時間:2022-10-17 08:51:34
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四川把改善民生擺在全省工作首位,2009年前三季度,全省GDP增長13.5%;農村居民人均現金收入增長12.7%
面對汶川特大地震和國際金融危機的嚴重影響,四川把改善民生擺在全省工作首位,著力“保增長、保民生、保穩定”,全省經濟呈現止滑回升、向好發展的勢頭。2009年前三季度,全省GDP增長13.5%;農村居民人均現金收入增長12.7%,城鎮居民人均可支配收入增長10.7%。1―10月,全省規模以上工業增加值增長20.4%,進出口總額是全國實現正增長的兩個省份之一。
保民生就是擴內需、保增長。立足民生保增長,經濟增長才能形成持續的內生動力,發展才是又好又快的科學發展。震后四川改善民生任務尤為繁重,我們抓住災后重建和擴大內需的重大機遇,全面推動災后恢復重建、全面推動西部經濟發展高地建設、全面推動“八項民生工程”,轉變發展方式,深化改革開放,重振震前發展勢頭。通過這一輪恢復重建、擴大內需、促進增長,努力達到提高基礎設施水平、提高經濟發展水平、提高城鄉居民收入水平的階段性目標。
救災就是救民,重建就是為民。災后恢復是關系災區千千萬萬群眾福祉的民心工程,主要任務是把群眾安頓好,把民生保障好,把災區建設好。目前,已開工重建項目占需重建的90%以上,竣工占60%以上,所有農村受災群眾將在新建住房中過上新年,中小學生2010年春季開學將全部告別板房校舍。
越是困難時期,越要重視改善民生。我們堅持民生投入力度不減,不能因為危機影響而讓人民生活水平降低,不能因為發展困難而讓人民利益受損。大力實施“八項民生工程”,全年投入720多億元,切實解決教育、衛生、就業、社保、住房等民生領域的問題,讓人民群眾得到更多實惠。在民族地區實施牧民定居行動計劃和帳篷新生活行動、“9+3”免費教育計劃、藏區衛生事業發展計劃、彝區“三房改造計劃”等民生工程,加快改善群眾生產生活條件,夯實了和諧穩定基礎,促進了民族團結進步。
“三級聯創”是推進本級黨建工作走前頭的有效途徑,而正確認識“三級聯創”是運作好“三級聯創”的前提。
1、它是一種構想,是一種手段,也是一種模式。但它不是目的,也不是帶創,更不是終極目標。目的是借助“聯創”,發揮系統效應,促進自身,推動整體的發展,共同提高。好比“共振”效應,頻率一致,產生的效應就大,大家目標一致,方法各異,殊途同歸,就能收到異曲同工之效。
2、它為機關黨的建設提供了最新的前沿平臺,也為我們機關黨的建設拓展了更加廣闊的空間。“三級聯創”工作的開展,使機關黨的工作,從“單打獨斗”到齊頭并進,從追求一花獨放,到追求滿園春色。
3、它可以是一個抓手,可以借助,可以共享,但它不是萬能的。“聯創”不是“帶創”,大家都是聯創的主體,也都是客體。不可等待和觀望,更不可影響原有的創建工作格局和態勢。目的在于促進本級工作水平的躍升提高。
二、如何運作“三級聯創”
新形勢、新要求,已不允許我們的工作都守株待兔,一勞永逸。要有職業的情感、靈感、責任感和使命感,要用心靈去感悟,用熱情去運作,用智慧去創新。
一要善于謀劃。要把本辦的黨建工作納入到系統的大局中來考慮,努力做到目標要明、思路要新、定位要準、措施要硬。
二要善于運作。要緊緊圍繞全局、服務發展這條主線,努力從強化素質、提升履職能力方面去突破;緊緊盯住“創建黨建工作先進單位”這個目標,創出水平,創出特色,持續走在同級機關的前頭;緊緊依靠同級直屬工委的領導、支持和幫助,主動匯報、及時溝通;及時修正或調整工作的思路。
三要善于持續。要從“機關黨建虛功實做”的思維定勢中走出來,要從“三特殊”(位置特殊、對象特殊、任務特殊)和“三新”(新形勢、新目標、新要求)的戰略高度來認識辦公室機關黨的工作。持之以恒,一以貫之,長抓不懈,堅持數年必有建樹。
四要善于提升。辦公室的各項工作要下有保底,上不封頂。不能有“小進則滿”的思想,要在不斷創新、不斷提升中扮演一個不“安分”的角色。要自加壓力,不能停滯不前或駐足觀望,工作中要有自己的亮點和特色。
三、如何共享“三級聯創”
同樣要做好“借、聯、前、通”這四篇文章:
“借”:要積極借勢,主動造勢,借助“三級聯創”的系統資源優勢開展本級工作;
“聯”:要主動介入到系統聯創的大局中,聯系上下,溝通左右,聯合并利用系統的力量,促進本級工作的開展。
“前”:要以走在同級機關的前列為目標,以提升隊伍綜合素質和履職能力為使命,把辦公室黨建工作打造成為同級機關的一個窗口;
淺析如何扎實提高黨的建設科學化水平
提高黨的建設科學化水平,是在新形勢下加強和改進黨的建設的一個重大課題。提高黨的建設科學化水平的過程,從根本上說是一個認識規律、運用規律的過程。在這一過程中,特別需要通過深化認識來科學把握黨建工作的本質,通過著眼整體來統籌推進黨建工作,通過解決難題來消除瓶頸制約,通過增強實效來達到有效管用的目的。
深化認識。提高黨的建設科學化水平,首先需要在思想認識上解決好黨建工作“是什么”、“為什么”等問題。黨建工作從本質上說,必須服務于黨所領導的偉大事業,按照黨的政治路線來進行,圍繞黨的中心任務來展開。在新形勢下,黨建工作承擔著提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政地位等使命,致力于推動科學發展、促進社會和諧。這就決定了黨建工作必須始終堅持與黨的中心工作在指導思想上相統一、在目標任務上相一致、在工作原則上相呼應、在重大措施上相協調。當前,尤其要在載體創設上找準黨建工作與推動科學發展、促進社會和諧的結合點,為科學發展、社會和諧提供堅強的政治保證和人才支撐;在檢驗標準上堅持用是否有利于推動科學發展、促進社會和諧來衡量和檢驗黨建工作的成效。
著眼整體。黨的建設是由若干要素組合而成的一個有機整體,各要素之間相互依存、相互制約。提高黨的建設科學化水平,需要著眼整體,對黨建各項工作進行統籌謀劃。一方面,注意工作布局。我們黨確立了思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設“五位一體”的黨的建設總體布局。在工作實踐中,應以黨的執政能力建設和先進性建設為主線,把思想建設作為根本,把組織建設作為基礎,把作風建設作為關鍵,把制度建設作為保證,把反腐倡廉建設作為重大政治任務,任何一個方面都不能偏廢。另一方面,注意具體職責。為全面推進黨的建設這項系統工程,我們黨在組織體系中設立了組織、宣傳、紀檢、政法、統戰等職能部門和專門機關。這些部門和機關的職責既統一于黨的建設這個主題,又各有側重,具有各自的職能特點。只有明確責任、各司其職,才能實現黨的建設協調發展。
經區委、區政府研究,今天召開2011年度全區黨的建設和經濟社會發展表彰大會,目的就是要激勵先進、鼓舞干勁,為接下來召開的區二屆三次黨代會和新的一年工作開好頭、造好勢。市委、市政府對我區工作高度重視,市委常委、市政府吳敏常務副市長今天親臨大會指導,是對我區工作的大力支持和莫大鼓勵,等下還將作重要講話,請大家認真貫徹落實。這次表彰大會整合了以往各系統專業表彰會的內容,把全區各個行業、各個層面的先進典型放到一個大會上來集中表彰,這是今年我區調整會議召開形式的一次具體實踐和有益探索,旨在精簡會議,提高效能,注重實效,讓各級班子盡快進入緊張的工作落實和項目推進狀態。剛才,大會通報了2011年度各行各業的先進集體和先進個人名單,對獲得全區綜合考評先進、民營企業納稅大戶等100多個先進代表進行了大會頒獎。在此,我代表區委、區政府向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三句話:
第一句話,困難之年取得了突出成績,值得我們大張旗鼓地表彰。
2011年我們面對金融危機的影響,經濟發展困難重重,但在近年來加快發展的良好基礎上,全區上下緊緊圍繞“三保一弘揚”的總體要求和“三新”的建設目標,團結一致,奮力攻堅,堅持提速發展不動搖,緊抓項目不放松,關注民生不懈怠,確保穩定不添亂,創優環境不分神,黨的建設和經濟社會發展等各項工作取得了突破性進展,城鄉面貌日新月異,干事氛圍空前濃厚,年輕的正迎來一個新的發展期。
過去的一年,經濟增長,實力增強。全區經濟持續增長,主要發展指標均達到或超過預定目標,全年啟動在建重點項目78個,國內生產總值首次邁上30億元臺階,財政收入、向上爭資、土地融資等都首次突破了2億元,新引進項目30個,20萬平方米電子工業城建設快速推進,稅收收入占財政總收入的比重、固定資產投資增幅、實際利用外資增幅和實際利用省外5000萬元以上項目投資增幅等指標在全市名列前茅,經濟發展后勁明顯增強。
過去的一年,亮點紛呈,特色彰顯。充分挖掘廬陵特色和紅色經典,積極爭創文化品牌,東固革命根據地舊居舊址群成功創建為全國愛國主義教育示范基地,陂下古村等3個村鎮成功創建為國家級和省級歷史文化名村名鎮,渼陂、山景區分別創建為國家4A、3A景區。與此同時,堅持以文化的視角做項目,正氣廣場、文山公園、廬陵風情美食街等一批文化色彩濃厚的項目快速建成,為中心城區增添了亮點;秉承“修復記憶、鏈接歷史”的理念,對所有小城鎮及公路沿線重點村進行了廬陵風格房屋立面改造,獨特的廬陵風情旅游帶已成雛形。我區規范而具有特色的工作引起了各級領導的廣泛關注,的知名度和影響力有效提升。
過去的一年,社會發展,大局穩定。新農村建設、造林綠化、公路改造、農田水利工程等16項年度民生工程順利完成,打造了5萬畝光電殺蟲生態農業帶,新建了鄉級文化衛生等服務場所17個、村級活動場所15個,城鎮職工醫保、居民醫保、新農合參保和社會救助范圍穩步擴面,城鎮居民可支配收入和農民人均純收入同比增長9%。開展了千名黨員干部進村入戶大下訪活動,對基層矛盾直面應對,嚴厲打擊了麻家等非法宗族組織及其違法犯罪活動,在全面完成濱江新區等重點項目拆遷21萬平方米、立面改造10萬平方米的情況下,全區未發生一起重大安全事故、森林火災和非正常上訪事件,社會公眾安全感全省排名位次前移了6位。
過去的一年,爭先創優,群英薈萃。一年來,全區上下齊心協力、奮發有為,各項工作爭先進位,我區被評為首批“全國白內障無障礙縣市區”、“全國留守兒童工作示范區”、“全省統籌城鄉發展先進縣市區”、“全省主要污染物總量減排先進縣市區”等9項綜合榮譽,有45個單位榮獲了92項省市先進單位榮譽和37個省廳級先進個人,涌現了一批在區內外有較強影響力的先進典型。各級干部群眾、各行各業都在為年輕的建設和發展無私奉獻,努力拼搏,奮勇爭先。對這些為“三新”建設作出突出貢獻的單位和個人,今天我們大張旗鼓地進行表彰,其中區委、區政府通報表彰了47項181個先進集體、83個先進個人,部門通報表彰了15項88個先進集體和39個先進個人。你們都是全區各行各業的標兵,是全區干部群眾學習的榜樣;你們的突出業績和工作表現,得到了各級領導的充分肯定,贏得了全區人民的普遍贊譽。在此,我代表區委、區政府向你們,并通過你們向全區廣大干部群眾一年來的辛勤工作和努力拼搏,表示由衷地感謝和崇高的敬意!
第二句話,實干之年探索了有效做法,需要我們始終不渝地堅持。
回顧一年來的發展歷程,我們深深感到,2011年是建區以來我們各級干部群眾最忙碌、最充實,也是最辛苦的一年。成績的取得來之不易,的發展任重道遠,全區上下絲毫不能自滿、不可懈怠,唯有加倍努力、奮力拼搏。
一是必須牢牢把握科學發展不動搖。過去一年加快發展的實踐證明,唯有堅持“三新”的目標不動搖,堅持以科學發展觀統領全局不動搖,堅持又好又快發展不動搖,高起點謀劃,高品位實干,高水平操作,才能交出一份讓市委市政府放心、讓全區人民滿意的答卷。盡管在發展的過程中不斷面臨困難和挑戰,甚至面臨危機的嚴峻考驗,但只要我們始終堅持用科學的理念干實事,在實干中堅持以文化的視角做項目,以生態的理念抓產業,以創新的思維破難題,以為民的情懷干實事,就一定能帶領全區上下共度難關,干出一番事業來。
二是必須緊緊抓住項目建設不放松。項目是加快發展最重要的抓手,也是最現實的增長點。去年我們之所以能在逆境中實現大跨越大突破,主要得益于項目建設,尤其是正氣廣場等一批大項目當年開工當年建成,有效提升了的品位。要堅持把項目建設作為推動經濟社會發展最主要的推力,強化以項目建設為主線,各級各部門都要把主要工作精力放在抓項目落實上,干部圍著項目轉,督查隨著項目走,獎懲跟著項目定,齊心協力把每個項目都建成經得起歷史檢驗、經得起群眾評點的精品工程。
三是必須時刻牢記關注民生不懈怠。民生,關乎民心民意,關乎人心向背,關乎事業成敗。大拆遷、大改造等工作的順利推進,是各級干部齊心協力、扎實工作的結果,但更是因為我們堅持關注民生,對困難群眾帶著真情訪、當做朋友交、作為親人幫,贏得了廣大群眾的理解和支持,他們才舍小家、顧大家。因此,在實際工作中,要始終把民生民利作為謀發展、抓發展、促發展的出發點和落腳點。把群眾的安危冷暖時刻放在心上,真心誠意地為群眾辦實事解難事,對那些順民意、解民憂、惠民生的實事好事,要一件一件地抓緊落實,實實在在地見到成效。只有扎實的民生基礎,才有各級政府強大的推動力,才能激發干部群眾的生動創造,取得不凡的業績。
四是必須始終強化團結協調不分神。無論是大建設、大拆遷、大改造等重點工作的快速推進,還是重要接待任務的圓滿完成,都是全區上下以大局為重,步調一致、合力攻堅的結果,得到了各級領導、各部門鄉鎮和各級干部群眾的全力支持。尤其是在攻堅的關鍵時刻,我們區四套班子領導、部門鄉鎮的主要領導深入一線調度協調,為各項任務的順利完成起到了至關重要的作用。事實證明,我們的干部是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的團隊,這是加快發展的根本保證,更是最有生命力的寶貴財富。
第三句話,新的一年面臨著艱巨任務,亟待我們全力以赴地推進。
2012年是撤地設市10周年,也是新區建區10周年,是“十二五”規劃的編制之年。在這樣一個特殊的年份,市里對各項工作抓得早、抓得緊,密集地調度,不停地督查,我們拿什么來發展?展示?我區經濟總量小,與兄弟縣市區的差距依然很大,大發展是我們唯一的出路。春節前我在四套班子會上就提出各級各部門要有打硬仗的思想準備,要有快推進的機制準備,要有爭一流的工作準備,今年我們面臨的壓力不會更小,只會更大,需要我們激情干事、從容面對。
一是工作目標要更明晰。對今年的工作,總的要求是圍繞區委二屆五次全會確定的“三新”建設目標,不提新口號,重在抓落實,具體工作已經在春節前召開的區二屆人大四次會上作了詳細安排,明天下午開始召開的區二屆三次黨代會上還將進行全面部署。所有這些工作,總括起來,就是抓項目、保民生、促穩定三大項。抓項目就是要扎實推進一批城建項目,引進一批工業項目,打造一批旅游項目,爭取一批民生項目。保民生就是要潛心打基礎、真心解危困,切實改善生產條件和生活環境,不斷擴大社會保障面和社會服務面,讓人民群眾共享發展成果。促穩定就是要最大程度地化解基層矛盾糾紛,尤其重視歷史遺留問題和積案的解決,妥善處理項目建設和動遷可能引發的不穩定因素,確保社會穩定。全區上下各級各部門鄉鎮都要在這三大工作中找準自己的定位,進一步明晰工作思路,突出工作重點。
二是推進措施要更有力。要強化推進責任,在全區形成四套班子人人帶頭抓項目、全區上下齊心協力推項目的良好氛圍。年初,區委、區政府就全年的重點工作尤其是項目建設進行了多次研究,形成了向上爭資、土地運作、工業招商以及重點項目安排等一系列工作方案,工作任務很具體,責任也很明確,請大家認真抓好落實。對每個項目,我們都讓負責項目的領導有責也有權,有權就要有為,抓項目的領導要切實負起責任,抓緊項目調度,推動項目落實。要加快工作進度,對工程項目要制定推進時間表,倒排工期抓進度,一天也不能耽誤,爭取“一天當作兩天用、兩步并作一步走”,形成爭先恐后、你追我趕的工作局面。要提升操作能力,無論是項目建設,還是民生工程,資金都是最大的難題。向上爭資、招商引資與土地融資是我們主要的資金來源,一刻也不能放松,主管部門要牽頭搞好綜合協調,各部門鄉鎮都要主動融入進去,積極運作。在土地融資方面,既要放眼長遠收儲土地,又要兼顧當前盤活土地,將成熟地塊盡快掛牌出讓,形成出讓土地、項目建設、土地收儲的良性循環,做活經營城市這盤棋。
總書記在“七一”講話中,從五個方面明確了提高黨的建設科學化水平的主要任務,對提高黨的建設科學化水平作出了系統闡述和全面部署。黨建研究是黨的建設的重要組成部分,是推進黨的建設的先導性、基礎性工作,是提高黨的建設科學化水平的重要保證。
北京市基礎教育黨建研究中心在近一年的建設發展過程中,努力找準工作定位、全面履行工作職能,通過建立健全規范有序、保障有力、推進有效的黨建研究管理運行機制,促進全市基礎教育系統黨建研究的規范化、制度化和科學發展。
■ 加強組織領導,明確管理體制
在進一步明確黨的組織管理的有關要求和“條塊結合、屬地管理”的原則,以及北京市基礎教育系統黨建工作領導管理體制的基礎上,我們不斷明確黨建研究的管理運行體制及不同主體職能的相互關系,形成了以北京教育黨校、北京市普教系統黨建研究會、北京市基礎教育黨建研究中心為主導,以區縣教育黨校、教育黨建研究會為主體,以中小學黨支部(總支、黨委)為基礎的三級研究網絡和管理運行網絡,逐步構建上下配套、條塊結合、職責明確、齊抓共管、整體推進的黨建研究管理格局。
■ 健全管理制度,構建質量保障機制
我們充分發揮北京市普教系統黨建研究會作用,進一步建立和完善全市基礎教育系統黨建研究管理制度。每年上半年,面向全市各區縣基礎教育系統黨建研究會《北京市普教系統黨建研究會年度課題指南》,組織市級課題立項申報,并逐步適度擴大立項規模。組織修訂《北京市普教系統黨建研究會章程》,研究制定《北京市普教系統黨建研究課題管理辦法》,進一步明確市級黨建研究課題的選題申報、立項評審、開題論證、過程督導、結題驗收、成果評審、宣傳推廣的規范要求;制定黨建研究論文征集、評選工作的評審標準,規范評審程序和要求,為深入開展黨建研究工作、提高黨建研究水平提供相應的制度保障,促進全市基礎教育系統黨建研究工作的規范發展。
■ 完善培訓制度,構建支持服務機制
我們充分發揮北京教育黨校的培訓職能,強化培訓為黨員干部專業發展服務,為黨建工作科學發展服務,為基礎教育中心工作服務的培訓理念,建立常態培訓機制,通過高層專題報告、黨建工作研討、異地考察交流等形式,組織開展中小學黨支部書記、區(縣)教工委組織科長、教育黨校常務副校長、黨建課題研究骨干等多層次和多類別的研修培訓,進一步提高區(縣)黨務干部的黨性修養、理論素質和領導能力。特別在課題立項、開題論證、結題驗收、成果評審等環節,加強黨建研究方法的專題培訓和輔導,持續加強黨建研究隊伍建設和黨務干部黨建研究能力建設,促進黨建研究的開展、創新和深化。
■ 建立調研督導制度,構建引導推動機制
中心聘請有豐富理論成果與實踐經驗的黨建專家擔任客座教授和兼職教授,組成專家指導委員會、督導組和培訓師資隊伍,不斷完善黨建專家資源系統。建立北京市基礎教育黨建研究督導制度,組織專家組深入區縣、中小學,及時了解區(縣)與中小學黨建工作和黨建研究動態,了解中小學教育改革發展和黨建工作迫切需要解決的問題,分析區縣與中小學黨建工作推動和黨建研究水平不均衡的現狀和原因,挖掘區縣和中小學黨建工作與黨建研究的典型經驗和特色,開展有計劃、有重點的黨建研究分類指導和宣傳推介,有針對性地為研究工作順利推進提供專業性指導、支持和服務,推動區縣黨建研究的規范與均衡發展,促進基礎教育黨建研究水平的提升。
■ 建立宣傳表彰制度,構建激勵推進機制
我們建立黨建研究成果的評審、表彰、宣傳和推廣制度,堅持以規范化的評審促進專業化的研究,組織黨建專家定期對區縣和中小學一線的黨建研究論文和研究課題進行評審,對評選出的優秀論文進行獎勵,對市級立項課題給予一定的經費支持,對有典型示范推廣意義的重點研究課題加強專家的指導支持力度,對組織開展黨建研究取得突出成績的先進區縣進行表彰;搭建形式多樣的學習、交流、宣傳平臺,通過編輯會刊、出版黨建研究優秀論文集、征集評選黨建創新案例、舉辦黨建論壇、召開研討會,包括在《北京教育》開辟“基層黨建”專欄等形式,促進黨建理論的學習、實踐探索的交流、研究成果的宣傳和黨建工作創新經驗的推廣,從而激發黨員領導干部和廣大黨員參與黨建研究的熱情,促進研究深入、成果共享和成果轉化。
以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。省委組織部副部長胡堅說,作風建設是黨的建設的重要組成部分,與思想建設、組織建設和其他方面的建設相互聯系、相互促進。在新的歷史條件下,黨的作風建設面臨著許多新情況、新問題,新形勢、新任務對黨的作風建設提出了許多新要求,這需要我們也應以創新的方法來推進黨的作風建設。
今年,省委部署開展了“作風建設年”活動,并在市縣領導班子中同步開展了“樹新形象、創新業績”主題實踐活動,取得了明顯成效,產生了廣泛的社會影響。特別是在主題實踐活動中,先后組織開展了“百名書記蹲點調研謀發展”、“萬名干部下基層轉作風辦實事”和“走進矛盾、破解難題”等系列活動,受到了廣大干部和基層群眾的普遍歡迎,也得到了中央有關領導同志的充分肯定。
胡堅說,這次“作風建設年”和主題實踐活動的成功實踐,給新形勢下以創新的方法加強黨的作風建設,尤其是黨員領導干部的作風建設,提供了一些有益啟示。
以創新的思路來謀劃。黨的十七大報告指出,要“以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設”,“全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率”。作風建設就是要緊緊圍繞密切黨群干群關系這一重點,抓住黨員領導干部這一關鍵來謀劃。我省“作風建設年”活動,從增進與群眾的感情入手,讓領導干部沉下身去蹲點調研,破解難題,既拉近同群眾的距離,又為其他干部起好示范、引領作用。
以創新的載體來推動。在新的形勢下,開展作風建設的載體也要不斷改進和創新。我省“作風建設年”活動重在實踐,重在行動,讓干部在具體生動的實踐活動中錘煉黨性、轉變作風,在深入群眾中感悟自身思想作風中的差距,在問計于民中接受群眾路線的再教育,在為民辦實事中提高宗旨意識,在攻堅克難中強化敢于負責的精神。
把握方向,確立先進性教育活動的基本思路
多年來,黨委一手抓黨建、一手抓學校的建設和發展,形成了“兩手抓、兩手硬”的局面,黨的建設和學校的發展緊密結合,相互促進。我們高度重視這次先進性教育活動,突出表現在思路清晰、準確把握方向上,把學習和實踐“三個代表”重要思想貫穿始終,以高水平研究型大學建設的新成果衡量和檢驗先進性教育活動的成效。學校各級黨員領導干部辯證思維能力進一步提高,“兩手抓”的思想得到了深化和延續,圍繞學校發展加強黨的建設的基本思路更加清晰。我們做到堅定不移地把“兩個文件”、“兩個講話”作為行動指南,是先進性教育活動取得成效的根本標志和主要經驗;精心做好“兩個報告”、“兩個方案”,是統一全校黨員思想、搞好先進性教育活動的重要保證;充分發揮“兩個作用”、實現“兩個提高”,是搞好先進性教育活動的主要途徑和目的。
在學校建設中,保持和體現黨的先進性
1.首先是建設一個強有力的領導班子
在領導班子建設上我們重點解決三個問題:
一是,深化了對現行高校領導體制的認識。工作中,我們進一步明確了黨委領導和校長負責的關系,提高了貫徹民主集中制的自覺性和堅定性,黨委常委會、校長辦公會的議事質量和決策水平不斷提升,做到了黨委一班人一條心、一盤棋、一股勁。
二是,提高了黨員行政領導的“常委意識”。在先進性教育活動中,我校黨員行政領導都十分重視黨的工作,帶頭參加每一項活動,積極影響和推動了學校黨建工作。在此基礎上,我們從制度上進一步明確了高校黨員行政領導抓黨建工作的責任制,形成了黨政齊抓共管黨建工作的長效機制,黨建工作出現一個嶄新局面,學校發展也有了保證。
三是,促進了學習型領導班子的建設。我們立足于建立健全領導班子理論學習的長效機制,嚴格校、院兩級理論中心組學習制度,把中心組學習變成學習理論、提高認識、統一思想、謀求發展的有效平臺。
2.提出了以實現“兩個轉變”為重點的發展戰略
結合五中全會精神的學習,我們以“質量、創新、能力”為關鍵點,在繼續執行“十五”制定的“面向國民經濟主戰場,面向中國特色新軍革的戰略需求;加強基礎性、前瞻性研究,加強關鍵技術攻關和自主創新;促進學科交叉,促進關鍵技術的系統集成”發展思路的基礎上,精心研究和勾劃了學校“十一五”發展的戰略選擇,提出了在“十一五”期間重點實現由拓展辦學規模向提高辦學質量的轉變,由培養常規科技人才向培養創新科技人才的轉變“兩個轉變”的發展戰略,全面提升辦學水平,促使學校綜合實力大幅度提高。
3.著力建設“三支隊伍”
一是,建設好黨員領導干部隊伍,特別是高度重視黨務干部隊伍建設。二是,建設好黨員專家隊伍,特別是在思想政治上加強對黨員專家的關心和引導。三是,建設好學生黨員骨干隊伍,特別是加強專職學生工作干部隊伍建設和研究生黨建工作。
4.明確了“十一五”辦學的“十大發展思路”
在制定學校“十一五”發展規劃的過程中,我們從十個方面提出了全面落實科學發展觀,重點實現“兩個轉變”的發展戰略,明確了學校“十一五”教育事業發展目標,勾劃出了“構建國防特色突出、兼顧哲學社科的學科體系;重在全面素質的本科教育;培養自主創新的研究生教育;向聘任制過渡的人事管理和分配制度;以培育新增長點為核心的航空航天特色建設;面向國家和國防創新體系的重點實驗室建設;統籌規劃,建設環境友好型校園;鞏固歐洲、開發東亞、突破北美的國際交流與合作;落實崗位責任制,構建現代大學制度”等具體辦學思路和措施。通過在班子內統一思想,發動師生廣泛討論,把這些關系到學校長遠發展的辦學思路融會到學校“十一五”發展規劃之中。
5.在整改中抓好五件大事
一、 高校要增強黨建宣傳工作的主動性,在思想觀念上求創新
通過調研,我們發現,當前高校黨建宣傳工作普遍存在被動宣傳、走形式、老套路等問題。在黨建宣傳的工作中,高校雖然按照上級部門要求開展了各項學習、實踐活動,但是卻極少有主動宣傳、形成特色的情況。究其原因,還是高校缺少主動宣傳的意識,在思想觀念上難創新。郎加明在《創新的奧秘》中曾說:“對于創新來說,方法就是新的世界,最重要的不是知識,而是思路。”思路是指導實踐前進的標桿,思想觀念的創新將指引黨建宣傳的方向。有了創新的思想觀念,高校黨建宣傳工作才能主動出擊,因地制宜特色發展。因此,要實現高校黨建宣傳的科學化建設,首先就要做到思想觀念的創新:
第一,對黨建工作的認識。高校黨建宣傳工作者應該切實了解和認識什么是黨建工作,黨建宣傳工作的作用、意義和重點又在哪里。了解了這些,高校黨建宣傳工作者才能明白自身的責任和使命,形成主動宣傳的意識。
第二,對高校自身特點的認識。高校不同于政府部門、企業、醫院等單位,它是教書育人、培養人才的地方。因此,高校的黨建宣傳工作與其他地方相比,存在著很多不同。它除了要教育已經走上工作崗位的領導干部、教師外,更要將思想政治教育貫穿到大學教育始終,在塑造學生強大思想意識、樹立正確價值觀的同時著力培養思想過硬、覺悟高、責任感強的學生干部,帶動整個學生隊伍的建設。因此高校黨建宣傳工作更具教育性和深遠性。認識到了這一點,高校黨建宣傳工作才能抓住重點、有的放矢。
第三,對當今時代的認識。高校黨建宣傳不僅要順應時代,符合時代的要求進行宣傳;更要利用時代媒介進行宣傳。現在我們是信息化時代,因此,高校黨建宣傳的思路如果還停留在傳統二維媒介的宣傳運用上,那么很難帶來創新。網絡的普及使我們進入到了一個高效、快捷的時代,也帶來了多維媒介的運用。在信息時代下,高校更應該結合網絡宣傳的優勢,利用傳統宣傳的經驗,在高校黨建宣傳中以網絡為平臺,創新宣傳的手段、形式和內容,使高校黨建宣傳工作逐漸解決難題,梳理思路,不僅做到與時俱進,更要做到創新發展。有了以上三點的認識,高校黨建宣傳想的觀念創新不難實現了。
二、 高校要建立健全的黨建宣傳工作機制,保障工作的科學開展。
高校要實現黨建宣傳工作的科學化開展,就是要按照規律辦事,合理開發好、利用好、管理好高校宣傳資源,為高校黨建工作的創新發展提供強有力的保障。其中,領導體制和管理機制的創新是重點。高校黨建宣傳的主題思路確定后,需要很長一段時間的實踐和檢驗,在實施的過程中可能會出現主管領導的變化、策略的調整、執行力度的強弱等一系列問題。因此,將轉變職能,變全能管理為有限管理;重點突破、團隊合作;整體推動等做法寫進黨建宣傳的領導體制和管理機制中,運用行政手段監督和保障宣傳工作的有序開展就顯得尤為重要。高校應根據自身需要和情況,制定科學的黨建宣傳機制,并且不斷完善和創新,通過實踐的檢驗,反復修改調整工作機制,使之能夠真正發揮監管、保障的作用,更好的為高校黨建宣傳工作的科學化建設服務。
三、 全面創新網絡新載體的運用,擴大宣傳效果。
網絡具有快捷、高效、關注度高等特點,它的影響遍及世界的每一處。與傳統宣傳模式相比,網絡宣傳具有多重優勢。例如:網絡宣傳是多維宣傳,而傳統媒體大多都是二維宣傳;網絡宣傳極具交互性;傳播范圍廣、可以不受時空的限制。而以上這些優勢和特點卻恰恰是以往高校黨建宣傳工作中的薄弱環節。宣傳板報、紙版讀物、講座等傳統形式的宣傳工作,雖然在高校黨建宣傳工作中長期存在,但是卻很難同時達到深入、廣泛、時效的目的。雖然經過學習和宣傳,高校黨建工作取得了一定效果,但是想要長效保持就需要反復進行,這卻在無形中加重了成本和資源浪費的隱患,甚至出現了一些學習熱情不高、走形式等問題,給高校的黨建宣傳工作帶來了難題。因此,高校更應該結合網絡宣傳的優勢,利用傳統宣傳的經驗,在高校黨建宣傳中以網絡為平臺,創新宣傳的手段、形式和內容,使高校黨建宣傳工作逐漸解決難題,梳理思路,不僅做到與時俱進,更要做到創新發展,使高校黨建宣傳工作成為培養人才,造就優秀領導干部、學生黨員的有力武器。
四、 提升高校黨建宣傳工作者的水平,創新隊伍建設。
不論是思想觀念創新還是工作機制建設,還是網絡宣傳的運用,都離不開人的作用。因此建設一支高水平、創新型的黨建宣傳工作者隊伍是實現黨建宣傳工作科學化建設的核心和關鍵。宣傳工作者隊伍是高校黨建工作的制定者和執行者,他們的素質直接影響著宣傳工作的質量和水平。沒有一支思想過硬、素質高、善于創新思維的宣傳隊伍,就不可能打造出高校黨建宣傳的新時代航母。這需要高校一方面,促進宣傳干部隊伍、教師宣傳隊伍和學生宣傳隊伍的建設;另一方面要提高宣傳思想工作隊伍的工作能力。高校應定期舉辦宣傳干部培訓班,開展網絡學習等方式,不斷提高宣傳隊伍的政治思想修養和技能水平。通過建設一支綜合素質高、工作能力強、具有豐富經驗的宣傳工作者隊伍,來實現高校黨建宣傳的重任,更好的創新思想、健全機制、利用網絡,實現高校黨建宣傳的創新發展。
近日,省委書記栗書記主持召開省委常委會,專題審議《貴州省黨風廉政建設責任制實施辦法》。栗書記強調,全省各級黨委、政府和各部門各單位要進一步提高思想認識,強化工作措施,加強組織領導,扎實抓好中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和我省《實施辦法》的貫徹落實,努力把全省黨風廉政建設提高到一個新水平。
栗書記指出,黨風廉政建設責任制是推進反腐倡廉建設的一項帶有全局性、根本性的政治制度,是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措,是關系黨的建設工作全局的一件大事。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭關鍵在黨、關鍵在各級領導班子和領導干部。貴州省已進入加速發展、加快轉型的重要時期,黨風廉政建設的責任更加重大、任務更加艱巨。各級領導班子和領導干部一定要牢固樹立越是加快發展、越要堅持反腐倡廉的指導思想,切實擔負起推動經濟社會發展、提高群眾生活水平的責任和推進黨風廉政建設、保持黨的純潔性的責任,保證黨風端正,真正取信于民,更好地帶領全省人民艱苦奮斗,努力促進全省經濟社會又好又快、更好更快發展。
栗書記要求,各級領導班子要把反腐倡廉納入黨委、政府的總體工作,納入領導班子、領導干部目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和各項工作緊密結合,一起安排部署,一起推動落實。各級領導干部既要率先垂范,帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規定,又要抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。領導班子主要負責人要認真履行第一責任人的職責,對黨風廉政建設的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,并對班子其他成員落實黨風廉政建設情況進行督促檢查;領導班子其他成員也要根據分工,抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。要加強檢查考核,將檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,切實加強責任考核,確保黨風廉政建設責任制真正落到實處。
栗書記強調,要堅持把黨的群眾路線貫穿于黨風廉政建設的全過程,做到以人為本、執政為民,認真解決群眾反映突出特別是涉及群眾切身利益的問題。要更加突出圍繞中心、服務大局,把維護民生、促進發展作為反腐倡廉的根本任務;更加注重教育和預防,正確引導提醒,加強警示教育,體現人文關懷,努力使黨員干部不犯或少犯錯誤;更加嚴肅查辦違紀違法案件,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢;更加堅決糾正各種不正之風,抓住突出問題,抓住關鍵部位,抓出明顯成效,切實維護人民群眾的合法權益;更加強化作風建設,把“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”活動和黨風廉政建設結合起來,以作風建設和黨風廉政建設的新舉措和新成效,給人民群眾以煥然一新之感。要著力拓寬人民群眾參與黨風廉政建設的渠道,鞏固黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與的工作格局。紀檢監察等有關部門要認真總結我省在拓寬人民群眾參與黨風廉政建設等渠道的成功經驗和有益做法,統籌納入到反腐倡廉工作中來整體推進,進一步暢通渠道、拓寬途徑,讓人民群眾積極參與到黨風廉政建設中來,切實發揮人民群眾在反腐倡廉中的主體作用,努力開創我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的新局面。