時間:2022-09-24 04:53:18
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持黨管干部的原則,堅持正確的用人導向,按照先進性和能力建設的要求,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的人才選拔到校級后備干部的隊伍中來,為徐匯教育的可持續發展提供干部保證。
二、推薦條件
1、年齡:一般男48周歲、女45周歲以下(特別優秀的可適當放寬年齡)。
2、學歷:大學學歷以上。
3、職稱:中學一級教師職稱以上(40歲以上一般應當具有中學高級教師職稱)。
4、經歷:有班主任經歷,有教研組長或年級組長經歷,并有本校中層等崗位經歷或相關經歷兩年以上。
5、身心健康。
6、其它:政治素質好,且具有較強管理能力的區教育系統以上中青年骨干教師可以破格。
三、推薦名額
1、梅園中學可推薦校級后備干部1名。
四、工作步驟
1、準備工作
黨支部召開支部委員會會議,學習領會推薦工作的意義,研究制定本單位實施計劃,并在全體黨員會議上征求意見后確定。同時,黨支部梳理出本單位符合條件的全部人員。
2、推薦工作
(1)第一步推薦
①黨支部召開教職工民主推薦會(教職工的參與率要高于90%),對本單位符合條件的全部人員進行民主推薦。
②確定建議人選名單:黨支部在匯總推薦情況后填寫《徐匯區教育系統民主推薦校(園)級后備干部原始排序匯總表》,并召開黨支部委員會會議,對原始推薦情況綜合分析后,按規定名額1:2的比例列出組織推薦建議人選名單。
在第二步推薦前,黨支部要與相關人選進行一次談話。
(2)第二步推薦
①推薦、測評。黨支部負責將組織推薦建議人選名單(附個人基本情況和簡歷)在一定范圍(年級組長、教研組長以上干部、全體黨員和派代表)內進行第二步推薦,并進行測評。黨支部負責匯總第二步推薦、測評情況。
②進行考察。黨支部組織實施考察訪談,訪談不少于15人(要求:教職工數30人以下訪談不少于10人,30人以上訪談不少于15人),被訪談人員的構成要體現廣泛性、代表性。
③撰寫考察報告。考察報告要反映出被考察對象的德、能、勤、績、廉,同時注重被考察對象的管理能力、業務能力、性格特點,以及主要不足等。
④確定擬上報人選名單。召開黨支部委員會會議,根據第二步推薦、測評結果、考察情況以及各單位推薦名額,確定擬上報人選名單。
3、黨內公示擬上報人選名單。黨支部可采用在黨的組織生活會上通報或征求每位黨員意見等形式,將擬上報人選名單在黨內進行公示。
4、確定上報人選。黨支部根據公示情況,確定上報人選名單,填寫《*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部組織意向排序表》,根據上報人選的人事檔案填寫《*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部基本情況表》。
5、總結推薦工作。黨支部認真總結民主推薦工作的情況并填寫《20*年*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部工作情況匯總表》。
五、上報工作
1、上報材料
上報材料包括《*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部原始排序匯總表》、《*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部組織意向排序表》、《*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部基本情況表》(每人1份)、考察報告(每人1份)、《20*年*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部工作情況匯總表》。上報時,須交書面稿和電子稿(交盤片,所有資料保存在一個以黨支部名稱命名的文件夾內。其中,一寸照片的電子版用被推薦者的姓名命名并以jpg格式保存)各一套。
黨支部對破格推薦的人選要另附破格推薦報告。
上報的書面材料須由黨支部書記簽字并加蓋黨支部公章。所有原始材料由黨支部保留備查,。
2、上報時間
于9月29日(星期五)前完成材料上報。所有上報材料均交至教育黨工委組織干部科。
七、工作要求
1、明確責任
黨支部負責本次民主推薦后備干部工作,黨支部書記是此項工作的直接責任人,對上報材料負責。。
為了加強我局中層后備干部隊伍建設,建立一支素質優良、數量充足、結構合理、富有生機活力的中層后備干部隊伍,我局根據中央和省、市委關于加強后備干部隊伍建設的有關文件精神和我局中層干部建設的實際需要,就我局加強中層后備干部隊伍建設提出如下意見:
一、基本條件和資格
中層后備干部除應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件外,還應具備以下資格:
1、中層后備干部人選應為行政、事業編制內的國家干部。
2、中層正職后備干部原則上應是任中層副職2年以上或正股級科員。
3、中層副職后備干部,一般應具有3年以上工作經歷的辦事員或副股級科員。
4、應具有大學專科以上文化。
5、身體健康。
二、名額
中層正職后備干部人選一般為3名,中層副職后備干部人選為3名,備用期為2年。
三、工作程序
1、確定符合后備干部條件人員。對照中層后備干部條件,在局行政、事業編制人員中確[,!]定符合后備干部條件人員。
2、民主推薦。召開民主推薦會議,全體工作人員參加。
根據推薦得票情況,確定5名民主推薦入圍人選。
3、組織考察。局組織考察小組對入圍人選進行考察,形成考察材料。
4、領導班子研究確定。由局領導班子根據民主推薦入圍名單和考察情況,研究確定中層后備干部人選。
5、公示。中層后備干部人選確定后,在本局進行公示,公示時間為5天。
四、中層干部后備干部培養、管理、使用
1、加強培訓和實踐鍛煉。培養后備干部要立足當前、著眼長遠,按照“缺什么補什么”,把思想政治素質擺在首位,加強對中層后備干部的理論培訓和實踐鍛煉,安排他們在不同崗位輪崗,到矛盾突出,困難較多的崗位上磨練,增長領導才干,提高管理水平。
2、加強監督、嚴格管理,使中層后備干部健康成長。對中層后備干部進行動態管理,結合業務工作考核、干部年度考核工作,有重點的對中層后備干部進行考察了解。對政治思想、道德品質、黨風廉政等方面出現問題;工作實績不突出,造成不良影響;群眾意見較大,威信不高的,及時調整出中層后備干部隊伍。
一、我區區管后備干部隊伍建設現狀
我區現有區管科級后備干部390人,其中黨政正職后備干部初步人選95人,正科級后備干部56人,黨政副職和副科級后備干部239人;女干部78人,少數民族干部71人,派和無黨派干部41人。從整體情況來看,有兩個明顯的特征,即:年齡結構趨于合理,30歲以下110名,占28.2%;31—35歲的177名,占45.4%;36—40歲的93名,占23.8%;41-45歲的10名,占2.6%。學歷層次明顯提升,區管后備干部隊伍中,研究生學歷的20人,占5.1%;大學學歷的279人,占71.5%,大專學歷的91人,占23.3%。
二、近年來區管后備隊伍建設的主要做法與成效
1.嚴格程序,不斷擴大后備干部選拔環節的民主。區委根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導班子后備干部工作規定》和省、市委有關要求,結合全區干部隊伍實際,研究制定了《區科級后備干部工作暫行辦法》,創新采取黨政正職后備干部“兩推一考”(民主推薦、全委擴大會推薦和組織考察)選拔方式和黨政副職、正科級、副科級后備干部“雙推雙考”(民主推薦、組織推薦、組織考察和理論考試)選拔方式,變“少數人在少數人中推薦”為“多數人在多數人中推薦”,擴大了后備干部選拔環節的民主,保證了后備干部隊伍質量。
2、注重培養,不斷創新后備干部的培養手段。一是加強理論培訓。每年都有計劃地選送后備干部到各級各類培訓機構和經濟相對發達地區、革命老區等地考察和學習,把學習市場經濟、依法行政、城鄉規劃、環境保護、應急管理等方面知識,列為后備干部教育培訓的主要內容,不斷提高后備干部的政策理論水平和綜合能力。近年來,區管后備干部參加各級各類培訓1100多人次,在后備期間的培訓時間均不少于15天。二是注重實踐鍛煉。以提高實際工作能力為目標,每年有計劃地抽調區管后備干部參與全區重大活動和中心工作,選派到基層和生產一線、艱苦崗位及復雜環境中參與一些難度較大、突擊性較強的工作,為后備干部提供了實踐鍛煉機會,豐富了工作經驗。三是實行輪崗交流。有計劃地組織后備干部,特別是任職經歷較簡單的年輕后備干部進行輪崗交流,一方面促使后備干部學習新的專業知識,掌握新的專業技能,豐富閱歷,增長見識;另一方面,為后備干部找到了發揮自己特長的工作崗位,達到了人盡其才的目的。
3、強化管理,不斷創新后備干部的管理模式。一是建立后備干部檔案制度。對每名區管科級后備干部均建立管理檔案,檔案的主要內容包括:后備干部簡要情況、民主推薦結果、能力測試成績、組織考察材料、年度考核情況、培養和獎懲情況等。二是建立分類管理制度。把區管科級后備干部分為黨政正職后備、黨政副職后備、正科級后備和副科級后備四種類型,分類制定培養計劃,分別落實培養措施。三是開展談話談心活動。建立了組織部門和單位主要領導與后備干部談話制度,黨政正職和正科級后備干部由區委組織部負責,黨政副職和副科級后備干部由所在單位負責,每年談話至少一次,及時了解后備干部的思想、工作情況。四是實行動態管理。后備干部后備期滿后(后備期為三年),實行“全出竟進”,對區管后備干部重新進行選拔。在管理期內,結合區管領導班子和領導干部年度考核,每年都開展后備干部民主推薦工作,及時調整充實后備干部隊伍。對在公開選拔領導干部中涌現出的優秀年輕干部,一時不能安排使用的,按規定程序列入后備干部庫。
三、區管后備干部隊伍建設中存在的問題與不足
1.后備干部隊伍結構還不夠合理。主要是三方面干部、專業技術和企業管理干部所占比例偏低。全區干部總數中,女干部、少數民族干部、黨外干部分別占干部總數的39.7%、14.1%和55.4%,而后備干部中,女干部、少數民族干部和黨外干部分別占后備干部總數的20%、18.2%和10.5%,遠遠低于全區干部總數中同類人員所占比例;全區專業技術干部和企業管理干部占干部總數的比例為66.1%,而后備干部中,專業技術和企業管理干部所占比例不到30%。
2.后備干部培養措施還不夠系統。雖然我區在后備干部培養方面出臺了一些政策,制定了一些措施,但因個別單位領導重視程度不夠和人力、經費等客觀因素制約,使得后備干部培養工作的系統性不夠,存在培養措施較為單一、針對性不強、落實不到位等問題。
3.后備干部考核機制還不健全。對后備干部的考核缺乏有效的手段,且缺少相關配套制度,后備干部的考核機制還需進一步健全。
4.后備干部的選拔力度需進一步加大。由于受領導職數限制和其他原因,大多數后備干部長期“備而不用”,嚴重影響了后備干部的工作積極性。
四、對加強區管后備干部隊伍建設的幾點建議
1.堅持標準,嚴格程序,建立一支結構合理的后備干部隊伍。在堅持標準、嚴格程序的同時,加大對三方面干部、專業技術干部和企業管理干部的培養選拔力度。在宏觀管理方面,要從全區經濟社會發展和領導班子建設的客觀需要出發,結合全區干部隊伍實際,通過深入的調查研究和綜合分析,對后備干部隊伍中三方面干部、專業技術干部和企業管理干部的比例進行合理確定,并嚴格落實,確保建立一支以不同層次、不同年齡的黨政干部為主,以不同類別的專業人才和企業經營管理人才為補充的后備干部隊伍。在選人渠道方面,要拓寬視野,既要從黨政機關選拔干部,又要從企業、事業單位選拔干部,既要重視從機關單位選拔干部,又要重視從鄉鎮和生產、工作一線選拔干部,既要挑選一大批熟悉機關、黨務工作的人選,又要重視吸納經濟管理、規劃建設、教育衛生、企業管理和新農村建設等方面的后備人選。在選拔程序方面,要堅持走群眾路線,繼續擴大后備干部推薦選拔的民主化程度,按照民主推薦、能力測試、組織考察、社會公示、人選審定的程序選拔后備干部,同時要建立和完善公開、公平、競爭、擇優的選人機制。
2.重視培養,強化鍛煉,多渠道提高后備干部隊伍整體素質。按照“缺什么,補什么”的要求,確定后備干部培養方向,制定培養計劃,落實培養措施,有針對性地加強理論學習、業務培訓和實踐鍛煉,全面提高素質。在原有的理論培訓、抽調參與重大活動、輪崗交流等培養措施的基礎上,探索建立競爭上崗、座談交流、掛職鍛煉等方式方法,強化對后備干部隊伍的培養,使他們豐富閱歷,增長見識,加快成長。同時,在人力、財力等方面加大投入力度,確保后備干部培養各項措施落到實處。
為了進一步加強優秀年輕干部的培養,確保各街道和鄉鎮、區直屬各單位領導班子建設的人才需要,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導班子后備干部工作規定》的有關要求,結合我區實際,經研究,在全區范圍內開展新一輪區管后備干部選拔工作。現將有關事項通知如下:
一、選拔后備干部,必須堅持下列原則
1、黨管干部原則。
2、任人唯賢、德才兼備原則。
3、群眾公認、注重實績原則。
4、民主集中制原則。
5、注重發展潛力,重視培養提高原則。
6、堅持備用結合,實行動態管理原則。
7、服從工作大局,統一調配使用原則。
二、選拔的對象和名額
這次選拔的對象是副科(局)級后備干部。選拔名額為120名。
三、選拔對象的條件和資格
1、應當具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的黨政領導干部的基本條件。
2、年齡在45周歲以下,具有大專以上學歷,身體健康。
3、一般應從本單位中層正職干部中選拔,黨外干部和特別優秀、發展潛力較大的年輕干部也可以從本單位中層副職干部中選拔。
四、選拔的重點和結構要求
這次選拔的重點是35周歲以下的優秀年輕干部,尤其要注意做好30周歲以下的干部、女干部以及黨外干部的選拔工作。選拔的后備干部隊伍應形成合理的專業和知識結構。條件比較成熟、近期可提拔使用的人選,一般不少于后備干部總數的三分之一。
五、選拔的方法步驟
根據溫鹿組〔〕249號文件,在全區范圍內推薦優秀年輕干部的基礎上,采取以下方法步驟:
1、組織考察。各單位黨委(黨組)應將區委組織部反饋的優秀年輕干部推薦人員作為考察對象。要全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實績、發展潛力,注意了解其熟悉領域和主要專長。
2、研究報送。各單位黨委(黨組)要綜合推薦和考察等情況,集體研究確定本單位推薦的后備干部初步人選,并對其進行排序。初步人選登記表、匯總表要與其考察材料一并于年3月31日前報區委組織部干部二科(聯系電話:)。
3、綜合認定。區委組織部部委根據各單位黨委(黨組)意見,兼顧后備干部的性別、黨派、年齡以及專業等方面結構要求,全面考慮,綜合認定。
六、選拔工作的要求
1、選拔后備干部工作是一項具有重大政治意義的工作,各單位黨委(黨組)要高度重視,把這項工作擺上重要議事日程。
根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員考核暫行規定》精神,現就各鄉鎮、縣級各部門領導班子跟蹤考察工作提出如下安排意見:
一、考察目的
通過跟蹤考察,全面掌握各鄉鎮、縣級各部門領導班子的協調運轉情況、工作情況以及領導成員的思想、工作、作風、廉潔從政等方面的情況,不斷改進和加強領導班子建設,為興岐富民、建設小康提供堅強有力的組織保證和干部保證。
二、考察對象
各鄉鎮、縣級各部門領導班子及其成員。
三、考察內容
各鄉鎮、縣級各部門領導班子協調運轉情況和近兩年來的工作情況;每個領導成員的德、能、勤、績廉等情況。具體是:①學習“三個代表”重要思想,貫徹執行黨的路線、方針、政策情況;②遵守黨紀和國家法律、法規,自覺執行縣委、縣政府決策、決定情況。③思想作風、精神狀態、職業道德、勤奮敬業情況;是否具有強烈的革命事業心和政治責任感,與時俱進,開拓進取,創造性地開展工作;為完成各項工作任務采取的主要措施和取得的主要成績。④執行民主集中制原則,發揚民主,堅持集體領導和個人分工負責相結合,團結合作,維護領導班子團結統一的情況;遇到重大問題是否經過集體討論決定,有無違反組織原則、我行我素的問題。⑤正確行使人民賦予的權力,遵守上級有關廉潔自律的各項規定,以身作則,艱苦樸素,密切聯系群眾,自覺接受各方面的批評和監督,發揮領導干部表率作用等情況。⑥推進本鄉鎮、本部門精神文明建設情況。⑦工農業生產、鄉鎮企業、招商引資、非公有制經濟發展等重點建設項目完成情況。
四、考察方法和步驟
考察工作分四步進行:①召開鄉鎮、部門領導成員動員會,明確考察目的、意義,增強領導成員接受組織及群眾監督的自覺性。②開展民主測評和民主推薦活動。召開鄉鎮、部門民主測評、民主推薦會議(鄉鎮參加人員為機關全體干部、職工,所轄村支部書記、主任,鄉鎮屬企事業單位負責人;縣級部門參加人員為機關全體干部、職工,本系統縣屬企事業單位黨政主要負責人),采取無記名填寫測評表的辦法,對鄉鎮、部門領導班子從思想政治建設、工作作風、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、黨風廉政建設等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次進行測評;對現任領導干部從思想政治素質、工作作風情況、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、廉潔自律情況等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次測評;綜合評議結果領導班子按政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差測評,領導干部個人按優秀、稱職、基本稱職、不稱職測評。同時,采取填寫推薦表的辦法,民主推薦鄉鎮、部門正、副職后備干部。其中鄉鎮推薦1名正職后備干部,現配備4名(含4名)以上副職的鄉鎮從一般干部中推薦2名副職后備干部,現配3名及其以下副職的從一般干部中推薦1名副職后備干部;縣級部門從現有副職中推薦1名正職后備干部,從本系統一般干部中推薦1名副職后備干部。民主測評表和民主推薦表由考察組的同志發出、收回并匯總。③采取個別談話的辦法對領導班子及其成員進行考察。談話范圍是:領導班子全體成員,部分機關干部和下屬單位黨政主要負責人,談話人數一般應不少于30人。④形成考察材料并向縣委組織部匯報。對每個班子形成綜合考察材料,對領導干部個人形成考察材料。主要介紹被考察對象的德才表現和工作實績情況,要認真分析、總結,找出每個班子及其成員的主要特點和不足。考察結束后,縣委組織部將召開部務會議,專題聽取各考察組的匯報,在此基礎上,匯總考察情況向縣委匯報。
五、人力組織和時間安排
共抽調24名干部,組成6個考察組,抽調有關部門科級領導任組長,考察工作從2月份開始(各鄉鎮、各部門的具體考察時間另行通知)。
六、應注意的幾個問題
1、堅持實事求是的思想路線。評價干部要從實際出發,以事實為依據,不能先入為主,帶著框框去考察干部;不能從個人的感情出發去評價干部;必須全面聽取意見,對干部的德才表現、工作實績要全面了解,不能偏聽偏信,以偏概全。
一、指導思想
以黨的十七大精神、十七屆四中全會精神和貫徹落實科學發展觀為指導,切實加強基層組織建設,促進本鎮經濟、社會各項事業發展,為現代化和諧五鄉建設打下堅實的組織保障。
二、考核內容
(一)村級班子考核內容
1、班子團結協作狀況。班子是否團結、分工是否明確、議事制度是否建立、執行情況如何,村級班子領導核心作用發揮如何,主要領導的威信、領導方法如何。
2、班子民主決策水平。黨員大會、村民代表會議是否按時召開,會議記錄是否完備,村級重大事項是否通過村民代表會議或黨員會議民主決策,村級集體經濟管理制度是否健全,民主監督各項制度是否建立,執行情況如何。
3、村級發展規劃進度。是否有適合本村實際的社會經濟發展規劃和總體新農村建設規劃,村級班子的發展意識是否強烈,規劃思路是否清晰。
4、村級維穩工作態勢。是否全面掌握本村維穩工作中突出問題的成因和動態,是否采取積極有效的應對措施,碰到突發事件時是否能及時化解。
5、整體工作完成情況。對上級的各項工作任務完成如何,工作力度如何,工作作風是否深入,班子整體廉潔自律情況如何。
(二)班子個體考核內容
主要是德、能、勤、績、廉五個方面:
1、思想政治素質。理論學習、理論素養及思想水平、群眾觀念、政治品質及道德品質方面。
2、工作能力。綜合分析和決策能力,組織協調和解決實際問題的能力,開拓創新能力及口頭表達能力。
3、工作作風。發揚民主,虛心聽取意見,深入實際,調查研究,勤奮敬業的情況。
4、工作實績。在完成工作任務和履行崗位職責方面的工作情況。
5、廉潔自律。是否遵守廉潔自律有關規定,清正廉潔。
(三)后備干部考核及推薦
1、采用村級班子個體考核標準考核后備干部。
2、各村結合思想、工作、作風等方面的綜合表現推選后備干部2-3名。
(四)大學生村官考核
1、思想、工作、作風及廉潔自律情況。
2、各村的大學生村官本人就工作崗位鍛練、培養等情況進行書面材料匯報。
三、考核方法和程序
時間安排:5月10日—6月30日,具體時間由考核組與村商量確定。
考核方法:考核主要堅持領導評價與群眾評議相結合、定性分析與定量排名相結合,對考核對象作出全面、客觀、公正、準確的評價。定量考核主要采取對單位民主測評、領導評議、考核組評議、工作實績等指標進行定量排名的方式進行。定性分析主要采取書面述職、個別談話、查閱資料和調查走訪等方式,考核由鎮組織部門牽頭,各聯村點長和農村指導員參與協助。
考核程序:
1、召開民主測評會。先由村黨支部書記就換屆以來的工作進行匯報,然后進行民主測評。參加對象為全體村干部、黨員代表、村民代表、企業經營者代表等,參評人數掌握在黨員、村民代表數的50%以上。
2、個別談話。談話對象的選擇應具有層次性、廣泛性和代表性,人數掌握在30人以上。范圍一般為村干部、老黨員代表、村民代表、企業經營者代表等。
第二條推薦基本條件:
1、堅持執行黨的基本路線和各項方針、政策;
2、有勝任擬任工作的組織能力、文化水平和專業知識,做出實績;
3、作風扎實;
4、大專以上文化,干部,35周歲以下(新提拔);
5、身體健康。
其它條件參照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的有關規定執行。
第三條推薦步驟和方法:
民主推薦的步驟和方法:
1、公布推薦職務、任職條件、推薦范圍和有關要求;
2、采取召開推薦會、個別談話等方式進行推薦;
3、由同級黨委(組)或縣委組織部匯總推薦情況;
4、向部務會和縣委匯報。
組織推薦的步驟和方法:
1、召開單位全員會,推薦后備領導干部人選;
2、領導層交換意見,提出擬推薦人選;
3、黨委(組)會議討論決定推薦人選;
4、填寫后備干部推薦表,主管干部工作的領導簽署意見后報縣委組織部。
第四條組織推薦內容:
1、被推薦人基本情況(包括姓名、性別、民族、籍貫、年齡〈出生年月〉、學歷、黨派〈入黨時間〉、參加工作時間、身份、簡歷、現工作崗位或職務等);
2、會議表決情況(應參會人數、實到會人數、同意人數等);
3、推薦理由。
第五條民主推薦、組織推薦都必須嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》及本規定的有關程序和要求執行。各部門主要負責人,各鄉鎮黨委書記和各位縣委委員或縣級領導是干部推薦工作的“直接責任人”,要按照“誰推薦、誰簽名、誰負責”的原則,本著對黨的事業高度負責的態度,認真搞好干部推薦工作。如果所推薦干部的情況失實,情況較輕沒有造成后果的,要給予主要責任人批評教育或通報批評;情節較重,造成不良影響或用人失誤的,要按照《違犯〈黨的條例〉的處理規定》有關條款給予處分。
第六條干部推薦表和推薦材料必須簽名(組織推薦還應加蓋公章),并報組織部,不能多頭報送。對于不簽或不加蓋公章的,組織部不能列入推薦匯總情況。
*縣為較好掌握領導干部和擬選拔任用領導干部廉政及履職效能情況,教育領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀,促進領導干部考察工作質量和水平的提高,建設一支為民、務實、清廉、作為的干部隊伍,近日出臺了《*縣領導干部選拔任用和監督管理廉政履職效能考察暫行辦法》,在全縣全面推行領導干部選拔任用和監督管理廉政履職效能考察制度。
一是細化考察內容。《暫行辦法》中明確的廉政和履職效能考察的內容,突出了一個“細”字,將廉政考察和履職效能考察分為10項內容,這10項內容對領導干部廉潔自律方面和科學決策、依法行政、服務高效等方面作了具體的規定,在干部選拔任用和日常考核中監督干部行政不作為、亂作為和領導干部廉潔從政問題。
二是考察方法和步驟程序化。廉政和履職效能考察按認真自查、及時公示、民主測評、談話考察、收信信息、征求意見、澄清事實、綜合評價8個步驟進行。首先在各級黨政機關民主推薦出擬提拔人選或后備干部人選后,由被推薦人填寫《*縣領導干部廉政和履職效能自評表》,對個人的廉政和履職效能情況進行認真自查,并在本機關單位公示,廣泛接受干部職工和群眾的監督。其次,發放《*縣領導干部廉政和履職效能測評表》,對考察對象廉政和履職效能情況進行民主測評。民主測評由本部門的領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他有關人員參加;部門人數較少的,可以由全體人員參加。擬提拔為正科級干部的滿意率一般在80%以上,擬提拔為副科級干部的滿意率一般應在70%以上,后備干部的滿意率應在50%以上。再次采取收集信息和個別談話的方式進行考察,收集考察對象的廉政情況,重點考察測評中發現的問題和干部群眾反映的問題。最后,經征求考察對象所在單位的意見后,形成考察材料,并復函組織部門。考察別注重干部的廉政問題,對于發現問題的及時查處,對于誣告陷害的問題將予以澄清,還干部清白,并對誣告陷害他人者視情查處。
三是實行考察人員問責制。為保證廉政和履職效能考察的公正、公平,防止考察中的不正之風,《辦法》要求考察人員要堅持原則,公道正派,全面、客觀地反映考察對象的廉政和履職效能情況,嚴格遵守考察工作紀律,對于不如實反映考察情況或通風報信及影響公正考察情況的,將嚴肅追究責任。對干部考察中的違紀行為,干部群眾、考察對象本人及所在單位可向上級黨委及紀檢監察機關和組織部門檢舉、申訴,受理單位應按照有關規定及時核實處理。
按照**市委組織部,**市人事勞動和社會保障局《關于20**年度公務員、機關事業單位工作人員年度考核和實施獎懲工作的通知》精神,結合我市教育教學和校長隊伍管理實際,經教育局研究,現將關于做好20**年教育系統校長隊伍年終考核和推薦后備干部工作有關安排通知如下:
一、考核目的
年終考核是為了進一步加強對各級校長隊伍的管理,客觀公正評價過去一年來的工作,總結經驗,查找不足,體察民情民意,激勵先進,鞭策后進,充分調動廣大校長隊伍的工作積極性,促進**教育工作快步穩定發展。
二、考核原則
客觀公正,民主公開,注重實績的原則。
三、考核的范圍
全市中小學校和教師進修學校、幼兒園,特教學校的校級干部和領導班子,考核分三部分進行:
1、教育局組織考核小組對各學區、各市辦學校校級干部和領導班子進行年終考核。
2、教育局人事股與**學區負責對**、**、**、**、**、**等五所市區內小學領導班子進行年終考核。
3、由各學區組織考核小組對學區內初中、小學和幼兒園的校長、園長和領導班子進行年終考核。
四、考核內容
考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面:
德:指思想政治素質和個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。主要是看**年以來,各級校長在工作中是否以身作責,以個人的高尚情操和求真務實的作風,影響帶動廣大教師,真正起到了樹立了良好校長形象;是否得到了廣大教師和人民群眾的尊重和認可;是否在所管理的學校內營造了“陽光、和諧、高效”教育的良好氛圍;是否愛校如家,愛生如子,與教師同甘共苦,并做到了班風正、學風實、教風嚴。
能:指履行職責的業務素質和能力。主要是看各級校長在工作中是否牢牢抓住教學這個中心工作,科學、規范管理,是否做到了教書育人的有機統一,是否建立起了行之有效的教學管理和教師隊伍管理的各項規章制度,使教學考核和教師隊伍考核有章可循、有據可查,能否經常深入學校聽課、評課,指導教學工作。在學校的校園文化建設、教學管理,學校布局調整、教育督導、幼兒園建設、教育經費的管理和使用、校長教師隊伍建設等項工作中是否做到了扎實有效。工作態度是否認真、和藹、端正,是否樹立起了雷厲風行、令行禁止的工作作風。
勤:指責任心,工作態度,工作作風等方面的表現。主要是看各級校長是否身先士卒的遵守教育局和本單位制訂的各項規章制度,校長按時在崗和24小時輪流值班制度是否堅持經常,教師的考勤管理和值班制度是否有記錄,是否按時上報。
績:指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益,主要是看**年以來各級校長對于教育局布置和安排各項工作的完成情況,和一年來所管轄范圍內學校的發展變化等方面的情況,包括一年來學校的校園文化建設、學校常規管理及教學管理、辦學規模和水平、教育教學質量的提高、在校生數量增減變化、控輟保學、教師隊伍管理和教師各項福利待遇的落實等方面較08年是否有了明顯提高。
廉:指廉潔自律等方面的表現,主要看各級校長在教育經費管理和使用中是否嚴格按國家政策規定辦理,有無擠占、挪用、貪污、浪費等方面的違法亂紀行為,有無利用職權在教師評職評優、教師工作安排、各項待遇落實等方面優親厚友、問題,是否做到了清正廉潔,勤勤懇懇辦教育,以德治校和以法治校的有機統一。
五、考核等次
考核分四個等次,即:好、良好、一般、較差。
六、考核程度和步驟
1、召開會議。
以學區和市辦學校為單位,召開全體在編教職工參加的考評會議,會上首先由考核組成員講明這次考核的目的意義和原則方法,然后由學區或市辦學校正職代表單位做工作述職,各單位副職每人做工作述職,時間不超過5分鐘。
2、民主測評。
與會人員以無記名投票方式,獨自填寫民主測評票,然后放入票箱,投票后,由考核組成員清點核對票數,然后當眾封存。
3、民主座談。
由考核組成員根據會議簽到表抽取5-10人分別進行座談,從各個方面聽取他們對被考核人的評價和意見建議。
4、個別走訪。
由考核組成員走訪被考核的的上級、下屬、群眾、學生等各方面代表,聽取他們對教育及被考核人的評價。
考核組成員要歸納總結以上情況,考核結束后以文字形式報市教育局考核領導小組。
七、后備干部的推薦
1、推薦的目的
推薦后備干部是選拔任用各級校長的必備條件和基礎性工作,是不斷培養中青年管理人員、加強干部隊伍建設的重大舉措,其目的是為了建立科學規范的校長選拔任用長效機制,完善校長的選人用人機制,進一步加強校長隊伍管理,推進校長隊伍年輕化、知識化、專業化,防止選拔任用各級校長工作中的不良傾向。
2、推薦的原則
德才兼備、群眾公認的原則,注重實績、平等擇優的原則。
3、推薦的名額
各學區、各市辦學校從符合推薦條件的學校中層或優秀教師中,每單位推薦1名學區或學校副職。
4、推薦的條件新晨
符合干部選拔任用條件且具有大專以上學歷,中學二級或小學一級以上教師職稱,在學校管理和教學崗位上工作五年以上,教育教學實績突出,身體健康。被推薦人為截止20**年12月31日,農村學區人選年齡一般不超過45周歲,市辦學校人選年齡一般不超過40周歲的人員。
5、推薦的方式
由各單位全體教職工從符合條件的人選中以無記名投票方式進行推薦,推薦票由考核組點清后當眾封存帶回交考核領導小組。
八、組織領導
為使**年終考核工作扎實有效地開展,教育局成立了年終考核領導小組;下設辦公室。
組長:
副組長:
辦公室主任:
副主任:
教育局將抽調機關相關股室人員組成六個考核小組,由一名局級干部帶隊分赴各單位進行考核。
各學區、各市辦學校要根據各單位人員數量,按附表
一、附表
二、附表三式樣,分別準備好民主測評票和民主推薦票,以便考核小組到達后使用。
九、時間安排
1、各學區、各市辦學校干部考核時間:
20**年元月21日——20**年元月22日
2、市區內五所小學的考核時間:
20**年元月23日
附:
表一《20**年度考核學區、市辦學校領導班子民主測評票》
表二《20**年度考核學區、市辦學校領導班子成員民主測評票》
表三《20**年度副校級后備干部民主推薦票》