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[關鍵詞]市場經濟 法律 建設
一、市場經濟的形成與發展
市場經濟是隨著近代資本主義生產關系的產生,并出現了權利本位、契約自由、法人制度等重要的法權關系和法治狀態的情況下正式形成的。資本主義社會的權利本位實質上是私權本位,也就是主張絕對私有權及私有財產神圣不可侵犯,把私權和私利作為推動人們從事一切活動和交往的原動力。這既給資本主義經濟注入了活力,也是資本主義社會一切弊端的淵源。
發達的市場經濟經是由自由經濟向壟斷經濟發展的,由于自由資本主義時期的私權本位被壟斷資本主義時期的社會本位或團體本位所補充,絕對私有權受到一定的限制,契約自由原則也因團體契約和法規限制而有所修正,過錯責任原則也因無過失賠償之成立而受到沖擊,但是市場經濟的存在和發展的法治條件得到了進一步的加強,市場經濟越來越需求對法律。
二、現代市場經濟與法律
市場經濟運行的價值規律所體現的社會必要勞動時間決定商品價值以及商品交換的等價原則和競爭機制決定了商品和市場都是天生的平等派,都是自由、民主的載體,都要求體現公開、公平、公正。而法律為市場交易行為和整個經濟發展提供一種穩定、明確、普遍的準則和模式,也提供一種平等、自由、公正、公開的空間和條件。 市場經濟是法制經濟,法律能保證市場經濟的有效運行。
1. 法律能規范市場經濟主體的經濟行為
市場經濟主體是經營企業,企業自主經營需要法律保證,在自主經營過程中的行為也需要法律來規范。
2. 法律能構筑維系市場運行的規則
市場經濟的基礎是市場,市場的運行就是市場經濟的運轉,而市場運行的各種規則需要法律手段來加以規定。法律手段具有嚴密性、規范性、公開性,以及國家的法制性和相對穩定性等特點,可以從根本上規范經濟和社會生活運行。
3. 法律能保障市場的公平競爭
市場經濟的核心是公平競爭。公平競爭就是自由、等價交換。商品生產者要平等、自主、自由地等價交換,進行公平競爭,就需要法律保障。同樣,消費者為了維護自己的合法權益,也要求法律保護。
4. 法律能確認保護市場經濟的契約性
市場經濟的具體行為,主要是通過市場主體之間經過自由、平等的協商訂立新的契約來進行的。契約是市場的法律原形,市場經濟最主要的法律特征就是經濟關系的契約化。
5. 法律可以強制體現市場經濟的一般性和特殊性
市場經濟的一般性表現為在每個市場經濟國家都發揮作用的一般規律。這些規律一旦為人們所認識,就將在理性角度上需要用法律來規范,使遵循經濟規律成為具有法律性質的行為。市場經濟的特殊性反映在社會制度的本質特征,體現一定歷史時期社會制度的要求。
市場經濟是自主性的經濟,即承認和尊重市場的意志自主性。這就要求用法律確認市場主體資格,明確產權,充分尊重和平等保護各類市場主體的財產權及其意志自由。同時,規定市場主體行使權利的方法、原則和保障權利的程序。如果沒有法律的保障,市場主體的財產權以及其他權利就無法實現。
三、社會主義市場經濟與法律
社會主義市場經濟也存在效率與公平這一人類物質生產與生活的固有矛盾,然而可以通過改革來保持和發揮出的社會主義制度的優越性和生命力進而解決這一矛盾,改革開放30多年來,我國一直在根據國情來權衡公平與效率,既不單純追求公平也不過度強調效率而忽視公平。
大力發展社會主義市場經濟,建立充滿生機和活力的市場經濟運行機制,需要與之相適應的法律體系。市場在發展,各種新的經濟關系層也不窮,日益錯綜復雜,如不事先加以規范和調控,就可能對市場經濟造成巨大的沖擊和危害。因此法制建設也要不斷發展和變革才能滿足市場的需要,同時立法還要有預見性、超前性。但在我國的國情下,法制建設必須以解放和發展生產力、促進經濟建設為中心,來推動社會全面進步。適應市場經濟發展的成熟法律,作為規范經濟關系的具體手段,具有世界通用性,我們應當勇于吸收和借鑒市場經濟發達國家和地區的成功經驗,加以改進以適應我國市場經濟發展的實際情況。
四、市場經濟下的腐敗問題與法制建設
市場經濟體制要求打破以政府為中心、以計劃命令為手段的經濟模式,將市場作為經濟活動的中心,將經濟規律作為市場運營的準則。由此,政府對經濟的管理,必須由直接的微觀管理,轉變為制定戰略計劃、確立市場規則、向市場主體提供服務、促進市場發育,維護市場秩序的以宏觀、間接管理為主的宏觀微觀相結合的管理。因此在具有自發性、盲目性、時滯性、波動性等非有序化傾向和強調本位物質利益的市場經濟下,容易滋生拜金主義和利己主義,也就是容易產生腐敗現象。但是各國歷史經驗可以表明腐敗的產生是不可能避免的。能夠有效遏止腐敗現象的方法之一就是健全法律體制。
參考文獻:
[1] 李昌麒:《經濟法學》(第二版)[M].北京政法大學出版社,2002.
關鍵詞: 經濟學;中國化;實踐性;創新
中圖分類號:A71F0文獻標識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)07A-0026-01
一、經濟學具有唯實的實踐性特征
經典經濟學確立的科學原理,既來源于實踐,又服務于實踐,并且不斷接受新的實踐檢驗,從而提出新的原理或修正已有的原理,再用于指導實踐。這種以實踐為唯一理論源泉、唯一應用目的、唯一檢驗標準的“唯實”的實踐性特征,是創始人采用實證分析法描述和解釋經濟現象的理論前提和思想基礎,是狹義和廣義經濟學的共性特征,是當代中國經濟學研究必須堅持的世界觀和方法論。恩格斯強調,“政治經濟學本質上是一門歷史的科學”。因此,無論是對經典經濟學理論體系的解讀,還是對創始人確立的經濟學原理科學性的鑒別,都必須以他們當時所依據的歷史事實和經濟生活實踐為評價尺度。
盡管《資本論》形成的時代背景是19世紀中后期資本主義市場經濟的實踐,但從這部著作取得的研究成果來看,不但揭示了資本主義的特殊經濟規律,還揭示了市場經濟的普遍規律和社會經濟發展的一般規律。要繼承和發展經典經濟學,就必須弄清楚創始人所揭示的各種經濟規律的形成基礎及其實踐意義。如,他們發現和揭示的商品生產、貨幣流通、等價交換、利潤平均化、利潤率下降、資本積累、貧富差距擴大乃至兩極分化、經濟虛擬化、產業后備軍、需求不足和生產過剩、經濟周期波動或經濟危機等諸多經濟規律,都屬于市場經濟的普遍規律。如果這些規律是資本主義市場經濟的特殊規律,那么在邏輯上無法解釋的是,在發展社會主義市場經濟過程中,為什么也會遇到此類現象或此類問題。關于勞動力再生產所必需的生活資料的價值決定工資水平的規律、工人階級絕對貧困化的規律,或許只是當時資本主義市場經濟的特殊經濟規律,未必具有普遍意義。關于專業化分工與提高勞動生產率、技術進步與提高社會生產力、競爭最終發展到壟斷的規律,關于兩大部類商品再生產的比例關系的規律,似乎不僅僅是市場經濟的普遍規律,也是社會經濟發展的一般規律。這些經濟規律的本質及其形成的社會基礎、經濟條件和適用范圍,都需要研究并辨別清楚。
隨著實踐的發展,時代的變遷,深化和擴展對經濟規律的認識、更有效利用經濟規律,這是經濟學與時俱進品質的內在要求,也是具有鮮明時代特征的中國特色社會主義生動實踐的需要。唯此,才能把經濟學推向前進。
二、在特色社會主義實踐中促進中國化的政治經濟學理論創新
改革開放以來,中國化的馬克思經濟學立足于馬克思經濟學的基本理論,合理吸收了現代西方經濟學的若干內容。特別是從中國經濟的發展進程中吸取經驗,概括總結,形成了許多新的觀點、新的理論結論。中國化的馬克思經濟學是實踐的經濟學,是發展的經濟學,是推動中國經濟發展的馬克思經濟學。從1978年開始,我國在生動的中國特色社會主義實踐中,始終圍繞經濟社會生活中的現實問題不斷探索,中國化的馬克思經濟學在中國社會主義市場經濟的探索中不斷充實和豐富。迄今,中國化的馬克思經濟學在下列理論上有所突破及創新。
第一,社會主義初級階段的理論。這個理論指明了中國社會主義初級階段的性質、主要矛盾和根本任務,以及這個階段的所有制結構、分配結構與分配方式。這個理論是中國化馬克思經濟學的基礎理論。
第二,社會主義市場經濟理論,指出了計劃與市場都是配置資源的手段和調節經濟的方式,市場經濟可以與社會主義基本制度結合。這對馬克思經濟學作了創造性的發展。
第三,中國社會主義所有制理論方面,提出了以公有制為主體、多種所有制共同發展;兩個“毫不動搖”和“一個統一”;公有制的實現形式可以而且應當多樣化。
第四,中國的現代企業制度理論。這個理論認為現代企業制度是中國市場經濟的微觀基礎,是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求:其主要形式是公司制;其基本特征是產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學,企業通過建立合理的公司治理結構、科學的組織領導體制及激勵約束機制,成為獨立的法人實體及競爭主體。
第五,按勞分配與按生產要素分配相結合的分配理論。個人收入分配采取商品、貨幣形式,引入競爭機制;在分配政策上提出了正確處理效率與公平的原則,允許和鼓勵生產要素參與收益分配,合理拉開收入差距,保護合法收入,取締非法收入,整頓不合理收入,調節過高收入,防止兩極分化;在保障制度上,提出建立與我國國情相適應的社會保障體系。
第六,中國經濟體制改革及轉型理論。指出中國的經濟體制改革是社會制度的自我完善和發展,目的是發展社會生產力;判斷改革是非得失的“三個有利于”標準;中國經濟體制改革的目標是建立和完善社會主義市場經濟體制;改革是漸進式的、體制外改革與體制內改革的結合。增量改革與存量改革的結合,應先農村后城市、先試驗后推廣;改革的核心是企業改革,改革的關鍵是價格改革;不同階段改革的重點會變化。要與發展戰略的轉變相互配合,同時進行。
第七,關于發展的學說。改革開放以的世界觀和方法論為指導,把基本原理與中國的實際相結合,集中億萬人民的智慧,吸取世界各國在發展問題上的經驗教訓,提出以科學發展觀統領經濟社會發展的戰略思想,明確了中國現代化建設的道路、發展模式和發展戰略,是對關于發展的理論的豐富和發展,是的世界觀和方法論在發展問題上的集中體現。
實踐永無止境,創新永無止境。改革開放尚在深化,中國特色社會主義事業正在發展。可以預見,不斷發展的中國經濟實踐,將進一步推動中國化馬克思經濟學新理論的建立和完善。
市場經濟是在資本主義社會產生的,因而給人們一種誤解,似乎它是資本主義的東西。其實,市場經濟與資本主義具有不同的質的規定性。如果把市場經濟一般和產生過程進行抽象,它們的區別就會顯示出來。
所謂市場經濟,簡言之,就是發展到一定階段以市場為樞紐建立起社會經濟調節機制釣商品經濟。它是一個十分復雜的經濟機體,要對它作全面概括是困難的,但可以從一些主要方面認識它一般的質的規定。
首先,調節包括生產要素在內的社會資源的分配是市場經濟的主要內容。_調節的對象是全方位的:既包括資金,也包括物資,既包括物化勞動,也包括活勞動,既包括產品加工,也包括科技、管理和土地,既包括生產,也包括流通,而且還包括各個經濟單位、各個地區、各個部門、各個產業經營活動等等在內的各個方面。通過對所有這些方面的調節,實現社會總供給與總需求的平衡,使整個社會經濟順利運行。
其次,社會總商品的實現是市場經濟的中心問題。商品經濟的運行離不開交換,社會資源的合理分配必須通過社會產品的實現才算最終完成,才能保證社會總商品再生產的順利進.行,并在再生產中顯示其效益。所謂社會商品的實現,就是社會商品的名個部份從哪里出售,使消耗的價值得到補償,從哪里買進商品,使消耗的物質資料得到替換。所以,交換是調節社會資源配置的必不可少的重要環節。完善流通體制,搞活交換環節,對建立和實現市場經濟的調節機制至關重要。
再次,價值規律的要求是建立和實現市場調節機制的根本依據。市場經濟是發展到一定階段的商品經濟,價值規律理所當然的是它的基本規律,必然要對市場進行調節。實際上,建立市場調節機制就是生產力發展到機器大工業階段的價值規律的要求。只有按照價值規律要求建立和完善市場調節機制,才能真正達到社會資源合理配置,保證社會總商品再生產順利實現的目的。
第四,價格是進行市場調節的基本杠桿。價格圍繞價值上下波動是價值規律的作用形式。通過價格以價值為軸心的不斷背離運動,能夠較準確地把價值規律的要求傳遞到各個利益主體,從而驅動資源的不斷流動,使市場對社會資源配置的調節得到實現,并逐步趨于合理。由于進入市場的商品種類十分繁雜,各種商品價格的形成條件互不相同,作為調節杠桿的價格就不能是某一種商品的價格,也不總體價格,而是形成相互聯系、相互制約的價格體系中所有各種商品的價格。建立合理的價格體系,是市場經濟本身的要求,它直接關系能否建立起合理的市場調節機制。
第五,競爭是實現市場調節機制的普遍形式。競爭是商品經濟的終生伴侶。在市場經濟中,競爭具有其它任何東西不能代替的功能。正是參與市場各利益主體.之間的競爭,造成價格圍繞價值上下波動,把價值規律的要求傳遞到各個利益主體,才使價格成為調節經濟的杠桿。最后,平等是市場經濟的一般社會性質。平等是商品經濟的本質特征,當然也是市場經濟的本質特征。在市場經濟條件下,交換必須堅持以價值為基礎,實行等價交換。這是一種平等原則,體現著各個利益主體之間的平等關系。這一平等原則是價值規律的要求,貫串于市場經濟的一切領域,制約著參與市場的所有利益主體的活動,而不管這些主體屬于哪一種所有制。正是這個平等原則,能夠造就出平等的競爭環境,激勵著各利益主體、’從而社會經濟的發展。
市場經濟的建立是經歷了一段漫長過程的。在商品經濟產生以后的相當長一段時期內,由于生產力低下,商品生產規模狹小,商品量不大,社會分工不發達,生產者之間的經濟聯系不緊密,處于自由發展狀態,市場主要是實現商品和反饋信息的場所,不存在對經濟進行社會調節的要求,沒有市場經濟。隨著生產力和社會分工的發展,特別是手工業小生產過渡到機器大生產,各個經濟單位的聯系日廣泛和密切,單個勞動越來越成為社會總勞動不可缺少的有機組成部份,一個經濟單位勞動產品的實現與否,都會影響到其它經濟單位的經營狀況,客觀上產生了對社會經擠建立調節機制的要求。在商品經濟條件下,只有通過市場進行調節,同時,市場在不斷發育中也逐步形成了相應的調節功能。于是,市場經濟在社會發展到封建社會向資本主義社會過渡的階段時產生了。商品經濟也就進入了一個有社會調節的新階段。
從市場經濟的一般特征和產生過程中可以看到,它不屬于社會經濟制度的問題。它與資本主義經濟分屬于不同的范疇系列,具有不同的質的規定性。它們之間既不是誰決定誰的關系,也不是誰依附誰的關系,更不是等同關系。正像武器可以被人用于侵略也可用于防御一樣,只要具備一定條件,市場經濟同樣可以用于發展資本主義也可用于發展社會主義。長期以來,有些人習慣于把市場經濟與資本主義經濟等同起來或把它當作資本主義的產物,主要是因為,市場經濟和資本主義經濟幾乎同時產生,市場經濟的運行狀況,直接顯現出資本主義經濟的擴展或收縮、高漲或衰落。
市場經濟與資本主義同時產生、至今仍結合在一起,這是歷史事實。但不能由此認為市場經濟附屬于資本主義,是資本主義的產物。市場經濟與資本主義的結合,是同一源頭兩支分流在一定條件下的匯集,它們都根源于生產力的發展。資本主義代替封建主義,是由于發展到機器大生產階段的生產力要求改變不適應它的封建主義生產關系,市場經濟的形成,是由于生產力發展到社會化大生產階段,社會分工更加細致,各個經濟單位成為相互制約、相互依存、具有緊密聯系的社會經濟的有機組成部份,產生了對生產要素和資源配置進行社會調節的要求。前者屬于社會經濟制度的更替間題,后者屬于經濟運行形式和調節機制的演變和發育問題。兩者雖然都由生產力發展引起的,并在同一個時期產生,但確實屬于兩個不同范疇系列的問題,把它們等同起來系屬誤解,是不符合實際的。
正因為如此,市場經濟也就并不注定只能同資本主義結合,只要具備一定條件,也可以同社會主義結合,而且是歷史的必然。隨著生產力和生產社會化達到一定高度,資本主義基本矛盾即資本主義私人占有和生產社會化之間的矛盾、從而資本主義市場矛盾的日趨尖銳化,越來越要求變資本主義制度為社會主義制度。在兩種制度逐步交替過程中,市場經濟不可避免地面臨著兩種制度的選擇。由于從一長遠觀點看,一方面,社會主義制度能夠消除資本主義基本矛盾,從根本上克服市場危機,同時要求在鏟除剝削的過程中把平等關系從形式深入到本質,貫串到社會一切領域,為同樣要求貫徹平等原則的市場經濟深入發展提供了優越條件,另一方面,市場經濟也為社會主義制度的平等要求提供了具體的實現形式和手段。因此,社會主義和市場經濟的結合是兩廂情愿,社會主義市場經濟的建立不僅具有可能,而且是必然的。但是,商品經濟或市場經濟是一種不能單獨存在并具有游離特性的經濟形式,它必須存在于某種具體的社會制度下并與之結合才能發揮其功能。在資本主義和社會主義兩種社會制度同時存在的情況下,要就是維持原狀與資本主義結合,在為資本主義實現表面平等、本質上剝削的服務過程中,在一定程度上實現自己的平等要求,要就是游離出來與社會主義結合,在為建立勞動人民之間真正平等關系服務的過程中,更全面、更充分地實現自己的平等要求。究竟誰能同它結合,關鍵在于人的主動性。所以,社會主義不能消極等待市場經濟的自然合攏,必須發揮主觀能動作用,充分利用自己的優越性,把它吸引過來,使之為社會主義建設服務。
二、市場經濟可以是自發的,也可以是有計劃的
市場經濟在資本主義社會產生后的相當長一段時期內是完全自發的。這很自然地使人們把市場經濟和自發傾向聯系起來,認為市場經濟只能是自發的,并把自發傾向看作市場經濟的特有現象。這也是一種誤解。自發傾向不是市場經濟的專利,它與市場經濟之間不是同生共死的關系。市場經濟只是要求以價值規律為依據建立市場機制,對社會經濟進行調節。至于這種調節采取什么方式實現,是自發的還是有計劃的,這不是市場經濟本身所能提出的問題。經濟運動的自發傾向,是由同時并存著兩個條件決定的。一個條件是各個經濟單位具有不同的物質利益,為了獲取更多的物質利益,總要無拘無束地自由發展自己。這種現象早在市場經濟形成以前的自然經濟中普遍存在。市場經濟的產生改變了經營形式,自給自足的生產者變成了商品生產和交換的經營者。但并未消除追求更多物質利益的自發傾向,只是自發的內容發生了變化。過去是各個經濟單位可以不受任何限制自由自在地發展自己,而現在,參與市場經濟的所有經營單位無一例外都必須接受市場規范的約束,在價值規律自發調節下活動。另一個條件是生產社會化程度相對不高,社會分工相對不夠發達,市場容量還有閑置空間,各個經營單位之問相互依賴、相互制約的關系還不十分密切,一個經營單位經營狀況的好壞還不致引起一系列連鎖反映,波及整個社會,由價值規律自發調節還不嚴重影響商品經濟運行和市場機制的實現,相反還會起充實市場、促進生產發展的作用。很一長一段時期的資本主義市場經濟,就是由于同時并存著這兩個條件,所以是自發的。
但是,市場經濟并不天生只能是自發的,它也可以是有計劃的。當第二個條件發生…變化,即生產社會化程度進一步提高,社會分工更加發達,市場容量趨于全面飽和,各個經營單位之間依賴關系和制約關系更加緊密,任何一個經營單位自發活動的偏差,都會牽制一系列其它經營單位的活動,對它們起破壞作用,甚至波及整個社會再生產的正常進行,導致市場危機。這就產生了由一個社會中心用計劃來制約、限制以致在某些方面取代自發傾向的要求。在資本主義制度下,這種現象體現了單個資本家與資產階級總體之間的矛盾,只有資產階級國家才能充當這個中心。于是,逐步產生了國家有計劃的調節,并經過一段時期的發展,充當“總資本家”的國家壟斷資本主義,在第一次世界大戰前萌芽,經過幾次起伏,終于在二次大戰后迅速發展起來,成為對資本主義市場經濟進行計劃調節的主體,資本主義市場經濟進入了一個計劃調節和自發調節并存的新時期。
計劃調節和自發調節并存的現象,在社會主義市場經濟中仍然存在。這是因為,一方面,參與市場的各個經營者仍然存在著不同的物質利益,即使占主導地位的全民所有制企業之間,也存在著物質利益差別,它們必然要為自己的利益在市場上自由發展,同時,在我國目前總體上生產社會化程度相對不高、社會分工相對不發達、市場容量還有較大空間的條件下,經濟的自發運動不僅會在一定范圍內延續下來,也在一定程度上對社會主義經濟和市場的發展是有利的。另一方面,我國目前相當一部分經濟,主要是一部分全民所有制經濟的社會化程度較高,社會分工比較發達,市場容量較為飽滿,企業之間聯系相當緊密,經濟運動的自發狀態會對它們起破壞作用,并且可能波及總體,要求采取計劃形式,以保證社會經濟有秩序地運轉。
總之,市場經濟并不注定只能是自發的。作為調節手段的形式,市場經濟既可以采取自發形式,也可以采取計劃形式,或兩種形式同時采用。這里的關鍵在于條件,這無論對資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟都是一樣的。所不同的只是在不同社會制度下,這些調節手段滲透著利用它們的那個社會制度的性質和要求。
三、建立和健全杜會主義市場經濟是杜會主義國家的任務
國家屬于上層建筑,是在一定經濟基礎上產生的,因此,為造就它的經濟基礎服務,是國家的基本任務。
社會主義國家為社會主義經濟服務,在社會主義初級階段就是要遵循客觀規律的要求,使社會主義制度與市場經濟有機結合起來,建立和不斷發展社會主義市場經濟。在當前情況下,必須以價值規律為依據,通過健全市場體系和價格體系,建立起以市場為中心、以價格為基本杠桿,能對生產要素和各種社會資源進行合理調配的市場機制,井利用這種機制進行對社會經濟的宏觀調節,在實現社會主義經濟高效、快速發展的過程中,保證人民生活的不斷改善。為了有效地實現市場機制,哈競爭制造一種平等的環境是十分必要的。根據我國目前生產力多層次下的不同情況,必須有針對性地引導和協調包括自由競爭在內的各種形式競爭活動的展開,以利于調動各類利益主體發展經濟的主動性和積極性。至于競爭的形式,不能只強調自由競爭。競爭采取什么形式,與市場調節采取什么手段是一致的,它不由社會之制度決定,歸根到底取決于生產力一定水平的經濟條件。資本主義社會的很長一段時期,自由競爭占絕對優勢,是因為那時的生產力和生產社會化程度不高,這種競爭形式適應當時的經濟條件,當生產力發展弓L起生產社會化程度相對提高,生產達到高度集中,一個或幾個部口的經濟活動被少數一些大企業控制時,就產生了占統治地位的壟斷控制下競爭。這種以壟斷統治下的竟爭為主與自由競爭并存的局面,更適應新的經濟條件。隨著生產力和生產社會化程度進一步提高,資本主義基本矛盾更趨尖銳化,為適應這種條件,在壟斷競爭和自由競爭依然存在的情況下,又產生了國家指導下的竟爭,并得到不斷發展。我國目前生產力和生產社會化程度不高,并呈現多層次的狀態,同樣要求各種競爭形式同時并存,才能適應市場經濟發展的需要。
為了發展和進一步完善社會主義市場經濟,社會主義國家還必須采取措施,組織力量清除一切阻礙、破壞市場經濟發展的障礙。分清政企職責就是其中要做的一個重要方面。政企職責不分這種原蘇聯模式,本來就是為取消市場經濟而設計的,它對阻礙市場經濟發展的嚴重程度是不言而喻的。在這種模式下,企業失去了獨立性,喪失了作為自主經營的經濟實體的基本條件。面對構成市場經濟經營主體的這種殘缺不全的功能,市場機制無從建立,發展和完善市場經濟也就成了空話。因此,進一步深化改革,把經濟體制改革進一步擴展到政治體制改革,實現政企職責分開,是當務之急。黨的以來,雖然改革取得了很大成績,但政企職責不分的現象還未從根本上扭轉,還要花很大氣力才能實現。各種經濟犯罪活動,是發展社會主義市場經濟的另一種嚴重障礙。它對社會主義市場經濟的不斷發展不僅起阻礙作用,還起著嚴重的破壞作用。例如,走私販私會擾亂國內市場和、對外貿易,干挑社會生產要素和資源合理配置,生產銷售偽劣產品會破壞生產和流通秩序,其中制造使用很鈔還會擾亂金融秩序,破壞社會經濟正常運行;投機倒把會破壞合理的價格和價格體系,使價格不能正常發揮杠桿作用,給市場經濟造成混亂,封建式的欺行霸市會破壞平等的競爭,‘阻礙市場機制的實現;制黃販黃會腐蝕人的思想,削弱作為經濟活動主體的人的經濟活動能力,貪污盜竊會損害削弱經營主體的經濟利益和經濟實力,影響資金投入和擴大再生產,等等。所有這些經濟犯罪活動,都會從不同方面擾亂、削弱、破壞市場經濟,因此必須給予堅決打擊。
除了上面這些以外,加強教育和宣傳,建設社會主義精神文明,也是社會主義國家的重要任務。市場經濟雖然不是社會制度的產物,然而一旦它被某種社會制度利用,就會滲入該種社會制度的性質和要求。社會主義市場經濟,是社會主義制度利用的市場經濟,必然要滲透社會主義制度的性質和要求。而這種要求又是借助于上層建筑的反作用實現的,這是因為,經濟活動的主體是人,人的行為是在一定思想和學識指導下進行的,一旦先進思想和科學技術掌握了群眾,就會變成巨大的物質力量。用科學文化知識和社會主義思想教育和宣傳群眾,就會使吏多的人了解社會經濟發展規律,把原來對社會主義建立和發展市場經濟的不理解、以致產生抵觸或排斥的消極因素變為積極因素,并逐步樹立起正確的世界觀和人生觀,自覺抵制和打擊各種犯罪活動,更主動地用自己的聰明才智,把學到的知識和技能服務于人民。這無疑對發展和完善社會主義市場經濟,是會起巨大作用的。
關鍵詞:房地產經濟;周期性波動
房地產經濟是國民經濟的重要支柱,與其他各行各業都存在的十分緊密的聯系,因此,為了保證房地產經濟以及國民經濟的良好發展,就必須要加大對房地產經濟的重視程度,不斷完善房地產市場相關的規章制度,創建良好的市場環境保護。房地產經濟的發展趨勢一般與宏觀經濟增長保持一致,會出現經濟波動和不平穩發展,但是在時間角度來看,房地產經濟整體上是在向上、向前發展的。
一、影響我國房地產經濟波動的因素
房地產經濟在一般情況下與宏觀經增長保持一致,但是在發展過程中也會在平滑發展的基礎上出現波動,因此房地產波動就是這種在長期發展趨勢之下出現的上下震蕩。
1.國民經濟波動是影響房地產經濟波動的最基本原因
在經濟發展的過程中,不同的行業和部門經常會出現經濟發展不平衡的問題。房地產經濟的發展與增長與這這種經濟增長方式一樣,波動形式也基本相同,因為房地產經濟在國民經濟中的重要地位,是國民經濟的重要生產部門,因此房地產行業的發展就要與其他生產部門保持一致,在發展房地產行業的時候要與整個國民經濟的發展保持一致,才能夠保持相對的平衡,促進國民經濟的發展。
2.房地產市場的供需矛盾是影響房地產波動的重要內在原因
我國實行社會主義市場經濟體制,隨著商品經濟的發展,房地產經濟的波動也受到了房地產市場供給和需求矛盾的影響。根據經濟學原理可以知道,在市場經濟條件下,房地產經濟周期性的不動產經濟波動現象是房地產市場中不動產的供需矛盾造成的,因此房地產市場的供給量和需求量之間的差異是經常出現變化的,也是造成房地產經濟周期性波動的重要因素。
3.房地產價格的變化是影響房地產經濟波動的重要原因
眾所周知,房地產市場具有很大的利潤空間,因此很多企業和個人都選擇將錢投入房地產市獲得巨額收益,但是在進行房地產投資時,很容易出現投機性和盲目性的問題,巨額的資金涌入房地產市場必然會造成房地產的價格在一定時間內急速增長,違背市場規律。房地產價格的飛漲會給投資方帶來很大的利潤空間和投資回報,巨額的利益會帶動更多的人投資房地產市場,也會有更加巨額的資金流入房地產市場,造成房地產市場的繁榮,促進房地產市場交易量的上升。
二、應對房地產經濟波動的有效策略
房地產市場的經濟波動具有很大的影響力,會波及很多的行業,影響國民經濟的良性發展,在社會主義市場經濟下,政府需要加大舉措,采取宏觀調控政策對市場進行干預,針對影響房地產經濟的因素制定相應的策略,使房地產經濟良性發展,維護社會的安定與和諧。
1.針對國民經濟波動造成的房地產經濟波動的應對措施
在社會主義市場經濟模式下,政府可以采用宏觀調控來保持市場經濟的良性發展,但是宏觀調控要與整個國民經濟的宏觀調控保持一致,從而從整體上把握整個國家的市場經濟發展態勢,保證我國經濟的平穩快速發展。房地產經濟的過度發展,會影響很多行業的健康發展,也會影響整個國民經濟的發展,因此政府必須要貫徹房地產方針政策的落實與實行,及時采取宏觀調控政策,加大力度去除房地產泡沫,消除虛假繁榮。國家的宏觀調控政策會在一定程度上影響房地產經濟的發展,但是卻能夠保證房地產經濟的長遠發展,能夠使投資商獲得長遠利益,也能使房地產經濟實現可持續發展。面對房地產經濟的過度發展,國家有必要采取緊縮政策,及時解決房地產經濟發展中出現的問題,限制房地產經濟的波動范圍,保證我國經濟的可持續發展。
2.針對房地產市場供求矛盾造成的房地產經濟波動的應對措施
供求矛盾對房地產經濟造成的影響,需要依靠房地產市場的經濟運行規律來解決。目前,我國房地產市場的供應量和需求量很不平衡,因此存在很大的問題,房地產市場短暫的供求平衡之后一般會有很長時間的供求不平衡,會對房地產市場造成很大的損傷,因此政府要十分重視這個問題,對房地產市場進行調控。根據市場經濟規律可以知道,房地產經濟要通過必要的供求交替變換來促進自身發展,因此房地產市場中,只要存在商品交換,就必定會出現房地產經濟的波動,政府對房地產市場進行必要的調控,并不是要房地產市場保持絕對的供求平衡,而是要確保經濟波動處于合理的范圍,并且努力縮小這種房地產經濟波動的幅度,降低經濟波動對社會各業以及國民經濟的影響。房地產市場尖銳的供求矛盾,僅僅依靠市場的自我調節作用并不能夠對房地產經濟的合理調控,不能保證房地產市場良好的交易環境,這樣就會引發房地產市場的危機,必須要依靠強制手段來實現房地產市場的供求平衡,保證房地產行業的健康發展。
3.針對房地產價格變化造成的房地產經濟波動的應對措施
房地產的價格在很大程度上會影響房地產經濟,房價的變動會引起房地產經濟發生波動,因此國家進行宏觀調控時要從長遠出發,著眼房地產經濟大局,不要過分地在意局部利益或者是短期利益,有效調控房地產經濟,但是嚴格的宏觀調控并不是對房地產價格的強制管理,因為強制管理并不能夠解決房地產市場中存在的問題,甚至還會影響房地產經濟的良好發展。
三、結語
房地產在我國國民經濟中占據重要地位,關系著我國經濟的平穩發展,因此必須要十分重視房地產經濟的周期性變化規律,并制定出相應的應對措施。房地產業與很多行業都有著緊密的聯系,一旦房地產經濟出現問題,很多行業都會受到波及,甚至會影響整個國民經濟的發展,目前,我國應對房地產經濟波動的對策還有待完善,因此必須更加深入了解影響房地產經濟的因素,為國民經濟的發展保駕護航。
參考文獻:
但是由于傳銷的前車之鑒,我們在了解和直銷有關系的事物時,全方位、多角度地考慮也是必要的,只是在了解連鎖銷售的時候不要一味地盯著法律看。比如為了照顧養豬的農民,國家可以用法律規定豬肉賣十塊錢一斤,但是沒人買你一分錢也賺不到;當然為了照顧食肉大眾的利益,國家也可以規定豬肉賣一塊錢一斤,但是還會有人銷售豬肉嗎?農民今年是種蘋果還是桔子看的不是法律而是市場規律,商人進貨看的也不是法律而是市場規律。所以我們在看一個經濟領域的東西時,如果要看法律這一塊就去看他是否違反了現有的法律就足夠了,在此基礎之上,看他到底能否從事最重要的還是以市場經濟規律為依據。
法律是在經濟發展到一定階段來規范行業,保護正確的和整頓不合乎經濟規律的運營模式,來維護大多數人的利益。直銷模式之所以在全球越挫越奮,參與者越來越多,是因為這種模式符合大家的創業需求。法律最終就是要保護消費者的這種創業模式。符合大多數人利益的,未來也一定符合法律。
法律是對社會上出現的某種現象的認可和規范,從法律的定義可以明顯地看出,法律是主觀的、是以意識形態而存在的,是可以人為的生產、改變和銷毀的,社會發展規律則是客觀的、是以物質形態而存在的,是不以人的意志為轉移的,唯物主義認為:物質決定意識而不是意識決定物質。法律需要遵守社會發展規律和市場規律,所以憲法也是需要修改的,就是為了和社會發展相吻合。同時法律具有滯后性,只有在對某個事物經過長期的觀察、實踐才有充分的依據用法律來認可或者禁止,規范或者保護(當然如果某個事物具有自主的維護系統:一方面自身不具備造成社會混亂、損害大眾和國家的利益的途徑;另一方面可以自我維護,自主運行。那么也就不需要為其立法了)。 《交通法規》、《土地法》、 《婚姻法》、 《股票法》皆是如此。在沒有《婚姻法》和《土地法》的時候我們總不可能說結婚和種地是違法的吧?如果人們一味地依賴法律則是一種可悲的社會現象,一方面說明社會不夠文明,人們相處得不夠和諧;另一方面說面人們的素質普遍低下,不知道主動去掌握和運用客觀規律,也不知道主動去維護社會文明,法律只能防止惡劣的事情發生,而形成好的社會現象,靠法律是永遠不可能做到的,靠的是人們的素質,道德觀念。政黨給某個事物立法的根據依然是看其是否符合客觀規律和是否有利于人民利益,那么我們在判斷一個新生事物是否也應該以此為標準呢?不可能所有人都等著有法律認可的時候再去從事,這是荒唐,任何法律的誕生都是建立在長期實踐的基礎之上,既然沒有人敢在沒有法律的時候去從事又怎么會出現法律了,而好的機會往往就潛藏在法律規范之前,但是它屬于目光超前和頭腦冷靜的人。
連鎖銷售作為一種市場營銷其過程依然是促進商品和貨幣的交換,在連鎖銷售所完成的每一次交易中,整個過程并沒有與法律沖突。首先企業合法生產、正常納稅,產品經過質量認定,這與有關商業法規完全符合;其次流通的所有商品按照市場價格進行交易,屬于公平交易:同時經營者依法納稅,屬于合法經營;另外,企業按時保量發放經銷商的獎金提成,符合勞動法規;第五,不允許未滿18周歲的人員、無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員、全日制在校學生、教師、醫務人員(除過已經退休或者辭職的教師和醫務人員)、公務員和現役軍人、直銷企業的正式員工、境外人員、法律、行政法規規定不得從事兼職的人員從事,這也符合有關法律規定。很多朋友會認為因為要從事所以才消費這種行為是違法的,這其實純粹是一個觀念上的問題,是人們跳不出傳統的消費意識。沒有任何法律說因為買了東西而獲得經營權利是違法的,如果真是這樣,商人就不能使用自己賣的商品,飯店的人也不能吃自己做的飯了,買過衣服穿的人就不能賣衣服了,這是何等荒唐之事!有人說,一個東西按照100塊錢直接賣出去是正常的,但是附加一個可以經營此商品的資格在里面然后還是按照100塊錢賣出去就是不正常的,覺得這是一種誘惑,其實這只是人們不理解直銷理念,消費意識落后的一種感覺而已,而這種感覺本身就是錯誤的,你感覺不正常并不代表就違法,只能說明你還不理解其內在的含義而已。如果這種感覺成立的話,超市為了促銷給每個一次性消費滿100元的消費者獎勵一袋洗衣粉也是違法的。什么叫誘惑,誘惑是一方為了自己的利益而采用無法實現的利益作為誘餌去欺騙另一方的利益,誘惑的結果只能滿足一方的利益也就是執行誘惑的一方,另一方所期望的利益本就是虛有的,是設局方精心設計的騙局,如果雙方期望的利益都達到了那么還存在誘惑嗎?連鎖銷售的確每一分產品背后都有一個機會,很多人也的確是因為這個機會而消費的,但是第一,消費之前是全面了解過的,而且交易的過程是公平交易,并沒有說這里有機會就多加很多錢在價格里面:第二,每個人在消費的時候希望得到兩個東西,一個就是產品,另一個就是實現掙錢的目的,產品會按時交給他,而且每一個人在選擇之前對于如何創造利潤,需要做些什么事情,可以獲得多少利潤都是全面了解過的,選擇就意味著接受這這種理念,只要付出行動了,加之行業的負責和眾人的幫助,希望達到的就必定能夠實現,不想成功都不可能,那么這有什么誘惑在里面呢?也就是說在交易的整個過程中傳遞的信息是真實、全面的(當然有人不相信是真實的就沒辦法了),交易中的雙方寄托在交易上的希望在交易后都能夠實現,交易前的說明真實可靠、光明磊落:交易過程公平、公正:交易后的利益有絕對的保障,而且交易的商品不是,不是廢品、次品、假貨、走私貨、軍火,那么有什么地方是違法的呢?有人可能還會說傳銷就是因為這樣而違法的,其實傳銷違法并不是因為有以消費而獲得銷售資格這種獨特的優惠政策,而是獲得資格之后由于業績壓力而造成的種種不良后果。
社會主義市場經濟的功能和規律
社會主義市場經濟要想得到迅速發展,除去要建立起它的基本經濟制度外,還必須依據客觀情況及國內外的實踐,確立自己的經濟運行形式,即資源配置的方式,這就是社會主義的市場經濟。
1992年,黨的“十四大”決定了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,以利于進一步解放和發展生產力。而在九屆人大三次會議上,再次強調了建立和完善社會主義市場經濟體制的要求。這種要求就是指要使市場在社會主義國家宏觀控制下對資源配置起基礎性作用,使經濟活動遵循價值規律的要求,適應供求關系的變化。建立和完善社會主義市場經濟,就要掌握社會主義市場經濟的功能作用和其所遵循的一般規律,因此本文主要探討一下社會主義市場經濟的功能和一般規律的問題:
一、社會主義市場經濟的功能
1.市場經濟的實質。市場經濟的實質是市場問題。
①市場是國民經濟運轉的中心和軸心。在市場經濟條件下,生產是為市場進行的生產;消費是通過市場而實現的;分配和交換離開市場則不能順利進行,一切經濟行為和活動都要進入市場、通過市場。市場作為連結宏觀和微觀的中心,使得政府通過市場運用經濟參數引導企業的經濟活動,也使得企業通過市場接受政府經濟參數的引導,這樣以市場為中心和樞紐,形成了政府與市場,市場與企業的“雙向調節”。這樣便形成了市場需求作動力來引導產業的市場模式,即:市場需求、消費產品、產業結構、產品種類決策理論發展。
②市場是配置資源的最基本手段。資源,從經濟角度來講,不僅包括自然資源,而且包括已經過人類加工的物質財富和人本身以及科學技術、知識、信息等無形資源,這種資源是人類經濟活動的最基本條件。
資源配置是指各種資源在各種不同的使用方向之間的分配。亦指社會如何把有限的資源配置到社會需要的眾多領域、部門、產品和勞務的生產上去,而且配置的最為有效或較為有效,產生最佳的經濟效益,以最大限度地滿足社會的需要。同時也說明了資源配置的最優標準主要有兩個,一個是按比例,能滿足人類多方面的需要;另一個是有效率,能使資源得到最大限度的利用,這兩者共同構成資源配置的最優標準。
③資源配置的方式,現在的理論中普遍的觀點是計劃和市場兩種方式。
計劃的方式是馬克思、恩格斯首先提出來的。但這種在最初有過成功記錄的方式卻都在發展中顯示出不足。其嚴重缺陷主要表現在一是效率低,浪費大,成本高;二是經濟調節不靈活,時效差,一旦失誤損失更大;三是信息費用昂貴,信息質量差。中央計劃機關難以準確把握種類繁多、變化萬千的市場需求。
市場方式是商品經濟發展的必然產物,是社會實踐所證實了的資源配置的有效方式。但純粹的市場配置資源也有自身缺陷,它長于效率而短于比例,調節整個社會資源分配時帶有自發性、事后性,從而導致經濟波動,周期性出現經濟危機;存在著市場失效區;易產生壟斷,并導致兩極分比,造成社會不穩定。因此無論是資本主義國家,還是實行市場經濟的社會主義國家,都不再是單一的市場配置方式,而是有計劃的市場配置,是以市場為主、計劃為輔的一種方式,這也是我們所指的有計劃的社會主義市場經濟。
2. 市場經濟下資源配置作為基礎方式和主要手段的優越性:有利于調動企業的自主精神和積極性;有利于實現資源的合理配置;有助于提高產品質量,豐富產品種類和保證產品的供應;有助于生產要素的自由流動,實現自由選擇有助于企業實現收入最大化;有助于社會經濟資源的節約;有助于促進社會進步。市場具有各種優勢,這些優勢集中到一點上就是它是資源配置的最佳方式。因此說,市場經濟的功能就是能夠實現資源在全社會范圍內的有效配置。
二、市場經濟的一般規律
市場,其基本特征就是交換,而商品是交換行為的最基本客體,而市場是與它的客體同時產生的,市場從其最初意義上講就是商品市場而商品所有者是市場的原生主體,它表現為不同的角色:生產者和消費者。因此,商品的規律反映到市場經濟中,形成了市場經濟的內在機制,這些機制,如價格機制、供求機制、競爭機制、決策機制等就是市場經濟發展的一般規律。這些規律主要有:
1. 價值規律:價值規律不僅僅是商品經濟的基本規律,在市場經濟條件下,價值規律仍然發揮其作用。其基本內容仍然是商品的價值量決定于生產該產品的社會必要勞動時間,各種商品均以各自的價值量為基礎進行等價交換,價值規律是其它規律的前提。在社會主義經濟中,價值規律仍然有其作用,主要表現在3個方面:第一,價值規律具有調節社會總勞動在生產和流通各部門之間按比例分配的作用。價值規律對社會生產的調解,是通過市場價格的上下波動來實現的。一個產品在生產過程中,它的勞動消耗必須符合或低于社會必要勞動消耗,才能獲得收益。市場價格與價值的相對高低,反映了商品的供求關系。價值規律正是通過這種手段起著調節社會勞動的作用。而作為一種市場經濟,該基本經濟規律的要求是通過價值規律的作用而實現的。價值規律作為一種強制力要求每一個生產者都要重視市場的需求,只有適應市場的需求,才能談得上生產滿足社會的需要。第二,價值規律具有刺激生產企業不斷改進技術,提高勞動生產率,改善經營管理,從而促進社會生產力的發展。價值規律的這個作用是通過競爭和個別勞動時間與社會必要勞動時間的矛盾運動實現的。個別勞動時間低于社會必要勞動時間越多,商品生產者就越有利可圖,在競爭中處于有利地位。為了降低個別勞動時間,生產者就得不斷地改進生產技術和經營管理,而這一過程也就是整個社會生產力不斷提高的過程。因此,價值規律其內在的要求推動著生產力的發展。第三,價值規律還具有指導消費,更好地滿足需要的作用。
價值規律通過提供商品價格制定的客觀基礎,可以用于指導消費者消費。為了吸引消費者對某種商品的消費,生產企業可以制定一個較低的價格。相反如果為了限制某種商品的消費,也可以通過高價格來實現。這種對消費的指導作用,不僅是為了更好滿足社會消費需要,而且反過來還可以有助于實現社會主義的生產計劃。
2.競爭規律:競爭,從實質上說就是商品生產中勞動消耗的比較。競爭規律是指商品經濟中各個不同的利益主體,為了獲得最佳的經濟效益,互相爭取有利的投資場所和銷售條件的客觀必然性,它和價值規律一樣,都是商品經濟固有的規律。它起著如下作用:第一,實現產品的價值與市場價格。商品的價值是在競爭即市場上商品生產者的勞動消耗比較中實現的,只有通過競爭,才能在現實上了解決定商品價值的社會必要勞動時間是多少,一個新的產品的價值也是在市場競爭中形成的。它還促使平均利潤和生產價格的形成,說明它在促使資源的流動和配置方面的效率更加提高。第二,通過競爭,促使各種商品生產實現優勝劣汰,不僅能夠促進資源的最佳配置,而且實現了市場的新陳代謝。自然淘汰的法則在市場競爭中起著同樣的作用。通過優勝劣汰,產業結構得到最迅速、最有效、最徹底的調整,促進社會經濟更加迅速的、合理的發展。第三,競爭能夠推動社會技術進步,推動企業創新。企業的創新是社會發展的根本動力,而其中技術創新又是根本的,誰的技術先進,誰就在競爭中處于領先地位,立于不敗之地。
3. 供求規律:供求變動引起價格變動,同樣反之亦然,這種商品供求變化與價格變動相互作用,供給與需求相互適應,形成均衡價格的規律性,就是市場的供求規律。供求規律有以下幾個作用:
第一,促使價格圍繞價值上下波動,為市場提供不斷變動的價格信號。
第二,直接決定市場總量與結構狀況,推動市場在均衡和非均衡的狀態中得到發展。
在任何一種經濟體制下,要使經濟生活正常化,就要有一定的經濟秩序。計劃經濟的經濟秩序是和行政秩序是同一的。可以說,計劃經濟實質上是行政 經濟。而市場經濟的一個顯著特點在于宅的經濟秩序是通過法制形式和維持的,或者說,是一種法律秩序。現代市場經濟并不是單純的自由競爭,而是一個有序化,制度化過程,這一過程是通過一系列具體的法律制度來實現的。與計劃經濟相比,市場經濟可以更有效地配置資源。但是,市場只有具備合理而完備的法律前提,才能發揮有效配置資源的功能。正如美國經濟學家布坎南新說:“沒有合適的法律和制度,市場就不會產生任何體現價值最大化意義上的效率。”①從這個意義上說,市場經濟就是法制經濟。或者說,法制是市場經濟的法律特征。
市場經濟是法制經濟,具體表現在社會經濟活動中各個主體的權利、義務的行為規則、政府行為等方面都以法律的形式全面規范,即一切經濟活動法制化。
(一)通過法律來治理是市場經濟有效運行的內在要求。
1、市場主體的經濟行為需要法律規范。
市場主體是經營的企業,它有兩個廣大,兩個方面需要法律規范:一方面企業的產權問題,企業能夠行使全部法人財產權而不受侵犯地自主經營需要法律保證;另一方面企業在自主經營中,必然要追求自己的經濟利益,那么,一旦企業對利益關系采取非正當競爭手段,損害其他自主經營的企業或國家的利益時,這也需要法律規范。沒有上述法律規范,市場經濟就難以正常運行。
2、市場運行的規則需要靠法律來構筑維系。
市場是市場經濟的基礎,市場運行就是市場經濟的運轉,而市場運行的各次規則要靠法律來構筑。市場運行有眾多的規則,如生產資料市場規則、金融市場規則、勞動力市場規則、技術市場規則,等等。這些規則都要用法律手段加以規定。因為法律手段具有嚴密性、規范性、公開性,以及國家的法制性和相對穩定性等特點,可以從根本上規范經濟和社會生活運行。沒有行之有效的法律,市場經濟就不可能有效運轉。
3、市場競爭的公平競爭需要法律保障市場經濟的核心是公平競爭。公平競爭就是自由、等價交換。沒有自由交換,商品就很難流通;生產再多的產品,不能實現等價交換,就不能實現其內在價值和獲得利潤,生產者就沒有生產和再生產的積極性。商品生產者要求平等、自主、自由地等價交換,進行公平競爭,就要求法律保障。同樣,消費者為了維護自己的合法權益,也要求法律保護。沒有這種法律保障,市場經濟同樣不可能有效運轉。
4、市場經濟的一般性和特殊性需要法律來強制體現市場經濟的一般性表現為在各個市場經濟國家都發揮作用的一般規律。這些規律一旦為人們所認識,就將在理性的度上用法律來規范,使遵循經濟規律成為具有法律得來的行為,市場經濟的特殊性反映社會制度的本質特征,體現一定歷史時期社會制度的要求,它不僅表現在市場主體的經濟活動之中,更重要的是通過一定的立法程序用法律確立起來。
5、市場經濟的自主性需要法律來確認市場經濟是自主性的經濟,即承認和尊重市場主體的意志自主性。這就要求用法律確認市場主體資格,明確產權,充分尊重和平等保護各類市場主體的財產權及其意志自由。同時,規定市場主體行使權利的方法、原則和保障權利的程序。如果沒有法制,市場主體的財產權以及其他權利就無法實現,市場就是一句空話。
6、市場經濟的契約性需要法律來確認保護。
市場經濟的基地在于市場,而市場交換或市場經濟的具體動作,主要是通過市場主體之間經過自由、平等的協商新訂立的契約來進行的。契約是市場的法律原型,市場經濟最主要的法律特征就是經濟關系的契約化。在現代市場經濟中,契約成為經濟交往的主要形式。通過契約的形式來建立經濟關系和實現資源配置,是市場經濟不同于計劃經濟的最本質的區別,而契約這種法律形式,市場經濟就寸步難行。而契約這種法律形式對契約原則、方式和法律的確認與保護為前提。
7、市場經濟的競爭性需要法律來保障。
競爭是市場經濟的命脈,沒有競爭就沒有市場經濟。通過競爭達到優勝劣汰,合理配置資源,這是市場經濟的優越性之一。但競爭必須是公平合法的競爭,否則,市場經濟就可能失靈或扭曲。因為在競爭過程中,有些競爭者為了貪圖利益不惜冒最大的風險,采取各種不正當手段如制造假冒偽劣商品,虛假廣告、資取別人商業秘密等,這就必然妨礙市場競爭的正常運行。如同球賽一樣,球員必須按照一定的規則進行比賽。沒有規則,比賽就無法進行。因此,必要的法律是維護正當競爭的保障。
8、市場經濟的主體地位平等原則需要法律來確認和維護。
與計劃經濟不同,市場經濟中的經濟主體是通過契約發生關系的,這就是意味著雙方當事人在地位上是平等的,因此,必須通過法律確認所有人的平等地位,至少在形式上平等地享有權利和履行義務。如果沒有法律上的平等地位,市場主體之間的平等就失去了前提和保障。
9、市場經濟開放性要求有完備的法律制度以適應加入國際經濟法律體系的需要。
市場經濟是開放經濟。它一方面要求統一開放的國內市場體系;另一方面也要求市場國際化。統一的、開放的市場體系必須有統一的調整手段和相應的規則。要使我國市場與國際市場接軌,就必須按照現代法制的要求,加入國際經濟法律體系。
(二)通過法律來治理是市場經濟發展形態的反映。
在不同的發展時期,法律反映不同市場經濟形態的特點。資本主義市場經濟經歷了自由競爭階段的市場經濟和壟斷階段的市場經濟兩種發展形態,每個時期都有相應的法律規范。
在自由競爭的資本主義時期,原始積累是資本主義生產方式得以確立的前提,即在“劍與火”的文明中把直接生產者轉化為工資勞動者,把貨幣轉化為資本。經濟法在這一過程中起了重要作用,其中英國最為典型。從17世紀開始,英國就推行了“圈地運動”,把廣大農民從耕地上趕走,土地改作“牧場”。為此,英國國會于1700—1760年頒布了208個圈地法規,1761—1801年又通過了2000個土地法令。這些法律反映了把封建土地所有制改為資本主義所有制,使農民從土地上游離出來,為適應資本主義發展提供了大量的雇傭勞動者。與此同時,為了轉化和積累資本,開展自由貿易與自由競爭,促進資本主義的發展,各主要資本主義國家都制定和實施了《氏法》和《商法》,以保證讓“看不完的手”調節市場的運行。
19世紀未到20世紀初,金融機構與工商業相結合,以金融為主的壟斷資本形成以后,美國國會于1899年制定了《謝爾曼法》,1914年又制定了《克萊頓法》和《聯邦委員會貿易法》,統稱為反托拉斯法。它壟斷資產階級的整體利益出發,對托拉斯進行了若干限制,以調節資本主義的內部矛盾,維護社會經濟秩序。
第二次世界大戰以后,壟斷資本主義發生了新的變化,由一般壟斷階段轉變為國家壟斷階段。現代科學技術的發展,生產進一步社會化,促使資本主義的壟斷程度進一步提高。同時,為了減弱經濟危機對經濟的實現調控。因此,經濟法得到全面的發展,深入經濟生活的主要手段。
隨著生產社會化和經濟商品化程度的日益擴大和提高,自由市場經濟日益暴露出它的弊端,重復出現的經濟危機和周期性波動,表明自由市場經濟無法有效地完成資源配置任務。因此,在市場競爭的基礎上,需要國家通過經濟杠桿、法律手段和非經濟手段間接調控市場,實現資源的優化配置。
不論資本主義市場還是社會主義經濟,無不通過法律來反映不同發展形態的要求,體現國家對市場經濟的不同調控形式。國家運用法律手段逐步加強對市場經濟實現調控的過程,實際上就是法治的過程。法律制度同市場經濟發展安密不可分,是市場經濟發展的必然要求。從這個意義上說,市場經濟就是法治經濟。
在質的方面,市場經濟所需要的法律與自然經濟和產品經濟所需要的法律有著根本的區別。與自然經濟和產品經濟相比,市場經濟在法律上表現出來的獨特之處,主要不在于它有更多的法律,而在于這些法律體現了不同的原則,精神和程序。例如,計劃經濟和市場經濟都要求經濟主體合法經營,但在計劃經濟條件下,經濟主體的合法經營意味著它對行政權力的絕對無條件地服從。法律的任務就在于用強制力將經濟主體限制于行政權力的直接控制之下。因此,計劃經濟的法律是以行政權力為核心的命令法體系。而在市場經濟條件下,經濟主體的合法經營首先在于經濟主體具有法定的、任何行政權力都不得侵犯的獨立權利。法律為經濟主體的合法經營留下了廣闊的、可以選擇的自由空間。因此,市場經濟的法律是以經濟發主體的權力為核心的選擇法體系。
市場經濟的發展導致了經濟和政治的分離,這就更要求對行政權力的范圍和行使方式進行限制。市場經濟造就了獨立于行政權力之處的經濟力量—市場主體,它可以對抗行政權力的不合理、不正當行使,改變過去那種行政權力不受約束的狀況。雖然在市場經濟條件下,政府也援引法律來實施控制和干預,但政府的權力本身已經受到了法律的嚴格限定。市場經濟對行政權力的經濟限制構成了對權力法律約束的基本條件。總之,法制的一系列基本原則、制度和特征都是在經濟市場化的基礎上形成和發展的。在自然經濟和計劃經濟條件下,法律再多、再完備,也不可能實行法制。市場經濟需要以權力為核心,具有極大權威和獨立運行機制的法律制度,這正是法制形成和發展的經濟動因。可是,并不是任何一種法律制度都可以適應市場經濟的要求,只有法制才能成為市場經濟提供它賴以存在和發展的法律形式。
從法制史來看,奴隸社會和封建社會之所以不存在法制,根本原因在于自然經濟無法提供法制生長的土壤。法制是伴隨著資本主義市場經濟的出現而產生和發展的,資本主義市場經濟為法制奠定了堅實的經濟基礎。社會主義的法律制度是隨著社會主義的國家的產生而建立的。但是,由于社會主義國家在相當長的一段時期內否定市場經濟,實行高度集權的計劃經濟,結果導致法律長期以來不僅得不到重視和發展,反而屢屢遭到削弱和破壞。黨的明確提出了加強社會主義的法制。從此,我國社會開始朝著法制化方向發展,但當時還沒有從市場經濟發展的角度提示出社會主義法制的經濟動因,黨的十四大明確提出建立社會主義市場經濟體制,這標志著社會主義法制建設進入一個新的階段。
但是,我們必須看到,我國目前還處于從計劃經濟向市場經濟轉變的初始階段,社會主義市場經濟還是一個有待實現的目標,而不是已經建成的現實。因此,建立社會主義法制的經濟基礎還十分薄弱,這就決定了我國現階段的法制化程度還很低。只有大力發展社會主義市場經濟,才能為社會主義法制奠定堅實的經濟基礎。
二、法律制度在市場經濟形成和發展過程中的地位和作用
法律制度的產生和發展具有悠久的歷史。而經濟法制則是進入資本主義社會以后,為了適應自由市場經濟發展的必然結果。現代意義上的運用經濟立法手段調整經濟關系,是第一次世界大戰時期在主要參戰國出現的。當時在世界范圍內,資本主義已經從自由競爭走向壟斷,國家干預經濟已成為壟斷階段市場經濟的客觀要求。為了克服戰時經濟中出現的物資供應困難,有關國家采取經濟立法手段,進一步實行國家對經濟活動的干預和控制。為什么經濟法首先在西方市場經濟國家出現并逐步形成較為完善的制度呢?有以下原因:
(一)在社會化大生產條件下,經濟關系日益復雜,原有氏法雖然還是調節市場經濟的重要手段,但已遠遠不能適應調節更方形態的市場經濟的要求,于是經濟法便逐步從民法中分離出來形成獨立體系,以推動市場經濟的發展。
(二)壟斷資本組織、企業集團的巨大發展及其權力體系的擴張,對社會生活發生了重大影響,在國際間進行廣泛的經濟活動,使市場經濟向全球化發展,因而必然要求通過國家立法在世界范圍內爭奪資源和分割利潤。
(三)壟斷資本與國家政權緊密結合,通過經濟立法手段,干預社會經濟生活,調控市場經濟運行,緩和爆發經濟危機。
上述分析表明,經濟法是從市場經濟的母體中孕育出來的,或者說市場經濟的產生和發展為資本主義法制制度的調整和完善提供了實踐舞臺。那么,法制在社會主義市場經濟形成和發展過程中的作用怎么樣呢?概括起來講,法制在社會主義市場經濟中的作用有四個方面:
(一)引導作用。法律對市場經濟的引導作用,是由市場經濟運行的規律決定的。客觀地認識這些規律,真實地反映這些規律,并通過對市場的引導使之符合這些規律的要求,這就是法律的根本任務。市場經濟經歷著復雜的生產、分配、流通和消費的過程,實質上是人與人之間的社會互動過程。為了使密集的、復雜的、且隨機性很在的社會互動井然有序,必須運用法律對人的活動進行引導。在社會主義條件下搞市場經濟既要借鑒現代市場經濟的一般經驗, 又要結合中國的具體情況,并使之符合社會主義的要求,這也必須借助法律的引導。必須明確的是:現代市場經濟覆蓋面越來越大,無論是市場機制,還是市場體系規模,都是復雜而龐大的。再也不能按近代市場經濟那樣單純依靠“私人自治”或“意思自治”而自發運行與發展,必須實行高層次宏觀調控,并使這種調控的形式多樣化、精密化,并以引導為主要形式。
(二)促進作用。法律對社會主義市場經濟的促進作用主要表現在以下兩個方面:
1、直接促進作用。那些直接調整市場經濟的法律,如氏法、經濟法以及經濟行政法、勞動法、知識產權法等等,不僅促使市場經濟按照法律所確認的原則深入發展,而且為市場的進一步完善掃除障礙和創造條件。任何一項直接調整市場關系的法律,只要它是符合我國實際情況和反映市場規律的,就定能促進市場經濟的發展。
2、間接促進作用。這主要指那些以調整政治關系、管理關系、家庭關系為主的那些法律。如刑法、訴訟法、家庭婚姻法等等。雖然它們不直接或多數不直接調整市場經濟中的各種行為,但由于通過對各種政治關系、管理關系和家庭關系的調整,正確處理各種矛盾和糾紛,從而調動人們從事社會主義市場經濟活動的積極性。
(三)保障作用。法律以其特有的屬性——國家強制性和規范性,在保障經濟順利發展的過程中,起著不可替代的特殊作用。這種保障表現在如下幾個方面:
1、利益保障。市場經濟關系的各種行為,大都為了實現一定的物質利益并體現為一定權利。法律通過及時制止、制裁那些侵犯他人、集體和國家利益的違法、犯罪行為,來保障市場經濟的建立和完善。
2、秩序保障。市場行為只有在良好的、穩定的、有序的秩序中進行才能達到預期目的效果。沒有秩序,就不可能建立市場,更不可能進行商品交換,也就談不上建立社會主義市場經濟體制了。市場秩序實質上就是法律秩序。
(四)制約作用。法律在引導、促進和保障市場經濟發展和同時,還發揮制約限制市場經濟發展中某些消極因素的作用。我國市場經濟雖然尚處于初始階段,但市場競爭中的某些消極因素已開始出現,必須運用法律手段抑制和消除這些消極因素,保證社會主義市場經濟的健康發展。
三、社會主義市場經濟要求法律制度
改革開放以來,高度集中的計劃經濟體制逐漸萎縮,市場機制逐漸進入了社會經濟生活。推動了社會生產力的發展。但在這一過程中,不斷出現新的社會經濟問題嚴重影響和干擾了經濟的順利發展。其主要原因是缺乏完善的經濟立法、司法、執法,特別是缺乏保障和規范市場正常運行的法律、法規體系。
大力發展社會主義市場經濟,建立起充滿生機和活力的市場經濟運行機制,呼喚并依靠著與之相適應的法制建設的發展與變革。法制建設必須以解放和發展生產力、促進經濟建設為中心,推動社會全面進步。所謂“立法是對現行行為的規范和對經驗的總結和固定”這一傳統觀念,已經不適應建立社會主義市場經濟體制的需要。這一傳統觀念是導致我國的法制建設長期滯后于經濟生活和改革開放步伐的重要原因。在過去傳統計劃經濟體制下,主要靠行政命令來管理,而在改革開放,特別是在發展市場經濟的條件下,各種新經濟關系層出不窮,日益錯蹤復雜,如不事先加以規范和調控,就可能對市場經濟造成巨大的沖擊和危害。如果立法沒有預見性、超前性,就適應不了新形勢的要求。
現代市場經濟無論以哪種模式存在,都具有一些基本的要素。這就是:建立在明確界定的產權基礎上,獨立自主地進行決策的企業(包括各種所有制);企業有權自由進行平等競爭的能提供正確價值參數的市場;政府的宏觀管理和調控。以上要素都要法制做保證。
四、我國社會主義市場經濟發育及發展過程中對市場經濟法制化的影響。
一般來說,經濟的市場化必然伴隨著社會法制化,但是,在市場經濟發育的不同時期,由于市場經濟發育方式的差異,社會的法制化方式和程度是不同的。我國的市場經濟發育過程,從一開始就帶有不同于西方國家的特點。這些特點不可避免地影響了經濟市場化過程及其法制化方式。
(一)在西方國家,市場經濟的發育起點是封建的自然經濟。而且,從封建自然經濟向資本主義市場經濟的過渡是通過所有權的徹底私有化完成的。作為資本主義法制基本內容的財產法、契約法等正是在這一背景下發展起來的。
在我國,市場經濟發育的起點是計劃經濟。而且,從計劃經濟向市場經濟的轉變是在堅持公有制為主體前提下進行的。由于公有制主要通過國家所有權的形式表現出來,產權關系的一方是享有行政權力的國家,其法律調控的方式,程序顯然不同于私有制。
建設市場經濟,在我國的確是前無古人的事業,其間所遇到的艱難是難以想像的。這一偉大的歷史性命題,不是也不可能是對哪個或哪幾個思想者、理論家個人智慧的挑戰,而是也必然是對我們整個民族智慧的考驗。因而便要求我們每一個人,特別是各級領導干部、經濟建設的實際工作者,都需從零開始,面對博大的實踐導師,以各自可能和需要的方式,認真學習和探索市場經濟尤其是社會主義中國的市場經濟的知識和要義。
從書本或外國的歷史中學習固然極為重要,但畢竟有局限。因此,真正的學習只有投身于中國市場經濟建設的實踐。這種學習不允許教條主義、形式主義的一般知識的灌輸,最重要的是要在市場經濟的大學校中,真正為那些愿意、肯于、善于投入市場經濟實踐并在實踐中不斷充實自己,掌握市場競爭規律,具備市場經濟知識和競爭才干的人提供機會。我們的事業不僅需要一般地學習市場經濟知識,而且更為需要實踐市場經濟,使干市場經濟的各方面的人才有機會更迅速更全面更有效地進入社會經濟生活的各個層面,包括企業、事業單位和政府各級經濟管理職能及決策部門。現在,我們還有一些地區和部門的領導干部缺少市場經濟的知識,連現代企業制度是怎么回事、匯率并軌有何含義都不清楚。這樣的干部是不可能領導群眾建設好社會主義市場經濟的,相反,還有可能會使社會主義市場經濟走樣變形。
“政治路線決定之后,干部就是決定的因素。”這是我們黨的一條基本經驗。推出具有市場經濟生活才干的青年俊杰,并重用他們,是建設社會主義市場經濟的政治路線得以長期堅持的重要保證。為此,必須明確以下幾方面的認識:
首先,必須大力推出愿意接受市場經濟知識并肯于投入市場經濟建設的實干家。那些在觀念上和思想方法上根本排斥市場經濟且又不愿轉變者,在建設市場經濟的今天,不應也不能對他們加以重用。
其次,起用建設社會主義市場經濟的人才,不能也不應搞家長式的圈定,而應只能是通過市場競爭。社會的責任則在于為這些人才提供公平的、機會均等的競爭可能。市場經濟是機會均等的法權式的競爭經濟,建設市場經濟、組織市場經濟、領導市場經濟的人才首先應是市場競爭的結果。企業家的選擇應當如此,而不能是行政性的簡單任命,使其搖身一變就從別的什么身分成了企業家;黨政領導者的選擇也當如此,絕不能以不懂市場經濟、經不住市場經濟規律檢驗其政績的人充斥其間。
其三,起用市場經濟建設人才,不僅要大膽使用,而且一定要重用。也就是說,起用市場經濟實干人才,必須充分信任他們,用而不疑。因為真正的市場經濟實踐人才,是首先取得了市場競爭的信任的,社會各個方面對其在原則上便不應不信任。
關鍵詞:社會主義;市場經濟;宏觀管理
中圖分類號:F121 文獻標識碼:A
文章編號:1007-7685(2013)07-0022-05
一、社會主義是否應該發展市場經濟是關系整個社會主義現代化全局的重大問題
三十多年的改革開放實踐表明,社會主義市場經濟體制是完全成功的,符合我國社會主義初級階段的生產力實際和社會發展的客觀要求。一些國際友人也充分肯定了我們取得的成績。社會主義市場經濟是在立足于社會主義初級階段的實際,深入總結社會主義建設的實踐經驗,認真研究市場經濟發展規律基礎上逐步形成的,是社會主義社會發展規律和社會主義商品經濟發展規律的正確反映。它尊重市場經濟的一般規律,又產生了具有社會主義內容的特殊規律;具有市場經濟一般的許多共同的運行形式,又產生了許多不同既往的新的市場經濟運行形式。它是在否定資本主義市場經濟基礎上產生的一種市場經濟新形態,是人類社會發展史上的一種重大探索、重大突破、重大進步和重大創造。它使社會主義經濟制度在宏觀管理、綜合平衡條件下更加活潑,更有生機,更有適應調節能力和創造創新能力,能夠更充分地調動各個方面、各種因素發展生產力的主動性、自覺性、積極性和創造性。
社會主義制度的優越性主要表現在經濟以公有制為主體、分配方式以按勞分配為主和走共同富裕道路。這些既是社會發展的根本動力,也是對資本主義制度的根本否定。而市場經濟的優勢主要是利用價值規律,調動各方面的積極性。這也是生產力發展的動力。過去我們只注重發揮前一方面的優勢,把后者誤認為是“資本主義”的東西而加以忽略甚至抑制,為生產力發展設置了障礙。這兩種優勢本來是社會主義制度都具備的,只是過去我們沒有發現這一點,而現在也還未能完全認識這一點。社會主義市場經濟擺正了市場與宏觀管理的位置,既發揮了市場配置資源的基礎性作用,又重視發揮宏觀管理的重要作用,使兩者的相互關系走上了正確軌道。宏觀管理或稱全局管理是從國民經濟和全國人民根本利益出發對經濟進行管理,它立足實際、放眼全局,實現了全局利益與局部利益、當前利益與長遠利益的有機結合,并盡力避免市場失靈問題,使市場運行和各方面的積極性、主動性符合整個社會平衡協調、有步驟、按比例全面發展的要求。這是社會主義制度優越性的重要表現。
二、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟有本質差別
毋庸置疑,社會主義市場經濟與資本主義市場經濟之間當然有共性,如市場經濟運行的形式和規律等。其中,“看不見的手”對社會資源的配置,是市場經濟共同的最重要的基本規律。因此,學習和借鑒發達國家實踐中行之有效的成果,有利于我們理解市場經濟發展的必然性,掌握市場經濟的特點和規律,促進社會主義市場經濟的健康發展。但共性寓于特殊性之中。市場經濟不僅是資源配置的方法,也表現了生產關系的性質,所以社會主義市場經濟必然存在著一些特殊的運行規律。社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的根本區別主要表現在三個方面。
(一)所有制基礎不同
資本主義市場經濟建立在生產資料資本主義私有制基礎之上,社會主義市場經濟建立在生產資料公有制為主體的基礎之上。資本主義制度誕生后,極大地促進了社會生產力的發展和科學技術的進步。但由于資本主義市場經濟建立在生產資料私有制之上,使其先天便具有兩個無法解決的根本矛盾。實踐表明,發達資本主義國家的經濟增長速度日益下滑,而且這不是單純用基數大所能解釋的,只是表明“資產階級的關系已經太狹窄了,再容納不了它本身所造成的財富了。”此外,發達資本主義國家一方面物質生產停滯甚至下降,而另一方面,其虛擬資本卻瘋狂增長。如,美國原來是世界上最大的物質生產國,能源、鋼鐵、汽車等曾居世界首位。但這些年來美國物質生產逐步衰弱,其煤礦礦井減少了1/3,煤礦工人減少了1/7,煉化廠減少了1/3,鋼鐵產量已不到中國的1/6。制造業占GDP比重由1960年的29.7%下降到2009年的12%,虛擬經濟和服務業占比則由30%上升為88%。1998—2009年,美國GDP增長了1.4倍,虛擬資本增長了10.4倍。2010年,以發達國家為主體的金融貨幣交易額超過1000萬億美元,其中與物質生產有關的僅占1%,外匯市場日成交量是商品日交易量的90~200倍。金融業從業者數量飛速增長,國家壟斷向金融資本壟斷高速發展。目前,美國最大的50家商業銀行資產,占全美1萬家銀行資產的56.8%。有2000多家對沖基金,7000多家保險公司,保險業從業者230萬人,證券業從業者超過萬人。1970—1997年,發達國家對外投資增長32倍,國際證券投資增長265.6倍,每年獲得超過萬億美元的利潤,虛擬資本投資利潤比實體投資利潤高幾十倍。
發達國家一方面是物質生產增長緩慢甚至負增長,另一方面是消費和債務高增長。其消費不是建立在物質生產增長上,而是建立在入不敷出和掠奪發展中國家廉價勞動力和資源的基礎之上。2010年,美國國債達到11萬億美元,2011年上升到15.3萬億美元,加上其他債務,總額已超過50萬億美元,占GDP的比重達到70%和稅收的674%。2009年,美國債務占全球債務的39%,居世界首位。不僅國家負債累累,而且居民也舉債度日。2008年,美國平均每個家庭負債21.7萬美元,家庭私人負債占CDP的比重達到98%,負債比自有資產高50多倍。2010年,歐洲的公債相當于GDP的80%,其中英國為100%,法國為77%,意大利為106%,希臘為135%。高負債實際上是用別人的錢或未來的錢來維持自己眼前的高消費、高福利,表現出資本主義制度的虛弱和無奈,并成為經濟危機產生和蔓延的重要原因。
美國不僅利用舉債掠奪發展中國家用辛勤勞動創造的大量物質財富,還利用美元作為儲存手段和結算手段的特殊地位,通過大量印鈔、匯率變化和美元貶值等手段,將危機轉嫁給世界,更使發展中國家遭受巨大經濟損失。
發達國家一、二產業比重下降、虛擬經濟和債務經濟急劇發展,并不像有些人所說的那樣是“生產力發達的反映”,而是表現了資本主義發展的寄生性和腐朽性。有生產才能有消費,發達國家在生產下降的情況下依靠投機、舉債來維持自身消費,進而成為全球經濟的破壞者和掠奪者,使能夠獲得高額利潤的虛擬經濟成為資本主義腐朽性發展到新階段的重要特征和反映,食利階層人數迅速增加,資本主義寄生性愈發突出。發達國家憑借其資本優勢和技術優勢,不斷剝削發展中國家,使發展中國家成為它們的打工者、出口市場和廉價原材料供應地,使寄生階級發展為寄生國家,以至于一些失業者寧肯拿失業救濟金賦閑,也要把贓、累、危險的工作讓來自發展中國家的勞工負擔。
生產資料私人占有與社會化大生產之間的矛盾不僅在生產過程中越來越強烈地表現出來,也必然在收入分配上越來越強烈地表現出來。生產資料所有制一定會表現在分配關系上,而后者又會進一步影響生產。近年來,發達國家兩極分化加劇,失業率居高不下。2010年,美國最富的5%的家庭收入占國民財富的60%。當年經理層年收入1080萬美元,工人為33121美元,前者比后者高325倍。近30年來,美國最富的20%的家庭收入增長了89%,而另外80%的家庭實際收入無任何增長。美國財富正迅速向少數金融寡頭和大壟斷資本集中。2010年,美國排前5名的金融公司市值達到8000億美元,相當于美國GDP的1/20。發達國家358個億萬富翁所擁有的財富相當于世界財富的一半。而同時,發達國家的貧困人口迅猛增長。2010年,美國貧困率達到15.1%,貧困人口達到4620萬人,每7個美國人中就有一個處于貧困狀態。德國5%的高收入者占有私人財富的1/3,另有50%的家庭其收入只占10%。法國、意大利、德國失業率超過10%,其中青年人失業率更高,意大利為33%,法國為22%,比利時為20%,西班牙為35%,整個歐盟失業人口達2200萬。貧富差距拉大引起社會強烈不滿,導致發達國家犯罪率激增。美國犯罪率最高,2010年犯罪案件超過1000萬起,其中暴力犯罪125萬起,財產犯罪908萬起。發達國家人均國民生產總值超過3萬美元,歐元區接近4萬美元,竟還有那么多的貧困人口和失業者,可見其財富不均和兩極分化程度之高,也充分暴露了資本主義市場經濟的本質。
社會主義市場經濟由于建立在公有制為主體的基礎之上,關鍵生產資料掌握在勞動者手中,保證了勞動者與生產資料的一致性,從而在根本上不同于資本主義市場經濟的性質。生產資料的勞動者共同占有,使生產力得到根本性的解放,并解決了資本主義市場經濟的根本矛盾,原則上消除了經濟危機產生的根源。當然,社會主義市場經濟中也存在矛盾和對抗性,因此需要通過不斷完善社會主義市場經濟體系加以解決。
(二)資源配置方式存在差別
由于正確認識了市場經濟發展的必然性,建立起市場作為資源配置基礎的經濟體制,從而使社會主義市場經濟資源配置的內涵發生了根本變化。認識市場經濟在社會主義條件下發展的必然性,并形成市場經濟發展的體制制度,是我國發展市場經濟的前提。認識市場經濟發展的必然性,實際上是認識商品經濟在我國發展的必然性。在這個問題上,我們經歷了一個認識過程,但在社會主義發展史上,我們是處理得最好、覺悟得較早、認識較深入的。以市場作為資源配置的基礎與以計劃作為資源配置的基礎的根本區別,在于投資、生產、流通和消費都由市場決定,即使計劃的制定執行也必須建立在市場配置資源的基礎之上。只有建立這樣的體制機制,才能稱之為市場經濟。但社會主義市場經濟的資源配置基礎與資本主義市場經濟的資源配置基礎相比,具有完全不同的內涵。社會主義市場經濟資源配置的基礎和出發點是勞動者共同占有生產資料和按勞分配。公有制企業之間雖然也存在競爭,但更多地體現了勞動者之間的分工合作關系;非公有制也是資源配置的基礎,但不占主體地位。社會主義市場經濟運行的目的和方式也發生了根本變化。社會主義市場經濟在價值與使用價值的相互運動中,注重將當前利益與長遠利益相結合,個人利益、集體利益與國家利益相結合,通過價值與使用價值的相互轉化和實現,服務于發展社會生產力,最終實現共同富裕。由此可見,市場經濟的一些共同規律在社會主義市場經濟中的內涵發生了改變,需要我們結合社會主義生產關系,更好地認識和尊重規律,使其為社會主義建設事業服務。
(三)宏觀調控目的和作用不同
社會主義市場經濟建立起宏觀調控體系,解決了從全局出發配置資源這一資本主義不可能解決的根本問題。生產有組織性同整個社會生產無政府狀態的矛盾是資本主義制度的固有矛盾。這一矛盾帶來資本主義經濟的盲目發展,導致生產過剩與消費不足的矛盾愈演愈烈和經濟危機周期性出現。雖然資本主義國家也嘗試調控,但私有資本不可能甘心接受干預,結果致使這一矛盾無法得到解決。因為資本主義國家機器不僅對市場的調節能力有限,而且其國家機器的運轉反而受到私有資本的“調節”,導致資本主義無法擺脫生產的無政府狀態。而社會主義市場經濟以公有制為主體,國家代表全體人民占有關鍵生產資料,從而有權力、能力和責任從人民的根本利益和共同利益的全局出發,使用和配置主要社會資源。管理經濟是人民民主國家最重要的職能之一。集中力量搞建設、謀發展是社會主義的根本任務,人民當家做主的政權必須集中力量完成這一任務。國民經濟管理體系是一個強大而科學的體系,是全心全意為人民服務的體系,是自覺地把過去控制自己的力量置于自己控制之下的體系。這種從全局出發進行資源配置的宏觀管理,將市場作為配置資源的基礎與加強宏觀調控兩者的優勢結合起來,是社會主義市場經濟的重大優勢。
總之,兩種市場經濟從所有制基礎到運行內容、運行目的都有本質區別。社會主義市場經濟從根本上克服了資本主義市場經濟的主要矛盾。雖然還不成熟,許多方面還有待完善,但是它將市場經濟與社會主義制度相結合,適應了社會生產力和社會全面進步的要求,并不斷發展完善,是當今人類社會最先進、最優越的經濟體制和具體經濟制度。
三、幾個需要進一步研究的問題
(一)怎樣理解市場是資源配置的基礎
“在宏觀調控下把市場作為資源配置的基礎”是建設社會主義市場經濟的一個原則。但是怎樣理解“把市場作為資源配置的基礎”呢?有的同志把這一問題理解為單純的人與自然之間關系的配置,是讓“看不見的手”完全自由地配置資源。這種理解是不完全的,沒有反映社會主義市場經濟的固有內容和發展的客觀要求。在社會主義市場經濟中,市場作為資源配置的基礎至少應當包含以下幾項內容:第一,企業是市場經濟的主體。第二,資源配置的基礎是生產資料所有制,即堅持公有制的主體地位。第三,市場在各個環節配置資源的核心是社會主義生產關系。第四,在最大限度地發揮市場優勢的同時,盡可能限制市場的局限性和盲目性。這是完善社會主義市場經濟體制的前提,也是發展社會主義市場經濟的題中之意。有人把市場的作用強調到不適當的程度,提出經濟領域的完全自由化;反對以公有制為主體,提出以非公有制為主體,讓國有經濟退出一切競爭領域。這種削弱公有制的主體地位、放棄宏觀管理的觀點違背了社會主義市場經濟的要求,必將帶來許多本來可以避免的社會矛盾,不利于社會主義市場經濟健康發展。
(二)怎樣看待和進行宏觀管理
如果把資源配置理解為生產組織方法和運行方式,那么資源配置的形式絕不只市場和宏觀(政府)兩種,它應是一個從個人、企業、企業集團、地方政府、各種中介到中央政府資源配置的金字塔,有若干層次,每個層次都會使用多種手段和方法進行資源配置,只是配置的內容和范圍不同。把資源配置方式概括為市場和宏觀管理兩種,實際上沿用了過去計劃經濟與市場經濟的劃分,并不完全科學。不過作為一種客觀存在,我們還是使用這兩個概念。如果說市場是資源配置的基礎,那么宏觀管理也是配置資源的一種手段,而且是先于市場、高于市場,且單純的市場配置無法取代的手段。資本主義市場經濟的一個信條便是“看不見的手”能夠調節一切,所以無須任何外部干預。但現實中諸多的市場失靈問題證明,單純依靠市場自動調節實現均衡只是一個空中樓閣。而宏觀管理的重要意義就在于,它能擺脫企業和市場的局限性與盲目性,從全局出發觀察和處理問題,將全局和局部、當前和長遠相結合,對社會資源進行社會范圍的總體配置、綜合配置和有預見的配置。宏觀管理包括直接管理和間接管理兩種形式。我們強調宏觀間接管理,但并不排斥直接管理,包括在一定范圍和時期下達指令性計劃。如,航天工程、南水北調工程、涉及2/3國土面積的三北防護林工程等的實施,大面積建設高產田、加強中西部地區建設等,都需要宏觀直接管理。當然,指令性指標的制定、執行和實現也離不開市場,必須尊重市場規律,建立在市場配置資源的基礎之上。但是這里對市場規律的尊重不是只考慮眼前利益和局部利益,而是考慮長遠利益和全局利益,并將兩者妥善結合。
(三)怎樣看待虛擬經濟與實體經濟的關系
物質生產是人類社會存在發展的基礎,也是虛擬經濟發展的前提。虛擬經濟是適應實體經濟發展的需要而產生和發展的,有實體經濟的發展才能有虛擬經濟的發展。虛擬經濟的根本任務是為發展實體經濟服務,如果虛擬經濟脫離實體經濟的需求自行發展,就可能導致經濟泡沫,成為生產力發展的障礙。客觀規律表明,經濟發展過程中實體經濟與虛擬經濟關系的規律是不能違背的。這一點對于社會主義市場經濟也是如此。對此,關鍵在于正確處理公有制與非公有制經濟的關系,堅持公有制為主體不動搖,堅持多種所有制經濟共同發展不動搖。實體經濟與虛擬經濟都反映著一定的生產關系,其性質和內涵都是由生產關系的性質決定的。目前,虛擬經濟與實體經濟的關系已經超過國界,成為各國之間密切聯系、你中有我、我中有你的全球化現象,我國也已深深融入其中。這給我國帶來經濟發展機遇的同時,也帶來了各種經濟、金融風險。因此,應當逐步實現人民幣的國際化,使其成為國際儲備貨幣之一,從而建立多元競爭的國際金融體系。在堅持獨立自主、自力更生的基礎上,立足于廣闊的國內市場,擴大對外開放規模,提高對外開放的質量,使對外開放為社會主義事業服務。
關鍵詞:價格形成;市場體系;市場結構;產權;政府管制
對于現代市場經濟,有四個基本點:市場體系、市場結構、產權和政府管制,如果不通過對這四個范疇的詳細考察,就不能說清楚現代市場經濟中形形的價格現象。下面從四個方面進行闡述價格。
一、市場體系與價格
在馬克思的時代,可以認為商品是市場經濟的“細胞”,因為這個時期的主要市場是商品市場。但是,今天的市場經濟已經發生很大變化,新的商品“細胞”大量繁殖,主要是形形的生產要素已經在市場經濟的肌體上占據重要地位。它們很多并不是勞動產品,沒有價值,因此其價格必然不能直接由價值規律去說明。對于商品市場,價格決定的基本規律是價值規律。價值規律的問題基本上是一個期限長短的問題,實際上,大多數的經濟學規律都是個時間問題。短期中,價格受到各種因素的影響而變動,似乎并無規律;在長期中,在完全競爭的市場結構下,價格和價值則呈現趨于一致的規律。這些分析,只是為了說明:只要是商品的價格現象,都能依據價值規律進行分析和解釋;之所以會呈現出各種商品價格現象,只是因為各類商品在價值和供求變動上的特殊性;只要對這些特殊性加以分析和說明,這些表現各異的商品價格現象便能得到科學解釋。
二、市場結構與價格
市場結構對價格的形成和變動有很大影響,但是,并不能取消調節商品價格的基本規律——價值規律,而只是稍變其作用形式。完全競爭市場中,資本可以在各個部門之間自由轉移,這樣利潤便經常有平均化的趨勢。平均利潤形成以后,商品就不再按照成本價格加利潤出售,而是按照成本價格加平均利潤即生產價格出售,但這并沒有否定價值規律。因為就社會總量來說,資本的自由轉移只能造成工人創造的剩余價值和商品的價值在不同生產部門之間轉移,而不能增加剩余價值和價值的總量。對于壟斷市場,同樣如此。但是,市場結構畢竟是改變了“價值規律的作用形式”,這種形式上的改變仍然產生了一些值得我們注意的價格現象。比如,一般而言,在完全競爭市場中,“一切同類產品的市場價格總是一樣的,盡管生產條件因各個生產者而會有所不同。”然而,在壟斷市場中,常見的價格現象是“價格歧視”。此外,各個廠家和商家因為其經營的產品或者其服務有一定的特殊性,因此,也享有一定的定價權。歸根結底,“一價定律”所依據的產品完全同質的假定在現實中并不存在。又如,在完全競爭市場中,每個生產者和消費者都是價格的接受者,而在壟斷市場和寡頭市場則存在各種“共謀”,市場寡頭通過這些“共謀”形式限制產量,操縱價格,牟取超額利潤。①
三、產權與價格
從本質上來說,市場交易是產權的交易,產權結構無疑會對價格產生重大影響。阿爾欽曾說,“所有定價問題都是產權問題(everyquestionofpricingisaquestionofpropertyrights)”。產權對于生產要素價格和商品價格的影響機制是不同的。對于生產要素,產權直接決定著這一市場的基本形態,從而支配其價格形成。比如,在中國,非農建設用地的一級市場由國家壟斷,即農業用地轉為非農用地,必須經過政府征地,然后“招拍掛”,方可進入市場。這種情況下,土地價格實際上由一個賣家和幾個買家討價還價來決定。相反,如果實行農地私有化,并允許農民所有的土地直接進入非農用地市場,那么土地價格的形成機制便完全不同了——買賣雙方直接見面,競爭機制將起重要作用。相比之下,產權結構對于一般商品價格的影響則是間接的,需要通過市場結構以及政府干預來實現。雖然,以私營企業為主的市場也時常出現寡頭壟斷的市場格局,但是國有企業基本上全是壟斷或者寡頭壟斷。此外,國有控股或者國有獨資企業與政府的聯系比私營企業要密切地多,政府的非經濟目標將對這類企業的產品價格產生較大影響。
四、政府干預與價格
現代市場經濟已經不是完全由“看不見的手”支配的自發市場了,政府這只“看得見的手”在處處發揮著影響,因此,如果離開對于政府市場干預行為的考察,很多價格現象便難以得到說明。政府對于價格的干預一般采取兩種形式——指導性價格和指令性價格。指導性定價可以分為三種具體形式:一是以保護消費者利益為目的的最高限價;二是以保護生產者利益為目的的最低限價;三是由政府價格管理部門制定的中準價和浮動范圍的浮動價格。所謂“指令性價格”,則是由政府直接制定的價格。在市場經濟中,這種價格形成主要適用于少數戰略性物資、部門事業收費、壟斷型行業,以及在非常時期的價格管制。“指令性價格”并不是說政府可以隨意定價,這種價格同樣應盡可能反映其成本和市場供求狀況,也不意味著價格可以長期固定不變,而應該隨著市場供求關系和成本變化而經常調整。總之,對于一個價格現象,首先需要看其是商品性質的,還是生產要素,前者的基本規律是價值規律,后者的基本規律是“預期收益——利息率”規律。其次,市場結構對價格起到重要的影響,主要是使價值規律有了各種表現形式。產權對生產要素市場運行機制起著基礎性作用,從而直接決定其價格形成;產權對商品市場的影響則往往要通過市場結構和政府干預間接進行。現代市場經濟中,政府是重要的參與者,對價格形成也發揮著一定作用。注釋:①當然,從另一個角度看,這些“共謀”有利于克服資本主義生產的自發性,加強生產的計劃性和協調性,減弱資本主義生產方式盲目擴張和生產過剩的弊端,也有其積極的一面。
作者:杜乾香 單位:西南財經大學經濟學院
參考文獻:
[1]劉詩白.政治經濟學.第二版.成都:西南財經大學出版社,2010:156.