時間：2024-02-23 14:53:18
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2010年，全市教育工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以全面完成“十一五”目標任務為總攬，突出區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建、義務教育高位均衡發(fā)展、全面實施素質(zhì)教育和積極籌建*大學四大重點，努力實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展取得新突破，教育質(zhì)量實現(xiàn)新提升，隊伍建設邁出新步伐，統(tǒng)籌管理得到新加強，教育為民展現(xiàn)新形象”五大奮斗目標，為全面開啟“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎。
2010年，是一個重要的年份，準確把握這一重要時間節(jié)點的階段性特征，對于我們理解全年工作總體要求，進而高揚發(fā)展主題，突出工作重點，實現(xiàn)既定目標，至關重要。
首先，準確把握沖刺之年的階段性特征，始終保持加快發(fā)展的強烈意識。今年，是“十一五”計劃的收官之年，也是基本實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的關鍵之年，同時還是市委提出的“三年再來一個大變化”的沖刺之年。全面實現(xiàn)“十一五”教育改革發(fā)展的各項目標，基本實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化，展示“大變化”，關鍵看今年，成效在今年。我們必須以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅定不移地完成既定的工作目標，努力向黨和人民交上一份滿意答卷。
其次，準確把握教育發(fā)展的方向感，努力構筑*教育發(fā)展的新優(yōu)勢。全面推進義務教育均衡發(fā)展，是黨和國家對義務教育發(fā)展提出的方向性和制度性要求。今年，我們必須緊緊依靠各級黨委、政府，發(fā)揚“攻堅克難、務求必成”的精神，按照國家提出的推進義務教育均衡發(fā)展的“時間表”和“路線圖”，在義務教育階段標準化學校建設、“四獨立”改制學校清理、規(guī)范義務教育階段學校招生行為和探索縣域內(nèi)、城鄉(xiāng)間校長、教師的交流機制等方面取得重大突破，邁出堅實步伐。
第三，準確把握教育轉型提升的重要契機，在改革創(chuàng)新上尋求新突破。2010年，基礎教育發(fā)展方式將面臨新變化，即從外延式發(fā)展轉向內(nèi)涵式發(fā)展，從擴大規(guī)模轉向全面提高教育質(zhì)量，從粗放轉向規(guī)范。全省“五嚴”規(guī)定已經(jīng)實施半年，倒逼機制開始形成，新的發(fā)展模式有待探索，我們必須果斷地轉變教育發(fā)展方式，毫不動搖地把提高教學效率、關注學生全面發(fā)展作為教育轉型的主要著力點，更加聚焦課堂，更加關注教學，更加追求有效，以高度的文化自覺，切實推進教育質(zhì)量增長方式的轉變，真正走出一條輕負高效的新路來。
第四，準確把握教育發(fā)展新階段的歷史任務，高起點謀劃“十二五”發(fā)展?！笆濉睍r期，*將全面建設更高水平的小康社會，向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進，*教育將由基本現(xiàn)代化走向全面現(xiàn)代化。在這樣的大背景下，我們要認真總結“十一五”教育發(fā)展的成績與經(jīng)驗，認真學習即將公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，認真研究分析“十二五”*教育面臨的形勢與任務、背景與環(huán)境，廣泛聽取各方面意見，科學制定“十二五”*教育發(fā)展專項規(guī)劃，凝聚和激勵全市教育工作者奮勇前行，推進*教育率先發(fā)展、科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、關于去年工作的簡要回顧
去年，全局同志堅持圍繞區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建這個中心，突出推義務教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育兩個重點，完善現(xiàn)代全民教育、擴大優(yōu)質(zhì)教育、建成終身教育三大體系的總體工作思路，深化改革，奮力開拓，全面實現(xiàn)了“九大工作目標”，推動*教育躍上了一個新的臺階。
亮點工作可圈可點。比如：1.全市高考成績繼續(xù)位居全省前列，本二以上達線人數(shù)超萬人，34人錄取清華北大，創(chuàng)歷史最好水平;2.*大學籌建工作取得重大進展，省政府正式致函國家教育部商請籌建*大學，順利接受教育部高校設置專家組對*大學籌建工作的現(xiàn)場評審考察;3.區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建首戰(zhàn)告捷，*市、*區(qū)順利通過教育現(xiàn)代化建設水平省級現(xiàn)場考察評估，被省政府授予教育現(xiàn)代化建設先進縣(市、區(qū))稱號;4.教育信息化穩(wěn)步推進，出臺*市教育信息化三年發(fā)展規(guī)劃和實施方案，開通教育城域網(wǎng)教學資源共建共享網(wǎng)絡平臺，實施教育城域網(wǎng)專網(wǎng)建設工程，全面啟動數(shù)字化校園建設;5.義務教育均衡發(fā)展步伐加快，市政府出臺《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》，啟動了“千師百校”結對幫扶工程和特級(骨干)教師送教下鄉(xiāng)活動;6.教育規(guī)劃工作成效明顯，基本完成市區(qū)中小學和幼兒園中長期布局規(guī)劃，市政府辦公室已經(jīng)印發(fā)醫(yī)藥高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和周山河街區(qū)中小學布局調(diào)整實施意見;7.教育對外開放取得突破，啟動高中階段學校中外合作辦學項目，省*中學、省靖江中學成為首批中外合作辦學學校，5所職教中心校與韓國驪州大學開展師生互訪交流活動，留學生數(shù)量上升。8.語言文字工作躍上新的臺階，*市、*市順利通過三類城市語言文字工作省級評估，全市城市語言文字工作全面達標，成功承辦首屆全國中小學生“*”夏令營活動，得到中央文明委、國家教育部和*省委領導的充分肯定;9.“教育為民熱線”的品牌效應初現(xiàn)，受理群眾咨詢1201人次、接受求助11人次，辦理投訴397人次，按時辦結率、回復率均為100%;10.教育宣傳工作成效明顯，全面改版*教育門戶網(wǎng)站，與*各新聞媒體建立全面深度合作機制，教育網(wǎng)絡輿情的預見性和正面引導能力不斷增強，教育信息工作繼續(xù)走在全省前列，《中國教育報》推出“看*教育幸福表情”的整版宣傳，*教育報*記者站用稿量遠遠高于其他12個大市;等等。
創(chuàng)新精神可贊可嘆。比如：1.全市中小學實行“條塊結合，雙重管理”黨建工作模式，省委在我市召開現(xiàn)場推進會，經(jīng)驗在全省推廣;2.首次實行全市中考網(wǎng)上閱卷，7門學科42萬份試卷無一差錯;3.首次設立碩士研究生報名考試點，結束我市考生長期以來赴周邊城市報名、考試的歷史;4.*電子信息職業(yè)教育集團正式掛牌成立，既滿足了企業(yè)對專業(yè)技能人才的需求，又提升了相關職業(yè)院校的專業(yè)建設水平，還提高了職校學生的就業(yè)率，更探索出了一條機關部門服務大企業(yè)大項目的成功路徑;5.幼兒教育“以縣為主”的管理經(jīng)驗在全省教育工作會議上交流，全省幼兒教育教科研工作現(xiàn)場會在我市舉行，本土文化課程走進幼兒園的經(jīng)驗被《中國教育報》宣傳推介;6.“主體參與”課堂教學模式的影響進一步擴大，在全省課程改革經(jīng)驗交流會上作專題介紹;7.首次在全市范圍內(nèi)選派27名優(yōu)秀學校干部赴*掛職鍛煉;8.深入開展“踐行新規(guī)范做人民滿意教師”主題教育活動，舉辦優(yōu)秀教師師德報告會和師德演講比賽;9.建立14個中小學名師工作室和14個普通高中學科基地;等等。
各項榮譽可喜可賀。比如：1.市教育局被評為*市文明單位和安全生產(chǎn)先進單位;2.門戶網(wǎng)站被省教育廳評為優(yōu)秀教育門戶網(wǎng)站二等獎，列全省省轄市第四名;3.市教育局獲全市“三下鄉(xiāng)”工作先進集體;4.市教育局獲教育部授予的“祖國萬歲”歌詠活動優(yōu)秀組織獎;5.市教育局獲得*市內(nèi)部審計工作先進單位、*市市級部門決算編制先進單位;6.市教育局被省教育廳評為*省現(xiàn)代教育技術應用先進單位;7.書記信箱辦理工作收到市委辦發(fā)來的賀信，市長信箱辦理工作被評為20*-2009年度先進辦信單位，市教育局被表彰為建議提案辦理工作先進單位和工作先進集體;8.非學歷教育考試完成省下達任務的210%，被省教育考試院評為4個特別獎之一，市考辦被省教育考試院評為*-09年度全國計算機等級考試優(yōu)秀承辦機構;等等。
以上成績的取得，是全體同志共同努力的結果，是大家開拓創(chuàng)新的結晶。在此，我代表市教育局領導班子全體成員向大家表示衷心的感謝!
回顧一年的工作，我感到，市教育局機關呈現(xiàn)出這樣幾個明顯的特點：一是想做事、干成事的氛圍正在形成;二是和諧、合作成為機關工作關系的主旋律，處室配合的意識和能動性不斷提高;三是組織協(xié)調(diào)能力進一步提升，網(wǎng)上閱卷、招聘教師等工作已成為“精品工程”、“放心工程”;四是中層干部宏觀思維、創(chuàng)新能力不斷增強，工作思路比較清晰;五是工作目標意識和敬業(yè)精神大大增強。不少處室、不少同志滿負荷運轉，默默無聞，加班加點，不計報酬，不叫苦叫累，令人感動;等等。
在肯定成績的同時，我們也應看到存在的問題與不足，主要有：學習氛圍比過去濃，但學習的針對性不強，部分人學習的自覺性不高，學習的實效性不強;工作的創(chuàng)新意識比過去強，但整體創(chuàng)新能力偏弱，出彩的招數(shù)不多，一些崗位業(yè)績平平;大局觀念比過去強，但主動性發(fā)揮不夠，一些環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不到位，部分人責任心欠缺，影響機關工作整體合力的形成;制度建設逐步規(guī)范，但執(zhí)行不到位，有令不行、有章不循的情況還不同程度地存在，也發(fā)生了一些影響機關形象的事;辦事效率有明顯提高，但立說立行不夠，在有些時候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推諉的現(xiàn)象。
三、關于今年機關建設的任務
(一)進一步提升學習力。學習力是學習動力、學習能力和學習毅力的綜合。對于我們機關干部而言，學習力是最可貴的生命力、最活躍的創(chuàng)造力和最本質(zhì)的競爭力。不學習的人，思想缺乏靈氣，講話缺乏底氣，行動缺乏朝氣，工作缺乏銳氣。近幾年來，我們提出了建設學習型、創(chuàng)新型、效率型、服務型、廉潔型機關的目標，學習型首當其沖。當前，我們在學習型機關建設中還存在這樣那樣的問題，主要是學習的自覺性有所提高，但忙于事務，勤學不夠;急用先學，淺嘗輒止，深學不夠;學用脫節(jié)，善學不夠。提升機關的學習力已成為機關作風建設的突出問題。如何提升同志們的學習力?我認為：一是要解決學習動力問題。當前機關工作人員最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識本領恐慌，最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)。無論是從適應形勢、履行職責的角度看，還是從增強素質(zhì)、提升能力的角度看，學習對于我們每一位機關工作人員，都顯得十分迫切和必要。每個同志都要把讀書看作是一種享受，是一種生活方式，是一種風度，把學習作為一種使命、一種境界、一種追求，融入人生和事業(yè)之中，做到生活學習化、工作學習化。去年，到我們這兒作報告的南通教科所的馮衛(wèi)東所長曾說：讀書還是一種“健康的生活方式”，它可以使我們忙碌的身心得以調(diào)節(jié)，可以使我們浮躁的靈魂得以靜養(yǎng)，可以使我們空虛的日子得以充實。二是要解決學習能力問題。關鍵是要處理好三種關系。一是博與專的關系。博，就是廣泛涉獵;專，就是深入鉆研。同志認為，“為學之道，先博而后約，先中而后西，先普通而后專門”。當今時代知識更新速度快、生活節(jié)奏快的特點，更決定了處理好博與專關系的重要性。如果知識面過窄，就很難適應實際需要;但如果攤子鋪得過大，就很難學有所成。二是學與思的關系?！皩W而不思則罔，思而不學則殆?！敝丝趯W家提出，學習要解決兩個“不良”，其中之一就是“消化不良”，即對于書本知識，不能全信，不能人云亦云，而要深入鉆研、獨立思考。三是學與用的關系。強調(diào)這一點，不僅是因為學習的目的全在于運用，而且是因為只有自覺地去運用，才能更好地理解掌握學習的知識、鞏固學習的效果。所謂“學以致用、用以促學、學用相長”就是這個意思。比如，中央要求領導干部要讀史，就是因為領導干部讀史有修習立身處世之道、分析總結經(jīng)驗教訓、借鑒工作方法等多方面作用。三是要解決學習毅力問題。學習，必須做到勤和恒，勤，就是勤奮刻苦;恒，就是持之以恒?？鬃诱f，“學而時習之”、“溫故而知新”。學習還必須注重積累，厚積而薄發(fā)。四是要建立學習的促進機制。機關要邀請專家舉辦素質(zhì)教育、依法行政、人文素養(yǎng)等專題學術報告，通過活動促進學;要定期組織知識競賽、政策法律知識檢測和學習報告會、研討會、交流會，通過考試考查促進學;要形成鼓勵學習的氛圍，把學習成果作為年度先進個人和先進處室評選的重要內(nèi)容，通過獎勵促進學。總之，“腹有詩書氣自華”，作為機關干部，學習應當成為一項基本功，成為一種人生態(tài)度，一種充實更新知識的重要方式。希望大家力戒浮躁，減少應酬，擠出時間多讀書、讀好書，學而不厭，學而樂思，學以修身，學以資政。
(二)進一步提升執(zhí)行力。新年上班第一天，市委書記張雷同志在全市機關作風建設大會上提出：以執(zhí)行力的大提升推動發(fā)展的大變化。在新的一年里，我們要大力倡導一抓到底的執(zhí)著精神和敢于碰硬的認真態(tài)度，在執(zhí)行力上比精神，在執(zhí)行力上見高低，在執(zhí)行力上看水平。全市教育工作會議、市直學校工作會議已經(jīng)召開，市教育局2010年工作要點和各處室工作要點也都已印發(fā)。現(xiàn)在關鍵就是要狠抓落實。要通過我們的行動，將目標化為措施，將措施變?yōu)槌煽?。今年有許多處室都換了處長、主任、工作人員，大家應該在學習工作要點、目標和要求的基礎上，抓好這些目標任務的落實。過去有人講我們跟先進地區(qū)的差距是：我們想到的，人家做到了;我們做到了，人家做到位了;我們做到位了，人家做出特色了;我們做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影響了。差距產(chǎn)生的原因，有我們創(chuàng)新力不強的問題，更有堅守精神和執(zhí)行力不夠的問題。抓落實有三種境界：“做”、“做了”和“做好”。抓落實首先是“做”，但不能滿足于“做”，要“做了”，也就是要完成任務，更要追求“做好”，“做好”就是要做到位，體現(xiàn)在及時和高質(zhì)量完成任務。“做”是一個過程，是“做了”的基礎，是“做好”的前提?！白龊谩笔恰白隽恕钡纳A，是做事追求的目標。有些事情，雖然“做了”，但是在“做”的過程中，敷衍了事，不講求質(zhì)量，事是“做”了，但與做事的初衷、預期的目標相差甚遠。有的事情，在“做了”的同時，就已經(jīng)埋下了隱患，出現(xiàn)了失誤;有的事情，“做”是“做了”，但是在“做了”的同時，引發(fā)新的矛盾，引起了投訴。如此“做了”等于不了。如何達到“做好”的境界關鍵決定“三心”，即：要真心，就是要對所承擔的工作高度負責;要用心，就是要思考如何提高“做”的質(zhì)量，思考與做好這件事有關的關聯(lián)問題;要盡心，就是要投入，竭盡全力。做事要有“做”就要“做了”，“做了”就要“做好”，做不好不算“做了”?？傊?，提升執(zhí)行力就是要做到立說立行、有效執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行。就機關整體而言，一是要在強化制度建設中提升執(zhí)行力。重點抓好辦事公開化、責任明晰化、監(jiān)督常態(tài)化、追究過程化。二是要在領導帶頭示范中提升執(zhí)行力。領導要帶頭解放思想，拓展思路;帶頭身先士卒，靠前指揮;帶頭敢抓敢管，直面各種矛盾。三是要在解決突出問題中提升執(zhí)行力。要重點解決好“慢作為”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二傳手”問題，要在實際工作、項目推進、解決難事、應對復雜問題中鍛煉干部、考察干部。
(三)進一步提升創(chuàng)新力。在教育部2010年度教育工作會議上，袁貴仁部長對辦好人民滿意教育的新要求做了闡述：一是隨著知識、技能的價值越來越充分顯現(xiàn)，教育對改變個人命運、創(chuàng)造幸福生活越來越重要，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈;二是隨著社會主義民主法制不斷完善和公民權利意識的不斷增強，人民群眾對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出;三是隨著社會經(jīng)濟、文化和群眾生活的日益豐富，人民群眾對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。在新形勢下辦好人民滿意的教育，我們必須積極回應社會關切，切實解決群眾反映強烈的問題。而要實現(xiàn)這樣的“回應”，關鍵是要提升我們的創(chuàng)新能力。提升創(chuàng)新力重點是增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新本領、營造創(chuàng)新氛圍，最根本的是要靠解放思想。*教育一直在改革中發(fā)展，*教育改革發(fā)展的歷程，就是一個不斷解放思想、實事求是、與時俱進、科學發(fā)展的過程。*教育改革發(fā)展的實踐充分說明，思想解放的深度、改革開放的力度、開拓創(chuàng)新的程度，往往決定著發(fā)展的實際進度。建設教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，我們必須按照十七大提出的新要求，以思想解放推動改革開放，以開拓創(chuàng)新促進科學發(fā)展。機關干部既是建設教育強市的組織者，更是建設教育強市的實踐者，務必按照科學發(fā)展觀的要求，緊密結合教育強市建設的重點難點，緊密結合建設創(chuàng)新型機關的目標，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的認識能力和認識水平，重新審視自己的工作目標和工作規(guī)范，始終保持與時俱進、昂揚向上的思想品質(zhì)和精神狀態(tài)。如何解放思想?一是要在學習中解放思想。要通過科學發(fā)展觀的學習、教育法律法規(guī)的學習和教育政策文件精神的學習，在促進教育發(fā)展的新課題、深化教育改革的新命題、維護學校穩(wěn)定的新難題、人民群眾關心的新問題等宏觀思考方面有新思路。二是要在調(diào)研中解放思想。全體機關干部要緊緊圍繞全市教育改革發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性的重大問題，切實抓住新時期影響和制約教育進一步健康發(fā)展的難點熱點問題，大興調(diào)查研究之風，深入基層、深入學校、深入實際，在“問需于民、問情于民、問計于民、問政于民”的過程中激發(fā)創(chuàng)新的靈感，生成具有前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和可操作性的思路與措施。三是要在實踐中解放思想。要善于在實踐中把思路化為行動，善于在總結反思中，把行動提升為創(chuàng)新的經(jīng)驗。
(四)進一步提升服務力。提升機關服務力，重點要在改進服務態(tài)度、優(yōu)化服務方式、提高服務效率三個方面下功夫。一是要切實改進服務態(tài)度。要堅決克服推諉扯皮、效率低下、服務不力等現(xiàn)象，努力做到熱情、主動、有效。即：對群眾和基層反映強烈的問題，要迎難而上“主動辦”;對一些政策規(guī)定尚不明確，但對發(fā)展有利的問題，要更新理念“創(chuàng)新辦”;對一些涉及多處室、政策性較強的問題，要集思廣益“會同辦”。要把加強誠信建設作為機關作風建設的重要內(nèi)容，強化機關干部的誠信意識，培育言而有信、有諾必踐的從政道德，切實兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，不斷提升政府公信力。二是要切實優(yōu)化服務方式。通過明確職能、理順關系、加強溝通，著力解決因處室和單位之間協(xié)調(diào)不順導致的服務效率不高的問題，形成多部門協(xié)同辦理相關事項的整體合力。積極推進行政事務網(wǎng)上辦理。要合理歸并辦事程序與環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務。要堅決減少會議和文件。堅決少開會、開短會、開小會，開解決問題的會，提倡現(xiàn)場辦公。堅決控制會議規(guī)模，壓縮會議時間，控制各類評比。經(jīng)過局同意的檢查評比要統(tǒng)籌安排，避免多頭檢查、重復檢查、增加基層負擔。各處室要沉下去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，幫助基層解決問題，特別要善于總結基層的經(jīng)驗，尊重學校的首創(chuàng)精神。三是要提高服務效率。各部門各單位要切實提高即辦率和辦結率，嚴格執(zhí)行服務承諾、首問負責、一次告知、限時辦結等制度，進一步縮短辦事時間，提高辦事效率。要提高運用現(xiàn)代信息手段和網(wǎng)上辦理服務能力，提高行政管理效率，創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務環(huán)境。要全面深化大工作格局，精心打造“教育為民熱線”，通過實行上下聯(lián)動和交辦、反饋、跟蹤、督查一條龍機制，暢通辦事渠道，提高工作效率，努力使“教育為民熱線”年內(nèi)建成文明優(yōu)質(zhì)服務品牌。
為認真貫徹落實*市推進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設工作會議精神，進一步落實市委、市政府指示，高水平、高標準、高質(zhì)量普及九年義務教育，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，保障教育公平，確保如期完成區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建任務，今天我們在這里召開*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設推進大會。
出席今天會議的有：*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記陳德新同志，*市教育局局長繆建新同志，*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委、管委會相關領導；機關各部門主要負責同志；各鎮(zhèn)、場、街道黨政主要負責同志、分管領導、文教助理；社會事業(yè)局全體人員，教育教學研究室全體人員；*航運職業(yè)技術學院負責同志，各中小學中層以上干部、成人學校正副校長、幼兒園正副園長;區(qū)物價分局、國土分局、公安分局、工商分局、交巡警五大隊、公安分局治安大隊、各公安派出所負責同志。市電信公司開發(fā)區(qū)分局、疾控中心開發(fā)區(qū)站、衛(wèi)生監(jiān)督所開發(fā)區(qū)分所負責同志。
今天的會議共有五項議程：一是由黨工委委員、管委會副主任陳強同志作區(qū)域教育現(xiàn)代化推進工作報告；二是各鎮(zhèn)、場、街道遞交區(qū)域教育現(xiàn)代化建設責任書；三是會議發(fā)言；四是請市教育局局長繆建新同志講話；五是黨工委書記陳德新同志作重要講話。
下面，進行第一項議程。請黨工委委員、管委會副主任陳強同志作開發(fā)區(qū)區(qū)域教育現(xiàn)代化推進工作報告，大家歡迎。
下面，進行第二項議程。請新開鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、竹行鎮(zhèn)、中興街道辦事處、*農(nóng)場負責同志向陳德新書記提交工作責任書。
下面，進行第三項議程，會議發(fā)言。首先請小海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊德泉發(fā)言，大家歡迎。
下面，請竹行中學校長蔣志平發(fā)言，大家歡迎。
下面，進行第四項議程，讓我們以熱烈的掌聲歡迎市教育局繆局長講話。
下面，進行最后一項議程，讓我們以熱烈的掌聲歡迎黨工委書記陳德新同志給我們作重要講話。
同志們，剛才陳書記站在關注民生的高度，對我區(qū)創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化提出了三點重要意見，一是要充分認清區(qū)域教育現(xiàn)代化的重大意義；二是要努力實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的新跨越；三是要全力確保區(qū)域教育現(xiàn)代化的全面達標。陳書記要求全區(qū)上下要以志在必得、創(chuàng)則必成的堅定信心和堅強決心，全民動員，全面攻堅，全力拼搏，切實加強組織領導，強化保障措施，更好更快地完成各項創(chuàng)建任務，高水平高質(zhì)量地迎接省評估驗收。這既是對我們工作的要求，也是對我們的鞭策。市教育局繆建新局長從全面的高度，針對我區(qū)的實際，提出了切實可行的建議，同時也對我們提出了明確的要求，為我們的推進工作指明了方向。陳強副主任詳細介紹了我區(qū)推進教育現(xiàn)代化的工作情況，充分肯定了我區(qū)前期推進工作所取得的成績，深入分析了我區(qū)推進工作中存在的問題和遇到的困難，并提出了今后的工作思路。管委會與相關單位簽訂了工作責任書。小海鎮(zhèn)、竹行中學的負責同志作了很好的發(fā)言。會議時間雖短，但主題鮮明，內(nèi)容豐富，達到了預期效果。會后，各單位一定要認真組織學習，切實貫徹落實。下面，我就會議精神貫徹落實提幾點要求。
一要加強領導，責任到位。各鎮(zhèn)、場、街道，各相關部門必須強化領導，主要領導是第一責任人，分管領導要親自抓，做到明確目標，細化方案，分解任務，責任到人，確保創(chuàng)建工作的各項措施落實到位。
二要廣泛造勢，宣傳到位。要加大輿論宣傳和引導力度，在全區(qū)上下形成共同支持教育優(yōu)先發(fā)展的良好氛圍，形成加快推進教育現(xiàn)代化的緊迫感。
三要整體聯(lián)動，協(xié)作到位。區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作，千頭萬緒、紛繁復雜，需要社會各方面的關心、支持和積極參與。在創(chuàng)建中，各鎮(zhèn)、場、街道，各相關部門要服從區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建領導小組辦公室的任務安排，明確職責，密切配合，最大限度地凝聚創(chuàng)建合力，最大限度地給予方便和支持，齊心協(xié)力推進區(qū)域教育現(xiàn)代化，確保我區(qū)順利通過區(qū)域教育現(xiàn)代化驗收。
四要強化指導，培訓到位。各有關部門、各鎮(zhèn)場街道要根據(jù)各自的任務和職能，找準自己的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地做好創(chuàng)建指導工作。重點要加強對社區(qū)教育中心、幼兒教育等工作的指導力度，確立以我為主的思想，以主人翁的姿態(tài)抓好各項工作的落實。
主要做了以下幾件事
一、不斷完善辦學條件，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。
辦學條件是教育現(xiàn)代化的有力保障。在創(chuàng)建過程中，我們力爭實現(xiàn)“硬件不軟，軟件過硬”的目標。，進一步改善了校園環(huán)境，完善辦學條件。
1、硬件設施落實到位，專用教室配備齊全。
目前有19個教學班，在校學生*人，班級人數(shù)在40-50之間專任教師50人。學校專用教室配備齊全，其中音樂室2個、美術室1個；勞動創(chuàng)造室1個；科學實驗室1個，并配有標本室和準備室；計算機網(wǎng)絡教室1個；*米環(huán)形跑道1個，室內(nèi)體育館1個，另外還建有教師閱覽室、學生閱覽室、藏書室、少先隊隊室、衛(wèi)生保健室、體育器材室、網(wǎng)管中心、廣播室、心理咨詢室1個等專用設施設備，其數(shù)量和面積均達標。學校現(xiàn)有圖書冊，生均圖書冊，每年新增圖書人均符合標準。
學校加快了信息技術和安全設施設備的建設，多數(shù)（除一年級外）教室配備了多媒體設備，教師人手一部電腦，學校還建立了校園網(wǎng)絡管理中心、校園廣播系統(tǒng)、校園安全監(jiān)控系統(tǒng)，16個探頭每天運轉。
2、校園布局調(diào)整規(guī)劃，育人氛圍日趨優(yōu)化。
學校布局不斷合理，育人氛圍正在逐步優(yōu)化。為了使校園真正成為全校師生學習生活的樂園，學校在環(huán)境布置上盡力做到內(nèi)容豐富，美觀樸實，注意體現(xiàn)教育性、藝術性、針對性的有機統(tǒng)一。走廊內(nèi)有學生作品展示，教室內(nèi)有名人名言布置上墻。綠草叢中有宣傳牌，櫥窗、板報等布置協(xié)調(diào)，逐步營造出一種濃厚的教育氛圍。校園占地面積15411平方米，綠化面積*平方米，校舍建筑面積*平方米，均超過規(guī)定標準。
二、抓教師隊伍管理，提升教師素質(zhì)。
1、加強班子隊伍建設，提高工作能力。
我校現(xiàn)副校長2人，中層管理干部6人，平均年齡37歲，均有本科學歷，班子人員有明顯的責任意識，能時時處處表率在先，方方面面苦干在前，真正做到以身作則、率先垂范，力求以優(yōu)秀的品質(zhì)影響教師，以精湛的業(yè)務帶動教師，以高超的管理水平領導教師。上任一年來，每位中層已經(jīng)基本適應新的崗位，工作能力也逐步提升。學校目前專職教師齊全且勝任工作，教師學歷均合格。
2、加強教師隊伍建設，促進教師成長。
（1）開展活動，強化教師師德建設。我們利用每周一次集中政治學習時間，組織教師學習師德規(guī)范、未成年人保護法、三要八不準、學習先進事跡等。通過各種活動的開展，進一步提升教師形象，增強教師責任心和教育服務意識。
（2）加強學習，提高教師自身素質(zhì)。盡管教師工作十分繁忙，但我?？偸窍敕皆O法為教師創(chuàng)造學習進修、培訓的機會，讓全體教師在“充電”中不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì)，以適應教育新的發(fā)展要求。
（3）新老結對，促進青年教師成長。一年來，學校根據(jù)青年教師的特點，把培養(yǎng)青年教師作為提高教師隊伍素質(zhì)的重點來抓，學校根據(jù)骨干和優(yōu)秀教師培養(yǎng)計劃，采取結對子等措施，使一部分青年教師迅速成長，在剛剛揭曉的區(qū)第二屆教壇新秀中我校五位教師榜上有名。
現(xiàn)有教師中具有本科學歷超過35人，超過70%，小學高級教師也有22人，達45%，區(qū)名師1名，優(yōu)秀青年教師2名，區(qū)、片骨干、學科帶頭人多名，均達標。
三、學生管理注重養(yǎng)成教育，促進學生綜合素質(zhì)全面提高。
具體做法是：
1、加強學生德育教育，提高學生思想素質(zhì)。
我們根據(jù)學校特點和學生身心發(fā)展規(guī)律，制訂了詳細的德育工作計劃，采取多樣化的德育教育方法。一是適時開展傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日活動，激發(fā)學生責任心、進取心、愛國心；二是開展專題活動，如“愛護眼睛”、“自護我能行”“文明禮儀伴我行”等活動，培養(yǎng)學生良好的行為習慣。；三是舉行“法制講座”、“消防安全”“交通安全”等各種教育，提高學生明辨是非，知法守法，自我防范的能力；四是開展雛鷹假日小隊活動，如慰問敬老院、駐軍部隊，使學生養(yǎng)成尊敬老人，擁軍愛軍的優(yōu)良品質(zhì)。
2、加強學生安全教育，增強安全防范意識。
我校始終把安全教育放在學校工作重要位置。一是建設安全工作管理網(wǎng)絡，二是建立安全工作臺帳，三是通過發(fā)放告學生家長書、發(fā)短信增強學生家長的安全意識，四是通過以安全教育為主題的各種班隊活動增強學生的安全防范意識。
3、密切家庭學校聯(lián)系，促進學生健康成長。
（1）定期召開家長會。每學期組織家長會1-2次，參與率達到95%以上。上學期，我校還利用表揚節(jié)接，表揚積極配合學校開展教育工作的家長。利用家長學校活動，有力地促進了家校聯(lián)系，*年，我校被評為省級優(yōu)秀家長學校。
（2）充分利用網(wǎng)絡平臺一線通，及時地實現(xiàn)老師、家長之間的互動聯(lián)系，
4、重視學生興趣培養(yǎng)，發(fā)展學生個性專長。
我們充分利用學生興趣小組活動時間，進行專人輔導，挖掘他們的潛力。學校先后建立了合唱隊、舞蹈隊、繪畫、棋類、十字繡、卡通英語等十多個興趣小組，參與面100%。一年來，學生取得優(yōu)異成績。如區(qū)廣播操評選一等獎；區(qū)合唱比賽二等獎；區(qū)集體舞比賽二等獎；區(qū)豎笛比賽集體二等獎，個人一等獎，多項省市美術比賽獲獎等。*年月-*年1月，學生個人或將達56人次。
5、嚴格執(zhí)行五嚴規(guī)定，促進學生全面發(fā)展。
我校嚴格執(zhí)行五嚴等多項規(guī)定。嚴格按照課程計劃開設各門課程，無隨意停課、調(diào)課現(xiàn)象，確保教學秩序正常。學生在?；顒訒r間不超過6小時，節(jié)假日不補課，學生作業(yè)布置符合要求，無體罰和變相體罰學生現(xiàn)象。嚴格按照教育局有關規(guī)定訂購教輔用書、學具，無違規(guī)現(xiàn)象。學校執(zhí)行每天陽光一小時的規(guī)定，保證學生體育活動時間。
四、教學常規(guī)管理不斷規(guī)范。
1、抓好教學過程管理，提高課堂教學效益。
學校教導處加大了“五認真”檢查、督導力度，做到一月一查，每月底教師進行自查，并認真填寫好自查表，教導處人員每月進行抽查或專項檢查，并將檢查的情況及時向教師反饋，提出指導意見。通過采取平時自查、抽查、學期綜合考核等方法來規(guī)范教師的教學常規(guī)工作，教師工作責任心得到了進一步增強，“五認真”工作也更加規(guī)范。
新課程標準對于每位教師都是全新的課題。為此，學校在實施新課程標準的教學實踐中，加大了研討力度。我們堅持每學期一次的校內(nèi)公開課，開放周活動，為教師提供了交流、學習、探討的機會鼓勵教師積極參與各種級別的教學展示，在教研、交流中不斷提升教育教學水平。
2、加強課題研究管理，提高教學科研能力。
教師每學期能按要求參加各級各類論文評選，我校市第三期教育科學規(guī)劃“個人課題”7項；第四期個人課題4項；區(qū)級個人課題8項；*年4月我校課題“多媒體環(huán)境下，教學模式的研究”參加了市級“十一五”規(guī)劃課題論證會，目前仍在繼續(xù)研究；僅*年月至*年初，教師各級各類論文獲獎達88人次之多，教師參與教育科研積極性較高，科研能力也逐步提升。
3、充分利用信息技術，提高研討、交流和教學效果。
為充分發(fā)揮信息技術在教育中的作用，學校建立了網(wǎng)站，45歲以下教師每人建立了博客主頁并及時更新。在課堂教學中，我們充分利用多媒體，積極探索新的教學模式。教學中，多位教師能熟練使用多媒體，個別教師還參加了CAI的課件評比，lj老師獲區(qū)音樂學科課件一等獎。
4、重視科學學科教學，提高學生創(chuàng)新能力。
一是配備科學專職教師1名，督促積極參加教研活動及培訓活動二是學校備有必要的實驗器材，教學中強調(diào)學生的實驗操作，三是通過各種競賽活動，激發(fā)學生探究科學的興趣。如訂閱了《科學大眾》，組織學生積極參加探索杯、金鑰匙等科技活動。
五、規(guī)范后勤管理，提升服務意識。
1、抓好設備維護，服務課堂教學。
樹立為教育第一線服務，為全體師生服務的觀念。最大限度地做好后勤保障及各種設備的維護調(diào)配工作，確保一線教師教學工作正常開展。
2、嚴格食堂管理，確保飲食安全。
學校十分重視食堂的建設和管理。學校食堂有專人負責，各項指標合格、管理較為規(guī)范。努力做到讓師生吃得放心、吃得滿意。
3、定期對校舍、設施進行安全檢查，加強門衛(wèi)管理，禁止無關人員和動車輛進入校園。校車必須定期經(jīng)公安交管部門檢測。組織學生戶外活動有安全措施
創(chuàng)建存在問題和困難：
1、教師隊伍打造：缺乏專職信息技術教師，目前信息課都由老師兼任。
2、圖書人均未達要求20冊以上，利用率也不夠理想。
3、學校特色建設不夠顯著。
4、辦學目標和三年規(guī)劃依托實驗小學制定，缺乏分階段實施的計劃與達成目標。
5、隨著外來人口的大量入住堯化地區(qū)，學生及家長素質(zhì)有所下降，給教育質(zhì)量提升帶來了巨大困難。
下一步打算：
1、繼續(xù)根據(jù)評估細則查漏補缺。
2、進一步提升辦學條件。
3、加強教師培訓力度，制定教師培訓計劃，促進教師快速成長。進一步加強師德教育，努力打造優(yōu)秀師德群體。
4、努力推薦學校特色教育，在課程設置、校園文化氛圍中有所體現(xiàn)。
一、不斷完善信息化軟硬件建設，創(chuàng)設信息化教育環(huán)境
信息技術在21世紀的幼兒教育中有著獨特的需要和發(fā)展前景。而硬件建設是教育信息化的前提和基礎。近年來，我園高度重視信息化基礎設施的配套建設，積極籌集資金，加大投入力度，添置相應設備，加強教育信息化的硬件建設，創(chuàng)建了專業(yè)的網(wǎng)站，擁有一流的電教設備。我園科學維護網(wǎng)站和多媒體設備，重點抓好“幼兒園網(wǎng)站”“幼兒園資源庫”的建設。不斷更新改版“幼兒園網(wǎng)站”，進一步規(guī)范、充實其內(nèi)容，從各個角度全方位地展現(xiàn)了我園的辦園特色和辦園水平，形成有我園特色的現(xiàn)代化信息教育技術精品。現(xiàn)代化的軟硬件不僅滿足了教師在教育教學和教育管理中廣泛使用現(xiàn)代信息技術的需要，而且為她們通過網(wǎng)絡共享網(wǎng)上教育資源提供了有力保障。
二、構建信息化管理機制，實現(xiàn)幼兒園管理的現(xiàn)代化
根據(jù)信息化工作的特殊性，我園專門成立了信息化建設領導小組。將網(wǎng)絡管理與教育科研、衛(wèi)生保健、安全工作、后勤服務、行政管理等有機結合，全方位、立體化地構建了幼兒園信息化管理機制。在行政管理方面：涉及幼兒園概況、幼兒園組織機構、幼兒園規(guī)章制度、幼兒園目標管理、檔案資料管理、幼兒園工作評價及幼兒園財務管理等方方面面；電腦技術使檔案管理有序、高效，運用辦公自動化進行相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、檔案文字整理等更加規(guī)范準確。在衛(wèi)生保健方面，借助信息化管理系統(tǒng)，將幼兒定期體檢記錄、身高體重測評、營養(yǎng)計算、檢查矯治事項、登記事項（兒童事故登記、傳染病登記、體弱兒登記、預防疾病藥物使用登記、紫外線消毒燈使用登記、大型玩具使用檢查登記）等實施全面管理；借助電腦，設計出一些藝術字以用于墻面布置、環(huán)境創(chuàng)設等也變得輕而易舉；安全管理方面，我園還建立建全了一整套的多媒體監(jiān)控系統(tǒng)，能有效地監(jiān)控全園的安全情況。
在幼兒園網(wǎng)站宣傳上，我園較好地實現(xiàn)了幼兒園向社會、家長進行幼兒教育教學、幼兒學習、生活情況的介紹和幼教知識宣傳和推廣的使命，同時也和社會、家長實現(xiàn)了有效的互動，為傾聽接受社會各界、家長對幼兒園的意見和建議，進一步促進幼兒園的發(fā)展創(chuàng)設了便捷的途徑。我園的網(wǎng)站自開通以來，受到家長和上級教育行政主管部門的高度評價。幼兒園的網(wǎng)站架起了與家長、同行、社會的橋梁，家園交流更加寬廣，便于家長、社會及時了解幼兒園的教改動態(tài)，以便更好地進行家園合作，真正發(fā)揮出網(wǎng)站的作用，使我園的家園管理工作日益完善。
三、加強師資培訓，提高教師信息技術應用能力和水平
教育改革能否深化，關鍵在于能否更新觀念，而觀念的更新需要經(jīng)歷一個由量變到質(zhì)變的認識過程，要使教育信息化設施發(fā)揮應有的效益，提高教師的信息素養(yǎng)是關鍵。我園把信息技術作為教師繼續(xù)教育的核心課程。組織全園教師開展多次信息技術培訓，通過培訓促使教師們具備使用現(xiàn)代化信息技術的能力，有效地提高了現(xiàn)代化教學水平，能夠更好地勝任教育現(xiàn)代化和信息化的要求。豐富多彩的網(wǎng)絡世界，精彩紛呈的教學案例、先進前衛(wèi)的教學理念……教師們不僅從因特網(wǎng)上獲得大量動態(tài)的幼教信息及專家咨詢，而且還通過網(wǎng)絡和幼教同行進行業(yè)務交流，進行網(wǎng)絡教研活動。不僅開闊了視野、增長了學識，還轉變了教育觀念，加速了教育手段和管理手段的現(xiàn)代化，提高了師資隊伍的素質(zhì)，從而使幼兒園吹起了清新的現(xiàn)代化學習之風。從“要我學”向“我要學”的轉變成功實現(xiàn)。
四、創(chuàng)設新型信息化教學模式，實現(xiàn)現(xiàn)代教育園本特色
多媒體課件以自己獨特的優(yōu)勢，在教育教學中充當了重要的角色，它將單純的文本信息轉換成文字、圖形、圖像、動畫、聲音等的結合，創(chuàng)設出生動、形象、逼真并富有感染力的情景，吸引幼兒多種感官，增強孩子的學習興趣，以達到最好的教育教學效果。用它來制作輔助幼兒園教育教學活動的多媒體課件，更加適合孩子們的心理特點。它以幼兒為主體的新型教學方式，開辟了幼兒園課堂教學模式改革的新天地，展示出了多媒體教學軟件技術的獨特魅力。顯示出無以倫比的優(yōu)越性，真正做到了寓教于樂。通過課件制作比賽，使教師們學以致用。在課件制作上考慮如何激發(fā)起孩子的興趣，如何制作一個孩子喜歡、接受和容易投入的課件，如何把抽象、枯燥的知識容入形象、生動、活潑的課件當中，要求課件貼近孩子生活實際、實實在在起到教育作用，豐富的主題內(nèi)容，涉及多個領域，為幼兒提供了一個良好的視覺、聽覺和動態(tài)的交互式環(huán)境，將教學活動與課件巧妙組合，相溶一體。
在課堂教學中，教師們靈活運用多媒體教學的趣味性，創(chuàng)設了幼兒喜愛的各種情景，引發(fā)幼兒產(chǎn)生愉快輕松的情感體驗，生動的學習情境，激發(fā)幼兒主動學習和探究的欲望。現(xiàn)代化、信息化的教學模式增強了幼兒學習的主體性，拓展了幼兒積極思維的空間，培養(yǎng)了創(chuàng)新精神，從而實現(xiàn)教學的最優(yōu)化。
(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家和省市關于加快學前教育改革發(fā)展的意見精神，把學前教育事業(yè)發(fā)展作為教育現(xiàn)代化建設的重要任務和民生幸福工程的重點領域，放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，堅持公益性與普惠性，進一步完善學前教育管理體制，構建政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園機制，全面提升我區(qū)學前教育現(xiàn)代化水平。
(二)總體目標。鞏固普及學前三年教育，擴大學前教育優(yōu)質(zhì)資源，每個鎮(zhèn)街達到省優(yōu)質(zhì)園標準的公辦幼兒園原則上不少于2所，所有幼兒園全部達省合格園標準。2014年創(chuàng)建“省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)”。到2015年，全區(qū)公辦園和省優(yōu)質(zhì)園比例不低于省定標準，幼兒教師?？萍耙陨蠈W歷達90%以上，學前三年毛入園率達98%。
二、完善學前教育體制機制
(三)建立區(qū)級統(tǒng)籌、區(qū)鎮(zhèn)(街)共建的管理體制。區(qū)政府負責全區(qū)學前教育的統(tǒng)一規(guī)劃、布局調(diào)整，建立學前教育經(jīng)費保障機制，統(tǒng)籌管理各類幼兒園。各鎮(zhèn)街承擔發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)學前教育的責任，負責建設并辦好區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園，積極籌措辦園經(jīng)費，努力改善辦園條件；加強幼兒園周邊環(huán)境治理，規(guī)范管理區(qū)域內(nèi)各類幼兒園。
(四)健全部門分工負責的工作機制。教育部門負責完善政策、制定標準、加強管理和科學指導，全區(qū)所有幼兒園，不論所有制、投資主體、隸屬關系，均由教育部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一監(jiān)管。發(fā)展改革部門負責把學前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設發(fā)展。機構編制部門根據(jù)上級規(guī)定和實際需要，按不低于省定標準確定全區(qū)公辦園教職工編制。財政部門負責加大投入，保障落實財政性學前教育經(jīng)費。價格主管部門負責加強幼兒園收費管理。人力資源和社會保障部門負責指導幼兒園教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和技術職稱(職務)評聘工作。衛(wèi)生部門負責監(jiān)督指導幼兒園衛(wèi)生保健工作。規(guī)劃、國土資源、住建、房產(chǎn)部門會同教育部門負責落實幼兒園配套的規(guī)劃、土地劃撥及產(chǎn)權交付使用等工作。綜治、公安等部門負責加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，整治和凈化周邊環(huán)境。民政、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、殘聯(lián)等相關部門根據(jù)各自職能，加強對幼兒園的指導和管理。
三、提高學前教育保障水平
(五)建立財政性經(jīng)費增長機制。將學前教育經(jīng)費列入財政預算，新增教育經(jīng)費向學前教育傾斜，確保財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費占比逐年提高，不低于省定標準。建立學前教育生均公用經(jīng)費保障機制，全區(qū)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款標準不低于市定標準。區(qū)財政設立學前教育專項獎補經(jīng)費，對鎮(zhèn)街投資新建的達省優(yōu)質(zhì)園標準的公辦幼兒園或回購民辦園改辦公辦園的，給予一定的資金補助；對新創(chuàng)建的省級優(yōu)質(zhì)幼兒園給予5-10萬元獎勵，已通過財政資金投資新創(chuàng)建的省優(yōu)質(zhì)園不重復給予獎補。堅持發(fā)放幼兒助學券，繼續(xù)對孤殘及經(jīng)濟困難家庭在園幼兒等實行基本免費教育。積極鼓勵社會力量捐資助園。
(六)完善成本合理分擔機制。幼兒培養(yǎng)成本由政府、社會舉辦者和幼兒家庭共同承擔。物價、教育和財政部門按照“補償成本、分類定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、動態(tài)調(diào)節(jié)”原則，確定公辦園收費標準。民辦園按照不以營利為目的原則，在保證發(fā)展基金提留比例25%的前提下，根據(jù)幼兒生均培養(yǎng)成本，合理確定收費標準并報物價、教育和財政部門備案公示。各相關部門要加強對幼兒園收費管理，強化辦園成本監(jiān)審，加強收費指導和信息公開，規(guī)范收費行為。
四、推進學前教育多元發(fā)展
(七)落實規(guī)劃配建要求。認真落實《市市區(qū)中小學幼兒園用地規(guī)劃和保護規(guī)定》，將學前教育設施布局納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。新建、擴建幼兒園項目，經(jīng)區(qū)教育主管部門認定為公益性質(zhì)的，按劃撥方式供地。新增居住用地按規(guī)劃要求配套建設幼兒園的，在土地出讓文件或劃撥批準文件中，明確約定配建幼兒園由用地單位負責建設，建成后無償移交當?shù)卣蚪逃鞴懿块T，用于舉辦公辦園或委托辦成普惠性民辦園，土地按劃撥方式管理；幼兒園須和首期建設項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用，未按要求如期建設的，建設項目不得辦理竣工驗收；任何單位和個人不得改變幼兒園性質(zhì)和用途。鼓勵開發(fā)單位將已經(jīng)建成的幼兒園移交教育主管部門，在辦理房產(chǎn)過戶后，土地按劃撥方式管理，直接辦理土地變更登記。
(八)努力增加優(yōu)質(zhì)資源。認真落實學前教育三年行動計劃，實施幼兒園增量工程。根據(jù)本區(qū)域適齡幼兒數(shù)量分布、流動趨勢、保育教育需求等情況，按1萬人口設置1所幼兒園標準，通過新建、改建、擴建、回購民辦園等方式，加快發(fā)展公辦園，人口分散地區(qū)可適當增設辦園點。中小學布局調(diào)整后的富余教育資源優(yōu)先改建成幼兒園。到2015年，全區(qū)在公辦園入園的幼兒人數(shù)占在園幼兒總數(shù)不低于70%。實施幼兒園創(chuàng)優(yōu)工程，積極推進各類性質(zhì)的幼兒園創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦園推行集團化戰(zhàn)略，以開辦分園、委托管理等形式與新開辦園、農(nóng)村幼兒園合作辦園。全面落實幼兒園獨立法人資格。
(九)積極扶持民辦園發(fā)展。依法保障各類民辦幼兒園辦學自，確保其在園教師繼續(xù)教育、職稱評定、評優(yōu)評先等方面與公辦幼兒園教師享有同樣待遇。加大對普惠性民辦幼兒園支持力度，鼓勵采取購買服務、獎勵補助、減免租金、派駐公辦教師、建立協(xié)同發(fā)展機制等方式，支持其健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展，保證其在建設規(guī)劃、土地供應、規(guī)費減免、分類定級等方面與公辦幼兒園享有同等權益。
五、加強學前教育隊伍建設
(十)全面提高師資質(zhì)量。嚴格按標準配備教師，幼兒園各類保教人員全部取得崗位任職資格。堅持“凡進必考，擇優(yōu)進編”原則，提高公辦幼兒園新進編教師質(zhì)量。加強學前教育行政管理、教科研和師資培訓工作專職人員配置。重視學前教育師資隊伍培訓，參照中小學標準設置專項經(jīng)費，2015年前對全區(qū)幼兒教師、園長完成一輪全員培訓。鼓勵幼兒教師參加學歷進修，加大選派優(yōu)秀學前教育管理者、園長、骨干教師等進高校深造或赴境外研修培訓力度。在各類評先評優(yōu)中，幼兒教師占一定比例。
(十一)切實保障工資待遇。公辦幼兒園在編教師的工資福利待遇由政府提供保障，確保國家各項待遇政策落實到位。公辦幼兒園非在編教師工資水平不低于上一年度全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資水平。民辦幼兒園工作人員的工資福利待遇，根據(jù)《勞動合同法》等有關規(guī)定，依照本人與幼兒園雙方約定執(zhí)行，其工資水平不低于全市最低工資標準。幼兒園教職工社保經(jīng)費由所在幼兒園和個人按規(guī)定比例承擔。
六、提升學前教育辦學水平
(十二)規(guī)范辦園行為。堅持依法辦園，嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度、年檢制度，完善幼兒園退出機制、辦園績效評估制度。及時更新維護學前教育信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)監(jiān)管。高度重視幼兒園安全管理，加強人防、物防和技防建設，全面提高安全防護能力。加強幼兒園招生、收費管理，堅決查處違規(guī)行為。由區(qū)無證幼兒園整頓規(guī)范工作領導小組牽頭，繼續(xù)加大無證園、無證托幼機構的整頓工作，實現(xiàn)規(guī)范運行。
(十三)堅持科學保教。嚴格落實《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要(試行)》相關要求。堅持以幼兒發(fā)展為本，遵循幼兒身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，堅決防止和糾正學前教育小學化傾向。鼓勵幼兒園自主發(fā)展，注重發(fā)揮優(yōu)質(zhì)名園的骨干示范作用。充分利用社會資源，促進形成有特色、有活力的園所文化，深入推進“家園共育”。
七、強化學前教育組織領導
(十四)加強統(tǒng)籌管理。成立由分管區(qū)長擔任組長，區(qū)教育、發(fā)展改革、機構編制、財政、價格、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、規(guī)劃、國土資源、住建、綜治、公安、民政、工商等相關部門領導為成員的區(qū)托幼工作領導小組，建立學前教育聯(lián)席會議制度，通報、協(xié)調(diào)、解決全區(qū)學前教育發(fā)展中出現(xiàn)的困難與問題，促進學前教育穩(wěn)步發(fā)展。
在努力實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的征程中，許多人都將辦“讓人民滿意的教育”作為核心理念，這樣的出發(fā)點和初衷肯定是好的。天津師范大學和學新教授在《“人民滿意教育”的深刻意蘊》一文中分析說：“‘人民滿意的教育’中的‘人民’不能簡單地確定為單個的個人或群體，而應該根據(jù)教育的服務對象來確定。教育的服務對象是人民，教育要滿足人民的需要。人民的需要既有眼前需要，又有長遠需要。眼前需要主要包括學生、家長對升學、就業(yè)等的需要，長遠需要主要是指學生對興趣、個性、創(chuàng)造精神等可持續(xù)發(fā)展的需要；眼前需要主要體現(xiàn)為個體價值實現(xiàn)的需要，長遠需要主要體現(xiàn)為社會價值實現(xiàn)的需要。由此，教育服務的對象――抽象的總體概念“人民”――在教育實踐活動中就可以具體化為兩個實體：一是代表社會價值和利益的國家，二是代表個人價值和利益的受教育者個人及家長。因此辦好人民滿意的教育，就是要辦符合‘國家’發(fā)展需要的同時讓受教育者個人滿意的教育?！钡斚露鄶?shù)人認為“人民”就是指老百姓，而普通大眾特別是受教育者本人心目中的“滿意”的標準絕大多數(shù)都是與升學應試掛鉤，教育專家們心目中“滿意”的標準和對“人民”的界定之間有很大差異，這樣的說法顯然過于學術化。江蘇在未來十年《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中三次提出要“辦讓人民滿意的教育”，而上海在未來十年《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中一次未提這種頗受爭議的說法，而是“堅持以人為本，以不斷滿足人民群眾多樣化、高質(zhì)量的教育需求”，“更好地服務國家戰(zhàn)略和上海發(fā)展”，把“為了每一個學生的終身發(fā)展”作為核心理念。顯然，上海的敘述更為具體、明晰、準確。
教育管理的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的保證?；A教育周期長，影響廣泛而深遠，基礎教育決策的一時失誤，若干年后會以全局性的惡果顯現(xiàn)出來，而且要影響其他層次和類型教育的發(fā)展。因此，基礎教育需要有科學的、統(tǒng)一的管理規(guī)范，這種管理規(guī)范必須集中體現(xiàn)國家意志，這樣才能有效地克服短期行為和各種功利化傾向，保證基礎教育的質(zhì)量和辦學效益。
針對江蘇目前的實際情況，就“教育管理的現(xiàn)代化”提出如下幾點建議：
1.江蘇目前的教學質(zhì)量、教學設施、教學方法與水平無論是基礎教育還是高等教育在國內(nèi)都堪稱一流。以中學教育為例，在新一輪課程改革中，江蘇始終走在全國前列，但有些方面的措施有違初衷，限制了學生的發(fā)展，阻礙了江蘇教育現(xiàn)代化的進程。有個安排值得注意，必修科目的學業(yè)水平測試，俗稱“小高考”，加分政策的初衷是想讓各學校要重視“小高考”科目，促進學生的全面發(fā)展，殊不知帶來了負面影響：既然跟高考相關，學校、學生、家長不可能不高度重視，這樣不僅加重了學生的學習負擔，還影響了許多課程的正常開設，特別是占必修學分最多的研究性學習課程的開設，而這門課恰恰又是新時期要著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和實踐能力的重要內(nèi)容，相當多的學校都有這種反映。建議取消加分，回歸到合格性考試的軌道上來。有人認為這樣對實施新課程方案不利，這就要求政府的督學機構、行政職能部門加大檢查力度，要把能否按國家課程設置要求正常開設課程，提升到是否執(zhí)行國家法律的高度來進行檢查、監(jiān)督上來。只有按照國家的課程設置方案去培養(yǎng)學生，學生的全面素質(zhì)才會得到較好的發(fā)展，實施的才可能是真正的素質(zhì)教育。
2.中考科目的設置也需認真研究，加以規(guī)范和統(tǒng)一。有的地區(qū)中考要考十門，中學的六年時間里，除初一、高一外都在考試。初二有“小中考”，初三有中考，高二有“小高考”，高三有高考，如此重的考試負擔，哪來學習熱情與興趣？何談自主、探究與創(chuàng)新？大量的科目可用合格性考試來強化學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，因為高考要考，所以中考要考的意識仍然是應試教育的思維。其實，有些科目初中考試合格后，對高中的學習而言，已經(jīng)打好了基礎，無需擔心對高考產(chǎn)生大的影響。我們要認真研究學科教學的規(guī)律、特點，真正從培養(yǎng)人、發(fā)展人的高度來設置評價和選拔的機制。
3.課堂教學是學校教育的主渠道，學生是學習的主人，教師是課堂教學的設計者、參與者、組織者，教師的教學理念直接關系到教學的效果，直接關系到培養(yǎng)什么樣的人、培養(yǎng)的人具有什么樣的能力等重要方面。至今，國家、省還沒有一個關于基礎教育課堂教學方面的科學的評價標準，任由各地去研究、發(fā)揮、揣摩。其實，教育均衡，教師是關鍵，導向更重要。如果沒有明確的標準，在師資隊伍差異巨大的今天，要想實現(xiàn)均衡是不可能的。政府既要關心硬件方面的均衡，更要思考軟件方面的建設。軟件方面建設得好，即使硬件差一點，問題也不會太大。我們要把大量研究機構人員的精力，充分引導到引領、規(guī)范、超越的作用發(fā)揮上來。
4.課程是學校教育的核心，國家在規(guī)定了必修課程以外，提供了豐富的選修課程，并要求學校自主開發(fā)選修課程讓學生選擇，以擴大學生的課程選擇權。對于校本課程的開發(fā)，各校的能力和水平不一。目前的現(xiàn)狀是，絕大多數(shù)學校開發(fā)校本課程的水平、能力、積極性非常一般，甚至很差。政府的研究部門在加強培訓、引導的同時，也應該提供一些有特色的地方課程作為范本。如江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展、人文歷史傳統(tǒng)、文化習俗等，讓江蘇學子了解江蘇、熱愛江蘇，無論走到哪里，都能專業(yè)性地去介紹江蘇，宣傳江蘇，更好地為江蘇經(jīng)濟、社會發(fā)展服務?，F(xiàn)在我們江蘇的很多學生，連我們有幾個省轄市、縣級市都不清楚，如何宣傳江蘇，為江蘇的經(jīng)濟社會發(fā)展服務呢？江蘇的高校數(shù)量已居全國第一，上海在未來十年《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，高中教育要“探索建立高中和大學的有效合作機制，鼓勵大學向高中開放課程、實驗室等教學資源，為部分學有余力的高中學生開辟學習發(fā)展的新途徑。建設和發(fā)展課外創(chuàng)新教育機構，拓展學生課余學習和研究的新空間”。這種思路很值得我們江蘇學習，我們在未來十年《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中高中教育部分對這樣的問題只字未提。
5.對學制作一些研究和改革?，F(xiàn)在高中的教學現(xiàn)狀是有效教學時間僅為兩年，第三年幾乎都在反復地訓練、做題，準備高考，浪費了學生寶貴的青春時光，對學生的可持續(xù)發(fā)展特別是創(chuàng)新素養(yǎng)的培養(yǎng)也沒有什么大的幫助。建議我們江蘇將高中的學制縮短為兩年，而把初中的學制延長一年，即四年初中教育，小學、大學不變。將義務教育延長一年，江蘇的經(jīng)濟實力有這個能力，這對提高江蘇學子的基本素質(zhì)是很好的舉措，不僅對老百姓有利，也有利于我們江蘇的經(jīng)濟及社會事業(yè)的發(fā)展，利于學生及家長更好地了解自己對普高和職業(yè)學校的選擇。建議高中階段的教育仍然為普通高中教育與職業(yè)技術教育并行，職業(yè)高中學制也為兩年，中職與高職在有條件的區(qū)域可以完全融合。
2013年5月，基于在縣域教育現(xiàn)代化建設工作中取得的優(yōu)異成績，連云港市被確定為江蘇省首批“教育現(xiàn)代化市級示范區(qū)”建設單
>> 以經(jīng)濟國際化推進現(xiàn)代化示范區(qū)建設 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設與蘇州農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展研究 錦州市現(xiàn)代化蔬菜示范區(qū)建設方案 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設面臨五大難點 蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)的五大愿景 蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)的實現(xiàn)路徑 蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)的戰(zhàn)略意義 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設的戰(zhàn)略定位 轉作風 樹新風全力助推蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設 搶抓戰(zhàn)略機遇 建設蘇南現(xiàn)代化示范區(qū) 農(nóng)業(yè)部《關于扎實推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指導意見》 加快推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設 永安：推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設 著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐 努力打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū) 江蘇的又一個國家戰(zhàn)略：蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃 淺議岱岳區(qū)創(chuàng)新推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的舉措 蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃引領“第二個率先” 發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 示范區(qū)先行 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)：中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重大舉措 多措并舉 注重細節(jié) 扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設 常見問題解答 當前所在位置：l.
[6]王家全.深化教育領域綜合改革，全面推進教育現(xiàn)代化建設[R].連云港教育，2014（01）.
[8]胡曉波.區(qū)域教育現(xiàn)代化指標體系構建研究一以寧波市為例[D].寧波：寧波大學，2013.
（陳廣團、張兆權，連云港市灌云縣第一中學、連云港市教育科學研究所，222003）
【關鍵詞】南寧市 中等職業(yè)教育 發(fā)展 調(diào)研報告
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）01C-
0010-02
為貫徹落實國家、自治區(qū)和南寧市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，鞏固南寧市職業(yè)教育三年（2008-2010年）攻堅成果，推進職業(yè)教育內(nèi)涵建設，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)新時期深化職業(yè)教育攻堅五年計劃的通知》的精神，南寧市著手深化職業(yè)教育攻堅五年計劃，推進職業(yè)教育現(xiàn)代化建設。
2012年9月中下旬，根據(jù)南寧市教育局工作安排，在市教育局副局長楊捷的帶領下，對南寧市中等職業(yè)教育實訓基地建設、教學改革、專業(yè)集團建設、校企合作、教師素質(zhì)提升、中職學生管理工作等情況進行了專題調(diào)研。本次調(diào)研主要采取座談會形式，調(diào)研組一行先后走訪了南寧市一、三、四、六職校，首先聽取各校校長針對本校職業(yè)教育發(fā)展工作情況的簡短匯報，然后聽取校級領導、中層干部、專業(yè)教學部部長的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、南寧市中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基本情況
目前，南寧市有37所中等職業(yè)學校（公辦學校14所，民辦學校23所），其中5所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范立項建設學校、7所自治區(qū)級示范性中等職業(yè)學校，并擁有一批專業(yè)特點鮮明的民辦學校，形成示范引領、均衡發(fā)展的良好局面。
（二）主要成績和經(jīng)驗
1.三年職業(yè)教育攻堅顯碩果。2008～2010年，南寧市集中人力、物力、財力實施職業(yè)教育攻堅，整體提升了全市中等職業(yè)教育基礎能力建設。2011年，南寧市職業(yè)教育攻堅工作順利通過自治區(qū)人民政府的評估驗收，南寧市被評為“自治區(qū)職業(yè)教育攻堅工作先進市”。經(jīng)過三年攻堅，南寧市職業(yè)教育辦學條件顯著改善，辦學規(guī)模不斷擴大，辦學質(zhì)量穩(wěn)步提高。
2.中職學生技能大賽、文明風采競賽促發(fā)展。2011～2012年，在全區(qū)、全國的各類技能比賽中，南寧市的成績均居全區(qū)14個市之首。2012年全國職業(yè)院校技能大賽中，南寧市手工制茶專業(yè)比賽代表隊取得一個一等獎和一個三等獎，中餐宴會擺臺榮獲二等獎，客房中式鋪床、電梯維修保養(yǎng)、機器人技術應用均獲得三等獎。在全區(qū)中等職業(yè)學?！拔拿黠L采”競賽活動中，南寧市各等次獲獎數(shù)和獲獎總數(shù)，及優(yōu)秀組織獎數(shù)均位列廣西參賽各市的第一位。2012年，南寧市中職學校參賽作品達11920件，榮獲一等獎1141件?？傮w來說，南寧市中等職業(yè)教育精神面貌呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
3.內(nèi)涵建設不斷創(chuàng)新發(fā)展，職業(yè)教育現(xiàn)代化邁上新臺階。表現(xiàn)在以下五個方面：
第一，實訓基地建設。職業(yè)學校積極尋找校企合作空間，建立校外生產(chǎn)型實訓基地和校內(nèi)仿真生產(chǎn)現(xiàn)場實訓環(huán)境，能讓學生自己動手進行設計和操作，熟悉掌握儀器設備和基本技能等等。積極開展職業(yè)技術培訓，并為社會、行業(yè)提供職業(yè)技術培訓服務，在農(nóng)民工培訓、下崗職工培訓方面作出很多貢獻。在愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、遵紀守法等方面對學生職業(yè)素質(zhì)開展養(yǎng)成教育，為學生今后的就業(yè)提供了良好的基礎，為企業(yè)的人才需求打造人才規(guī)格。
第二，專業(yè)教學改革。配足專業(yè)教學部主任，目的是更好地管理教學。現(xiàn)專業(yè)部教學管理工作運作通暢，教學改革逐步走向成熟。課程改革從傳統(tǒng)的學科內(nèi)容教學轉變?yōu)榛诠ぷ鬟^程的課程開發(fā)，部分學校校級精品課程建設工作開展相當成功，不僅已經(jīng)開發(fā)出多種校本教材，也成功打造校級品牌專業(yè)。教學內(nèi)容社會化，專業(yè)教學能有意識地引進行業(yè)標準，企業(yè)規(guī)范和企業(yè)文化。教學方法主要采用以行動導向教學法為教學思想指導的理實一體化教學方式，教學組織以學生為中心，教師從傳統(tǒng)的主角、教學的組織領導者變成了教學活動的監(jiān)督者和學習輔導者，教學過程重視質(zhì)量監(jiān)控和評估，教學目的是最終把學生培養(yǎng)成職業(yè)人、社會人。
第三，專業(yè)集團建設與校企合作。目前南寧市已成立6個中等職業(yè)教育專業(yè)集團，各專業(yè)集團分別建立了校企合作委員會和專業(yè)建設指導委員會。校企合作模式逐步得到推廣，進一步擴大了工學交替的范圍，中職學生通過工學結合見習、頂崗實習等鍛煉，了解企業(yè)用人標準和崗位操作技能標準，對提高未來就業(yè)質(zhì)量奠定了很好的基礎。
第四，教師素質(zhì)提升。教師培訓主要采取校內(nèi)培訓、進院校培訓、引進兼職教師，教師進企業(yè)培訓這四種形式。教師進企業(yè)培訓已發(fā)展為最重要的教師素質(zhì)提升方式，企業(yè)成為教師進修的課堂，教師成為企業(yè)的見習員工。目前一些國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范立項建設學校已形成教師培訓機制，調(diào)研教師培訓需求，選擇相應的企業(yè)和企業(yè)培訓講師實施培訓，嚴格實施培訓內(nèi)容，把好培訓質(zhì)量關。
第五，中職學生管理。首先針對中職學生管理制定可行性教學方案，包括教學管理、課堂管理、班主任管理、學生自主管理、頂崗實習管理各種制度建設，并切實執(zhí)行可行性教學方案中的各種規(guī)章制度，做到全員育人、全方位育人。所有教師對學生保持高期望值，幫助學生“學會做人，學會做事，學會求知，學會共處”，為學生走入社會、融入社會打下良好的基礎。
二、南寧市中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的主要問題
總體來看，南寧市中等職業(yè)教育發(fā)展形勢良好，服務區(qū)域經(jīng)濟能力顯著增強。但是，作為服務經(jīng)濟社會發(fā)展需求的職業(yè)教育，在適應社會和市場需求、緊跟產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級、學校辦學模式等方面還存在一些亟待解決的問題和困難。
（一）傳統(tǒng)觀念與社會因素制約職業(yè)教育的發(fā)展
近幾年，雖然職業(yè)教育有了很快的發(fā)展，但是社會上存在的“面子觀”、“等級觀”、“門第觀”、“輕技能觀”、“價值觀”等傳統(tǒng)觀念在很大程度上影響我國的職業(yè)教育發(fā)展。另外，實際生活體驗、社會制度、社會結構、社會政策以及學生自身的關系網(wǎng)絡、家庭經(jīng)濟條件和文化成績也在制約著家長和學生對職業(yè)教育的選擇。
（二）校企合作缺乏相關政策法規(guī)的支持
目前，南寧市中職學校比較重視校企合作，但校企合作機制不夠牢固，基本上僅限于學生頂崗實習和為企業(yè)輸送畢業(yè)生，沒有真正參與到職業(yè)教育。究其原因，校企合作缺乏政策的推動和法律法規(guī)的約束，企業(yè)看不到直接利益則處于被動狀態(tài)；學校主動尋求校企合作，但因為上述原因教學質(zhì)量很難大幅度提升。
（三）師資隊伍建設工作滯后，專業(yè)教師嚴重短缺
由于教師的職稱評定、職務晉升、教師資格證認定、教師編制問題以及專業(yè)教師和高技能人才的引進缺乏配套機制和渠道不暢，造成南寧市中職學校教師數(shù)量不足，尤其專業(yè)教師中學科帶頭人數(shù)量嚴重不足，“雙師型”教師隊伍建設比較薄弱。另外，職業(yè)學校教師普遍缺乏有效的培訓、進修等深造渠道，教師希望在知識和技能方面得到提高。
三、推動南寧市職業(yè)教育發(fā)展的思考與建議
（一）改變觀念，進一步推進中等職業(yè)教育的內(nèi)部發(fā)展
1.針對人們對職業(yè)教育的認可程度，借鑒發(fā)達國家重視職業(yè)教育的經(jīng)驗，當前社會應給予職業(yè)教育應有的地位，政府必須加大對職業(yè)教育的投入。
2.政府通過興辦公益事業(yè)去改變?nèi)鮿菁彝サ默F(xiàn)實生活，提高家長、學生對職業(yè)教育的認識。
3.進一步發(fā)揮國家改革示范校的示范引領作用，提高職業(yè)教育吸引力，全面培養(yǎng)學生的職業(yè)能力，促進教育與社會和諧發(fā)展，扎實推進職業(yè)教育現(xiàn)代化。
（二）完善政策，進一步拓寬校企合作新空間和高成效
政府要積極探索校企結合模式，制定和出臺相關政策法規(guī)，切實加強校企合作。
1.根據(jù)南寧市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求和新時期深化職業(yè)教育攻堅五年計劃實施方案，加大對職業(yè)學校布局的調(diào)整力度，優(yōu)化專業(yè)結構，打造品牌特色，通過產(chǎn)教結合，促進學校與企業(yè)共同發(fā)展。
2.根據(jù)南寧市第三產(chǎn)業(yè)居多的特點，積極探索、嘗試校企一體化辦學之路，促進學校、行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢互補，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)校企雙贏。
3.充分利用中等職業(yè)教育專業(yè)集團發(fā)展平臺，總結現(xiàn)有的校企合作經(jīng)驗，及時推廣各專業(yè)集團牽頭學校的頂崗實習、訂單培養(yǎng)、工學結合等人才培養(yǎng)模式，促進南寧市校企合作深層次、高質(zhì)量。
（三）提升素質(zhì)，進一步強化職業(yè)教育師資隊伍建設
1.建立職業(yè)學校教師評價體系，提高職校教師地位和待遇。在職稱評定、職務晉升、教師資格證認定、教師編制問題以及專業(yè)教師和高技能人才的引進方面體現(xiàn)職業(yè)教育特色，給予政策制度傾斜。
2.建立政府主導、學校牽頭、行業(yè)企業(yè)配合，以南寧市中等職業(yè)教育專業(yè)集團為基礎，依托高職院校、行業(yè)企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，完善“雙師型”教師培養(yǎng)制度。
3.建立有效的職業(yè)學校教師培訓、進修制度，定期組織專業(yè)教師和實習指導教師以及公共基礎課教師到企業(yè)實踐，調(diào)研、學習，并作為評價教師的教育教學質(zhì)量一個重要考核條件。
以黨的精神和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，強力推進教育現(xiàn)代化建設，全面貫徹黨的教育方針，積極構筑教育思想、內(nèi)容、技術、裝備、師資和管理現(xiàn)代化的綜合優(yōu)勢，努力提高育人質(zhì)量和辦學效益，切實推進教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，使我鎮(zhèn)早日實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
二、創(chuàng)建目標
1.學前教育毛入園率達90％以上。
2.九年義務教育鞏固率達99％以上。
3.初中畢業(yè)生升學率達95％以上。
4.19周歲人口高等教育毛入學率達50％以上。
5.建立社區(qū)教育中心，能基本滿足群眾多樣化學習需求。從業(yè)人員年培訓率達50％以上。
6.困難群體享有平等接受教育的權利。經(jīng)濟困難家庭子女義務教育資助體系健全；盲聾啞及智障兒童少年入學率達95％以上；外來務工農(nóng)民的子女義務教育入學率達99%。
7.創(chuàng)建2所省優(yōu)質(zhì)幼兒園，建成2所省標準幼兒園，按照省標準幼兒園要求辦好辦園點，取締非法幼兒園。
8.小學、初中（含民辦）的辦學條件均達到省標準化建設要求，初步建立教育思想先進、管理水平較高、辦學質(zhì)量優(yōu)良的義務教育體系。
9.普通高中、中等職業(yè)學校均達到省優(yōu)標準。
10.素質(zhì)教育全面實施。政府及有關部門按教育規(guī)律和實施素質(zhì)教育相關規(guī)定管理學校；各學校認真貫徹黨的教育方針，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展；基本形成學校、家庭、社會相結合的思想道德教育體系。
11.在崗教師全部具有相應的教師資格，教師綜合素質(zhì)普遍較高。小學教師具有?？萍耙陨蠈W歷的比例達70％以上，初中教師具有本科及以上學歷的比例達60％以上，高中教師具有研究生學歷的比例達5％以上，中等職業(yè)學校的“雙師型”教師比例達50％以上。
12.教育信息建設全面達標。教育城域網(wǎng)與轄區(qū)內(nèi)大部分學校實現(xiàn)光纖通，網(wǎng)上資源豐富、利用率高；中心小學、初中和高中校校建有校園網(wǎng)絡、教學輔助系統(tǒng)和教育管理系統(tǒng)。
13.教育經(jīng)費納入財政保障范圍。教育預算內(nèi)經(jīng)費的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例；學生均公用經(jīng)費逐步增長，義務教育階段生均公用經(jīng)費達到省定標準；教師的平均工資水平不低于本地公務員平均工資水平。
14.義務教育階段學校布局合理，城鄉(xiāng)學校的教育經(jīng)費、辦學條件和師資力量基本均衡。
15.辦學行為規(guī)范。教育法律法規(guī)普遍得到貫徹落實，辦學許可、教育教學管理、招生收費等行為符合規(guī)定。
16.學校安全保障體系完備。建立定期檢查和維修校舍制度，確保校舍安全使用；校園周邊環(huán)境無污染，無不健康、不安定因素；有健全的安全、衛(wèi)生管理制度和應急機制。
三、工作安排
各村各相關單位要認真組織實施創(chuàng)建工作，并按照縣創(chuàng)建教育現(xiàn)代化工作的總體規(guī)劃，加大推進力度，加快創(chuàng)建步伐，確保年內(nèi)順利完成創(chuàng)建任務。
第一階段：宣傳發(fā)動，自查自評
對照主要指標，會同學校、派出所、文化站、交通等部門對幼兒園建設、社區(qū)教育中心建設、義務教育普及程度、辦學條件達標情況、學校安全保障及周邊環(huán)境綜合治理等現(xiàn)狀進行自查自評。
各相關單位成立創(chuàng)建組織機構，制定本單位創(chuàng)建實施方案，將任務層層分解落實，明確具體指標、推進路線和時間節(jié)點；廣泛宣傳發(fā)動，深入調(diào)查研究，在全鎮(zhèn)形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，最大限度提高創(chuàng)建的知曉度和參與率。
各有關單位要對照主要指標，對從業(yè)人員培訓、校園周邊環(huán)境、各種安全保障等現(xiàn)狀進行自查自評。
第二階段：落實措施，序時推進
各相關單位要重抓措施落實、督查考核、難點突破，切實保障各項創(chuàng)建工作序時推進，各項指標逐一完成。對于已達標和基本達標的項目，要抓好成果鞏固和完善提升工作；對于未達標的項目，要千方百計實施突破。對創(chuàng)建的重點、難點工作，要分類倒排工期，明確階段性完成指標、責任部門和主要責任人。
第三階段：整改完善，組織申報
1.邀請省、市領導和專家對我鎮(zhèn)自評材料進行審核、指導。
2.召開第二次創(chuàng)建推進會，落實整改責任、措施和時限，抓緊整改完善。
3.完善自評、申報等材料，向省教育廳呈遞申報材料。
第四階段：查漏補缺，掃尾迎評
1.做好成果鞏固、查漏補缺、提質(zhì)升格等工作。
2.完成臺賬資料的分類歸檔、匯編成冊等工作。
3.模擬驗收現(xiàn)場，做好現(xiàn)場評估的各項準備工作。
四、主要措施
1.加強組織領導。為切實加快教育現(xiàn)代化建設進程，確保順利通過評估驗收，成立了鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作領導小組，單華昌同志任組長，分管領導任副組長，有關單位負責人以及各村支部書記為成員。領導小組下設辦公室，劉叢珊同志任辦公室主任。各相關單位也要成立相應的領導機構和工作班子，主要領導親自抓，并有專門人員具體負責，全程推進。
2.明確工作職責。教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作領導小組要在黨委、政府的領導下，負責創(chuàng)建工作的宏觀決策、指導、調(diào)控，牽頭推進創(chuàng)建工作；領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好調(diào)研、督查、反饋、指標測評等工作；領導小組各成員單位要圍繞省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設主要指標，按照任務分解表、指標要求和完成任務的時間節(jié)點，序時推進創(chuàng)建工作。
