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第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；改革；創(chuàng)新

引言：企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與許多因素有關(guān)，但最重要的是產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理。在建筑施工中施工技術(shù)員是基層最直接的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。施工技術(shù)員的工作方法將直接影響工程的質(zhì)量、工期和成本。

1.施工技術(shù)員應(yīng)做到的幾點(diǎn)

1.1全面了解工程概況，有備而戰(zhàn)

那么怎樣做施工前的準(zhǔn)備工作呢？首先要熟悉施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，了解設(shè)計(jì)要求及細(xì)部、節(jié)點(diǎn)做法，弄清有關(guān)技術(shù)資料對(duì)工程質(zhì)量的要求。

其次要熟悉施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件對(duì)施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工總平面布置的要求；弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。

最后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和了解，”熟悉施工圖紙，只是對(duì)工程的紙上了解，這是不夠的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概況，必須親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、了解。

1.2 實(shí)行目標(biāo)組織，面面俱到

實(shí)行有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)的一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作。做好施工準(zhǔn)備，向施工人員交代清楚施工任務(wù)要求和施工方法，是為完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建筑施工整體目標(biāo)創(chuàng)造了一良好的施工條件。尤其重要的是在施工全過(guò)程中按照施工組織設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件的要求，圍繞著質(zhì)量、工期、成本等制定施工目標(biāo).

1.3安全管理，預(yù)防為主

安全管理工作，在建筑行業(yè)上是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞直接影響某一個(gè)企業(yè)名譽(yù)和這個(gè)單位管理工作的素質(zhì)。因此，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中首位，若忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患、最大的危險(xiǎn)、最大的錯(cuò)誤。安全管理的好壞牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施，要以預(yù)防為主，把安全放在第一位。

1.4強(qiáng)化組織管理，建立良好的人際關(guān)系

在管理某一項(xiàng)建筑工地時(shí)，要確保這項(xiàng)工程能夠安全、保質(zhì)、保量地完成，不但要有一定的技術(shù)之長(zhǎng)，而且還要有科學(xué)的管理。在施工管理上，何為科學(xué)管理，就是注重良好集體的建設(shè)。俗語(yǔ)有云：“天時(shí)不如地利，地利不如人和。”各項(xiàng)工作能否順利開(kāi)展，很大程度上取決于這個(gè)集體的凝聚力。

因此，必須加強(qiáng)集體的管理，有目的、有計(jì)劃地開(kāi)展工作，使集體的凝聚力越來(lái)越強(qiáng)。

同時(shí)，也要明確施工的目標(biāo)。在開(kāi)展工作之前就要組織好人員，確定工程目標(biāo)計(jì)劃。確定了共同的奮斗目標(biāo)，工作就能準(zhǔn)時(shí)按質(zhì)、按量達(dá)到予期的效果。

2.影響建筑工程施工質(zhì)量管理的因素

2.1工程建設(shè)材料因素的影響

建筑材料是構(gòu)成整體工程質(zhì)量的物質(zhì)條件，建筑材料的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。建筑工程中材料使用約占總造價(jià)的70%，材料質(zhì)量的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，機(jī)械設(shè)備的正常磨損等，都會(huì)給工程質(zhì)量造成不同程度的影響。

2.2工程施工技術(shù)方法的影響

建筑工程施工過(guò)程中技術(shù)方法使用的正確與否，直接制約了工程質(zhì)量管理的實(shí)現(xiàn)效果。必須依據(jù)專業(yè)技術(shù)、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)以及具體的操作者等方面條件進(jìn)行全盤(pán)綜合地考慮，確保技術(shù)上可行、工藝上先進(jìn)、操作上方便、經(jīng)濟(jì)上合理和措施上得力，保證工程按期保質(zhì)完成。

2.3施工中對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用與管理的影響

機(jī)械設(shè)備是建筑工程施工中不可缺少的必備工具。現(xiàn)代化的施工離不開(kāi)現(xiàn)代化的設(shè)備，設(shè)備的狀況直接影響著建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度。在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、使用設(shè)備、維護(hù)保養(yǎng)這些方面都應(yīng)該進(jìn)行合理的選擇和調(diào)配。

2.4工程建設(shè)中對(duì)涉及人員的管理的影響

任何形式的管理都離不開(kāi)人的質(zhì)量意識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員和輔助人員是形成建筑工程質(zhì)量的最主要因素。項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵是建筑施工企業(yè)的高層管理者對(duì)人的重視，堅(jiān)持以人為中心的科學(xué)管理，將人的工作切實(shí)落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體員工的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感。

3.關(guān)于建筑工程施工管理的改革和創(chuàng)新

3.1將安全生產(chǎn)理念放在首位

3.1.1建章立制，完善體系，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)

監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對(duì)制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循，違章必究”。

3.1.2建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫(kù)

對(duì)建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。

3.1.3制定應(yīng)急救援預(yù)案

行政主管部門(mén)應(yīng)制定本地建筑業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)本地建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援能力。施工企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)建立應(yīng)急救援組織或設(shè)置應(yīng)急救援人員、配備、設(shè)備、器材, 確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后，能做到及時(shí)，科學(xué)有效，把災(zāi)害損失降到最低限度。

3.2實(shí)施質(zhì)量管理是現(xiàn)代工程管理的必然要求

建筑工程施工企業(yè)必須從根本上認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理，通過(guò)施工過(guò)程中通過(guò)對(duì)建筑材料控制、施工人員控制、施工設(shè)備控制、施工記錄控制等多方面管理保障工程施工質(zhì)量。建筑施工材料質(zhì)量管理是工程質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求使用材料，通過(guò)材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、使用前復(fù)核、采購(gòu)具有相關(guān)資質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品等方式，保障施工用建筑材料的質(zhì)量，為建筑工程施工質(zhì)量打下基礎(chǔ)。施工過(guò)程人員的技術(shù)、工人的操作都會(huì)影響到工程的施工質(zhì)量，加強(qiáng)施工過(guò)程人員管理的工程施工質(zhì)量管理的關(guān)鍵。施工設(shè)備管理是施工質(zhì)量管理的重點(diǎn)，通過(guò)選用適合工程的設(shè)備以及嚴(yán)格的設(shè)備操作，保障工程施工的順利進(jìn)行。以建筑工程施工用混凝土為例，要根據(jù)工程量以及施工過(guò)程中每天用量進(jìn)行合理的設(shè)備選用。并根據(jù)要求嚴(yán)格保障混凝土混合時(shí)間，保障工程用料的質(zhì)量。

3.3 實(shí)施成本管理

3.3.1 投標(biāo)環(huán)節(jié)

建立工程信息篩選跟蹤機(jī)制，對(duì)建筑市場(chǎng)上的招投標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真分析，分清項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批證件的真?zhèn)危袛嗍欠窬哂懈檭r(jià)，值去偽存真。建立投標(biāo)報(bào)價(jià)壓價(jià)預(yù)警機(jī)制，以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報(bào)價(jià)中標(biāo)資料為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目類別、投資主體、區(qū)差異等因素分別制定造地價(jià)最大降低幅度。

3.3.2 施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)

對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心，作為對(duì)各成本費(fèi)用中心考核和獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)各成本中費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎(jiǎng)懲，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

3.3.3 完工后的成本考核與獎(jiǎng)懲

項(xiàng)目完工后要及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì)。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，逐項(xiàng)核實(shí)、比、精對(duì)分析確定計(jì)算各項(xiàng)考核指標(biāo)，客觀地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目績(jī)效考核提供依據(jù) 。根據(jù)審計(jì)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，并對(duì)項(xiàng)目遺留問(wèn)題做出處理。剩余財(cái)產(chǎn)物資作價(jià)變賣或轉(zhuǎn)場(chǎng)使用，退場(chǎng)設(shè)備性能應(yīng)恢復(fù)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，后期債權(quán)債務(wù)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)清理，對(duì)于項(xiàng)目遺留問(wèn)題要抓緊時(shí)間追蹤處理，以防久拖不決，給企業(yè)留下懸案，造成不必要的損失。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程是一項(xiàng)龐大的綜合性工程，而工程的施工管理又具有高度的復(fù)雜性，管理的方法就要有理論指導(dǎo)，又要具備實(shí)踐的可操作性，盡管在目前的管理工作中還存在這樣和那樣的問(wèn)題，但是只要所有的建筑工程的管理者們根據(jù)實(shí)際情況不斷的思考，就能為建筑工程的管理提供新的方法。

參考文獻(xiàn)：

1. 周克堯 《建筑工程施工管理的要點(diǎn)淺析》 《科技信息》2010年第21期

第2篇

關(guān)鍵詞：建筑施工管理；安全；重要性

引言：

在我國(guó)雖然建筑施工管理起步較晚，但還是行程了一個(gè)比較具有現(xiàn)代管理意義的管理模式，就當(dāng)前我國(guó)的施工管理現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，盡管是取得了一些成績(jī)，然而其中的問(wèn)題不足仍舊存著。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步走向完善的情況下，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷創(chuàng)新，努力探索具有中國(guó)特色的現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目施工管理模式，從而來(lái)適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，這樣才能夠適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。

1.出現(xiàn)在建筑工程施工管理當(dāng)中的一些問(wèn)題

1.1管理控制被動(dòng)

“高位癱瘓“的脫節(jié)的管理模式激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)喪失了自和控制權(quán)，被動(dòng)地依附項(xiàng)目承建人，僅收取管理費(fèi)，從而被迫違心聽(tīng)從和放任于項(xiàng)目 承建人，項(xiàng)目承建人又把工程進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包或分包，從而造成部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)未能很好貫徹落實(shí)有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通以及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)遭遇失控的不良局面。

1.2. 建筑施工企業(yè)對(duì)安全施工概念不明確

在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn) 責(zé)任重大。國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，安全施工監(jiān)管薄弱， 檢查、處罰不到位。而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理忙于日常事務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)文件無(wú)暇顧 及，只局限于口頭上講安全生產(chǎn)，或被動(dòng)、或應(yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng)，可以說(shuō)影響了施工安全工作的落實(shí)。

1.3建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全

建筑施工安全生產(chǎn) 體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，工作無(wú)從開(kāi)展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)。

1.4．質(zhì)量問(wèn)題

建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理存在問(wèn)題。政府監(jiān)管不到位，竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。并且建材產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題也直接影響到工程的質(zhì)量。

2.如何很好地做好施工管理工作

2.1施工前就應(yīng)當(dāng)了解清楚各項(xiàng)情況

我們每個(gè)人要做好每項(xiàng)工作，都必須在工作前對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面了解，這樣才有利于更好地開(kāi)展工 作。對(duì)于建筑施工工程，也要做好施工前的準(zhǔn)備，了解工程概況。所謂知己知彼，百戰(zhàn)百勝。不了解工程情況，盲目地去工作，這樣是很不理智的。必須要有備而戰(zhàn)，這樣才能很好地開(kāi)展工作。

首先要熟悉施 工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，了解設(shè)計(jì)要求及細(xì)部、節(jié)點(diǎn)做法，弄清有關(guān)技術(shù)資料對(duì) 工程質(zhì)量的要求。其次要熟悉施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)文件對(duì)施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工總平面布置的要求；弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。

最后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和了解，熟悉施工圖紙，只是對(duì)工程的紙上了解，這是不夠的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概況，必須親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、了解。這樣認(rèn)真了解工程的基本情況，有利于更好地實(shí)施管理，落實(shí)施工方法，更好地完善工作。

2.2有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)

實(shí)行有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)的一項(xiàng)十分關(guān)鍵的工作。施工前做好施工準(zhǔn)備，向施工人員交代清楚施工任務(wù)要求和施工方法，是為完成施工任務(wù)，所來(lái)創(chuàng)造的一個(gè)比較好 的公共條件，它最主要的是在施工的過(guò)程期間要按照施工組織的設(shè)計(jì)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì) 等要求進(jìn)行良好的施工，必須要進(jìn)行質(zhì)量、工期、成本等制定施工目標(biāo)，在每個(gè)階段當(dāng)中、每 個(gè)工序、每項(xiàng)施工任務(wù)中積極組織平衡，嚴(yán)格協(xié)調(diào)控制，努 力地把主要精力用在影響實(shí)現(xiàn)施工整體目標(biāo)最薄弱的環(huán)節(jié)上去，發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)的傾向的應(yīng)在施工過(guò)程中及時(shí)采取措施，做好補(bǔ)救工作。

在關(guān)鍵部位要組織有關(guān)人員加強(qiáng)檢查，預(yù)防事故的發(fā)生，凡屬關(guān)鍵部位施工的主要操作人員，強(qiáng)調(diào)其應(yīng)有相應(yīng)的技 術(shù)操作水平。在一個(gè)施工班組中，人員技能有所差異。要隨時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)定的傾向性。

2.3一定要做好安全生產(chǎn)管理措施

（1)加大安全教育，政府應(yīng)勇于挑起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。目前，農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé)，由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，流動(dòng)性更強(qiáng)，這就嚴(yán) 重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，他們往往只是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會(huì)有好的結(jié)果。

（2)積極培育專業(yè)勞務(wù)公司，對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審，通過(guò)勞務(wù)公司，建立一支穩(wěn)定的施工隊(duì)伍，并對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的、有效性的培訓(xùn)，能夠讓農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。

（3)進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。經(jīng)常性安全教育反映安全的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，提高全體職工的安全意識(shí)，可以說(shuō)做好安全生產(chǎn)施工不是一朝一夕的事情，這是一個(gè)比較系統(tǒng)的、長(zhǎng)期性的一個(gè)工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)濟(jì)性教育 的一個(gè)縮影，堅(jiān)持長(zhǎng)期有效的教育，使其更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，以此來(lái)保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。

（4)加強(qiáng)技術(shù)措施。項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、材料機(jī)具、勞動(dòng)力的供應(yīng)情況等，緊密結(jié)合工程際，制定出一個(gè)最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計(jì)。必須要認(rèn)真做 好現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí)，生產(chǎn)生活區(qū)要設(shè)足夠的水源，安放消防器材，編制消防預(yù)案，并成立義務(wù)消防隊(duì)。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種建筑的安全距離一定要按照規(guī)定進(jìn)行施工。

3. 加強(qiáng)施工管理的創(chuàng)新――“綠色施工”

所謂綠色施工，就是在施工過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)最大限度的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水，減少對(duì)環(huán)境的影響，在人、材、機(jī)、法、環(huán)等方面都實(shí)行全方位的操控和優(yōu)化。

綠色施工與傳統(tǒng)施工相比，有很大的區(qū)別。傳統(tǒng)施工以滿足工程本身指標(biāo)為目的，往往以工程質(zhì)量、工期為根本目標(biāo)，在節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)方面考慮較少，當(dāng)其他要素與質(zhì)量、工期等指標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，采取犧牲其他要素的方法來(lái)確保質(zhì)量和工期，這樣做的后果常常 是工程本身質(zhì)量、工期達(dá)到了要求，但工程施工中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響，也浪費(fèi)了大量的不可再生資源，更甚者，工程竣工后很長(zhǎng)時(shí)間后遺癥尚在，無(wú)法 達(dá)到建筑與自然和諧之目的。

在節(jié)能與環(huán)保高度重視的今天，相信在將來(lái)的建筑施工中“綠色施工”一定是大趨所勢(shì)。

第3篇

關(guān)鍵詞：]建筑施工 質(zhì)量控制 安全管理

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

因?yàn)楣こ添?xiàng)目施工過(guò)程復(fù)雜，各工種、工序交叉作業(yè)現(xiàn)象普遍，各種建筑材料的使用及作業(yè)環(huán)境的變化都會(huì)對(duì)建筑物造成質(zhì)量隱患，甚至發(fā)生安全事故。工程項(xiàng)目建成后，針對(duì)存在的質(zhì)量、安全隱患問(wèn)題很難進(jìn)行有效處理，因此過(guò)程中施工安全控制、施工質(zhì)量控制以及涉及施工成本控制就顯得極其重要。本文主要就施工管理中安全和質(zhì)量方面展開(kāi)論述。

一、施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量控制是一種過(guò)程性、糾正性和把關(guān)性的管理控制。要確保建筑工程產(chǎn)品的質(zhì)量，就必須抓住施工階段的質(zhì)量控制與管理，即包括各項(xiàng)施工準(zhǔn)備階段的控制，施工過(guò)程中的控制和竣工收尾階段的控制，建設(shè)工程項(xiàng)目的完成主要是人員、機(jī)械、材料、工藝和環(huán)境等五大要素。

1、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

按照簽訂的施工合同，由公司明確責(zé)任人，組織相關(guān)專業(yè)人員按規(guī)定建立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量保證體系以及質(zhì)量管理責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)資料、技術(shù)文件、圖紙會(huì)審存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，認(rèn)真編制審核施工組織設(shè)計(jì)，明確各分項(xiàng)、分部及重要工序質(zhì)量控制要點(diǎn)。做好施工測(cè)量控制復(fù)核、復(fù)測(cè)工作。同時(shí)，做好對(duì)所有參建人員質(zhì)量知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)和技能的崗前教育和培訓(xùn)。

2、進(jìn)入施工階段的質(zhì)量控制

一是要技術(shù)交底。由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工的有關(guān)技術(shù)人員，進(jìn)行書(shū)面交底，并簽署技術(shù)交底文件作為指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。二是要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查制度。此項(xiàng)工作的具體內(nèi)容包括：開(kāi)工條件、工序交接、隱蔽條件、復(fù)工條件、成品保護(hù)、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境變化和日常巡視等。檢查要做到細(xì)節(jié)不放松，重點(diǎn)有記錄，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對(duì)照、判別質(zhì)量情況。三是要加強(qiáng)材料質(zhì)量控制、工程測(cè)量質(zhì)量控制、機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制、計(jì)量管理、施工工序控制、設(shè)計(jì)變更控制、環(huán)境保護(hù)控制、做好成品保護(hù)。

3、竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按編制竣工資料的要求收集整理材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證明，各種材料的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定、初驗(yàn)。由建設(shè)單位組織的各方主體參與的竣工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收主要是通過(guò)試驗(yàn)手段及數(shù)據(jù)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行判斷，如樁或地基的靜載試驗(yàn)，復(fù)核各部位承載力，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性試驗(yàn)，確定失穩(wěn)狀態(tài)，對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的掃描試驗(yàn)等，切實(shí)做到有據(jù)可查。

二、施工安全管理

安全生產(chǎn)歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注、企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。建筑施工是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，目前，高層建筑普遍且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，更加提高了事故發(fā)生率。因此，為保證作業(yè)人員生命安全，有效降低事故的發(fā)生，必須對(duì)安全管理做更嚴(yán)格的要求。

1、施工中的安全問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)在建筑工程施工中，雖然一直將安全掛在嘴上，但在實(shí)際工作中卻更注重生產(chǎn)，而對(duì)安全較為輕視，由于對(duì)安全缺乏必要的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致安全第一的方針沒(méi)有得到有效的貫徹落實(shí)。而且由于缺乏安全意識(shí)，所以在施工過(guò)程中也缺乏必要的安全教育培訓(xùn)，從而導(dǎo)致施工人員安全觀念淡薄，在施工過(guò)程中不懂安全操作規(guī)程，對(duì)新進(jìn)來(lái)的員工不進(jìn)行上崗培訓(xùn)，各項(xiàng)安全責(zé)任和安全管理制度都得不到很好的落實(shí)，沒(méi)有對(duì)突發(fā)事故制定安全預(yù)案，從而導(dǎo)致安全管理水平較低，管理手段落后，甚至個(gè)別企業(yè)只是為了應(yīng)付檢查才進(jìn)行管理，安全制度成為了一只空文，更別說(shuō)在施工中進(jìn)行貫徹落實(shí)。個(gè)別安全管理人員職責(zé)不清，職業(yè)素質(zhì)較低，無(wú)法切實(shí)展開(kāi)安全教育訓(xùn)、隱患排查及安全檢查等具體工作。項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人容易對(duì)自身崗位職責(zé)存在認(rèn)識(shí)偏差，認(rèn)為自己的工作只是負(fù)責(zé)技術(shù)管理，而忽視技術(shù)同安全的關(guān)系。如在編制模板裝拆、外架搭設(shè)、臨電布置等相關(guān)方案的技術(shù)交底時(shí)，對(duì)于施工安全，多是進(jìn)行摘抄、拼湊，為應(yīng)付安全檢查做表面文章，完全不去結(jié)合自身項(xiàng)目的實(shí)際情況，導(dǎo)致施工中根本無(wú)法按照所編制的安全方案進(jìn)行。

2、施工中的安全管理

安全問(wèn)題對(duì)土建施工企業(yè)有著非常特殊的重要性。在施工過(guò)程中要把安全融入到其中，才能更好地促進(jìn)土建施工的積極發(fā)展。在對(duì)施工人員和所需材料的控制上一定要有序有效，一定要將安全放在首位，最大化的消除或避免安全事故的發(fā)生，做到預(yù)防為主、安全第一的運(yùn)行管理。

一是施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目安全保障體系。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目施工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，被交底人員應(yīng)當(dāng)在書(shū)面交底上簽字，并在施工中接受安全管理人員的監(jiān)督檢查。

二是要加大安全生產(chǎn)的投入。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，讓每個(gè)管理人員的思想中都具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，要經(jīng)常參加安全教育培訓(xùn)，積累安全知識(shí)的，同時(shí)要重視安全管理人員責(zé)任心的樹(shù)立。選好安全員，培養(yǎng)好安全員。

三是要真抓實(shí)干不搞形式主義。企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要樹(shù)立牢固的事業(yè)心、責(zé)任心。少說(shuō)空話，多干實(shí)事。同時(shí)，從制度、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)、考評(píng)等幾方面進(jìn)行規(guī)范落實(shí)。既要治標(biāo)，更要治本，而且要把治本作為重中之重。

四是注重教育，嚴(yán)禁以罰代教。職工違章違紀(jì)或發(fā)生事故，不能只用簡(jiǎn)單的行政處罰和經(jīng)濟(jì)制裁，還必須輔之以有效的思想教育，開(kāi)展經(jīng)常性的安全思想教育，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、組織等手段，做到教育本人、警示眾人。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)上的偏差，切實(shí)消除隱患，及時(shí)解決問(wèn)題。

五是要注意考核，確保措施落實(shí)到位。針對(duì)規(guī)章制度和各項(xiàng)措施進(jìn)行落實(shí)情況考核，建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)行定項(xiàng)目、定數(shù)量、定標(biāo)準(zhǔn)的“三定”管理，堅(jiān)持運(yùn)用量化考核手段，促進(jìn)責(zé)任狀的落實(shí)。

六是重視政策的引導(dǎo)，做好對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)教育工作。要提高質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)是十分必要的。因此，施工單位要重視對(duì)一線施工人員的培訓(xùn)，并做好安全培訓(xùn)考核工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和技術(shù)水平。對(duì)于施工人員的安全培訓(xùn)至少應(yīng)該包括兩個(gè)方面，一方面是強(qiáng)制性培訓(xùn)，包括基礎(chǔ)知識(shí)和質(zhì)量安全知識(shí)，這是每個(gè)施工人員必須充分掌握的。另一方面，自愿性培訓(xùn)，主要是為了提高施工人員技能的培訓(xùn)。此外，對(duì)于施工的關(guān)鍵崗位和特殊工種作業(yè)需要實(shí)行持證上崗制度，以保證這些崗位的質(zhì)量安全。

三、結(jié)束語(yǔ)

建筑企業(yè)安全和質(zhì)量的控制與管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，其好壞直接影響企業(yè)的市場(chǎng)地位和經(jīng)濟(jì)效益。隨著時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，把握現(xiàn)在建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，探索高效、有力的管理方法，在安全管理和質(zhì)量控制上提高水平。

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第4篇

首先，我向榮獲"綿州杯"優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的單位、向____年度建筑施工安全生產(chǎn)管理先進(jìn)企業(yè)及優(yōu)秀項(xiàng)目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)獲獎(jiǎng)個(gè)人及優(yōu)秀組織單位、榮獲國(guó)家和省建筑裝飾工程獎(jiǎng)的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，做出更好的成績(jī)；同時(shí)要求被通報(bào)批評(píng)的單位務(wù)必要深刻總結(jié)教訓(xùn)，制定措施，認(rèn)真整改，在新的一年里要徹底改變現(xiàn)狀，并爭(zhēng)取在____年取得好的成績(jī)。

今天市建委在這里召開(kāi)全市工程建筑管理工作會(huì)議，其主要內(nèi)容是總結(jié)我市____年建筑管理工作，研究部署____年建筑管理的主要工作。會(huì)議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、清理拖欠民工工資及促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、____年建筑管理工作取得的新進(jìn)展

____年，我市建筑管理工作以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，深化建筑安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理制，認(rèn)真開(kāi)展解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)，____年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務(wù)輸出3.1萬(wàn)人次。保持建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率100％，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100，工程質(zhì)量一次性驗(yàn)收合格率100％；安全施工達(dá)標(biāo)合格率90％以上；創(chuàng)"綿州杯"優(yōu)質(zhì)工程7個(gè)，"天府杯"工程5個(gè)；建筑裝飾工程獲家國(guó)獎(jiǎng)1個(gè)、獲省獎(jiǎng)3個(gè)；全年未發(fā)生一起三級(jí)以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。

(一)建筑執(zhí)法工作取得成效

----建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。____年市建委對(duì)違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場(chǎng)方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)共95份，其中質(zhì)量整改22項(xiàng)、安全整改47項(xiàng)、勞務(wù)用工整改17項(xiàng)、監(jiān)理整改9項(xiàng)。因安全問(wèn)題發(fā)出停工通知書(shū)3份。不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。

----實(shí)施建設(shè)資本金制度。按照宏觀調(diào)控政策要求，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要求資本金不得低于國(guó)家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達(dá)到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過(guò)對(duì)建筑施工合同實(shí)行備案審查，實(shí)施履約動(dòng)態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴(yán)重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。年內(nèi)備案合同101份，其中，責(zé)令糾正問(wèn)題合同12份。

----認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，推進(jìn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革。7月20日，市建委組織召開(kāi)了全市建設(shè)工程實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)工作會(huì)議，目前，工程量清單計(jì)價(jià)方式已在我市全面推廣應(yīng)用。

----加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。今年3月，市建委會(huì)同房管部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動(dòng)等予以了規(guī)范，實(shí)施了登記制度，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督得到加強(qiáng)

----監(jiān)督執(zhí)法成效明顯。通過(guò)改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作方式，質(zhì)量監(jiān)督工程師樹(shù)立了依法管理質(zhì)量的意識(shí)，在城區(qū)基本建立起"違法必究"的執(zhí)法氛圍。

----質(zhì)量投訴受理查處工作落實(shí)。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質(zhì)量投訴，每件投訴都及時(shí)按程序進(jìn)行了調(diào)查處理，件件有回復(fù)，及時(shí)消除了隱患。

----評(píng)選出一批優(yōu)質(zhì)工程。按照行業(yè)自我推薦、自我評(píng)審，采取網(wǎng)絡(luò)公示和現(xiàn)場(chǎng)公示相結(jié)合，評(píng)選"綿州杯"優(yōu)質(zhì)工程7個(gè)，推薦"天府杯"優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)5個(gè)。

----建筑職工崗位練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)取得成果。全市有江油、三臺(tái)、鹽亭、梓潼、安縣等5個(gè)縣（市）以及綿陽(yáng)城區(qū)共38家建筑施工企業(yè)組隊(duì)參加，共有134人報(bào)名參賽。建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)，掀起了全行業(yè)比質(zhì)量、比技能的熱潮。

（三）施工安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)

----通過(guò)知識(shí)講座、組織培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、辦板報(bào)等多種方式和手段，把《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳工作引向深入；全市建筑企業(yè)都依法設(shè)置了專職的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了專職安全管理人員，建立了責(zé)任制度；

----依法落實(shí)了安全施工措施備案、塔式起重機(jī)登記、安全教育培訓(xùn)考核、施工安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)監(jiān)理等5項(xiàng)制度；改進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督方式，實(shí)行大檢查和日常巡查相結(jié)合，強(qiáng)化日常監(jiān)

管。

----建筑安全培訓(xùn)考核工作進(jìn)展順利。市建委及時(shí)對(duì)建筑企業(yè)"三類人員"安全考核工作作了規(guī)定，通過(guò)采取企業(yè)自主培訓(xùn)和辦學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核相結(jié)合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進(jìn)度；同時(shí)市建委采取統(tǒng)一建立考試題庫(kù)、嚴(yán)格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質(zhì)量；為解決建筑行業(yè)"三類人員"的工學(xué)矛盾，安全培訓(xùn)考核班辦到了基層、辦到了企業(yè)。目前，全市已培訓(xùn)考核合格施工安全責(zé)任人4426人，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人426人、項(xiàng)目經(jīng)理3105人、專職安全員895人。考核合格率為93。

----安全生產(chǎn)許可證申報(bào)受理工作全面鋪開(kāi)。市建委于11月專門(mén)召開(kāi)了實(shí)施安全生產(chǎn)許可證工作會(huì)議，進(jìn)行了專項(xiàng)布置。在申報(bào)材料的核驗(yàn)、受理、審查、報(bào)送、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)認(rèn)真抓落實(shí)，加大服務(wù)力度，加強(qiáng)依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業(yè)申報(bào)。

----專項(xiàng)治理工作效果明顯。針對(duì)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，市建委開(kāi)展了"防坍塌、起重機(jī)械、防墜落、防護(hù)用品"專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展了專項(xiàng)檢查，發(fā)出整改通知書(shū)11份、停工通知書(shū)2份。

----房屋拆除安全管理得以加強(qiáng)。市建委實(shí)行了房屋建筑工程拆除施工備案制度，開(kāi)展拆除工地執(zhí)法檢查，努力扭轉(zhuǎn)過(guò)去野蠻施工、安全隱患多的局面。

----文明施工水平有所提高。今年重點(diǎn)加強(qiáng)了建筑散體建材及建筑垃圾運(yùn)輸管理工作，通過(guò)強(qiáng)化巡查、逗硬管理，違規(guī)運(yùn)輸行為大大減少。同時(shí)嚴(yán)格控制城區(qū)夜間施工管理，夜間施工得到有效控制。

（四）利用資質(zhì)管理扶優(yōu)清劣

----認(rèn)真開(kāi)展資質(zhì)年檢工作。全年在網(wǎng)上年檢建筑業(yè)企業(yè)314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。對(duì)受表彰的25家先進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)年檢實(shí)施了"綠色通道"，有11家企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，12家企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)全市16家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了年檢。

----加強(qiáng)從業(yè)人員資格管理。全年復(fù)查項(xiàng)目經(jīng)理2674名，其中，合格1921人，不在崗651人，不合格75人、取消資質(zhì)24人、降低資質(zhì)等級(jí)3人。同時(shí)，對(duì)778名項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行了繼續(xù)教育。____年共審查批準(zhǔn)過(guò)渡期內(nèi)小型工程項(xiàng)目經(jīng)理330名，考核認(rèn)證一級(jí)建造師3人。

（五）建設(shè)監(jiān)理行為進(jìn)一步規(guī)范

通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施旁站監(jiān)理和監(jiān)理評(píng)價(jià)制度，狠抓監(jiān)理行為規(guī)范；市建委加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全年開(kāi)展2次專項(xiàng)檢查，共查項(xiàng)目監(jiān)理部97個(gè)，發(fā)出整改通知書(shū)12份；并建立起工程質(zhì)量安全事故隱患監(jiān)理報(bào)告制。

（六）清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得階段成效

----高度重視，積極推動(dòng)。對(duì)清欠工作，市建委高度重視，把此項(xiàng)工作作為_(kāi)___年的一項(xiàng)重要工作在抓。籌辦了9月17日和12月10日兩次政府組織召開(kāi)的全市清欠工作會(huì)議，有力推動(dòng)了全市清欠工作。

----落實(shí)了統(tǒng)計(jì)制度。建立以工程項(xiàng)目為單位，由各建筑企業(yè)通過(guò)中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)上傳方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總的制度。

----明確了清欠目標(biāo)。市建委代市政府制定了《綿陽(yáng)市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，按照"條塊結(jié)合、以塊為主"的原則，將清欠工作任務(wù)層層分解到各縣（市、區(qū)）政府和各開(kāi)發(fā)園區(qū)，進(jìn)一步明確了清欠責(zé)任。

----督查工作全面鋪開(kāi)。把拖欠數(shù)額大、拖欠時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目作為清欠的重點(diǎn)對(duì)象，動(dòng)態(tài)跟蹤督辦；對(duì)工程結(jié)算不確認(rèn)、確認(rèn)了不簽訂還款協(xié)議等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；對(duì)清欠工作中措施不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位進(jìn)行專項(xiàng)督辦。

----民工投訴受理工作辛苦而有成效。____年，市建委共接待受理民工投訴事件1350余件，接待民工2900余人，協(xié)調(diào)解決民工工資4000多萬(wàn)元。對(duì)建設(shè)部、省建設(shè)廳轉(zhuǎn)來(lái)的45件民工投訴事件，都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦理。

----建筑勞務(wù)用工管理"三項(xiàng)制度"基本落實(shí)。一年來(lái)，共開(kāi)展"三項(xiàng)制度"檢查5次，查建筑工地672個(gè)次，建筑勞務(wù)用工管理"三項(xiàng)制度"基本上普遍得到執(zhí)行。

（七）以行風(fēng)評(píng)議，促行政效能建設(shè)

----服務(wù)質(zhì)量提高。一是建立和實(shí)施審查意見(jiàn)公示制度，對(duì)涉及到建筑企業(yè)切身利益的行政管理行為及時(shí)通過(guò)綿陽(yáng)建設(shè)網(wǎng)進(jìn)行公示；二是逗硬實(shí)施工作首問(wèn)制度；三是堅(jiān)持坐班告示制度；四是建立了與管理對(duì)象舉行座談會(huì)制度。通過(guò)這些制度的實(shí)施，增加了行政管理的透明度，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。

----加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加大法律法規(guī)教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。

----建筑對(duì)外勞務(wù)輸出成績(jī)顯著。____年有98家建筑企業(yè)在市外承攬工程，成建制勞務(wù)輸出3.1萬(wàn)人，市建委獲省政府"全省勞務(wù)開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位"榮譽(yù)稱號(hào)。

----建筑管理逐步網(wǎng)絡(luò)化。全市所有建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)及相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)基本建起，網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上辦理施工許可證等電子政務(wù)即將開(kāi)通。

二、存在的一些問(wèn)題

1、工程質(zhì)量水平與廣大消費(fèi)者的要求還存在著差距，商品房屋質(zhì)量投訴率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

2、安全生產(chǎn)管理有待進(jìn)一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城區(qū)建筑施工安全不合格率為8.5％，各縣不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城區(qū)就發(fā)生兩起安全事故，死亡2人，這兩起安全事故雖奇特偶然，但給我們?cè)俅吻庙懥税踩a(chǎn)的警鐘，安全生產(chǎn)管理工作容不得絲毫懈怠。

3、建筑市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。從近期幾個(gè)工程招投標(biāo)情況看，有的工程報(bào)價(jià)已低于招標(biāo)控制價(jià)的20％。這些工程的質(zhì)量、安全很讓人擔(dān)憂。

4、一些行政管理部門(mén)重審批、輕監(jiān)管。有的地方只辦證不監(jiān)管，甚至把施工許可證辦給無(wú)資質(zhì)的施工單位。

5、存在工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力的問(wèn)題。工程質(zhì)量、施工安全、法定建設(shè)程序方面存在的違反建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為，或多或少未得到應(yīng)有的處罰。

6、工程承發(fā)包仍然有不規(guī)范行為。有的施工單位重投標(biāo)、輕合同，施工合同簽訂不規(guī)范，引發(fā)合同糾紛；有的施工企業(yè)，特別是個(gè)別市外入綿的企業(yè)，憑借高資質(zhì)等級(jí)，搞掛靠、搞戴帽；有的建設(shè)單位，在工程定標(biāo)后提出一些背離招投標(biāo)文件的要求，迫使施工單位簽定不合理的合同條款。

上述問(wèn)題既有長(zhǎng)期積累的，也有發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，有指導(dǎo)思想上的偏差，還有工作不到位的原因。要解決這些問(wèn)題，我們必須牢固樹(shù)立"建設(shè)工程百年大計(jì)"的意識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，從整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、強(qiáng)化安全管理，深入開(kāi)展清理拖欠工程款和民工工資工作，深化行政效能建設(shè)等各方面加強(qiáng)管理。

三、認(rèn)真做好____年各項(xiàng)工作

（一）進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序

----繼續(xù)深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。按照依法治業(yè)方針，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)建筑市場(chǎng)出現(xiàn)和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察 工作力度，切實(shí)糾正和查處建筑市場(chǎng)各方主體的違法違規(guī)行為。

----嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清除制度。按照總承包做大做強(qiáng)、專業(yè)承包做專做精的思路，積極推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展。同時(shí)做好建造師注冊(cè)管理和項(xiàng)目經(jīng)理等從業(yè)人員考核工作，加大動(dòng)態(tài)管理。

----規(guī)范工程承發(fā)包行為。通過(guò)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督，防止串通投標(biāo)、明招暗定、弄虛作假騙取中標(biāo)等行為；通過(guò)建筑施工合同和勞務(wù)分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。

----積極推行工程擔(dān)保制度。建立實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度、建筑企業(yè)履約擔(dān)保制度、總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制，為民工工資發(fā)放提供保證。

----規(guī)范專業(yè)承包和勞務(wù)分包市場(chǎng)。加大對(duì)無(wú)資質(zhì)、越級(jí)、越范圍分包等違法違規(guī)行為的查處力度，鼓勵(lì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包隊(duì)伍發(fā)展，完善市場(chǎng)體制。

----建立和完善建筑市場(chǎng)信用體系。以工程質(zhì)量、安全管理、守合同講信用為主要內(nèi)容，建立建筑市場(chǎng)各方主體信用檔案。采取制定量化考評(píng)辦法，全面實(shí)施信用評(píng)價(jià)。

----加強(qiáng)市外企業(yè)入綿管理。繼續(xù)全面開(kāi)放建筑市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范市外企業(yè)入綿驗(yàn)證工作，嚴(yán)格持證上崗管理，加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核，防止掛靠、戴帽。

（二）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理

----繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。在深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善工程質(zhì)量巡查制度，依法查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

----開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作。針對(duì)近幾年來(lái)出現(xiàn)的質(zhì)量通病問(wèn)題，從技術(shù)方案、施工工藝、工法和質(zhì)量控制等方面著手，積極開(kāi)展施工質(zhì)量專項(xiàng)治理。同時(shí)做好____年7月1日起在綿陽(yáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)限制使用預(yù)應(yīng)力空心板的技術(shù)轉(zhuǎn)變工作。

----加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)工作。以地基基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)空氣質(zhì)量為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施工程質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)行為的監(jiān)管，督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立、合理、公正執(zhí)業(yè)。

----完善建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理工作。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量投訴受理查處機(jī)制，對(duì)工程質(zhì)量保修行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，督促企業(yè)積極開(kāi)展建筑工程質(zhì)量回訪，落實(shí)工程質(zhì)量保修制度。

----做好工程質(zhì)量抓典型、樹(shù)樣板工作。繼續(xù)開(kāi)展"綿州杯"評(píng)選和"天府杯"推薦工作，堅(jiān)持把企業(yè)工程質(zhì)量管理情況作為企業(yè)投標(biāo)、資質(zhì)審查、信用評(píng)價(jià)等重要考核內(nèi)容，大力引導(dǎo)企業(yè)提高建設(shè)工程質(zhì)量。

（三）依法加強(qiáng)施工安全管理

----強(qiáng)化意識(shí)，明確責(zé)任。要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)作為建筑企業(yè)"三類人員"安全考核的重要內(nèi)容；要依法建立完善安全事故應(yīng)急預(yù)案、塔式起重機(jī)等自升式架設(shè)設(shè)施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不能承包工程。

----加強(qiáng)安全執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標(biāo)，加大執(zhí)法力度，對(duì)違反安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法查處。

----繼續(xù)開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治。針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱部位和環(huán)節(jié)，圍繞"施工機(jī)械傷害"、"高空墜落"、"坍塌"、"落物打擊"等事故隱患開(kāi)展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)洞口臨邊防護(hù)的管理，大力開(kāi)展安全操作規(guī)程的教育和檢查工作。

----加強(qiáng)房屋建筑拆除施工安全管理。繼續(xù)開(kāi)展房屋建筑拆除施工安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格實(shí)施從業(yè)資格管理，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范文明施工行為，切實(shí)消除房屋拆除施工安全隱患。

----嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全評(píng)價(jià)制度。開(kāi)展企業(yè)安全業(yè)績(jī)考核，加大對(duì)施工安全的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員以及監(jiān)理公司、監(jiān)理工程師在施工安全方面的責(zé)任。

（四）推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理工作

----嚴(yán)格監(jiān)理從業(yè)資格管理。對(duì)監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，完善清除準(zhǔn)入制度。全面實(shí)行工程監(jiān)理持證上崗。切實(shí)開(kāi)展旁站監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的從業(yè)行為。

----完善評(píng)價(jià)制度。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為監(jiān)理企業(yè)以及總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理人員業(yè)績(jī)記載，納入日常考核、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及資質(zhì)審查。同時(shí)，實(shí)施好質(zhì)量安全事故隱患報(bào)告制度，防止事故發(fā)生。

----推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)向高層次發(fā)展。從資質(zhì)審查、人員培訓(xùn)考核、信用管理、行業(yè)自律等多方面入手，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部整合，優(yōu)化資源配置，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)走出資質(zhì)低等級(jí)、價(jià)格低水平、工作低效力的困境。

（五）繼續(xù)開(kāi)展清理工程款和民工工資拖欠工作

----建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展綜合監(jiān)管工作。積極會(huì)同政府督查、計(jì)劃發(fā)展、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門(mén)，建立聯(lián)系制度，實(shí)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，努力推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題得到有效解決。

----逗硬實(shí)施防止新拖欠工程款的各項(xiàng)措施。項(xiàng)目資本金不按規(guī)定到位的，不辦理施工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設(shè)單位，不辦理新項(xiàng)目的施工許可證；新完工工程，建設(shè)單位必須要按合同約定結(jié)清工程款，否則不辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

----嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)單位信用獎(jiǎng)懲制。把建設(shè)單位特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)履約支付工程款的情況，記入信用檔案，與申報(bào)建設(shè)、開(kāi)發(fā)新的工程項(xiàng)目直接掛鉤。同時(shí)，把工程按約支付工程款和辦理工程結(jié)算情況，納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)資格管理，實(shí)行一票否決。

----加強(qiáng)建筑勞務(wù)用工管理。完善勞務(wù)用工管理"三項(xiàng)制度"，大力發(fā)展和扶持勞務(wù)企業(yè)，實(shí)施勞務(wù)承包；加大對(duì)施工企業(yè)和建筑工地檢查力度，動(dòng)態(tài)監(jiān)督民工工資發(fā)放情況，杜絕拖欠民工工資行為。

----嚴(yán)格實(shí)施建筑從業(yè)資格獎(jiǎng)懲制。把用工管理和民工工資發(fā)放情況納入建筑企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格管理，對(duì)導(dǎo)致民工反復(fù)上訪或群體上訪的建筑企業(yè)，取消其承建新項(xiàng)目資格。

（六）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)行力

----結(jié)合黨員先進(jìn)性教育工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，注重轉(zhuǎn)變行政職能和管理方式，建立和完善精簡(jiǎn)高效的工作制度，提高建筑業(yè)管理工作效力。

----認(rèn)真貫徹《行政許可法》，依法行政。繼續(xù)做好監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，建管、質(zhì)量監(jiān)督、工程報(bào)建、招標(biāo)監(jiān)管、城建監(jiān)察及造價(jià)管理等部門(mén)，要嚴(yán)格履行職責(zé)，全面推進(jìn)建筑業(yè)管理工作。

----加快網(wǎng)上政務(wù)建設(shè)。要充分利用信息技 術(shù)手段，大力推行網(wǎng)上發(fā)文、網(wǎng)上公示，啟用建筑企業(yè)"三類人員"安全考核系統(tǒng)，實(shí)行施工許可網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)等網(wǎng)上政務(wù)。

----繼續(xù)大力推動(dòng)建筑對(duì)外勞務(wù)輸出。今年要開(kāi)展專項(xiàng)工作，認(rèn)真研究辦法，大力開(kāi)展建筑施工作業(yè)人員技能培訓(xùn)和認(rèn)證，采取有力措施，積極幫扶支持本地企業(yè)對(duì)外開(kāi)拓，加大建筑對(duì)外勞務(wù)輸出力度。

第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；電氣施工；質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、電氣工程在建筑工程中的地位及作用

隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，建筑電氣在建筑工程各專業(yè)中所起的作用越來(lái)越重要，對(duì)建筑工程建設(shè)的發(fā)展有著極其重要的影響和作用。對(duì)此，電氣工程的質(zhì)量也是影響建筑質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一。在電氣工程投入生產(chǎn)使用時(shí)，必須保證設(shè)備的質(zhì)量以及線路是完全符合規(guī)范要求，檢查電氣工程周邊環(huán)境的特點(diǎn)，是否存在容易引起火災(zāi)等安全隱患，以及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，消防設(shè)備是否合格等，與此同時(shí)，還要確保在出現(xiàn)安全事故后，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行通訊系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)，以便更好地處理問(wèn)題，保證將經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

二、建設(shè)單位工程管理方法

1、質(zhì)量管理的指導(dǎo)思想和原則

為確保工程質(zhì)量可控的目的，首先要有明確的管理目標(biāo)，然后根據(jù)目標(biāo)分解出質(zhì)量管理的重點(diǎn)工作以及各項(xiàng)工作的先后順序，例如：工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定；工程質(zhì)量的預(yù)防；工程質(zhì)量的監(jiān)控；工程質(zhì)量的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

2、建設(shè)單位工程組織體系的建設(shè)

好的制度想要落到實(shí)處必須有人執(zhí)行，各執(zhí)行人要權(quán)責(zé)分明，分工明確，便于操作。所以，建設(shè)單位首先要成立質(zhì)量管理小組，小組成員由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同組成，各司其責(zé)，將本崗位工作做好，才能保證質(zhì)量管理制度得到落實(shí)。質(zhì)量組織體系見(jiàn)圖1：

圖1質(zhì)量管理組織體系圖

組長(zhǎng)：由建設(shè)單位工程主管總經(jīng)理?yè)?dān)任。負(fù)責(zé)全面質(zhì)量管理工作，對(duì)重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題處理意見(jiàn)匯總并最終決定處理措施。

執(zhí)行組長(zhǎng)：由各標(biāo)段或分期工程經(jīng)理?yè)?dān)任。負(fù)責(zé)本施工范圍內(nèi)質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查及處理。

組員：由建設(shè)單位工程部門(mén)專業(yè)工程師為主，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工、生產(chǎn)經(jīng)理、質(zhì)檢員及各工種工長(zhǎng)、監(jiān)理公司總監(jiān)、總監(jiān)代表及各專業(yè)監(jiān)理工程師輔助。負(fù)責(zé)日常工程質(zhì)量檢查工作，并對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。

3、建設(shè)單位工程質(zhì)量控制的具體措施

分部分項(xiàng)工程施工前必須做到樣板先行，由甲方、監(jiān)理、總包方等在施工現(xiàn)場(chǎng)選取施工部位，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范圖集進(jìn)行樣板段施工、驗(yàn)收并留存影像資料。經(jīng)質(zhì)量管理小組執(zhí)行組長(zhǎng)確認(rèn)的施工樣板是指導(dǎo)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行大面積施工的標(biāo)準(zhǔn)。

分部分項(xiàng)工程施工前，建設(shè)方工程部、施工單位、監(jiān)理單位必須詳細(xì)解讀設(shè)計(jì)圖紙，并由甲方專業(yè)工程師對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總，圖紙解讀完成后由施工單位組織召開(kāi)施工前的技術(shù)交底會(huì)，并下發(fā)施工隊(duì)技術(shù)交底，監(jiān)理進(jìn)行檢查監(jiān)督。

分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)編制詳細(xì)、具體、實(shí)施性強(qiáng)的施工方案，方案中必須含有質(zhì)量、安全的預(yù)防措施及現(xiàn)場(chǎng)的緊急預(yù)案。

施工方案完成后，由總包召開(kāi)技術(shù)方案解讀會(huì)，由分包方的技術(shù)總工解讀施工方案。在存有多種施工工藝做法時(shí)由甲方、監(jiān)理、總包等共同商定選取較好的施工工藝及材料。

方案解讀會(huì)參加成員為：質(zhì)量管理小組執(zhí)行組長(zhǎng)、工程部專工、施工單位生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)總工、工種工長(zhǎng)、監(jiān)理公司總監(jiān)、總代、監(jiān)理工程師(對(duì)于影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的方案解讀會(huì)，質(zhì)量管理小組組長(zhǎng)必須參加)。

施工方案必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量管理小組執(zhí)行組長(zhǎng)的簽字認(rèn)可。

分部工程施工前，監(jiān)理單位要編制詳細(xì)的監(jiān)理細(xì)則，并對(duì)質(zhì)量監(jiān)控的措施、質(zhì)量缺陷的預(yù)防要有詳細(xì)的規(guī)定。質(zhì)量管理小組執(zhí)行組長(zhǎng)要對(duì)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行簽字認(rèn)可。

主要材料在采購(gòu)合同中應(yīng)有明確的技術(shù)質(zhì)量要求（包括品牌、生產(chǎn)廠家、規(guī)格及保質(zhì)期等）,必須有材料封樣，現(xiàn)場(chǎng)封樣的材料必須要有影像資料進(jìn)行歸檔。

總包單位每月底要以書(shū)面形式向監(jiān)理單位和工程部提交該月工程質(zhì)量分析報(bào)告各分包單位質(zhì)量情況要詳細(xì)列示。監(jiān)理單位每月底提交的監(jiān)理月報(bào)中要列示詳細(xì)的質(zhì)量分析。

三、建筑中電氣施工存在的問(wèn)題

1、建筑電氣技術(shù)應(yīng)用的整體水平不高

受我國(guó)經(jīng)濟(jì)和技能的約束，以及區(qū)域發(fā)展不平衡，當(dāng)前的建筑電氣技能使用的整體水平不高，產(chǎn)業(yè)化水平低，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建筑電氣技能商品，有關(guān)技術(shù)產(chǎn)品不能較好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。一些建設(shè)單位不熟悉我國(guó)建筑電氣技能的總體水平，期望值過(guò)高，而設(shè)計(jì)人員對(duì)建筑電氣設(shè)計(jì)辦法和有關(guān)的設(shè)備不是很熟悉，致使建筑電氣工程竣工后使用效果差。

2、缺乏健全的施工規(guī)范

建筑電氣技能是這些年才在我國(guó)逐步得到使用和開(kāi)展，有關(guān)設(shè)備與體系的規(guī)范和規(guī)范尚不健全，缺少相應(yīng)配套的規(guī)范和技能法規(guī)來(lái)規(guī)范和輔導(dǎo)計(jì)劃、施工、管理、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，致使有些電氣設(shè)備檢驗(yàn)時(shí)無(wú)測(cè)驗(yàn)、無(wú)規(guī)范。

3、施工隊(duì)伍的整體水平低

一般由設(shè)計(jì)院擔(dān)任建筑的電氣設(shè)計(jì)，而由施工單位來(lái)?yè)?dān)任具體的施行，他們之間普遍存在不協(xié)調(diào)甚至脫節(jié)，影響了電氣工程的施工質(zhì)量。再加上一些施工單位的技術(shù)水平與職業(yè)道德水平較低，未能嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)需求進(jìn)行施工，部分施工單位甚至過(guò)分尋求商業(yè)利益，再加上施工過(guò)程中監(jiān)管不嚴(yán)，缺少必要的約束機(jī)制，導(dǎo)致電氣工程完工后，不能依照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)行。

四、建筑中電氣施工質(zhì)量控制對(duì)策

1、加強(qiáng)施工隊(duì)伍的素質(zhì)管理

工程師應(yīng)檢查電氣工程施工單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可及崗位證書(shū)等，要求求進(jìn)行建筑電氣施工的工程技術(shù)人員、電氣工長(zhǎng)、安裝電工及電焊工應(yīng)持有相應(yīng)的“崗位證書(shū)”或“特種工作人員操作證”。施工單位的管理人員自身應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)識(shí)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化其操作技能，并加強(qiáng)施工人員的工作道德教育，灌輸​其為業(yè)主和用戶擔(dān)任的理念。

2、做好設(shè)計(jì)交底

電氣工程開(kāi)工前，工程技術(shù)人員應(yīng)充沛熟悉施工圖紙，了設(shè)計(jì)意圖，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)方的溝通和交流，對(duì)發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在的問(wèn)題、疑問(wèn)，以及以現(xiàn)有施工工藝無(wú)法實(shí)現(xiàn)其設(shè)計(jì)要求的，各專業(yè)施工中存在相互矛盾的，通過(guò)設(shè)計(jì)交底、施工圖紙會(huì)審等方式，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行逐一解答及回復(fù)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)向施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位介紹其設(shè)計(jì)意圖，指出施工過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，并提出相應(yīng)的技術(shù)措施。參見(jiàn)各方通過(guò)交底、會(huì)審對(duì)設(shè)計(jì)有統(tǒng)一的理解，達(dá)成一致目標(biāo)，保證按圖施工。

3、做好施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作

3.1辦好交接手續(xù)

總包單位一般需求專業(yè)隊(duì)伍出場(chǎng)后限時(shí)掃管，處理交接手續(xù)，不然不讓穿線。但后者憂慮匆忙處理交接手續(xù)會(huì)漏項(xiàng)而致使本身經(jīng)濟(jì)損失，因而邊穿線邊掃管，拖延時(shí)間。對(duì)此管理人員應(yīng)需求添加專業(yè)隊(duì)伍的人數(shù)，集中掃管，抓住處理交接手續(xù)；同時(shí)對(duì)辦交接手續(xù)后漏做的管盒，需求總包方按圖紙進(jìn)行補(bǔ)做，雙方還應(yīng)相互諒解，保證施工的順利進(jìn)行。

3.2耐心磨合，交錯(cuò)施工

應(yīng)細(xì)心組織跨專業(yè)之間的施工、調(diào)試，早作剖析，和諧進(jìn)行。如在對(duì)電磁屏蔽工程的施工進(jìn)程中都需求不一樣專業(yè)之間的和諧，電磁屏蔽在掛網(wǎng)時(shí)，需求電氣與土建、給排水、暖通等專業(yè)的和諧合作。假如協(xié)調(diào)不好，會(huì)致使各專業(yè)只管自己施工便利，為自己進(jìn)度考慮，沒(méi)有充沛做好技術(shù)交底作業(yè)，致使相互抱怨、吵鬧情緒。此刻就需求建設(shè)單位工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員深入現(xiàn)場(chǎng)，把握各專業(yè)施工進(jìn)度，做好整體組織和調(diào)度作業(yè)，在土建施工時(shí)督促給排水、暖通和電氣等專業(yè)的合作。制定部分的施工進(jìn)度合作方案，使各專業(yè)施工逐漸適應(yīng)方案，獲得較好地磨合，然后確保整體施工質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑電氣施工是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)單位的管理人員、施工單位的施工人員及監(jiān)理單位的監(jiān)理人員應(yīng)密切配合，通力協(xié)作，共同提高電氣的施工質(zhì)量，確保建筑整體運(yùn)行的可靠性、舒適性和先進(jìn)性，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]王秀成.淺談建筑電氣工程施工技術(shù)質(zhì)量及組織管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014,33:263.

[2]陳樹(shù)家.建筑電氣安裝中質(zhì)量的控制與管理[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),2014,05:71+61.

第6篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神和市委、市政府一系列安全生產(chǎn)工作決策部署。推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，基本建成安全保障型城市，現(xiàn)就實(shí)施“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年”工作提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔2011〕23號(hào)）國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)文件和市委三屆十次全委會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。以扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)年”全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作為主線，以有效防控重特大事故為重點(diǎn)，以實(shí)施科技興安和人才強(qiáng)安為支撐，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動(dòng)安全文化繁榮，基本建成安全保障型城市，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十和市第四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

重特大事故控制在2次以內(nèi)，――事故防控成效明顯。全市各類安全事故死亡人數(shù)比2011年下降2.5%較大事故控制在45次以內(nèi)。重大未遂事故起數(shù)同比下降5%

配備安全專（兼）職干部；安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)全面開(kāi)展，――安全監(jiān)管合力全面增強(qiáng)。全市各級(jí)政府及部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任全面落實(shí)；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村居。安全監(jiān)管人員專業(yè)化、職業(yè)化試點(diǎn)探索取得明顯進(jìn)展。

AB級(jí)企業(yè)達(dá)到85%以上；激勵(lì)約束機(jī)制和“黑名單”懲戒機(jī)制全面建立；班組安全建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，――企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)縱深推進(jìn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為有效規(guī)范，企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理。

實(shí)施科技興安工程。全面完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)；新安裝道路防護(hù)欄1000公里，――安全保障能力有效提升。健全科技投入機(jī)制。完成200艘短途客船改造；更新改造老舊電梯100臺(tái)。

提升全民安全意識(shí)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗；評(píng)審認(rèn)證市級(jí)安全社區(qū)100個(gè)，――安全文化氛圍更加濃厚。實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略。創(chuàng)建國(guó)家安全社區(qū)5個(gè)。

三、工作重點(diǎn)

圍繞實(shí)施《市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》切實(shí)抓好鞏固和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、增強(qiáng)安全保障能力、提高事故防控水平、建設(shè)安全文化等重點(diǎn)工作，按照“鞏固、落實(shí)、深化、提升”工作方針。有效提升全市安全生產(chǎn)保障能力。

一）全面提升安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。

強(qiáng)化市級(jí)安全綜合監(jiān)管部門(mén)監(jiān)察執(zhí)法、職業(yè)安全健康監(jiān)管、宣傳教育等機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)；全面完善市和區(qū)縣（自治縣）重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備的配備；建立健全區(qū)縣（自治縣）安全綜合監(jiān)管部門(mén)職業(yè)安全健康監(jiān)管、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管體系建設(shè)，――強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。按照“充實(shí)市級(jí)、鞏固區(qū)縣、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村居”要求。2012年年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員；加強(qiáng)村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備安全專（兼）職干部和適應(yīng)工作需求的裝備設(shè)施，健全管理制度和臺(tái)賬，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦的指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家和市級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

全市各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)人、綜合監(jiān)管部門(mén)班子成員、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到100%建立安全監(jiān)管人員資格準(zhǔn)入制度，――提升安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施各級(jí)安全監(jiān)管人員“素質(zhì)提升工程”健全集約化培訓(xùn)、專業(yè)化培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)機(jī)制。2012年。積極推進(jìn)崗位認(rèn)證和專業(yè)化、職業(yè)化改革試點(diǎn)。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的能力評(píng)價(jià)體系，規(guī)范安全監(jiān)管人員選拔、培養(yǎng)和考核激勵(lì)等制度。堅(jiān)持“從嚴(yán)治安”與“從優(yōu)待安”并重，全面落實(shí)安全監(jiān)管崗位補(bǔ)貼，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法履行教育培訓(xùn)、科技推廣、安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、技術(shù)咨詢等職能的管理，嚴(yán)格實(shí)行資格認(rèn)證制度。

強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，――嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議作用。建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。實(shí)施有計(jì)劃的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)執(zhí)法案卷評(píng)審和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析。全面規(guī)范委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作，強(qiáng)化委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌整改、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度。堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格安全事故調(diào)查處理，事故調(diào)查處理結(jié)案由全市各級(jí)政府按照有關(guān)權(quán)限批復(fù)，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。綜合采取行政、刑事措施，依法嚴(yán)懲非法違法行為。

二）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，――全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的責(zé)任，強(qiáng)化人、財(cái)、物等保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。健全并執(zhí)行注冊(cè)安全工程師制度，落實(shí)其對(duì)企業(yè)安全狀況的評(píng)估和整改建議權(quán)。繼續(xù)深入開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，制定完善行業(yè)量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐步將行動(dòng)范圍拓寬到所有工礦商貿(mào)企業(yè)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，督促企業(yè)持續(xù)整改升級(jí)，全面建章立制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。2012年年底前，重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）AB級(jí)企業(yè)達(dá)到85%以上。

全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，――全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》安委發(fā)〔2011〕4號(hào)）要求。建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)班組安全管理，積極組織開(kāi)展崗位認(rèn)證達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實(shí)現(xiàn)持續(xù)達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和本質(zhì)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)逾期未達(dá)標(biāo)的區(qū)縣（自治縣）人民政府要依法關(guān)閉。要將職業(yè)危害防治納入達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。2012年年底，全市創(chuàng)建220個(gè)職業(yè)健康規(guī)范化管理企業(yè)。

完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，――全面建立企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制。全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要依法認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)等制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施有針對(duì)性的分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。建立激勵(lì)約束和“黑名單”制度，將企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任評(píng)定級(jí)別向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保和能源供應(yīng)等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)和誠(chéng)信體系建設(shè)、實(shí)施激勵(lì)約束的重要參考依據(jù)。

三）全面提升安全保障能力。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。

并將專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，――構(gòu)建安全生產(chǎn)投融資體系。強(qiáng)化政府投資對(duì)安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。全市各級(jí)政府要建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度。做到與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，主要用于監(jiān)管能力建設(shè)、安全隱患整治、宣傳教育培訓(xùn)等。督促企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。高危行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含加油站、加氣站、液化氣充裝站等）要依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。依法實(shí)施道路交通事故救助基金制度，研究拓展救助范圍。探索建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事故風(fēng)險(xiǎn)控制和管理辦法。繼續(xù)執(zhí)行小煤礦、小非煤礦山、小危化企業(yè)主動(dòng)關(guān)閉“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。

全市新安裝道路防護(hù)欄1000公里以上、新建高速公路固定測(cè)速系統(tǒng)60套、改造危橋50座、渡改橋10座。水上交通要繼續(xù)推廣船舶防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS和船載GPS終端安裝，――推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和裝備。建立健全安全技術(shù)研究、應(yīng)急救援指揮、調(diào)度統(tǒng)計(jì)信息、考試考核、危化品登記、宣傳教育和執(zhí)法檢測(cè)等信息和科技支撐服務(wù)體系。廣泛采用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)配備使用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的要依法依規(guī)予以處罰。要建立道路交通客運(yùn)駕駛?cè)税踩庞眯畔⑾到y(tǒng)和強(qiáng)制退出機(jī)制；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等道路運(yùn)輸專用車輛和9座以上客運(yùn)車輛要全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并接入監(jiān)控平臺(tái)；長(zhǎng)途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠(yuǎn)程攝像監(jiān)控系統(tǒng)；建立高速公路交通安全保障服務(wù)系統(tǒng)。2012年。完成200艘短途客船改造，推進(jìn)“放心船、平安渡”建設(shè)。煤礦要全面完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險(xiǎn)等六大系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)小煤礦機(jī)械化改造。要強(qiáng)制推行危險(xiǎn)化學(xué)品集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)。城區(qū)加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術(shù)，大型汽車站場(chǎng)、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置。建立危化品安全管理信息系統(tǒng)，危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)測(cè)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極推動(dòng)煙花爆竹安全技術(shù)改造，建立“民爆物品綜合管理信息系統(tǒng)”要加快實(shí)施建筑施工現(xiàn)場(chǎng)適時(shí)電子監(jiān)控，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)，全面推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。要建成消防衛(wèi)星通信、短波通信等應(yīng)急通信網(wǎng)；新增必需的消防車、登高車等裝備配置。建設(shè)特種設(shè)備“物聯(lián)網(wǎng)”體系，推廣應(yīng)用電梯、氣瓶和大型起重機(jī)械安全運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

全面建成國(guó)家（陸地搜尋與救護(hù)基地、應(yīng)急逃生實(shí)訓(xùn)基地。進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，――加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”和“政企結(jié)合、條塊結(jié)合”原則。配備必需的裝備，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建立健全統(tǒng)一指揮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、訓(xùn)練有素、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制機(jī)制。小型企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，實(shí)行應(yīng)急救援有償服務(wù)。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，及時(shí)有力有序處置各類安全事故。

四）嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深化安全專項(xiàng)整治。

堅(jiān)持企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、區(qū)縣復(fù)查、專家協(xié)查、市級(jí)部門(mén)抽查、市政府督查并舉，――深入開(kāi)展安全隱患排查整改工作。繼續(xù)深化大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查整治。充分運(yùn)用科技和信息手段，建立安全隱患排查治理體系，健全安全隱患全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、整改銷號(hào)制度，定期分析、評(píng)估隱患治理情況。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)注和參與隱患排查治理工作。對(duì)排查出的隱患實(shí)施登記管理，做到整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”全市各級(jí)政府安委會(huì)要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施到位。建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)危害隱患排查治理與安全隱患排查治理同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)治理。

深化客運(yùn)車輛、高速公路、危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)專項(xiàng)整治，――深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。圍繞“四大體系”七大要素”建設(shè)。鞏固摩托車整治成果，嚴(yán)厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車和占道行駛等違法行為；完善農(nóng)村客運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)、通行條件、安全管理制度；全面實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)安全告知制度；統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。開(kāi)展城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全專項(xiàng)整治，全面落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防屬地管理責(zé)任。強(qiáng)化庫(kù)區(qū)及支流水域安全監(jiān)管和通航保障，嚴(yán)禁“四客一危”船舶超載和冒霧航行，開(kāi)展非法餐飲娛樂(lè)船、砂石運(yùn)輸船安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶非法載客載貨。深入推進(jìn)煤礦瓦斯防治和整合技改，建立完善煤礦瓦斯防治能力評(píng)估制度，對(duì)不具備防治能力的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要按規(guī)定停產(chǎn)整改、重組和依法關(guān)閉；強(qiáng)化頂板、水害的防治，加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程安全監(jiān)管；開(kāi)展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步整頓規(guī)范礦山開(kāi)采秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)密排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)備設(shè)施安全隱患。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等非法行為。實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可聯(lián)動(dòng)管理。實(shí)施非煤地下礦山采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)等科技示范工程，切實(shí)抓好非煤礦山、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)等安全監(jiān)管；加強(qiáng)石油天然氣及其輸送管網(wǎng)的隱患整治，重點(diǎn)防范井噴失控、硫化氫中毒等事故。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，組織開(kāi)展地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進(jìn)化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及廢棄物處置全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控。開(kāi)展煙花爆竹“三超一改”超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品專項(xiàng)治理。開(kāi)展以高層建筑、人員密集場(chǎng)所、三合一”多合一”場(chǎng)所等為重點(diǎn)的消防安全整治，集中清查治理火災(zāi)隱患和消防違法違章行為；大力實(shí)施社會(huì)消防“防火墻”工程。落實(shí)人員密集場(chǎng)所、大型集會(huì)活動(dòng)等安全責(zé)任制，嚴(yán)防擁擠踩踏事故。同時(shí)，要加強(qiáng)城市地下管線、市政橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施隱患排查治理；嚴(yán)格鍋爐、壓力管道（容器）電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管；抓好熔融金屬吊運(yùn)作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等安全管理；完成434座老舊水電站改造和450座小（二）型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；深入開(kāi)展民航、鐵路、機(jī)械、有色、農(nóng)機(jī)、漁船、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。

嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決做到四個(gè)一律”對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，――嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)。一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律依法關(guān)閉取締并嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律嚴(yán)格依法予以處罰；對(duì)觸犯法律的一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府責(zé)任，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、打擊不力、安全法治秩序混亂的地方，要嚴(yán)厲追究地方政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)電話等途徑，鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為。

五）構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境。實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略。

加快建設(shè)安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院和考試考核基地，――提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。進(jìn)一步完善校企合作辦學(xué)、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)等辦學(xué)機(jī)制。中小學(xué)開(kāi)設(shè)安全基礎(chǔ)教育課程并開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)演練。提升安全工程學(xué)院辦學(xué)水平。支持高等院校、高職、中職學(xué)校設(shè)置安全工程類專業(yè)，實(shí)行“教考分離”大型企業(yè)要建立健全職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程，企業(yè)“三項(xiàng)人員”企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律經(jīng)安全培訓(xùn)、嚴(yán)格考核后持證上崗，其他職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。對(duì)不具備安全資質(zhì)或安全管理能力低下的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決采取離崗培訓(xùn)、組織調(diào)整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)農(nóng)民工廠級(jí)、車間、班組“三級(jí)培訓(xùn)”完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過(guò)程中的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。

切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，――提升全民安全防范意識(shí)。開(kāi)展“民生導(dǎo)向、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動(dòng)。打造安全文化精品。利用“安全與法”渝州安全”中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》等宣傳平臺(tái)，以電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、戶外公益廣告牌、電子顯示屏為載體，大力開(kāi)展新聞宣傳和公益宣傳。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”安康杯”文明交通行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)，推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)景區(qū)。大力弘揚(yáng)與社會(huì)成員息息相關(guān)的公共安全文化，營(yíng)造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風(fēng)尚。擴(kuò)大安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)，健全行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審批制度。堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建成“12350投訴舉報(bào)平臺(tái)，形成全社會(huì)共同關(guān)注和促進(jìn)安全發(fā)展的良好氛圍。

社區(qū)最安全”理念，――大力加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)。全面開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導(dǎo)型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建。大力倡導(dǎo)“安全社區(qū)我創(chuàng)建。開(kāi)展宣傳動(dòng)員與教育培訓(xùn)，建立健全安全管理制度，籌措安全社區(qū)專項(xiàng)資金，對(duì)社區(qū)事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，實(shí)施多種形式的安全促進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防、控制和消除，持續(xù)改進(jìn)社區(qū)安全狀況。2012年，評(píng)審認(rèn)證市級(jí)安全社區(qū)100個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家安全社區(qū)5個(gè)。

四、工作要求

第7篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

今年以來(lái)，我市高度重視安全生產(chǎn)工作、完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)了企業(yè)自查、部門(mén)檢查、政府督查、社會(huì)監(jiān)督治理安全隱患機(jī)制。市委丘德奎書(shū)記十分關(guān)注我市的安全隱患整治情況，在5月11日對(duì)我市以來(lái)未落實(shí)整改的舉報(bào)安全隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，采取科學(xué)有效辦法和強(qiáng)有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時(shí)經(jīng)常過(guò)問(wèn)或采取短信形式對(duì)我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。何東真市長(zhǎng)和分管安全生產(chǎn)工作副書(shū)記、副市長(zhǎng)在召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議前都先召集公安、交通、安監(jiān)、消防、建設(shè)、教育、旅游、食品藥品、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究，總結(jié)前一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作情況，分析存在問(wèn)題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題及季節(jié)特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施做好下一階段的安全生產(chǎn)工作。為了確保春節(jié)期間平安穩(wěn)定何市長(zhǎng)、周副市長(zhǎng)在10天內(nèi)召開(kāi)了兩次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，參加會(huì)議人員由鎮(zhèn)長(zhǎng)擴(kuò)大到企業(yè)站全體成員，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作再部署、再落實(shí)、再加強(qiáng)。我市每次召開(kāi)全市性的工作會(huì)議市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，并定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，過(guò)問(wèn)每一起安全生產(chǎn)事故救援和善后處理情況；副市長(zhǎng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)：1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運(yùn)情況，3月3日召集國(guó)土、清水口政府、塘岸政府、安監(jiān)、水利、環(huán)保部門(mén)到清水口鎮(zhèn)大牛嶺尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，商討整治尾礦庫(kù)問(wèn)題，特別是在汛期間曾多次冒雨帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)到大牛嶺檢查安全隱患，每個(gè)隱患整改點(diǎn)都親自到現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)；李家東副市長(zhǎng)、鄭德貴政府辦副主任與安監(jiān)局工作人員同甘共苦親臨事故現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急救援和善后處理工作，與事故責(zé)任人和死者（傷者）家屬面對(duì)面做通雙方思想工作，沒(méi)有發(fā)生一起因事故擴(kuò)大到影響社會(huì)穩(wěn)定事件。我市上半年組織召開(kāi)了全市防范重特大安全事故工作會(huì)議3次，開(kāi)展了7次安全生產(chǎn)大檢查，12次專項(xiàng)整治行動(dòng)，獲得自治區(qū)、市對(duì)我市安全生產(chǎn)工作督查組的肯定，特別是在“元旦、春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、清明節(jié)、五一節(jié)、校園安全及汛期”期間，我市組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)整治活動(dòng)、安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，開(kāi)展全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”的活動(dòng)。上半年在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、各單位不斷加大安全生產(chǎn)工作力度，我市上上下下形成了齊抓共管局面。

二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)兩升兩降

XX年1-6月份全市各類傷亡事故63起，死亡23人，重傷5人,直接經(jīng)濟(jì)損失39.496萬(wàn)元。與去年同期相比表現(xiàn)為“兩升兩降”。事故起數(shù)下降了20.63％,死亡人數(shù)上升21.05％，重傷人數(shù)下降44.44%，經(jīng)濟(jì)損失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.216萬(wàn)元；工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)4起，死亡4人，重傷無(wú)，直接經(jīng)濟(jì)損失36.28萬(wàn)元；火災(zāi)事故1起，死亡1人。

XX年市下達(dá)我市控制指標(biāo)50人，1－6月全市各類事故死亡23人，占年度控制指標(biāo)的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標(biāo)46人的39.13%；工礦商貿(mào)企業(yè)死亡4人，占全年控制指標(biāo)4人的100%，突破了半年指標(biāo)；火災(zāi)事故死亡1人；農(nóng)機(jī)、水上交通無(wú)死亡事故。工礦商貿(mào)沒(méi)有發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故。

三、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開(kāi)展全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況

今年上半年我市共有1627名農(nóng)民工接受了三級(jí)安全教育，報(bào)送自治區(qū)安全培訓(xùn)中心參加安全培訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員14人，參加市安監(jiān)局組織的在我市舉辦重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班279人。根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)XX年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》（桂安委XX17號(hào)）、市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)市XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》（玉安委字XX16號(hào)）要求，我局代市安全生產(chǎn)委員會(huì)擬文《XX年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，成立了以市委副書(shū)記、市政府副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)有辦公室，6月18日在圭江橋頭公園開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，市安委辦（安監(jiān)局）組織18個(gè)部門(mén)和單位，出動(dòng)人員126人，向群眾發(fā)放宣傳資料85種73500份，出動(dòng)宣傳車9臺(tái)，接受咨詢?nèi)罕?600多人次。特別是中小學(xué)生安全用電常識(shí)、“防災(zāi)減災(zāi)”科普知識(shí)、職業(yè)病與行業(yè)工種知識(shí)、消防安全知識(shí)、建設(shè)工程施工安全常識(shí)、防御暴雨常識(shí)、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國(guó)防洪條例》、《區(qū)實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》、《區(qū)實(shí)施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等，深受市民的歡迎。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，事故隱患大排查，企業(yè)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即“開(kāi)展一次安全知識(shí)大宣傳大普及活動(dòng)、舉辦一期班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)、開(kāi)展一次隱患大排查大整治活動(dòng)、開(kāi)展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動(dòng)。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價(jià)值8963.5元，征訂安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳明信片9320份價(jià)值27960元。全面提高市民安全法律意識(shí)和防范事故素質(zhì)。

四、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

對(duì)道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進(jìn)行專項(xiàng)整治，我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，制定了嚴(yán)密的整治方案，采取得力的措施，收到了顯著的效果。

道路交通和水上交通安全專項(xiàng)整治：通過(guò)對(duì)摩托車專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛、報(bào)廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車行駛秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效控制了摩托車道路交通事故的高發(fā)勢(shì)頭；客運(yùn)車輛嚴(yán)格落實(shí)出入站安全檢查；開(kāi)展機(jī)動(dòng)車汲牌、汲證違法行為集中專項(xiàng)整治行動(dòng)；查扣非法營(yíng)運(yùn)“黑車”47輛次，查處非法改裝車輛213輛（次）。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處；組織安全專項(xiàng)檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開(kāi)展客運(yùn)及農(nóng)村客運(yùn)安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進(jìn)行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級(jí)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度；特別是在汛期航務(wù)所組織人員24小時(shí)不間斷值班，保證通信全天候暢通，市政府組織開(kāi)展水上安全檢查10次，加強(qiáng)對(duì)隱患的排查工作，6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動(dòng)后未固定，航務(wù)所發(fā)出整改通知書(shū)，已將整改落實(shí)到位將渡口守則牌固定。清水口鎮(zhèn)籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發(fā)出整改通知書(shū)3份。發(fā)出防洪防汛緊急通知5份，渡船停航6航次。加強(qiáng)了取締超載、濫載等行為，避免了事故的發(fā)生，有效地保障了轄區(qū)內(nèi)的水上安全。

煙花爆竹方面：我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家，為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進(jìn)行了驗(yàn)收，落實(shí)高溫雨季停產(chǎn)要求，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現(xiàn)象及違反國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)，均能按照要求建立高氯酸鉀實(shí)物出入臺(tái)帳，進(jìn)行記錄購(gòu)買(mǎi)、庫(kù)存及每日使用的情況。

非煤礦山安全專項(xiàng)整治：通過(guò)我局每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項(xiàng)會(huì)議，明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體，提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求，落實(shí)每月鎮(zhèn)2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發(fā)生，對(duì)大牛嶺非法的尾礦庫(kù)進(jìn)行關(guān)閉取締前期工作，市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為關(guān)閉取締順利開(kāi)展。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治：嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)，通過(guò)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓芾恚砂踩u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行督促其進(jìn)行整改；對(duì)大坡外松脂廠到期換證評(píng)價(jià)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)事故隱患的兆周松脂廠進(jìn)行監(jiān)督整改，已整改完畢，6月17日市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗(yàn)收，現(xiàn)向市政府組織申請(qǐng)驗(yàn)收。

建筑施工安全專項(xiàng)整治：共檢查了167個(gè)在建工程項(xiàng)目，建筑面積671314.35m2，造價(jià)69808.182萬(wàn)元。重點(diǎn)檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況；各施工、監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員持證上崗、特殊工種作業(yè)人員持證上崗工作情況。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況共發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)167份。

人員密集場(chǎng)所安全方面；深入重點(diǎn)單位開(kāi)展消防安全檢查和宣傳，市政府與與各鎮(zhèn)、街道辦以及消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位簽定了《市XX年消防工作責(zé)任狀》，市政府組織召開(kāi)消防專題會(huì)議5次，印發(fā)消防工作文件6份，就消防站建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患排查整治、“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治等消防工作進(jìn)行研究部署。今年上半年，市轄區(qū)截共發(fā)生火災(zāi)20起，死亡1人，直接財(cái)產(chǎn)損失131392元。大隊(duì)共接警40起，出動(dòng)41次（含增援），出動(dòng)消防車66輛次，消防官兵372人次，搶救被困人員13人，疏散人員32人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值96.8萬(wàn)元。共開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)12次，舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班10期，共有單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所從業(yè)人員共430人參加了培訓(xùn)，在深入各企事業(yè)單位舉辦消防知識(shí)講座和指導(dǎo)消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實(shí)施一周年暨市消防志愿者服務(wù)大隊(duì)成立儀式”，6月14日起，組織2個(gè)檢查組，對(duì)轄區(qū)毛織廠、皮件廠、現(xiàn)具廠等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，6月18日，檢查發(fā)現(xiàn)市富琳針織廠存在生產(chǎn)車間與員工宿舍設(shè)在同一建筑內(nèi)，屬典型的“三合一”場(chǎng)所，隨即依法進(jìn)行了臨時(shí)查封，并作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款5000元的處罰。目前,已提請(qǐng)市政府組織召開(kāi)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)消防工作會(huì)議，全面部署構(gòu)建社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，切實(shí)提升勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)防控能力，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。在日常防火監(jiān)督檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)整治中，共檢查單位場(chǎng)所檢查單位445家次，發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患271處，填發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》92份，《重大火災(zāi)隱患限期整改通知》1份，辦理消防行政處罰案件10起，拘留1人，罰款11.85萬(wàn)元，責(zé)令“三停”4家，臨時(shí)查封1家。

旅游安全方面：配合旅游管理部門(mén)根據(jù)時(shí)節(jié)和氣候，開(kāi)展對(duì)勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動(dòng)石頭全部檢查一遍，排除危險(xiǎn)松動(dòng)的石頭，對(duì)洞內(nèi)、洞外用電電線的進(jìn)行了檢查。大容山國(guó)家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌，景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護(hù)欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案，食品衛(wèi)生檢查能落實(shí)責(zé)任，對(duì)應(yīng)急燈損壞進(jìn)行更換，損壞保險(xiǎn)銷的滅火器進(jìn)行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實(shí)。精通大酒店對(duì)消防系統(tǒng)，電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，酒店運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面：對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管等。對(duì)農(nóng)機(jī)事故多發(fā)路段和作業(yè)場(chǎng)所在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全市范圍內(nèi)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機(jī)、超標(biāo)的多功能拖拉機(jī)和達(dá)到報(bào)廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機(jī)、沒(méi)有按期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)繼續(xù)行駛、拖拉機(jī)超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機(jī)等嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

食品安全；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其《實(shí)施條例》，加強(qiáng)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生；嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；深入開(kāi)展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動(dòng)。共出動(dòng)了監(jiān)督檢查人次976次，車輛215臺(tái)次，監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位共計(jì)1037家次。至今，我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場(chǎng)安全穩(wěn)定，未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故。

學(xué)校周邊安全；按照自治區(qū)、市安全工作的總體部署，緊密結(jié)合市的實(shí)際，以“學(xué)校周邊治安環(huán)境集中整治百日專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，全面開(kāi)展對(duì)全市學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細(xì)排糾紛排查化解工作和汛期學(xué)校安全工作，根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《市關(guān)于對(duì)學(xué)校周邊交通等安全進(jìn)行督查的工作的通知》（北安委辦字XX24號(hào)）要求以及5月6日市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作專題會(huì)議紀(jì)要精神。由副書(shū)記、副市長(zhǎng)召集有關(guān)部門(mén)組成督查組對(duì)全市學(xué)校周邊交通、生活、生產(chǎn)安全進(jìn)行督查，督查組分南、中、北、城區(qū)四個(gè)組，分別由安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個(gè)組有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從XX年5月5日至5月25日進(jìn)行第一階段督查。5月4日召開(kāi)了我市學(xué)校安全工作緊急會(huì)議之后，各鎮(zhèn)迅速成立校園安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂安全工作應(yīng)急預(yù)案，對(duì)全鎮(zhèn)各所學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開(kāi)展了學(xué)校、教室、圍墻道路等安全排查，確保我市師生安全。

市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。從該執(zhí)法隊(duì)成立以來(lái)，不分節(jié)假日、經(jīng)營(yíng)放棄許多休息時(shí)間，只要接到舉報(bào)，不分白天和黑夜第一時(shí)間趕赴舉報(bào)地點(diǎn)。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒(méi)收的沒(méi)收，不講情面，嚴(yán)格執(zhí)法，有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹勢(shì)頭。

上半年，我市打非工作人員共搗毀非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)35個(gè)（大里鎮(zhèn)26個(gè)、新圩鎮(zhèn)5個(gè)、石窩鎮(zhèn)2個(gè)、大倫鎮(zhèn)1個(gè)、六靖鎮(zhèn)1個(gè)），非法生產(chǎn)引線窩點(diǎn)10個(gè)（大里鎮(zhèn)8個(gè)、大倫2個(gè)），銷毀成品、半成品、原料、非法生產(chǎn)煙花爆竹機(jī)械設(shè)備等折合價(jià)值377000元；查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶66家、銷毀私炮4471餅、魚(yú)雷185只、擦炮10箱、折合價(jià)值43630元；查處有證經(jīng)營(yíng)戶違法經(jīng)營(yíng)128戶、銷毀私炮11901餅、折合價(jià)值75376元，暫扣許可證43個(gè)、罰款8500元；暫扣非法運(yùn)輸炮竹車輛一輛，治安拘留2人。

舉報(bào)有獎(jiǎng)制度是“打非”工作的一個(gè)亮點(diǎn)，我市積極鼓勵(lì)廣大人民群眾參與舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹行為，設(shè)立了舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。我市共發(fā)放舉報(bào)窩點(diǎn)77起獎(jiǎng)勵(lì)金15．4萬(wàn)元，發(fā)放舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)資金4．2萬(wàn)元。舉報(bào)有獎(jiǎng)制度的認(rèn)真落實(shí)，大大提高了群眾參與監(jiān)督舉報(bào)的積極性和打非專項(xiàng)行動(dòng)的工作效率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年來(lái)以我市組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)609次共1422人（次）參加，檢查炮竹廠19次共57人（次）參加；檢查煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)405次共810人（次）參加、下達(dá)整改通知書(shū)6份、暫扣煙花爆竹許可證34個(gè)、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶43家、搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)41個(gè)、會(huì)同公安機(jī)關(guān)暫扣非法運(yùn)輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒(méi)收、銷毀成品、半成品原料、機(jī)械折合經(jīng)濟(jì)價(jià)值50187元；開(kāi)展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當(dāng)場(chǎng)糾正3種違規(guī)違章行為、下達(dá)隱患整改書(shū)5份、責(zé)令停產(chǎn)整改5家、經(jīng)濟(jì)處罰3家、罰款2500元；危化品廠25次共75人（次）參加、責(zé)令停產(chǎn)整改3家；整治學(xué)校周邊環(huán)境32次共96人（次）參加；在建筑工程12次共36人（次）參加、下達(dá)隱患整改通知書(shū)9份；學(xué)校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發(fā)限期整改通知書(shū)3份；電力行業(yè)檢查6次共18人（次）參加、下發(fā)整改通知書(shū)2份。

今年市政府與各鎮(zhèn)、各街道辦事處簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)25份，簽約率100％，與部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)26份，簽約率100％，部門(mén)與所屬企業(yè)簽訂65份，簽約率100％，落實(shí)各職能部門(mén)的責(zé)任，開(kāi)展了“元旦”、“春節(jié)”、全國(guó)“兩會(huì)”、清明節(jié)、“五·一”節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、汛期前等到的安全生產(chǎn)大檢查工作，出動(dòng)檢查人員2185人次，出動(dòng)車輛445臺(tái)次，有效地防范重特大事故的發(fā)生。

大牛嶺尾礦庫(kù)安全監(jiān)管方面

今年以來(lái)，我市從來(lái)沒(méi)有放松對(duì)大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來(lái)，持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫(kù)汛期安全監(jiān)管工作：

（一）各業(yè)主已停止非法洗礦行為，洗礦設(shè)備已自行拆除。

（二）制訂有大牛嶺尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度，儲(chǔ)備有救災(zāi)物資。

（三）嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。經(jīng)多次檢查，庫(kù)面無(wú)積水，庫(kù)內(nèi)排水渠道暢通，但在此強(qiáng)降雨天氣期間，落實(shí)有專人24小時(shí)值班、巡邏，及時(shí)清理排洪、泄洪設(shè)施，確保排水暢通，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理和上報(bào)。

（四）已成立大牛嶺尾礦庫(kù)取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、主要工作經(jīng)驗(yàn)

一是市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市政府有關(guān)的會(huì)議和文件精神，每次會(huì)議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，才能有效地保證安全生產(chǎn)。

二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，市、鎮(zhèn)、村層層充實(shí)監(jiān)督管理人員，簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)，形成級(jí)級(jí)管理，層層落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系，保證監(jiān)督到位，檢查到位。

三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)違法行為，把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，減少事故隱患，有效遏制事故的發(fā)生。

五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度，提高全民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止人為事故的發(fā)生。

六、主要存在問(wèn)題

一是群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)還要進(jìn)一步提高，特別是企業(yè)主和從業(yè)人員，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。

二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患，如：利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。

三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后，事故隱患多。

四是安全資金投入不足，特別是對(duì)事故隱患的整改，有的隱患整改因經(jīng)費(fèi)不足致使拖延完成。

五是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止，如：大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)；西垠鎮(zhèn)有一個(gè)五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊(duì)多次教育依然頑固不化，仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)；

六是非法經(jīng)營(yíng)更加隱蔽，一些非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹戶在自家交易。

七、今后工作打算

為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神，按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn)，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改，逐步減少危險(xiǎn)源。在不斷完善各級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上，采取各級(jí)組織排查，動(dòng)員群眾舉報(bào)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，盡快登記建檔進(jìn)行整治排除。

(二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、板報(bào)等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識(shí)和安全文化水平，營(yíng)造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍，使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心，共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，使其掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程。市委組織部計(jì)劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直（鎮(zhèn)級(jí)）分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。

(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn)，引發(fā)安全事故的，堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行追究和查處。

(四)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，以三環(huán)企業(yè)為龍頭，全面帶動(dòng)全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

第8篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

市高度重視安全生產(chǎn)工作、完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)，今年以來(lái)。落實(shí)了企業(yè)自查、部門(mén)檢查、政府督查、社會(huì)監(jiān)督治理安全隱患機(jī)制。市委丘書(shū)記十分關(guān)注我市的安全隱患整治情況，月日對(duì)我市以來(lái)未落實(shí)整改的舉報(bào)安全隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，采取科學(xué)有效辦法和強(qiáng)有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時(shí)經(jīng)常過(guò)問(wèn)或采取短信形式對(duì)我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。何市長(zhǎng)和分管安全生產(chǎn)工作周書(shū)記、副市長(zhǎng)在召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議前都先召集公安、交通、安監(jiān)、消防、建設(shè)、教育、旅游、食品藥品、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究，總結(jié)前一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作情況，分析存在問(wèn)題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題及季節(jié)特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施做好下一階段的安全生產(chǎn)工作。

為了確保春節(jié)期間平安穩(wěn)定何市長(zhǎng)、周副市長(zhǎng)在10天內(nèi)召開(kāi)了兩次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，參加會(huì)議人員由鎮(zhèn)長(zhǎng)擴(kuò)大到企業(yè)站全體成員，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作再部署、再落實(shí)、再加強(qiáng)。市每次召開(kāi)全市性的工作會(huì)議市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，并定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，過(guò)問(wèn)每一起安全生產(chǎn)事故救援和善后處理情況；周市長(zhǎng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)：月日深入到汽車總站、火車站檢查春運(yùn)情況，月日召集國(guó)土、清水口政府、塘岸政府、安監(jiān)、水利、環(huán)保部門(mén)到清水口鎮(zhèn)大牛嶺尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，商討整治尾礦庫(kù)問(wèn)題，特別是汛期間曾多次冒雨帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)到大牛嶺檢查安全隱患，每個(gè)隱患整改點(diǎn)都親自到現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)；李副市長(zhǎng)、政府辦副主任與安監(jiān)局工作人員同甘共苦親臨事故現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急救援和善后處理工作，與事故責(zé)任人和死者（傷者）家屬面對(duì)面做通雙方思想工作，沒(méi)有發(fā)生一起因事故擴(kuò)大到影響社會(huì)穩(wěn)定事件。

市上半年組織召開(kāi)了全市防范重特大安全事故工作會(huì)議3次，開(kāi)展了7次安全生產(chǎn)大檢查，12次專項(xiàng)整治行動(dòng)，獲得自治區(qū)、市對(duì)我市安全生產(chǎn)工作督查組的肯定，特別是元旦、春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、清明節(jié)、五一節(jié)、校園安全及汛期”期間，市組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)整治活動(dòng)、安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，開(kāi)展全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”活動(dòng)。上半年在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、各單位不斷加大安全生產(chǎn)工作力度，市上上下下形成了齊抓共管局面。

二、市月份安全生產(chǎn)情況四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)兩升兩降

死亡23人，重傷5人,年月份全市各類傷亡事故63起。直接經(jīng)濟(jì)損失39.496萬(wàn)元。與去年同期相比表現(xiàn)為“兩升兩降”事故起數(shù)下降了20.63％,死亡人數(shù)上升21.05％，重傷人數(shù)下降44.44%經(jīng)濟(jì)損失上升43.4%其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.216萬(wàn)元；工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)4起，死亡4人，重傷無(wú)，直接經(jīng)濟(jì)損失36.28萬(wàn)元；火災(zāi)事故1起，死亡1人。

月全市各類事故死亡23人，年市下達(dá)我市控制指標(biāo)50人。占年度控制指標(biāo)的46%未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標(biāo)46人的39.13%工礦商貿(mào)企業(yè)死亡4人，占全年控制指標(biāo)4人的100%突破了半年指標(biāo)；火災(zāi)事故死亡1人；農(nóng)機(jī)、水上交通無(wú)死亡事故。工礦商貿(mào)沒(méi)有發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故。

三、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開(kāi)展全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況

報(bào)送自治區(qū)安全培訓(xùn)中心參加安全培訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員14人，今年上半年我市共有1627名農(nóng)民工接受了三級(jí)安全教育。參加市安監(jiān)局組織的市舉辦重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班279人。根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》桂安委17號(hào)）市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)市年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》玉安委字16號(hào)）要求，局代市安全生產(chǎn)委員會(huì)擬文《年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》成立了以市委副書(shū)記、市政府副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)有辦公室，月日在圭江橋頭公園開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，市安委辦（安監(jiān)局）組織18個(gè)部門(mén)和單位，出動(dòng)人員126人，向群眾發(fā)放宣傳資料85種73500份，出動(dòng)宣傳車9臺(tái)，接受咨詢?nèi)罕?600多人次。特別是中小學(xué)生安全用電常識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)”科普知識(shí)、職業(yè)病與行業(yè)工種知識(shí)、消防安全知識(shí)、建設(shè)工程施工安全常識(shí)、防御暴雨常識(shí)、道路文明交通“四不四讓”工作保險(xiǎn)

深受市民的歡迎。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，條例》中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》安全生產(chǎn)許可證條例》學(xué)生傷害事故處理辦法》公路法》中華人民共和國(guó)防洪條例》壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)消防法》壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》平安暢通縣區(qū)系列讀本》等。事故隱患大排查，企業(yè)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即“開(kāi)展一次安全知識(shí)大宣傳大普及活動(dòng)、舉辦一期班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)、開(kāi)展一次隱患大排查大整治活動(dòng)、開(kāi)展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動(dòng)。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價(jià)值8963.5元，征訂安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳明信片9320份價(jià)值27960元。全面提高市民安全法律意識(shí)和防范事故素質(zhì)。

四、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進(jìn)行專項(xiàng)整治。制定了嚴(yán)密的整治方案，采取得力的措施，收到顯著的效果。

嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛、報(bào)廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車行駛秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效控制了摩托車道路交通事故的高發(fā)勢(shì)頭；客運(yùn)車輛嚴(yán)格落實(shí)出入站安全檢查；開(kāi)展機(jī)動(dòng)車汲牌、汲證違法行為集中專項(xiàng)整治行動(dòng)；查扣非法營(yíng)運(yùn)“黑車”47輛次，查處非法改裝車輛213輛（次）糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,道路交通和水上交通安全專項(xiàng)整治：通過(guò)對(duì)摩托車專項(xiàng)整治。已整改完畢2處；組織安全專項(xiàng)檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開(kāi)展客運(yùn)及農(nóng)村客運(yùn)安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進(jìn)行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級(jí)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度；特別是汛期航務(wù)所組織人員24小時(shí)不間斷值班，保證通信全天候暢通，市政府組織開(kāi)展水上安全檢查10次，加強(qiáng)對(duì)隱患的排查工作，月日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動(dòng)后未固定，航務(wù)所發(fā)出整改通知書(shū)，已將整改落實(shí)到位將渡口守則牌固定。清水口鎮(zhèn)籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發(fā)出整改通知書(shū)3份。發(fā)出防洪防汛緊急通知5份，渡船停航6航次。加強(qiáng)了取締超載、濫載等行為，避免了事故的發(fā)生，有效地保障了轄區(qū)內(nèi)的水上安全。

為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進(jìn)行了驗(yàn)收，煙花爆竹方面：市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家。落實(shí)高溫雨季停產(chǎn)要求，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的三超一改”三違”一證多廠”分包”現(xiàn)象及違反國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)，均能按照要求建立高氯酸鉀實(shí)物出入臺(tái)帳，進(jìn)行記錄購(gòu)買(mǎi)、庫(kù)存及每日使用的情況。

明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體，非煤礦山安全專項(xiàng)整治：通過(guò)我局每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項(xiàng)會(huì)議。提出了五要、五不準(zhǔn)”要求，落實(shí)每月鎮(zhèn)2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發(fā)生，對(duì)大牛嶺非法的尾礦庫(kù)進(jìn)行關(guān)閉取締前期工作，市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為關(guān)閉取締順利開(kāi)展。

通過(guò)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作，危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治：嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓芾恚砂踩u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行督促其進(jìn)行整改；對(duì)大坡外松脂廠到期換證評(píng)價(jià)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)事故隱患的兆周松脂廠進(jìn)行監(jiān)督整改，已整改完畢，月日市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗(yàn)收，現(xiàn)向市政府組織申請(qǐng)驗(yàn)收。

建筑面積671314.35m2造價(jià)69808.182萬(wàn)元。重點(diǎn)檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況；各施工、監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員持證上崗、特殊工種作業(yè)人員持證上崗工作情況。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況共發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)167份。建筑施工安全專項(xiàng)整治：共檢查了167個(gè)在建工程項(xiàng)目。

市政府與與各鎮(zhèn)、街道辦以及消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位簽定了市年消防工作責(zé)任狀》市政府組織召開(kāi)消防專題會(huì)議5次，印發(fā)消防工作文件6份，就消防站建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患排查整治、三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治等消防工作進(jìn)行研究部署。今年上半年，市轄區(qū)截共發(fā)生火災(zāi)20起，死亡1人，直接財(cái)產(chǎn)損失131392元。大隊(duì)共接警40起，出動(dòng)41次（含增援）出動(dòng)消防車66輛次，消防官兵372人次，搶救被困人員13人，疏散人員32人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值96.8萬(wàn)元。共開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)12次，舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班10期，共有單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所從業(yè)人員共430人參加了培訓(xùn)，深入各企事業(yè)單位舉辦消防知識(shí)講座和指導(dǎo)消防演練共12次。舉行了慶祝新修訂《消防法》頒布實(shí)施一周年暨市消防志愿者服務(wù)大隊(duì)成立儀式”月日起，組織2個(gè)檢查組，對(duì)轄區(qū)毛織廠、皮件廠、現(xiàn)具廠等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，月日，檢查發(fā)現(xiàn)市富琳針織廠存在生產(chǎn)車間與員工宿舍設(shè)在同一建筑內(nèi)，屬典型的三合一”場(chǎng)所，隨即依法進(jìn)行了臨時(shí)查封，并作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款5000元的處罰。目前,人員密集場(chǎng)所安全方面；深入重點(diǎn)單位開(kāi)展消防安全檢查和宣傳。已提請(qǐng)市政府組織召開(kāi)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)消防工作會(huì)議，全面部署構(gòu)建社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，切實(shí)提升勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)防控能力，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。日常防火監(jiān)督檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)整治中，共檢查單位場(chǎng)所檢查單位445家次，發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患271處，填發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》92份，重大火災(zāi)隱患限期整改通知》1份，辦理消防行政處罰案件10起，拘留1人，罰款11.85萬(wàn)元，責(zé)令“三停”4家，臨時(shí)查封1家。

開(kāi)展對(duì)勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動(dòng)石頭全部檢查一遍，旅游安全方面：配合旅游管理部門(mén)根據(jù)時(shí)節(jié)和氣候。排除危險(xiǎn)松動(dòng)的石頭，對(duì)洞內(nèi)、洞外用電電線的進(jìn)行了檢查。大容山國(guó)家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌，景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護(hù)欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案，食品衛(wèi)生檢查能落實(shí)責(zé)任，對(duì)應(yīng)急燈損壞進(jìn)行更換，損壞保險(xiǎn)銷的滅火器進(jìn)行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實(shí)。精通大酒店對(duì)消防系統(tǒng)，電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，酒店運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面：對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管等。對(duì)農(nóng)機(jī)事故多發(fā)路段和作業(yè)場(chǎng)所在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全市范圍內(nèi)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路。重點(diǎn)整治拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機(jī)、超標(biāo)的多功能拖拉機(jī)和達(dá)到報(bào)廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機(jī)、沒(méi)有按期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)繼續(xù)行駛、拖拉機(jī)超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機(jī)等嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生；嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；深入開(kāi)展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動(dòng)。共出動(dòng)了監(jiān)督檢查人次976次，食品安全；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其《實(shí)施條例》加強(qiáng)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管。車輛215臺(tái)次，監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位共計(jì)1037家次。至今，市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場(chǎng)安全穩(wěn)定，未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故。

緊密結(jié)合市的實(shí)際，學(xué)校周邊安全；按照自治區(qū)、市安全工作的總體部署。以“學(xué)校周邊治安環(huán)境集中整治百日專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，全面開(kāi)展對(duì)全市學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細(xì)排糾紛排查化解工作和汛期學(xué)校安全工作，根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《市關(guān)于對(duì)學(xué)校周邊交通等安全進(jìn)行督查的工作的通知》北安委辦字24號(hào)）要求以及月日市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作專題會(huì)議紀(jì)要精神。由周書(shū)記、副市長(zhǎng)召集有關(guān)部門(mén)組成督查組對(duì)全市學(xué)校周邊交通、生活、生產(chǎn)安全進(jìn)行督查，督查組分南、中、北、城區(qū)四個(gè)組，分別由安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個(gè)組有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從年月日至月日進(jìn)行第一階段督查。月日召開(kāi)了市學(xué)校安全工作緊急會(huì)議之后，各鎮(zhèn)迅速成立校園安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂安全工作應(yīng)急預(yù)案，對(duì)全鎮(zhèn)各所學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開(kāi)展了學(xué)校、

教室、圍墻道路等安全排查。

市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。從該執(zhí)法隊(duì)成立以來(lái)，市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視。不分節(jié)假日、經(jīng)營(yíng)放棄許多休息時(shí)間，只要接到舉報(bào)，不分白天和黑夜第一時(shí)間趕赴舉報(bào)地點(diǎn)。執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒(méi)收的沒(méi)收，不講情面，嚴(yán)格執(zhí)法，有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹勢(shì)頭。

市打非工作人員共搗毀非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)35個(gè)（大里鎮(zhèn)26個(gè)、新圩鎮(zhèn)5個(gè)、石窩鎮(zhèn)2個(gè)、大倫鎮(zhèn)1個(gè)、六靖鎮(zhèn)1個(gè)）非法生產(chǎn)引線窩點(diǎn)10個(gè)（大里鎮(zhèn)8個(gè)、大倫2個(gè)）銷毀成品、半成品、原料、非法生產(chǎn)煙花爆竹機(jī)械設(shè)備等折合價(jià)值377000元；查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶66家、銷毀私炮4471餅、魚(yú)雷185只、擦炮10箱、折合價(jià)值43630元；查處有證經(jīng)營(yíng)戶違法經(jīng)營(yíng)128戶、銷毀私炮11901餅、折合價(jià)值75376元，上半年。暫扣許可證43個(gè)、罰款8500元；暫扣非法運(yùn)輸炮竹車輛一輛，治安拘留2人。

市積極鼓勵(lì)廣大人民群眾參與舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹行為，舉報(bào)有獎(jiǎng)制度是打非”工作的一個(gè)亮點(diǎn)。設(shè)立了舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。市共發(fā)放舉報(bào)窩點(diǎn)77起獎(jiǎng)勵(lì)金15．4萬(wàn)元，發(fā)放舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)資金4．2萬(wàn)元。舉報(bào)有獎(jiǎng)制度的認(rèn)真落實(shí)，大大提高了群眾參與監(jiān)督舉報(bào)的積極性和打非專項(xiàng)行動(dòng)的工作效率。

今年來(lái)以我市組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)609次共1422人（次）參加，據(jù)統(tǒng)計(jì)。檢查炮竹廠19次共57人（次）參加；檢查煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)405次共810人（次）參加、下達(dá)整改通知書(shū)6份、暫扣煙花爆竹許可證34個(gè)、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶43家、搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)41個(gè)、會(huì)同公安機(jī)關(guān)暫扣非法運(yùn)輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒(méi)收、銷毀成品、半成品原料、機(jī)械折合經(jīng)濟(jì)價(jià)值50187元；開(kāi)展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當(dāng)場(chǎng)糾正3種違規(guī)違章行為、下達(dá)隱患整改書(shū)5份、責(zé)令停產(chǎn)整改5家、經(jīng)濟(jì)處罰3家、罰款2500元；危化品廠25次共75人（次）參加、責(zé)令停產(chǎn)整改3家；整治學(xué)校周邊環(huán)境32次共96人（次）參加；建筑工程12次共36人（次）參加、下達(dá)隱患整改通知書(shū)9份；學(xué)校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發(fā)限期整改通知書(shū)3份；電力行業(yè)檢查6次共18人（次）參加、下發(fā)整改通知書(shū)2份。

簽約率100％，今年市政府與各鎮(zhèn)、各街道辦事處簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)25份。與部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)26份，簽約率100％，部門(mén)與所屬企業(yè)簽訂65份，簽約率100％，落實(shí)各職能部門(mén)的責(zé)任，開(kāi)展了元旦”春節(jié)”全國(guó)“兩會(huì)”清明節(jié)、五·一”節(jié)、安全生產(chǎn)月”汛期前等到安全生產(chǎn)大檢查工作，出動(dòng)檢查人員2185人次，出動(dòng)車輛445臺(tái)次，有效地防范重特大事故的發(fā)生。

大牛嶺尾礦庫(kù)安全監(jiān)管方面

市從來(lái)沒(méi)有放松對(duì)大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是月份以來(lái)，今年以來(lái)。持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫(kù)汛期安全監(jiān)管工作：

一各業(yè)主已停止非法洗礦行為。

二制訂有大牛嶺尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度。

三嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。經(jīng)多次檢查。庫(kù)內(nèi)排水渠道暢通，但在此強(qiáng)降雨天氣期間，落實(shí)有專人24小時(shí)值班、巡邏，及時(shí)清理排洪、泄洪設(shè)施，確保排水暢通，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理和上報(bào)。

四已成立大牛嶺尾礦庫(kù)取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、主要工作經(jīng)驗(yàn)

一是市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。每次會(huì)議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，才能有效地保證安全生產(chǎn)。

二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)，形成級(jí)級(jí)管理，層層落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系，保證監(jiān)督到位，檢查到位。

三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作。有效遏制事故的發(fā)生。

五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度。防止人為事故的發(fā)生。

六、主要存在問(wèn)題

一是群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)還要進(jìn)一步提高。片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在

二是市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患。

三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后。

四是安全資金投入不足。有的隱患整改因經(jīng)費(fèi)不足致使拖延完成。

五是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止。仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)；

六是非法經(jīng)營(yíng)更加隱蔽。

七、今后工作打算

按照中央提出的高度重視安全生產(chǎn)，為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神。保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”要求和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

一繼續(xù)深挖隱患抓整改。不斷健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上，采取各級(jí)組織排查，動(dòng)員群眾舉報(bào)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，盡快登記建檔進(jìn)行整治排除。

二加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、板報(bào)等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識(shí)和安全文化水平。使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心，共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，使其掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程。市委組織部計(jì)劃在月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直（鎮(zhèn)級(jí)）分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。

三加大執(zhí)法監(jiān)督力度。引發(fā)安全事故的堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行追究和查處。

四加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度。全面帶動(dòng)全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

第9篇

關(guān)鍵詞：施工、安全監(jiān)理、措施。

Abstract: on the work of construction site safety supervision, for every safety supervision personnel has its unique management style, but its ultimate goal is the construction site safety supervision work, ensure that the whole process of construction safety accidents can not occur. In this paper the authors in safety supervision in the success of the case were introduced, to inspect manage personnel as a reference, perhaps can play forward role.

Key words: construction, safety supervision, and measures.

中圖分類號(hào)； TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我公司在西部某國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓（T3A）的建設(shè)中，承擔(dān)了航站樓行李處理系統(tǒng)、安檢設(shè)備工程項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)理任務(wù)，于2012年5月圓滿完成，與新的航站樓同時(shí)順利投入運(yùn)行。該工程總投資為2.43億元人民幣，已經(jīng)具備2600萬(wàn)人次/年的行李處理能力。為滿足機(jī)場(chǎng)功能的要求，行李處理系統(tǒng)、安檢設(shè)備必須具備安全準(zhǔn)確、迅速高效、故障率低、維護(hù)簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。由于工程規(guī)模大，設(shè)備數(shù)量多（1387臺(tái)套），設(shè)備分布廣，為了充分利用空間，除安檢設(shè)備、辦票島設(shè)備和行李轉(zhuǎn)盤(pán)外，其他所有行李處理設(shè)備均吊掛在天花板或砼梁的下方，由此帶來(lái)的難點(diǎn)是高處作業(yè)多，施工難度大，監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)巡視及質(zhì)量查驗(yàn)的條件差，這對(duì)施工安全的監(jiān)理提出了更高的要求。

為此，在工程開(kāi)工前監(jiān)理就對(duì)工程中的特點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真的分析，在進(jìn)入監(jiān)理工作的實(shí)施階段，我們?cè)诒O(jiān)理規(guī)劃和各監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制中，都提出了具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。尤其是安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，必須根據(jù)工程本身的特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，明確具體的、可操作的安全監(jiān)理措施，制定嚴(yán)格的安全監(jiān)理制度，在安全監(jiān)理交底的會(huì)議上，明確細(xì)致地向總承包商交待清楚。

該項(xiàng)目的總承包商是一個(gè)跨國(guó)大公司，但其分包全部是國(guó)內(nèi)的相關(guān)專業(yè)安裝公司。在該工程中，無(wú)論在質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制方面，還是安全監(jiān)理等方面，我們的監(jiān)理工作都是相當(dāng)成功的。本文單就安全監(jiān)理工作是如何開(kāi)展且卓有成效，同時(shí)給其他的監(jiān)理控制工作鋪平了道路，我們進(jìn)行如下的總結(jié)分析。

鑒于我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，只要談到現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)理的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士都為之撓頭，普遍認(rèn)為建筑施工安全監(jiān)理實(shí)施難度大、責(zé)任重。有的項(xiàng)目即使投入了大量的人力物力，但安全事故仍舊是無(wú)法杜絕。但通過(guò)本工程的實(shí)際操作，筆者認(rèn)為，把安全監(jiān)理理工作是否真抓實(shí)干還是雷聲大雨點(diǎn)小來(lái)比較，其成效存在根本的區(qū)別。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，對(duì)安全工作真抓實(shí)干，一定會(huì)將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故之概率大幅度降低，甚至杜絕；如果僅僅是雷聲大雨點(diǎn)小的監(jiān)理方式，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患比比皆是，險(xiǎn)象環(huán)生，又不能及時(shí)消除，那么不發(fā)生安全事故是僥幸的，發(fā)生安全事故的概率自然較高。

作為工程監(jiān)理，在現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)理方面要把工作做到位，筆者通過(guò)分析總結(jié)后認(rèn)為，監(jiān)理至少應(yīng)該做好的工作概括為以下幾個(gè)字：依、審、查、巡、停、罰、報(bào)這七個(gè)字。

第一是依，依就是依法、依據(jù)。監(jiān)理是依照我國(guó)在建筑施工方面頒發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家、行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展安全監(jiān)理工作，如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。還有，監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的《施工監(jiān)理合同》（授權(quán)），業(yè)主與總承包商簽訂的《安全協(xié)議》。監(jiān)理合同一旦簽訂，就自然（法定）明確了監(jiān)理關(guān)于安全管理的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工的管理，監(jiān)理人員就完全可以業(yè)主行使安全協(xié)議中的權(quán)力。只有充分了解這些，才能明確自己作為一名監(jiān)理人在施工安全監(jiān)理工作中應(yīng)該做些什么，為什么可以做。才能清楚的認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的責(zé)任，才能正確的運(yùn)用這些法律武器來(lái)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作和捍衛(wèi)自己權(quán)力。

在該機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目施工過(guò)程中，監(jiān)理對(duì)承包商的第一次處罰（其鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包的工人在現(xiàn)場(chǎng)抽煙，罰款100元。參見(jiàn)附表：獎(jiǎng)罰情況統(tǒng)計(jì)平衡表），總承包商不服，還正式發(fā)函書(shū)面提醒我們監(jiān)理，說(shuō)我們監(jiān)理沒(méi)有處罰權(quán)，如果監(jiān)理實(shí)施了處罰，將會(huì)造成監(jiān)理自身違法。監(jiān)理人員拿出《施工監(jiān)理合同》及總承包商與業(yè)主簽訂的《安全協(xié)議》告知總承包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，協(xié)議中規(guī)定承包商違規(guī)可被處每次3000元以下的罰款；監(jiān)理合同一旦簽定，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，就法定了監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)理的授權(quán)，監(jiān)理代業(yè)主實(shí)施處罰完全合法。在監(jiān)理?yè)?jù)理力爭(zhēng)的情況下，加上業(yè)主的全力支持，總承包商只得把罰款直接交到安全監(jiān)理員的手中（代收）。

第二是審，審查總承包商的相關(guān)安全文件。在審查施工組織設(shè)計(jì)中，其安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案、臨時(shí)用電方案等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)？審查總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)（A證）、安全負(fù)責(zé)人的資質(zhì)（B證），審查各分包的安全生產(chǎn)許可證是否有效？安全員是否持有上崗證（C證）？分包與總包是否簽訂了安全協(xié)議？監(jiān)理必須明白，法律、法規(guī)都是強(qiáng)制性的，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中才有強(qiáng)制性條文和非強(qiáng)制性條文之分。具體地說(shuō)，審查內(nèi)容不僅必須符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求，還要審查用于安全管理的資金投入及安全設(shè)施的計(jì)劃和配置、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)交底、從事安全管理人員的資質(zhì)等情況。這是做好安全監(jiān)理工作最基本的一步，也是把好施工安全管理的第一關(guān)。

筆者在審查總承包商報(bào)來(lái)的某電氣安裝分包的安全生產(chǎn)許可證時(shí)發(fā)現(xiàn)，該證的有效期已經(jīng)過(guò)期三個(gè)月，未辦理延期手續(xù)，屬于無(wú)效證件。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》“第九條：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。”因此，監(jiān)理拒絕批準(zhǔn)該分包進(jìn)場(chǎng)施工。

第三是查，就是例行安全檢查及隨機(jī)抽查。這是監(jiān)理工作中最為重要的一步。因?yàn)橹挥胁槌霭踩[患才能消除隱患，查出施工違章，才能糾正違章。而這里的查又分為第一次檢查和復(fù)查或再次復(fù)查的持續(xù)過(guò)程。要做好檢查工作首先要做的就是要識(shí)別什么是安全隱患。現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患開(kāi)始是一個(gè)未知數(shù)，有的是靜止存在的，有的是時(shí)而存在時(shí)而消失。只有在我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)后才能及時(shí)消除，才能確保施工安全。有的安全隱患顯而易見(jiàn)，如孔洞未防護(hù)、高處隨意放置的物品及垃圾、易燃材料處無(wú)可靠的消防措施等都能直觀明了的發(fā)現(xiàn)，及時(shí)給予消除。可有的安全隱患難以發(fā)現(xiàn)或識(shí)別，例如，某個(gè)行李處理子的系統(tǒng)調(diào)試階段設(shè)在自動(dòng)狀態(tài)的設(shè)備，有的光電開(kāi)關(guān)一旦被觸發(fā)，設(shè)備馬上啟動(dòng)。但一般人是不知道該系統(tǒng)是否處于自動(dòng)狀態(tài)，人在光電開(kāi)關(guān)前一晃，設(shè)備就啟動(dòng)，極易造成安全事故。因此，我們要求承包商在設(shè)備調(diào)試階段，廣發(fā)告示，加大警示標(biāo)志的設(shè)置，多拉警戒線，CCTV(中央視頻監(jiān)控系統(tǒng))先期投入試運(yùn)行并實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，這樣做收到了良好的效果。還有一種就是“無(wú)知”的隱患，這種隱患很難控制，因?yàn)檫@種隱患是施工人員薄弱的安全意識(shí)而產(chǎn)生的，現(xiàn)如今建筑施工人員大多是沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)的農(nóng)民工，由于農(nóng)民工的安全意識(shí)淡薄，文化素質(zhì)不高，所以對(duì)安全管理人員的要求及建議不當(dāng)回事，對(duì)眼前的安全隱患經(jīng)常是視而不見(jiàn)，這種意識(shí)就是一種可怕的安全隱患。因?yàn)樗麄兂３Ｊ菓阎环N僥幸的心理在工作，所以稱之為“無(wú)知”的安全隱患。監(jiān)理在檢查中發(fā)現(xiàn)，在+6米夾層的一個(gè)狹小的吊掛鋼結(jié)構(gòu)平臺(tái)上（不到10平米），當(dāng)時(shí)有兩個(gè)班組在上面作業(yè)：一個(gè)是鋼結(jié)構(gòu)支架焊接加固；一個(gè)是設(shè)備的補(bǔ)漆，油漆桶、稀料桶就擱置在火花四濺的焊接點(diǎn)旁邊。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)后立即口頭下令都停止施工，并通知總承包商安全負(fù)責(zé)人前來(lái)處理。監(jiān)理告知工人，一旦油漆桶或稀料桶爆燃，在不到一秒的時(shí)間內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)平臺(tái)上將是一片火海，這個(gè)平臺(tái)上的所有人都將無(wú)法逃脫厄運(yùn)。在這種狀況下，就要求我們安全管理者必須加大對(duì)施工人員安全意識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)教育，只要施工人員的安全意識(shí)提高了，他們會(huì)自覺(jué)地對(duì)自己加以保護(hù)，自覺(jué)地消除安全隱患；但我們加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的力度是不必可少的。筆者認(rèn)為只有這樣管理才能有效地控制現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生。

我國(guó)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99》指出，作為施工監(jiān)理單位在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)每月要不少于一次的安全檢查，為了提高安全管理的水平，可以設(shè)置一周檢查一次。每次檢查必須做到仔細(xì)、到位、記錄清楚，每次檢查要有聲勢(shì)，要讓所有施工人員知道施工安全的重要性，安全事故的危害性。另外就是在檢查的過(guò)程中不能只是走馬觀花一樣，還應(yīng)進(jìn)行必要的隨機(jī)抽查，如新進(jìn)場(chǎng)人員《三級(jí)安全教育記錄》、特種作業(yè)人員持證上崗情況，注意操作證的有效期及真假，抽查特種設(shè)備安全鑒定證書(shū)及合格證，抽查施工單位安全管理人員在崗情況等等，這都是加強(qiáng)安全監(jiān)理力度的有效且可行的措施。我們?cè)谶M(jìn)行每周一次的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)百余名施工人員進(jìn)行點(diǎn)名登記，要求每個(gè)施工人員在登記表上親筆簽名，然后待安全檢查完了后，我們根據(jù)施工人員的親筆簽名承包商提交給監(jiān)理備案的進(jìn)場(chǎng)人員三級(jí)安全教育記錄進(jìn)行一一比對(duì)，最后發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝的分包單位的13名工人無(wú)進(jìn)場(chǎng)三級(jí)安全教育記錄，居然還發(fā)現(xiàn)有5人的安全教育記錄親筆簽名與本次檢查登記的簽名完全不相符，為了查清事實(shí)，我們甚至將兩種筆跡讓工人確認(rèn)。就此我們根據(jù)安全協(xié)議中相關(guān)條款對(duì)承包商進(jìn)行了處罰：無(wú)教育記錄的，每人次處以100元的罰款。由于監(jiān)理證據(jù)確鑿，且切中其要害，業(yè)主也是百分百支持的，罰款得以及時(shí)兌現(xiàn)。監(jiān)理一再告知承包商，罰款的目的是監(jiān)理采取經(jīng)濟(jì)的措施敦促承包商及現(xiàn)場(chǎng)工人都高度重視安全教育培訓(xùn)的重要性。

監(jiān)理根據(jù)檢查的情況采取向承包商發(fā)出口頭的整改令、書(shū)面的整改通知單、處罰單、嘉獎(jiǎng)令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知單等一系列措施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行管理，其結(jié)果是令人滿意的。監(jiān)理在該機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目施工過(guò)程中簽發(fā)的安全管理方面的文件類別和數(shù)目情況如下：工程總投資2.09億元人民幣，工期630天，在此期間監(jiān)理部共簽發(fā)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查紀(jì)要93份，安全整改通知單45份、處罰單11份、嘉獎(jiǎng)令12份、安全監(jiān)理工作聯(lián)系單61份，監(jiān)理工程師通知單9份，工程暫停令2份，監(jiān)理安全專題會(huì)議紀(jì)要10份，監(jiān)理口頭指令無(wú)數(shù)。也就是通過(guò)這樣的安全監(jiān)理，才實(shí)現(xiàn)了本工程零安全事故記錄的工作目標(biāo)。

監(jiān)理簽發(fā)相關(guān)安全文件要求承包商整改后，接下來(lái)的工作便是復(fù)查。復(fù)查更應(yīng)該做到仔細(xì)、到位。監(jiān)理人員必須對(duì)原來(lái)的問(wèn)題是否整改妥當(dāng)要逐一核查，同時(shí)對(duì)與此相類似的問(wèn)題也不能放過(guò)，以確保安全隱患被徹底消除了。復(fù)查也是安全監(jiān)理工作特別重要的一步。如果監(jiān)理人員的責(zé)任心不強(qiáng)，復(fù)查不徹底，敷衍了事，將會(huì)導(dǎo)致承包商對(duì)安全管理工作放松心態(tài)的滋生，以至于由安全隱患難以被徹底消除而可能釀成事故發(fā)生。復(fù)查也許會(huì)不只是一次，而是多次，所以作為一名安全監(jiān)理人員必須要求具備堅(jiān)持不懈的安全責(zé)任心，才能更好的完成安全監(jiān)理工作。

第四是巡，巡就是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡視。由于整個(gè)施工過(guò)程處于一種動(dòng)態(tài)的工作環(huán)境，較多的安全隱患不是在安全檢查中就都能發(fā)現(xiàn)的，而是隨時(shí)隨地出現(xiàn)的，具有不可預(yù)見(jiàn)性，如：高處作業(yè)的施工人員不系安全繩和不戴安全帽，油漆工在有火源的附近進(jìn)行作業(yè)、個(gè)別工人躲在易燃物品的部位抽煙或隨意丟棄煙頭、工人躺在可能隨時(shí)會(huì)啟動(dòng)的皮帶機(jī)上睡覺(jué)等等這些隱患，只有在現(xiàn)場(chǎng)的安全巡視過(guò)程中才會(huì)盡可能地發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止或糾正。所以現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理安全巡視也是做好安全管理不可缺少的一步。我們監(jiān)理部規(guī)定，所有監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，不僅要關(guān)心工程質(zhì)量和進(jìn)度，每個(gè)人還都負(fù)有安全巡視的義務(wù)，也有糾正違章的權(quán)力。安全監(jiān)理巡視絕不是安全監(jiān)理員一個(gè)人的事情。

總監(jiān)在一次巡視中發(fā)現(xiàn)電氣專業(yè)分包中的一名工人在安裝天花板下的電氣管線中，其作業(yè)處正是一個(gè)設(shè)備井，井口無(wú)任何防護(hù)，工人因夠（觸）不到作業(yè)點(diǎn)，就拿（用）幾塊磚頭墊著一塊跳板，工人也不系安全繩，直接站在搖搖晃晃的跳板上操作，這種情況十分危險(xiǎn)。總監(jiān)當(dāng)即要求其停止施工，記下工人的姓名，隨后立即給承包商簽發(fā)了一份處罰單。

第五是停，即暫停施工。監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在必須立即消除安全隱患的施工作業(yè)下達(dá)停工指令。停工指令又分為口頭和書(shū)面兩種方式。這是安全監(jiān)理人員在安全管理過(guò)程中所采取的強(qiáng)制性措施，也是法律、規(guī)范賦予監(jiān)理的權(quán)力。對(duì)于不會(huì)直接發(fā)生安全事故的問(wèn)題或者能夠短時(shí)間內(nèi)立即消除的安全隱患，監(jiān)理可以口頭要求施工單位暫時(shí)停止的作業(yè)，待問(wèn)題或隱患消除后自行恢復(fù)施工。例如前面說(shuō)到的一類問(wèn)題，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝的分包在現(xiàn)場(chǎng)施工的有13人未進(jìn)行三級(jí)安全教育，監(jiān)理簽發(fā)了處罰單，要求限時(shí)整改并繳納罰款。但時(shí)限過(guò)后，整改倒是做到了，可不見(jiàn)承包商來(lái)交罰款，總監(jiān)派設(shè)備安裝的監(jiān)理專業(yè)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，口頭告知分包項(xiàng)目經(jīng)理暫停施工。但分包經(jīng)理不予理睬，監(jiān)理立即警告分包經(jīng)理說(shuō)，如果還不執(zhí)行監(jiān)理的口頭停工指令，總監(jiān)就會(huì)馬上簽發(fā)書(shū)面的停工令甚至報(bào)警。在此情況下，分包經(jīng)理才通知工人暫時(shí)停工，并通過(guò)總承包商的安全負(fù)責(zé)人將罰款如數(shù)交到監(jiān)理部。總監(jiān)隨后又口頭告知承包商，可以繼續(xù)施工。因此，我們認(rèn)為，監(jiān)理的口頭指令在一定的條件下是簡(jiǎn)單方便、快捷有效的手段。對(duì)于有可能會(huì)發(fā)生事故的重大隱患，總監(jiān)可以考慮簽發(fā)書(shū)面停工令，但在文件簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的支持，這樣做對(duì)要求施工方進(jìn)行停工整改才有足夠的力度。無(wú)論是口頭停工令還是書(shū)面停工令，都是監(jiān)理工程師運(yùn)用合法的手段加強(qiáng)安全管理的重要措施。

第六是罰，即罰款。在建筑行業(yè)內(nèi)有許多人認(rèn)為，只有政府相關(guān)部門(mén)具有罰款的權(quán)力，而監(jiān)理并不具備罰款的權(quán)力。但筆者認(rèn)為國(guó)家也沒(méi)有禁止監(jiān)理單位對(duì)承包商安全方面的問(wèn)題進(jìn)行處罰的規(guī)定，即“法無(wú)禁止皆可行”。承包商的主要目的是盈利，在我國(guó)較多承包商重視利益而忽視安全的現(xiàn)狀下，監(jiān)理代表業(yè)主對(duì)其進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰才能讓其重視安全管理、讓其真正意識(shí)到監(jiān)理安全管理的力度及強(qiáng)硬。我們了解到，行業(yè)內(nèi)有的監(jiān)理單位也嘗試了對(duì)承包商進(jìn)行過(guò)處罰，但幾乎都是停留在僅僅開(kāi)張罰單又沒(méi)有下文的基礎(chǔ)上，如同口頭支票，很難實(shí)際操作和兌現(xiàn)，盡管罰款數(shù)目相對(duì)較大，可對(duì)施工單位觸動(dòng)不大，且收效甚微。在什么條件下、如何簽發(fā)處罰單、處罰金額多大并成功地兌現(xiàn)，可以說(shuō)是安全監(jiān)理工作的一門(mén)學(xué)問(wèn)。我們是這樣做的：開(kāi)工前，監(jiān)理必須特別正式地組織業(yè)主、施工單位召開(kāi)安全監(jiān)理的交底會(huì)議，監(jiān)理本身先要針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)做好充分的書(shū)面準(zhǔn)備工作，最好事先和業(yè)主代表做好溝通，也就是說(shuō)先定好安全管理的規(guī)矩和制度。依據(jù)相關(guān)合同、法規(guī)的規(guī)定，編制可具操作性的安全監(jiān)理細(xì)則，要讓業(yè)主、施工單位清楚的明白安全監(jiān)理的措施和方法，包括獎(jiǎng)罰手段，都是為了更好的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理工作，杜絕安全事故的發(fā)生。監(jiān)理必須明確，在工程實(shí)施過(guò)程中采取的獎(jiǎng)罰制度，既要對(duì)安全管理問(wèn)題較多的承包商（包括分包）進(jìn)行處罰，也要對(duì)安全管理工作做得比較好（哪怕某方面）的承包商（包括分包）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最終做到獎(jiǎng)罰平衡（只對(duì)總承包商，而不保證分包），獎(jiǎng)罰情況及時(shí)公開(kāi)。

規(guī)矩確立后，就是監(jiān)理隨后的嚴(yán)格執(zhí)行和精心運(yùn)作了。監(jiān)理簽發(fā)的第一份處罰單才100元，是因?yàn)楣と嗽诂F(xiàn)場(chǎng)抽煙，監(jiān)理立即拍了照片，煙頭火星還閃著紅光。罰款單簽發(fā)后，馬上有分包經(jīng)理來(lái)求情，要求監(jiān)理撤銷處罰令，他們保證下不為例。但監(jiān)理堅(jiān)持處罰，不接受下不為例的承諾。同時(shí)告知項(xiàng)目經(jīng)理，如果你們以后（例如限一個(gè)月）現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作做得好了，監(jiān)理一定會(huì)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。這次監(jiān)理成功地收到了承包商交來(lái)的第一筆罰款，我們安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人開(kāi)具了收據(jù)，簽字后還加蓋了監(jiān)理部的印章。此后，通過(guò)安全例行檢查，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)該分包的現(xiàn)場(chǎng)安全管理很有起色，自然獲得了監(jiān)理的嘉獎(jiǎng)（當(dāng)然也不一定必須現(xiàn)金嘉獎(jiǎng)）。監(jiān)理進(jìn)行的獎(jiǎng)罰，及時(shí)兌現(xiàn)是一條鐵定的原則，監(jiān)理信守承諾是提高監(jiān)理威信的重要條件。有一次，業(yè)主的指揮長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)視察，發(fā)現(xiàn)承包商的鋼結(jié)構(gòu)分包安全員一直堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，當(dāng)場(chǎng)就口頭進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，監(jiān)理得知后，也證實(shí)該安全員工作到位，馬上簽發(fā)了嘉獎(jiǎng)令。這對(duì)其它分包的安全員也起到了鼓舞作用。在監(jiān)理組織的一次安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽查中，承包商的電氣分包單位一名工人對(duì)監(jiān)理的三個(gè)提問(wèn)回答都基本準(zhǔn)確，監(jiān)理馬上簽發(fā)了嘉獎(jiǎng)令，對(duì)這名工人進(jìn)行表彰。監(jiān)理的獎(jiǎng)罰措施實(shí)施后，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作不斷得到了改善，現(xiàn)場(chǎng)工人的安全意識(shí)很快得到了強(qiáng)化，現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患越查越少。下表就是我監(jiān)理部對(duì)承包商（包括分包）安全管理方面進(jìn)行的獎(jiǎng)罰情況統(tǒng)計(jì)。

西部某機(jī)場(chǎng)T3A行李處理系統(tǒng)、安檢設(shè)備工程

獎(jiǎng)罰情況統(tǒng)計(jì)平衡表單位：元

最后一個(gè)就是報(bào)，就是上報(bào)業(yè)主或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)。這是安全監(jiān)理工作中遇到最為棘手的問(wèn)題。按照國(guó)家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，第十四條：“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。” 據(jù)了解，在有的工程實(shí)施過(guò)程中，承包商在收到監(jiān)理指令（停工或整改）之后拒不停工或整改。在這種情況下，監(jiān)理單位必須進(jìn)行上報(bào)工作，從而將安全管理延伸至業(yè)主及政府有關(guān)主管部門(mén)，這也無(wú)疑是一種作為監(jiān)理人員強(qiáng)化安全管理及自我保護(hù)方法。而妥善做好這一點(diǎn)的監(jiān)理單位為數(shù)不多，所以監(jiān)理同業(yè)人士必須提高自身的安全監(jiān)理水平，盡量避免發(fā)生必須上報(bào)的尷尬情況，只有在萬(wàn)不得已的條件下，上報(bào)問(wèn)題，也是規(guī)避安全監(jiān)理責(zé)任的補(bǔ)充措施。

在實(shí)際操作中，監(jiān)理如果要簽發(fā)停工令，首先應(yīng)向業(yè)主報(bào)告，這不是說(shuō)將問(wèn)題和責(zé)任轉(zhuǎn)移至業(yè)主方，而是要獲得業(yè)主的強(qiáng)力支持。如果承包商仍然強(qiáng)硬地不服從監(jiān)理的指令，就還得繼續(xù)向業(yè)主報(bào)告，并向當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T(mén)報(bào)告了。但到了這一地步，也就至少說(shuō)明了此前監(jiān)理的安全管理、工作方法、措施成效、監(jiān)理威信遠(yuǎn)不盡人意。筆者認(rèn)為，上報(bào)這種情況作為一個(gè)安全監(jiān)理保留措施，是安全監(jiān)理工作的最后的底線，是必不可少的，其意義和作用是不容置疑的。一般情況下，如果承包商拒不執(zhí)行監(jiān)理的停工指令，只要監(jiān)理口頭告知：你以后完成的分項(xiàng)工程監(jiān)理暫不驗(yàn)收、進(jìn)度款暫停審批，還要繼續(xù)違規(guī)施工，監(jiān)理將上報(bào)政府主管部門(mén)等，應(yīng)該會(huì)有立竿見(jiàn)影的效果，不到非常嚴(yán)重的情況，就沒(méi)必要向當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T(mén)報(bào)告了。

通過(guò)我們對(duì)“依、審、查、巡、停、罰、報(bào)”這七個(gè)字的深刻理解及嚴(yán)格認(rèn)真的實(shí)際操作，我們所監(jiān)理的西部某國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3A行李處理系統(tǒng)、安檢設(shè)備工程，盡管存在工程復(fù)雜、工作量大、作業(yè)面分散、高處施工多等各種危險(xiǎn)因素，但直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收投入運(yùn)行，本工程沒(méi)有發(fā)生一起安全事故，沒(méi)有任何人員傷亡，也沒(méi)有任何因安全工作不到位而造成的經(jīng)濟(jì)損失。最后在總承包商、各分包商撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，他們對(duì)我們的安全監(jiān)理工作做到如此地步都是非常信服的，業(yè)主也是相當(dāng)滿意的，這一切都證明我們的安全監(jiān)理工作是成功的。

參考文獻(xiàn)：

1、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）