引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇法律服務(wù)措施范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

自20世紀九十年代以來，我國的國際旅游服務(wù)貿(mào)易得到了快速發(fā)展，加入WTO更為我國的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了機遇。據(jù)世界旅游組織報告預(yù)測，我國在2020年將成為第一大旅游目的地國。

2004年3月總理在政府工作報告中，首次明確提出促進中部地區(qū)崛起，尤其提到要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。在這樣的背景下，安徽要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就必須強化第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。而旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，不僅可以促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。因此，發(fā)展國際旅游服務(wù)不僅是對世界經(jīng)濟潮流的適時把握，更是加快安徽經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是未來的趨勢之一。

一、發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易的意義

旅游產(chǎn)業(yè)具有綜合性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強等特點，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都將起到十分重要的作用。

（一）帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)雖然是一個非生產(chǎn)性行業(yè)，但它的帶動功能很強。據(jù)統(tǒng)計，旅游業(yè)直接收入每增加1元，商業(yè)、餐飲、交通等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將增加413元。這是因為，旅游業(yè)是典型的勞動服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展要求有足夠的設(shè)施、設(shè)備和物資消耗，因而成為其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品重要的消費市場，直接或間接地帶動交通運輸、商業(yè)服務(wù)、建筑業(yè)、通訊業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）擴大就業(yè)機會。旅游業(yè)是綜合性的服務(wù)行業(yè)，能為社會提供大量就業(yè)機會，旅游業(yè)直接就業(yè)者每增加1人，社會間接就業(yè)者至少可以增加5人。旅游業(yè)所需的就業(yè)人數(shù)相對于其他產(chǎn)業(yè)要高得多，再加上旅游業(yè)還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，所以發(fā)展旅游業(yè)能夠提供的就業(yè)機會是很可觀的。

（三）增加外匯收入。據(jù)統(tǒng)計，旅游業(yè)直接收入每增加1美元，利用外資額就相應(yīng)增加5～9美元。當今世界貿(mào)易競爭激烈、關(guān)稅壁壘林立的情況下，旅游產(chǎn)業(yè)作為非貿(mào)易外匯收入的來源渠道，作用是非常突出的。因此，人們通常把旅游業(yè)稱為“無形出口”收入，特別是由于旅游業(yè)創(chuàng)匯能力強、換匯成本較低，又不受各國稅制的限制，因而成為各國創(chuàng)匯的重要手段。

（四）積累建設(shè)資金。旅游業(yè)的發(fā)展主要是依靠自然資源和文化遺產(chǎn)等條件，具有投入少、產(chǎn)出多的特點，不僅為其自身發(fā)展創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，而且還能為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累資金。這樣一來，一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，就在一定程度上影響著該地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的資金情況。

（五）租金招商引資開展。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，大量旅游者的流動必然伴隨著大量的信息流，游客在旅游過程中對當?shù)氐淖匀毁Y源和風土人情有了大致的了解，在享受旅游的同時完成了對投資環(huán)境的考察工作。因此，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和旅游設(shè)施的建設(shè)在一定程度上為當?shù)氐恼猩桃Y活動搭設(shè)了一個吸引投資者的宣傳平臺。

二、安徽發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢

（一）自然優(yōu)勢。安徽省位于我國的中部地區(qū)，毗鄰我國最發(fā)達地區(qū)之一的長三角。安徽的旅游資源十分豐富。黃山以奇松、怪石、云海、溫泉聞名世界，被稱為“天下第一山”，素來有“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”之說，作為安徽最重要的旅游資源，每年給安徽帶來不小的收入。除此之外，九華山、齊云山分別是我國著名的四大佛山和道教圣地之一。天柱山、瑯琊山、太平湖等都各具特色。近年來，安徽的紅色旅游也有聲有色。專家們認為，安徽屬旅游資源豐富地區(qū)，資源品種齊全，布局得當合理，這無疑為安徽旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）政策優(yōu)勢。黨和國家中部崛起戰(zhàn)略的實施為安徽旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個十分難得的歷史機遇，對安徽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在具備了資源優(yōu)勢的地利條件時，又為其提供了發(fā)展的天時條件。一方面為了實施中部崛起，黨和國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金投入、人才等向中部地區(qū)傾斜，為安徽旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件；另一方面中部崛起是一個大的系統(tǒng)工程，需要尋找突破口，旅游產(chǎn)業(yè)具有開放度高、關(guān)聯(lián)性強，又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，比較適合安徽勞動力素質(zhì)的實際情況，所以，旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)是安徽經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要的切入點。

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》明確提出，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，中國服務(wù)貿(mào)易的進出口總額要由2005年的1582億美元上升到2010年的4000億美元。當今世界服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，全球經(jīng)濟競爭的重點正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。擴大服務(wù)貿(mào)易、改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，是提高我國參與國際分工競爭能力的新舉措。因此，安徽應(yīng)該抓住這一有利時機，大力發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易。另外，我國加入WTO已經(jīng)5年多了，這為我國發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易提供了一個良好的國際環(huán)境。

三、安徽發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易措施建議

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游業(yè)是一個存在性很強的產(chǎn)業(yè)，不僅要依托豐富的旅游資源，還需要依托發(fā)達的交通、通訊、城市建設(shè)等其他相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件。因此，大力發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易，必須擁有完善的城市基礎(chǔ)建設(shè)，包括城市公共交通、郵政通訊、供水供電、城市容貌等。

（二）打造完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。旅游活動是一個包括食、住、行、游、購、娛等要素在內(nèi)的綜合性文化經(jīng)濟活動。因此，要求旅游業(yè)也應(yīng)是一個包括住宿業(yè)、餐飲業(yè)、景觀業(yè)、娛樂業(yè)、商業(yè)、公交業(yè)等在內(nèi)的完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，這就要求必須形成以旅游服務(wù)為重點的綜合服務(wù)體系，才能充分發(fā)揮出國際旅游城市的功能和作用。

第2篇

關(guān)鍵詞：GATS；ESM：服務(wù)貿(mào)易：緊急保障措施

中圖分類號：F7

文獻標識碼：A

一、服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施談判進程回顧

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)第10條“緊急保障措施”(ESM)規(guī)定：“應(yīng)就緊急保障措施問題在非歧視原則基礎(chǔ)上進行多邊談判?！睆臑趵缁睾系蕉喙睾?，十余年的談判雖然沒有達成實質(zhì)性的結(jié)果，但談判的內(nèi)容還是在不斷地深入，由最初的基礎(chǔ)或前提性問題逐步過渡到更為具體的技術(shù)性問題。談判過程大致可分為兩個階段：

第一階段大約從1995年持續(xù)到1998年，在這一時間段內(nèi)，談判焦點主要集中于一些基礎(chǔ)或前提問題。例如，ESM應(yīng)該在什么情況下啟動，保障措施的行使是為了保護何種利益?行使這一措施的目的何在?很多成員態(tài)度積極，就ESM相關(guān)問題提交了正式的書面意見。

第二階段大約從1999年持續(xù)至今。此階段的焦點集中于一些更為具體的操作問題，主要包括采取保障措施時需要遵守哪些基本準則?比如，最惠國待遇、預(yù)先通知、既得權(quán)的保護等，還包括采取保障措施的時限如何限制，如何確保自由化的目標不被改變等。雖然沒有就基礎(chǔ)問題達成一致，但對于推進整個談判的過程是有益的。

二、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中制定緊急保障措施制度的必要性

(一)例外條款不能否認緊急保障措施存在的必要性。GATs所設(shè)置的例外性條款與緊急保障措施盡管在本質(zhì)上都是“背離性質(zhì)條款”，都具有某種形式的“安全閥”作用，但他們所適用的情況、條件和程序是完全不同的，不能因為有了例外條款就否認緊急保障措施存在的必要性。因為同例外性條款援用條件的苛刻性和程序的復(fù)雜性相比，緊急保障措施運用起來更方便靈活，實施效果也更直接顯著。

(二)尚無實例并不能說明緊急保障措施是不必要的。目前，沒有援用保障措施的實例并不意味著以后不會有援用的可能，隨著服務(wù)領(lǐng)域自由化程度的進一步加深，各成員方在服務(wù)貿(mào)易市場上的沖突和摩擦必然增多，援用緊急保障措施的可能性必然會越來越多：沒有援用緊急保障措施的實例恰有可能是因為目前的緊急保障措施沒有具體規(guī)則，缺乏可實際操作性造成的，因此緊急保障措施具體規(guī)則的制定就顯得更加必要和緊迫。

(三)可作為緊急救濟手段。在各成員方對服務(wù)貿(mào)易開放的具體承諾談判中，由于服務(wù)貿(mào)易涉及面廣而且具有無形性和復(fù)雜性的特點，對本國的服務(wù)貿(mào)易缺乏準確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有可能使他們對各自的承諾所帶來的影響無法加以恰當?shù)卦u估，對本國服務(wù)市場有可能遭受到外來損害或者威脅的緊急情況無法加以預(yù)見，因此可能出現(xiàn)國內(nèi)市場發(fā)生急劇的不利變化。此時，如果沒有必要的保障措施作為緊急救濟手段，可能會導(dǎo)致該成員方遭受巨大的國內(nèi)壓力、甚至發(fā)生社會動蕩和秩序失衡。

(四)有利于推動服務(wù)貿(mào)易自由化發(fā)展。緊急保障措施制度的設(shè)立賦予了成員方在緊急情況下采取及時救濟措施的權(quán)利，從而免除了在談判中因擔心做出國民待遇和市場準入承諾的后顧之憂，必然促進各成員方在更高程度的服務(wù)貿(mào)易自由化承諾談判中更為積極和主動，從而會更放心地做出更大程度的減讓承諾。因此，緊急保障措施制度的制定將會對新一輪服務(wù)貿(mào)易自由化談判的順利進行起著促進作用，其結(jié)果是更有利于推動服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展，而不是為貿(mào)易保護主義提供機會。

三、構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施法律制度的思考

(一)實體規(guī)范應(yīng)符合的條件

1、服務(wù)進口增加，所謂服務(wù)進口增加是指該服務(wù)進口數(shù)量的絕對增加或相對增加。進口增長應(yīng)有程度上的要求。進口增長的確定標準要求在整體上進口趨勢是增長的，且這種在數(shù)量上和質(zhì)量上的增加是足夠迫切的、足夠急刷的和足夠顯著的。不同的服務(wù)貿(mào)易提供方式，確定服務(wù)產(chǎn)品的進口數(shù)量的方式應(yīng)有所不同。

2、造成嚴重損害或者嚴重損害威脅，服務(wù)產(chǎn)業(yè)“嚴重損害”應(yīng)被理解為對一國國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)狀況的重大全面減損。在確定損害標準時，應(yīng)根據(jù)具體服務(wù)特征審查下列相關(guān)因素：①其他國家或地區(qū)的服務(wù)提供者向本國提供服務(wù)的絕對和相對增長率與增長量；②向本國提供服務(wù)的其他國家或地區(qū)的服務(wù)提供者總數(shù)及其增長變化情況；③其他國家或地區(qū)的服務(wù)提供者增加的服務(wù)產(chǎn)品總量在國內(nèi)市場中所占的份額：④增加的其他國家或地區(qū)的服務(wù)提供者向本國提供的服務(wù)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，包括對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在服務(wù)產(chǎn)品總量、國內(nèi)商業(yè)存在或服務(wù)提供者總量、服務(wù)產(chǎn)品銷售水平、市場份額、利潤與虧損、就業(yè)等方面的影響；⑤造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。在確定其他國家或地區(qū)服務(wù)提供者向本國提供的服務(wù)增加對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時，不得將其他國家或地區(qū)的服務(wù)提供者向本國提供的服務(wù)增加以外的因素對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害歸因于其增加。對嚴重損害威脅的確定，應(yīng)當依據(jù)事實，不能僅依據(jù)指控、推測或者極小的可能性。

3、因果關(guān)系。對服務(wù)貿(mào)易實施緊急保障措施的第三個條件應(yīng)該是服務(wù)進口增加與嚴重損害或嚴重損害威脅之間必須存在因果關(guān)系，否則不得做出實施緊急保障措施的決定。在這一因果關(guān)系中包含了兩層因果關(guān)系：第一層因果關(guān)系即承擔GAPS義務(wù)后的未預(yù)見發(fā)展與服務(wù)進口增加之間的因果關(guān)系：第二層因果關(guān)系即服務(wù)進口增加與嚴重損害或嚴重損害威脅之問的因果關(guān)系。如果服務(wù)進口增長之外的因素也正在造成國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的損害，則該損害不得歸因于服務(wù)進口的增長。

(二)程序規(guī)范應(yīng)涵蓋的內(nèi)容

1、調(diào)查，調(diào)查是實施保障措施的必要步驟。為了確保正當和公正的調(diào)查程序，《保障措施協(xié)議》第3條專門就調(diào)查程序做了規(guī)定，要求各成員的調(diào)查必須遵照確定的程序進行，遵守GATT1994第10條有關(guān)透明度的規(guī)定。為此，調(diào)查主管機構(gòu)應(yīng)該向所有利害關(guān)系方做出合理的公告，為他們提供陳述意見和抗辯的適當機會，同時考慮各方對實施保障措施的看法，調(diào)查結(jié)束后，主管機構(gòu)應(yīng)當公布調(diào)查結(jié)果，并做出合理的結(jié)論。服務(wù)貿(mào)易的保障措施也必須在調(diào)查確認的前提下才能實施。因此，實施調(diào)查是服務(wù)保障措施的第一步。由于主管部門更能從全局把握服務(wù)行業(yè)是否受損以及受損程度，因此調(diào)查應(yīng)當既可以依國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請進行，也可以由主管部門依職權(quán)主動發(fā)起。

2、通知，為了加強WTO保障措施委員會對各成員保障措施立法和司法實踐活動的監(jiān)督，《保障措施協(xié)議》要求各成員就一些重要事項向保障措施委員會通報，包括現(xiàn)行涉及保障措施的法律、法規(guī)、行政程序；發(fā)起調(diào)查的原因和調(diào)查的結(jié)論。成員應(yīng)在一項擬采取的保障措施生效前通知保障措施委員會，當然并不要求成員披露損害其法律實施、公共利益或影響商業(yè)秘密的機密數(shù)據(jù)。

服務(wù)貿(mào)易保障措施，完全可以參照上述標準通知服務(wù)貿(mào)易理事會，當然也包括了給利益關(guān)系方的通知。

3、磋商與仲裁，《保障措施協(xié)議》要求擬采取保障措施的成員與有實質(zhì)利益關(guān)系的成員進行磋商。畢竟保障措施是對已生效的規(guī)則和承諾的違背，磋商是必要的尊重；通過磋商還有望使各方達成諒解，避免貿(mào)易摩擦：涉及到的補償問題也需要相關(guān)利益方之間的協(xié)商以尋求解決方案。服務(wù)貿(mào)易保障措施的磋商程序當然可以借鑒《保障措施協(xié)議》的規(guī)定。能以磋商解決矛盾固然最好，但由于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域補償形式比較復(fù)雜，因此關(guān)于補償?shù)拇枭掏y以達成統(tǒng)一意見，這時就需要引入仲裁。保障措施下的補償與GATS第21條項下的補償性質(zhì)相同，都是因修改或撤銷承諾對其他成員造成不利影響而給予相應(yīng)補償，因此服務(wù)貿(mào)易的保障措施規(guī)范中應(yīng)當納入仲裁的規(guī)定。

4、保障措施的期限與復(fù)審，保障措施的實施期限一般不應(yīng)超過4年。如果根據(jù)實際情況需要延長，例如保障措施對于防止或者補救嚴重損害仍然有必要，有證據(jù)表明相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在進行調(diào)整等，則全部實施期限不得超過10年。如果某一保障措施適用期預(yù)計超過1年，應(yīng)在適用期內(nèi)按固定的時間逐漸放寬該措施；如果實施期超過3年，必須進行中期審查，并根據(jù)審查結(jié)果撤銷或加快放寬措施。中期審查的內(nèi)容包括保障措施對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整情況等。

第3篇

競爭性磋商公告

 

項目概況：

關(guān)于對編制國家高新區(qū)綠色發(fā)展五年行動方案進行政府采購的請示的潛在供應(yīng)商應(yīng)在焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)交易中心網(wǎng)站獲取采購文件，并于2021年  6月15日09點00分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目編號：焦示磋商采購-2021-11

項目名稱：關(guān)于對編制國家高新區(qū)綠色發(fā)展五年行動方案進行政府采購的請示

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額：600000元

采購需求：本項目為關(guān)于對編制國家高新區(qū)綠色發(fā)展五年行動方案進行政府采購的請示；（具體內(nèi)容詳見競爭性磋商文件）

合同履行期限：自簽訂合同之日起至2021年11月30日

本項目不接受聯(lián)合體。

二、申請人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：促進中小企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展扶持政策、促進殘疾人就業(yè)政府采購政策。

3、行賄犯罪檔案記錄（中國裁判文書網(wǎng)查詢，加蓋公章）；

4、按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù) “信用中國”網(wǎng)站（creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。

三、獲取采購文件

時間：2021年6月3日至2021年6月9日，每天上午08：00至12:00，下午12:00至23:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)交易中心網(wǎng)站（jzsfqggzy.cn)

方式：網(wǎng)上下載。凡有意參加投標者，請進入焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)交易中心網(wǎng)站（jzsfqggzy.cn)，進入會員系統(tǒng)，下載招標文件。本系統(tǒng)使用焦作市公共資源交易中心各類企業(yè)誠信會員庫，凡已在焦作市公共資源交易中心各企業(yè)誠信會員庫注冊，且具有有效CA證書的各類投標企業(yè)，均可在示范區(qū)公共資源電子交易系統(tǒng)登錄下載。（平臺統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)電話為：400-998-0000，服務(wù)QQ：4008503300，服務(wù)時間：周一至周日8:00-17:30）。

售價：0元

四、響應(yīng)文件提交

截止時間：2021年6月15日09時00分（北京時間）；

地點：焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)公共資源交易中心開標一廳（焦作市神州路西段科技總部新城東區(qū)9號樓二樓開標室）。

供應(yīng)商將其響應(yīng)性文件于投標截止時間前當日送達開標地點，逾期送達的響應(yīng)性文件恕不接受，原封退還；

五、開啟

時間：2021年6月15日09時00分（北京時間）；

地點：焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)公共資源交易中心開標一廳（焦作市神州路西段科技總部新城東區(qū)9號樓二樓開標室）。

六、公告期限

本公告在《河南省電子招標投標公共服務(wù)平臺》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《焦作市政府采購網(wǎng)》、《河南省公共資源交易公共服務(wù)平臺》、《焦作市公共資源交易中心網(wǎng)》、《焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)》上。

自本公告之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

關(guān)于疫情期間防護措施：

1.開標前一天，對開標室進行消毒。供應(yīng)商進入交易大廳前，配合保安完成體溫測量、身份證登記、酒精消毒等防疫工作。未佩戴口罩，體溫高于37.3℃一律禁止入內(nèi)。

2.為做好疫情防控，避免交叉感染，要求每個投標單位只能有一個授權(quán)委托人（該委托人必須附合《示范區(qū)公共資源交易中心關(guān)于恢復(fù)交易項目進場進行交易活動的通知》之規(guī)定），進場交易項目的潛在供應(yīng)商的委托人進場交易需掃描示范區(qū)公共資源交易中心中原智慧社區(qū)疫情防控碼通過后方可進入開標室。

3.開標前中心將對開標室進行集中消毒，進入開標室的供應(yīng)商須服從公司安排，分散就坐，人與人之間至少間隔1米以上，嚴謹聚堆，禁止交頭接耳。

4.開標結(jié)束后，所有供應(yīng)商立刻離場，中心保潔將對開標區(qū)域進行集中消毒。

5.評標結(jié)束后，供應(yīng)商自行與公司聯(lián)系領(lǐng)取證書原件，不再在交易中心等候領(lǐng)取。

其他相關(guān)規(guī)定遵循防疫期間相關(guān)文件。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名    稱：焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新局

地    址：焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)創(chuàng)業(yè)中心研發(fā)樓5樓

聯(lián)系方式：0391-3566675

2.采購機構(gòu)信息

名稱：河南英格工程管理有限公司

地址：焦作市山陽區(qū)新城街道建設(shè)東路古樓北六號

聯(lián)系方式：0391-3557288

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：梁珠

電　 話：0391-3566675

 

人：焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新局

河南英格工程管理有限公司

第4篇

一起案件引發(fā)的思考

2008年，一起極其普通的受賄案件進入了上海預(yù)防干部的視野。袁某，一位曾經(jīng)參與過風云一號、資源一號衛(wèi)星研制，在太陽能開發(fā)領(lǐng)域卓有成就，被公認為上海太陽能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物的高科技專家，由于收受商業(yè)伙伴的10萬余元 “感謝費”而鋃鐺入獄。這原本是一起情節(jié)簡單、事實清楚、證據(jù)確鑿，且涉案金額并不吸引眼球的案件。但由于袁某的獲罪服刑，導(dǎo)致其主導(dǎo)的太陽能研發(fā)工作被迫中斷，上海太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度停滯，經(jīng)濟損失數(shù)以億計。由此，全市檢察機關(guān)以法律服務(wù)為載體，開始了專家型人才職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

如何服務(wù)專業(yè)對待自尊

法律服務(wù)工作開展伊始便遇到困難。由于這是一項全新的課題，工作對象相對特殊，專家學(xué)者有著卓越的智慧和專業(yè)的技能，但同時自尊而敏感，采用傳統(tǒng)的預(yù)防措施容易造成抵觸情緒，往往適得其反。如何進行有效的預(yù)防，沒有經(jīng)驗可以參考。為了找準法律服務(wù)的方向，預(yù)防干部決定調(diào)研先行。

2009年年初，檢察預(yù)防部門聯(lián)合上海師范大學(xué)預(yù)防職務(wù)違紀違法犯罪研究中心，開展專題調(diào)研，走訪了組織部門和主管單位，收集了56個近年專家職務(wù)犯罪的案例，多次邀請有關(guān)的專家學(xué)者座談，了解情況、聽取意見。在調(diào)研中了解到，目前上海市擁有“兩院”院士、“享受政府特殊津貼高級專家”等高層次人才4萬余名，近年來專家學(xué)者職務(wù)犯罪呈現(xiàn)上升趨勢，案件涉及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科研等多個領(lǐng)域，且大要案比例高。許多專家盡管學(xué)歷很高、業(yè)務(wù)能力很強，但法制意識淡薄、法律知識匱乏，一不小心就會觸碰法律的紅線。相關(guān)主管部門的負責同志說：一些專家型人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或者掌握了關(guān)鍵資源，當專業(yè)權(quán)威與行政權(quán)力結(jié)合時，由于對政策和法律把握不當，容易造成犯罪，往往損失大、影響大，加強預(yù)防工作十分必要和緊迫。通過調(diào)研，預(yù)防干部對于做好法律服務(wù)工作的重要性有了更深的認識，對于專家職務(wù)犯罪的特點和規(guī)律有了更準確地把握，對于如何做好法律服務(wù)工作也初步形成了工作方案。

由點及面三階段推進

上海專家型人才人數(shù)多、層面廣，法律服務(wù)又是一項新工作，不可能一下子全面鋪開。因此，在調(diào)研和試點的基礎(chǔ)上，預(yù)防部門會同上海市紀委監(jiān)察局制發(fā)了《關(guān)于為專家型人才提供法紀法律服務(wù)的八項工作措施》，明確了逐步推進法律服務(wù)的有關(guān)措施、步驟和目標，研究確定了法律服務(wù)的重點領(lǐng)域、重點部門、重點人士，制定了長期規(guī)劃，采取分期、分批、分步實施的辦法。

第一階段（2009年），選擇專家型人才相對集中的科教、衛(wèi)生、金融、航運等系統(tǒng)先行開展，首選146名有較大貢獻和影響的專家或所在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物作為服務(wù)對象，定期提供相關(guān)法律服務(wù)，邊摸索、邊驗證，積累法律服務(wù)的初步經(jīng)驗。第二階段（2010年），將服務(wù)對象擴展至上海市經(jīng)濟發(fā)展的重點部門，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的具有特殊貢獻的專業(yè)人才600余名，并根據(jù)區(qū)位特點建立區(qū)縣院分工負責制，確立法律服務(wù)的基本模式。第三階段（2011年），將法律服務(wù)的覆蓋范圍進一步擴大到科技、教育、信息等領(lǐng)域的專家、學(xué)者，服務(wù)人數(shù)超過5000人，形成法律服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)。

共同形成服務(wù)合力

由于專家人才的管理涉及相關(guān)職能部門和主管單位，因此做好法律服務(wù)工作離不開各方面的支持和參與。為此，預(yù)防干部積極與有關(guān)部門、單位溝通聯(lián)系，解釋開展法律服務(wù)工作的目的和意義，尋求工作支持，得到了有關(guān)單位的積極響應(yīng)，形成了工作合力。

預(yù)防部門與市紀委達成共識，將專家法律服務(wù)工作納入雙方共同開展的重點工作范疇。與市人保局、市國資委、市教委、市科委、市經(jīng)信委等職能部門加強協(xié)調(diào)配合，建立、完善了查案和預(yù)防工作情況通報制度，通過聯(lián)席會議、座談會、法律講座等形式共同推進專家法律服務(wù)。同時，還與復(fù)旦大學(xué)、商飛公司、申康公司、申通公司等專家型人才比較集中的科研院所和國有企業(yè)直接聯(lián)系，在取得共識的基礎(chǔ)上，依托主管單位紀檢監(jiān)察部門推動法律服務(wù)措施落實。

充分的溝通贏得了理解和支持，復(fù)旦大學(xué)校長楊玉良說：“國家培養(yǎng)一名專家學(xué)者不容易，一旦犯罪不僅是其個人的損失，也是家庭、單位和社會的共同損失。檢察機關(guān)開展的法律服務(wù)工作實際是在保護人才，具有戰(zhàn)略的眼光和全局的意義，我們一定會全力配合把法律服務(wù)工作落實好?！痹跈z察機關(guān)的推動下，許多主管單位已經(jīng)將專家法律服務(wù)工作納入反腐倡廉工作的整體部署，成為一項常規(guī)性的工作。

讓剛性預(yù)防得以“柔性”推動

專家群體具有相對特殊的心理特征，不宜采用一般、直接的預(yù)防手段。因此預(yù)防干部轉(zhuǎn)變工作思路和方式方法，以“柔性”預(yù)防措施為主，“少講大道理，多做貼心事”，在付出尊重和取得理解的基礎(chǔ)上開展預(yù)防工作，強調(diào)三“心”原則。即“真心”，以真誠的態(tài)度和溝通方式消除疑慮、化解顧慮；“耐心”，不急于求成，通過交朋友拉近彼此距離；“貼心”，法律服務(wù)措施有的放矢，提供專家需要的。

比如，針對商飛公司海外引進專家多的特點，上海市院與浦東區(qū)院在商飛公司設(shè)立了法律服務(wù)工作站，為該公司60余名高層次人才提供了法律咨詢熱線、專家座談、廉政講座等不間斷的法律服務(wù)。為了給專家學(xué)者提供可讀性強的法律讀物，預(yù)防部門專門收集典型案例，編輯成通俗易懂、圖文并茂的小冊子提供給專家閱讀，先后發(fā)放6000余冊，受到廣泛歡迎。

如今，專家型人才法律服務(wù)工作已初具影響和成效，成為上海檢察預(yù)防工作的特色和品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全市檢察機關(guān)共為6000人次的專家學(xué)者提供了各類法律服務(wù)，發(fā)放宣傳資料3萬余份，舉辦講座20余場，提供法律咨詢300余次。細致貼心的法律服務(wù)受到了有關(guān)單位和專家學(xué)者的歡迎，獲得了支持，贏得了贊譽，不少專家學(xué)者成為檢察機關(guān)的老朋友，許多專家還積極參與預(yù)防工作，主動為預(yù)防部門出謀劃策。一位專家在參加完講座后動情地留言：檢察機關(guān)的法律服務(wù)內(nèi)容豐富，形式生動，并且充滿了溫情和關(guān)愛，徹底顛覆了我對檢察機關(guān)執(zhí)法活動冰冷、強硬的印象，希望你們把這項有意義的工作堅持下去。

第5篇

一、指導(dǎo)思想和目的要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省市委和高檢、省院的一系列決策部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標，緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一主題，深入基層、企業(yè)、項目單位以及與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的部門，集中開展為期一個月的檢察調(diào)研服務(wù)活動，深入了解轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和新形勢下人民群眾對檢察工作的新要求，認真分析研究轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中可能涉及的司法問題，找準服務(wù)的切入點和著力點，及時制定落實服務(wù)措施，不斷增強服務(wù)大局的針對性和實效性，努力為開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面做出新的更大貢獻。

二、時間安排和主要內(nèi)容

1、深入調(diào)查研究（9月上旬至9月底）。全市檢察機關(guān)要迅速組織力量深入基層、當?shù)仄髽I(yè)、重點項目單位以及與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的發(fā)改委、國資委、工業(yè)和信息化局、工商、稅務(wù)等職能部門，通過走訪、座談、社會調(diào)查、專題研討等多種方式，廣泛征詢、深入了解轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和新形勢下人民群眾對檢察工作的新要求、新期待，著重了解當前有關(guān)部門、企業(yè)和項目單位的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展狀況、面臨的困難問題、對檢察機關(guān)的需求，廣泛征求意見和建議，從人民群眾最關(guān)注、最迫切的問題入手，從影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，用心研究和確定檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新對策、新措施。

2、制定落實措施（10月上旬）。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真分析研究當前轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展過程中可能涉及的司法問題，圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公正正義”的檢察工作主題，有針對性地制定出臺服務(wù)措施。制定出臺服務(wù)措施，要立足檢察職能，努力在解決實際問題上下功夫，做到切實可行、務(wù)實有效，真正能夠幫助基層、企業(yè)和項目單位解決實際問題，力爭盡快見到工作成效。同時，要在建立長效機制上下功夫，根據(jù)“積極轉(zhuǎn)方式、精心調(diào)結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)實需要，深入推進檢察機關(guān)主動服務(wù)大局的體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的制度體系。

3、提出應(yīng)對建議（10月中旬）。對在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的涉及全局的重大問題，要及時向黨委政府提出準確的預(yù)警信息和應(yīng)對建議，圍繞強化法律監(jiān)督職能，堅持能動服務(wù)、主動服務(wù)，積極當好黨委政府的參謀助手，努力在服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中彰顯檢察機關(guān)的新作為。

4、上報專題報告（11月份），活動結(jié)束后，各縣市區(qū)院要對這次調(diào)研服務(wù)進行全面總結(jié)，對活動中了解到的人民群眾及有關(guān)部門的意見和需求，企業(yè)和項目單位的發(fā)展狀況、面臨的困難問題，檢察機關(guān)向黨委政府提出的應(yīng)對建議、制定出臺的服務(wù)措施，取得的工作成效等方面進行認真梳理匯總，形成有情況、有數(shù)字、有事例、有分析、有對策、有措施、有成效的專題報告，及時上報市院。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實效

（一）要高度重視。這次檢察調(diào)研服務(wù)活動，是省院黨組根據(jù)當前形勢任務(wù)做出的新的重要部署，全市檢察機關(guān)要充分認識調(diào)研服務(wù)活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到省院的部署要求上來，進一步增強大局觀念和服務(wù)意識，立足檢察職能，深入開展調(diào)研服務(wù)，找準服務(wù)的切入點和著力點，不斷拓寬服務(wù)思路，創(chuàng)新服務(wù)措施，增強服務(wù)效果，積極為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供一流的法律服務(wù)和法律保障。

（二）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級院都要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責調(diào)研服務(wù)活動的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責具體工作事項的落實。全市檢察機關(guān)要精心組織，周密部署，活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、情況調(diào)度、過程跟蹤和督導(dǎo)檢查，確保這次調(diào)研服務(wù)活動扎實有效開展。

第6篇

根據(jù)省廳、市局《關(guān)于進一步深入開展法律服務(wù)、法律援助“關(guān)愛民生、服務(wù)和諧”主題實踐活動的意見》，結(jié)合全區(qū)正在進行的“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為泰州作貢獻”主題教育活動，經(jīng)局黨組研究決定，從現(xiàn)在起到年底在全區(qū)司法行政系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“關(guān)愛民生，服務(wù)和諧”主題實踐活動?，F(xiàn)提出實施意見如下：

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出“發(fā)展經(jīng)濟”、“改善民生”兩大主題，緊扣服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)和諧三大任務(wù)，履行法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助四項職能，落實年初確立的全區(qū)司法行政五項重點工作，以學(xué)習(xí)推動實踐，以創(chuàng)新促進實踐，以競賽強化實踐，不斷提升司法行政工作運行質(zhì)態(tài)和工作績效，為我區(qū)率先建成更高水平的小康社會作出新的貢獻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對主題實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項“服務(wù)為民”舉措有序推進，決定成立局“關(guān)愛民生、服務(wù)和諧”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長葛祥齡，副組長孫步根、周學(xué)洪、董厚坤，成員由各部門科室負責人組成。主題實踐活動具體工作由孫步根同志牽頭，協(xié)調(diào)工作由辦公室負責，考核工作由政工科負責。

三、主要活動

1、開展“三大特色品牌”建設(shè)活動

一是圍繞推進平安建設(shè)，積極創(chuàng)樹“大調(diào)解”特色品牌。

二是圍繞法治建設(shè)，積極創(chuàng)樹普法“大宣教”特色品牌。

二是圍繞和諧建設(shè)，積極創(chuàng)樹“大服務(wù)”特色品牌。

2、開展“四個規(guī)范化窗口”建設(shè)活動

一是抓好區(qū)調(diào)處中心窗口建設(shè)。

二是抓好區(qū)法律援助中心窗口建設(shè)。

三是抓好鎮(zhèn)（街）司法所窗口建設(shè)。

四是抓好區(qū)公證處窗口建設(shè)。

3、開展“五個服務(wù)民生”主題活動

一是扎實開展律師、公證服務(wù)民生月主題活動。

二是深入開展“法律六進”主題活動。

三是深化法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”主題實踐活動。

四是組織好律師服務(wù)形象社會展示主題活動。

五是積極組織參加市局“服務(wù)和諧”主題征文比賽活動。

4、開展“六項服務(wù)措施”創(chuàng)新競賽

一是抓緊實施法制宣傳“四百工程”。

二是在農(nóng)業(yè)園區(qū)建立“涉農(nóng)法制培訓(xùn)基地”。

三是加快公證信息平臺建設(shè)。

四是進一步規(guī)范律師參與接待工作。

五是積極探索基層司法所與鎮(zhèn)（街）各職能部門之間“多調(diào)對接”新機制。

六是加強社區(qū)矯正向基層村（居）延伸工作經(jīng)驗的挖掘、整理和總結(jié)推廣。

5、開展“八個服務(wù)專題”評選活動

組織全區(qū)法制宣傳工作者、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作人員，開展全區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解員、社區(qū)矯正先進工作者、法制宣傳先進工作者、法律援助先進工作者、法律服務(wù)先進工作者、優(yōu)秀公證員、優(yōu)秀律師、最滿意司法所系列評選活動，并積極推選心系群眾、熱情服務(wù)、精通業(yè)務(wù)、成績顯著的先進個人，授予全區(qū)司法行政系統(tǒng)“服務(wù)之星”榮譽稱號。

四、基本要求

1、充分認識開展主題實踐活動的重要意義。深入開展“關(guān)愛民生，服務(wù)和諧”主題實踐活動，是司法行政系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步發(fā)揮職能作用，服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要措施，也是全系統(tǒng)推進“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為泰州作貢獻”主題教育活動的具體體現(xiàn)。各部門、科室要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，集中力量，扎實工作，努力取得主題實踐活動的新成效。

2、強化對主題實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確分工，加強組織協(xié)調(diào)，通過完善方案，明確活動的目標任務(wù)，強化任務(wù)分解，具體工作按照分管分類運行，同時要進一步加強督促檢查，確?；顒佑行蜷_展。

第7篇

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)法為民，落實中央、省、市各級關(guān)于開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動及“兩排查一促進”專項活動的有關(guān)要求，引導(dǎo)司法行政工作者和法律服務(wù)工作者深入基層一線，經(jīng)受實踐鍛煉，全面推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，最大限度地減少不和諧因素，確保社會政治和治安大局穩(wěn)定，為黨的十勝利召開營造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

二、目標任務(wù)

充分整合資源，發(fā)揮司法行政部門在維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)新社會管理工作中的職能優(yōu)勢，開展系列下基層活動，下村入企送溫暖、送法律、送服務(wù)、送平安，幫助基層和群眾解決一批實際困難，化解一批矛盾糾紛，排查一批安全隱患。通過開展系列活動，進一步健全司法行政部門聯(lián)系、服務(wù)群眾的體制機制，不斷提高司法行政干部服務(wù)基層、解決矛盾、維護穩(wěn)定的能力，切實轉(zhuǎn)變工作作風，密切黨群干群關(guān)系，以樹立和維護司法行政機關(guān)、司法行政干部的良好形象。

三、主要內(nèi)容

1、訪民家，結(jié)民親。組織局領(lǐng)導(dǎo)、科室負責人、黨員干部與梧桐街道桃園村、眾善村、城東村32戶生活困難家庭“結(jié)親幫扶”（具體名單安排見附件1）。局領(lǐng)導(dǎo)干部常年結(jié)對2戶，一般干部常年結(jié)對1戶。原則上2-3人組成一個走訪小組，通過與村干部、駐村干部的聯(lián)系，到結(jié)對家庭走訪，送溫暖、送法律、送服務(wù)、送平安，傾聽呼聲，掌握訴求，幫助排憂解難，努力解決其生產(chǎn)生活中的實際問題。結(jié)對干部要在3月底前對聯(lián)系結(jié)對戶集中走訪1次，今后每季走訪不少于1次。走訪后認真填寫走訪服務(wù)活動反饋表（見附件2、3），于3月底前上交政工科。

深化“進百村住千家聯(lián)萬戶”實踐活動，局長住村調(diào)研一年不少于10天。駐村干部在駐村一年內(nèi)盡可能走訪到全村所有農(nóng)戶，重點走訪結(jié)對的20戶老黨員家庭、貧困戶、個私企業(yè)，開展社情民意調(diào)研，努力幫助排憂解難。

2、聯(lián)基層，保穩(wěn)定。充分整合領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)科室的工作力量和資源，繼續(xù)開展局領(lǐng)導(dǎo)和各科室聯(lián)系基層所（處）活動（具體安排表見附件4），采用聽匯報、走訪等形式進行調(diào)研、指導(dǎo)，掌握工作動態(tài)，幫助解決實際問題。與每個基層所（處）每季聯(lián)系不得少于一次。

在與司法所的聯(lián)系中，要結(jié)合“兩排查一促進”專項活動以及“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的有關(guān)要求，組織司法所深入排查各類矛盾糾紛和苗頭隱患，重點了解掌握征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護等領(lǐng)域的矛盾糾紛和問題，指導(dǎo)各所及時化解矛盾，維護穩(wěn)定。及時掌握對重點特殊人員的監(jiān)控情況，做好兩正人員的幫教和轉(zhuǎn)化工作，促進社會和諧穩(wěn)定。

與律師事務(wù)所、公證處的結(jié)對聯(lián)系中，重點了解各所（處）業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)情況，要發(fā)掘各法律服務(wù)單位在為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進社會和諧穩(wěn)定中勇?lián)鐣熑?、積極提供法律服務(wù)的先進經(jīng)驗和典型。

3、聯(lián)村組，送服務(wù)。扎實推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，與結(jié)對街道龍翔街道、黨建共建單位文昌社區(qū)、文明共建單位單橋村、維穩(wěn)結(jié)對單位桃園村、眾善村、城東村（2012包村維穩(wěn)安排及表格見附件5、6），扎實開展共建共創(chuàng)結(jié)對活動，要發(fā)揮司法行政部門職能優(yōu)勢，為所聯(lián)村（社區(qū)）在政策咨詢、法制宣傳、化解矛盾糾紛等方面提供支持，幫助排憂解難，資源共享、攜手共建、共同發(fā)展。

要在全市基層村（社區(qū)）中深入開展“法律進萬家”活動。通過舉辦法制集市、進組入戶發(fā)放法律資料等多種形式，大力開展法制宣傳教育，扎實推進“六五”普法，增強群眾的法律意識，引導(dǎo)廣大群眾理性表達愿望訴求，用法律手段解決矛盾糾紛問題，保護自身的合法權(quán)益。深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建，并加強指導(dǎo)考核，實施動態(tài)管理，提升創(chuàng)建成果。全面推進村（社區(qū)）法律顧問建設(shè)（具體名單見附件7），組織開展“法律服務(wù)村居行”活動，深化引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者積極為村級經(jīng)濟發(fā)展、村（社區(qū)）的和諧穩(wěn)定提供有益的意見和建議。以法律援助“五進”即進鎮(zhèn)（街道)、進村（社區(qū)）、進新居民聚居地等為重點，因地制宜地組織開展形式多樣、生動活潑的法律援助宣傳活動，切實維護弱勢群體權(quán)益。

4、聯(lián)企業(yè)，助轉(zhuǎn)型。健全企業(yè)法律顧問制度，充分發(fā)揮法律服務(wù)在推進經(jīng)濟發(fā)展中的作用。繼續(xù)深化法律服務(wù)中小企業(yè)活動，按照省廳《關(guān)于律師服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于組織開展公證服務(wù)中小企業(yè)專項活動的通知》和省律協(xié)《中小企業(yè)法律服務(wù)工作指引》的要求，在全市法律服務(wù)行業(yè)開展“法律服務(wù)中小企業(yè)年”活動，創(chuàng)新服務(wù)方式，精心設(shè)計新載體，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)攻堅克難提供組團式系列法律服務(wù)。通過了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、遇到的困難以及對法律服務(wù)的需求，有針對性地制定法律服務(wù)方案，研發(fā)法律服務(wù)新產(chǎn)品。幫助中小企業(yè)構(gòu)建涉及重大投資決策、重要經(jīng)營活動、重大資產(chǎn)處置等方面的法律風險控制體系和預(yù)警機制，增強企業(yè)抵御市場風險的能力。發(fā)揮律師的法制宣傳、法律引導(dǎo)功能，指導(dǎo)中小企業(yè)積極開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作，依法、誠信生產(chǎn)經(jīng)營。

四、工作要求

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室、單位及全體干部職工要切實提高思想認識，將本次專項活動作為實踐“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀、轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務(wù)能力的有效抓手，工作聯(lián)動，密切配合，確保各項服務(wù)措施落到實處，每次訪民家、聯(lián)基層、聯(lián)村組、聯(lián)企業(yè)活動后，認真填寫《市司法局“下基層、訪民情、辦實事”專項活動記錄本》，在年終總結(jié)時上交局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，作好工作指導(dǎo)，抓好督促檢查。各科室、單位負責人要充分動員，帶領(lǐng)下屬積極參與活動。

第8篇

一、著力增強普法實效，依法治理水平不斷加強

隨著依法治國的全面推進，普法教育工作成為依法治縣進程中濃墨重彩的一筆。在普法實施過程中，先后建立健全了法律知識培訓(xùn)、法制講座、法律中心戶、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度，著力實施了法律進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進軍營、進工地、進學(xué)校、進單位、進邊遠村屯、進菜棚等“九進”，加強了法治文化建設(shè)，在廣場、社區(qū)、商場開辟法律文化陣地。干部定期下鄉(xiāng)村，與群眾面對面，了解社情民意，做到知群眾所想、解群眾之急。針對農(nóng)村法律人才匱乏的實際，每村培養(yǎng)一個法律中心戶，由司法干部和法律工作者包戶指導(dǎo)，有序地開展法律宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解等工作，有效地帶動了農(nóng)民學(xué)法用法。與此同時，普法的形式也不斷得到創(chuàng)新，送法下鄉(xiāng)、以案說法、法律知識競賽、普法短劇、法制文藝匯演等，都吸引了廣大群眾的積極參與。充分運用網(wǎng)絡(luò)媒體――中國普法網(wǎng)等20余家網(wǎng)站及報刊宣傳賓縣普法依法治理信息200多篇次。全縣60多萬普法對象接受了各種形式的普法教育，公民學(xué)法用法的自覺性在不斷提高，遇事找法、解決問題靠法正在逐步成為公民的自覺行動。通過創(chuàng)新工作方式，加大典型推廣力度，普法依法治理工作收到明顯成效，成為全市第一個依法治理先進縣。

二、以維護穩(wěn)定和創(chuàng)新社會管理為己任，“第一道防線”作用不斷強化

他們將司法所規(guī)范化建設(shè)作為做好司法行政工作的基礎(chǔ)，使組織機構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、設(shè)施裝備、所務(wù)管理等方面全部達到省級標準化，基層基礎(chǔ)工作的創(chuàng)建和規(guī)范，成為我縣司法行政工作的一面旗幟。始終狠抓維穩(wěn)第一道防線建設(shè)，深入推進基層人民調(diào)解規(guī)范化，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋各層面，全力排查化解社會矛盾糾紛，創(chuàng)造性的持續(xù)開展“百名司法局行政工作者及法律工作者聯(lián)系鄉(xiāng)村”主題實踐活動，有效解決如何密切聯(lián)系群眾、基層工作人員不足、群眾需求不能得到及時回應(yīng)的問題。在活動中，涌現(xiàn)出一大批司法行政工作先進典型和優(yōu)秀司法所長，有15人被評為全市先進個人。在全縣范圍內(nèi)推選創(chuàng)建了一批優(yōu)秀人民調(diào)解員和規(guī)范化調(diào)委會示范點，建立健全基層矛盾糾紛排查調(diào)處機制，夯實基層矛盾糾紛調(diào)處基礎(chǔ)。拓展行業(yè)專業(yè)性調(diào)委會服務(wù)領(lǐng)域。借鑒訴調(diào)銜接的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合群眾最關(guān)心、最迫切、最急需解決的熱點難點問題，把人民調(diào)解引入物業(yè)服務(wù)、醫(yī)患糾紛、勞動爭議等領(lǐng)域。2014年，全年調(diào)處各類矛盾糾紛3457起，成功率達98%。面對新開展的刑事罪犯社區(qū)矯正工作，做到起步就規(guī)范化運行，手機定位監(jiān)控，實現(xiàn)零事故。目前，累計接收社區(qū)服刑人員702人，解矯239人。上級領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研指導(dǎo)工作中多次肯定我縣的做法。安置幫教工作做到關(guān)口前移，重點對象無縫銜接，杜絕脫管漏管，幫助其重新融入社會。并在2015年春節(jié)前夕，為特困社區(qū)矯正、刑釋解教人員以及“一對一”幫扶對象送去了米面油等物資，使其感受到溫暖。

三、全面規(guī)范法律服務(wù)市場，不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域

第9篇

為扎實推進我區(qū)法律援助工作的深入開展，全面落實市委市政府法律援助為民辦實事項目的目標任務(wù)，區(qū)局對上半年全區(qū)的法律援助工作情況進行了收集匯總，現(xiàn)將實施情況通報如下：

一項目實施進度

上半年，全區(qū)共受理各類法律援助案件件，其中刑事法律援助案件件，民事法律援助案件件，完成全年目標任務(wù)的，結(jié)案件，結(jié)案率，接待法律咨詢?nèi)舜?，完成?/p>

二主要成績和做法

⒈完善實施措施，工作推進扎實有效。

以“群眾利益無小事為民辦事解憂愁”作為今年我們法律援助工作的宗旨，全局上下始終將法律援助工作作為司法行政工作的重點和亮點工作放在了重要議事日程，精心籌劃，認真組織，推進實施。一是制定方案，明確責任。年初，區(qū)局對××××年落實法律援助為民辦實事工作進行了總結(jié)表彰，并在此基礎(chǔ)上，對如何圓滿完成××××年度法律援助為民辦實事項目任務(wù)進行分析研究和重點部署，下發(fā)了××××年法律援助為民辦實事項目的實施方案，將法律援助任務(wù)進行了分解，明確了責任人，建立了考核獎懲機制。局還招聘專門人員負責法律援助的咨詢接待工作，建立了局領(lǐng)導(dǎo)法律援助咨詢接待日制度，推行五項承諾和六項便民服務(wù)措施，從制度人員經(jīng)費等方面重點保障。二是根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定，修訂和調(diào)整了法律服務(wù)人員承辦法律援助工作的義務(wù)工作量及辦案補貼獎勵標準；各鎮(zhèn)街道也積極落實《條例》的規(guī)定，明確對辦理法律援助案件進行補貼，充分調(diào)動了法律服務(wù)人員的積極性。

⒉積極實施《條例》，完善法律援助保障機制。

今年以來，基層各工作站以《條例》為依據(jù)，向本級黨委政府積極宣傳法律援助是政府的責任，同時圍繞黨委政府的中心工作，圍繞創(chuàng)建“平安”和“文明城市創(chuàng)建”活動，積極開展法律援助，引起了黨委政府的重視，提升了法律援助工作的地位。各工作站積極向本級財政申請專項經(jīng)費，得到了財政的支持，增加了法律援助經(jīng)費的預(yù)算，濱湖鎮(zhèn)胡埭鎮(zhèn)等單位均落實了經(jīng)費，為落實政府實事工程打下了基礎(chǔ)。根據(jù)省廳市局的要求，區(qū)中心積極創(chuàng)建規(guī)范化法律援助機構(gòu)，落實了專門人員，增加了法律援助辦公區(qū)域，設(shè)立了援助中心辦公室接待室資料室等辦公場所，增添了辦公設(shè)施，電腦傳真復(fù)印機打印機一應(yīng)俱全，制作了法律援助工作公示欄等等，從硬件和規(guī)范上保障實事項目的完成。五月份，區(qū)局還與區(qū)未成年人保護辦公室團區(qū)委聯(lián)合成立了區(qū)法律援助中心青少年工作站，進一步加大了維護青少年合法權(quán)益的力度。

⒊積極開展質(zhì)量建設(shè)活動，不斷提高法律援助服務(wù)水平。各工作站結(jié)合自身特點，加強了人員配備，并完善了公示制度首問負責制度一次性告知制度援助登記制度辦案流程監(jiān)督制度服務(wù)標準制度等。各工作站都能做到熱情接待申請援助當事人，當事人一次告知，二次受理，按規(guī)范及時受理指派案件，最大限度地方便申援當事人。在辦理案件時嚴格貫徹了“以民事案件為主以法律工作者為主”的原則，訴訟率達，民事案件比例達，達到了上級的有關(guān)要求。全區(qū)各基層工作站對法律援助的工作流程都進行了公示，使申援人在申請和咨詢時，能非常直觀地了解自己是否符合條件，需要提供哪些材料等情況，同時也便于當事人實施監(jiān)督。

⒋積極宣傳，擴大影響。

為廣泛宣傳《條例》，方便聯(lián)系和申請，區(qū)局制作印刷了萬張法律援助家庭聯(lián)系卡發(fā)放到全區(qū)所有家庭。區(qū)中心組織咨詢宣傳次，與新聞媒體共同制作了法律援助典型案例點評節(jié)目；全區(qū)各級積極征訂《法律援助條例》宣傳掛圖，并張貼宣傳。各工作站還積極采取措施，利用工作例會農(nóng)村集市宣傳板報新聞媒體等形式，繼續(xù)宣傳《條例》，擴大了群眾的知曉率。

⒌緊密協(xié)作，積極奉獻。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道援助工作站與各法律服務(wù)機構(gòu)密切配合，加強協(xié)作，積極深化法律援助結(jié)對活動，做到了咨詢宣傳統(tǒng)一行動，受理指派不脫節(jié)，辦理案件不推諉，援助服務(wù)不收費。法律服務(wù)機構(gòu)和人員奉獻社會履行義務(wù)觀念普遍增強，辦案的主動性明顯提高，一些承辦人員還自掏腰包墊付案件交通費和有關(guān)調(diào)查費用。如律師事務(wù)所的律師今年已承辦法律援助案件件，律師承辦法律援助案件件，律師事務(wù)所律師在承辦有關(guān)案件中克服語言不通的困難，為當事人提供辯護，既維護了當事人的權(quán)益，又教育當事人認罪伏法，取得良好的效果。

三存在問題

⒈各工作站在完成目標任務(wù)上參差不齊，少數(shù)工作站宣傳推進力度不夠，進展較慢。

⒉少數(shù)單位沒有按《條例》規(guī)定落實法律援助專項經(jīng)費，工作開展難度較大。

⒊少數(shù)案卷內(nèi)容不齊全（缺少詞庭審筆錄申請人身份證明或內(nèi)容過于簡單），沒有按要求進行歸檔；來人來電咨詢登記不夠及時和完善。

⒋個別單位報表不及時，數(shù)據(jù)不準確。

四下半年工作的有關(guān)要求

⒈各工作站要抓緊時間，積極受理辦理案件，確保完成年度目標任務(wù)；