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中圖分類號：TU
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2012）08-0183-01
我國實行改革開放以后，經濟迅速發展，建筑行業迎來了發展的最佳時機，目前已成為我國經濟發展的支柱行業之一。國家于1997年以法律制度的形式做出規定，推行建設工程監理制度，加強工程項目的監督與管理。現場監理機構是監理單位派駐施工現場的機構。在工程施工過程中，常駐施工現場的工程參與單位主要有建設單位、施工單位及監理單位，各個單位的管理模式、工作方式都有著各自的特點。工程環境就如同工程管理中的脈搏，把握住了工程環境，就等于把握住了工程管理的脈搏。工程環境可分為地理環境和人文環境。地理環境，一般是指該工程的地理位置、周邊建筑物、地質情況等。人文環境主要是指工程在建設期間，參與建設的主要單位相互間所營造的建設氛圍，強調的是人為因素，是能夠通過人為努力創造出來的，這種人為因素貫穿工程管理工作的全程。因此，這里狹隘的將工程中的人文環境稱為工程環境。
對于從事監理工作的人員而言，將會在監理工作中遇到各種各樣而且無一雷同的工程環境，如何把握現場的工程環境，這對開展現場監理工作起著重要的作用，如能在最短的時間內，把握住現場的工程環境并充分利用該環境中的積極因素，使各參建單位磨合在一個相互適應、相互熟悉的良好環境中工作，將大大有利于工程的順利實施。筆者結合十多年來的現場監理工作經驗，就如何把握工程環境做好監理工作提出個人見解。
1 加強與建設單位的溝通，在項目管理內容上達成共識
監理單位在工程參與的各個單位中，僅與建設單位存在合同關系，是委托與被委托的關系。因此，監理工作就是根據監理合同結合相關法律、法規，全心全意為建設單位項目服務，對工程投資、工期、質量和施工安全等實施監督和控制。
監理機構在參與工程建設之初，首先接觸的就是建設單位。目前，社會上不少建設單位對監理工作并不完全了解，對監理工作不重視甚至于無視監理工作，讓現場監理機構的工作不時處于被動的狀態。因此，在監理投標階段，作為總監理工程師需要盡快的、較多的了解項目情況，積極主動的與建設單位項目負責人就建設項目進行溝通，了解建設單位對工程的具體要求，了解建設單位對施工單位及監理單位工作的要求及相關人員要求。同時，努力創造機會向建設單位介紹現場監理機構的工作內容、工作方式及監理人員的專業素質和分工情況，并結合項目的特點及建設單位的管理要求，制定相應的監理工作計劃，通過監理規劃及細則的編制向建設單位介紹監理工作內容、程序及重點，以此增強建設單位對現場監理機構的信任感，取得建設單位對現場監理機構的充分理解與支持。這是現場監理機構通過協調手段促進施工環境的首要條件。
2 調查施工單位項目管理模式，強調管理環節的對接
現場監理機構是依據監理合同對工程項目實施建設監理，對施工單位的施工行為進行監督管理，監理單位與施工單位的關系是監理與被監理的關系。在做好審查施工單位資質、人員及施工方案的同時，主動與施工單位項目部進行溝通。各專業監理工程師與施工單位各專業施工技術人員之間，總監理工程師與項目經理之間，應加強聯系，加強理解，相互支持，齊心協力，將工作做好。實際施工中有很多施工單位都有其自身的管理模式，這是應當提倡與鼓勵的，但在實際工作中，經常會遇到其管理模式與監理工作及建設單位的管理存在沖突，如不加以溝通和協調，將會使整個項目的管理混亂，導致工程進度滯后、經濟損失甚至安全事故。
因此通過例會或專題協調等方式進行溝通，在觀念上確立與施工單位之間是平等的工作關系，強調各自利益和項目總目標的統一。應鼓勵施工單位將項目每一步的實施方案、實施結果及遇到的困難和意見及時向監理機構匯報，以便互通信息，促使工程環境實現最佳狀態。監理工作應經常從實際施工角度或更高的全局角度思考和發覺問題，對于管理工作中發生的矛盾，應分析矛盾雙方的原因所在，讓各自了解利弊，并拿出改善管理工作的選擇性建議，從而促使項目的順利開展。這是在促進工程環境中現場監理的主要工作內容之一。
3 調動各單位積極因素，創造良好的工程環境
從十多年現場監理實踐中可以看出，在工程建設初期，各單位人員工作相對較為認真，投入的時間和精力也較多，相互間工作接觸較為頻繁，這段時間也是營造一個好的工程環境的最佳時期。這時，作為協調工作主體的現場監理機構應遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則，在熟悉、了解建設單位及施工單位的管理模式、運行狀態、人員分工等情況后，抓緊營造良好的工程環境，以形成工程項目的良好開端。
現場監理機構通過自身的實力，做好建設單位與施工單位的協調工作，以現場監理例會、專題會議、工作交流等途徑，縮短工程環境中參與單位之間的磨合期，調動各單位積極因素，為工程的順利實施創造良好的工程環境。這項工作是在平時的施工過程中，通過不斷的相互接觸、相互溝通才能得以實現的。這是監理機構通過協調手段促進工程環境的關鍵所在。
4 加強監理機構的規范管理，樹立良好的形象
現場監理機構在工程項目中的良性運作是建立在一個有著團結、規范、有序、強有力的監理機構基礎之上的。要能很好的完成現場監理工作，要求現場監理機構中人員及時配套，分工明確，且保持穩定。監理人員應具有較高素質，他們應懂技術，會管理，有責任心，有原則性。特別是總監理工程師不僅需要良好的政治思想素質、深厚的專業技術功底、寬廣的經濟知識、管理知識、法律知識和豐富的實踐經驗，而且還應具備較強的組織協調能力來處理好參與工程建設各單位的關系，尤其是建設單位與施工單位之間的關系。根據現場條件，規范現場監理辦公室的布置，工作制度、崗位責任及工程圖表等統一上墻。獲得監理單位授權后，總監理工程師應盡快根據工程特點和業主要求，完善現場監理機構的制度建設，建立健全崗位責任制，制定規范化的監理規劃和監理細則，指導各人員規范的投入到工作中。
現場監理機構還要重視其內部管理，提高工作水平，樹立良好形象。現場監理機構的工作人員，需積極主動的工作，具有較強的責任心和事業心。為此，一是要樹立工程項目百年大計的思想，工程項目無小事；二是要認識到預控是關鍵，不但要對自己所監理的專業工程各工序關鍵控制點進行重點控制，做好平時資料收集整理及工地現場巡查；三是要了解施工單位的管理水平和施工班組的施工能力，要善于發現施工班組的薄弱點，對那些易于疏忽的控制點，監理人員在工作中應重點控制，避免出現對監理控制不利的局面；四是監理機構從一開始就應注重樹立正氣，人員之間做到相互尊重，努力營造好的內部工作氛圍，協調大家的工作主動性。通過很抓管理、外樹形象，贏得業主的充分信任，獲得施工單位的尊重。這是現場監理機構在開展協調工作中的必備條件。
在實際監理工作中，常遇到三種業主：一種情況是業主自身有較強的技術力量，如高等學校、建筑管理部門等，他們與監理人員有較多的共同語言，這時監理機構的工作重點應放在施工單位的施工控制上，發揮橋梁作用。另一種情況是業主缺乏技術力量，如中小學、文化部門等的建設項目，監理機構自感責任重大，扮演著承受業主全權委托的角色。監理機構應在整個施工過程中及時向業主反饋信息，取得業主的理解和支持，使施工處于良好的施工環境中。還有一種情況是經營性業主，如某些開發商，他們的工程項目是以盈利為目的的，監理機構應時時懷著對工程負責，為購房者著想的理念，堅持公正、獨立、自主原則，嚴把設計圖紙、建筑材料和施工質量關，在堅持原則的前提下，靈活采取有效的溝通方式，營造良好的施工環境。
在實際施工中，也常遇到施工單位技術力量薄弱，人員素質不高，施工組織欠佳，導致業主不滿的情況。這時，監理機構在維護業主利益的基礎上，幫助施工單位出謀劃策，在施工技術和施工組織等方面給予幫助和指導，促使業主、監理機構和施工單位三方的工程環境始終處于良好的氛圍中。這時的監理機構更加突顯其重要地位和作用。
參考文獻
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伴隨著市場經濟的快速發展，環境的保護工作也更加受到全社會的重視。對于環境保護的要求更是在不斷的提高，一些污染的建設項目必須在項目的建設過程中進行污染治理工程設施的配套建設。對此，我們也在基層的工作中發現，大多的企業在大型的建設過程中基本都實施了環境的工程監理，環保的工程設施基本都能夠正常的運行，而其中一些中小型的建設項目就沒有進行環境工程的監理，一些配套的環保設施的質量也得不到有效的保證，通過第三方質量監理，保障環境工程的質量以及相關的環保措施能夠得到有效的落實。
一、建立環境的工程監理制度具有的作用和意義
（一）環境工程在質量上的重要保證
環境的工程監理可作為整個工程監理工作的一部分，是作為項目工程的質量為主監理的一個補充，監理是由第三方承擔，受到項目建設單位的委托，根據合同以及有關的法律法規，對環境的工程建設的承包方來進行監督和管理。并且通過建立一個嚴格工作制度，其中包括記錄、報告以及例會等的制度。把環境工程中發生的問題及處理的結果記錄下來，并且把相關情況通報給施工方以及業主，以此來保證環境工程的順利實施和質量的要求。
（二）滿足對環境監督管理方面的需要
目前對于中小型環境的工程驗收最主要的是通過驗收的管理部門進行現場勘查，對于建設單位的提供方案、資料的審查，及參照環境的監測和監察部門事后的監督數據，而環境工程的質量是不是達到了環保的基礎要求，是不是能滿足項目的試運行的條件和環保驗收的標準，是不是有權威的質量的監督報告和結論。通過建立這樣的工程環境的監理制度，當環境保護的工作驗收時，有第三方的監理機構提供出工程質量的報告和結論，來作為環境部門的驗收依據，利于環境的監督和管理。
（三）符合環境經濟和產業的發展方向
在市場經濟的形勢下，大力的發展環境經濟和環保產業，能夠使政府部門把監督管理之外的工作交給市場運作，這是環保產業未來發展的總趨勢。建立環境工程的監理制度，是環境保護和市場經濟有效的結合，更是一種有益的嘗試，符合環境經濟和產業的發展方向。
（四）促使公眾積極參與環保的工作
建立起環境工程的監理制度，能夠使專業的技術人員和專家參與環境工程的監督和管理中，更加有利企業規范環境的行為，也符合國家關于提倡公眾積極參與環境的監督和管理的政策，促進環保公眾參與的方面工作的開展。
二、在建立環境工程的監理制度中存在的一些問題
（一）缺少法律法規的依據
環境工程的監理到目前為止還沒有明確的法律和法規的相關規定，重大項目主要是依照環境影響的報告書批復來執行，一些中小型的建設項目通常沒有明確的要求，這也就意味著相關的企業可以進行環境工程的監理，同樣可以不去實施，就算是實施也僅僅可以依照環境的批復要求或者是企業自身的意識。
（二）企業對于環境工程的重視程度不夠
環境工程常常是項目的主體工程中本文由收集整理的配套工程，質量如何，運行的是否正常，通常不會影響到企業的正常生產，再加上建設需要先期的投資，運行之后還需要投入，在那些環境意識并不高的企業中，環境的工程質量根本得不到有效的重視。
（三）監理機構與人才上的缺乏
一般的項目在工程的監理機構以及人才上都比較充足，而環境工程并不同于一般的項目工程，除了要滿足一般項目工程所要求的質量，還需要滿足環保的技術標準和要求。怎樣監督施工的單位按照環保工程的技術要求進行，這都需要有關的環保工程監理的人員進行解決，而同時滿足了這兩方面條件的監理機構以及復合型的人才目前還非常的缺乏。
（四）環境監督和處理力度不夠
目前的環境監察的力量還非常的薄弱，管理的手段以及方法也不夠先進，對那些存心偷工減料或者是不按照環保的技術規范進行實施造成工程出現問題的違法行為很難取證，無法做到及時的處罰或者處罰的力度不夠，使得企業的守法成本過高，而違法的成本很低，違法的行為不能夠根從根本上杜絕。
三、建立環境的工程監理制度需要采取的一些措施
（一）對相關的法律和法規進行完善
相關的法律和法規能夠很有效的推動環境工程監理的制度進行實施，讓政府的部門和企業都能有法可依，企業也能明確自己的責任和義務。制定完善的法律保障可以從以下的幾個方面做起：
1.在局部的地區進行先行的試點，制定出地方性的法律法規，以點帶面，進行逐步推廣；
2.充實環保的“三同時”驗收以及環境影響的評價等有關的環保制度的內容，制定出操作的細則，以便具體的操作；
3.修改和完善全國性的統一法律法規
（二）加強有關的宣傳并且提高企業的環境意識
通過加強對于環境的宣傳，尤其是對于已經實施了環境的工程監理的一些樣板工程進行宣傳，要是企業逐步的認識到環境工程的監理對于保證工程質量方面的重要意義，能夠充分的理解，并且積極的支持和配合有關監理制度的實施，而且在工程的建設過程中，主動的開展相關的環境工程的監理。
（三）加大環保監管的處罰力度
環境的監察部門應當加大監管的處罰力度，對不能夠及時的通過驗收或者有意將環保設施閑置的企業，尤其是對那些有意進行偷工減料及不按有關的技術規范造成環境工程出現質量的問題的行為，應當根據有關的法律和法規進行從嚴從重的處罰，通過加大對違法行為的處理力度，使企業逐漸的重視起環境工程的質量，確保環保設施的正常運行。
（四）做好監理機構的準入和考核以及人員的培訓
環境工程的監理機構和一般的工程監理的機構雖然有很多相同的性質，但是在技術的資質以及人員的素質方面還是有不同要求的。在推廣環境的工程監理的過程中，對于監理機構的建立應當制定資質的準入和考核的條件，以避免那些不符合有關條件機構的進入。在監理機構的推廣方面，可以在已有的普通的工程監理機構當中發展。監理人員在環保的培訓方面是不可缺少的，人員的素質非常重要，在制動環境的工程監理的機構準入和考核的基礎之上，應當通過對監理人員的環保培訓，監理持證上崗的制度，以此保證監理人員的素質。
（五）規范工程的監理費用的行為
在實行市場化運作的初期，為了能保證建設單位和監理機構兩方的利益，避免因為工程的監理費用而造成惡性競爭進而影響了工程的質量，規范監理費用的行為也就顯得尤為的重要。物價的管理部門應當在充分的調研基礎之上，來做好測算，制定出指導性的監理費用的政策，以此保證環境工程的監理工作在有序的條件下進行開展。
（六）修訂環保的驗收程序
通過對環保驗收程序的修訂，環保的部門在驗收的過程當中，環境工程的監理機構作為參加的單位參與到環境工程的驗收中，并且要出具較為完整的環境工程的監理報告，作為驗收的依據，環境的工程監理報告和竣工驗收的材料一起裝檔備查。
[關鍵詞]環境監測 環境治理 關系 作用
中圖分類號：X830 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）01-0263-01
進入新時期以來，我國的工業取得了很大的發展，人民的生活水平逐漸提高，然而環境破壞、環境污染則日益嚴重，并逐漸成為一個社會性話題，我們目前需要開展的最為緊要的工作就是進行環境治理。而在環境治理的過程中，環境監測是一個必要的環節，其對于環境保護工作的進行有著十分重要的作用。筆者結合自身的經驗，先是對兩者的關系開展了闡述，在此基礎上細致明確了環境監測對環境治理的作用，希望能夠加深人們的認識，更好地進行環境保護。
1.環境監測與環境治理的關系分析
為了更好地明確環境檢測對環境治理的作用，就需要對兩者之間的關系進行探析，這樣才能更好地認識環境監測對于環境保護的重要性。為了更好地對環境進行科學管理，加強環境執法監督的效力，就需要充分發揮環境監測的作用，其是環保部門的一項基本的工作職能，通過環境監測我們能夠對污染物進行分類，了解污染物的分布情況，預測污染的發展趨勢，并提出相應的預警方案，這樣就能更好地解決存在的問題。可以說，環境監測是環境治理的基礎，氣需要利用環境監測的技術優勢，掌握環境質量的變化以及主要的環境技術數據參數，進而提出有效的措施來進行環境治理。環境治理往往需要相關的數據作為支撐，而環境監測就負責對數據的測定、解釋、獲取、運用，并對環境執法監督進行技術仲裁，還可以實現服務升級，更好地為環境治理服務，諸如幫助相關機構進行環境規劃、排污費用測算、環境工程指導等。環境監測部門是整個環境治理部門的重要的環節，是執法技術監督部門，為了保障環境治理工作走上軌道，就需要充分利用環境監測工作取得的成果。
2.環境監測對環境治理的作用
分析了環境監測和環境治理之間的關系，我們對環境監測有了更深層次的認識，為此，就可以更加明確的分析環境監測對環境治理的作用，具體來說，主要包括如下幾個方面：
2.1 輔助環境監督管理工作
我國工業的快速發展，導致大量的排污企業的存在，為了更好地降低污染濃度，保障環保設備的正常運轉，對污染物處理效果的鑒定，就需要借助環境監測機構的作用，在現場的監督檢查中，其需要對污染源或是排放口的污染物排放進行取樣，并進行相應的檢測，做出詳細的檢測報告，這個報告就是建立監督管理部門對排污單位進行治理的重要的依據。根據檢測報告的實際內容，就能判定是否需要對單位進行停業改進或是限期更換等措施，這樣就能更好地提高環境監督管理工作的效率，保障環境監督管理的科學性。
2.2 檢查污染申報內容真偽
企業排放污染物需要具有排污許可證，為了能夠獲得這個許可證，需要提交相應的排污申報，將自身的實際排放總量、標準、排放方案、環保設備參數等進行技術檢查，通過審查就能及時發現申報中存在的問題，并糾正其排放方案，對相應的設備配置進行指導，而執行機構就可以根據技術檢查結果對排污單位進行具體的指導工作，定期對其進行檢查，并保障監督的效力。
2.3 支撐環境評價的效果
環境評價是進行環境治理的重要的標準，環評體現出來的問題需要組織相關的人力、物力等來進行解決，無論是在環評的初期、建設期，還是運行期、后期，都需要環境監測來提供相應的數據支撐，可以說環境監測是進行測定環境影響的重要的基礎。
2.4 提供糾紛仲裁的技術依據
污染事故時有發生，而要對這些事故進行調查，明確污染來源，進行沖裁處理的時候，就需要檢測機構進行檢測處理，明確污染的責任主體，盡快對人們的生活狀況。
2.5 給予征收排污費用指導
環境治理的一個重要的工作就是排污收費，這樣不但是為了加強環境治理的效果，另一個方面也是為了對排污范圍排放污染物的類型、濃度等相關數據進行收集。一般來說，這些污染數據的得來主要有兩種方式，一種是通過物料衡算進行獲取，另一種方法就是進行環境監測。
3.總結
進入新時期以來，我國的工業取得了很大的發展，人民的生活水平逐漸提高，然而環境破壞、環境污染則日益嚴重，并逐漸成為一個社會性話題，我們目前需要開展的最為緊要的工作就是進行環境治理。然而要進行治理就需要對環境進行檢測，發揮檢測機構的作用。環境檢測是環保部門的一項基本的工作職能，通過環境監測我們能夠對污染物進行分類，了解污染物的分布情況，預測污染的發展趨勢，并提出相應的預警方案，這樣就能更好地解決存在的問題。本文分析了環境監測和環境治理之間的關系，在此基礎上提出了環境監測對環境治理的重要作用，旨在更好地促進環境治理的發展。
參考文獻
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作者簡介
王剛（1984.5―― ），漢族，山東濟南天橋區，本科，助工；
（上海奉賢區中醫醫院門診 上海奉賢201400）
【摘要】
目的： 胃鏡檢查是一項侵入性的操作，患者因先天斜頸，胃鏡檢查難度增加，存在著一些恐懼或焦慮的心理，在檢查前后機體出現一些應激反應。無痛胃鏡是采用靜脈麻醉的方法，使患者在無意識、平穩、無痛狀態下進行胃鏡檢查或治療，解除患者檢查期間引發的心理和生理的嚴重不適，避免了不良反應的發生，使患者術中無不適感，術后蘇醒快，感覺舒適，消除恐懼感，樂于接受無痛胃鏡檢查［1］。
關鍵詞 斜頸患者；無痛胃鏡；護理
【中圖分類號】R47【文獻標識碼】B【文章編號】1674-9561（2015）07-0045-01
1臨床資料
1.1一般資料：
患者男性 58歲，先天斜頸，脖子向右側傾斜呈銳角。因上腹部不適兩月來我院就診，門診醫生就診后建議做胃鏡進一步檢查。考慮到患者脖頸先天畸形，進鏡難度較大，建議患者做無痛胃鏡檢查，患者表示接受。
1.2檢查前護理：
心理護理 患者自感胃痛不適多日，又加上先天斜頸，對胃鏡檢查持焦慮和恐懼心理。護理人員應語言親切，態度和藹，鼓勵和安慰患者，做好解釋和溝通工作，建立彼此信任，尊重患者，使其增強信心，堅持配合檢查。
常規準備協助做好各項檢查
檢查前準備（1）檢查前應先對患者進行重要的生理功能評估；嚴格掌握適應證和禁忌證；詢問患者有無麻醉史及飲酒嗜好等；（2）胃鏡檢查前一天禁止吸煙，以免檢查時因咳嗽影響插管；禁煙還可減少胃酸分泌，便于醫生觀察。（3）檢查前患者至少要空腹6小時以上。如當日上午檢查，前一日晚餐后要禁食，當日免早餐；如當日下午檢查，早餐可吃清淡半流質食物，中午禁食。（4）檢查前囑病人解小便，排空膀胱，進入檢查室后，松開領口及褲帶，取下假牙、眼鏡、及貴重物品。
1.3檢查時護理： （1）安置 患者因先天頸部畸形，常規左側屈膝臥位時頭部上翹，側睡不能服帖，故加高墊枕，使其肩頸部沒有空隙，整體舒適，頸部放松，頭稍后仰，由專人扶住頭部、口圈，防止口圈脫落，咬傷鏡身。口角處置一次性口水袋。（2）予以心電監護儀、吸氧，備好簡易氣囊、升壓藥，供氧、氣管插管器械以及搶救藥品等。（3）嚴格無菌操作，選擇較粗、直的靜脈注射。輸注藥物前應確定在血管內才能輸注，輸注速度不宜過快，防止藥物外滲。（4）嚴格掌握藥物劑量，由專業麻醉師注射，緩慢靜脈推注0.05mg芬太尼，然后以1～3mg/kg緩慢靜脈推注丙泊酚，直至患者睫毛反射消失，全身肌肉松弛。待患者入睡，進入Berggre分級4級后［2］，即應停止用藥。內鏡醫師立即進鏡檢查，檢查結束退至胃體中部時可撥出針頭。（5）術中密切觀察患者的面色、呼吸、脈搏、心率、血壓、血氧飽和度等情況。術中患者出現輕度咳嗽、呃逆，經穴位按摩（如足三里、合谷、內關）、抬高下頜、輕拍背部等措施后消失。
1.4操作結束后患者仍處于睡眠狀態，仍取左側臥位，吸凈口腔內的分泌物，以防止嗆咳及窒息。
1.5檢查后護理：密切觀察患者生命體征、血氧飽和度和意識情況的變化，檢查結束后進入復蘇室，繼續心電監護，發現異常及時通知醫生。此患者5分鐘后蘇醒，無不良反應的發生。
1.6離院時注意事項：（1）患者離院需有家人陪同，檢查后12h內不得駕車、騎車，從事高空作業及操作機器等；（2）檢查后2h后可進食溫和無刺激軟食，禁食辛辣食物及含乙醇的飲料，且不可過飽；（3）檢查后，囑患者避免用力咳嗽，防治損傷咽喉部黏膜，有異物感者可用淡生理鹽水漱口，減輕不適感。（4）如有腹痛、腹脹等不適應及時來院就診。
2討論
患者先天斜頸予以無痛胃鏡檢查，在無痛狀態下完成整個檢查和治療過程，無痛苦感、無不適感［3］，檢查時間也明顯縮短，提高了插管成功率，保證了檢查順利進行，減輕了患者的恐懼心理，提高病人的耐受性。
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關鍵詞：環境；監測；質量管理；創新思路
中圖分類號：F253 文獻標識碼： A
一、環境監測質量管理工作存在的主要問題
1、監測能力建設不足，地區間發展也很不平衡
由于歷史原因和各地區經濟發展水平的差異，三、四級環境監測站實際監測能力差別很大，實際的環境監測能力建設欠缺較大，區域間能力建設差異比較明顯。多數四級站人員業務素質不高，裝備條件較差，開展工作十分困難，監測運行經費得不到有效保證。實際監測能力遠遠跟不上環境保護和保障公眾環境知情權的需要。環境監測在人員經費、儀器設備更新和維護費、環境監測技術研究經費、辦公費等正常的公益性事業經費投入嚴重不足。
2、基層監測工作基礎薄弱
監測工作基礎薄弱這個問題一直是制約基層環境監測事業發展的重要因素，包括科研能力不強、技術儲備不足、監測手段落后、拔尖人才匱乏。環境監測儀器設備水平不高、科技含量較低、基層環境監測站儀器配備數量不足、設備單一使用頻率高和故障率高，特別是環境質量預警監測、環境污染事故應急監測的儀器設備水平低、數量嚴重不足，儀器不夠成熟穩定。與市級三級站相比區縣級四級環境監測站人員素質良莠不齊，特別是技術領軍人嚴重匱乏，即使有大型儀器配套，但技術人員的數量和質量遠遠跟不上大型儀器分析人員配置要求和環境監測工作的需要。
3、監測數據綜合分析水平不高，難以真正滿足環境保護工作的需要
基層區縣級環境監測站業務人員對監測數據綜合分析能力差、業務不精，人員兼職嚴重，往往只能提供數據報告和簡單的監測報告。監測報告質量參差不齊，報告內容單一偏重于現狀多、對變化原因分析少，缺乏綜合性、系統性、規律性分析，缺乏高質量的綜合性分析報告。由于急功近利及其它多種原因，目前在職環境監測人員中真正做到思想好、作風正、懂業務、會管理、學歷高的實驗檢驗人才、綜合分析人才、學科帶頭人和復合型人才嚴重缺乏，致使環境監測工作效率不高，形成的環境質量綜合分析報告遠遠不能完全滿足環境管理和環境執法等環境保護工作的需要。
4、監測質量保證的考核制度不夠健全，部分質量管理制度未能很好落實
在現有的管理體制和機制環境下，區縣級四級監測站的人、財、物等由地方實行橫向管理，激勵機制缺乏。部分同志缺乏事業心、責任心，工作作風散漫，缺乏應有的職業道德。由于監測站自身財力受限制，質量管理人員配備無法專職，對質量管理不夠重視，考核制度不完善，考核不嚴，有章不循，獎罰不分明。甚至更有部分同志對單位自我發展的能力信心不足，缺乏市場競爭的理念，工作沒有危機感。
二、提高環境監測質量管理水平的創新思路
1、建立健全質量管理制度，強化質量管理制度的執行力度
首先，應明確管理機制、管理職責、激勵機制、主要工作內容和基本要求等，使質量管理工作有制度可依，改變目前制度歸制度，實際執行另行一套的狀況以及缺乏有力的激勵機制。應建立定量考核、同步監測和質量巡檢、抽查、獎罰有度等質量管理制度，逐步完善質量管理制度化建設。其次，應盡快完善全國統一規范的指導各個監測業務領域的質量管理制度，加強環境監測質量管理制度執行情況的監督和檢查，改變目前各個監測領域質量管理制度建立不統一不規范的情況，特別要加強自動監測系統等質量管理制度的研究。第三，盡快建設規范化的環境監測質量評價模式，特別是要強化全過程監測質量管理理念，將監測質量管理評價模式從實驗室內的質量控制擴大到包括布點、采樣、分析、審核、質控所有相關環節、甚至擴大到整個監測站的每個職能部分。
2、加強質量管理人員管理技能、管理能力和責任心
質量負責人、質量監督員要具有與其所承擔的工作職責相適應的技術知識、專業知識、管理能力和責任心。要牢固樹立監測質量第一的思想，監測質量是環境監測的核心和生命的理念。推行監測站全面質量管理，確定質量方針和質量目標，明確各層級人員的質量管理職責，組織制訂質量管理的中期、遠期發展規劃，通過質量控制和質量保證，實現既定的質量方針和質量目標。同時重視和控制質量成本，獎罰分明，減少質量損失，提高質量管理水平和效益。
3、探索在市級以下區縣級環境監測站實施垂直管理模式
在現行地方橫向管理模式下，管理制約因素多。由于人、財、物由當地橫向管理，上級市級監測站往往難以顧及基層區縣級監測站的工作質量，在技術上給予基層站的支持很大程度也是流于表面。環境監測是“耳目”、是“尺子”。市級以下區縣級環境監測站實施垂直管理模式，能夠很好發揮基層區縣級站的“耳目”作用，當好“前哨”，市級站發揮技術和管理上的“尺子”作用。在人才、裝備、技術上兩級站實現優勢互補，區縣級監測站人員上升通道由單一狹窄變得多元寬廣，利于管理、利于調動人員積極性，也做到有為有位。事實上，垂直管理模式既直接銜接于上級市站，也能真正意義符合“統一歸口管理和指導，系統分類規劃和設計，法規制度配套完善，職責任務上下厘清，合理配置社會監測資源，運行穩定高效”的總體思路。
4、應用TQC 技術，提高環境監測站工作管理質量
全面質量管理（TQC）是指“企業全體職工及有關部門同心協力，把專業技術、經營管理、數理統計和思想教育結合起來，建立起產品的研究設計、生產制造、售后服務等活動全過程的質量保證體系，從而用最經濟的手段生產出用戶滿意的產品”。環境監測工作從制訂監測計劃、布點、采樣、分析、數據處理到編制報告等與企業生產有著相似的過程，環境監測的產品為監測數據或報告。因此，環境監測質量管理完全可以運用TQC的管理方法進行環境監測質量保證工作。
三、結束語
環境監測質量管理涉及人、財、物、技術四方面，要用創新的思路去開展環境監測質量管理工作。以制度建設管好人，用適應市場經濟特點的考核辦法來考核環境監測站的各個質量管理環節。加大財政投入，全面實施各級環境監測站標準化建設提升工程。探索在區縣級四級監測站實施垂直管理模式。合理解決環境監測人員的工資福利待遇，實行真正的績效考核。為環境管理和環境執法提供強有力的技術支持作用。
參考文獻：
關鍵詞：創新創業；創業環境；文化；認知；法規
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）03-0087-01
大學生創新創業基地是高校組織與引導學生開展自主學習、科學研究與設計創新的重要教學場所，是一個以強化學生實踐能力、創新能力為核心的多元化創新實踐教學平臺。當然，實現這項功能需要創建一個良好的創業環境。
1 對創業環境的認識
創業環境是一種各種制度集合的環境，由文化的制度、認知的制度和法規的制度三個方面組成。文化的制度反映社會對創業者和創業活動的尊重和理解程度，與文化道德、社會規范有關；認知的制度與人們的知識、技能和信息獲取有關；而法制的制度則包括法律、法規、規定和政府政策等促進和限制行為的方面。所以我們可以從資金條件、政府政策、市場變化、教育和培訓、文化和社會規范等描述一個地區的創業環境。
2 構建良好創新創業環境的建議
創新創業對于經濟增長的促進作用是顯而易見的，因此我國政府自2003年以來從中央到地方對于創業給予了更多、更廣泛的重視，特別是大學生創新創業計劃，政策導向從簡單的提供優惠政策向提供創業輔導，激發創新精神和創業資金支持轉變。這些改進標志著我國政策制定部門對全面改進創業環境有了更深入的理解和支持。
2.1 文化方面
文化方面的建議主要包括認同創新創業的文化，對大學生創新創業的資金支持。
社會大眾對待創新創業的態度的改變是一個漫長的過程，創新文化需要長期的潛移默化的作用。比較容易做到的是在全社會增強創新活動和創業者的正面宣傳力度，特別是在大學教育中，學校可以設計開展大學生創新創業教育指導的課程，激發學生的創新潛力，增強學生的創新意識，提高學生的創業興趣。
除此之外，各級政府應當考慮為大學生創業提供高質量的教育培訓，便利的場地和充足的資金支持，最大限度地減少或消除大學生創新創業過程中遇到的資金和場地的問題，為大學生創業奠定堅實的知識和物質基礎。我們應該建立完整的大學生創業貸款擔保管理辦法、貸款財政貼息資金管理辦法和住房補貼資金發放辦法，為創業的大學生提供從資金到生活一條龍的“鏈式保障”。
2.2 認知方面
認知方面主要是對創業教育的建議。
筆者認為，個人創業技能實際上是和個人所受教育直接相關。首先，大學應該加強和普及創新創業教育，需要進行師資隊伍建設，比如到國外學習進修，或者是與國外的領先機構合作。同時，應該把培養大學生創新創業精神作為大學人才培養的一項基本要求。純粹的科學研究和學習沒有包括創新精神和學生自己的思考，創新精神要求大學生需要有把知識創造和財富創造緊密結合的意識，要求學生多思考多提問，形成自己的思想而不是照本宣科。
其次，在小學、中學等大學以下的教育體系中增加創新創業教育的內容，培養青少年的創新意識和基本技能。不能充分發揮和應用青少年固有的熱情、干勁和創造性，是我國青少年教育的不足。少年強則國強，所以，我們的政府和社會應該向青少年傳播創新創業精神的種子，培養應有的創新精神和創業技能。
2.3 法規方面
法規方面主要指對政府制定政策的建議。
政府創業政策的基本目標是減少創業障礙，發揚創新精神，促進創業活動，推動經濟增長，其中減少創業障礙是前提。對于剛開始創業的大學生來說，申請資金手續非常繁復，審批流程漫長，使得他們在創業的過程中面對資金短缺束手無策。在減少和消除創業障礙方面，我國政府首先需要改變管理觀念，提高辦事效率。單純縮短管理的時間，不如優化創新創業的辦事流程；單純取消一些收費規定，不如治理多收費的根源；單純降低創辦企業的門檻，不如降低大學生在創業方面的總的成本，比如減少精神壓力。總之，減少創新創業障礙需要政府進行細致的調研工作和深入的分析，從大學生的需求和創業基地的發展為出發點來考慮政策制定。
3 加強教育和資金扶持，創造良好創業環境
創業教育所提倡的對學生創業意識的培養、創新能力的訓練符合培養大學生的全面發展的教育思想，與實施素質教育的要求是相一致的。
創新創業教育是對教育觀念、教育思想的一個創新，我們應該充分整合政府、高校和社會培訓機構的資源、信息，加大對創新創業人才的培養。除此之外，筆者建議我們政府應該鼓勵、扶持大學生自主創業，優惠或減免各類管理費用，降低畢業生創業貸款門檻，為大學生創業搭建平臺，為高校畢業生創業提供更為便利的條件，營造更好的創業氛圍。
參考文獻
關鍵詞:環境監測;全過程質量管理;存在問題;建議
1環境監測全過程質量管理概述
對環境監測全過程質量管理來說，不僅要將環境監測質量方針、目標及職責確定下來，還要將其落到實處，在實施過程中主要包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量監督和質量改進等內容。尤其是我國在實行《環境監測管理辦法》以后，讓環境監測全過程質量管理有了實施依據。加快環境監測站標準建設，既要加大對環境監測人員的培訓與考核工作，還要明確規定持證上崗，完善環境監測數據質量管理制度。對布點、采樣、樣品貯運至實驗室分析、數據處理審核、監測報告等環節的整個監測工作都處于可控狀態，并可以進行追溯。
2環境監測全過程質量管理存在的問題
(1)環境監測數據與參數不準確。環境監測中數據信息與各項參數對環境監測質量影響很大，要求監測獲得的數據有較強代表性，能夠提升完整性和準確性，若是數據出現失真的問題，將導致環境監測質量降低。(2)技術水平落后。在環境監測過程中若是不注重提升實驗水平，也會給環境監測質量帶來一定的影響，讓環境監測結果準確性降低［1］。此外，若是環境監測技術水平降低，操作上比較簡單，同時在實驗評估過程中也未根據正常程序進行，也會降低環境監測的質量。(3)缺乏完善的監測管理體系。大多數地方環境監測站在監測管理體系上還存在問題，如監測儀器與設備不能滿足要求，硬件設施不完善等，勢必導致監測獲得的數據與相關參數出現誤差。分析其原因可知，主要是缺乏足夠的經費，工作人員也缺乏較強的管理意識等。
3加強環境監測全過程質量管理的建議
3.1建立完善的質量管理機制
為了有效提升環境監測數據質量，應該在管理工作上下功夫，采取質量記錄、作業指導書、程序文件和質量手冊等方法，讓環境監測中所有員工操作行為得到規范。在環境監測全過程質量管理過程中，重點是打造環境監測質量管理系統，根據文件要求開展工作，及時解決工作中出現的問題［2］。對此要從環境監測質量管理系統要求出發，以制定相關技術文件的方式，不斷規范報告編寫、數據處理、分析測試、原始記錄和樣品采集等工作，同時還要制定科學合理的環境監測方案，促使管理評審與內部審核等工作有效實施。要從質量體系出發，結合工作中出現的問題，盡快對質量體系作出相應修改，通過對規章制度的完善，讓環境監測中出現的問題得以妥善解決，讓質量管理系統發揮出更大作用。
3.2加強現場監督質量管理
現場監測為環境監測全過程質量管理中的關鍵環節，若是工作上出現失誤，將產生巨大的誤差。現場監測影響因素眾多，而人為因素是最為重要的一個，主要體現在工作人員缺乏足夠經驗，技術技能偏低，無法有效分析與解決實際問題。導致環境監測全過程質量管理難以取得良好效果，并發生各種漏洞，影響數據準確率。現場監測中要強化監測點位、采樣頻次及時間管理，讓樣品更具代表性，真實性也能獲得提升，讓現場儀器設備始終處于高效工作狀態［3］。應大力開展現場監測全程序空白樣與現場平行樣的質量監督工作，為工作人員提供更多業務培訓機會，了解現場監測具體流程，學習更多專業理論知識，能夠懂得氣象學、流體動力學等內容，清楚相關生產步驟與工藝。這樣監測布點、樣品采集以及固定、保存、運輸等現場監測質量管理效果才能提升，真正避免現場監測為監測數據準確性帶來不利影響。
3.3全過程質量保障措施
環境監測工作中要采取全過程質量保障措施，讓數據處理、數據記錄、標準物質使用、試劑選擇、儀器校準、測定方法運用、樣品保存、樣品處理、采樣方式、布點方法和監測計劃等環節質量管理效果都能夠得到提升。第一，提升布點質量。在確定環境監測布點的時候，需要對相關條件、污染物特點和監測對象等進行分析，確保每個布點要滿足規范要求，達到國家與行業的標準，讓最終環境監測信息更具代表性與完整性。第二，提升測試質量。要以國家與行業標準為前提，開展對樣品、現場測試等分析試驗工作，如果用國際標準開展分析測試工作，應進行適用性與等效性檢驗。在環境監測質量控制過程中，應做好人員方法、平行樣、加標回收、空白樣、明碼樣和密碼樣等環節的工作。第三，提升數據處理質量。要根據國家標準檢驗和計算環境監測數據，并將異常值予以剔除，提升監測報告記錄、原始記錄等的規范性與完整性。第四，提升采樣質量。從分析方法與監測對象需求出發，進行環境監測時將采用的方法、時間與頻次確定下來。通過提升環境監測質量，才能讓數據全面、準確地反映出監測對象變化規律、波動范圍和具體情況。
3.4以人為本，實行全員參與
為提升環境監測全過程管理質量，除了需要領導重視并提供支持以外，所有監測人員也要有清晰的認識，能夠將自身職能履行到位。人為因素對環境監測全過程質量管理效果影響較大，在建立起完善的質量管理體系以后，若是監測人員執行不到位，也很難發揮出其應有的作用，需要增強監測人員思想意識，提升綜合素質與能力，促使其對待工作認真負責，形成愛崗敬業的精神，才能確保環境監測全過程質量管理工作高效開展，實現既定的目標［4］。應將每個環境監測人員的具體工作責任確定下來，納入到質量管理體系之中，通過層層分解質量管理目標，讓各部門及相關人員各司其職，做好協調，密切配合，真正將自身職責履行到位。這樣監測人員才會重視、認真主動開展工作。制定科學合理的培訓計劃，采取專家授課的方式，讓監測人員掌握豐富的專業知識，提升操作技能。同時還要采取外出參觀的方法，開闊監測人員眼界，增強質量意識，提升業務素質與水平。
4結語
為了有效提升環境監測全過程質量管理效率，既要建立完善的質量管理體系，還要促使其高效運行，堅持以人為本的理念，發動全員參與進來，做好各個環節的工作，如布點、采樣、樣品貯運、實驗室分析、數據處理審核和監測報告發出等。這樣才能提升環境監測數據的可靠性與準確性，讓環境管理、規劃、執法及政策決策獲得有效參考依據。
參考文獻:
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文明禮儀建設是校園精神文明建設的主體，而班級更是文明禮儀建設的主角。用班級環境、用學生周圍的情景來形象、立體地展現文明禮儀的教育要求，讓學生每天都能感受和觸摸到有形的文明禮儀，這會對學生的學習生活、思想行為起到不可估量的教育作用。
一、內容布置：展示文明禮儀的內涵
班級有物理環境、人文環境之分。優良的班級環境就是把班級物理環境物化為班級人文環境。可使學生在溫馨、親近、和諧的班級人文環境氛圍中，享受班集體生活，享受人性的感悟。
創設一個團結、和諧、文明進取的班集體，需要有良好的班級文化環境為基礎。因此，在班級文明環境的設計與布置的內容上，要強調它的激勵作用，注重班級環境的教育性。
1 班風建設。一個班級的風氣，是由班級成員共同營造的一種集體氛圍，反映出班級成員的整體精神風貌與個性特點，體現出班級的內在品格與外部形象，引領著班級未來發展的方向，對于班級建設具有重要的導向作用。可見，班風是班級的名片，它反映了班級的“性格”和氣質，代表著班集體的形象。因此，一個班集體要做到團結文明、積極向上、獨具特色，就應該讓所有學生參與討論制定班風標準和具體行為規范，評選出最合適的作為全班學生共同努力爭創文明的班風。配合班風標準和具體行為規范的制定，還可以讓學生繪制并制作班徽標志，以激發學生熱愛班級，關心集體的情懷。
2 班級墻面的設計。蘇霍姆林斯基說：“要讓學校的墻壁也說話。”就是要求墻面也發揮教育的功能。班級除了注重教室后黑板，即班級黑板報的內容布置外，還應該把教室兩側墻面或黑板兩側的墻面利用起來，即壁報，以展示班級“爭優創新”的動態內容，如學生文明競賽欄、組間文明評比欄、名言警句滾動介紹欄、學校文明禮儀活動信息欄等。
此外，班級墻面環境的布置還可延伸到教室外墻面的布置上。使教育功能更加凸顯。
3 班級門口墻面的利用。這塊墻面是對外展示文明、交流文明的窗口，各班可以設計主題為“文明之星”或“文明禮儀金榜”的窗口，定期地輪流介紹班級在文明禮儀方面進步較大或取得榮譽的學生。“榜樣的力量是無窮的。”這種班級門口墻面布置，既可以激勵本班學生人人爭當文明星，還可以讓其他班級學生了解自己班級，增強本班學生的集體榮譽感，推進學校文明禮儀建設。
教室是學生學習的主要場所，也是師生情感交流的心靈家園，良好得當的教室環境對于學生的熏陶是潛移默化的，它具有無形的教育力量，往往會起到“隨風潛入夜，潤物細無聲”的作用，可增強班集體的凝聚力和歸宿感，為扎實落實文明禮儀教育的內化夯實地基。
二、形式展現：緊扣文明禮儀的主題
教育生態學原理的“生態系統觀”把“教室”視為師生為達成教育教學目標所居住的“環境”，班級環境乃是由“居民”和“環境”交互作用而形成的“生態系統”。如何利用這塊陣地來凸顯學校的文明禮儀建設呢?筆者認為，學生創造性的表達和積極參與環境布置尤為重要。
1 平面形式。講究色彩。人腦開發的相關理論告訴我們，強烈的色彩對大腦的刺激，能促進大腦皮層指向性事物記憶的加深。班級的黑板報、壁報等墻面宣傳欄，在布置時，可采用彩紙、照片、圖片、廣告色顏料筆等材料，突出色彩。美化設計，使文明禮儀的內容更鮮明，深深吸引學生的眼球，不斷激發參與板報、壁報設計的激情，提出更多創意、想出更好的點子，增強創新意識。
2 立體形式，講究變化。教室里的“角”、墻上的“箱”、門口的“窗”。都是立體的，這些布置均需突破常規，力求變化。在教室的四個角落分別開設不同的環境天地，幫助學生在學中玩。“書畫角”是展示學生文明禮儀活動成果的絕佳場所：“游戲角”可開展益智游戲，提倡文明活動：“工作角”提供維修工具、針線、剪刀之類，讓學生敲敲打打、縫縫補補、剪剪貼貼，做文明人。行文明事；“儲蓄角”記錄學生文明事、文明話。班級墻上的信箱，作為師生、生生之間的溝通渠道，可及時了解學生觀點和看法，或征求學生的金點子，如請學生寫出“讓本班成為文明之班好策略”等。班級門口的小明星之窗，可以做成活頁的照片展示。事跡介紹可隨時、隨意更換、調整。
3 多棱形式，講究動感。①講臺、座位排放的造型變化，根據需要重新組合課堂的排放造型，既使學生有新奇感，又便于活動課的開展；②活動展臺，不定期展示學生的文明行為或者發生在身邊的文明事情等，使活動展臺成為學生文明行為的展示的平臺：③漂流“隨感錄”，在中高年級設立一本流動《隨感錄》，將發生在班級的文明之事，寫成隨筆或小故事，記錄在本子上。讓真實有趣的班級故事。感動每一個學生。
三、個性風格：彰顯文明禮儀的要求
班級為了營造一個溫馨舒適的學習環境，發揮環境對學生思想品德的教育與熏陶的作用，必須做到美化教室環境，展現班級個性。為此，可圍繞文明禮儀的要求，把學生的照片、美術作品、手工作品等。列表格張貼起來：可用大些的紙把學生的側面或全身輪廓描繪出來裝點成底板，在其旁邊再附上學生本人的“文明儲蓄卡”。這種個性化的班級環境布置，能激勵學生的自主意識，讓學生真正意識到這個被稱作“班級”的空間是屬于他們的，將文明禮儀建設扎根于班級環境。
1 自主規劃主題。教室環境布置前，師生共同商議、規劃好幾個固定主題或活動主題，使教室環境布置按照一定規則運作，可避免雜亂局面的出現。如將待選主題一一列出，讓學生采用認養方式來布置，即每一個宣傳區域都由專人負責布置更換，極大地增加學生展現才能的機會。
2 自主確立主題。教室環境的布置應隨時變動，可能這個月是“文明故事角”，下個月變成“簡報欣賞區”，或這個月來個“學生搜集特展”，下個月來個“文明人記憶展”等。時效性強的內容，變換頻率要更高，這種靈活機動的自主確立主題的形式，既給學生提供了展示自己才能的機會，也給學生更多的學習機會。在學生自主動手布置時，教師要隨時關注，本著學生自主的原則，選出專人負責督促。
在認識和實踐的循環往復中，將文明禮儀建設由被動變為主動，完成文明禮儀內化為學生自身素質的過程，推動校園文明禮儀建設。
“要改變一個人，必須先改變環境。環境改變了，人也就改變了。”“每個人最初所受教育的方向容易決定以后行為的性質。”作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，基礎教育中的班級能夠靈活、多樣地創設出的和諧、溫馨、文明的班級環境，有利于陶冶學生情操，凈化學生的心靈，內化文明禮儀教育，推進校園文明禮儀建設。
關鍵詞：水利工程 生態環境 自然環境 水利災害
水利工程關系到國計民生，水利工程的效益需要大量的資金投入，通過對水利投資效益的分析，水利投資的效益并不在全部水利行業中反映，而是要通過水利工程項目在產業循環中轉嫁到了各個行業當中，它是一個長期的過程，一般需要進行一次性的規模化投資，不適合分開間歇性進行，所以保證資金的連續性和規模化發展，對水利工程效益發揮來說非常地重要。
一、關于水利工程建設的相關概述
水利工程是指根椐國家的經濟發展需要，對自然界地表水和地下水進行的調控，從而達到水利除害的目的，水利工程的修建極大地緩解了水資源在空間和時間存在分布不均的情況，它給人類的農業生產和資源開發提供了更多有利的保障。水利工程興建可以防洪、供水，同時也可以發展供電、航運和港口等多個方面的作用，為國家的國民經濟的建設和社會的發展提供了更多有利的保障。
二、水利工程對于環境的影響
水利工程在國民經濟中占有非常重要的地位，環境影響在歷史發展的任何階段都是非常重要的，如今水利工程建設技術以及現代科技技術已經得到充分發展，國家通過調節水利，合理地分配相應的水資源，大力提高水利工程的防洪能力，調蓄能力，抗災能力，同時最大限度的減輕水旱災害所造成的損失，保證促進工農業的快速發展。以葛洲壩為例，葛洲壩建成之后，可以起到防洪，避免周圍環境的水土流失和洪澇災害，在一定程度上優化自然環境的結構。葛洲壩在一定程度上起到了保護環境的作用。
（一）水利工程對局部氣候的影響
大型水庫的建設會造成庫區微氣候的環境能夠有所改善 ，包含氣溫、溫度、降水等，水利工程會造成水庫的水溫結構慢慢呈現出分層型和混合型，但是混合型的水溫結構對環境的影響比較小，水庫的水溫的變化主要取決于水溫分層溫度的變化。如果農業生產用水庫下部低溫水，就會造成對于農作物、人類生活和水生生物的危物造成了作物的嚴重損害，同時也不利于工作、學習和娛樂，從而造成水利工程建設對水質的影響。水體要經過長距離的輸送，這樣會使復氧更加地充分，直接豐富水體潛在的環境容量。以長江三峽為例，長江三峽對于氣候的影響。專家進行了詳細的研究，包括冬季溫度升高，降水略有增加，對于一些喜溫的經濟作物如柑桔、龍眼和油桐等生長都非常有利，夏季氣溫降低，能在一定程度減輕高程河谷的高溫方面的危害。
（二）水利工程在國民經濟的重要作用
作為國家的基礎設施，水利工程在國民經濟和社會發展起著非常重要的作用，它的效益發揮促使著區域經濟的快速發展，區域經濟的發展與人們生活和工作有著非常密切的聯系，水利工程的效益按照效益性質進行劃分，有經濟效益、生態環境效益和社會效益，同時還需要按照效益功能進行劃分，如防洪效益、灌溉效益和水土保持效益等。
水利投資和基礎產業、基礎設施一樣，許多方面表現出了其更多滯后的特點，尤其是水利工程周期相對比較長，而后從投入資金進行工程建設到產生工程效益方面，都需要幾年到十幾年的時間，從另外一個方面，它的產出效益發揮與水文氣象因素都有非常密切相關性，往往是不能全面發揮效益，甚至會導致不可能完全建成，所以只有運用得當，管理更加科學，水利工程才能在幾十年甚至更長的時間內能不斷地發揮更多的經濟效益。以海南省為例，為了抓今冬明春的時機，制定了《2013年度農田水利基本的實施方案》，更是掀起了農田水利基本建設發展的新，其受益的群眾投工投勞達到了1600萬，其新增和恢復灌溉的面積已經達到了30萬畝。
（三）水利工程建設意義
水利工程建設需要放在生態建設的一個非常重要的位置，國家需要作出非常重要的調整，從水利水電宏觀布局來看，需要明確提出按照人口資源相統一，經濟社會生態效益相統一的發展原則。同時還能達到節約資源，不斷地降低相應的能源、土地和水的消耗，大幅度提高能源的利用率。水利工程的建設進一步加強水資源的保護，同時加強用水總量的管理，可以不斷地推進水循環，加強建設節水型社會的力度。在水生態文明的建設中，需要加強大自然生態系統的保護力度，不斷地推進荒漠化、水土流失和石漠化的綜合性治理，從而擴大湖泊、森林和濕地面積。
水利工程規劃除了要關注其所固有的水利調節作用外，同時還需要考慮生態和景觀方面的因素，比如利用水體發展養殖，充分利用工程周圍空置土地，進一步強化當地林木當中的環境，借助發展旅游觀光，真正促進水利工程的綜合方面的效益，從而換來好的社會效應。
綜上所述，水利工程的工程效益與經濟效益是需要緊密相聯的，水興則民富，民富則國安，從國家目前的發展形勢來看，我們需要從水利人的歷史角度出發，真正發揮科學的水利素養，帶著一份感恩的心開拓水利事業。隨著我國經濟的發展，科學技術的提高，水利工程在防洪、發電、航運等方面的基礎上，發揮了巨大的經濟效應，它可以進一步促進經濟的快速發展。水利工程對社會經濟和生態環境的影響，也需要各個部門高度重視，尤其在水利工程建設過程中，它會導致破壞大量生態環境，所以衡量一個水利工程的成敗，不僅僅看它的工程效益，更要看經濟效益＼環境效益和社會效益.所以確定一個合理的水利工程技術更加致關重要。
參考文獻：
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