重平均達(dá)28.7％，農(nóng)戶從非正規(guī)金融途徑獲得的借款占農(nóng)戶借款規(guī)模的比重超過55％。按照制度變遷理論，對現(xiàn)行制度安排的變更或替代，或者新制度安排的創(chuàng)造就是誘致性制度變遷。民間金融的產(chǎn)生就是對以正規(guī)金融制度為主導(dǎo)的融資格局的創(chuàng)新制度安排，是誘致性制度變遷。這種誘致性制度變遷內(nèi)生于中小企業(yè)和個人的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。理論和實證研究表明，非正規(guī)金融植根于中小企業(yè)和個人之間，即所謂“草根金融”。非正規(guī)金融是內(nèi)生于某一經(jīng)濟(jì)體中的一種金融形式，它的產(chǎn)生發(fā)展是這一經(jīng)濟(jì)體本身所需要和催生的(姜旭朝，2004)。虞群娥等對杭州177家中小企業(yè)的調(diào)查問卷分析表明，民間金融與中小企業(yè)存在很強(qiáng)的共生性關(guān)系，這種共生性關(guān)系是一種市場自然演化的結(jié)果。

通過上述理論與實證分析可以得出，只要中小企業(yè)和個人經(jīng)濟(jì)主體存在，非正規(guī)金融就有存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；只要正規(guī)金融制度供給存在缺陷，中小企業(yè)的融資需求就需要創(chuàng)新的體制外金融制度供給來滿足。從另一角度分析，即使通過金融制度改革與完善，正規(guī)金融實現(xiàn)了充分供給，非正規(guī)金融也仍然可能繼續(xù)存在，因為正規(guī)金融中介無論發(fā)展到何種程度，都無法涵蓋所有層次的不同特點和偏好的融資需求，尤其是廣泛存在的中小企業(yè)和居民個人的融資需求。

2、非正規(guī)金融生態(tài)狀況的實證

無論在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，活躍的非正規(guī)金融活動就充分證明非正規(guī)金融與中小企業(yè)和個人的共生性或內(nèi)生性。東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如浙江、廣東、福建等地非正規(guī)金融歷來就比較活躍和發(fā)達(dá)。2001年人民銀行廣東分行對轄區(qū)民間融資調(diào)查認(rèn)為，民間融資非常廣泛，據(jù)保守推算，民間借貸的資金來源、資金運(yùn)用規(guī)模約為1140億元、1080億元。中國人民銀行《2004年區(qū)域金融運(yùn)行報告》統(tǒng)計調(diào)查顯示，2004年浙江、福建、河北省民間融資規(guī)模分別約在550億元、450億元和350億元，相當(dāng)于各省當(dāng)年貸款增量的15％－25％。浙江民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重為62.9％，其中個體私營經(jīng)濟(jì)占GDP的54.9％。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本豐裕，非正規(guī)金融活躍。中國人民銀行杭州中心支行估計2004年浙江全省民間融資規(guī)模在1300－1500億左右。浙江溫州、臺州，以發(fā)達(dá)的中小民營企業(yè)集聚形成的產(chǎn)業(yè)集群為特色，非正規(guī)金融也最為活躍，人民銀行溫州中心支行對400戶民間借貸監(jiān)測點

統(tǒng)計顯示，僅2008年1月份發(fā)生民間借貸額就達(dá)10273萬元，2006年溫州民間借貸額高達(dá)450億元。瑞安市作為溫州民營經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的縣級市，民間借貸頗具典型，人民銀行瑞安支行2006年對200家農(nóng)戶的統(tǒng)計調(diào)查，只有38％的農(nóng)戶資金緊張時首選金融機(jī)構(gòu)貸款，58％的農(nóng)戶首選親朋好友借款，選擇高利貸、專業(yè)合作社或村委會借款的占13％。初步估算，瑞安民間融資規(guī)模約為35億元。浙江臺州市所轄的溫嶺市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間借貸規(guī)模龐大，僅橫峰村每年借貸量就達(dá)1000萬元，該村的經(jīng)營規(guī)模較大的近百戶民營企業(yè)均有過民間借貸，一次借款50萬元是常事，另外通過標(biāo)會融資的規(guī)模也有幾千萬元(人民銀行臺州中支課題組，2003)。

在某些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，非正規(guī)金融也相當(dāng)活躍。中國人民銀行《2004年區(qū)域金融運(yùn)行報告》顯示，江西上饒市2004年民間融資總量在14億元左右，相當(dāng)于當(dāng)年貸款增量的三分之一以上。蘇士儒等(2005)對寧夏農(nóng)村地區(qū)的調(diào)研顯示民間金融廣泛存在于寧夏各地，其中對鹽池縣等三個縣89戶調(diào)查中，有71戶參與民間借貸，占比達(dá)到80％。中國人民銀行樂山中支對所轄犍為縣調(diào)查表明，當(dāng)?shù)孛耖g金融日趨活躍，融資規(guī)模逐漸增大，從融資額看全縣年均增長25.9％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期金融機(jī)構(gòu)融資增長額度。中國人民銀行阜陽中支對當(dāng)?shù)爻闃诱{(diào)查結(jié)果顯示，轄區(qū)民間金融總體趨熱，并已滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，特別是經(jīng)濟(jì)較為活躍地區(qū)，調(diào)查樣本中，企業(yè)、城鎮(zhèn)個體經(jīng)營者和農(nóng)戶中參與民間融資的占比分別為62.9％、61.6％和83.7％。泰順是溫州地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但民間借貸仍然十分普遍。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行支行對五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共200家農(nóng)戶的問卷調(diào)查表明，41.1％的人認(rèn)為當(dāng)?shù)孛耖g借貸“很普遍”，31％的農(nóng)戶認(rèn)為“有一些”。在回答家庭是否有過民間借貸時，有67.5％的人選擇了“每年都需要向私人借貸”，有22.3％的人選擇了“偶爾需要向私人借款”，僅有10.2％的人“從不需要向私人借貸”。這一結(jié)果顯示，大部分農(nóng)戶每年都有融資需求。另外，中國人民銀行相關(guān)分行對浙江、福建、河北、山西、江西、河南六省區(qū)的調(diào)研表明，非正規(guī)金融活動與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度有關(guān)。

二、非正規(guī)金融的風(fēng)險控制機(jī)制

(一)非正式制度約束

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把制度分為正式制度和非正式制度，社會文化和習(xí)俗等屬于非正式制度。非正規(guī)金融作為“體制外”的金融形式，內(nèi)生于中小企業(yè)和個人的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不受國家法令、金融制度等正式規(guī)則約束，具有正規(guī)金融機(jī)構(gòu)無法比擬的融資信息優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、效率優(yōu)勢。這種優(yōu)勢的形成不僅源于其內(nèi)生性表現(xiàn)出的自然適應(yīng)性，還依賴于社會傳統(tǒng)和習(xí)俗等非正式制度對經(jīng)營風(fēng)險的有效控制。

首先，非正規(guī)金融的放貸對象一般是熟人、親友或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)，借貸雙方?jīng)]有社會關(guān)系基礎(chǔ)的情況很少發(fā)生。中國人民銀行溫州中心支行2003年的一項問卷調(diào)查顯示，有89.4％的借貸活動雙方是朋友、親戚或同業(yè)熟人關(guān)系，另10.6％的是雙方原來不認(rèn)識，而由他人介紹的。在溫州，一般而言錢莊的放貸勢力范圍在2公里之內(nèi)(郭斌、劉曼路，2002)。這種交易對象的選擇就是基于對借款人信息獲得的優(yōu)勢需要。非正規(guī)金融的貸款方對于借款人從事項目的風(fēng)險可能認(rèn)識不清，但至少對于借款人有一定的地緣、人緣或血緣關(guān)系，對其人品等有一定的認(rèn)識，這樣違約的可能性、道德風(fēng)險在一個較大的程度上可以避免。并且由于地緣、人緣的關(guān)系，借款人一旦違約，其機(jī)會主義行為的成本相當(dāng)高昂，因此，不到萬不得已借款人不會違約(史晉川、葉敏，2001)。非正規(guī)金融這種放貸對象的選擇方式，目的就是通過基于地緣、人緣和血緣關(guān)系前提下形成的人與人之間道德約束和輿論壓力，來實現(xiàn)風(fēng)險控制。這種依靠非正式制度進(jìn)行風(fēng)險控制是非正規(guī)金融能夠不斷發(fā)展的重要生態(tài)環(huán)境條件之一。

其次，非正規(guī)金融債務(wù)主體的個人化，使債權(quán)債務(wù)關(guān)系更加清晰明確。民間借貸一般多用于企業(yè)或個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營，但借貸主體往往不是企業(yè)，而是業(yè)主個人。從償債角度來講，個人對債務(wù)負(fù)有無限責(zé)任，加之雙方有一定的社會關(guān)系基礎(chǔ)，償債安全性大于企業(yè)，即使出現(xiàn)債務(wù)糾紛需要通過法律解決，也由于債務(wù)主體明確而易于斷案和執(zhí)行。

第三，民間借貸的風(fēng)險防范機(jī)制不依賴抵押或擔(dān)保，而注重借款人的個人信用和償還能力。2003年溫州人民銀行的問卷調(diào)查顯示87.9％的借貸活動既無財產(chǎn)抵押也無他人擔(dān)保，2007年的調(diào)查顯示80.2％的民間借貸采用信用借款方式，擔(dān)保方式占17.8％，這與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)主要依賴抵押和擔(dān)保的風(fēng)險控制方式截然不同。民間借貸不依賴第二還款來源的風(fēng)險控制機(jī)制，表明放款人對資金使用風(fēng)險更具敏感性，也說明民間借貸更多依賴個人誠信、依賴社會關(guān)系減少信息不對稱等非正式規(guī)則進(jìn)行風(fēng)險控制的事實。

第四，由于中小企業(yè)自身融資條件的天然缺陷，從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融資受到信貸配給的對待和高信貸門檻的約束，能從非正規(guī)金融渠道獲得融資對它們來說彌足珍貴，必然激勵其倍加珍惜自身信用。另外，要想獲得非正規(guī)金融的長期支持，中小企業(yè)需要長期、反復(fù)證明自己擁有良好的信用記錄和相當(dāng)硬的預(yù)算約束。因此，對中小企業(yè)來講，長期的民間融資經(jīng)歷，使它們深深懂得誠信品質(zhì)和自律意識對企業(yè)發(fā)展的重要性。對理性的個人來說也必然如此。非正規(guī)金融能夠在政策夾縫中頑強(qiáng)生存并長期發(fā)展，除了其內(nèi)生于中小企業(yè)和個人經(jīng)濟(jì)之中的特性外，依賴社會誠信和自律意識等非正式制度的約束進(jìn)行風(fēng)險控制是關(guān)鍵因素?；谏鐣\信文化等非正式制度約束是非正規(guī)金融生存發(fā)展的重要生態(tài)環(huán)境條件之一。這在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的溫州地區(qū)得到了很好的驗證。溫州民營中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期大多依賴民間借貸，由于民營企業(yè)從各類金融機(jī)構(gòu)獲得融資的前提都要有良好的誠信記錄，因此溫州的企業(yè)誠信文化已經(jīng)成為重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，逐漸形成了一種全社會珍惜自身信用的良好氛圍。例如有的企業(yè)或個人貸款到期，一時資金緊張，即使通過民間借貸(如擔(dān)保公司)融資，也要先還給銀行，避免產(chǎn)生貸款拖欠影響企業(yè)信用記錄，這種做法在溫州比較普遍。在溫州不僅民間借貸的違約率低，銀行、農(nóng)村信用社等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率也非常低(見表1－溫州銀行業(yè)歷年不良貸款率狀況)。溫州市2002年全市民間借貸規(guī)模約為300－350億元，真正出現(xiàn)債務(wù)問題的資金只有2.87億元，占比不到1％，而同期全市銀行業(yè)不良貸款率為4.35％。調(diào)查顯示法院受理民間借貸糾紛和詐騙金額占民間借貸資金的比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率。山西省臨汾市2003年法院受理民間借貸資金詐騙金額370萬元，相當(dāng)于當(dāng)?shù)孛耖g借貸資金的0.0325％。另據(jù)江西省抽樣調(diào)查，民間借貸的償債率在95％以上。濟(jì)南市歷城區(qū)神武村放貸戶李石程連續(xù)12年放貸無壞帳(秦奮，2007)。

(二)非正規(guī)金融的法制環(huán)境

非正規(guī)金融發(fā)自民間，植根民間，在政策真空地帶生存，長期以來國家沒有相關(guān)的法令制度約束。只要民間借貸不發(fā)生大規(guī)模的集資詐騙、倒

會風(fēng)潮，政府一般對其采取默認(rèn)態(tài)度。正是由于受政府管制很少，非正規(guī)金融在制度供給上表現(xiàn)出了很好的適應(yīng)性和靈活性，得以在廣大城鄉(xiāng)普遍存在。然而，法律制度的真空，也為非正規(guī)金融留下了金融風(fēng)險隱患。非正規(guī)金融交易是通過各種非正式契約來完成，而非正式契約常常是不完備的，例如有的民間借貸甚至沒有書面形式，僅是口頭協(xié)議，出現(xiàn)糾紛難以受到法律保護(hù)。也有的民間借貸常常以暴力形式催收借款，導(dǎo)致某些違法行為出現(xiàn)；有些非法集資的“會首”卷款潛逃使大量“會角”的資金血本無歸。以非正規(guī)金融活躍的溫州為例，早在20世紀(jì)80年代中期，民間個人集資泛濫，“會案”頻繁爆發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅倒會、破產(chǎn)在100萬元以上的“銀背”人員就達(dá)數(shù)十人，金額在6000萬元以上100萬元以下的則不計其數(shù)，涉及資金多達(dá)1億元以上(張震宇等，2002)。20世紀(jì)90年代初，溫州又出現(xiàn)了亂集資、亂批金融機(jī)構(gòu)、亂辦金融業(yè)務(wù)的“三亂”現(xiàn)象。許多私營企業(yè)、個人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由地方政府審批或未經(jīng)審批組建各類農(nóng)村合作基金會、資金調(diào)劑服務(wù)部、個體協(xié)會服務(wù)部、投資公司、典當(dāng)行等組織，從事借貸活動。這些機(jī)構(gòu)普遍資本金嚴(yán)重不足，綜合費(fèi)率高達(dá)18％－22％，具有很大的金融風(fēng)險隱患，一度使溫州金融環(huán)境混亂不堪。隨后，人民銀行在1996年《關(guān)于取締私人錢莊的通知》，1998年頒布《整頓亂集資、亂批金融機(jī)構(gòu)和亂辦金融業(yè)務(wù)的實施方案》，依法取締和整頓，才使非正規(guī)金融的秩序趨于正常，但溫州民間借貸活動始終很活躍。

2007年下半年后，由于國家連續(xù)實施適度從緊的貨幣政策，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的信貸規(guī)模受到較大制約，溫州民間借貸活動又進(jìn)一步活躍。據(jù)人民銀行溫州中心支行的民間借貸利率觀測顯示，2007年8月份最高監(jiān)測月利率達(dá)40‰，加權(quán)平均月利率9.7615‰，9月份突破1分到10.32‰，12月份已升高到11.64‰。由于缺乏合法身份，近年來非正規(guī)金融活動出現(xiàn)了一種隱蔽的形式，如溫州的許多擔(dān)保公司、投資咨詢公司，名義是為中小企業(yè)貸款擔(dān)保，實質(zhì)是從事高息放貸活動。尤其是一些小規(guī)模的擔(dān)保公司從事的業(yè)務(wù)就是替人墊資還貸、驗資、增資、貼現(xiàn)、保證金等短期周轉(zhuǎn)資金貸款業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)厮追Q之為“倒款”。在高利誘惑下，許多不具備條件的擔(dān)保公司紛紛出現(xiàn)，有的根本沒有經(jīng)過工商部門審批，有的資本金很少，根本不足以從事?lián)I(yè)務(wù)，由此導(dǎo)致的借貸糾風(fēng)也日漸增多，如在民間借貸相對活躍的溫州市甌海區(qū)，2007年5月至9月甌海區(qū)法院即已受理民間借貸訴訟76起，總額達(dá)600多萬元。杭州也出現(xiàn)了以實業(yè)公司名義從事隱蔽放貸業(yè)務(wù)的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)。

其次，非正規(guī)金融的經(jīng)營活動比較隱蔽，不受金融監(jiān)管和稅收的約束，可以免去許多的成本費(fèi)用，因此，其利潤空間非常巨大。一個規(guī)模較大的地下錢莊每年經(jīng)手的資金可達(dá)幾億元甚至十幾億元人民幣，即使按照5％0的較低收益率計算，一個地下錢莊每年的收益可高達(dá)幾百萬甚至上千萬元人民幣(趙曉紅、解春雷，2003)。一方面受高利誘惑，另一方面非正規(guī)金融活動缺乏合法的組織形式，導(dǎo)致地下錢莊屢禁不止，這不僅使正規(guī)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受到干擾，而且破壞了金融業(yè)公平競爭的環(huán)境。此外，近年來我國對外開放不斷深化，地下經(jīng)濟(jì)日益猖獗，各種走私、逃稅、騙匯、販毒以及洗錢、資本外逃等違法犯罪行為屢禁不止。這些地下經(jīng)濟(jì)往往會利用在金融法規(guī)和監(jiān)管之外的民間非正規(guī)金融(如地下錢莊)來融資和結(jié)算，使部分非正規(guī)金融在一定程度上成為地下經(jīng)濟(jì)的助推器，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。非正規(guī)金融具有存在和發(fā)展的客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與制度環(huán)境，但缺乏法律認(rèn)可的組織形式和地位，導(dǎo)致其發(fā)展中出現(xiàn)一些金融異化的現(xiàn)象，是非正規(guī)金融生態(tài)的法治環(huán)境存在缺陷的體現(xiàn)。

第三，非正規(guī)金融實際上發(fā)揮著對正規(guī)金融重要的補(bǔ)充作用，但其地位不被法律承認(rèn)，處于不明不暗的灰色狀態(tài)。從金融生態(tài)角度講，人為地限制非正規(guī)金融發(fā)展會影響到完善的金融生態(tài)鏈的形成，導(dǎo)致金融生態(tài)體系結(jié)構(gòu)缺陷，生態(tài)功能不健全，生態(tài)主體行為扭曲。此外，還導(dǎo)致市場競爭的優(yōu)勝劣汰法則無法有效發(fā)揮，不僅會降低金融業(yè)的整體效率，也不利于金融風(fēng)險的化解。

(三)非正規(guī)金融生態(tài)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制

金融生態(tài)如同自然生態(tài)一樣具有自我調(diào)節(jié)機(jī)制。非正規(guī)金融、正規(guī)金融由于二者生存和發(fā)展的制度空間不同，自我調(diào)節(jié)機(jī)制具有不同的特征。非正規(guī)金融的利率能夠按市場資金供求狀況發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，比正規(guī)金融機(jī)構(gòu)受到管制的利率機(jī)制更為有效，但也具有一些負(fù)面效應(yīng)。

1、不同特征的利率機(jī)制導(dǎo)致正規(guī)金融的流動性風(fēng)險加劇。正規(guī)金融的利率水平具有導(dǎo)向作用，也影響著非正規(guī)金融的利率水平，但是受到管制的正規(guī)金融利率調(diào)整往往滯后于市場利率，不能靈活反映市場資金供求，而非正規(guī)金融的利率機(jī)制可以快速反映資金供求狀況。當(dāng)市場資金供求趨緊時，非正規(guī)金融利率迅速上升，但正規(guī)金融利率在管制條件下要滯后一些，導(dǎo)致大量的資金需求涌向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，而一部分資金供給流向民間借貸市場，加劇了金融“脫媒”現(xiàn)象，使正規(guī)金融機(jī)構(gòu)資金來源受到較大影響，流動性風(fēng)險積聚。同時，在信貸配給和逆向激勵行為存在前提下，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)還會減少對中小企業(yè)信貸。

2、非正規(guī)金融不同于正規(guī)金融的利率調(diào)節(jié)機(jī)制，還會對貨幣政策的效果產(chǎn)生影響。非正規(guī)金融不受央行貨幣政策的約束，溫州等地的民間借貸監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，當(dāng)央行實行從緊的貨幣政策，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)收緊銀根時，非正規(guī)金融利率往往快速上升，在利率機(jī)制驅(qū)動下，社會資金大量轉(zhuǎn)向民間借貸，借貸利率迅速上升，放貸規(guī)模也快速擴(kuò)張。如2004年國家金融宏觀調(diào)控從第二季度開始銀根緊縮，市場資金趨緊，溫州儲蓄存款曾出現(xiàn)連續(xù)9個月負(fù)增長，民間借貸利率從當(dāng)年6月份開始顯著上升并維持在12‰左右，比2003年上升了36％(2003年民間借貸利率月均為8.86‰)，300戶抽樣調(diào)查的借貸總規(guī)模也比2003年增長17％。2007年下半年以來的從緊貨幣政策，民間借貸利率和規(guī)模也同樣大幅上漲。銀根緊縮時民間借貸規(guī)模擴(kuò)張當(dāng)然有助于緩解中小企業(yè)的融資難狀況，但在一定程度上影響了央行貨幣政策的預(yù)期效果。

3、非正規(guī)金融的市場化利率調(diào)節(jié)機(jī)制，對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策實施帶來不利影響。非正規(guī)金融不受產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策制約，完全以利潤為目標(biāo)，使其資金投向具有自發(fā)性和分散性，在一定程度上削弱了正規(guī)金融信貸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能。目前國家對房地產(chǎn)、化工等重污染、高能耗行業(yè)實施較嚴(yán)格的信貸調(diào)控，但非正規(guī)金融對于這些投資回報率高、投資回收期短的項目卻情有獨(dú)鐘。例如溫州當(dāng)?shù)佚嫶蟮拿耖g資本，借助發(fā)達(dá)的非正規(guī)金融積聚功能，可以在很短的時間內(nèi)動員起上千萬甚至幾億元的民間資金，投向房地產(chǎn)、煤礦等暴利項目，近年來聞名全國的溫州“炒房團(tuán)”、“炒煤團(tuán)”主導(dǎo)著局部地區(qū)房地產(chǎn)交易價格和小煤礦承包價格，都與當(dāng)?shù)氐拿耖g借貸有關(guān)。溫州以服裝、制鞋、低壓電器等傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正面臨著“低、小、散”的發(fā)展瓶頸，如何改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整是溫州政府正在努力推動的政策導(dǎo)向，而大量民間資本的投向以及本地資本外流正成為令地方政

府擔(dān)憂的問題。因為對于溫州這樣以民營資本投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，民間資本投向不能與政府產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向配合，產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整可能只會成為政府部門的一廂情愿。

三、結(jié)論和建議

(一)從金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境視角觀察非正規(guī)金融，把非正規(guī)金融看作是一個具有生命力的生態(tài)主體，其產(chǎn)生和發(fā)展受到內(nèi)生性決定條件和外部生態(tài)環(huán)境因素的影響，這有利于更加客觀地看待民間金融的存在實現(xiàn)及其市場主體地位及現(xiàn)實功能。從非正規(guī)金融發(fā)展的生態(tài)狀況能夠折射出當(dāng)前金融生態(tài)和金融生態(tài)環(huán)境的客觀現(xiàn)實及某些缺陷。

(二)從非正規(guī)金融的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成要素分析，中小企業(yè)和個人經(jīng)濟(jì)體是決定非正規(guī)金融產(chǎn)生和發(fā)展的客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，或者說非正規(guī)金融內(nèi)生于中小企業(yè)和個人經(jīng)濟(jì)體中。從現(xiàn)實作用來看，非正規(guī)金融是對正規(guī)金融的一種補(bǔ)充，兩者在一定條件下具有此消彼長的關(guān)系，但并不能就此得出正規(guī)金融一定會替代非正規(guī)金融。只要中小企業(yè)和個人經(jīng)濟(jì)存在，非正規(guī)金融就有存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。非正規(guī)金融在各地發(fā)展的現(xiàn)實表明，非正規(guī)金融、正規(guī)金融各有其服務(wù)邊界，兩者將會，協(xié)同運(yùn)作。無視客觀需求企圖替代或者限制非正規(guī)金融發(fā)展的做法是不現(xiàn)實的。應(yīng)該給非正規(guī)金融發(fā)展必要的制度空間，以制度引導(dǎo)和規(guī)范其發(fā)展，少堵，多疏。在我國“金融二元結(jié)構(gòu)”仍然非常明顯的現(xiàn)實下，首先，應(yīng)該將非正規(guī)金融從地下狀態(tài)引導(dǎo)到統(tǒng)一金融監(jiān)管體系之中，承認(rèn)既有的各種非正規(guī)金融形式，鼓勵和引導(dǎo)發(fā)自民間的各種金融組織創(chuàng)新，形成一個處于公開監(jiān)管之下非正規(guī)的中小企業(yè)融資服務(wù)金融網(wǎng)絡(luò)，從而激活金融生態(tài)體系的市場競爭動力。其次，提出統(tǒng)一的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求。將市場準(zhǔn)入與市場退出標(biāo)準(zhǔn)同時推出；將風(fēng)險監(jiān)管與合規(guī)監(jiān)管提到同樣高度；通過嚴(yán)格的監(jiān)管制度促使其建立市場化的風(fēng)險預(yù)算約束機(jī)制，出現(xiàn)風(fēng)險只能退出不予救助。在對待非正規(guī)金融的負(fù)面問題上，關(guān)鍵是如何監(jiān)管及監(jiān)管水平問題，這樣有利于建立公平的金融生態(tài)競爭環(huán)境，從而提高金融業(yè)整體效率，也能夠在一定程度上抑制各種非法的地下經(jīng)濟(jì)蔓延。

第8篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境需水量；計算；研究

1國外研究動態(tài)

早期的研究是關(guān)于河道枯水流量(Low-flow)的研究，這個時期主要是為了滿足河流的航運(yùn)功能對枯水流量進(jìn)行研究。隨后，由于河流污染問題的出現(xiàn)，開始對最小可接受流量(minimumacceptableflows，MAFLs)進(jìn)行研究，其最小可接受流量除了滿足航運(yùn)功能外，還要滿足排水納污功能。隨著河流受人為因素影響和控制的加強(qiáng)，河流生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能遭到破壞，生態(tài)可接受流量范圍(ecologyacceptableflowregime，EAFR)的研究逐漸展開，其主要是為了恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)功能，為滿足不同的環(huán)境要求而進(jìn)行生態(tài)可接受流量范圍的研究。

目前，國際上對河流的生態(tài)環(huán)境需水量使用較為廣泛、通用的概念是枯水流量。近10年來，為了促進(jìn)水文水資源研究，國際之間加強(qiáng)了合作，其中包括對河道枯水流量的研究，如FREND(FlowReg-imesfromExperimentalandNetData)行動計劃，第一個行動計劃由水文組織(instituteofHydrology(UK))倡導(dǎo)，并為1985—1988年的國際水文計劃方案Ⅲ(UNESOInternationalHydrologicalProgramme-Ⅲ)做了部分工作。這個組織包括13個歐洲國家，主要是應(yīng)用國家水流量(水文)數(shù)據(jù)庫及不同的研究方法，預(yù)測河流的洪、枯水流量，分析和研究了歐洲西北部1350條河流的的枯水流量狀況。研究集中在應(yīng)用水力學(xué)參數(shù)研究枯水流量與流域河床組成特性之間的關(guān)系，以及研究不同頻率不同時段年均流量(mean)與最小流量(annualminima)和枯水流量(low-flow)之間的聯(lián)系等，第1個歐洲FREND行動計劃采用了西歐國家網(wǎng)絡(luò)提供的精確的日流量和相應(yīng)的流域資料數(shù)據(jù)庫。隨后，F(xiàn)REND行動計劃開始向橫向(包括東歐國家)和縱向(擴(kuò)大到大尺度問題、方法問題、枯水流量和洪水流量條件下流域土地利用的變化，水質(zhì)等問題的研究)的研究方向發(fā)展，其研究的深度和廣度不斷擴(kuò)大。

目前，F(xiàn)REND組織很快擴(kuò)展到歐洲及世界其他許多地區(qū)和國家，如西非、中非、北非、地中海地區(qū)及中亞地區(qū)，印度及南亞地區(qū)等，最近正在進(jìn)行的FREND行動計劃將其研究成果概括在FREND報告中，最新成果有：北歐地區(qū)枯水流量和干旱研究；南非區(qū)域水資源和干旱評估方法研究；西非、中非地區(qū)雨量減少對枯水流量長期影響研究；枯水流量時間系列與斷流分析；地域性生態(tài)水文學(xué)理論和水資源統(tǒng)一管理的論述等。總之，國際上在水資源領(lǐng)域的合作使得先進(jìn)的研究技術(shù)和手段應(yīng)用到更多的具有水文數(shù)據(jù)庫的國家和地區(qū)，特別是在流域枯水流量的研究方面，顯得更為突出。

國外河流生態(tài)環(huán)境需水量的研究內(nèi)容概括為：河道流量與魚類生息環(huán)境關(guān)系的研究；河道流量、水生生物與DO三者之間的關(guān)系的研究；水生生物指示物與流量之間的關(guān)系研究；水庫調(diào)度考慮生態(tài)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境水量的優(yōu)化分配的研究；生態(tài)環(huán)境用水與經(jīng)濟(jì)用水關(guān)系研究等。

國外較為通用的研究方法可分為3類：一是傳統(tǒng)的流量計算法(標(biāo)準(zhǔn)流量法)；二是基于水力學(xué)基礎(chǔ)的水力學(xué)法；三是基于生物學(xué)基礎(chǔ)的棲息地法。

(1)標(biāo)準(zhǔn)流量法。一是7Q10法。采用90%保證率最枯連續(xù)7d的平均水量作為設(shè)計值。二是TENNANT法。是美國目前使用確定河道生態(tài)環(huán)境需水量的一種方法，河道流量推薦值以預(yù)先確定的年平均流量的百分?jǐn)?shù)為基礎(chǔ)。該法通常在優(yōu)先度不高的河段研究中作為河道流量推薦值使用，或作為其他方法的一種檢驗。

(2)水力學(xué)法。一是R2CROSS法。在計算河道流量推薦值時，由河道幾何形態(tài)決定的水深、河寬、流速等因素必須加以考慮。有4項指標(biāo)：濕周率、河流寬度、平均水深以及平均流速，具有2個標(biāo)準(zhǔn)，即枯水月、豐水月。R2CROSS法以曼寧公式為基礎(chǔ)，由于必須對河流的斷面進(jìn)行實地調(diào)查，才能確定有關(guān)的參數(shù)，因此這種方法比標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定法難以應(yīng)用。二是濕周法。該法的依據(jù)是基于以下假定：即保護(hù)好臨界區(qū)域的水生生物棲息地的濕周，也將對非臨界區(qū)域的棲息地提供足夠的保護(hù)。利用濕周(指水面以下河床橫斷面的線性長度)作為棲息地的質(zhì)量指標(biāo)來估算河道內(nèi)流量值，通過在臨界的棲息地區(qū)域(通常大部分是淺灘)現(xiàn)場搜集河道的幾何尺寸、流量和數(shù)據(jù)，并以臨界的棲息地類型作為河流的其余部分的棲息地指標(biāo)。河道的形狀影響分析結(jié)果。該法需要確定濕周與流量之間的關(guān)系。這種關(guān)系可從多個河道斷面的幾何尺寸—流量關(guān)系實測數(shù)據(jù)推求，或從單一河道斷面一組幾何尺寸—流量數(shù)據(jù)中計算得出。推薦值依據(jù)濕周—流量關(guān)系曲線中的變化點的位置來確定。

(3)棲息地法。一是IFIM(增加法)。IFIM(InstreamFlowIncrementalMethology)法是應(yīng)用比較廣泛的計算環(huán)境需水量的方法，IFIM根據(jù)現(xiàn)場數(shù)據(jù)如水深、河流基質(zhì)類型等，采用PHABSIM(physicalHabitatSimulation)模型模擬流速變化和棲息地類型的關(guān)系，通過水力學(xué)數(shù)據(jù)和生物學(xué)信息的結(jié)合，適合于一定流量的主要的水生生物及棲息地。Orth等[21]認(rèn)為由于IFIM法所需要的定量化的生物資料的缺乏，使這種方法的應(yīng)用受到一定的限制。King等指出，傳統(tǒng)的IFIM法將其重點放在一些河流生物物種的保護(hù)，而沒有考慮諸如河流規(guī)劃以及包括河流兩岸在內(nèi)的整個生態(tài)系統(tǒng)，由此計算出的推薦流量范圍值并不符合整個河流的管理要求。二是CASIMIR法。CASIMIR(computerAidedSimulationModelforInstreamFlowRequirementsindivertedstream)法是基于現(xiàn)場數(shù)據(jù)—流量在空間和時間上的變化，采用FST建立水力模型、流量變化、被選定的生物類型之間的關(guān)系，估算主要水生生物的數(shù)量、規(guī)模，并可模擬水電站的經(jīng)濟(jì)損失。

2國內(nèi)研究動態(tài)

在我國，系統(tǒng)研究生態(tài)需水量的工作尚處于起步階段，對生態(tài)環(huán)境需水的概念、內(nèi)涵與外延等沒有統(tǒng)一的定義，對其計算方法的研究也不夠深入、完善，基本停留在定性分析和宏觀定量分析階段。其研究大致可分為3個階段：一是20世紀(jì)70年代末開始探討河流最小流量問題。主要集中在河流最小流量確定方法的研究。長江水資源保護(hù)科學(xué)研究所的《環(huán)境用水初步探討》是其典型代表。二是20世紀(jì)80年代，針對水污染日益嚴(yán)重的問題，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會《關(guān)于防治水污染技術(shù)政策的規(guī)定》指出：在水資源規(guī)劃時，要保證改善水質(zhì)所需的環(huán)境用水。主要集中在宏觀戰(zhàn)略方面的研究，對如何實施、如何管理處于探索階段。三是20世紀(jì)90年代以來，針對黃河斷流、水污染嚴(yán)重等問題，水利部提出在水資源配置中應(yīng)考慮生態(tài)環(huán)境用水。如在全國水功能區(qū)劃中考慮了生態(tài)與環(huán)境用水問題。劉昌明提出了我國21世紀(jì)水資源供需的“生態(tài)水利”問題。與此同時，與生態(tài)、環(huán)境需水相關(guān)的研究也逐漸展開。

第9篇

關(guān)鍵詞生態(tài)環(huán)境需水量;計算;研究

1國外研究動態(tài)

早期的研究是關(guān)于河道枯水流量(low-flow)的研究[1-2],這個時期主要是為了滿足河流的航運(yùn)功能對枯水流量進(jìn)行研究。隨后,由于河流污染問題的出現(xiàn),開始對最小可接受流量(minimum acceptable flows,mafls)進(jìn)行研究[3],其最小可接受流量除了滿足航運(yùn)功能外,還要滿足排水納污功能。隨著河流受人為因素影響和控制的加強(qiáng),河流生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能遭到破壞,生態(tài)可接受流量范圍(ecology acceptable flow regime,eafr)的研究逐漸展開[4],其主要是為了恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)功能,為滿足不同的環(huán)境要求而進(jìn)行生態(tài)可接受流量范圍的研究。

目前,國際上對河流的生態(tài)環(huán)境需水量使用較為廣泛、通用的概念是枯水流量。近10年來,為了促進(jìn)水文水資源研究,國際之間加強(qiáng)了合作,其中包括對河道枯水流量的研究[5],如frend(flow reg-imes from experimental and net data)行動計劃,第一個行動計劃由水文組織(institute of hydrology(uk))倡導(dǎo),并為1985—1988年的國際水文計劃方案ⅲ(uneso international hydrological programme-ⅲ)做了部分工作[6]。這個組織包括13個歐洲國家,主要是應(yīng)用國家水流量(水文)數(shù)據(jù)庫及不同的研究方法,預(yù)測河流的洪、枯水流量,分析和研究了歐洲西北部1 350條河流的的枯水流量狀況[7]。研究集中在應(yīng)用水力學(xué)參數(shù)研究枯水流量與流域河床組成特性之間的關(guān)系,以及研究不同頻率不同時段年均流量(mean)與最小流量(annual minima)和枯水流量(low-flow)之間的聯(lián)系等,第1個歐洲frend行動計劃采用了西歐國家網(wǎng)絡(luò)提供的精確的日流量和相應(yīng)的流域資料數(shù)據(jù)庫。隨后,frend行動計劃開始向橫向(包括東歐國家)和縱向(擴(kuò)大到大尺度問題、方法問題、枯水流量和洪水流量條件下流域土地利用的變化,水質(zhì)等問題的研究)的研究方向發(fā)展[8-9],其研究的深度和廣度不斷擴(kuò)大。

目前,frend組織很快擴(kuò)展到歐洲及世界其他許多地區(qū)和國家,如西非、中非、北非、地中海地區(qū)及中亞地區(qū),印度及南亞地區(qū)等,最近正在進(jìn)行的frend行動計劃將其研究成果概括在frend報告中[10],最新成果有:北歐地區(qū)枯水流量和干旱研究;南非區(qū)域水資源和干旱評估方法研究;西非、中非地區(qū)雨量減少對枯水流量長期影響研究;枯水流量時間系列與斷流分析;地域性生態(tài)水文學(xué)理論和水資源統(tǒng)一管理的論述等?？傊?國際上在水資源領(lǐng)域的合作使得先進(jìn)的研究技術(shù)和手段應(yīng)用到更多的具有水文數(shù)據(jù)庫的國家和地區(qū),特別是在流域枯水流量的研究方面,顯得更為突出。

國外河流生態(tài)環(huán)境需水量的研究內(nèi)容概括為:河道流量與魚類生息環(huán)境關(guān)系的研究;河道流量、水生生物與do三者之間的關(guān)系的研究;水生生物指示物與流量之間的關(guān)系研究;水庫調(diào)度考慮生態(tài)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境水量的優(yōu)化分配的研究;生態(tài)環(huán)境用水與經(jīng)濟(jì)用水關(guān)系研究等[11-13]。

國外較為通用的研究方法可分為3類[14]:一是傳統(tǒng)的流量計算法(標(biāo)準(zhǔn)流量法);二是基于水力學(xué)基礎(chǔ)的水力學(xué)法;三是基于生物學(xué)基礎(chǔ)的棲息地法。

(1)標(biāo)準(zhǔn)流量法。一是7q10法[15]。采用90%保證率最枯連續(xù)7d的平均水量作為設(shè)計值。二是tennant法[16]。是美國目前使用確定河道生態(tài)環(huán)境需水量的一種方法,河道流量推薦值以預(yù)先確定的年平均流量的百分?jǐn)?shù)為基礎(chǔ)。該法通常在優(yōu)先度不高的河段研究中作為河道流量推薦值使用,或作為其他方法的一種檢驗。

(2)水力學(xué)法。一是r2cross法[17]。在計算河道流量推薦值時,由河道幾何形態(tài)決定的水深、河寬、流速等因素必須加以考慮。有4項指標(biāo):濕周率、河流寬度、平均水深以及平均流速,具有2個標(biāo)準(zhǔn),即枯水月、豐水月。r2cross法以曼寧公式為基礎(chǔ),由于必須對河流的斷面進(jìn)行實地調(diào)查,才能確定有關(guān)的參數(shù),因此這種方法比標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定法難以應(yīng)用。二是濕周法[18]。該法的依據(jù)是基于以下假定:即保護(hù)好臨界區(qū)域的水生生物棲息地的濕周,也將對非臨界區(qū)域的棲息地提供足夠的保護(hù)。利用濕周(指水面以下河床橫斷面的線性長度)作為棲息地的質(zhì)量指標(biāo)來估算河道內(nèi)流量值,通過在臨界的棲息地區(qū)域(通常大部分是淺灘)現(xiàn)場搜集河道的幾何尺寸、流量和數(shù)據(jù),并以臨界的棲息地類型作為河流的其余部分的棲息地指標(biāo)。河道的形狀影響分析結(jié)果。該法需要確定濕周與流量之間的關(guān)系。這種關(guān)系可從多個河道斷面的幾何尺寸—流量關(guān)系實測數(shù)據(jù)推求,或從單一河道斷面一組幾何尺寸—流量數(shù)據(jù)中計算得出。推薦值依據(jù)濕周—流量關(guān)系曲線中的變化點的位置來確定。

(3)棲息地法。一是ifim(增加法)[19]。ifim(instream flow incremental methology)法是應(yīng)用比較廣泛的計算環(huán)境需水量的方法[20],ifim根據(jù)現(xiàn)場數(shù)據(jù)如水深、河流基質(zhì)類型等,采用phabsim(physical habitat simulation)模型模擬流速變化和棲息地類型的關(guān)系,通過水力學(xué)數(shù)據(jù)和生物學(xué)信息的結(jié)合,適合于一定流量的主要的水生生物及棲息地。orth等[21]認(rèn)為由于ifim法所需要的定量化的生物資料的缺乏,使這種方法的應(yīng)用受到一定的限制。king等[22]指出,傳統(tǒng)的ifim法將其重點放在一些河流生物物種的保護(hù),而沒有考慮諸如河流規(guī)劃以及包括河流兩岸在內(nèi)的整個生態(tài)系統(tǒng),由此計算出的推薦流量范圍值并不符合整個河流的管理要求。二是casimir法[23]。casimir(computer aided simulation model for instream flow requirements in diverted stream)法是基于現(xiàn)場數(shù)據(jù)—流量在空間和時間上的變化,采用fst[24]建立水力模型、流量變化、被選定的生物類型之間的關(guān)系,估算主要水生生物的數(shù)量、規(guī)模,并可模擬水電站的經(jīng)濟(jì)損失。

2國內(nèi)研究動態(tài)

在我國,系統(tǒng)研究生態(tài)需水量的工作尚處于起步階段,對生態(tài)環(huán)境需水的概念、內(nèi)涵與外延等沒有統(tǒng)一的定義,對其計算方法的研究也不夠深入、完善,基本停留在定性分析和宏觀定量分析階段。其研究大致可分為3個階段:一是20世紀(jì)70年代末開始探討河流最小流量問題。主要集中在河流最小流量確定方法的研究。長江水資源保護(hù)科學(xué)研究所的《環(huán)境用水初步探討》是其典型代表。二是20世紀(jì)80年代,針對水污染日益嚴(yán)重的問題,國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會《關(guān)于防治水污染技術(shù)政策的規(guī)定》指出:在水資源規(guī)劃時,要保證改善水質(zhì)所需的環(huán)境用水。主要集中在宏觀戰(zhàn)略方面的研究,對如何實施、如何管理處于探索階段。三是20世紀(jì)90年代以來,針對黃河斷流、水污染嚴(yán)重等問題,水利部提出在水資源配置中應(yīng)考慮生態(tài)環(huán)境用水。如在全國水功能區(qū)劃中考慮了生態(tài)與環(huán)境用水問題。劉昌明[25]提出了我國21世紀(jì)水資源供需的“生態(tài)水利”問題。與此同時,與生態(tài)、環(huán)境需水相關(guān)的研究也逐漸展開。

主要的研究成果為:一是對非汛期最小流量、水土保持、沖沙水量等的河流系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境需水研究。如20世紀(jì)80年代趙業(yè)安、錢意穎總結(jié)了黃河三門峽水庫運(yùn)行對下游河道的影響規(guī)律,同時開展黃河上游大型水電工程對下游沖積河流影響的研究,采用實測資料分析的方法研究大型水庫對徑流泥沙的影響,對每年水庫蓄水與中游高含沙洪水遭遇情況進(jìn)行了深入研究,通過回歸分析建立了水庫調(diào)蓄與下游河道沖淤的相關(guān)關(guān)系[26-27]。二是對恢復(fù)濕地、城市河湖用水及地下水回補(bǔ)等生態(tài)和生態(tài)環(huán)境需水量的研究[28]。三是對西北干旱、半干旱地區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量及河道環(huán)境的討論與宏觀定量研究[29-30]。四是劉昌明根據(jù)水資源開發(fā)利用與生態(tài)用水量的關(guān)系,提出了“四大平衡”的原理[25],即水分能量平衡、水鹽平衡、水沙平衡與水量平衡(含水資源平衡),從而豐富了水資源合理開發(fā)利用的內(nèi)涵。五是錢正英等[31]從保護(hù)和恢復(fù)內(nèi)陸河下游的天然植被及生態(tài)環(huán)境、水土保持和水保范圍之外的林草植被建設(shè)、維持河流水沙平衡及濕地水域等生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)流量、回補(bǔ)黃淮海平原及其他地方的超采地下水等方面,分析并估算了全國的生態(tài)用水。

截至目前,國內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水研究方法主要集中在陸地和河流2個方面,而陸地生態(tài)需水主要指“保護(hù)和恢復(fù)內(nèi)陸河流下游的天然植被及生態(tài)環(huán)境、水土保持及水保范圍之外的林草植被建設(shè)[31]所需水量。其研究方法主要針對西北干旱地區(qū)進(jìn)行,綜合分析這些研究,不論是天然系統(tǒng)還是人工系統(tǒng),不論是林地還是草地,計算方法大多為“面積定額法”或“植株定額法”[32],計算方法為傳統(tǒng)的水平衡計算理論,因此計算方法比較成熟,一般不存在爭議。從大的方面看,河流生態(tài)環(huán)境需水量主要包括3個方面:河道基本生態(tài)、環(huán)境需水、輸沙需水量和入海量。與之對應(yīng)的研究方法主要集中在第1個研究方面,如:為達(dá)到水環(huán)境保護(hù)目標(biāo),滿足河流納污功能的環(huán)境功能設(shè)定法;為滿足河流基本生態(tài)功能,保證不斷流的河流基本生態(tài)環(huán)境需水量計算法、最枯月平均流量法及假設(shè)法;為滿足河流水量蒸發(fā)和滲漏要求的水量補(bǔ)充法等。輸沙需水量的計算方法雖然較多,但主要是針對黃河,且大多是從水力學(xué)的角度出發(fā)進(jìn)行研究,不便于操作和應(yīng)用。實現(xiàn)水沙平衡需用的水量究竟如何計算,至今尚未見到令人滿意的計算方法或計算結(jié)果。入海水量的計算方法基本上是宏觀估算,沒有定量計算方法。

3參考文獻(xiàn)

[1] armbruster j t.an infiltration index useful in estimating low-flow characteristics of drainage basins[j].j res usgs,1976,4(5):533-538.

[2] mcmahon t a,arenas a d.methods of computation of low stream flow [a]//paris in hydrology,1982(36):107.

[3] sheail j.‘historycal development of setting compensation flows’,in gustard[a]//cole a,marshall g d and bayliss b(eds).a study of com-pensation flows in the uk,reprot 99.institute of hydrology,walling-ford.appendix(1),1984.

[4] geoffrey e petts.water allocation to protect river ecosystem[j].regulated river:research & management,1996(12):353,365.

[5] smakhtin v u.low flow hydrology:a review [j].journal of hydrological,2001(240):147-186.

[6] rend:flow regimes from experimental and network data[m].i:hydr-ological studies;ⅱ:hydrological data,wallingford,uk,1989.

[7] gustard a,gross r.low flow regime s of northern and western europe[a]//friends in hydrology:iahs publication,1989(187):205-212.

[8] friend’s97.regional hydrology concepts and models for sustainable water resources management[a].iahs publication,1997:246,363.

[9] riend:flow regimes form international experimental and network data[r].third report:1994—1997,cemgaref,1997:432.

[10] 王西琴,張遠(yuǎn),劉昌明.河道生態(tài)及環(huán)境需水理論探討[j].自然資源學(xué)報,2003(18):240-246.

[11] martin p,andras h.conservation concept for a river ecosystem impacted by flow abstraction in a large postmining area[j].landscape and planning,2000,51(2):165-176.

[12] dakova s,uzunov y,mandadjiev d.low flow-the river’s ecosy-stem limiting factor[j].ecological engineering,2000,16(1):167-174.

[13] willian w.a proposed to coordination of water resources deve-lopment and environmental regulations[j].journal of the american water resou-rces association,1999,35(4):73-89.