時間：2022-05-25 23:26:05
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇普通黨員培訓材料范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
自開展“兩學一做”學習教育以來，__街道機關黨支部緊密圍繞街道黨工委部署要求，著力在真學實做上健全機制，創新實踐，取得了明顯成效。
支部重視，凝聚合力抓落實。機關支部把抓好“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作重點，及早謀劃，周密部署，為確保學習教育早開局、快起步提供有力保障。一是抓好宣傳造勢。支部充分利用多種形式在黨員干部中大力宣傳開展“兩學一做”學習教育的重要意義，充分利用黨工委中心組學習、黨員干部大會等形式，認真學習傳達上級要求，不斷營造氛圍，提高認識。二是開展工作調研。支部班子成員積極深入各部門開展調研，找出黨員干部中存在的問題，結合黨員組織關系集中排查工作，對全機關黨員進行摸底分析，為加強分類指導、提高學習教育的針對性奠定基礎。三是加強組織領導。支部及時成立“兩學一做”領導小組，積極抓好實施方案的起草工作，支部書記親自審定實施方案、召開協調會議，先后召開“兩學一做”工作會議3次，提前編印發放學習資料120余份。四是堅持先學先行。支部不等不靠、先學先行，下發專題通知，培訓工作骨干，提前組織黨員學習、黨規和系列講話。同時，完善學習教育措施，推進“四個統一”，即統一實施方案要求、統一下發學習輔導材料、統一下發學習筆記本、統一學習計劃安排。將“兩學一做”應知應會知識下發每個黨員，為確保黨員學有目標、做有榜樣奠定了基礎。
精心組織，創新形式抓學習。支部堅持把抓學習、打基礎作為確保“兩學一做”學習教育成效的突破口，為促進學習成果轉化提供保障。一是科學安排學習計劃。按照規定動作不走樣、自選動作有創新的基本要求，合理設置黨員重點學習內容，至少安排每周1次集中學習，1次小組學習，每月1次學習研討，每月1次主題活動，引導黨員干部學、學黨規、學系列重要講話，讀原著、學原文、悟原理，確保黨員能夠補思想之“鈣”、固黨性之“元”、鑄黨性之“魂”。二是豐富學習教育形式。堅持做到“四個結合”，即集中學習與個人自學相結合、黨課輔導與專題研討相結合、理論學習與黨性鍛煉相結合、集中教育與日常教育相結合，從根本上抓好“學”這個基礎，確保學習教育全覆蓋。同時，堅持分類指導，開展黨員送學、幫學、互學“結對子”活動，支部結成幫學對子12對，營造了以學促做良好氛圍。在著力解決基層黨員怎么學問題上，要求各部門要充分查找分析本部門黨員中存在的突出問題，找準問題針對學，按照行業領域特點，提出學的任務和做的標準。三是以上率下抓好示范。黨工委領導班子成員作為支部的一員，堅持為普通黨員做表率，黨工委書記、支部書記為班子成員做表率，黨員干部為普通黨員做表率的要求，大力營造領著學、帶著做的濃厚氛圍，黨工委、支部班子先學一步、學深一層，自覺踐行“”制度，推動黨內組織生活制度進一步落實。同時，堅持以普通黨員身份參加支部學習教育，主動撰寫心得體會和黨課提綱，并積極開展領讀、普讀、黨規活動，為普通黨員干部做出了表率。支部黨員領導干部自覺遵從、維護，為黨分憂、為黨負責的自覺性明顯增強，部分主動深入黨員家庭，交流思想，傳授方法，體現了嚴的精神和實的作風，當好學習教育的組織者和推動者，調動了廣大黨員參與學習教育的主動性和自覺性。
學做結合，務求實效抓關鍵。抓實“學”的基礎，聚焦“做”的關鍵，按照邊學邊改的要求，弛而不息地解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題，確保學做相濟，穩步推進。一是突出問題導向。堅持把邊學邊改、邊查邊改貫徹學習教育的始終，要求黨員干部認真對照、黨規開展問題排查梳理工作，引導黨員帶著問題學、解決問題做。支部和黨員干部共查擺“五個方面”突出問題20余條。同時，通過建立完善黨員公開承諾制度，重點對黨員自身存在的問題進行承諾整改，限期整改，使更多的黨員在學習對照中發現了差距、受到了警醒。二是強化整改實效。支部從健全制度機制入手，著力針對“五個方面”的問題定制度、立規矩，增強廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。在增強黨員意識方面，制定了“”制度等相關文件，有效解決部分黨員黨內生活不正常、不經常的問題，通過黨員亮身份、選樹黨員先進典型、示范崗掛牌等形式，充分體現黨員的先進性。針對政務服務大廳，大力開展黨員示范崗創建活動，不斷增強黨員的光榮感和使命感。在解決基層黨員宗旨意識弱化問題方面，不斷完善民主評議黨員工作機制，在抓好黨員“零距離服務”方面積極構筑平臺，尤其在推動“一進二訪”工作中，充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，黨員干部主動結成幫扶對子8對，黨群干部關系日趨緊密，意識、黨員榮譽得到充分彰顯。三是堅持統籌推進。支部把開展“兩學一做”學習教育與重點工作、重點項目、實事辦理等工作相結合，為確保以知促行、知行合一奠定基礎。把業務工作相關知識納入黨員學習內容，加大業務知識培訓，著力提高業務工作能力，為確保完成各項工作目標任務打下堅實的基礎。
下一步，街道將以此次學習教育為契機，進一步抓實學習教育，創新工作實踐，提高履職盡責能力，為實現提前全面建成小康社會目標、打造一支“信念堅定、對黨忠誠、為民服務、擔當有為”的黨員隊伍提供堅強的組織保證。
自開展“轉變作風抓落實年”活動進入第二階段以來，**區教育系統在兩個月的時間里，緊緊圍繞作風轉變這個主題，按照《實施意見》確定的繼續抓好理論學習、廣泛征求意見，邊查邊改，開展談心，撰寫剖析材料，召開專題民主生活會與組織生活會，進行干部職工民主評議八個環節，在廣泛征求意見，開誠布公談心的基礎上進行了深刻地自我剖析，認真地撰寫剖析材料，開展了嚴肅的批評與自我批評，使每個黨員教師都找到了自身在理想信念、宗旨意識、廉潔自律等方面存在的問題和不足，深挖了思想根源，提出了詳細的整改措施，明確了今后的努力方向。局機關、教研室的工作作風、服務態度有了明顯的轉變，干部職工的服務意識明顯增強，工作效率明顯提升，查擺問題階段工作取得了階段性成效。
一、深入學習，廣泛動員，狠抓查擺問題階段工作落實
按照區委的統一安排部署，在區委、區政府及“轉變作風抓落實年”活動第四督查組的直接領導下，緊緊圍繞查擺問題階段的工作要點，把各個環節的工作抓實抓細，比細處切入，從真上著手，從用上起步，從實上落腳，把轉變作風體現在真查真改上，體現在能知能改上，體現在邊知邊改上，體現在為群眾辦好實事辦實好事上，緊密結合教育工作實際，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。在日常工作中不斷實踐，在突出重點上狠下功夫，在突破難點上大膽創新，開展了卓有成效的工作。
（一）、精心組織安排，突出領導帶頭。
按照區委的統一部署，教育局于4月4日召開了查擺問題階段動員部署大會，按照提前想、到時做、往后看的思路，對第二階段的工作做了周密的安排部署，制定了切合教育工作實際的《查擺問題階段安排意見》和，把領導帶頭放在本階段工作取得成效的關鍵位置，每個環節的工作均有領導把關、示范。局黨委及領導班子成員真正發揮了模范帶頭作用，堅持帶頭主動征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，撰寫剖析材料，帶頭邊議邊改，帶頭學習先進人物，以先進人物的事跡作為自己工作的參照。以實際行動為廣大黨員教師做出了表率，為教育局機關黨支部、教研室黨支部進行查擺問題工作打下了堅實的基礎，營造了良好的氛圍，進一步帶動了廣大黨員教師勇于進行自我剖析，開展批評與自我批評的積極性和主動性。
（二）、廣泛征求意見，深刻進行剖析。
一是局黨委按照查擺問題階段的工作環節，在工作中首先開展了誠心誠意的談心活動，局領導班子成員，各股室負責人深入一線，和局機關、教研室全體黨員干部進行了推心置腹的談心活動，互相交流思想，交流感情，在工作方法上互通有無，取長補短。二是正確引導群眾參與，采取群眾易于接受、樂于接受的方式，以座談、個別訪談、問卷調查等形式，廣泛聽取人大代表、政協代表、派人士、退休干部、校長代表、教師代表、區委第四督查組成員對局黨委、班子成員、黨員干部的意見和建議，經梳理共收到意見20多條。并針對存在的問題從世界觀、人生觀、價值觀上查原因，從權力觀、地位觀、利益觀上找根源，實事求是地認識自己，估價自己，做到了真聽、真思、真改。
（三）、認真撰寫剖析材料，明確努力方向。
一是為了更好地開展查擺問題階段的工作，幫助廣大黨員教師進行深刻的自我剖析，撰寫好剖析材料。二是在撰寫剖析材料的過程中，每位黨員教師都在談心和聽取意見建議的基礎上進行了認真的思考，深刻認真地就自己在理想信念、黨性意識、宗旨觀念、工作作風、廉潔自律等方面進行了自查自擺，對自身存在的問題不護短，不隱瞞，把思想清洗得明明亮亮，把靈魂試擦得干干凈凈。三是針對自查自擺中存在的問題，進行交流討論，根據交流討論的結果制定切實可行的個人整改措施和整改計劃，提出了自己今后的努力方向，并在工作中按計劃實施，按照現在能改的立刻改，條件不成熟的逐步改，難點、熱點問題集中改，作到邊議邊改、即知即改，把活動與自己的實際工作緊密結合起來，與思想改造緊密結合起來，與重塑個人新形象、重塑機關新形象緊密結合起來，把查擺問題階段的工作整體推向深入。
（四）、開展扎實的批評與自我批評。
局黨委按照查擺問題階段的工作部署，分別于**月23日和**月25日召開了專題民主生活會和專題組織會，分別對局機關、教研室全體黨員和局領導班子成員的剖析材料進行討論交流。局領導班子成員以普通黨員的身份參加了組織生活會。按照“團結--批評--團結”的原則，以對黨負責、對組織負責、對工作負責、對同志負責、對自己負責的態度，緊密聯系實際，實事求是地開展了認真的批評與自我批評。做到了提擺問題“實”，分析原因“深”，批評“真”，接受批評“誠”。真正使每位黨員增強了理想信念，強化宗旨意識和服務意識，達到了促進各項工作的目的，促進團結的目的。
（五）、緊扣六個環節，狠抓五項落實。
局黨委針對來自各個層面的20多條意見建議中涉及到的重點、難點、熱點問題，緊密聯系實際，以深懷愛民之心、守為民之責、常謀便民之策、多辦利民之事為落腳點和出發點，堅持邊議邊改，緊扣查擺問題階段的八個環節，狠抓了五項工作落實。一是加強義務教育法督查。深入學習宣傳新頒布的《義務教育法》，不斷提高依法行政，依法治教，依法治校水平，教育局通過組織《義務教育法》學習培訓，編發《義務教育法》學習材料。各校通過辦板報，召開家長會、教職工大會，向廣大教師和群眾進行廣泛深入宣傳，有效落實了《義務教育法》，勸返輟學學生126人。有效規范學校的辦學行為，嚴禁義務教育階段辦重點班、快慢班。嚴禁查處了學校亂要亂不要學生，教師體罰學生的現象，加強中小學收費管理，有效規范了學校財務管理行為。二是全面落實了農村義務教育經費保障新機制政策的實施，建立健全了中小學預算制度，完成了預算編制工作。核定并下發了**年“兩免一補”計劃，建立了貧困學生檔案，為5222名貧困學生發放了免費教科書。核定了貧困寄宿生補助對象，摸清城市低保學生的底子，積極爭取補助資金。關注弱勢群體，解決了340名進城務工人員子女的就學問題。重視留守學生教育，建立健全了留守學生檔案，開展了留守學生心理輔導和咨詢。三是認真開展了“師德師風建設年”活動，加強了教師職業道德和業務培訓，制定了**年培訓計劃，細化了培訓措施，下達了培訓任務。四是開展了信息技術服務進農村、進學校、進課堂活動，狠抓過程教育的管理和應用，有效開展信息技術資源整合課程，實現資源共享，進一步優化教育手段。五是針對社會關注、群眾關心的高考質量不高的問題，狠抓高考質量的提高。組織教研室、督導室、教育股聯合開展高考復習工作督查指導活動。深入教學一線，歸納整理出高考復習中值得推廣和交流的做法，制定了《高考復習工作指導意見》，給各校的后階段的高考復習提出了建設性的意見，有力促進了高考復習工作的全面、深入開展。
（六）開展服務對象評議機關工作，為進一步轉變工作作風，加強行風建設，自覺接受監督，優化教育發展環境，推動全系統“轉變作風抓落實年”活動的深入開展，進一步加強全系統的政風行風建設，局黨委按照區委的安排部署，于**月27日召開了教育系統“轉變作風抓落實年”活動服務對象評議機關工作動員大會，聘請了金東奎等十名同志為教育系統評議監督員，并制定了《**區教育系統“轉變作風抓落實年”活動服務對象評議機關工作實施意見》，成立了領導小組為教育系統扎實開展民主評議工作打下了堅實的思想基礎。
（七）認真開展查擺問題階段“回頭看”工作。根據區委、區政府安排部署，教育系統“轉變作風抓落實年”活動領導小組按照“時間服從進度，進度服從質量”的原則，從5月初開始到5月底，對查擺問題階段的工作進行了一次全面的“回頭看”，**月14日，**區教育局召開了傳達全區“轉變作曲風抓落實年”活動查擺問題階段督查情況通報會及“回頭看”工作安排大會，召開領導班子會議，對“回頭看”工作進行專題研究，認真分析前一階段的工作，深入查找原因，靠實了工作責任，制定了“補課”計劃和措施，集中精力，認真進行自查，并對自查的問題進行了認真整改，認真開展了談心活動，做好教育系統“轉變作風抓落實年”活動服務對象評議機關工作，為了切實抓好教育系統“轉變作風抓落實年”活動查擺問題階段“回頭看”工作，局黨委成立了兩個督查組，抽調有關人員深入城鄉各校就“轉變作風抓落實年”活動開展情況、教育教學管理、學校領導工作落實等方面的工作進行了督查，通過督查把各學校開展活動的基本情況了解上來，把好的經驗做法總結出來，把存在的突出問題和典型的人和事督查出來，把黨員教師的思想動態及意見建議反映上來，為局黨委及時掌握動態，調整工作重點，解決帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題提供必要依據，確保教育系統“轉變作風抓落實年”活動順利健康開展。
（八）認真做好民主測評工作。根據區委、區政府“轉變作風抓落實年”活動領導小組對民主測評階段工作的要求，全區教育系統進行了民主測評工作。**區教育系統共有在職干部和教職工6062人，參加這次民主測評人數為5961人，占總人數的98.3%。通過測評等次為好的人數為4862人，占參加測評總人數的81.6%；等次為較好的人數為959人，占參加測評總人數的16.1%；等次為一般的人數為138人，占參加測評總人數的2.3%；等次為差的人數為2人，占參加測評總人數的0.03%；教育局領導班子由局機關、教研室共60人參加了測評，其中有效票數為56票，4票空白作廢，等次為好的票數56票，占參加測評總票數的100%；等次為中的票數0票；等次為差的票數0票。
二、創新活動載體，取得八項成效
局黨委在查擺問題階段的工作中，以“一學習、三整頓”（學習《》和“三個代表”重要思想的內容，整頓思想，整頓作風，整頓紀律）為載體，進一步明確了工作方向，理清了工作思路，狠抓措施落實。堅持學在前、行在前、公在前、民在前、他人在前、吃苦在前的準則，開展了卓有成效的教育活動，取得了八項成果。
（一）、學習不斷深入
全體黨員干部緊緊圍繞踐行“三個代表”這一主題，努力學習《》和總書記重要講話精神以及黨的各項方針政策，在學習中進一步突出重點，推準自己與“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”的差距，進行強化學習，在學習中凈化自己的靈魂，強化職業道德。學習新的教育理念和方法以及教研教改的最新成果，強化自己執教為民的能力。學習的主動性明顯增強，理論修養和業務水平進一步提高，“學習型”機關的創建得到進一步深化。
（二）、談話誠心誠意
不論是領導與普通黨員之間的談話，還是班子成員之間，普通黨員之間的談話，都突出了一個“誠”字，公誠布公，推心置腹，在談話中領導沒有架子，黨員沒有顧慮，存在什么問題就談什么問題，那個方面不足就談哪個方面，取于講實話、講真話。進一步促進了領導班子的團結和局機關、教研室全體黨員干部的團結，使教育系統的工作更加充滿活力。
（三）、剖析觸及肌腹
剖析材料深刻透徹，切入點準，挖掘得深。每個黨員教師都能把工作歸結到黨性高度來認識，對自己在思想上、工作上的不足毫不遮掩地進行剖析，已觸及到肌腹，進一步深化了對“作風建設”的認識。并對照《》對黨員干部的要求，給自己準確地定了位。使剖析材料真正達到了問題找得準、剖析根源深的效果。
（四）、意見誠懇接受
局黨委采取多種方式、多角度、寬范圍，征集了對局黨委、局機關、教研室的意見建議，經歸納梳理共有20多條，并及時向各股室及全體黨員干部進行反饋，虛心聽取來自不同層面的意見和建議，誠懇接受，并采取切實有效的措施對部分群眾關注的熱點問題進行及時解決，徹底改變了機關工作作風，務實、團結、高效的機關工作氛圍已經形成。
（五）批評動了真格
緊密聯系實際，認真開展批評與自我批評，動真格批評是全系統查擺問題階段工作取得成效的關鍵，全體黨員干部，特別是領導班子成員，不但自我批評動了真格，對同志的批評也動了真格，即能夠實事求是地指出同志中存在的問題和不足，又能和風細雨地提出批評意見和建議，在相互的批評與自我批評中，使全體黨員干部的思想認識進一步深化，工作作風更加扎實，工作進一步效率提高。
（六）、評議實事求是
在評議的過程中，局黨委抱定“懲前毖后、治病救人”的宗旨，堅持實事求是的原則，以事實人依據，以為準繩，把黨員干部在黨性方面存在的問題客觀公正地提了出來，不整人，不搞群眾運動，不搞人人過關，但要人人都受到了教育，都有了提高。廣大黨員教師都從評議意見和建議中找到了自己的缺點與不足，明確了今后的努力方向。
（七）、通報客觀公正
對評議結果在一定范圍內，做客觀公正的通報，使評議結果，群眾滿意度測評與黨員人人見面，并保留原始資料供黨員查閱。對評議結果不做定論，但要求黨員教師進行及進的整改，這種寬松活潑的教育環境使廣大黨員甩掉了思想包袱，更加積極地投入到整改工作之中。
（八）、工作勁頭更足
“轉變作風抓落實年”活動的開展，使廣大黨員教師對自己的工作充滿了信心，工作的主動性，積極性進一步增強，工作的勁頭更足了。局機關、教研室工作效率進一步提高，工作作風進一步好轉，學習成效。真正做到了轉變作風與本職工作“兩促進、兩不誤”，真正達到了促進各項工作的目的。
三、存在的問題和不足
盡管局黨委在查擺問題階段做了大量工作，也取得了一定的成效，但與“轉變作風抓落實年”活動的標準和要求尚有一定差距，主要表現為：一是批評力度還不夠大，一些同志還存在顧慮；二是學習還需深化，體會還須深刻；三是剖析深淺尚有差距，已觸及肌膚，但觸及靈魂不夠；四是突出的典型事例的挖掘還不夠。
現就我鄉一年來的黨建工作情況匯報如下：
一、以強化培訓為手段，提高黨員干部和群眾的整體素質
為提高鄉干部的整體素質，工作中擠時間學政治理論，學習關于農村工作的有關政策，經常教育黨員干部要強化學習、增強本領。在學習政治理論、黨的路線、方針、政策的同時，組織鄉村干部到外地和臨鄉參觀學習，累計220人次。通過參觀學習開闊了視野，解放了思想。堅持理論中心組學習制度，電化教育學習制度，加大培訓力度，鼓勵鄉村干部進修，培訓。到目前全鄉干部以全部達到大專以上學歷，村干部全部達到中專學歷，其中一人專科在讀。為使全鄉黨員的素質有一個整體的提高，以科技下鄉為載體，利用春、冬農閑季節聘請有關科技人員下鄉培訓，培訓以自然營子為單位，以農民要求為重點，采取實地講解與電教教育相結合的形式，培訓黨員群眾2600多人次，通過開展不同形式的學習，使黨員、干部、群眾的思想覺悟有了較大轉變，綜合素質有了明顯的提高。
二、以開展“四個長效機制”教育活動和鄉鎮黨委建設年活動為載體，抓好班子、帶好隊伍
按照縣委加強基層組織建設部署，結合我鄉實際，從年初開始制定和完善了干部包村、包項目工作制，做到了分工明確，配合默契。堅持“一制三化”工作機制，進一步強化村“兩委”班子建設。
在此基礎上，從4月份開始，按照省、市縣委的安排布暑，認真研究部署“四個長效機制”教育活動，并以此為契機，抓班子，帶隊伍。在活動中，黨委書記親自把關，審核教育活動每一個環節，親自上黨課，以普通黨員的身份參加支部組織的各項活動，認真撰寫心得體會等專題材料，親自審閱黨員的心得體會、大討論發言稿、黨性分析材料，緊緊圍繞同志“六個堅持”的要求實施正面教育和自我教育。為進一步理順關系，交流工作經驗，結合此次教育活動舉辦了兩次有全體鄉村干部、黨員、居民組長、群眾代表參加的交流討論大會，要求各村、各單位在理順經濟發展思路的基礎上，為全鄉經濟發展提出意見，使干部相互交流，相互學習，相互補充。在教育活動中，組織了兩次座談會，走訪了干部群眾，傾聽他們的心聲，接受他們的建議，了解民情。在開好鄉黨委和機關黨支部的兩個民主生活會的同時，黨委成員列席了各村班子的民主生活會，對工作中成績突出，業績較強給予表揚和表彰；對工作有在不足的予以批評教育，激發村干部工作積極性和主動性。
為使村“兩委”班子后繼有人，全鄉培養了后備干部18人。對他們在工作中注重培養他們的自身修養和工作能力，現在全鄉個村“兩委”班子戰斗力，凝聚力強，開拓進取，發展經濟意識強、行動快。
三、以發展經濟為核心，落實各項黨建工作任務
為認真落實縣委組織部“三個工程”建設，黨委一班人首先從基礎建設抓起，認真落實縣委、縣政府下達的各項目標責任。在認真分析研究的基礎上，要求鄉黨委及個農村黨支部均達到“五個好”目標要求，爭取4個支部進入縣級優秀行列，一個支部進入市級優秀行列。多渠道增強集體和農民收入。同時對各村的黨建目標提出了具體要求，簽訂了目標責任書，取得了明顯的效果：
一是以加強基層民主政治為目標，切實抓好村務、政務、黨務公開。確保公開及時準確，不流于形式，進一步完善了領導小組和監督小組，充實補充了力量，讓群眾真正了解村務、政務、黨務情況，推進了民主管理進程，增強了辦事透明度，密切了干群關系，使我鄉成為全縣零鄉之一。目前全鄉社會穩定、政治安寧。
二是以發揮黨員干部作用為目標，加強“三大工程”建設?！跋蠕h示范”工程，先鋒示范崗黨員60人，今年經黨員討論評議，支部研究，共調整6人，促進了無職黨員的先鋒模范作用的充分發揮?！邦^雁工程”進展有序，支部書記都各自領辦或聯辦了一個企業。豐富溝村支部書記韓祥與灤南客商合作聯辦了磚廠，投資110萬元，已營利98萬元。在生產過程中，我親自出面為他們解決了用地等實際困難?！凹t旗示范工程”步伐緊湊，全鄉6個農村支部中都在基層組織建設、經濟發展、引資金、上項目、多渠道增強集體經濟收入等各項工作中，實事求是地抓落實，爭取進入縣、市級優秀行列。
三是以培植富民產業為目標，加大干部帶動典型培樹力度。我在組織全鄉黨員干部交流探討的基礎上，深入到各個村組進行調研。因為我鄉地處偏僻，各村的地理條件各異，薯、牛、菜發展只能是區域性發展，為使群眾看到效益，在村培樹了種薯種植科學示范戶4戶，其中支部書記韓玉祥運用機播、地膜履蓋等技術在壩上種植馬鈴薯120畝，純經濟收入達10萬元以上。
四、存在問題和下步打算
存在問題：
半年來，雖然在抓黨建工作上取得了一定的實效，但從全鄉的黨建綜合水平上還有不足，如抓黨建的創新工作少，黨員干部雙帶能力低，農村集體經濟收入單一，個別黨員的思想信念陳舊，黨員隊伍老齡化，個別黨員干部的創新意識不強，懈怠思想在不同程度上還尚存在，這些問題存在要在下年的工作中探索新方法，認真予以解決。
一、“雙管雙責”工作的總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“到群眾最需要的地方，做群眾最期盼的事情”的理念，以黨員“進農村、進社區、進企業”為主題，扎實推進“雙管雙責”工作，創新黨員組織關系管理和參加組織活動方式，強化黨員在“八小時”以外的教育管理，引導黨員在“八小時”以外履行群眾工作職責，深入基層一線傾聽群眾呼聲，真心實意為基層單位和群眾做好事、辦實事、解難事，形成“民有所呼我有所應、民有所盼我有所為”的良好機制，進一步密切黨群干群關系。
二、報到黨員的基本職責任務
(一)到農村報到的黨員要當好“四大員”。即：當好“上級政策宣講員”，經常到村組織“兩委”成員、黨員、村民代表學習各級重要會議精神、上級政策文件等，加強黨員群眾教育培訓，及時傳達黨和政府的聲音；當好“村務管理指導員”，經常到村參加“兩委”會議、黨員會議、村民代表會議，指導落實村務公開、民主管理等村級事務規范化管理制度；當好“矛盾糾紛調解員”，經常入戶走訪，認真傾聽群眾訴求，耐心疏導群眾情緒，積極化解矛盾糾紛；當好“發展經濟信息員”，立足農村實際，廣泛搜集致富信息，積極開展招商引資工作，幫助引進項目和資金，不斷增加集體和村民收入。
(二)到社區報到的黨員要積極開展“七個一”活動。即：“上級政策講一講”，結合單位職能確定講解內容，采取發放宣傳材料、舉辦培訓班等形式，廣泛宣講各級政策要求、法律法規等，提高居民的綜合素質；“困難對象幫一幫”，積極獻愛心，幫助困難黨員和困難群眾解決實際困難；“鄰里糾紛勸一勸”，經常入戶走訪，了解社情民意，認真排查化解矛盾隱患，力爭把不穩定因素消除在萌芽狀態；“不良行為管一管”，遇到不文明行為，敢于制止糾正，倡導文明新風，帶動廣大群眾爭做文明市民；“樓道院落掃一掃”，經常主動打掃樓道院落衛生，自覺保持環境整潔；“社區公益做一做”，積極參加社區舉辦的公益活動，為共建美好家園貢獻力量；“個人才藝亮一亮”，積極參加重大節日慶祝活動，展示唱歌、舞蹈、書法等才藝，營造和諧向上的濃厚氛圍。
(三)到企業報到的黨員要指導企業結合自身實際，開好新老“”。老“”，即支部委員會議、黨員大會、黨小組會、黨課。新“”，即：“生產經營情況通報會”，指導企業及時向中層以上干部通報生產經營情況，想方設法幫助企業協調解決生產經營中遇到的問題；“建言獻策懇談會”，指導企業向職工發出建言獻策倡議書，及時召開懇談會，聽取意見建議，借助職工的智慧促進企業發展；“職工思想分析會”，深入企業走訪職工，針對發現的問題，指導企業及時召開分析會，做好職工思想工作，引導職工積極工作，化解矛盾隱患；“新技術新工藝培訓課”，密切關注與企業生產有關的新技術、新工藝，每年邀請專家學者對企業職工培訓一次，提高廣大職工的勞動技能。
三、黨員報到的基本步驟
(一)調查摸底。前，要對照花名冊，摸清每名在職黨員的家庭住址等信息，落實是否包村、是否聯企、是否已經到社區報到等情況，為合理安排黨員到農村、社區、企業報到做好準備。
(二)制定方案。前，根據調查摸底情況，結合部門包村聯企分工，綜合考慮黨員居住分布、意愿等因素，制定黨員“雙管雙責”工作推進方案，從黨員居住社區、部門所包村居、所聯系企業中，為每名黨員選擇確定一個報到單位，填寫《區機關事業單位在職黨員“雙管雙責”安排表》。
(三)及時上報。前，將制定的黨員“雙管雙責”推進方案及《區機關事業單位在職黨員“雙管雙責”安排表》(紙質稿和電子稿)報區委組織部組織科審核把關。
(四)組織發動。經區委組織部審核通過后,于前，召開全體黨員會議進行動員部署,明確每名黨員的報到單位、職責任務和開展工作的方式方法。
(五)集中報到。組織黨員在“集中報到周”期間集體到接收單位報到。1、黨員報到前：按照區委組織部審核通過的方案，為每名黨員開具《黨員報到介紹信》，發放民情記錄本，督促黨員持《黨員報到介紹信》在規定時間內到接收單位報到。2、黨員報到時：將《黨員報到介紹信》交由接收單位留存，填寫《黨員報到登記卡》、《黨員承諾書》。3、黨員報到后：將接收單位開具的《黨員報到反饋單》上報辦公室存檔。
四、報到黨員參加活動的具體要求
(一)制定工作計劃，作承諾亮身份。前，做好以下幾項工作。1、黨員干部每年至少承諾為群眾辦一件實事。原則上每名黨員干部每年至少幫扶一個生活困難家庭或聯系一個無黨員家庭。2、統一制作黨員便民聯系卡，明確黨員姓名、工作單位、聯系方式等信息，組織黨員結合走訪進行發放，暢通群眾反映和咨詢問題渠道。
(二)積極參加活動，踐承諾作貢獻。每名黨員要積極按時參加接收單位召開的黨員報到會議及“黨員活動日”等主題實踐活動，做好記錄。
五、加強對“雙管雙責”工作的組織領導
(一)落實工作責任。商務局高度重視“雙管雙責”工作的開展，精心組織，周密安排，成立由局長任組長，兩位副局長為副組長，各科室負責人為成員的“雙管雙責”工作領導小組，小組成員要率先垂范，以普通黨員的身份帶頭報到登記，帶頭聯系服務群眾，帶頭幫助基層解決困難問題。要遵守各項紀律，黨員到基層報到登記參加活動，應注意言行舉止，不給基層和群眾增加負擔，自覺維護黨政機關和黨員干部的良好形象。
(二)積極探索創新。要圍繞組織設置形式、黨員管理模式、活動內容設計、溝通反饋方式等方面，大膽探索創新，注重典型培養，發揮典型引領作用，推動面上工作開展。要注意總結經驗，積極打造“雙管雙責”工作典型。
(三)嚴肅工作紀律。黨員到農村、社區、企業報到、參加活動、發揮作用，要模范遵守上級黨風廉政等工作紀律及各接收單位制定的規章制度，不給接收單位和群眾增加負擔，自覺維護黨政機關和黨員干部的良好形象。
一、前期準備工作充分
為提高對主題組織生活會重要性的認識，局黨委組織全體黨員認真學習了市委組織部《關于“七一”期間召開組織生活會的通知》，端正了態度，統一了思想。局黨委先后兩次下發《關于認真召開組織生活會的通知》，明確要求這次組織生活會要圍繞“對照目標找差距，凝心聚力謀發展”這一主題，對照“對市局有考核指標的工作要力爭進前六名，沒有考核指標的工作要力爭進入優秀行列”的工作目標，立足科室和單位全年任務目標，認真總結回顧上半年工作，查找問題不足，深刻分析原因，研究改進的措施和辦法，謀劃好下半年的工作思路和舉措，動員全體黨員干部深入開展批評和自我批評，振奮精神、凝心聚力，各盡其能、創先爭優，努力實現人力資源和社會保障事業的更好更快發展。具體是三個步驟：
1、每名黨員進行充分思考。充分發揚民主，廣泛征求意見，確保言路暢通。各支部采取發放征求意見表、設置意見箱、召開座談會等形式，引導黨員干部對照全年任務目標，談思路、談看法，廣泛征求意見建議。每位黨員干部都結合自身工作分工，圍繞如何發揮黨員先鋒模范作用，認真撰寫發言提綱。每個黨員在撰寫自我剖析材料時，都經歷了一個全面回顧、深刻反思、反復修改和不斷完善的過程
2、每個科室(單位)進行集中討論。組織生活會召開之前，各科室（單位）普遍召開了一次座談會，對照年度工作目標和創先爭優要求，回顧半年來的工作完成情況，分析了存在的問題，研究了下半年工作計劃。
3、各個支部按要求召開組織生活會。在黨員思考、科室討論的基礎上，各支部按要求組織黨員召開了組織生活會。會議由黨支部書記主持，每名黨員干部結合科室（單位）的目標任務，聯系個人思想和工作實際，交流心得體會，開展批評和自我批評，查找不足，剖析原因，明確方向，提出今后的工作打算。召開組織生活會時，相關黨委委員和分管領導必須參加，各科室負責人必須發言。各支部將召開會議的時間統一提報到黨政辦公室，局黨委組織人員參加了旁聽。
二、會議過程嚴肅認真
組織生活會上，全體黨員端正態度，以總結前段工作，查找問題不足，開展自我批評為重點，按照準備好的組織生活會材料，逐一進行了自我剖析。
1、自我剖析全面深刻。每位黨員都嚴格對照創先爭優具體要求，緊密聯系自身實際，實事求是地查找思想、工作和作風方面存在的不足，特別是理想信念、遵守紀律和立足本職、發揮先鋒模范作用、廉潔自律等方面存在的突出問題，從分工的工作完成情況上深刻剖析了產生問題的思想根源，明確了自己今后的努力目標和整改措施。從每位黨員充滿真情的發言中可以看出，他們在活動中確實是經歷了一個深刻并且觸及靈魂的思想反省過程。大家的自我剖析普遍都很全面和客觀，緊密聯系思想工作實際，認真實在，有理論、有高度、有內容。
2、批評與自我批評坦誠相見。各位黨員既勇于剖析自己，又敢于承擔責任；既充分肯定成績，又重點指出問題；既有思想交鋒，又有感情交流。黨員提出了許多中肯的意見和建議，指出了今后的努力方向。大家一致認為，有問題存在是在所難免的，關鍵是要勇于正視問題，擺正問題，將壓力轉化為動力，將整改措施落到實處。
3、會議氣氛民主和諧。支部黨員在會上重點談工作中的成績和不足的問題，重點找思想差距，明確今后努力的方向，生活會始終在民主和諧的氣氛中進行。
三、注重會議實效
這次組織生活會，各黨支部全面總結了上半年的工作。概括起來，有以下幾點：
1、立足部門職責，著眼發展需求，放寬開發視野，擴大培訓范圍，拉出職能優勢。今年以來結合主導產業發展和項目建設需求，充分匯集事業急需的人才智力，與多個省市簽訂勞務輸出協議；啟動“鳳城大講堂”等系列公益性培訓活動，組織2287人參加職業技能培訓，開展“聯系企業月”活動，深入開展城區事業單位專業技術人員服務基層活動。全市共完成職業轉換能力培訓1105人，實現就業972人，創業能力培訓415人，實現成功創業255人，帶動就業1286人，農村勞動力轉移就業培訓1659人，培訓后實現就業1498人，城鎮新成長勞動力培訓325人。
2、立足部門職能，著眼民生現實需求，切實抓好統籌城鄉就業、社保體系建設、勞動關系協調等職能所系的重點工作，全力保障和改善民生。穩定了就業局勢，構建了覆蓋城鄉居民的社會保障制度體系；全面啟動新型農村社會養老保險工作；做好調整勞動關系工作，推出勞動人事爭議仲裁“五化”工作模式，不斷規范勞動用工行為，先后為590家用人單位、53625名職工進行了網上備案，調整公布了全市最低工資標準；加大舉報投訴案件查處力度，健全完善了快速反應機制，及時穩妥處理突發事件。
3、創新活動載體，全方位打造優秀團隊。堅持文化引領，啟動全員素質提升活動，三八節組織全系統女職工進行了能力拓展訓練，清明節前夕在看守所開展了警示教育；五一節期間開展了服務大廳人員經驗交流座談會；六一節期間組織救助“春蕾女童”21名，捐書4000多冊，在城鄉4所中小學建立了“崇人敬事”圖書角；成立多個興趣小組；舉辦人社工作“創新擂臺賽”等。優化服務鍛造，精心打造“崇人敬事”服務品牌，倡樹服務為先、服務為責、服務為本的精神，建立了工傷案件月清月結制度，重新梳理勞動事務流程，用自己的麻煩換取服務對象的方便；持續創新，推動人社工作發展，今年以來實施的“春暖行動”深入到鎮街區企業調研，印制政策法規宣傳手冊，將政策送到群眾手中；在市率先建立特殊工種備案制度；與大篷車欄目聯合宣傳新農保政策；在醫療保險中開通了異地安置參?；颊呔W上視頻驗證業務；首次在媒體上2010年度人力資源和社會保障事業發展統計公報。
組織生活會還深入分析了存在的問題，明確了下步努力方向：
1、工作還存在目標達成度不高的現象。2011年已是時間過半，個別科室還存在目標任務還沒過半的情況。下步工作中要盡可能的往前趕，要主動干事，想在前面，趕在前面，提前完成各項指標任務。
2、服務行為需要進一步規范。立足抓小、抓細、抓實。針對服務大廳領導帶班制度、職工掛牌服務、日常值班、上下班等制度的執行情況認真進行自查自糾，不停留在表面，不流于形式，一切以辦事群眾為基本要求，高標準嚴要求，以“讓市的每一個家庭都能享受人社部門最優質的服務”為對外預期目標，以“讓人社局的每一名同志都能贏得人民群眾最真誠的尊敬”為對內目標，不斷提高人社部門的形象。
社區教育工作是發展我鎮經濟、促進我鎮新農村建設的一項重要工作。2007年底，樊川鎮社區教育辦公室在樊川成人教育中心校成立，形成了學校由成人教育中心向社區教育中心轉型的雛形。一年來，在鎮黨委、鎮政府對社區教育工作的高度重視和精心指導下，學校充分發揮社區教育中心的資源優勢，在建立社區教育管理、開展各類社區培訓、弘揚社區文化等方面做了大量切實有效的工作。
一、成立各村、社區教育點，健全社區教育管理機制。
社區教育中，對居民的培訓和社區文化的傳播開展是兩個重要的方面，年初這兩項工作面臨著這樣的問題：行政區劃的調整使社區人群不斷壯大，學校自身只能對鎮、村、企業黨員領導干部和部分社會人員進行培訓，而面廣量大的普通黨員、農民群眾的教育培訓需依托各村、社區的教育網絡進行。于是，學校會同鎮政府商議決定在各村、社區教育點。經歷了鎮政府發文，全鎮21個行政村和5個社區各村申報，各村、社區教育點掛牌，規章制度上墻，各村、社區教育點提交全年教育活動計劃，我們學校分工由專人負責檢查點上的活動并提供服務，選點（東匯社區）進行年終社區教育總結，各點一年臺帳資料上交這一流程，基本形成了我鎮黨校、社區教育鎮、村二級管理網絡。年底，學校負責社區教育的同志分工實地檢查了各村社區教育點一年來的軟硬件建設情況，如專用教室、音像設備、圖書資料、工作臺帳等，做到了對各社區教育點的教育活動情況心中有數。學校又出臺了“樊川鎮黨校、社區教育點工作年度考核表”，爭取在08年評選出一批先進的村、社區教育點。各村、社區教育點相當重視對黨員和農民群眾培訓工作。社區教育管理網絡的建立，有利于大面積群眾教育的切實開展;有利于各村發揮實體作用，增強對百姓的號召力和凝聚力;尤其有利于我們社區教育中心積累大量的培訓臺帳資料。
二、關愛老幼身心，抓好社區教育培訓，弘揚社區文化。
1、開展社區教育培訓
學校的培訓宗旨：緊貼居民的物質需要加以完善，幫助農民脫貧致富。
學校在本年度開展黨員理論教育13期，共計培訓6727人;現有學歷班2個，共計培訓73人;開展勞動力轉移培訓共計培訓210人;開展水產養殖技術、機插秧操作技術、插秧機維修保養技術等各類科技素質培訓共15班期，共計培訓1965人;出刊送教上門的《獼猴桃栽培技術》、《老年保健》等實用技術小報培訓居民;開展婦女培訓共 4期，共計培訓婦女362名。
2、弘揚社區文化
地方經濟社會的可持續發展靠的是提升居民的素質，而居民素質的提升則與本土文化的傳承和繁榮息息相關。08年，學校一方面繼續以社區培訓促進社區文化，舉辦的2期婦女健身舞培訓，帶動著社區廣場休閑文化的傳播和開展;另一方面，又以弘揚、挖掘本土文化來開展對居民的教育。具體做到了：
（1）完成編印刊物《社區教育》1-4期，內設政策法規、理論研究、經驗介紹、培訓信息、社區文化、實用技術等欄目，發到鎮政府各條線、各村和上級教育部門，發揮她密切黨政群關系和弘揚社區文化的作用。
（2）編印了《樊川鎮社區教育章程、制度》，并根據實際不斷修訂完善。
（3）編印了《農村實用技術培訓教材》，傳播果蔬花卉種養科技知識。
（4）編印送教上門的《實用技術小報》。
（5）對鎮政府一年中舉行的各類文體活動做到：a、全程跟隨、采集資料;b、參與組織與提供服務;c、通過網站新聞上傳、刊物描述等方式宣傳弘揚。
（6）送戲上門，將地方特色文化戲曲錄像送到社區。
3、關愛老幼身心
如果各個社區內，小孩子的就學和老年人安享晚年兩件事能夠達到，社區的成年人群體就能安心地從事工作，社區的穩定和地方社會的可持續發展就不會太差。2008年度，學校根據群眾需要舉辦3期社區少兒興趣班，開設奧數、少兒英語、繪畫、閱讀與寫作等項目，共計培訓小學員682名。
關愛老年弱勢群體也是社區教育的重要內容。對老年人的關愛，舉辦培訓班是一種形式，但進行一系列關愛農村老年弱勢群體的活動也能讓社區老年人實實在在感受到溫暖。2008年學校進行了定期關愛老年人的系列活動。
（1）1月份，春聯百幅送給農村孤寡老人。
（2）3月份，舉辦老年健康知識講座，并為社區敬老院老年人打掃衛生、送戲上門。
（3）4月份，和諧春風送溫情活動，學校組織志愿者為老年人理發、修指甲、量血壓。
（4）7月份，永安社區夏送清涼，為社區老年人送涼枕涼席。
（5）10月份，在《社區教育刊物》和網站上追蹤報道全鎮各條線的“重陽節關愛老年人活動”。
（6）出刊《實用技術小報》老年版2期送教上門，為老年人科學保健提供知識。
（7）12月份，舉行冬送溫暖活動，為社區貧困孤寡老人送羽絨服和新年禮品。
三、以學校創建和社區教育科研為抓手，促進社區教育的內涵提升。
今年來，隨著**鎮社會經濟的飛躍式發展，全鎮基礎設施建設和商業投資的工程建設項目的數量不斷增加。為有效保障工程的質量，增加工程建設的管理水平和工作透明度，有效防止工程建設中的腐敗現象，我鎮在20xx年建立了招投標制度，從制度上防腐邁出了建設性的一步，同時大大降低政府投資成本，提高了資源合理利用效益。但實際工作中，還存在一些問題，影響了招投標工作的順利開展。
一、目前本鎮工程招投標工作存在問題
1、招標環節弊端重重。
一是工程總量不清。沒有詳細的工程結算單或施工合同進行招標。
二是規避工程總量。為了避免招標，人為把工程項分解到低于5萬元以下。
三是信息不暢。
2、工程管理不夠規范。
一是工程順序缺位。工程招投標前未經村兩委班子集體討論，或村民代表會議表決通過，不根據規定程序進行操作。
二是項目監督不力。招標后，放任施工老板自行施工，不請黨員或群眾實施監督，造成工程質量差，變成豆腐渣工程。
三是隨意變更預算。有的工程由于預算不詳細、不精確，施工方就會向業主提出更改工程中的內容、施工材料、材料品牌、材料數量，增加工程量等要求。
3、資金管理不夠規范。尤其在預算造價、造價審核、資金撥付、工程決結算等環節上都存在著一些漏洞。有的老板甚至在無詳細清單、無證人、無合同的情況下，僅憑一張領條就領取工程款，尤其道路修理工程，是否施工都不清楚。
4、人為調整工程價格。
一是對有些項目壓到低于成本價，使所有老板不愿做然后再與自己意向中的老板抬價。
二是在無人招標的情況下，又抬高工程價格，甚至按信息價或低于信息價，給意向老板施工。
5、“掛靠現象”普遍存在。外借施工企業的營業執照、資質證書來參加招投標現象十分普遍，使得工程往往因為被轉讓者信譽差，工程質量差等原因，導致群眾意見較大，嚴重影響了招投標工作的形象和威望。
6、驗收 計工程量。在實際驗收時，只有老板和項目負責人進行丈量，為了個人目的，應計工程量，從而造成集體資金流失。
二、對策措施
鑒于以上問題，我們**鎮在20xx年建立了統一招投標平臺，并且在實際操作中嚴把三關：主要是事前、事中和事后，具體做法是：
1、把好“事前”關，即抓好前期控制。
確保5萬元以上、50萬元的所有工程項目必須進入鎮招投標平臺。同時鼓勵5萬元以下的項目一并進入招投標平臺。在前期準備工作中，一是抓“告知”。凡有小型工程項目建設，各村、各部門首先必須填寫《工程項目建設申請書》，報鎮紀委及鎮招標采購交易管理辦公室。二是抓“程序”。特別是對于村組織實施的工程項目，必須由村班子集體討論，并經村民代表會議表決通過。三是抓“上報”。對實施的工程項目，各村必須上報村級重大事項申報表批準后提出小型工程招標申請，由主管部門、招采辦審核，鎮長審批同意后方可實施。
2、把好“事中”關，即抓好中期控制。主要是規范操作程序，建立完善各項工作制度。
一是招標信息到位。對于每個工程項目原則上采取公開招標，通過縣招管委小型工程招標平臺和鎮政府、涉及行政村的公告欄等張貼招標公告，招標信息，公告時間不少于3天，期間由鎮招采辦編制工程項目招標文件。
二是注重平臺陽光操作。對于辦公樓、廠房等土建項目必須提供施工圖，由村委托相應資質的人員編制工程量清單，經鎮招采辦相應執業資格人員進行審核，或者鎮招采辦幫助村編制工程量清單，分發給各投標人，從而在統一招標平臺上陽光操作。
三是嚴格招標操作規程。自招標文件發售至提交投標文件截止之日，合同估算在20萬以上不少于10天，其他項目不少于5天。開標會議在鎮人大、紀委、聯村、村財務監督組長的監督下，由招標人主持，各投標人的投標文件和投標保證金提交后，由業主和全體監督人員共同制定項目最高限價，根據招標文件擬定的評標方法，向招標人推薦1-3名中標候選人，并在政務、村務公開欄張貼預中標公示，公示結束后招標人確定排名第一的中標候選人為中標人，如有法定原因的招標人依序確定其他中標候選人為中標人，招標人在確定中標人后7日內發出中標通知書，并報鎮招采辦備案。
3、把好“事后”關，即抓好后期控制。要保證工程項目的高質量，就必須加強監督，小型工程項目也如此。為此，干窯鎮建立了工程監理、鎮村干部、群眾代表“三位一體”的質量監督體系。
一是工程監理監督到位。對于每項小型工程項目的實施，均聘請監理單位，從專業的角度加強監督管 理。工程監理人員與鎮招采辦人員負責指導群眾如何看懂施工圖，在施工中督促施工隊伍按圖施工。
二是鎮村干部監督到位。鎮招采辦經常下工地抽查工程施工質量，發現問題用相機留下影像，督促施工單位及時整頓。鎮招采辦還每年邀請縣、鎮人大、黨代表對全鎮項目建設進行執法檢查二次，監督全鎮工程建設的質量。每個小型工程項目還均有一名所在村的村干部負責監管，確保工程質量。
三是群眾代表監督到位。每個工程項目選派老黨員或老干部作為群眾代表參與工程的質量監督和建設管理。村選擇兩位老黨員或老干部配合業主代表和專業監理人員，兩位老同志一位在澆筑現場，一位在攪拌現場，澆筑現場老同志用“一、一、二”方法進行監工，即：一根繩、一把尺、二塊磚頭，保證各分項工程的厚度。同時，監督施工人員澆搗混凝土時的振動程度，確保各項工程的密實度、平整度。攪拌現場老同志還監督好攪拌原材料的用量，在每天施工結束時，清點水泥袋數量。對于房屋建筑工程，發給老黨員一張鋼筋理論重量表和線錘，要求對承包人進場鋼材分批抽查鋼筋每米重量，確保鋼筋截面積，用線錘確保垂直構件的垂直性。
三、實踐探索
近年來，我鎮依托村務監督小組和村紀檢小組，通過培訓，主要從以下三個方面加強監督。
1、營造“要監督”的氛圍
（1）延伸網絡。根據目前村級廉政監督的需求，我鎮建立了立體式監督網絡，各村已建立了一些黨外的村務監督委員會，下設四個小組(村務公開監督小組、民主理財小組、建設工程項目監督小組、重大村務決策監督小組)，黨內成立了紀檢小組，從而形成了黨內外監督并重的體系。
（2）配強力量。我們確定村紀檢小組一般由3-5人組成，設組長1人，由村支部副書記或委員擔任，其他成員從非村干部的黨員中選擇政治覺悟高、思想作風正、工作能力強、在群眾中有較高威望的老黨員或從村班子離任的黨員和優秀中青年黨員中產生，其他現職村干部不再進入紀檢小組。村務監督委員會一般由5人組成（其中一名成員與紀檢小組成員交叉兼職），設主任一人，并根據不同的側重點，下設村務監督小組、民主理財小組、建設工程項目監督小組、重大村務決策監督小組四個組，每個小組由2人組成，設組長1人。監督委員會主任和其他成員分別兼任四個小組的組長和組員，實行交叉任職。今年我們又利用村換屆之際，配強了二個組織的力量，把政治素質好、政策法律意識強、熱情為村民服務、堅持原則、公道正派、敢于監督、有一定的相關知識，在群眾中有較高威信的村民充實到隊伍中。
（3）安排場所。我們在各村都落實辦公場地和活動場所，統一制作了門牌、印章、上崗證，督促村落實了工作經費。同時，我們還要求黨員干部、社會各界關心支持村紀檢小組和村務監督委員會工作，對于阻撓正常工作或打擊報復相關成員的，將根據有關規定給予相應的處理。
（4）落實待遇。為了鼓勵監督小組人員的積極性，鎮紀委要求各村對各小組人員除了發放誤工補貼外，鎮紀委也出臺了考核辦法，對工作成績突出的在年終進行考核獎勵。
2、提升“能監督”的能力
（1）抓學習培訓。近年來，鎮黨委高度重視監督隊伍的建設，構建起以鎮黨校為主體的培訓體系，建立健全二個組織的定期培訓制度和會議制度，從制度上保證監督組織培訓落到實處，不斷提高監督隊伍的理論和專業知識水平。從而使監督組織的工作效率和監督效果更具水平，為村級班子的廉潔程度更上一個新臺階，也保證我鎮農村工作健康有序地開展。
（2）重工作交流。為加強我鎮的各村二各組織的作用發揮的平衡性，鎮紀委定期召開工作交流會，針對各村存在的問題，共同籌謀劃策，共同探討好的工作經驗，一推進村級黨風廉政建設。
（3）明職責職權。沒有制約的權利必將產生腐敗，基層組織也不例外。為此，我鎮對各行政村下設的村務監督小組，村經濟合作社監督小組等賦予了實實在在的權利，充分發揮其監督作用，同時要求在實際操作中做到不越權或濫用權利，村黨支部、村民委也對其架空權利。
（4）評先進表彰。年底，鎮紀委將對村紀檢小組和村務監督委員會工作進行檢查、測評和考核，建立實績檔案，年終評選先進集體和個人，給予適當的獎勵，并列入鎮對村級全年綜合考評的一項重要內容。
3、發揮“真監督”的效果
親情視頻，架起留守兒童與父母溝通的橋梁
“進杰，看見媽媽了嗎？爸爸、媽媽今年不能回家過年，我們好想你……”
“媽媽，我看見您了，請您放心吧。我一定聽老師的話，當個好學生，做個乖孩子……”
這是10歲的裴進杰在白米鄉轉龍灣村遠程教育站點親情視頻聊天室，和遠在廣東打工的父母“面對面”交談的情景。
裴進杰的父母到廣東務工已有兩年沒有回家了，夫妻倆本打算今年春節前回家探親，不料遭遇了罕見的冰雪災害天氣，無法成行。一家人期盼已久的重逢喜悅轉瞬被失望替代。轉龍灣村的遠程教育管理員王成得知這一情況后，通過電話與裴進杰的母親取得了聯系，告訴他們通過遠程教育語音視頻就能夠實現網上團聚。2月5日，裴進杰和爺爺、奶奶來到村里的遠程教育站點，通過一根細細的電線與爸爸、媽媽“團聚”了。
近年來，隨著勞務經濟的不斷發展，合江縣外出務工人員逐年增多，常年在外務工人數達10萬余人。大量的農村青壯年勞動力外出，導致出現了大量的留守兒童。如何使親情不缺失，讓教育不脫節？合江縣自建成農村黨員現代遠程教育站點以來，便開通了遠程教育親情視頻直播室163個，每逢節假日便開展“親情在線視頻交流”活動，為留守兒童開通與外出務工父母的在線交流，架起了一座親情連心橋。
媽媽，讓留守兒童感受家的溫暖
“我要像鄢叔叔那樣，好好讀書學本事，長大后當一名警察?！边@是榕山鎮梧桐山小學四年級學生張斌掛在嘴邊的一句話。他口中的“鄢叔叔”鄢華勇是合江縣700多名“媽媽”中的一員。
張斌的父親3年前到沿海打工，一直沒有回家。年幼的張斌只能與年邁的爺爺、奶奶相依為命。去年7月，民警鄢華勇在遠程教育網上看到了張斌的情況，主動申請與張斌結對。除了物質上的資助外，鄢華勇還常常與張斌交心談心。去年國慶長假，鄢華勇將張斌接到家里，讓他度過了一個久違的愉快假期。
自2007年起，合江縣委遠程辦針對當前大量留守兒童生活上缺少照應、行為上缺少管教、學習上缺少輔導、精神上缺少撫慰和逐漸被“邊緣化”的現狀，積極整合資源，與縣婦聯、教育局等單位共同發起了網上“媽媽”活動。網上“媽媽”活動通過建立網上留守兒童臺賬、確定“媽媽”、簽訂親情協議、建立長期跟蹤管理制度等流程，形成“媽媽”活動的長效管理機制。“媽媽”除了給留守兒童一定經濟資助外，還通過走訪看望、電話交流、親情團聚等方式關愛留守兒童，讓孩子們真切感受到親情的溫暖?？h委遠程辦將各村級站點上報的留守兒童詳細資料統一上傳到遠程教育網上，機關干部、大學生“村官”、普通黨員等根據網上提供的留守兒童資料和相關情況，結合實際，雙向選擇，實施幫扶。
根據市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學習實踐科學發展觀活動，現已圓滿完成了第一階段即學習調研階段的各項任務，為學習實踐活動順利轉入分析檢查階段打下了堅實的基礎。今天我們召開全局深入學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段動員會，主要任務是對學習調研階段的活動情況進行總結，并對分析檢查階段的工作進行部署。
一、領導重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效
在市委學習實踐科學發展觀活動領導小組指導下，我局強化領導，深入發動，扎實推進，學習實踐活動順利開展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認真貫徹市委的工作部署，認真抓好學習實踐活動的組織和領導工作，確保深入學習實踐科學發展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴大會議，專題研究部署科技系統學習實踐活動開展工作。成立了領導小組及辦公室，結合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務發展、惠澤民生、促進和諧”的科學發展觀活動主題，建立了局黨組負總責、黨員領導干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領導機制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學習實踐活動進行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學習效果。堅持集中學習與分散學習相結合，專家講座與專題輔導相結合，向書本學和向實踐學相結合，個人自學與集體研討相結合，努力把學習實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學習培訓。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導等多種形式精心組織學習，黨組中心組先后進行了6次理論學習，黨員干部參加集中學習近50小時，并完成了2萬余字的學習筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關理論文章。二是領導帶頭，身體力行。局領導積極參加學習實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業余自學，帶頭聯系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學習形式豐富多樣。為提高學習效率促進學習實踐活動健康深入開展，專門印制了《齊齊哈爾市科技局學習科學發展觀筆記本》，發給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網上開辟了“學習實踐科學發展觀活動”專欄，下設“文件指導”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學習論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態、交流情況和經驗，截止目前，局網上已刊載有關學習實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經驗交流等400多篇（條），成為指導和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地了解了科學發展觀的精神實質、核心內容和根本要求。
（三）認真調查研究，解決實際問題。2009年是國際金融危機形勢下保持我市經濟平穩較快發展的關鍵之年，我局針對全市經濟出現的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領導干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領導干部調研活動安排》規定的時間、內容、任務，深入企業、農村、基層，下發200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業單位并查閱了大量的資料，與企業、院校、科研單位、縣區科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調研過程中，對發現的問題能夠解決的立刻進行解決，共解決了“科技優惠政策落實不到位”、“中小企業申報創新資金項目不規范”、“縣區科技經費投入計算標準不統一”、“科技人員職業發明和非職業發明區別政策不明晰”等10多個具體問題。領導干部和其調研組，對大量的材料和情況進行了認真的研究分析，形成了7篇調研報告。這些調研報告將為推進科技事業科學發展提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學習實踐科學發展觀對于加強黨的執政能力建設和推進改革開放偉大事業的現實意義。2、阻礙科技事業科學發展的主要問題。3、推進科技事業科學發展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發展觀更好的服務于全市經濟社會發展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發揮科學技術的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業如何科學發展的問題，決定抽調專人組成課題組對“推動科技事業科學發展的對策研究”課題進行全面、深入、系統的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設計、項目申報準備工作已經完成。局領導班子和各支部在調研的基礎上，圍繞深入學習理解科學發展觀，牢固樹立推動工作指導轉變，促進科學發展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰，牢固樹立抓住機遇，科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展的意識；深入分析我市同先進市的差距和經濟社會發展的階段性特征，牢固樹立學習借鑒、爭創一流的觀念；深入查找制約科技事業科學發展的體制機制，牢固樹立與時俱進、改革創新的思想；深入探索把握規律，牢固樹立科學領導、科學管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業單位征求了意見，發放200份征求意見函，并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新了觀念，提高了認識；進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
（五）聯系工作實際，注重實踐特色。我局學習實踐科學發展觀活動按照市委要求，始終強調聯系實際，突出科技部門特色，堅持在推進具體工作中促進科學發展觀的貫徹落實。局學習實踐活動活動領導小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學習實踐科學發展觀活動的最重要內容，作為檢驗學習成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎的重要環節。研究制訂了《市科技局“科技支撐發展進企業幫助保增長
進農村幫助促發展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內容、調研課題、調研人員、領導干部聯系點；確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區南化社區開展了以“進社區、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。
與社區共同舉辦了“南化社區志愿者協會總結表彰大會”；帶頭向社區的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為南化社區開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內再組織2次捐贈活動，一方面為社區扶貧濟困提供實實在在的支持，讓南化社區的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻愛心；向社區贈送科普圖書和技術資料，同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區建設“科普書屋”，在豐富社區文化生活的同時提高居民的科技素質。二是深入到拜泉縣龍泉鎮同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進農村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領導和同志一起在同樂村義務植樹300多棵；為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術培訓班，村民80多人接受培訓；召開了五級人員幫扶推進會，共同研究了同樂村扶貧開發工作，通過了同樂村實施大型機械化作業計劃，確定了“從科學規劃入手、從支持產業發展入手、從基礎設施入手”的扶貧開發思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延，我市實體經濟面臨著嚴峻的挑戰，企業發展遇到很大困難和壓力。為應對挑戰、搶抓機遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業去、到生產一線去，匯聚成共度危機、共謀發展的科技大軍，幫助企業破解發展難題，提高自主創新能力，按照科技部等七部委《關于動員科技人員服務企業的意見》精神，齊齊哈爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經過精心研究設計，于4月22日組織召開了科技人員服務企業“萬人千企”行動啟動會議，下發了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務企業參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術企業、民營科技企業進行需求對接，進入企業的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業發展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創新體系建設
促進科技成果產業化的意見》；了解企業的技術需求，包括企業目前生產和下一步發展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業解決技術難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎，進一步增選先進適用的科技成果推廣應用；積極幫助企業了解國家高新技術企業認定政策，使更多的企業能夠晉升到國家級高新技術企業，享受到更多的優惠政策。四是全力推進科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學確定合作共商主要領域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數十次與省科技廳反復論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協議”?？萍既請蠼o予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。**省暨齊齊哈爾市2009年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關領導及大專院校、中小學生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當天還舉辦了全市科技創新展覽，展區面積達3000平方米，企業、院校、科研院所近70家單位參展，現場參觀人數達數千人；以“感受工業化-走進現代化企業”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數控裝備有限公司、二機床參觀現代化工業生產線；在市第三中學科技館開展了科學儀器、機器人及“四小發明”作品展示及現場演示科學實踐活動，有近千名中學生參加了這次活動，科普大篷車也開進校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓參加科技活動。
總之，在第一階段的學習實踐科學發展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當然也存在一定不足，比如：我局當前各項工作比較繁重，工作和學習矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分等。下一步要發揚成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學習實踐活動推向深入。
二、深入查找問題、認真分析檢查，高標準完成分析檢查階段的各項工作任務
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學習實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務是：找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴格按照市委的要求，突出科技工作實際，認真查找工作和學習中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務。
（一）廣泛征求意見。
要求：一是主體要明確。要充分發揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領導班子、領導干部在貫徹落實科學發展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務對象。三是內容要全面。要包括學習、思想、工作、廉政等方面的內容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負責收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進行認真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。
（二）認真查擺問題
領導班子和領導干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找發展思路、發展戰略、規章制度和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照人民群眾的期望，認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。
普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學發展意識是否明顯增強；查工作，看科學發展能力是否明顯提高；查作風，看在深入學習實踐科學發展觀上是否真正求真務實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應付等現象。
（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會
在專題民主生活會上，領導班子及成員要認真分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，領導班子要著重從制度建設、作風建設、廉政建設、立黨為公、執政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質、工作作風、生活作風、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認真分析自身思想、工作、組織、生活作風方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進措施。領導班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《×××剖析材料》，會后由個支部統一送局學科辦。
（四）撰寫分析檢查報告
分析檢查報告要聯系本單位的工作實際，認真回顧總結近年來本單位在貫徹落實科學發展觀方面的情況，要著眼于落實省“經濟區”建設規劃、市“一大基地、兩大園區”建設思路，重點圍繞發展經濟、改善民生、維護穩定，大力解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領導能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進一步深化貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學發展觀本質要求，檢查在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區科技發展經驗，檢查在推動科學發展中存在的差距；對照工作實際和職責要求，檢查在服務企業、服務基層、服務群眾和服務科學發展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議進行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復修改完善，使之成為指導全市科技工作科學發展的重要文件。
班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。
（五）進行公開評議
領導班子分析檢查報告初步形成后，要認真組織各方面代表進行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領導干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學習實踐科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進行評議。各級領導班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內公開分析檢查報告和評議結果。
（六）搞好小結
