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出現(xiàn)問題整改報(bào)告優(yōu)選九篇

時間:2022-08-14 12:42:51

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出現(xiàn)問題整改報(bào)告

第1篇

我縣嚴(yán)格按照中央、省、州決策部署,周密部署,扎實(shí)安排,積極推進(jìn)“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動。我縣清查處“大棚房”問題15起,目前,清理整治工作已進(jìn)入收尾階段,現(xiàn)將我縣“大棚房”整治情況報(bào)告如下。

一、違法違規(guī)用地問題的查處整改情況

1、***富貴山莊農(nóng)家樂,占地1.3畝,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦責(zé)令其拆除違法建筑,恢復(fù)耕地,違法建筑已拆除完畢,土地未復(fù)墾,未整改到位。

2、***洮水緣生態(tài)旅游點(diǎn),違法占地2畝,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦責(zé)令拆除部分違法建筑,改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)設(shè)施用地,目前違法建筑已拆除,未整改到位。

3、***興旺達(dá)種植合作社,占地2.7畝,違規(guī)改變土地用途為鐵器加工廠,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法責(zé)令其拆除撤離鐵器加工設(shè)備和原材料,恢復(fù)種植合作社用途,已整改完成。

4、***牛頭城種植合作社,占地10畝,違規(guī)改變土地用途為滲水磚加工場,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法責(zé)令其拆除撤離滲水磚加工設(shè)備和原材料,恢復(fù)種植合作社用途。滲水磚加工設(shè)備已拆除,原料等其他設(shè)施正在清理中,未整改到位。

5、***河北藍(lán)天板業(yè)集團(tuán)代辦點(diǎn),占地0.75畝,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法責(zé)令其拆除地上非法建筑物,恢復(fù)耕地。地上違法建筑物已拆除,土地未復(fù)墾,未整改到位。

6、***龍騰彩鋼廠,占地1畝,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法責(zé)令其拆除地上非法建筑物,恢復(fù)耕地。已完成整改。

7、***誠為彩鋼廠,占地1.08畝,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法責(zé)令其拆除地上非法建筑物,恢復(fù)耕地,已完成整改。

8、***金色家族休閑娛樂會所,占地1.6畝,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法責(zé)令其拆除地上非法建筑物,恢復(fù)耕地,已完成整改。

9、***點(diǎn)顧園農(nóng)家樂,占地1.4畝,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法責(zé)令其拆除地上非法建筑物,恢復(fù)耕地,已完成整改。

10、***木材加工廠,占地0.89畝,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法責(zé)令其拆除地上非法建筑物,恢復(fù)耕地,非法建筑物已拆除,土地未復(fù)墾,未整改到位。

11、***金翔歡樂谷,占地30畝,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法責(zé)令其拆除地上非法建筑物和游樂設(shè)施,恢復(fù)耕地,違法建筑物已拆除完畢,正在復(fù)墾土地,未整改到位。

12、***恒豐汽修廠,占地1.5畝,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法責(zé)令其拆除地上非法建筑物和汽車修理設(shè)施,恢復(fù)耕地,違法建筑物已拆除,土地未復(fù)墾,未整改到位。

13、***閑置場地,占地3畝,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法責(zé)令其拆除圍墻,恢復(fù)耕地,圍墻已拆除,土地未復(fù)墾,未整改到位。

14、***預(yù)制廠,占地5畝,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法責(zé)令其拆除撤離加工設(shè)備和原材料等,恢復(fù)耕地,已完成整改。

15、***預(yù)制廠,占地5.74畝,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法責(zé)令其拆除撤離加工設(shè)備和原材料等,恢復(fù)耕地,已完成整改。

以上未整改到位的“大棚房”問題,目前正在積極整改中,責(zé)令3月9日必須全部按要求整改到位。

二、違法違規(guī)用地具體查處整改情況

我縣***關(guān)街村金翔歡樂谷,違法占地30畝,被列為省級掛牌督辦案件,我局執(zhí)法大隊(duì)配合縣“大棚房”整改辦依法下達(dá)了《責(zé)令停止國土資源違法行為通知書》,責(zé)令其拆除游樂設(shè)施和其他地上非法建筑物,恢復(fù)耕種條件。現(xiàn)已拆除完畢,正在復(fù)墾土地,責(zé)令3月9日全部整改到位。

第2篇

【關(guān)鍵字】基層工作;傳染病防控;應(yīng)對策略

控制和最終消滅傳染病是基層衛(wèi)生工作的最終目標(biāo),但是如何在基層衛(wèi)生工作中完成這個目標(biāo),需要從傳染病管理的基層工作方法進(jìn)行探討,本文通過對基層傳染病防控工作進(jìn)行深入的分析,尋找出現(xiàn)問題的根源所在,從而有針對性的制定相應(yīng)的干預(yù)措施,最終達(dá)到提高基層傳染病防控工作。

1資料和方法

1.1研究方法

本次研究對我衛(wèi)生服務(wù)站歷史相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸底調(diào)查,結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析,總結(jié)在基層防控傳染病存在的問題并提出相應(yīng)的解決方法。

1.2統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

將本次研究數(shù)據(jù)整理分析,將數(shù)量資料用標(biāo)準(zhǔn)差表示,計(jì)數(shù)資料用百分率表示,進(jìn)行χ2檢驗(yàn)。

2結(jié)果

2.1基層防控傳染病存在的問題

2.1.1對傳染病的管理工作相對滯后,對防控保全工作投入不夠【1】。導(dǎo)致基層防控工作人員責(zé)任心不強(qiáng),相對于臨床醫(yī)生醫(yī)學(xué)專業(yè)知識較差,對于傳染病的預(yù)檢和分診工作不到位。少數(shù)部門沒有按照規(guī)定對診療室進(jìn)行消毒,預(yù)診不到有效分流和防護(hù)的作用,給基層傳染病的防控工作帶來巨大的安全隱患。

2.1.2對傳染性疾病的相關(guān)資料管理不夠完善【2】。服務(wù)衛(wèi)生站的少數(shù)傳染病資料不完善,傳染病記錄登記薄填寫項(xiàng)目不完善,存在書寫錯誤、涂改等現(xiàn)象,不能按規(guī)定進(jìn)行資料整理并歸檔。普通民眾諱疾忌醫(yī),即使得了傳染病如病情較輕就不會到醫(yī)療單位就診,任其發(fā)展就會導(dǎo)致傳染病集中爆發(fā)。

2.1.3醫(yī)務(wù)人員防控傳染病的知識較為欠缺,接受新知識和新理論的機(jī)會較少,導(dǎo)致對傳染病的監(jiān)測能力不到位。對于癥狀不明顯的疑似傳染病,醫(yī)務(wù)工作者不能及時診斷及時報(bào)告,根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)處置,不及時上報(bào)上一級單位,導(dǎo)致傳染病漏報(bào)的現(xiàn)象普遍存在,增加了傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.4社會公眾對傳染病的防控意識不強(qiáng),在基層農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施較差,傳染病的爆發(fā)、流行幾率較高,并且容易有很多新傳染病產(chǎn)生。廣大基層群眾對傳染病的相關(guān)防治知識欠缺,自我保護(hù)意識和防病意識較差,不良衛(wèi)生習(xí)慣沒有得到改變,對傳染病存在恐慌和抵觸的情緒,對于醫(yī)務(wù)工作人員的流行病調(diào)查不能積極配合,給傳染病的防控增加了難度。

2.2應(yīng)對措施和解決方法

2.2.1根據(jù)以上基層傳染病防控工作中出現(xiàn)的問題,制定一套有針對性的規(guī)章制度,內(nèi)容涵蓋傳染病的登記、診斷、上報(bào)、資料匯總、人員職責(zé)等各個方面。要充分發(fā)揮衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)療保健作用,明確各崗位職能和責(zé)任,根據(jù)制定的規(guī)章制度定期對責(zé)任崗位進(jìn)行檢查,落實(shí)相關(guān)干預(yù)措施。對醫(yī)務(wù)工作者定期進(jìn)行傳染病防治法及相關(guān)細(xì)則的培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)傳染病預(yù)防知識。

2.2.2要按照規(guī)定對患者進(jìn)行預(yù)檢分診,對傳染病患者起到篩選的作用,建立預(yù)檢分診出,由責(zé)任心較強(qiáng)的醫(yī)務(wù)工作者負(fù)責(zé)預(yù)檢分診工作【3】。該崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按照分診流程進(jìn)行預(yù)檢分診工作,并制定相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行量化評分,對考核成績不理想的應(yīng)及時反饋整改,并進(jìn)行教育培訓(xùn)不斷提升考核質(zhì)量。服務(wù)站負(fù)責(zé)人要考核詳細(xì)內(nèi)容,確保各項(xiàng)制度完全落實(shí),要建立領(lǐng)導(dǎo)小組和處置小組,從制度和管理上提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。

2.2.3傳病患者的相關(guān)資料和病例要及時分類歸檔,使傳染病資料信息完整化、系統(tǒng)化。傳染病防控工作的重點(diǎn)在現(xiàn)場情況的處置,但后期的資料整理和歸檔也十分重要,其可準(zhǔn)確反映傳染病防控工作的水平,從相關(guān)發(fā)病數(shù)據(jù)和分布上可判斷傳染病的發(fā)病規(guī)律【4】。只有建立完整的資料檔案才能明確傳染病發(fā)病的規(guī)律,從而提高傳染病的預(yù)防工作,根據(jù)月、旬、年等時間節(jié)點(diǎn)上報(bào)傳染病的發(fā)病情況和數(shù)量。從一方出現(xiàn)問題則會在另一方數(shù)據(jù)上得到反映,資料進(jìn)行歸檔以備以后備查。

2.2.4加大傳染病防控相關(guān)知識宣傳頻次,從而使傳染病管理的層次得到提升【5】。衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)利用各項(xiàng)手段對傳染病病防治知識進(jìn)行宣傳,盡可能的提高轄區(qū)居民的傳染病防治意識,減少傳染病的發(fā)生率,利用公共衛(wèi)生宣傳活動開展傳染病防控知識講座,使居民掌握一定的傳染病防控知識,降低傳染病的發(fā)病率,當(dāng)有家屬罹患傳染病后可采取有效措施進(jìn)行處理。利用各種形式廣泛開展和宣傳傳染病相關(guān)防治知識,做到家喻戶曉人人皆知,使基層群眾養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣,從源頭上扼制傳染病的發(fā)生。

經(jīng)過對出現(xiàn)問題的科學(xué)統(tǒng)計(jì)和分析,針對相關(guān)問題提出了對應(yīng)的策略措施,經(jīng)過3個月的整改期后,對整改前和整改后的結(jié)果進(jìn)行比較,可知,整改后醫(yī)護(hù)人員重視程度合格率93.3%高于整改前60.0%,居民相關(guān)知識掌握合格率96.0%高于整改前84.0%,基層醫(yī)護(hù)人員相關(guān)知識掌握93.3%高于整改前60.0%,整改前后合格數(shù)據(jù)差異比較有意義,P<0.05。詳細(xì)信息見表一。

表一 施行各項(xiàng)整改和干預(yù)措施前后效果比較

討論

傳染病基層管理工作涉及范圍較廣,需要政府和社會各部門的有效配合,也需要廣大群眾的共同參與。建立健全各項(xiàng)傳染病制度的情況下,要做好基層傳染病的防控工作,準(zhǔn)確掌握衛(wèi)生服務(wù)站中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域傳染病流行趨勢,及時向上反映傳染病發(fā)生情況,協(xié)助上級相關(guān)部門防止急、慢性傳染病的發(fā)生和流行,正確將傳染病控制在相對較低的水平,防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)大和爆發(fā)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]孫樹豐,新發(fā)傳染病的出現(xiàn)及應(yīng)對措施[J].中華臨床與衛(wèi)生,2014,3:126-127.

[2]郭積勇,新發(fā)傳染病的預(yù)防和控制[M].北京協(xié)和醫(yī)科大學(xué)出版社,2002,1,1.

[3]曹明華,胡傳來,疾病爆發(fā)早期預(yù)警系統(tǒng)研究進(jìn)展[J].中華流行病學(xué)榨汁,2010,28(11):1005-1007.

第3篇

一、設(shè)備整改情況

針對省公司巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備問題,目前我司已認(rèn)真查找相關(guān)責(zé)任人,并進(jìn)行了批評教育。一是對對三門服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)控視頻進(jìn)行維修,同時對下屬所有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)查看情況進(jìn)行了篩查,確保所有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的視頻監(jiān)控設(shè)備均正常運(yùn)行。二是,針對監(jiān)控錄像無法存儲及存儲時間不合規(guī)的部分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),積極同電信部門聯(lián)系,電信部門初步認(rèn)定是相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)使用SD卡出現(xiàn)問題的原因。現(xiàn)我司已通知電信公司將溫嶺、臨海、仙居三家網(wǎng)點(diǎn)的存儲卡進(jìn)行更換,要求在月底前整改完畢。三是對于視頻監(jiān)控畫面單位顯示不準(zhǔn)確的兩個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),網(wǎng)點(diǎn)已將該情況已通知電信部門盡快落實(shí)修改監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)名稱,我司要求在月底前整改完畢。

二、網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

在網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,針對省公司在巡查中發(fā)現(xiàn)的天臺、玉環(huán)兩家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)背景墻不規(guī)范的情況,我司正積極處理。目前玉環(huán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)背景墻已在裝修中,預(yù)計(jì)6月12日前完工;天臺網(wǎng)點(diǎn)背景墻目前還在通過市場報(bào)價(jià)、裝璜圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中,預(yù)計(jì)8月份能夠整改完畢。

三、服務(wù)形象、服務(wù)行為整改情況

第4篇

“橋堅(jiān)強(qiáng)!”是大橋局職工的一句口頭禪,預(yù)示著橋梁施工注重質(zhì)量安全。除了質(zhì)量安全,大橋局還特別注意員工的生產(chǎn)安全。他們結(jié)合自身特點(diǎn),在貫徹全國總工會推廣“一法三卡”(即:事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法;安全檢查提示卡;有毒有害物質(zhì)信息卡;危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡)工作基礎(chǔ)上,大橋局創(chuàng)新實(shí)施了“一法二書三卡”工作法,為了做到“人卡合一”,又在各個項(xiàng)目部選拔群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員(簡稱“群安員”),并通過“258”工作規(guī)范將群安員工作流程、管理制度進(jìn)行了規(guī)范。

“把隱患整改落實(shí)到位”

“‘一法三卡’不是廣告牌,不能漫無目的的設(shè)立。” 中鐵大橋局集團(tuán)有限公司工會主席秦漢橋說。本著揪出危險(xiǎn)源、做到提示到位的初衷,在施工現(xiàn)場,大橋局以安全檢查提示卡的使用為主,提示員工檢查作業(yè)場所的施工安全狀況。危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡則設(shè)立在進(jìn)入工地的門口,使每位進(jìn)出的人員都能夠看見“請你帶上安全帽”的提示。有毒有害物質(zhì)信息卡,則集中在火工、電焊的作業(yè)區(qū)域。通過精簡信息牌,達(dá)到進(jìn)入一個區(qū)域,能快速識別安全信息的目的。

“一法三卡”有助于標(biāo)示危險(xiǎn)源點(diǎn),解決職工對危險(xiǎn)點(diǎn)辨識的問題,但如何能控制危險(xiǎn)源,進(jìn)而防范事故?如何做到識別、檢查、整改融合一體?2005年,大橋局在推廣“一法三卡”工作的現(xiàn)行基礎(chǔ)上,融入了“紅黃通知書”和“事故隱患報(bào)告書”工作法,紅黃通知書,即:隱患整改通知書,根據(jù)危險(xiǎn)性的不同分為紅黃兩種,黃色為限期整改,紅色為停產(chǎn)整改。事故隱患報(bào)告書,即:職工在工作現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患,需向上級反映時,所填寫的書面報(bào)告。至此,大橋局實(shí)現(xiàn)了以“三卡”做檢查、“二書”促整改的工作方式,使檢查、整改融為一體。

“大橋局推行的‘一法二書三卡’,主要目的就是形成檢查、整改、復(fù)查的工作閉環(huán)。由工會通過紅黃通知書下發(fā)整改意見,項(xiàng)目部安全管理人員核實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn),并督促整改到位。隨后作業(yè)人員將整改后的情況,以文字和現(xiàn)場圖片的形式上報(bào)安質(zhì)部門。安質(zhì)部門再進(jìn)行復(fù)查,檢查無誤后存檔上報(bào)。通過閉環(huán)流程做到出現(xiàn)問題,有專人負(fù)責(zé),將一紙空文化為安全整改行動,解決安全問題。”秦漢橋說。

大橋局在“事故隱患報(bào)告書”工作法中,規(guī)定安質(zhì)部門員工、作業(yè)工人均有權(quán)通過事故隱患報(bào)告書,向工會及安質(zhì)部門報(bào)告工作中發(fā)現(xiàn)的隱患。為了簡化上報(bào)流程,在隱患上報(bào)環(huán)節(jié)上,除了書面上報(bào),大橋局還允許員工電話上報(bào)、照片圖片上報(bào),解決了員工素質(zhì)水平無法完成書面報(bào)告的問題。

“通過事故隱患報(bào)告書,我們也得到了更多施工現(xiàn)場的情況。例如通過每個月員工上報(bào)的隱患情況,我們發(fā)現(xiàn)夏季常會發(fā)生施工作業(yè)人員不戴安全帽的問題,隨后經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)員工普遍感到夏季炎熱,安全帽不利于身體排汗。于是,到了夏季我們會在危險(xiǎn)地點(diǎn)增設(shè)警示牌,并重點(diǎn)監(jiān)督這一事項(xiàng)。通過每個月隱患發(fā)生的頻次和季節(jié)的特殊性,我們有針對性地解決了施工中的安全隱患。”秦漢橋詳細(xì)介紹了“二書”在項(xiàng)目部中的具體應(yīng)用。

“群安員加長安全監(jiān)管手臂”

項(xiàng)目部在安全監(jiān)管方面一般主要由安質(zhì)部門負(fù)責(zé),但是由于建筑施工項(xiàng)目常會出現(xiàn)夜間施工、作業(yè)線長、工種多等客觀因素,項(xiàng)目部專職安全員往往無法全面顧及。在推行“一法二書三卡”后,大橋局開始試圖將安全檢查的部分工作,下放到工人中,做到“人卡合一”。在危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn),有卡提示,有人負(fù)責(zé),但是由誰負(fù)責(zé)、如何管理,又成為一個亟待解決的問題。

“‘一法二書三卡’的目的是要員工知道如何識別隱患,所以要想化文字為行動,關(guān)鍵還是如何使用。為此,我們在各個項(xiàng)目部選聘了群眾安全監(jiān)督員。”大橋局通過在施工生產(chǎn)一線公開招聘、群眾推選等方式,選出部分群安員。再經(jīng)過20學(xué)時以上的安全生產(chǎn)知識、操作技能培訓(xùn),通過考試,最后受聘上崗成為安全檢查工作的協(xié)力隊(duì)伍。秦漢橋形容,“在施工現(xiàn)場,專職安全員是警察,群安員是協(xié)管,他們加長了安全的手臂。群安員扎根施工隊(duì)伍中,可以全程監(jiān)護(hù),通過他們將安全檢查帶入日常工作,一方面可以規(guī)范自身操作,另一方面又監(jiān)督了工友的安全。”

為了使群安員的管理具體化、規(guī)范化,大橋局還制定了“258”工作規(guī)范。即:在項(xiàng)目部方面,要求做到“兩個直接”,將群安員的選聘直接下放到項(xiàng)目部,通過直接的激勵機(jī)制增強(qiáng)員工安全意識。“這么做主要是簡化報(bào)批流程,項(xiàng)目部可以根據(jù)施工人員的數(shù)量,工期的進(jìn)程,隨機(jī)變化群安員的需求量。另外,還能夠及時發(fā)放群安員職工津貼,保證他們的權(quán)益受到保護(hù)。”“5”是要求做到“五個納入”,即:納入安全管理體系,納入單位集體合同,納入單位安全稽查、安全大檢查,納入項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo),納入安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評比。秦漢橋解釋說,這一措施的核心就是避免將群安員工作游離于日常行政安全執(zhí)法工作之外,增強(qiáng)群安員與項(xiàng)目部安質(zhì)部門的聯(lián)系,使安全工作不脫節(jié)。“8”指的是群安員工作中落實(shí)“八個標(biāo)準(zhǔn)化”,即:活動稱謂標(biāo)準(zhǔn)化、信息統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、識別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、選拔培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理考核標(biāo)準(zhǔn)化、查評比標(biāo)準(zhǔn)化、命名表彰標(biāo)準(zhǔn)化。

靠制度激勵群安員

為了加強(qiáng)各單位對群安員的日常管理,做到制度建設(shè)常態(tài)化,過程控制程序化,大橋局制訂了《群安員工作標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊》,要求各單位加強(qiáng)對填寫內(nèi)容的檢查,做到每周一次交流,每月一次檢查,每季度一次評比,每年一次表彰。

在施工作業(yè)中,大橋局還總結(jié)出群安員“五字工作法”,即:學(xué)、查、訓(xùn)、評、獎,以規(guī)范群安員管理的具體工作事項(xiàng)。學(xué)知識、學(xué)規(guī)范,相互交流,談體會;查記錄,自查、互查工作資料、臺賬,取長補(bǔ)短共促進(jìn);相互檢查巡視危險(xiǎn)源和控制點(diǎn),整改隱患狀況,實(shí)地學(xué)習(xí)優(yōu)秀做法;評職守,評表現(xiàn),評出優(yōu)秀群安員進(jìn)行表彰;發(fā)放群安員津貼,評選獎勵先進(jìn)員工。

考慮到群安員本身兼具一線工人和兼職安全監(jiān)管工作人員兩個身份,為了真正發(fā)揮群安員與專職安全員“協(xié)同保安”工作機(jī)制,大橋局開展了“五同”機(jī)制,即:同聘用、同培訓(xùn)、同管理、同考核、同獎勵。“在施工現(xiàn)場中,項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際需要,同時聘用群安員和專職安全員,落實(shí)工作上的協(xié)調(diào)一致,上報(bào)隱患有專人核查,手臂有專人伸長。同時參加安全培訓(xùn),加強(qiáng)群安員安全素質(zhì),也使其了解專職安全員的工作。將安質(zhì)部門確定為群安員的對口業(yè)務(wù)管理部門,與專職安全員一同納入安全管理體系,在優(yōu)勝劣汰的考核聘用辦法中,使雙方在安全監(jiān)管上形成紐帶,促進(jìn)安全檢查、隱患上報(bào)、整改的閉環(huán)流程。最終,每半年進(jìn)行總結(jié)表彰,落實(shí)激勵機(jī)制,實(shí)現(xiàn)手臂的加長與穩(wěn)固。”

第5篇

最近,我會在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn),甘肅證券有限責(zé)任公司存在挪用客戶交易結(jié)算資金、股權(quán)不規(guī)范、內(nèi)部管理混亂等問題。為督促該公司規(guī)范經(jīng)營,擬要求其進(jìn)行內(nèi)部整頓,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、甘肅證券有限責(zé)任公司要組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司法》、《證券法》和中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,建立健全的法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范公司股權(quán),選舉或聘任高級管理人員,建立和完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)經(jīng)營管理,盡快清理違規(guī)業(yè)務(wù)。

二、甘肅證券有限責(zé)任公司要按照我會《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立客戶交易結(jié)算資金存管制度及清理客戶交易結(jié)算資金的若干意見〉的通知》(證監(jiān)機(jī)構(gòu)字〔1999〕133號)規(guī)定,將客戶交易結(jié)算資金存入專門的銀行帳戶,進(jìn)行專戶管理,并對已經(jīng)挪用的客戶交易結(jié)算資金制定切實(shí)可行的歸還方案。

在客戶交易結(jié)算資金實(shí)現(xiàn)銀行專戶管理前,甘肅證券有限責(zé)任公司須將每日清算資金頭寸情況報(bào)告你辦。

第6篇

一、指導(dǎo)思想

按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排,深入開展脫貧攻堅(jiān)突出問題集中排查,嚴(yán)格按照“堅(jiān)持攻堅(jiān)目標(biāo),確保責(zé)任落實(shí);堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,確保脫貧質(zhì)量;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,確保整改到位”的原則,一戶一戶“拿尺子量”,一人一人“拿條件卡”,摸清貧困人口數(shù)量、貧困原因、貧困程度等,全面查擺脫貧攻堅(jiān)中存在的問題,深入分析原因,扎實(shí)整改到位,確保打贏脫貧攻堅(jiān)大會戰(zhàn)。

二、督導(dǎo)內(nèi)容

1、扶貧對象識別不準(zhǔn)。沒有嚴(yán)格按照貧困對象識別標(biāo)準(zhǔn)和程序識別,操作不規(guī)范,名單未公示,優(yōu)親厚友搞照顧;“四類人員”(財(cái)政供養(yǎng)人員、有小汽車戶、有商品房或商鋪戶、個體工商戶或經(jīng)商辦企業(yè)戶)清理不徹底;優(yōu)親厚友致使不符合條件對象成為貧困戶,少數(shù)真正貧困的對象未納入;數(shù)據(jù)信息錄入不準(zhǔn)確、不完善,動態(tài)調(diào)整不及時,不到位。

2、扶貧對象退出不規(guī)范。沒有嚴(yán)格按照“一公示一公告”要求,組織召開村民代表會議進(jìn)行評議;貧困戶住危房被脫貧;貧困戶符合退出條件(人均純收入穩(wěn)定超過現(xiàn)行省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),且吃穿不愁,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障)而沒有在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注“脫貧”。

3、幫扶措施不實(shí)。駐村幫扶后方單位幫扶力度不夠,第一書記、駐村幫扶工作隊(duì)幫扶措施不精準(zhǔn),方法單一,力度不大,成效不顯著。

4、資金項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)。有的扶貧項(xiàng)目不實(shí)、扶貧資金虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用;資金撥付不及時,存在滯留閑置等情況;資金使用管理機(jī)制不完善,公告公示制度執(zhí)行不到位。

5、工作落實(shí)不力。沒有按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,完成任務(wù);特別是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目戴著扶貧帽,用扶貧政策,卻沒有將貧困戶、貧困人口作為參與的主體,扶貧政策、項(xiàng)目沒有更多更好地惠及貧困對象,而是被一些能人大戶主享或是獨(dú)占。

三、工作步驟

本次攻堅(jiān)專項(xiàng)行動計(jì)劃利用3個月的時間,做到識貧精準(zhǔn)、扶貧精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn),有效解決脫貧攻堅(jiān)中的突出問題。

(一)第一階段基礎(chǔ)再夯實(shí)(8月24日—9月30日)。

分片區(qū)召開座談會。5名縣級領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨(工)委書記、副書記、扶貧辦主任座談會,剖析存在問題,逐村逐戶制定幫扶措施,拉出時間表、路線圖。

集中走訪調(diào)研。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊(duì),到所選定的扶貧工作重點(diǎn)村逐戶進(jìn)行調(diào)研,摸清實(shí)質(zhì)問題,并召開座談會對摸出的“五通十有”、貧困戶幫扶措施等情況拉出問題清單,形成調(diào)研報(bào)告。

拉網(wǎng)式排查。抽調(diào)充實(shí)扶貧一線的36名后備干部、扶貧辦工作人員10名、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、扶貧辦主任、從事扶貧的主任科員、業(yè)務(wù)骨干88人,23個督導(dǎo)組成員69人,組成22個排查小組,利用15天時間,對所有未脫貧貧困戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,被排查村的“第一書記”、駐村工作隊(duì)、村干部全程陪同記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,各排查小組成員對貧困戶調(diào)查情況負(fù)責(zé),片區(qū)聯(lián)系人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))聯(lián)系人對排查匯總情況負(fù)責(zé),各排查小組組長對排查負(fù)總責(zé)。

部門集中比對。對不符合貧困條件的建檔立卡對象和“四類人員”堅(jiān)決清出系統(tǒng),組織縣人社局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、民政局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、教育局、衛(wèi)生局、房產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局、各銀行抽調(diào)人員,利用一周時間集中辦公,進(jìn)行人員比對,并匯總出應(yīng)清洗人員名單。

排查資金項(xiàng)目落實(shí)。規(guī)范專項(xiàng)扶貧資金的使用管理,提高資金使用效益;對資金項(xiàng)目情況進(jìn)行核查,抽調(diào)縣審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、發(fā)改等部門業(yè)務(wù)骨干組成專班,集中一周時間,對2014年以來所有扶貧項(xiàng)目資金全面檢查摸排,確保資金管理使用精準(zhǔn)。

第三方評估。在排查工作完成后,對發(fā)現(xiàn)的問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行自查自糾,并整改到位,對出現(xiàn)問題的不予追究。9月中下旬,委托省第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪評估,凡出現(xiàn)問題的將嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)第二階段措施再精準(zhǔn)(10月1日—10月31日)。

圍繞“兩不愁三保障”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部,對扶貧車間、扶貧大棚等扶貧項(xiàng)目帶動作用及所有貧困村、貧困戶的脫貧措施和脫貧成效進(jìn)行“回頭看”,確保脫貧措施再精準(zhǔn)。一是再次查找扶貧對象不準(zhǔn)、致貧原因不清等問題,切實(shí)加強(qiáng)整改,擠出水分,查漏補(bǔ)缺,找準(zhǔn)對象,準(zhǔn)確掌握貧困戶致貧原因。二是充分發(fā)揮村兩委、第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的作用,了解貧困戶脫貧需求,算準(zhǔn)收入賬,因地制宜、因人因村施策。三是深入查找人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時間不夠、幫扶責(zé)任流于形式等問題,提高幫扶成效,確保監(jiān)督保障精準(zhǔn)。四是再次查找資金使用、項(xiàng)目管理中存在的問題,確保資金項(xiàng)目效益得到充分發(fā)揮。五是組織開展專項(xiàng)檢查,按單項(xiàng)工作分別開展明察暗訪督導(dǎo),確保貧困戶幫扶措施進(jìn)一步精準(zhǔn)。

(三)第三階段成效再提升(11月1日—11月30日)。

一是由分管扶貧的四名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分片區(qū)召開現(xiàn)場推進(jìn)會,對脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的問題及時研究,狠抓整改落實(shí),分別明確誰去辦、怎么辦、什么時間辦好。二是完善督導(dǎo)機(jī)制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入扶貧項(xiàng)目和貧困群眾,不打招呼,直奔現(xiàn)場,劍指問題,建立整改臺賬,實(shí)行銷號管理。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化政治意識。各級黨委、政府必須把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),將脫貧攻堅(jiān)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn),把貧困群眾能否受益作為檢驗(yàn)一切工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

第7篇

從最新公開的《南方摩托股份有限公司關(guān)于中國證監(jiān)會長沙特派辦巡回檢查的整改報(bào)告》、《華意壓縮機(jī)股份有限公司關(guān)于2003年巡回檢查有關(guān)問題的檢查報(bào)告》、《廈門汽車股份有限公司巡檢問題的整改報(bào)告》中發(fā)現(xiàn),中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)在對上市公司的例行檢查中,檔案問題引起了他們的嚴(yán)重關(guān)切。這些問題包括:南方摩托股份有限公司未設(shè)立獨(dú)立的檔案管理部門,各項(xiàng)檔案、產(chǎn)權(quán)資料均由控股股東檔案館統(tǒng)一管理;華意壓縮機(jī)股份有限公司檔案保存不完整、不規(guī)范,第二屆五次、七次董事會會議通知等部分檔案資料遺失,公司內(nèi)控制度存在一定缺陷,至今尚未建立募集資金管理辦法和檔案管理制度;廈門汽車股份有限公司第三屆四次、五次、六次、七次、八次以及第四屆二次監(jiān)事會會議缺少會議通知。

上述上市公司的檔案缺陷包括三個方面:重要材料歸檔不全或不完整;沒有建立獨(dú)立的檔案管理機(jī)構(gòu);沒有制定完善的檔案管理制度,這些問題在證監(jiān)會的整改意見中被認(rèn)定為內(nèi)部控制問題。檔案缺陷以及上市公司的其他問題,是一些股份制公司現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有完全建立起來的表現(xiàn),也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善的表現(xiàn)。對其不嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管,不僅將會損害廣大股民的利益,而且還會阻礙市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,長遠(yuǎn)地說,企業(yè)本身的發(fā)展也會受到影響。同時,我們看到,對于被稱為內(nèi)部控制的“檔案問題”也被置于證監(jiān)會的嚴(yán)格監(jiān)督之下,令人有些想不到:一個企業(yè)的檔案少幾頁、沒有對檔案規(guī)范整理、檔案管理制度不完善、沒有建立獨(dú)立的檔案機(jī)構(gòu),用得著這么大驚小怪嗎?

既然是股份制公司,特別是上市的股份公司,它們拿著大伙的錢,就得對大伙負(fù)責(zé),就得按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事,否則就會罰出場外。我們高興地看到,上述的幾家公司按照證監(jiān)部門的意見一條一條地進(jìn)行認(rèn)真整改,并將整改措施向社會公開。南方摩托股份有限公司控股股東南方公司作為一家大型國有企業(yè),擁有一套較為完備的檔案管理系統(tǒng),公司委托南方公司為公司提供檔案管理方面的服務(wù),并且在實(shí)際運(yùn)作中其費(fèi)用也得到了南方公司的免除,因此公司沒有另行設(shè)立單獨(dú)的檔案管理部門。隨著公司重組改制工作的完成,這一問題即將得到妥善解決;華意壓縮機(jī)股份有限公司已修訂了董事會檔案管理制度,今后將嚴(yán)格按照該制度保存公司有關(guān)檔案;廈門汽車股份有限公司近年來公司監(jiān)事會會議事先都發(fā)出了書面通知?熏但由于對資料歸檔工作的疏忽,公司檔案中沒有上述會議的通知文件。今后,監(jiān)事會將做好每次會議后的資料歸檔工作。

第8篇

“三大戰(zhàn)役”中其它兩個戰(zhàn)役已經(jīng)取得了全勝,違法用地清理戰(zhàn)役,作為最難、最長、最大的戰(zhàn)役,已經(jīng)在全市轟轟烈烈地打了近3個月時間,正處于白熱化狀態(tài)。今天召開會議,有一個旗幟鮮明的主題:專題研究違法用地信息報(bào)送問題,徹底做好違法用地上報(bào)信息對稱工作。

一、當(dāng)前違法用地整改面臨的嚴(yán)峻形勢

違法用地問題,是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中的一個典型現(xiàn)象,也是新老執(zhí)法環(huán)境交替期的一個典型現(xiàn)象。第十次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查有兩個“第一”:一個是第一次“全覆蓋”。國土資源部將運(yùn)用“一張圖”,以及一系列的高科技手段,首次實(shí)現(xiàn)全國所有市、縣(區(qū))全覆蓋。理論上講,全市任何一宗用地行為都將成為一個監(jiān)測圖斑,監(jiān)測精度是200平方米,也就是0.3畝。任何一宗違法用地,都難以逃避執(zhí)法檢查。另一個是第一次“問責(zé)”。國土資源部明確,第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查,對違法占用耕地比例超過15%的,將嚴(yán)格按照15號令規(guī)定,嚴(yán)肅問責(zé)各級干部。

對我市而言,第十次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查,形勢不容樂觀,面臨空前的壓力,必須要轉(zhuǎn)變觀念,跟上形勢,努力工作,變壓力為動力,徹底鏟除違法用地“毒瘤”,徹底扭轉(zhuǎn)衛(wèi)片檢查“年年救火、年年火大”的被動局面。但從某種意義上說,這是一次“危機(jī)”,“危險(xiǎn)”與“機(jī)遇”并存,危險(xiǎn)各位心里非常清楚。機(jī)遇是要借“衛(wèi)片”檢查摸清家底,為全面清除違法用地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地工作,難度大,情況復(fù)雜,各位國土所長盡心盡力,值得肯定。借此機(jī)會,要向農(nóng)村廣大干部群眾宣傳國土資源政策法規(guī),強(qiáng)化依法合規(guī)用地意識。全市各級國土資源系統(tǒng)干部職工,要樹立動態(tài)巡查意識,對違法苗頭要及時制止,對已發(fā)生違法用地要了然于胸,要真實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),做到臺帳清晰,確保為市委、市政府掌握違法用地情況,提供有力支撐。

二、當(dāng)前違法用地整改的基本情況及存在問題

(一)數(shù)據(jù)

(略)

(二)存在問題

從數(shù)據(jù)來看,各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)不同時點(diǎn)報(bào)來的三組違法用地?cái)?shù)據(jù),至少有兩組數(shù)據(jù)是錯誤的,甚至全部都是錯誤的。可以毫不夸張地說,違法用地信息上報(bào)渠道是不暢通的,違法用地情況上報(bào)信息是不對稱的。

三、下一階段工作要求

不久前,我專程拜訪了國家土地督察南京局的領(lǐng)導(dǎo),南京局特別強(qiáng)調(diào),我市必須在12月30日前,將所有違法用地全部整改到位。時間緊,任務(wù)重!各級政府和國土部門,要分解任務(wù),上下努力,分級負(fù)責(zé)。下一階段,要具體做好以下工作:

(一)對未報(bào)就用的,凡符合土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃,符合國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策,已建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益的、好的工業(yè)項(xiàng)目,各縣要利用置換或已批未供未用建設(shè)用地指標(biāo),在查處到位后盡快完善用地手續(xù);凡不符合土地利用規(guī)劃,尤其是占用基本農(nóng)田的,要干凈徹底予以拆除,并在12月15日前全部復(fù)耕或復(fù)綠,圍墻問題要高度重視。對于部分面積較大涉及民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,確實(shí)無法拆除的,在查處到位后,盡快完善用地手續(xù)。對邊報(bào)邊用的,要安排專人,跟蹤服務(wù),加大催批力度,爭取盡快取得用地批文。

(二)各級黨委、政府和國土部門要成立專門工作組,解決在整改中存在的問題。各地在整改中不能解決的重大和疑難問題,要及時上報(bào)市政府。報(bào)批上,要借鑒長豐的做法,學(xué)習(xí)省廳的做法,集中編制報(bào)件,報(bào)件要確保符合要求,爭取一次到位。市、縣財(cái)政將安排違法用地整改報(bào)批費(fèi)用備用金,特定用于違法用地報(bào)批手續(xù)完善,集中繳納,另行結(jié)算。

(三)對整改期間新發(fā)生的違法用地,可視為“頂風(fēng)作案”,按照“從嚴(yán)、從重、從快”的原則及時立案查處,對這種現(xiàn)象,我們要加大處罰力度,堅(jiān)決拆除新建建筑物,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。我局對各地已經(jīng)整改的情況,將繼續(xù)進(jìn)行抽查,掌握整改的進(jìn)展和實(shí)際情況,報(bào)送真實(shí)可靠的信息,隨時向市政府報(bào)告,隨時向各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管國土和財(cái)政的負(fù)責(zé)人報(bào)告。

同志們,正所謂,“平時多流汗、戰(zhàn)時少流血”,各位要明白,現(xiàn)在受再多批評,再辛苦,也沒關(guān)系,只要“衛(wèi)片”檢查沒有任何問題,這是我們真正追求的目標(biāo),也是我們建立順暢的國土資源管理體制的契機(jī)。大家要看到市委、市政府提前開展違法用地清理的良苦用心,這里面可能有人工巡查和高科技巡查存在明顯差距的客觀原因,可能還有我們機(jī)制不健全,制度不完善的問題。

我們需要完善動態(tài)巡查機(jī)制和報(bào)告制度,把突擊工作常態(tài)化。但是,值得注意的是,措施再好,也要靠人執(zhí)行。責(zé)任心不夠、主動意識不強(qiáng)等主觀問題更不容忽視。各位國土所長,其實(shí)是市、縣國土局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“耳目”,一旦出現(xiàn)疏忽,市委、市政府,縣委、縣政府就變成“聾子”、“瞎子”。市委、市政府即使花費(fèi)再大的精力,也是毫無結(jié)果的。所以,各位國土所長的個人努力和用心程度是關(guān)鍵,必須要做到問心無愧,這是工作的首要和根本。

另外,近年來,國土資源部、省國土資源廳和市委、市政府,對基層國土所建設(shè)傾注了大量的人力、物力和精力,給了編制和經(jīng)費(fèi),有“7個1”和“5加3”的待遇。國土所設(shè)置的初衷和目的,就是為了建立順暢有序的國土資源管理信息渠道。作為國土資源管理系統(tǒng)的干部,不僅要不遺余力地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),更重要的是要做到依法行政,盡管目前的執(zhí)法條件不理想,但至少要做到信息上報(bào)準(zhǔn)確,符合實(shí)際情況。如果連最基本的實(shí)際情況,都掌握不了或者報(bào)不上來,甚至出現(xiàn)掌握情況不敢上報(bào)的現(xiàn)象,那今后工作會更加被動。

第9篇

《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告》到底是細(xì)點(diǎn)好,還是粗點(diǎn)好?什么地方該細(xì),什么地方該粗?首先要把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要回答什么的問題。從內(nèi)容上說,結(jié)果報(bào)告要說清四個方面問題:第一,審計(jì)工作開展情況,即審計(jì)依據(jù)、時間、范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、審計(jì)對象的配合情況;第二,目標(biāo)任務(wù)完成情況及財(cái)政財(cái)務(wù)收支基本情況;第三,審計(jì)對象履職情況評價(jià);第四,存在的主要問題和審計(jì)建議。這里,審計(jì)評價(jià)是核心,查處問題是重點(diǎn),整改糾錯是關(guān)鍵。其次,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告是向政府匯報(bào)審計(jì)情況的工作報(bào)告,從便于閱讀,精簡文字的角度,應(yīng)該詳略得當(dāng),重點(diǎn)突出。

一、基本情況要凸顯總體,突出重點(diǎn)

第一,基本概況。簡要概述被審計(jì)單位的基本情況,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間和分管工作等。這部分要簡明,主要是做好背景說明。第二,財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況可以采用匯總描述,列表說明的方法。財(cái)政財(cái)務(wù)收支要給人一個整體印象,不必過細(xì);目標(biāo)任務(wù)完成情況應(yīng)單獨(dú)說明;重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目情況可做詳細(xì)說明。一般采用列表的方式,不用多費(fèi)筆墨,一目了然,而且便于分類比較。被審計(jì)單位取得的業(yè)績或重要榮譽(yù)也可在基本情況中概括說明,予以輔證,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)或社會效益情況。第三,審計(jì)實(shí)施情況,不用過多篇幅,交待清楚,重點(diǎn)說明就行。基本情況的重點(diǎn)在目標(biāo)任務(wù)完成情況和財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)成果的反映上,不必篇幅過長。

二、審計(jì)評價(jià)

由于審計(jì)對象所處單位行業(yè)、性質(zhì)、級別不同,評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也各不相同,如何才能客觀公正地做好對審計(jì)對象的評價(jià),特別是準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)?shù)臉I(yè)績和表現(xiàn),一直是從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的審計(jì)人員長期以來探討的課題。

結(jié)合近年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作形勢發(fā)展和審計(jì)業(yè)務(wù)視角轉(zhuǎn)換,筆者認(rèn)為應(yīng)注意三方面問題:

第一,評價(jià)的內(nèi)容可以適度拓展。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是圍繞會計(jì)信息的質(zhì)量(真實(shí)性、完整性),財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的執(zhí)行情況,國有資產(chǎn)管理情況,重大建設(shè)項(xiàng)目管理情況,重大經(jīng)濟(jì)決策情況,個人廉潔自律情況等來進(jìn)行評價(jià)。但多數(shù)仍停留在財(cái)務(wù)層面,真正涉及績效評價(jià)的不多,為什么?一方面是沒有掌握更多關(guān)于工作成效的信息、資料,評價(jià)缺乏內(nèi)容的支撐;另一方面也是由于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,導(dǎo)致無法把握評價(jià)的度,即“量”和“度”的問題。而績效評價(jià)不僅是審計(jì)工作的方向,也是干部監(jiān)督管理部門正確評價(jià)衡量干部業(yè)績的需要,因此,審計(jì)內(nèi)容要向工作的效率、效果、效益方面拓展,搜集的信息不僅僅局限于財(cái)務(wù)信息,要向業(yè)務(wù)、行政、社會信息延伸,這就要求審計(jì)方法也要多樣化。只有跳出傳統(tǒng)審計(jì)方法的束縛,掌握了充足的信息資料,才能進(jìn)行分析研究,透過財(cái)務(wù)信息看效益。

第二,評價(jià)方法可以多樣化。可以定性評價(jià),也可以定量評價(jià),最好采取寫實(shí)的辦法,必要時引用一些數(shù)據(jù)或例證。注意在評價(jià)中引用數(shù)據(jù),其來源應(yīng)有一定可靠性,一是經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的;二是政府公告的;三是社會公認(rèn)的;四是被證明了的。運(yùn)用例證,則要注意所舉例子要典型,有代表性,能夠支撐觀點(diǎn)。

第三,運(yùn)用審計(jì)分析。對于一些出現(xiàn)問題較多或比較復(fù)雜的單位,要注意綜合分析,從體制、政策、管理、觀念上以及內(nèi)外部環(huán)境上進(jìn)行分析,指出原因。把原因分析運(yùn)用到評價(jià)中,有利于客觀地反映情況,分清責(zé)任,一方面能讓政府和組織部門更加清晰深刻地看到問題的本質(zhì),另一方面也更容易讓審計(jì)對象認(rèn)可接受。原因分析應(yīng)有一定政策水平,注意要實(shí)事求是,切中要害。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

對審計(jì)查出的問題的表述,結(jié)果報(bào)告應(yīng)簡潔明了、條理清楚、重點(diǎn)突出,主要體現(xiàn)在以下環(huán)節(jié):

一是事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確。準(zhǔn)確指出問題性質(zhì),只講結(jié)果,不講過程;二是引用法律法規(guī),點(diǎn)明法規(guī)名稱、條款即可,不用詳細(xì)引用具體內(nèi)容,重要或復(fù)雜問題需交待清楚的除外;三是問題金額統(tǒng)一使用萬元單位,便于閱讀;四是問題要分類歸納,不必逐一列示,同類性質(zhì)或某一個方面的問題匯總反映,具體列舉。在問題的篩選上,可以有所取舍,突出主要和重要問題,一些金額較小、性質(zhì)輕微,與個人履職無關(guān),不影響主流的枝節(jié)問題可以不在結(jié)果報(bào)告中反映,以免顯得瑣碎和凌亂。相反,這部分在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)寫詳細(xì),便于被審計(jì)單位進(jìn)行對照檢查,逐一整改。特別要提到的是,審計(jì)報(bào)告征求意見稿一定要細(xì),因?yàn)槭钦髑髮徲?jì)對象意見的,過程、結(jié)果、定性、依據(jù)都要交待清楚,便于正確理解和核實(shí)認(rèn)定,出具正式結(jié)論就可以在征求意見的基礎(chǔ)上濃縮和概括了。

四、審計(jì)處理意見和建議

這部分應(yīng)注意三點(diǎn):第一,對查出問題的審計(jì)處理可以一筆帶過,對于個別重點(diǎn)事項(xiàng),需要單獨(dú)交待的,予以概括說明。

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