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第1篇

【關(guān)鍵詞】安全管理；實(shí)踐；創(chuàng)新

一、安全管理創(chuàng)新的內(nèi)涵與特征

（1）安全管理創(chuàng)新的內(nèi)涵。創(chuàng)新安全管理的內(nèi)涵十分豐富，但應(yīng)主要體現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”：管理對(duì)象的發(fā)展，要從安全生產(chǎn)的事故管理逐漸向安全生產(chǎn)的隱患管理發(fā)展；管理階段的發(fā)展，要從安全生產(chǎn)的事后管理逐步向事前管理發(fā)展；管理手段的發(fā)展，要從安全生產(chǎn)的結(jié)果管理逐漸向安全生產(chǎn)的預(yù)警管理發(fā)展。只有堅(jiān)持安全管理創(chuàng)新，才能夠真正實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)防范向基礎(chǔ)管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變，從行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)整治向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變，從控制傷亡向職業(yè)健康轉(zhuǎn)變。（2）安全管理創(chuàng)新的特征。首先，安全管理創(chuàng)新具有時(shí)代性，安全管理的創(chuàng)新必然會(huì)隨著人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷豐富手段與內(nèi)容。其次，安全管理的創(chuàng)新就是要采取預(yù)防性的措施和方法，最大限度地掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，所以其具有預(yù)防性。除此之外，安全管理創(chuàng)新具有主動(dòng)性。安全管理的創(chuàng)新要促進(jìn)企業(yè)將傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的內(nèi)激型安全目標(biāo)管理，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。安全管理創(chuàng)新還具有動(dòng)態(tài)性，安全管理的創(chuàng)新就是要借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理理念，努力實(shí)現(xiàn)安全管理的持續(xù)改進(jìn)，深入研究我國(guó)安全生產(chǎn)的規(guī)律與發(fā)展走勢(shì)，不斷提升安全管理水平。安全管理創(chuàng)新要利用社會(huì)各種資源，為安全生產(chǎn)服務(wù)，所以還具有社會(huì)性。

二、企業(yè)安全管理實(shí)踐與創(chuàng)新措施

（1）樹立安全發(fā)展理念。企業(yè)安全管理的實(shí)踐與創(chuàng)新首先應(yīng)當(dāng)樹立安全發(fā)展的理念，特別是在“十二五”時(shí)期，是安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段。企業(yè)的安全管理同時(shí)面臨著來自于長(zhǎng)期積累的深層次問題和時(shí)代提出的新情況和新挑戰(zhàn)。不論安全管理的方法進(jìn)行何種創(chuàng)新，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)將安全發(fā)展的理念放在首位。（2）推動(dòng)安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制。傳統(tǒng)的安全管理模式不能體現(xiàn)“預(yù)防為主”的理念，基本上是事后管理，這種管理方式應(yīng)當(dāng)進(jìn)行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新安全管理，運(yùn)用安全管理的新技術(shù)、新理念、新方法，要變事后處理型為問題發(fā)現(xiàn)型管理模式，把管理重點(diǎn)放在事故超前預(yù)防上，為生命安全與生產(chǎn)發(fā)展建立堅(jiān)實(shí)的屏障。比如近些年來，浙江省寧波市、北京市順義區(qū)以及廣東省珠海市等地區(qū)，及時(shí)排查治理隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由事故管理向隱患管理的重大轉(zhuǎn)變，這些地區(qū)積極推動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)預(yù)警，大力推動(dòng)企業(yè)安全隱患自查自報(bào)，對(duì)企業(yè)定期排查出的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，有力促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)的自主管理。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合安全投入、隱患治理等因素，建立模型，預(yù)測(cè)企業(yè)安全生產(chǎn)的趨勢(shì)，使得這些企業(yè)都能做到超前防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)心中有數(shù)。（3）開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已經(jīng)成為“十二五”期間安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，安全監(jiān)管總局制定的《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》代表了現(xiàn)代安全管理方法的新成果，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際先進(jìn)安全管理方法與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理措施、企業(yè)具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合。通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從根本上提高企業(yè)自主管理和規(guī)范管理水平，使每個(gè)人都知道自己該干什么、怎么去干，將安全生產(chǎn)責(zé)任從法定代表人開始，逐一落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員。目前對(duì)企業(yè)來說，既需要加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)、廣泛實(shí)施，也需要加快相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂完善，更需要結(jié)合各行業(yè)實(shí)際，促進(jìn)整改達(dá)標(biāo)，抓好監(jiān)督檢查，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。（4）加強(qiáng)區(qū)域合作。管理好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸涉及面廣、難度大，歷來是安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的方法難以適應(yīng)現(xiàn)階段時(shí)代的發(fā)展和企業(yè)的需要。要通過建立危化品道路運(yùn)輸省際聯(lián)運(yùn)機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高安全監(jiān)管的能力和水平，為創(chuàng)新危化品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管提供了手段。按照“源頭嚴(yán)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同救援、信息共享”的工作思路，建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制，在國(guó)務(wù)院安委辦的組織下，安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門相互支持配合，目的是提升區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩煽囟取?/p>

創(chuàng)新安全管理來源于安全生產(chǎn)實(shí)踐，并且創(chuàng)新的方法也是為安全管理的實(shí)踐進(jìn)行服務(wù)的。企業(yè)的安全管理是十分重要的方面，對(duì)于企業(yè)整體和員工自身都具有非常重要的作用。如今時(shí)代獲得了發(fā)展，傳統(tǒng)的企業(yè)安全管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的時(shí)間需求，必須加強(qiáng)合作、樹立觀念、采取各種各樣高科技手段進(jìn)行創(chuàng)新，最大限度地為社會(huì)管理創(chuàng)新增添活力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第2篇

我自2010年4月16日至4月25日在大嶺山接受安全主任培訓(xùn)學(xué)習(xí)，除去20號(hào)周日一天休息未上課，其余總計(jì)培訓(xùn)九天時(shí)間，培訓(xùn)學(xué)習(xí)業(yè)已結(jié)束并考核完畢，現(xiàn)對(duì)本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況作以下報(bào)告：

一 培訓(xùn)課程的大致內(nèi)容

本次共培訓(xùn)三大課程，即《安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)》；《安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)》；《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理》。

    在《法律法規(guī)知識(shí)》課程中主要針對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》，《職業(yè)病防治法》，《勞動(dòng)法》，《消防法》，《廣東安全生產(chǎn)條例》等進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并在本課程中學(xué)習(xí)了注冊(cè)安全主任制度的相關(guān)知識(shí)。在本課程中，學(xué)習(xí)到我國(guó)安全生產(chǎn)的方針為“安全第一，預(yù)防為主”，從勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，從危險(xiǎn)識(shí)別，從生產(chǎn)條件，從對(duì)勞動(dòng)者的安全教育和安全操作，從生產(chǎn)的安全保障等闡發(fā)了安全第一的內(nèi)涵，從完善安全生產(chǎn)條件，從開展經(jīng)常性的安全教育提高勞動(dòng)者的安全素質(zhì)，從加強(qiáng)和完善安全管理的各項(xiàng)工作等闡發(fā)了預(yù)防為主的內(nèi)涵，并學(xué)習(xí)了安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系等。

在《安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)》課程中主要學(xué)習(xí)了防火防爆，職業(yè)衛(wèi)生，機(jī)械安全，電氣安全相關(guān)知識(shí)，主要是從技術(shù)層面上分析事故造成的各種直接間接原因，接合我公司實(shí)際情況與去年的所發(fā)生的幾起工傷和火災(zāi)事故，本章知識(shí)內(nèi)容與我公司有著密切聯(lián)系。

在《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理》課程中主要學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)的基本觀點(diǎn)，安全生產(chǎn)制度管理，安全生產(chǎn)檢查，特作業(yè)人員管理，現(xiàn)場(chǎng)安全管理，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，傷亡事故管理等相關(guān)知識(shí)，本章主要從管理和制度層面上對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

二 對(duì)培訓(xùn)課程幾項(xiàng)重點(diǎn)概括

1 從國(guó)家和企業(yè)各類傷亡事故案例中可以得出安全生產(chǎn)十分重要這一結(jié)論，因?yàn)槭玛P(guān)勞動(dòng)者的生命安全與身體健康，事關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)與效益。安全與生產(chǎn)，安全與效益不是對(duì)立的而是相互促進(jìn)相輔相成的關(guān)系，不能簡(jiǎn)單的分割，要統(tǒng)一看待。應(yīng)樹立和運(yùn)用系統(tǒng)，預(yù)防，科學(xué)的觀點(diǎn)開展安全工作和管理。所以加強(qiáng)各級(jí)干部的思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變和全員技術(shù)與知識(shí)的學(xué)習(xí)，是一項(xiàng)十分必要和重要的工作。

2 注冊(cè)安全主任制度是由廣東省借鑒英國(guó)新加坡等國(guó)和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)于1994年率先在深圳試行的一項(xiàng)制度。制度的意義在于配備專職安生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，解決“沒人管”和“不會(huì)管”的問題，通過專職人員使企業(yè)全員增強(qiáng)安全法制觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全生產(chǎn)知識(shí)，推動(dòng)和開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作，諸如執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律，法規(guī)和方針政策，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)管理制度，工作檔案制度，安全操作規(guī)程等。

3 我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)的新格局是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，社會(huì)監(jiān)督支持。企業(yè)安全生產(chǎn)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)，國(guó)家以法律形式對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和注冊(cè)安全主任的職責(zé)和法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。安全生產(chǎn)的方針是安全第一，預(yù)防為主，安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，因此公司的安全生產(chǎn)相關(guān)工作應(yīng)在主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)與指導(dǎo)和安全主任的推動(dòng)與牽頭及全員參與全面進(jìn)行。

4 安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容有：（1）：建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；（2）：建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）：完善安全生產(chǎn)條件；（4）：進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育；（5）：開展安全生產(chǎn)檢查；（6）：加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理；（7）：做好事故預(yù)防和事故處理工作。接合公司實(shí)際情況，上述內(nèi)容將是我公司今后開展安全工作的重要方面和主要方面。

5 引發(fā)安全事故的直接因素有人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，間接因素是管理的欠缺。人的不安全行為有違章違紀(jì)操作，思想上麻痹大意，技術(shù)上薄弱，知識(shí)上缺乏，上崗未經(jīng)培訓(xùn)考核等，物的不安全狀態(tài)有安全設(shè)施裝置的缺陷，物體放置工作場(chǎng)所的缺陷，防護(hù)用品的缺陷，設(shè)備工具方面的缺陷等，管理的欠缺主要是對(duì)人對(duì)物的監(jiān)管不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)控制，及時(shí)處理等。

三 公司安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀和不足

根據(jù)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)的三大課程內(nèi)容，我個(gè)人認(rèn)為公司安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀還不夠理想，從制度建設(shè)從人員管理從現(xiàn)場(chǎng)管理從技術(shù)環(huán)境方面都有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。公司領(lǐng)導(dǎo)雖在一定程度上引起高度重視，但未能就安全管理工作作以深化強(qiáng)化，使之系統(tǒng)，規(guī)范，細(xì)致。結(jié)合公司現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)管理存在的不足概括起來主要有：〈1〉：各級(jí)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)較為淡薄，安全法制意識(shí)較為淡薄，安全生產(chǎn)管理的專業(yè)知識(shí)，專業(yè)知識(shí)技術(shù)比較欠缺，不能有針對(duì)性有目的的全面性的對(duì)員工安全生產(chǎn)工作正確的加以教育培訓(xùn)，指導(dǎo)疏引，監(jiān)督檢查，管理控制等。〈2〉：公司對(duì)員工的三級(jí)四新安全教育培訓(xùn)工作力度不大，日常性持續(xù)性安全教育培訓(xùn)，以及對(duì)事故責(zé)任人對(duì)事故案例對(duì)特種作業(yè)人員的專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作力度不大，工作員工不具備或很少具備或具備很少本工種本崗們所必需的安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)相關(guān)技能而直接從事相關(guān)工種相關(guān)崗位的工作，未經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后上崗，特殊崗位人員未能持證上崗，這是導(dǎo)致事故最直接的因素和隱患所在。〈3〉：干部自身素質(zhì)和員工自身素質(zhì)諸如學(xué)習(xí)能力，理解能力，實(shí)操能力，管理能力，溝通能力，思想品德，文化知識(shí)，理論修養(yǎng)，遵章守紀(jì)，創(chuàng)新變革等方面存在著不足。〈4〉：公司安全生產(chǎn)管制度和安全文化方面的不足，主要存在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的模糊，相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任，操作規(guī)程，教育培訓(xùn)，檢查監(jiān)督，危險(xiǎn)作業(yè)，安全會(huì)議，應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)管理，檔案管理，獎(jiǎng)勵(lì)處罰，值班報(bào)告，事故追究等制度的欠缺，員工在公司安全目標(biāo)，安全價(jià)值觀，安全意識(shí)，安全行為準(zhǔn)則，各項(xiàng)安全規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)認(rèn)同與遵守執(zhí)行方面的欠缺。《1》

四 個(gè)人建議

建議公司從上至下應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理高度重視，針對(duì)安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，開展安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，做好事故預(yù)防和事故處理工作。

建議公司自行開展或由輔導(dǎo)公司開展對(duì)我公司中基層干部進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)并進(jìn)行考核。

建議公司在制度的建立健全上應(yīng)下功夫?qū)⑵渫晟破饋恚⒐芾砀刹繉?duì)制度的執(zhí)行作為獎(jiǎng)懲，績(jī)效，晉升，調(diào)薪等一項(xiàng)重要依據(jù)。

通過本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)理論知識(shí)，思想觀念，法律法規(guī)等都有了直接的全新的了解，自我感到受益很深，但由于培訓(xùn)時(shí)間較短，培訓(xùn)內(nèi)容以前接觸較少，加之知識(shí)總量較大，個(gè)人在學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)，理解，接受上存在一定的限度，所以對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容還有待進(jìn)一步加強(qiáng)加深自身學(xué)習(xí)，以期比較全面比較牢固的掌握相知知識(shí)，以更好的為公司服務(wù)。

第3篇

一、安全、公共安全的內(nèi)涵、外延和安全科學(xué)與工程學(xué)科設(shè)置的設(shè)想

二、安全生產(chǎn)工作的內(nèi)涵、屬性及其重要性

三、失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防和失效學(xué)的內(nèi)涵、與安全生產(chǎn)工作和其它學(xué)科發(fā)展的關(guān)系及其“認(rèn)識(shí)論”

引言

安全是人類生存和發(fā)展的基本前提，公共安全是人類社會(huì)人與自然、人與人之間和諧、穩(wěn)定、健康的基本保證，安全生產(chǎn)是公共安全的重要組成部分，它是人類向大自然索取和創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的基本條件，而失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防則是轉(zhuǎn)失敗（或失效）為成功（或安全）的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。

因此，安全、公共安全、安全生產(chǎn)和失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防（失效學(xué)）不僅十分重要，而且，它們之間還存在著本質(zhì)的、內(nèi)在的聯(lián)系。本文以“安全、安全生產(chǎn)和失效學(xué)的內(nèi)涵、外延及其相互關(guān)系”為題，就如下三個(gè)方面進(jìn)行粗略的討論。

一安全、公共安全的內(nèi)涵、外延和安全科學(xué)與工程的學(xué)科設(shè)置設(shè)想

（一）安全的內(nèi)涵和外延

（二）安全科學(xué)與工程學(xué)科的學(xué)科設(shè)置構(gòu)想

（一）安全的內(nèi)涵和外延

安全的內(nèi)涵

無危則安，無損則全。“安全”顧名思義，指沒有危險(xiǎn)，不受威脅，不出事故，沒有受傷，完整無損，平安健康。安全的反義詞是災(zāi)害。災(zāi)害是對(duì)人類生命、財(cái)產(chǎn)和生存條件造成危害性后果的各種變異現(xiàn)象的總稱。

從科學(xué)的含義上看，“安全”可以認(rèn)為是一種狀態(tài)，是指滿足人和物不受損傷、身心健康和完整完滿的一種環(huán)境、物態(tài)和狀態(tài)；

也有人認(rèn)為，“安全”是一種能力，是指人類對(duì)自身利益——包括生命、健康、財(cái)產(chǎn)、資源、生存空間（領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空）、信息、無形資產(chǎn)、商業(yè)機(jī)會(huì)、傳統(tǒng)、文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和秩序等——的捍衛(wèi)、維護(hù)和控制的能力。

將上述“狀態(tài)論”和“能力論”相結(jié)合，安全是通過“能力”達(dá)到的一種“狀態(tài)”。

安全的外延可分為：

窄義的安全（又可稱為傳統(tǒng)的安全）

廣義的安全（又可稱為非傳統(tǒng)的安全）

窄義的安全包括國(guó)家安全（即國(guó)防安全）、社會(huì)安全和公共安全。

國(guó)家安全是指在國(guó)家、民族、領(lǐng)土層面上的安全，側(cè)重于在國(guó)家和民族之間的沖突和對(duì)抗中捍衛(wèi)國(guó)家利益問題；

社會(huì)安全是指社會(huì)秩序、運(yùn)行機(jī)制層面的安全，側(cè)重于社會(huì)犯罪、破壞和威脅中維護(hù)社會(huì)利益問題；

公共安全是指不發(fā)生公共突發(fā)事件的狀態(tài)和能力。公共突發(fā)事件主要有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件（如恐怖事件）等。

生產(chǎn)安全是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層面上的安全，側(cè)重于對(duì)安全生產(chǎn)事故的控制、預(yù)警和預(yù)防問題。

廣義的安全是人類進(jìn)入21世紀(jì)后，由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)的新的安全問題，包括環(huán)境安全、技術(shù)安全、城市安全、經(jīng)濟(jì)安全等。

環(huán)境安全又可分為生態(tài)、人口、資源（能源、土地、水資源、礦產(chǎn)）、氣候等相關(guān)的安全問題，環(huán)境安全的本質(zhì)是由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展引發(fā)的人與自然不能和諧發(fā)展的問題；

技術(shù)安全是指新技術(shù)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，包括生物技術(shù)、基因技術(shù)、新的化工產(chǎn)品及大型工程給人和自然構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)和威脅問題；

城市安全是由于城市規(guī)模和生產(chǎn)的集約化發(fā)展帶來的突出的安全問題；

經(jīng)濟(jì)安全則是由于世界經(jīng)濟(jì)的一體化，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性、依賴型和“脆弱”性大大的增加帶來的附加的安全問題，例如動(dòng)力安全（核安全）、信息安全、金融安全等。

公共安全的內(nèi)涵

公共安全是不發(fā)生公共突發(fā)事件的狀態(tài)或能力。

公共突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和對(duì)全國(guó)或者一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害、有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。

根據(jù)公共突發(fā)事件的性質(zhì)、發(fā)生過程和機(jī)理，公共突發(fā)事件主要可分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件等四類。其中，事故災(zāi)難是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的重大安全事故。安全生產(chǎn)則是指不發(fā)生重大生產(chǎn)事故災(zāi)難的正面表述。因此，安全生產(chǎn)是公共安全中一個(gè)重要組成部分。

（二）安全科學(xué)與工程學(xué)科的學(xué)科設(shè)置設(shè)想

安全科學(xué)與工程學(xué)科的設(shè)置

在國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1992年11月1日的“學(xué)科分類與代碼”（GB/T13745-92）中，提出了“安全科學(xué)技術(shù)”（620）作為一級(jí)學(xué)科的建議，但未被教育部接受。我認(rèn)為有必要進(jìn)行進(jìn)一步的考慮。

對(duì)安全科學(xué)與工程學(xué)科設(shè)置的設(shè)想

安全科學(xué)與工程（一級(jí)學(xué)科）

1．安全學(xué)（災(zāi)害物理學(xué)，災(zāi)害化學(xué)，安全系統(tǒng)學(xué)等）

2．安全工程（爆炸，火災(zāi)和消防，失效學(xué)，安全評(píng)價(jià)，安全檢測(cè)和儀器等）

3（職業(yè)衛(wèi)生工程）（待定）

4．安全工程管理（安全法學(xué)，安全人文學(xué)，安全經(jīng)濟(jì)學(xué)，安全管理學(xué)等

（二級(jí)學(xué)科）

幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

安全科學(xué)與工程的學(xué)科設(shè)置擬粗不宜細(xì)。基本上分三種類型：一類是偏應(yīng)用理論基礎(chǔ)類的二級(jí)學(xué)科，即安全學(xué)學(xué)科，它初步包括災(zāi)害物理學(xué)、災(zāi)害化學(xué)、安全系統(tǒng)等三級(jí)學(xué)科或研究方向；

二類是安全工程類學(xué)科，分安全工程和職業(yè)衛(wèi)生工程二個(gè)二級(jí)學(xué)科，其中安全工程中包括爆炸、火災(zāi)和消防、失效學(xué)、安全評(píng)價(jià)、安全檢測(cè)與儀器等，職業(yè)衛(wèi)生工程因與醫(yī)學(xué)類學(xué)科交叉，其三級(jí)學(xué)科或研究方向待定；

四類二級(jí)學(xué)科是安全工程管理，包括安全法學(xué)、安全人文學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全管理學(xué)等三級(jí)學(xué)科或研究方向。這個(gè)建議只是初步的想法，還要經(jīng)過多方面的討論和論證。

原則上看，安全科學(xué)與工程是政府進(jìn)行安全生產(chǎn)工作的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。這就是說，從根本上看，我們的安全生產(chǎn)工作要依靠安全科學(xué)技術(shù)水平的提高，要依靠勞動(dòng)者安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)、能力、水平和素質(zhì)的提高，要依靠全民安全文化、安全倫理、安全意識(shí)、安全科學(xué)技術(shù)理論和知識(shí)的提高。這是使我國(guó)在不久的將來成為安全生產(chǎn)大國(guó)、甚至于成為安全生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的治本戰(zhàn)略方針。

當(dāng)前我國(guó)已有46個(gè)大學(xué)設(shè)有安全科技和工程專業(yè)的本科或大專，每年已有一萬名左右的畢業(yè)生。已有11044名注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證人員，工作在安全管理和企業(yè)安全工程的第一線，但是一方面是人數(shù)少，二是學(xué)位層次低，三是人員不穩(wěn)定；另一方面安全生產(chǎn)的投資少，欠賬多，安全硬件嚴(yán)重落后；

第三方面是如何將安全生產(chǎn)提高其科學(xué)技術(shù)水平，如何提高到依靠勞動(dòng)者素質(zhì)上來還缺乏有力的措施，缺乏強(qiáng)有力的制度保證，一些安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的科技意識(shí)不強(qiáng)，也缺乏方法和途徑，因此，如何開好這次會(huì)、提高安全科技規(guī)劃的水平，對(duì)今后我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)有至關(guān)重要的作用和影響。

二安全生產(chǎn)工作的內(nèi)涵、屬性及其重要性

（1）安全生產(chǎn)的定義或內(nèi)涵

（2）安全生產(chǎn)工作的屬性

（3）安全生產(chǎn)工作的重要性

（一）安全生產(chǎn)的定義或內(nèi)涵

安全生產(chǎn)工作是對(duì)產(chǎn)品（或商品）的

中的

進(jìn)行達(dá)到的

制造（含設(shè)計(jì)），儲(chǔ)運(yùn)，銷售（和）使用

（全過程）??范圍

隱患，風(fēng)險(xiǎn)，事故（和）救援

（多類型）??對(duì)象

評(píng)價(jià)，分析，預(yù)測(cè)（和）預(yù)防

（多層次）??內(nèi)容

健康，安全，可靠（和）優(yōu)質(zhì)

（多目標(biāo)）??目標(biāo)

監(jiān)察，監(jiān)督，管理（和）科技

（全方位）??手段

說明：

安全生產(chǎn)工作是由范圍、對(duì)象、內(nèi)容、目標(biāo)和手段等組成的一個(gè)矩陣，矩陣中20個(gè)元素是緊密相連的，它們之間用少數(shù)幾個(gè)字相連就成為安全生產(chǎn)工作的定義；

安全生產(chǎn)工作的范圍是涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)品的制造（含設(shè)計(jì)）、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和使用的全過程組成的；

安全生產(chǎn)工作的對(duì)象是由安全隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全事故和安全救援等多類型分對(duì)象所組成的；

安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容是由安全評(píng)價(jià)、安全分析（或事故分析）、安全預(yù)測(cè)和安全預(yù)防多層次分內(nèi)容所組成的；

安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是由職業(yè)健康、職業(yè)安全、裝備（或工具）可靠及產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)等分目標(biāo)組成的；

安全生產(chǎn)工作的手段分別由監(jiān)察、部門（省市）監(jiān)督、企業(yè)管理和有關(guān)的科技活動(dòng)等全方位的手段組成的，而安全科技活動(dòng)則是上述三層手段的科技依據(jù)或重要內(nèi)涵。因此，安全生產(chǎn)科技是全過程的、多類型的、多層次的、多目標(biāo)的和多方位的綜合交叉的新興的科技領(lǐng)域。

安全生產(chǎn)工作的定義和內(nèi)涵體現(xiàn)了“安全第一”、“預(yù)防為主”的方針，體現(xiàn)了“以人為本”的精神，體現(xiàn)“安全科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“要抓安全生產(chǎn)工作，要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步”、“依靠勞動(dòng)者的素質(zhì)的提高上來”的原則，體現(xiàn)了“國(guó)家監(jiān)察、部門（省市）監(jiān)督、企業(yè)管理、群眾參與”、“法律依據(jù)、科技保障”的工作路線和指導(dǎo)思想。

根據(jù)矩陣的特點(diǎn)，可以將安全生產(chǎn)工作的總矩陣分成各種分矩陣，如對(duì)“制造安全”就是對(duì)產(chǎn)品（或商品）生產(chǎn)制造（含設(shè)計(jì)）過程

中的

進(jìn)行達(dá)到的

隱患，風(fēng)險(xiǎn)，事故（和）救援

（多類型）??對(duì)象

評(píng)價(jià)，分析，預(yù)測(cè)（和）預(yù)防

（多層次）??內(nèi)容

健康，安全，可靠（和）優(yōu)質(zhì)

（多目標(biāo)）??目標(biāo)

監(jiān)察，監(jiān)督，管理（和）科技

（全方位）??手段

的分矩陣。

(二)安全生產(chǎn)工作的屬性

1、安全生產(chǎn)是人類為其生存和發(fā)展向大自然索取和創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一個(gè)最重要的基本前提??它具有“基本”的性質(zhì)；

2、在各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，安全問題無所不在、無時(shí)不有??它具有“絕對(duì)”的性質(zhì)；

3、在人類進(jìn)化發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)水平各不相同，隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的手段、設(shè)備和工藝不斷地復(fù)雜化，安全工作的內(nèi)容和重點(diǎn)也各不相同??它具有“時(shí)代”的性質(zhì)；

4、在現(xiàn)代，科學(xué)技術(shù)不斷提高和發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科技含量不斷增長(zhǎng)，安全生產(chǎn)工作也將進(jìn)入高科技、高新科技的范疇??它具有“與時(shí)俱進(jìn)”的性質(zhì)；

5、安全是系統(tǒng)工程，涉及到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)，自然科學(xué)中涉及各個(gè)相關(guān)學(xué)科??它具有“系統(tǒng)綜合”的性質(zhì)。

（三）安全生產(chǎn)工作的重要性

1、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度：安全生產(chǎn)工作是減少事故損失（負(fù)效益）的有效手段，它是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的重要保證；

2、從社會(huì)進(jìn)步的角度來看：安全生產(chǎn)工作是人民安居樂業(yè)的基本保證，它是以人為本（人權(quán)）的重要內(nèi)涵，它是社會(huì)穩(wěn)定，形成和諧社會(huì)的重要標(biāo)志之一；

3、從政治改革的角度來看：安全生產(chǎn)工作是執(zhí)政為民的重要工作，它是國(guó)家政權(quán)性質(zhì)的本質(zhì)要求，它是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)；

4、從科學(xué)技術(shù)發(fā)展的角度來看：安全生產(chǎn)工作是科學(xué)技術(shù)發(fā)展和綜合國(guó)力提高的重要體現(xiàn)，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要組成部分。

三、失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防和失效學(xué)的內(nèi)涵、與安全生產(chǎn)工作和其它學(xué)科發(fā)展的關(guān)系及其“認(rèn)識(shí)論”

（一）失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防或失效學(xué)的內(nèi)涵

（二）失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防或失效學(xué)與安全生產(chǎn)的關(guān)系

（三）失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防或失效學(xué)與其它學(xué)科發(fā)展的關(guān)系

（四）失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防或失效學(xué)的“認(rèn)識(shí)論”

（一）失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防或失效學(xué)的內(nèi)涵

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防的內(nèi)涵

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防是對(duì)產(chǎn)品（或商品）的

中的

進(jìn)行達(dá)到的

制造（含設(shè)計(jì)），儲(chǔ)運(yùn)，銷售（和）使用

（全過程）??范圍

隱患，風(fēng)險(xiǎn)，事故（和）救援

（多類型）??對(duì)象

評(píng)價(jià)，（或評(píng)定）分析，預(yù)測(cè)（和）預(yù)防

（多層次）??內(nèi)容

健康，安全，可靠（和）優(yōu)質(zhì)

（多目標(biāo)）??目標(biāo)

監(jiān)察，監(jiān)督，管理（和）科技

（全方位）??手段

可以認(rèn)為，失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防+（救援）+（監(jiān)察、監(jiān)督）安全生產(chǎn)工作，或者說，失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防是安全生產(chǎn)（對(duì)象）工作中的基礎(chǔ)性（手段）的技術(shù)工作之一。

失效學(xué)的內(nèi)涵

失效學(xué)是研究產(chǎn)品（或商品）失效的

達(dá)到的

診斷，預(yù)測(cè)和預(yù)防

范圍

方法，技術(shù)和理論

內(nèi)容

補(bǔ)救，控制和根治

目標(biāo)

失效學(xué)體系雛型

失效學(xué)

（一）失效診斷學(xué)

1．模式診斷

2．原因診斷

3．機(jī)理診斷

（二）失效預(yù)測(cè)學(xué)

1．安全狀況預(yù)測(cè)??狀態(tài)診斷和安全評(píng)定

2．壽命預(yù)測(cè)??剩余壽命預(yù)測(cè)和安全壽命預(yù)測(cè)

3．可靠性預(yù)測(cè)

（三）失效預(yù)防學(xué)

1．失效工程預(yù)防

2．失效設(shè)計(jì)和制造

3．?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，案例庫(kù)和專家智能系統(tǒng)

可以認(rèn)為，失效學(xué)是失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防的深化和提高，是它的應(yīng)用理論基礎(chǔ)，并已成為安全科學(xué)與工程學(xué)科中重要分支學(xué)科之一。

（二）失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防或失效學(xué)與安全生產(chǎn)的關(guān)系

它們的屬性相同或相似都具有“基本”的性質(zhì)

安全生產(chǎn)

安全是人類為其生存和發(fā)展向大自然索取和創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一個(gè)最重要的基本前提，??它具有“基本”性質(zhì)；

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防

失效是人們的主觀認(rèn)識(shí)與客觀事物相互脫離的結(jié)果，失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防是人們深化客觀事物認(rèn)識(shí)的知識(shí)源泉，??它具有“基本”性質(zhì)

都具有“絕對(duì)”的性質(zhì)

安全生產(chǎn)

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，安全問題無所不在，無時(shí)不有，??它具有“絕對(duì)”性質(zhì)；

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防

人的認(rèn)識(shí)是有限的，而客觀世界中無限的，因此失效是絕對(duì)的，安全是相對(duì)的，??它具有“絕對(duì)”性質(zhì)；

都具有“時(shí)代”的性質(zhì)

安全生產(chǎn)

在人類進(jìn)化發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)水平不同。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的手段、設(shè)備和工藝不斷復(fù)雜，安全工作的內(nèi)容和重點(diǎn)也各不相同，??它具有“時(shí)代”性質(zhì)；

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防的內(nèi)容、重點(diǎn)、技術(shù)和方法也有所不同，??它具有“時(shí)代”性質(zhì)；

都具有“與時(shí)俱進(jìn)”的性質(zhì)

安全生產(chǎn)

在現(xiàn)代，科學(xué)技術(shù)不斷提高和發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科技含量不斷增長(zhǎng)，安全工作也將進(jìn)入高科技的范疇，??它具有“與時(shí)俱進(jìn)”性質(zhì)。

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，高科技的發(fā)展己成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防科技發(fā)展的主要關(guān)健和依托，高科技的發(fā)展更需要失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防技術(shù)的進(jìn)一步強(qiáng)化，并將失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防列入高科技領(lǐng)域，??它具有“與時(shí)俱進(jìn)”性質(zhì)。

都具有“系統(tǒng)綜合”的性質(zhì)

安全生產(chǎn)工作是系統(tǒng)工程，失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防是多學(xué)科交叉綜合的新興分支學(xué)科

它們的地位和作用相似或相近

在社會(huì)生活上的地位和作用相似或相近

安全生產(chǎn)

是社會(huì)穩(wěn)定、文明的重要因素

是保障和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證；

是體現(xiàn)和提高社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志；

是全面建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的本質(zhì)內(nèi)涵。

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防

是促進(jìn)安全、保護(hù)生產(chǎn)力的有效武器；

是貫徹“安全第一”、“預(yù)防為主”方針的一項(xiàng)重要工作；

是保證社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證；

是社會(huì)生義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。

在經(jīng)濟(jì)和管理上的地位和作用相似或相近

安全生產(chǎn)

是減少負(fù)效益（增加正效益）的必由之路

是安居樂業(yè)的重要前提

是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的重要指標(biāo)

是打破和通過國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中“綠色壁壘”或“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的必不可少的“通行證”。

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防

是防止失效事故的再發(fā)生、減少經(jīng)濟(jì)或人員傷亡的必由之路；

是對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行仲裁或判決、索賠的科學(xué)技術(shù)依據(jù)；

是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、提高產(chǎn)品的質(zhì)量和更新?lián)Q代的重要途徑；

是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供反饋和進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和決策的重要參考依據(jù)。

在工程技術(shù)上的地位和作用相似或相近

安全生產(chǎn)

是國(guó)家科技水平的綜合體現(xiàn)

是國(guó)家安全科學(xué)技術(shù)理論、技術(shù)、工程和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要結(jié)果。

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防

是機(jī)電產(chǎn)品維修工作的技術(shù)基礎(chǔ)和前提條件；

是可靠性工程的基礎(chǔ)技術(shù)工作之一；

是發(fā)展和完善安全工程技術(shù)的重要實(shí)踐基礎(chǔ)；

是修改和完善產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)實(shí)踐依據(jù)。

安全生產(chǎn)

是在科技進(jìn)步上的地位和作用相似或相近

發(fā)展和完善安全科學(xué)技術(shù)的重要組成部分；

是反映和提高國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際聲譽(yù)的重要體現(xiàn)；

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防

是認(rèn)識(shí)客觀世界事物本質(zhì)的重要知識(shí)源泉；

是發(fā)展新學(xué)科、新理論、新材料、新工藝、新方法的重要窗口和“產(chǎn)婆”；

是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，包括發(fā)展高科技的不可避免的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；

是從失敗入手著眼于成功和發(fā)展的科技領(lǐng)域；是從過去入手著眼于未來和進(jìn)步的科技領(lǐng)域；可以認(rèn)為是科技是第一生產(chǎn)力中最活躍的因素之一。

（三）失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防與其他學(xué)科發(fā)展的關(guān)系

斷裂事故和斷裂學(xué)科的發(fā)展

疲勞斷裂事故和疲勞斷裂學(xué)科的發(fā)展

航空空難事故和航空器的發(fā)展

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防和結(jié)構(gòu)材料的發(fā)展

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防和機(jī)械設(shè)計(jì)方法的發(fā)展

航空空難事故和航空器的發(fā)展

廿世紀(jì)三十年代英國(guó)蛾式殲擊機(jī)的9次大速度空中解體事故飛機(jī)在亞音速時(shí)機(jī)翼的顫振問題的突破

廿世紀(jì)四十年代，超聲速飛機(jī)的空中解體事故突破了超音速時(shí)的“音障”問題

廿世紀(jì)七十年代，美國(guó)707-300型客機(jī)水平尾翼的折斷事故發(fā)展了飛機(jī)的損傷容限設(shè)計(jì)新概念

世界各國(guó)的航空航天器是在不斷出現(xiàn)事故中發(fā)展起來的。沒有早年的失敗和對(duì)失敗事故的分析研究，也就沒有今日的成功和航空航天事業(yè)的發(fā)展。

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防和材料學(xué)科的發(fā)展

嚴(yán)寒地區(qū)構(gòu)件的冷脆斷裂à耐寒鋼

海洋平臺(tái)構(gòu)件焊接熱影響區(qū)的層裂àZ向鋼

石油和天然氣管道的脆裂à低碳針狀鐵素體和微珠光體高強(qiáng)度鋼

化工設(shè)備構(gòu)件的晶間腐蝕斷裂à“超低間隙元素”的鐵素體不銹鋼

宇航構(gòu)件的脆裂和超重à高強(qiáng)高韌材料：包括復(fù)合材料、陶瓷材料等

失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防和機(jī)械設(shè)計(jì)方法的發(fā)展

靜強(qiáng)度設(shè)計(jì)方法

動(dòng)強(qiáng)度設(shè)計(jì)方法

斷裂力學(xué)設(shè)計(jì)方法

損傷容限設(shè)計(jì)方法

耐久性設(shè)計(jì)方法

可靠性設(shè)計(jì)方法

失敗是成功之母，失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防是轉(zhuǎn)失敗為成功的關(guān)鍵

因此，重視失效學(xué)這一分支學(xué)科的發(fā)展，有意識(shí)地運(yùn)用它已有的成就來分析、解決和攻克相關(guān)領(lǐng)域中的失效（失敗、故障）問題，是人們走上成功、科技發(fā)展少做彎路的捷徑之一。

（四）失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防的“認(rèn)識(shí)論”

失效是絕對(duì)的，安全是相對(duì)的

從人類認(rèn)識(shí)客觀世界的歷史長(zhǎng)河來說，人的認(rèn)識(shí)是有限的，而客觀世界是無限的。失效是人們的主觀認(rèn)識(shí)與客觀事物相互脫離的結(jié)果，失效發(fā)生與否是不為人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，因此，失效是絕對(duì)的，而安全則是相對(duì)的。

失效分析是人們深化客觀事物認(rèn)識(shí)的知識(shí)源泉

失效分析是人們認(rèn)識(shí)客觀物理本質(zhì)和規(guī)律的逆向思維探索，是對(duì)正向思維研究的不可缺少的重要補(bǔ)充，是變失效（失敗）為安全（成功）的基本關(guān)鍵，是人們深化客觀事物認(rèn)識(shí)的知識(shí)源泉。

安全科學(xué)與工程發(fā)展史、人類的科技發(fā)展史是人們與廣義的“失效”作斗爭(zhēng)的歷史

失效分析、改進(jìn)提高、再失效分析研究、再提高發(fā)展，如此往復(fù)循環(huán)、螺旋上升、發(fā)展飛躍，就是人類科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷史，乃至于社會(huì)發(fā)展歷史的全過程，因此，廣義地說，安全科學(xué)與工程的發(fā)展史、人類的科學(xué)技術(shù)發(fā)展史、社會(huì)發(fā)展史就是與廣義“失效”不斷作斗爭(zhēng)，變失效（失敗）為安全（成功）的歷史。

應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防的研究和應(yīng)用

當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，高科技的發(fā)展已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防科技發(fā)展的主要關(guān)鍵和依托，而高科技的發(fā)展也依賴于高科技發(fā)展中的失效分析預(yù)測(cè)和預(yù)防，因此，高科技的發(fā)展更需要失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防技術(shù)的進(jìn)一步強(qiáng)化，并將“大型機(jī)械裝備重大事故的失效分析預(yù)測(cè)預(yù)防”的關(guān)鍵技術(shù)研究列入“十一五”計(jì)劃和中長(zhǎng)期公共安全科技發(fā)展規(guī)劃中。

結(jié)束語

鑒于安全的內(nèi)涵及其外延不斷的深化和擴(kuò)大，安全的概念成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、帶有關(guān)鍵性、全局性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的問題。安全應(yīng)與資源、人口和環(huán)境一樣應(yīng)成為國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策。

安全不再是人類被動(dòng)的追求的目標(biāo)狀態(tài)，而成為將對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治發(fā)展起反轉(zhuǎn)的促進(jìn)作用的重要因素。安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系越來越緊密、依賴和互為制約，因此與安全有關(guān)的安全文化、安全科學(xué)、安全技術(shù)、安全管理、安全經(jīng)濟(jì)、安全倫理等也將應(yīng)運(yùn)而生和蓬勃發(fā)展。

第4篇

關(guān)鍵詞：安全文化；安全生產(chǎn)

安全文化是煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中所形成的安全管理思想、安全管理理念、安全價(jià)值觀念、安全規(guī)章制度、安全考核機(jī)制等具體富有內(nèi)涵的精神和意識(shí)形態(tài)。安全文化是在長(zhǎng)期安全工作中積累的寶貴精神財(cái)富，是一種維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提升企業(yè)品位的無形力量。安全文化建設(shè)對(duì)于預(yù)防事故、提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力具有基礎(chǔ)性意義，是企業(yè)樹立新的安全觀念的需要。

一、煤礦安全文化的重要作用

1向?qū)蚬δ堋Ｆ髽I(yè)安全文化建設(shè)的重要任務(wù)就是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，它代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；安全文化是通過繼承、優(yōu)化、融合、發(fā)展而形成的，是具有時(shí)代特征的先進(jìn)文化；安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，其核心是“以人為本”，最終目標(biāo)是防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康，它代表了最廣大人民群眾的根本利益

2、凝聚功能。在構(gòu)筑企業(yè)安全文化過程中，文化的滲透性和聯(lián)系性會(huì)以不同的方式表現(xiàn)出來，成為企業(yè)凝聚員工的要素，直接或間接地引導(dǎo)員工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同個(gè)人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來，使之對(duì)安全的理解、追求和把握同企業(yè)趨向一致。

3、激勵(lì)功能。當(dāng)人的安全價(jià)值得到最大限度的尊重和保護(hù)時(shí)，人的安全行為就會(huì)從被動(dòng)消極的狀態(tài)變成自覺、積極的行動(dòng)。安全文化建設(shè)就是要使企業(yè)和員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的意義，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保M(jìn)而發(fā)展到“我會(huì)安全”。

4安全文化的提升作用。安全重在落地生根，發(fā)揮作用。安全文化要滲透到制度建設(shè)、工作流程、管理模式及員工的行為規(guī)范過程中，要把制度建立在員工自覺自愿的基礎(chǔ)上，從他律走向自律，從要我安全為我要安全。

二、煤礦安全文化的內(nèi)涵

煤礦安全文化的建設(shè)關(guān)鍵在于宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，它代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；安全文化是通過繼承、優(yōu)化、融合、發(fā)展而形成的，是具有時(shí)代特征的先進(jìn)文化；安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，其核心是“以人為本”，最終目標(biāo)是防止事故、抵御災(zāi)害、維護(hù)健康，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)有利于培養(yǎng)員工的安全理念及共同的價(jià)值觀，引導(dǎo)企業(yè)健康和諧地向前發(fā)展。

三、安全文化建設(shè)的原則

1安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。安全文化作為人類文化的有機(jī)組成部分，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人類對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，應(yīng)該大力宣揚(yáng)、培育現(xiàn)代安全文化，擯棄陳舊的、錯(cuò)誤的安全文化，從被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)型的安全觀轉(zhuǎn)向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。同時(shí)，也應(yīng)該借鑒其他國(guó)家先進(jìn)的安全文化理論和方法，不斷完善自我。

2安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本的理念。以人為本是安全文化的核心理念。安全管理的根本目的是為了人的安全，因此安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨，在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)落實(shí)“安全第一”的良好氛圍，形成一個(gè)互相監(jiān)督、互相制約、互相指導(dǎo)的安全管理體系。

第5篇

20XX年是集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃的落地年，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破年，也是管理管控的強(qiáng)化年。戰(zhàn)略目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，安全生產(chǎn)是前提。當(dāng)前，全公司上下正掀起安全生產(chǎn)“零事故”和安全管理理念大討論活動(dòng)的熱潮。在新的目標(biāo)、新的要求和新的形勢(shì)下，安全已經(jīng)成為事關(guān)企業(yè)生死存亡和員工健康的頭等大事，成為影響和制約企業(yè)又好又快發(fā)展的突出矛盾。作為公司的生力軍和突擊隊(duì)，廣大青年團(tuán)員肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任！

為了進(jìn)一步樹立全新的安全生產(chǎn)理念，發(fā)揮團(tuán)員青年在安全生產(chǎn)中的示范、監(jiān)督作用，有效杜絕安全事故，為實(shí)現(xiàn)公司全年的安全管理目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)作出青年人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，公司團(tuán)委向全公司廣大團(tuán)員青年發(fā)出倡議：安全生產(chǎn)，青年先行！

一、筑牢思想防線，堅(jiān)決不做“五種人”。每一位團(tuán)員青年都要時(shí)刻牢記：安全每分每秒都威脅著我們的企業(yè)、我們的集體、我們的個(gè)人，安全每時(shí)每刻都威脅著我們的生產(chǎn)生命、我們的前途命運(yùn)、我們的幸福快樂。每一名團(tuán)員青年都要把責(zé)任和職責(zé)放在首位，把企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、集體利益放在首位，提高本質(zhì)安全、提高安全意識(shí)、遵守安全禁令。堅(jiān)決不做不懂安全的糊涂人，盲目蠻干的魯莽人，害怕麻煩的懶惰人，滿不在乎的麻痹人，馬虎大意的粗心人。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)成為“五大員”。遵章是幸福的保障，違紀(jì)是災(zāi)害的開端，安全工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程，每一個(gè)崗位、每一道工序、每一項(xiàng)作業(yè)都不容出錯(cuò)，稍有疏忽就有可能發(fā)生安全事故，給企業(yè)和個(gè)人釀成終身遺憾。我們每一位團(tuán)員青年要積極緊跟公司“安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)水平轉(zhuǎn)型升級(jí)”的步伐，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”到“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，真正成為操作規(guī)程的示范員、查找隱患的偵查員、勇于諫言的通訊員、安全文化的宣講員、生產(chǎn)一線的服務(wù)員。

三、堅(jiān)持扎實(shí)深入，廣泛開展“五個(gè)一”。搞好安全生產(chǎn)不是一朝一夕、一招一式就能奏效的，必須依靠扎實(shí)持久地推進(jìn)各項(xiàng)制度和規(guī)定、規(guī)程、程序的落實(shí)。廣大團(tuán)員青年要充分利用各種載體，根據(jù)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求，努力豐富和完善“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)的內(nèi)涵和形式；要長(zhǎng)期廣泛地開展“找出一個(gè)隱患、控制一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、提出一條建議、采取一項(xiàng)措施、總結(jié)一條經(jīng)驗(yàn)”活動(dòng)，切實(shí)貫徹好安全生產(chǎn)的“四全管理”精神。

第6篇

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；長(zhǎng)效機(jī)制；中外對(duì)比；研究分析

一、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的基本內(nèi)涵

（一）基本內(nèi)涵

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國(guó)工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)安全問題增多的階段，這個(gè)階段往往伴隨著生產(chǎn)安全事故高發(fā)的特點(diǎn)，而這些都是我國(guó)尚未經(jīng)歷過的歷史變革時(shí)期，因此，對(duì)于安全的監(jiān)管力度變得愈加重要。因而安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)運(yùn)得以在我國(guó)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制大致涉及政府監(jiān)管、安全技術(shù)、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)管理，幾個(gè)方面各司其職，互相制約，互相聯(lián)系，共同組成了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

自我國(guó)進(jìn)行改革開放以來，我國(guó)對(duì)于安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了一系列的探索與嘗試，但是至今為止，尚未建立成型。因此，借鑒國(guó)外安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制具有非常重要的意義。

（二）安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的基本原理與原則

安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，核心要素是“人”，只有“人”的安全意識(shí)增強(qiáng)，才能避免或者降低安全事故的發(fā)生。因此強(qiáng)調(diào)以人為本作為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制基本原理，是非常重要的。并且，因?yàn)榘踩a(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制具有技術(shù)性與社會(huì)性的特點(diǎn)，我國(guó)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)該立足于政府與企業(yè)二者之上，并且通過對(duì)政府監(jiān)管以及企業(yè)技術(shù)的支持，以社會(huì)媒體、企業(yè)協(xié)會(huì)以及工會(huì)為中心，形成以政府監(jiān)督、法律法規(guī)規(guī)范、企業(yè)管理、社會(huì)參與為一體的安全體系。

（三）安全事故數(shù)據(jù)分析

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了安全事故高發(fā)階段，2001～2005年，我國(guó)安全事故死亡人數(shù)分別達(dá)到了130491人、139393人、136755人、127089人的驚人數(shù)量。而且，我國(guó)煤礦事故死亡率是世界煤礦死亡總?cè)藬?shù)的4倍以上，截止到2013年，我國(guó)百萬噸死亡率達(dá)到了0.293，是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍，2013年共發(fā)生了13起重大事故，如此之高的安全事故死亡率，引起相關(guān)部門的重視，務(wù)必予以相當(dāng)?shù)慕鉀Q措施。

（四）理論基礎(chǔ)

根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的基本內(nèi)涵“以政府指導(dǎo)體系與安全生產(chǎn)監(jiān)督為保障，以企業(yè)自主活動(dòng)為中心，以研究與服務(wù)體系為科技基礎(chǔ)，以社會(huì)參與為公眾基礎(chǔ)的有機(jī)共同體，以融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程為目標(biāo)的國(guó)家安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的方式”。

二、我國(guó)目前安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制形成經(jīng)歷的四個(gè)階段

對(duì)于我國(guó)這樣處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展中的工業(yè)大國(guó)而言，在兼顧經(jīng)濟(jì)化與工業(yè)化二者的關(guān)系，往往容易忽視安全生產(chǎn)的問題，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立適應(yīng)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和新型工業(yè)化雙重要求的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧社會(huì)都將具有非常重要的意義。而在安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)展過程中，大致經(jīng)歷以下四個(gè)階段：

1. 設(shè)計(jì)內(nèi)容階段。這一階段屬于安全事故頻發(fā)階段，安全事故數(shù)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。并且，作為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的全面形成階段，要在安全問題上認(rèn)識(shí)到僅靠事后補(bǔ)救和處理是無法起到安全生產(chǎn)的保證作用的。

2. 構(gòu)建要素階段。這一階段屬于安全事故高發(fā)階段，且數(shù)量成持續(xù)增加的趨勢(shì)。并且，該階段作為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的完善階段，需要認(rèn)識(shí)到建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的必要性和緊迫性，并且需要協(xié)調(diào)好各個(gè)組成要素之間的關(guān)系，并且就那些內(nèi)容達(dá)成共識(shí)。

3. 整合運(yùn)行階段。這一階段屬于安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行階段。在這個(gè)階段，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的基本結(jié)構(gòu)將逐步形成，因此需要就具體的生產(chǎn)過程，制定相應(yīng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的監(jiān)管體制，制定相應(yīng)的安全經(jīng)濟(jì)政策，并且需要處理好各個(gè)生產(chǎn)要素之間的關(guān)系，使其協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。

4. 完善反饋階段。這一階段屬于安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的反饋階段。這一階段，死安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制全面形成并發(fā)揮作用的階段，因此在此階段需要根據(jù)環(huán)境變化以及經(jīng)濟(jì)變化周期、機(jī)制運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的新問題，不斷進(jìn)行信息反饋，并且予以相應(yīng)的修改和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，使得安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制逐步走向成熟，發(fā)揮其應(yīng)用的長(zhǎng)期保障作用。

（二）政府對(duì)于安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與管理措施

1. 在法律法規(guī)上對(duì)于安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與管理措施。（1）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律政策體系。我國(guó)制定了諸如安全生產(chǎn)法、道路交通法等關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)共計(jì)14部，頒布了300多項(xiàng)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，并且制定完善了安全許可準(zhǔn)入等近百項(xiàng)政策性制度，為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提供了有力的法律保障。（2）各大相關(guān)部門、各級(jí)安委會(huì)和組織積極合作協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善了等幾個(gè)安全事故頻發(fā)的領(lǐng)域監(jiān)管等幾個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于各級(jí)執(zhí)法體系和安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范與完善，嚴(yán)肅事故追究責(zé)任體制。

2. 運(yùn)用行政手段對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與管理。（1）深化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制專項(xiàng)整治。牢牢鎖定死亡率最高的幾項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，不斷推進(jìn)重大安全生產(chǎn)治理整頓措施，積極開展治理攻擊戰(zhàn)略，對(duì)于死亡率居高不下的煤礦行業(yè)予以高度重視與大力整治，五年內(nèi)共關(guān)閉不安全規(guī)范的小煤礦共計(jì)7800多處。對(duì)于專項(xiàng)整治的力度逐年提高，使得我國(guó)幾大死亡率頗高的領(lǐng)域得以改善。（2）嚴(yán)厲打擊違法非法行為。對(duì)于死亡率居高不下的幾大行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)大力打擊措施，使無證無照、證件不全、非法從事生產(chǎn)建設(shè)等一系列違法非法行為得到有效遏制，并且依照法律關(guān)閉取締違法生產(chǎn)的企業(yè)單位。（3）大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技保障建設(shè)。隨著政府不斷加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，對(duì)安全生產(chǎn)科技保障也在不斷加大投入，通過150億元國(guó)債資金的投入，帶動(dòng)了地方與企業(yè)的安全技術(shù)改造與發(fā)展，并且發(fā)不了千余項(xiàng)重大事故防治技術(shù)、300余項(xiàng)新型安全生產(chǎn)用品。（4）加大對(duì)安全隱患的排除工作。“千里之堤毀于蟻穴，百尺之寶焚于突隙之火”，所以要嚴(yán)抓生產(chǎn)過程中的安全隱患，從小處著手，善于從小事中發(fā)現(xiàn)安全問題，嚴(yán)查隱患，在關(guān)口處嚴(yán)守把關(guān)。同時(shí)，將安全隱患排查整治工作作為日常工作的重點(diǎn)，層層把關(guān)，級(jí)級(jí)嚴(yán)守。總之，安全隱患的排查整治是一項(xiàng)沒有句號(hào)的無休止的工作，必須實(shí)現(xiàn)安全隱患排查整治工作的制度化、經(jīng)常化，只要生產(chǎn)不停歇，安全隱患的排查整治工作就一刻不能得以放松。

3. 運(yùn)用安全文化教育手段對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建與管理。（1）安全教育可以提高工作人員的安全意識(shí)與安全素質(zhì)。系統(tǒng)的安全教育包括安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全技能、安全態(tài)度，這四者缺一不可。安全知識(shí)的教育目的在于“知道安全的概念”，安全意識(shí)的教育目的在于“培養(yǎng)安全意識(shí)”，安全技能的教育目的在于“學(xué)會(huì)如何使自己安全”，安全態(tài)度的教育目的在于“培養(yǎng)安全的態(tài)度”，這幾者之間的有機(jī)關(guān)系是圍繞安全生產(chǎn)、營(yíng)造安全文化氛圍的核心，對(duì)于是否能夠?qū)崿F(xiàn)安全教育，需要最大程度的運(yùn)用各種宣傳工具，最大力度的宣傳安全典型和工作經(jīng)驗(yàn)，似的工作人員可以有學(xué)習(xí)的榜樣，并且建立安全生產(chǎn)的理念。（2）運(yùn)用環(huán)境效應(yīng)規(guī)律，最大程度優(yōu)化安全文化氛圍。“入鮑魚之肆，久聞而不知其臭；入幽蘭之室，久而不聞其香”。共同的生活群體往往會(huì)產(chǎn)生一種共同的心理追求，而良好的安全文化氛圍能夠最大程度上促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，提高安全水平。總而言之，安全文化建設(shè)是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑，其最根本的目的在于激發(fā)工作人員的積極性與主動(dòng)性，是引導(dǎo)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的策略手段。而這也是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工程，需要反復(fù)琢磨才能最大限度優(yōu)化。（3）積極推動(dòng)安全教育宣傳力度。每年組織開展安全教育宣傳活動(dòng)，建設(shè)安全文化示范點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全專業(yè)人才培養(yǎng)建設(shè)，并且加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督功能，設(shè)立安全舉報(bào)熱線，促進(jìn)了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)展。

三、國(guó)外安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制現(xiàn)狀

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)比同期的發(fā)達(dá)國(guó)家，如歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以找出我國(guó)在安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制中存在的不足與缺陷。

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系建設(shè)

歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家就有關(guān)職業(yè)安全健康方面的基本權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，用相應(yīng)的法律法規(guī)予以規(guī)范，對(duì)權(quán)利與義務(wù)的履行對(duì)象用政令來進(jìn)行規(guī)定，對(duì)具體行為的實(shí)施則用規(guī)則來進(jìn)行規(guī)定，并且對(duì)法律法規(guī)的行政落實(shí)等方面的司法解釋則選用通知的方式來進(jìn)行規(guī)范。這一系列的規(guī)范構(gòu)成了一個(gè)以憲法與基本法互為關(guān)聯(lián)并且契合一直的體系，并且根據(jù)具體情況來進(jìn)行定期的修訂，從而有助于政府監(jiān)管人員能夠有效展開監(jiān)督和指導(dǎo)工作，也有助于生產(chǎn)單位能夠準(zhǔn)確理解涵義，并且能夠有效的予以實(shí)施。

這些舉措，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制具有十分重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒意義。我國(guó)目前的各級(jí)安全生產(chǎn)缺少相應(yīng)的法規(guī)來進(jìn)行規(guī)范，也缺少層次對(duì)應(yīng)與系統(tǒng)化的法規(guī)建設(shè)。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的法律法規(guī)體系的系統(tǒng)構(gòu)成，明確現(xiàn)行的安全生產(chǎn)內(nèi)容，提出相應(yīng)的保障措施，明細(xì)系統(tǒng)修訂的項(xiàng)目，建立安全生產(chǎn)規(guī)范體系。

（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性

縱觀歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的監(jiān)督指導(dǎo)工作的特點(diǎn)，往往采用法律、政令、規(guī)則、通知等方式作為執(zhí)行的具體依據(jù)，并且根據(jù)不同的行業(yè)，給予不同的規(guī)范方式，通過行業(yè)自律等方式予以落實(shí)。而我國(guó)從生產(chǎn)單位履行責(zé)任的情況來看，結(jié)果往往不盡人意，究其原因，往往是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性不足，造成生產(chǎn)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理較為松懈，這就需要我國(guó)根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，予以改進(jìn)。

（三）生產(chǎn)單位協(xié)會(huì)參與方面

在生產(chǎn)單位參與方面，在日本以及歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，非常重視發(fā)揮生產(chǎn)單位協(xié)會(huì)的作用，特別是近來伴隨著許多發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行行政改革后，更加注重發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。而我國(guó)雖然也成立了很多協(xié)會(huì)，但是由于重視的角度問題，我國(guó)協(xié)會(huì)往往將注意力放在生產(chǎn)、流通等之間關(guān)系到企業(yè)利益等方面上，對(duì)安全生產(chǎn)的重視力度往往并不足夠，所以我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重視程度，才能真正的完善我國(guó)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）生產(chǎn)設(shè)備

對(duì)比日本和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)設(shè)備，由于對(duì)安全生產(chǎn)的重視力度大，所以往往及時(shí)淘汰落后的設(shè)備與技術(shù)，而我國(guó)由于注重效益而對(duì)安全生產(chǎn)的重視力度并不足夠，往往也對(duì)對(duì)落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝淘汰力度并不足夠。這就造成了我國(guó)與同期的國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家之間的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的差距愈加增大，若要改變這一局面，就要加快我國(guó)安全生產(chǎn)創(chuàng)新步伐，及時(shí)淘汰落后的設(shè)備以及工藝，大膽引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高安全裝備水平。

四、結(jié)語

安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制任重而道遠(yuǎn)，只有起點(diǎn)，沒有具體的終點(diǎn)。而要想真正做好安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須深化安全的涵義，反思整頓生產(chǎn)的要求，在構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上多下功夫，多思考，多研究，分析透徹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的多層涵義。從靜態(tài)角度來看，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的各個(gè)工程要素及其互相作用的關(guān)系密切。從動(dòng)態(tài)角度來看，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行、安全運(yùn)行與有效完成的一種運(yùn)轉(zhuǎn)方式。從宏觀角度來看，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)國(guó)家或者區(qū)域確保安全生產(chǎn)的工作能夠正常正確進(jìn)行開展的、能夠有效防范各類安全事故發(fā)生的各種規(guī)章制度構(gòu)成的一種運(yùn)轉(zhuǎn)方式。而從微觀角度來看，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)企業(yè)或者單位為了保障工作人員及其員工安全作業(yè)、保障生產(chǎn)活動(dòng)正常有序進(jìn)行的一種運(yùn)轉(zhuǎn)方式。與此同時(shí)，對(duì)于安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，也需要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與寶貴的實(shí)踐理論，來彌補(bǔ)我國(guó)對(duì)于安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)踐與理論上的不足與缺陷，堅(jiān)持“慎終如始則無敗事”的理念，始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，加強(qiáng)執(zhí)行力度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，嚴(yán)格處理安全問題，切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，完善責(zé)任追究機(jī)制，清晰責(zé)任層級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)監(jiān)管一級(jí)，真正做到層層落實(shí)工作，確保制度執(zhí)行切實(shí)到位，真正做到安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效執(zhí)行，從而真正有效構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱述平.深化安全反思整頓，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制中外對(duì)比的思考[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2013（07）.

第7篇

【關(guān) 鍵 詞】車 務(wù) 站 段 風(fēng) 險(xiǎn) 控 制 管 理

鐵路安全生產(chǎn)中常常會(huì)遇到各種安全隱患，其中許多是具有不可預(yù)見性的，這也是一 直是困擾鐵路管理者的老大難問題。因此，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)口前移，通過按照季節(jié)、時(shí)間、崗位、人員、工種等不同特點(diǎn)開展有針對(duì)性的科學(xué)合理的安全風(fēng)險(xiǎn)提前介入和事先防范，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)有序。

1 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)概述

1.1 概述

鐵路車務(wù)站段安全生產(chǎn)是指全面分析研究鐵路車務(wù)站段運(yùn)輸生產(chǎn)中所遇到的多發(fā)性或者偶發(fā)性事件，將這些事件列為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源，同時(shí)針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源所制定的具有一定針對(duì)性的防控措施和應(yīng)急預(yù)案，以保證運(yùn)輸安全。

1.2內(nèi)涵

鐵路車務(wù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵涉及到安全管理的各種規(guī)章制度、管理辦法，以及為了確保安全生產(chǎn)的規(guī)章和管理制度所制定的各種經(jīng)濟(jì)考核手段和職工思想動(dòng)態(tài)教育引導(dǎo)等科學(xué)。

1.3 外延

鐵路車務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)的外延涉及到鐵路車務(wù)運(yùn)輸站段的安全和生產(chǎn)組織各個(gè)層面。

2 自然風(fēng)險(xiǎn)

2.1常見自然風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)是鐵路車務(wù)站段安全生產(chǎn)中經(jīng)常性遇到的不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)之一。自然風(fēng)險(xiǎn)中的有泥石流、水害、塌方、落石、雨雪冰凍等惡劣自然天氣和氣象災(zāi)害，對(duì)鐵路安全生產(chǎn)的威脅也是最大，是鐵路安全生產(chǎn)過程中的重點(diǎn)性防御工作。

2.2 特殊自然風(fēng)險(xiǎn)

特殊自然風(fēng)險(xiǎn)是指地震、暴風(fēng)、大暴雨、沙塵暴等極端自然災(zāi)害，是不可抗力的災(zāi)害，一 旦發(fā)生涉及面極廣，后果是十分嚴(yán)重的，也是難以預(yù)防的。隨著高速鐵路的不斷開行和投入使用，這類自然風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)系數(shù)不斷加大，給鐵路安全生產(chǎn)帶來巨大的威 脅 。

2.3主要作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

2.3.1調(diào)車作業(yè)

調(diào)車作業(yè)安全一直是長(zhǎng)期困擾運(yùn)輸站段安全生產(chǎn)的老大難問題，雖然鐵路總公司、路局等各級(jí)組織和部門就調(diào)車安全問題展開各類整治活動(dòng)，應(yīng)該取得了一定的成效，但全路仍然發(fā)生多起因作業(yè)人員慣性違章等原因?qū)е碌恼{(diào)車事故，“看慣了、干慣了、說慣了”等慣性的思維，調(diào)車作業(yè)往往嘴上一套、實(shí)際一套，運(yùn)輸任務(wù)大了松一點(diǎn)，安全形勢(shì)緊了嚴(yán)一點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)控制存在疏忽麻痹。

2.3.2 非正常接發(fā)列車

接發(fā)列車特別是非正常接發(fā)列車做為鐵路車務(wù)安全生產(chǎn)中一個(gè)最為重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，始終是路局、站段接發(fā)列車的重中之重的工作。但是，運(yùn)輸和運(yùn)能之間的矛盾，造成了在很多特殊情況下不能單純的靠停車進(jìn)行相關(guān)的檢修和維護(hù)設(shè)備，只能邊維護(hù)、邊行車，利用非正常情況下接發(fā)列車的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)，同時(shí)非正常情況下行車涉及的人員較多，一旦發(fā)生人為疏忽或者簡(jiǎn)化作業(yè)程序等問題，將給安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的隱患。

2.3.3 危險(xiǎn)品及裝載加固運(yùn)輸

危險(xiǎn)品和超限運(yùn)輸是鐵路車務(wù)站段安全生 產(chǎn)中一個(gè)不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、運(yùn)輸距離長(zhǎng)等特點(diǎn)，長(zhǎng)時(shí)間的疲勞磨損會(huì)對(duì)在途的易燃、易爆、易腐蝕的危險(xiǎn)品和超限運(yùn)輸?shù)奈镔Y和設(shè)備帶來巨大的安全隱患，同時(shí)易燃、易爆、易腐蝕的危險(xiǎn)品和超限運(yùn)輸?shù)奈镔Y和設(shè)備涉及的工種多、部門多，需要路局、車務(wù)站段從各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)采取嚴(yán)格精細(xì)的安全控制措施和手段，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)安全。

2.3.4 其他風(fēng)險(xiǎn)

接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，調(diào)車作業(yè)簡(jiǎn)化程序，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力，勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，施工安全措施制定不到位，分路不良區(qū)段接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)安全卡控措施執(zhí)行不到位，列尾管理不到位，調(diào)度指揮不當(dāng)，路外安全存在隱患，干部履責(zé)不到位，調(diào)車機(jī)車運(yùn)用操縱不當(dāng)，調(diào)車機(jī)車保養(yǎng)保潔不到位，貨物裝載加 固不良，危險(xiǎn)貨物安全卡控不力，專用線、專用鐵路管理不到位，貨檢 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不力，貨場(chǎng)防火管 理及秩序維護(hù)不力，貨運(yùn)勞動(dòng)安全卡控措施落實(shí)不力，雜物清理不徹底、排空（重）車輛車門開啟，集裝 箱運(yùn)輸管理不力，消防安全，客運(yùn)及行包作業(yè)安全等等。

2.4 綜合風(fēng)險(xiǎn)

2.4.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是技術(shù)規(guī)章滯后安全生產(chǎn)實(shí)際需要，新技術(shù)、新設(shè)備的操作流程不適應(yīng)一線的安全生產(chǎn)需要，某項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在疏漏、錯(cuò)誤操作 、簡(jiǎn)化流程等技術(shù)層面造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患，存在不易被人發(fā) 覺的特點(diǎn)。因此，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性、不易察覺性，往往是在發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，或是發(fā)生了嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違章，或在大規(guī)模的安全反思活動(dòng)中查找到安全生產(chǎn)隱患時(shí)才能得到發(fā)現(xiàn)和糾正。

2.4.2 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

主要是鐵路安全生產(chǎn)一線的干部職工，尤其是操作人員對(duì)投入使用的新設(shè)備、新裝備存在掌握不熟練、操作不正確、應(yīng)用不恰當(dāng)，或者是設(shè)備老化、維修不及時(shí)，在關(guān)鍵的時(shí)候發(fā)生故障，從而給安全生產(chǎn)帶來了隱患。

設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)最大的弊端在于操縱設(shè)備的人員僅僅只是知道操作環(huán)節(jié)，而往往不掌握設(shè)備的設(shè)計(jì)原理和應(yīng)用流程，在設(shè)備出現(xiàn)故障的情況下缺乏針對(duì)性的應(yīng)急處置能力和操控新設(shè)備的技能，從而給安全生產(chǎn)帶來隱患。

2.4.3 管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)主是鐵路安全生產(chǎn)中管理層面和管理干部自身存在的風(fēng)險(xiǎn)，管理的規(guī)章制度滯后，不適用實(shí)際安全生產(chǎn)的需求，應(yīng)該修訂完善或者細(xì)化的措施沒有落實(shí)。管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面、不能全面掌握運(yùn)輸方面的規(guī)章技術(shù)，同時(shí)缺少一線生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)急判斷能力不強(qiáng)，在出現(xiàn)非正常情況時(shí)指揮失誤，或者錯(cuò)誤判斷，延誤搶險(xiǎn)救援，導(dǎo)致事故擴(kuò)大等等管理層面的風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.5 人為風(fēng)險(xiǎn)

2.5.1 紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)

紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)主要包括勞動(dòng)紀(jì)律和技術(shù)紀(jì)律，如職工在安全生產(chǎn)中的偷懶、麻痹大意、疏忽、粗心、思想不集中、班前未進(jìn)行充分休息；班中打盹、睡覺，看書、看報(bào)、玩手機(jī)等干與工作無關(guān)的事情等等，涉及到勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律的各種安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源。

2.5.2 情緒風(fēng)險(xiǎn)

情緒風(fēng)險(xiǎn)主要包括職工家中出現(xiàn)問題而負(fù)氣上班，班前、班中飲酒，不執(zhí)行安全管理的規(guī)章制度，同管理人員、同事發(fā)生言語沖突；以及職工家屬親人死亡、職工本人患病、職工崗位調(diào)整、職工本人受到處分或者是經(jīng)濟(jì)上被考核等導(dǎo)致情緒劇烈波動(dòng)的誘因。

2.5.3 人身風(fēng)險(xiǎn)

違反《鐵路人身安全標(biāo)準(zhǔn)》，涉及到順線路行走、橫越線路、繞行車輛、翻越車輛、在車輛的閘臺(tái)上；惡劣天氣下的作業(yè)；上下班途中道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)等各種有可能造成職工個(gè)人出現(xiàn)重大意外傷害等各種安全因素。

2.5.4關(guān)鍵時(shí)段

因?yàn)殍F路是24小時(shí)不間斷的工作，根據(jù)個(gè)體差異都存在薄弱時(shí)間段，也就是最容易出現(xiàn)問題的時(shí)間段，主要是后半夜、午后、交接班前后等特殊時(shí)段，上述時(shí)段的職工生理上疲倦，精力不集中，極度容易出現(xiàn)不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，簡(jiǎn)化作業(yè)程序等情況；同時(shí)交接班、飯前飯后等特殊時(shí)段，職工心理上也會(huì)出現(xiàn)松懈，盼望下班或者剛接班注意力不集中，存在安全隱患，

3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制

3.1 風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)

3.1.1 查找風(fēng)險(xiǎn)源

鐵路車務(wù)站段安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的就是要查找風(fēng)險(xiǎn)源，結(jié)合崗位特點(diǎn)、人員特點(diǎn)、作業(yè)特點(diǎn)、時(shí)間特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)等各種重要因素查找各自的安全風(fēng)險(xiǎn)源。結(jié)合各個(gè)基層站段安全生產(chǎn)的實(shí)際制定切實(shí)可行的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，從事后整改向事前防范轉(zhuǎn)變，最大限度地延長(zhǎng)安全生產(chǎn)事故周期，確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)有序。

3.1.2 區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源查找出來后，還要區(qū)分不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一對(duì)照檢查和防控，從根本上杜絕安全生產(chǎn)的事故和隱患。如接發(fā)列車安全風(fēng)險(xiǎn)源，就可以細(xì)分為（1）旅客列車、掛有超限貨物車輛的列車未接入固定線路；（2）錯(cuò)傳、漏傳、漏交調(diào)度命令；（3）未辦或錯(cuò)辦閉塞（預(yù)告），錯(cuò)辦方向（區(qū)間）、車次等；（4）出站信號(hào)開放后，違規(guī)關(guān)閉信號(hào)、取消發(fā)車進(jìn)路時(shí)接發(fā)列車等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.2 安全風(fēng)險(xiǎn)控制

3.2.1風(fēng)險(xiǎn)分類控制

安全風(fēng)險(xiǎn)控制首要的任務(wù)是進(jìn)行科學(xué)合理的分類，只有分清安全風(fēng)險(xiǎn)的因果來源，弄清安全風(fēng)險(xiǎn)的種類，才能針對(duì)性的采取措施。一般來說，鐵路安全生產(chǎn)中安全風(fēng)險(xiǎn)地域性差別較大，如自然風(fēng)險(xiǎn)中南方多防洪搶險(xiǎn)類，北方多雨雪冰凍類。因此，對(duì)鐵路安全生產(chǎn)要實(shí)事求是地深入調(diào)研和認(rèn)真排查，把真正影響安全生產(chǎn)的各類風(fēng)險(xiǎn)按照自然、技術(shù)、設(shè)備、管理、人為等類別認(rèn)真分類，便于針對(duì)性的進(jìn)行安全防控和采取措施。

3.2.2 風(fēng)險(xiǎn)崗位控制

鐵路安全生產(chǎn)中不同的崗位、工種、員工個(gè)人、不同月度的風(fēng)險(xiǎn)都是不完全相同的，安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于一種動(dòng)態(tài)的不斷變化發(fā)展過程之中。因此，鐵路的安全風(fēng)險(xiǎn)控制要按照崗位的特點(diǎn)研究制定，如車務(wù)站站段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制就可以按照車站值班員、助理值 班員、信號(hào)員、調(diào)車區(qū)長(zhǎng)、車號(hào)員、扳道員、清掃員、防護(hù)員、制動(dòng)員、連接員、調(diào)車員、貨運(yùn)員、貨檢員、貨運(yùn)安全員、貨運(yùn)值班員等崗位進(jìn)行專門的分類，以保證安全風(fēng)險(xiǎn)控制真正落到實(shí)處，起到應(yīng)有的效果。

3.2.3 風(fēng)險(xiǎn)人員控制

鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)在積極推行崗位控制的基礎(chǔ)上，要適時(shí)科學(xué)合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的人員控制，針對(duì)關(guān) 鍵崗位、關(guān)鍵人員的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，才能形成一個(gè)閉環(huán)，把安全風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。如新員工就細(xì)分為新定職職工、新入路職工、新提職職工、新調(diào)入職工；潛在風(fēng)險(xiǎn)人員就分為職工發(fā)生嚴(yán)重違章違紀(jì)的、職工親屬出現(xiàn)死亡的、職工情緒激動(dòng)的、職工家庭遭受重大災(zāi)害的、職工班前飲酒的等等，這些不同于平常安全生產(chǎn)的人員，相對(duì)而言具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，是安全風(fēng)險(xiǎn)控制中人員環(huán)節(jié)要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.2.4 風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)控制

鐵路的安全生產(chǎn)是由一個(gè)一個(gè)的作業(yè)環(huán)節(jié)組成，每個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接。只要一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)對(duì)下一個(gè)環(huán)節(jié)帶來影響，有的時(shí)候就會(huì)造成嚴(yán)重的生產(chǎn)事故。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)控制要重視 作業(yè)環(huán)節(jié)的控制，把安全生產(chǎn)中最容易出現(xiàn)問題的隱患和環(huán)節(jié)梳理出來，針對(duì)性的進(jìn)行安全控制，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相互支撐和對(duì)策的控制，如接發(fā)列車風(fēng)險(xiǎn)中就可以將后半夜、后半天、交接班時(shí)段、非正常情況等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)盯控，防止這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)疏漏。

3.2.5風(fēng)險(xiǎn)事先控制

生產(chǎn)中有時(shí)違章不一定造成事故，但事故一定是違章引起。因此，生產(chǎn)中要格外注意安全風(fēng)險(xiǎn)的事前控制，通過科學(xué)合理的控制手段和保安措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。如針對(duì)職工班前飲酒、班前未充分休息等安全風(fēng)險(xiǎn)，可以通過建立車間、中間站代班間休室，讓夜班職工到車站休息，有效地防止班前飲酒和班前未充分休息的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)職工當(dāng)班打盹，可以采取前后半夜輪班的辦法，保證后半夜職工精力充沛的投入到安全生產(chǎn)中去。

第8篇

關(guān)鍵詞：OHSAS18001體系；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；汽車企業(yè)

1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理具體而言就是有企業(yè)內(nèi)部所建設(shè)的一套合理且健全，行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制，其能在安全生產(chǎn)規(guī)章制度中結(jié)合具體情況融合安全操作技術(shù)規(guī)范，并能夠在仔細(xì)研讀法律的前提下，有效利用法律手段對(duì)生產(chǎn)安全進(jìn)行管理，最終達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)的目的，以此保證生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與效果統(tǒng)一，另企業(yè)一直處于安全生產(chǎn)狀態(tài)。其將安全性生產(chǎn)管理作前提，進(jìn)而展開企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作，并讓安全生產(chǎn)的理念逐步深入人心。該模式在實(shí)施的過程中，應(yīng)將安全列為重點(diǎn)內(nèi)容，并將以人為本的理念得以推廣，以此來對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，確保企業(yè)生產(chǎn)能夠安全合理的進(jìn)行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化其實(shí)就是運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的重要方法，一般而言，其主要針對(duì)在生產(chǎn)時(shí)，企業(yè)管理者建設(shè)的一種完整的系統(tǒng)，這就可以使每一個(gè)參與生產(chǎn)的人都有責(zé)任，而且其還對(duì)操作流程以及規(guī)范予以明確的規(guī)定，除此之外，對(duì)于在生產(chǎn)過程中所存在的安全問題應(yīng)進(jìn)行控制和排查工作。企業(yè)若想得到更好的發(fā)展，就需要有這樣的安全體系，這對(duì)于企業(yè)良性發(fā)展，職工利益的保障都有著重要的意義。

2現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理理論及辦法

現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理理論以及方法為理論依據(jù)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的部署工作，這不但能夠使傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中存在的隱患得到完善，還能夠是企業(yè)的生產(chǎn)效率得到保障。現(xiàn)代生產(chǎn)安全管理理論與方法其實(shí)就是為了達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)的目的推行安全生產(chǎn)管理措施、對(duì)象管理措施以及關(guān)鍵點(diǎn)的管理措施。下面就三種管理措施進(jìn)行分析。2.1安全生產(chǎn)過程管理措施。安全生產(chǎn)過程管理措施是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論的重要組成部分。企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，應(yīng)依據(jù)安全管理工作的方案以及重點(diǎn)內(nèi)容的區(qū)別對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行劃分，使生產(chǎn)過程的每一個(gè)具體階段都有具體的計(jì)劃，完成對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效管理，并提高生產(chǎn)效率。該措施得到有效的開展就能保證企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，同時(shí)還能在安全的前提下顯著提升生產(chǎn)效率，對(duì)員工的工作積極性也有促進(jìn)作用。所以，應(yīng)該與企業(yè)實(shí)際情況相互結(jié)合，進(jìn)而了解其需求，推行合理的安全生產(chǎn)管理辦法。2.2安全生產(chǎn)對(duì)象管理措施。合理的運(yùn)用安全生產(chǎn)對(duì)象管理措施能夠使企業(yè)生產(chǎn)得到高效的推展，在實(shí)踐過程中逐步完善傳統(tǒng)生產(chǎn)中的弊端，以此推進(jìn)安全生產(chǎn)進(jìn)程。具體到實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)對(duì)象管理措施，應(yīng)將安全生產(chǎn)管理對(duì)象以及內(nèi)容加以詳盡的解讀，針對(duì)具體的對(duì)象以及內(nèi)容提出相應(yīng)的要求，以此來滿足企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步需求。該措施的運(yùn)用能夠有效的提高企業(yè)發(fā)展速度，企業(yè)依據(jù)自己的情況對(duì)物料、環(huán)境等提出標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，這樣就能保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，在保證企業(yè)的效益的前提下不斷提升企業(yè)的收益。所以，企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)需對(duì)此措施予以高度的重視。2.3安全生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)管理措施。安全生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)管理措施為企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障，其是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理措施以及理論的重要組成。所謂的安全生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)管理措施，其實(shí)就是對(duì)于具體的安全管理階段所實(shí)施的具體的管理措施，以此作為安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)，此措施對(duì)于安全生產(chǎn)管理有著十分重要的意義，其可以保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步進(jìn)行，不會(huì)發(fā)生重大事故。所以，應(yīng)高度重視關(guān)于安全生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)管理措施的研究工作，而且應(yīng)積極的實(shí)施合理的關(guān)鍵點(diǎn)管理措施。

3汽車制造業(yè)中OHSAS18001體系運(yùn)用

3.1汽車制造業(yè)中兩種體系并存。汽車制造技術(shù)融合了多種加工工藝，根據(jù)具體的工藝將整車分開加工，其加工車間整體劃分為沖壓、焊接、涂裝以及總裝四個(gè)不同的車間。汽車行業(yè)由于其本身的特征使得員工待遇較高且員工的基本素質(zhì)也普遍較高，自動(dòng)化程度日益提高，安全系數(shù)也隨之提高。許多制造企業(yè)都在引入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)上融合了OHSAS18001體系。OHSAS18001體系是企業(yè)考量自己企業(yè)具體情況而導(dǎo)入的，而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系則是國(guó)家安監(jiān)總局要求企業(yè)必須推行的。這兩種體系對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用，其對(duì)企業(yè)的影響是十分積極的，幫助企業(yè)有效的提升了安全硬件以及管理等。現(xiàn)在，在汽車制造企業(yè)中，有很多企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)都將兩種體系同時(shí)引進(jìn)，讓兩個(gè)體系并存。3.2汽車制造業(yè)安全管理模式。汽車制造業(yè)由于人們對(duì)汽車需求的增加而不斷進(jìn)步，而且現(xiàn)已成為世界各國(guó)、各地區(qū)的支柱企業(yè)。現(xiàn)在，無論是國(guó)營(yíng)企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)都得到快速發(fā)展，在發(fā)展過程中，就應(yīng)注重企業(yè)的安全生產(chǎn)。由于汽車行業(yè)的特點(diǎn)，汽車制造公司的安全生產(chǎn)通常是由其上級(jí)部門進(jìn)行監(jiān)督管理。這些主管單位通常利用其所下達(dá)的事故考核指標(biāo)或者年度考評(píng)、獎(jiǎng)懲手段的制定以及責(zé)任簽約等方法完成對(duì)汽車企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，這就是所謂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理模式。經(jīng)過仔細(xì)分析安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的結(jié)構(gòu)以及考核評(píng)價(jià)表不難看出，安全標(biāo)準(zhǔn)化體系在參考OHSAS18001體系結(jié)構(gòu)以及基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上還借鑒了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的具體措施。因此，汽車制造企業(yè)在進(jìn)行安全管理的時(shí)候，其管理模式中均有OHSAS18001體系的影子，同時(shí)還有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和目標(biāo)管理。這三種管理模式有各自的特點(diǎn)，其優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而且能夠互相促進(jìn)。針對(duì)OHSAS18001體系而言，其擁有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，同時(shí)邏輯性以及持續(xù)改進(jìn)性都非常好，這給企業(yè)安全管理體系提供了較好的框架結(jié)構(gòu)，同時(shí)為整套管理措施以及管理模式奠定了基礎(chǔ)。可是對(duì)于企業(yè)而言，落實(shí)到具體工作的時(shí)候還不能有更好的指導(dǎo)。安全標(biāo)準(zhǔn)體系則是依據(jù)具體的安全技術(shù)對(duì)安全管理進(jìn)行具體細(xì)節(jié)的指導(dǎo)工作，其所關(guān)注的重點(diǎn)在于設(shè)備本質(zhì)安全化，其實(shí)質(zhì)就是以相關(guān)安全的法律法規(guī)或者相關(guān)要求與具體工藝相結(jié)合，進(jìn)而完成檢查、考核工作表的制定工作，這樣企業(yè)就能依照檢查表或者考核表進(jìn)行相應(yīng)管理，完成企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理工作，尤其對(duì)于設(shè)備等的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有著重大作用。可是，由于科技時(shí)刻進(jìn)步，使得安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式檢查表不能及時(shí)適應(yīng)設(shè)備或技術(shù)的革新，那么，這種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備就不再適用。例如，傳統(tǒng)的沖壓生產(chǎn)設(shè)備與全自動(dòng)化沖壓生產(chǎn)線的標(biāo)準(zhǔn)不能通用。目標(biāo)管理由一下幾方面構(gòu)成，其一，目標(biāo)的設(shè)定，其二，責(zé)任簽約，其三，考核評(píng)價(jià)，其四，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。目標(biāo)管理為一套閉環(huán)管理辦法。第四部分的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)另安全責(zé)任制得以落實(shí)，使得每一級(jí)管理者的責(zé)任意識(shí)都得到顯著提升，使得所有工作者都能參與其中，能保證安全措施得以實(shí)行，能夠有效的防止安全措施僅停留在表層。OHSAS18001體系由于其有很強(qiáng)的包容性，所以可以融合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系以及目標(biāo)管理，這就讓OHSAS18001體系在其自身所具備優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上又具備了更多技術(shù)以及管理方面的內(nèi)容，使管理體系的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。3.3汽車制造業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及OHSAS18001的應(yīng)用。兩種體系在安全生產(chǎn)管理中均得到了廣泛應(yīng)用，同時(shí)促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)，讓企業(yè)不再停留在過去的時(shí)候處理模式，而且開始了預(yù)防為主的事前管理模式，這就讓企業(yè)有更加系統(tǒng)的方案。兩種體系導(dǎo)入到汽車制造公司之后，公司就依據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作，這樣就能將體系所規(guī)定的內(nèi)容落到實(shí)處，同時(shí)還能對(duì)體系進(jìn)行改進(jìn)，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化更加符合生產(chǎn)要求。

4結(jié)束語

為了使企業(yè)安全工作在實(shí)際生產(chǎn)過程中得到更好的開展，就應(yīng)該與企業(yè)具體的實(shí)際生產(chǎn)狀況相結(jié)合，進(jìn)而積極有效的分析與推行合理的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論和方法，這樣才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)得到保證。只有充分了解每種企業(yè)安全生產(chǎn)模式的優(yōu)點(diǎn)以及不足，才能將其綜合開發(fā)利用，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以此保證企業(yè)安全生產(chǎn)得以順利開展。

作者:丁忠泉 單位:合肥江淮汽車有限公司

參考文獻(xiàn)：

第9篇

新時(shí)期煤炭企業(yè)安全文化構(gòu)建必須在思路上明確、清晰，這樣才能有效地構(gòu)建企業(yè)安全文化，并以安全文化促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期煤炭企業(yè)安全文化構(gòu)建應(yīng)在思路上確立如下兩個(gè)要點(diǎn)：一是安全文化構(gòu)建和企業(yè)思想政治教育相結(jié)合。企業(yè)文化建設(shè)和思想政治教育之間存在密切的關(guān)聯(lián)性，因此安全文化構(gòu)建必須和企業(yè)思想政治教育相結(jié)合。這種結(jié)合不僅僅是在觀念上的結(jié)合，更要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、方針、措施等多方面的共同結(jié)合。具體來說，新時(shí)期煤炭企業(yè)應(yīng)將安全文化構(gòu)建融入到思想政治教育中去，以思想政治教育的開展促進(jìn)安全文化建設(shè)，以安全文化建設(shè)豐富思想政治教育的內(nèi)涵，從而實(shí)現(xiàn)安全文化構(gòu)建和思想政治教育之間的聯(lián)動(dòng)。二是安全文化構(gòu)建和企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合。

煤炭企業(yè)安全文化構(gòu)建還應(yīng)和企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)相結(jié)合。從媒體公開的企業(yè)安全生產(chǎn)事故來看，出了安全生產(chǎn)事故的企業(yè)往往在企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度上存在很多漏洞和隱患，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)爆發(fā)出來。血的教訓(xùn)要求我們，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，必須完全企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如果說良好的企業(yè)安全生產(chǎn)文化屬于“軟實(shí)力”，那么完善的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度就屬于“硬實(shí)力”，煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)必須同時(shí)注重“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”的培養(yǎng)，并使兩者相互促進(jìn)、相互提升，共同促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。

二、新時(shí)期煤炭企業(yè)安全文化構(gòu)建的具體對(duì)策

那么，新時(shí)期煤炭企業(yè)究竟應(yīng)如何構(gòu)建企業(yè)安全文化呢？結(jié)合筆者對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的把握和對(duì)企業(yè)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，提出如下三點(diǎn)建議，并將其歸納為“三個(gè)注重”：

一是注重職工思想上安全觀念的提升。煤炭企業(yè)為了構(gòu)建良性的安全文化，應(yīng)首先注重職工在思想上安全觀念的提升，應(yīng)使職工認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)乃頭等大事，必須狠抓不放。為了有效地實(shí)現(xiàn)職工思想上安全觀念的提升，企業(yè)應(yīng)在安全文化構(gòu)建中以多元化、全方位的理念，激勵(lì)和懲戒并重，使職工能夠在觀念上樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。

二是注重企業(yè)制度上安全隱患的排除。安全事故往往是由于安全生產(chǎn)制度上的隱患所導(dǎo)致的，因此煤炭企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須注重安全隱患的排除。在安全文化構(gòu)建中，煤炭企業(yè)可以踐行群眾路線，發(fā)動(dòng)廣大職工干部，要求他們將各自崗位上的安全隱患積極排查和上報(bào)，并由企業(yè)制定統(tǒng)一的整改方案，確保安全隱患能夠得到有效消除，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中做到萬無一失。