時間：2022-04-22 23:51:54
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當好駐村“第一書記”經(jīng)驗交流發(fā)言材料
我是派駐洄水鎮(zhèn)聯(lián)溝村的駐村第一書記xx，如何做好駐村第一書記，根據(jù)我的工作職責和近4年的駐村工作經(jīng)驗，具體談一談自己的工作經(jīng)驗。
一、摸清實情，坦誠交流是當好第一書記的基礎
對于農(nóng)村工作經(jīng)驗，在這點上，自己說實話有一個硬傷，因為自己從參加工作，就一直在機關事業(yè)單位工作，對如何做好農(nóng)村工作、如何處理三農(nóng)事務，沒有任何經(jīng)驗。怎樣把工作做好，做到“既能盡快進入角色，積極發(fā)揮作用，又不為基層添亂”。說實話，當時自己很是摸索的不少時間，還是當時自己的一個領導指點了我，說多看、多想、多問、多做、少說，向身邊的村干部學習，向身邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部請教，把村子當故鄉(xiāng)，把村民當親人，真誠談心交朋友。通過與村干部交流談心，通過走訪老黨員、老干部、困難戶，迅速了解了村級班子狀況和村里的基本情況，為自己的工作打下了良好的基礎。通過走訪村民家庭，了解了農(nóng)戶基本情況，很快熟悉了村情，摸清了現(xiàn)狀，了解了需要。淳樸的村民覺得我平和、務實、好交往，不像干部像朋友，從心里接納了我，很多心里話也都愿意跟我說，我工作起來也得心應手。
二、真心投入，作風扎實是當好第一書記的前提
作為駐村“第一書記”首先要充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情和奮發(fā)有為的熱情，把進村入戶，參與村級事務作為學習農(nóng)村經(jīng)驗的機會，作為磨練意志、錘煉黨性、增長才干的途徑。當好“第一書記”，必須腳踏實地、耐住性子，既不能急于求成而做表面文章，也不能好高騖遠而忽視群眾疾苦，要把關系群眾切身利益的事當成大事、要事來抓，不畏艱難，主動進村入戶走訪調(diào)研，深入查找影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展及基層組織建設的問題，敢于直面群眾中的各種復雜問題和矛盾，努力為任職村的發(fā)展找突破口。
三、集思廣益，團結(jié)協(xié)作是當好第一書記的途徑
農(nóng)村工作事務性強，涉及面廣，接觸面寬。要開展工作，單靠我自己是肯定不行的，必須想方設法取得村干部的支持，將村上的老黨員、村組干部有機結(jié)合起來，調(diào)動“村支兩委”和村民群眾的積極性。交往中注重把位置擺正，把關系處好;工作中注重廣泛討論，集思廣益。既積極主動開展工作，發(fā)揮引導、示范和協(xié)調(diào)作用，又注重把握方式方法，不過多參與村里具體事務，多提出和理化的建議，形成融洽和諧的工作關系。駐村扶貧工作是瑣碎的，也是忙碌的。既有基層黨建和村級管理方面的理論學習、村務公開、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員發(fā)展等內(nèi)容，又有農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展方面的知識技術培訓、基礎設施建設、培育致富項目、新民風建設等內(nèi)容，既有服務群眾和解決問題方面的、建設農(nóng)家書屋、文體健身、道路配套設施等內(nèi)容，又有農(nóng)村穩(wěn)定和文明和諧方面的編制村規(guī)民約、開展法制教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、評選新民風先進個人等內(nèi)容。自己只有按照工作目標，列出時間節(jié)點，一項一項抓好落實。
四、履行職責，真抓實干是當好第一書記的關鍵
說一千，道一萬，不如一個干。“第一書記”要贏得群眾，只有通過實際行動，為群眾解決實際困難問題，才能真正和群眾建立“魚水之情”，也才不枉駐村初衷。“第一書記”要把服務群眾作為“第一宗旨”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手。有效解決農(nóng)民行路難、飲水難、住房難、上學難、就業(yè)難、活動難等突出問題。同時開展好矛盾糾紛大排查大調(diào)解，幫助查找和解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，及時做好矛盾疏導和化解工作，努力做到“大事小事不出村”。
五、少說多做，理清思路是當好第一書記的根基
我所在的聯(lián)溝村，現(xiàn)在是紫陽縣35個深度貧困村之一，山大人稀，貧困面積大，到現(xiàn)在全村8個村民小組，目前還有4個村民小組至今沒有通路。聯(lián)溝村村在2015年至2016年屬于洄水鎮(zhèn)的后進村，村級班子存在“懶、散、軟”的問題，全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，矛盾糾紛多。可以說，剛到村上困難重重，一個不懂農(nóng)村工作的我，加一個“懶、散、軟”的村班子，再加一個沒有特色產(chǎn)業(yè)的村，三個相加基本等于零。不懂農(nóng)村工作的我可以學，班子存在問題可以改，沒有產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展。從2015年開始，聯(lián)溝村是發(fā)生了天翻地覆的變化的。近3年，我們村緊緊圍繞洄水鎮(zhèn)黨委、政府制定的“百畝流水魚塘、千畝特色冬桃、萬畝富硒茶葉”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。興茶葉、種魔芋、搞養(yǎng)蜂、栽冬桃，截止到現(xiàn)在已經(jīng)有冬桃、魔芋兩個縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前正在申報第三個縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特別是在2017年，村上的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了根本性變化，通過招商引資，成功引進福禧果業(yè)有限公司。并以該公司為龍頭，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，通過規(guī)模種植、統(tǒng)一管理銷售，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營。計劃三年內(nèi)在聯(lián)溝村發(fā)展冬桃2000畝，年產(chǎn)值達到1300萬元。目前園區(qū)已種植冬桃1000畝，2019年計劃再發(fā)展1000畝，并將建成800平方米氣調(diào)庫，600平方米生產(chǎn)廠房，1200平方米民俗旅游度假山莊。通過企業(yè)帶動，著力打造陜西冬桃第一村。同時，配套發(fā)展生態(tài)旅游和養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾脫貧致富奔小康打下堅實基礎。
我們在重視企業(yè)發(fā)展的同時，積極引導企業(yè)參與到脫貧攻堅中來，通過土地流轉(zhuǎn)、勞動用工、資金入股分紅、種植冬桃、技術培訓等多種形式，帶動貧困戶發(fā)展增收。具體做法是：一是公司流轉(zhuǎn)土地1000畝，農(nóng)戶年收益在10萬元；二是公司與我村50戶貧困戶簽訂固定務工協(xié)議，年用工量5000千人次以上，年支付工資在70萬元左右，人均增收1.2萬元以上。三是通過資金入股分紅，我村100戶貧困戶每年每戶可收益500元左右。四是企業(yè)組織發(fā)動村民種植冬桃1000畝，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂長期合作合同，由企業(yè)墊付樹苗、肥料等資金，并負責技術培訓和統(tǒng)一銷售，到冬桃豐產(chǎn)時，村民每畝可收益2萬元以上。
結(jié)對幫扶是以先進帶動后進，優(yōu)勢帶領劣勢的一種優(yōu)勢群體幫助扶持相對弱勢群體的形式和手段，可以是一對一，也可以是多對一，還可以是多對多結(jié)對。運用的地方非常的廣泛。下面小編給大家分享一些關于幫扶工作會領導講話稿，供大家參考。
篇(1)
尊敬的領導，同事們：
大家好：
自去年__月入__x縣__鄉(xiāng)__村幫扶以來，我和兩位隊員緊緊圍繞幫扶工作的“七項任務”，蹲得住、靠得上，積極主動、認真扎實地開展工作，取得了一定的成效，也收獲了一些體會。
摸清實情，找準位置，是做好駐村工作的前提
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。因此，進村后，我們走家串戶，調(diào)查研究，訪貧問苦。通過調(diào)研，我們對村里的班子、黨員隊伍建設、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民的種植養(yǎng)殖、外出務工經(jīng)商、生活狀況和民風民俗等一系列情況，都摸得一清二楚，并建立了檔案資料。由于對村里的情況明、底子清，我們在指導村里制定發(fā)展規(guī)劃、落實發(fā)展規(guī)劃就心中有數(shù)了。駐村后，我們既在村黨支部配合下開展工作，又根據(jù)工作組的職責獨立實施自己的規(guī)劃，工作組和村“兩委”配合的非常默契。
關注民生，服務群眾，是做好駐村工作的基礎
新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民。如何把群眾的積極性調(diào)動起來呢?我們采取了有力措施，做了幾個方面的工作：一是關心群眾疾苦。扎實開展了困難群眾幫扶工作，局17個科室單位通過“結(jié)窮親”，與困難戶建立起“一對一”的幫扶關系，先后為幫扶戶送去價值20__余元的慰問品和8000元的慰問金。二是為群眾排憂解難。街道硬化是村民急盼解決的問題，工作組積極協(xié)調(diào)市交通局、市公路局、市慈善總會等單位，多方籌措資金29萬元，對1000米的主街道進行了硬化、綠化、亮化，栽植冬青和金葉女貞24000棵。
利用村里空閑地段，為村民建設健身廣場一處，現(xiàn)已投資7萬元，購買了20件套健身器材運送到村。投資1萬元改善許樓中心小學辦學條件，為學校安裝了籃球架1對，并提供部分苗木對校園進行綠化。三是幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)。生豬養(yǎng)殖是許樓村的重點產(chǎn)業(yè)，工作組依托村生豬養(yǎng)殖大戶王軍偉的“利得來種豬繁育有限公司”，成立生豬養(yǎng)殖經(jīng)濟合作組織，探索“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式。依托許樓村傳統(tǒng)水稻種植優(yōu)勢，為該村引進優(yōu)秀農(nóng)業(yè)引智成果“稻鴨共作”項目，籌措資金3萬元作為啟動經(jīng)費，組織村里有思路、有能力的3位村民，租賃農(nóng)戶土地60畝，成功創(chuàng)建了“稻鴨共作”示范基地。協(xié)調(diào)市、縣種子公司，為村民提供“送良種到村”服務活動，為村民節(jié)省資金1。7萬元。同時，還開展了“送醫(yī)下鄉(xiāng)”、“科技下鄉(xiāng)”活動，受到了許樓村群眾的歡迎。
遵守紀律，專心駐點，是做好駐村工作的關鍵
蹲不住就不能及時了解老百姓的心聲，不能有針對性的開展工作。一年來，我們?nèi)w隊員堅持出勤，從未因個人問題請假，每天堅持記錄工作日志，至今已經(jīng)寫了滿滿三大本。由于駐地離鄉(xiāng)鎮(zhèn)太遠，村內(nèi)又沒有固定的蔬菜銷售地點，買菜非常不方便。在工作之余，我們還利用業(yè)余時間，翻整荒廢土地，開辟了半畝菜園，一方面可以解決自己的吃菜問題，另一方面可以將收獲的蔬菜及時送到村里的五保戶和困難戶家中，解決他們雨天雪天的吃菜難題。在各項工作開展的時候，我們?nèi)w隊員都不怕苦、不怕累，樹立了幫扶隊員良好的形象。
加強溝通，贏得支持，是做好駐村工作的保證
駐村幫扶工作政治性強、責任大、任務重，沒有領導的支持、關心是無法開展工作的。我們駐村后，局黨組從政治上、思想上、工作上、生活上給予關心和支持，局黨組8名成員全部到村看望指導，幫助解決工作中存在的困難和問題，為工作組創(chuàng)造必要的工作條件。今年端午節(jié)期間，局主要領導深入許樓村蹲點調(diào)研，四天吃住在農(nóng)戶，并分別召開了村兩委成員、黨員、村民代表、“三支一扶”大學生及鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生部門負責人座談會，認真了解社情民意，傾聽群眾心聲，并撰寫了專題調(diào)研報告。縣工作團多次召開隊長、組長會和現(xiàn)場觀摩會，對幫扶工作進展情況進行調(diào)度總結(jié)，交流經(jīng)驗，查找不足，研究落實下步各項幫扶工作任務。這使我們?nèi)w隊員進一步提高了思想認識，拓寬了工作思路，學習了兄弟單位的好做法好經(jīng)驗，提高了幫扶工作的緊迫感和壓力感，督促我們?nèi)翰呷毫ΓＹ|(zhì)保量地完成各項幫扶任務。
篇(2)
敬愛的領導，同事們：
大家下午好：
20__年9月，按照縣委縣政府要求，我們駐胡家坨鎮(zhèn)將軍坨村駐村幫扶小組3名幫扶隊員來到胡家坨鎮(zhèn)將軍坨村，開展了駐村幫扶工作。駐村工作使我們既得到了鍛煉，又助力了成長。
一、腳上沾的泥土多了，離農(nóng)民的心更近了
懷著一顆愛民敬民的心，我們走進了將軍坨村。駐村幫扶，我們的一言一行，不僅代表了個人行為，更是代表黨和政府對將軍坨關懷的具體體現(xiàn)。駐村干部如果對群眾沒有感情，不僅會損害人民群眾的利益，而且會損害人民群眾對黨的感情，動搖黨的執(zhí)政基礎。為此，我們與接觸到的村民交朋友、“接地氣”，實打?qū)嵉亟o群眾排憂解難，把這樣的駐村幫扶當成一場走親訪友的“親情之旅”，當成送關懷送溫暖的實際行動。沒有華麗的辭藻，沒有虛偽的表情，我們臉上洋溢著最誠摯的微笑，帶著黨的關懷，走訪了村里的老黨員家庭，靜心傾聽了他們的心聲。在走村串戶的路上，我們和村民們結(jié)交了深厚的感情，努力為村里辦實事，辦好事。幾個月來，街上的路好走了，土圍墻換上了鐵藝墻，村民廣場還新裝了健身器材等等，村里發(fā)生了翻天覆地的變化。積極踐行“全心全意”為人民服務的根本宗旨，不斷提高將軍坨村群眾們的幸福指數(shù)，是我們最大的心愿。
二、基層干部接觸多了，對基層的了解更深了
駐村幫扶工作一邊面要聯(lián)系群眾，另一方面也要和基層干部協(xié)調(diào)合作。與基層干部打交道的時間多了，通過他們也更加深入的了解了基層工作的艱辛和重要。通過與基層干部的接觸，我們發(fā)現(xiàn)：一是基層人員編制少，工作任務量大;二是基層財政所保障水平低;三是管理體制沒有理順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能不對稱;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政缺乏自主財源，管理不規(guī)范;五是農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展建設落后，村民參與新農(nóng)村建設的積極性沒有調(diào)動起來;六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是財政管理體系中最基層的一級，直接面對廣大人民群眾，業(yè)務量大，服務項目多，服務難度大。這次調(diào)研使我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及基層干部有了更深入的了解，為我們以后更好地完成各項財政工作奠定了一定基礎。
四、去田地里的次數(shù)多了，對土地更加熱愛了
駐村期間，在村支部何書記的帶領下，我們參觀了我局幫扶的蔬菜大棚基地和機井地。到了蔬菜大棚，我們被眼前綠油油的蔬菜和長勢可人的玉米地所征服了。這里的白菜、圓白菜、辣椒長勢喜人，一片豐收的景象。在此期間，我們還參觀了杏園基地，將軍坨村有500多畝的杏園，還有50多畝杏園用于發(fā)展觀光采摘，帶動全村林業(yè)發(fā)展。
我局工作隊在外出打工農(nóng)戶閑置的院子里也培植了一個小蔬菜基地，有黃瓜、絲瓜、茄子、豆角、生菜、西葫蘆，還有水蘿卜、胡蘿卜、西紅柿，真是品種齊全、應有盡有。在仔細傾聽村民和駐村工作隊講解拔草的動作要領和注意事項后，我們小心翼翼地拔起來，過了一會兒，大家就熟練掌握了拔草的技巧，做起來游刃有余。看著我們做起農(nóng)活來如此利索，何書記稱贊道：“沒想到你們這些略帶幾分嬌氣的文弱書生，干起農(nóng)活來，還真像那回事兒，像你們這樣能吃苦、肯吃苦，將來肯定有出息。”我們聽后，干起活來更起勁了。田間勞作不僅使我們在身體上得到了鍛煉，而且升華了我們的思想，并知道“一粥一飯來之不易”，體會到了農(nóng)民的勤勞、樸實、熱情與艱辛。通過田間勞作，使我們更加熱愛這片熱土，在以后的生活中，一定會更加腳踏實地，艱苦奮斗。
五、心中的感觸多了，從實踐中收獲的也更多了
通過這次駐村幫扶鍛煉活動，我們理解了領導讓我們來的意圖，青年干部深入到基層一線進行幫扶鍛煉，就是要學習基層先進經(jīng)驗，了解基層實際情況，“接地氣”，體民情，提高自身適應新環(huán)境的能力，學習基層干部直接面對一線、面對老百姓，克服困難、排憂解難的能力，學習村民那種不怕吃苦、自力更生、純樸善良的傳統(tǒng)，通過鍛煉，助力成長。
駐村期間，我們學習了鋤草、澆地、對花、挖地、施肥等農(nóng)活，親身感受了農(nóng)民的不易;對基層教育現(xiàn)狀有了深刻的認識，對村干部“基層工作難”的心聲有了切實的體會;對基層財政有了更深的了解，提高了做好財政工作的能力;通過和農(nóng)民近距離的接觸，實實在在地密切了干群關系。通過駐村鍛煉，小組成員互相信任、互相幫助、互相理解，大家還收獲了一份珍貴的友情。駐村時間雖然短暫，但大家收獲頗豐，這些收獲在我們的一生中都是彌足珍貴的。
篇(3)
尊敬的領導，同事們：
大家好：
在雙聯(lián)工作中，我榮幸地作為縣政府辦公室的一名雙聯(lián)駐村工作隊員，到河畔鎮(zhèn)開展駐村幫扶工作，在聯(lián)系村度過了非常難忘的40多天，感受很多。下面，我簡要從三個方面總結(jié)一下自己的駐村工作體會。
我的體會之一是，只有撲下身子，真情實意認真“訪”，才能讓群眾信任支持拉近距離
作為一名駐村干部，最基礎的工作就是盡快了解村情民意，把自己融入群眾，和群眾打成一片。在駐村工作的日子里，我把駐村蹲點工作作為在實踐中鍛煉自己、服務群眾、提升能力的有效平臺，把自己當成村民的一員，堅持吃住在村里，走訪每一戶，主要做了四件事：一是堅持每天到田間地頭，宣傳黨的政策;二是主動入戶對接，開展座談交流;三是每天到項目一線實地查看，現(xiàn)場督促項目進展情況;四是化解矛盾糾紛，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。通過一個多月的駐村工作，村里的群眾記住了我、也認同了我。從我第一天到村里走訪時，群眾的懷疑和不信任，到后來主動和我說話的群眾越來越多，有時群眾找我也沒什么事，就是想和我說說話、聊聊天，小到家長里短、油鹽醬醋，大到生產(chǎn)致富、經(jīng)商門路，我都耐心地傾聽，幫著出出主意，想想辦法。一個多月的時間使我切身體會到，駐村工作并不難，只要彎下腰去，撲下身子，嘴巴甜一點，手腳勤一點，辦事快一點，就能走進群眾、融入群眾，群眾就會從心眼兒里把你當成自己人。
我的體會之二是，只有開動腦子，想方設法主動“幫”，才能讓群眾得到實惠贏得滿意
幫扶工作怎么才能贏得群眾滿意，我想，必須從解決群眾最關心的現(xiàn)實問題入手，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，看到建設新農(nóng)村、致富奔小康的美好前景。通過走訪村民，征求意見，以及與村干部共同研究，我們共同制定了車川村小康發(fā)展規(guī)劃，將村上的發(fā)展規(guī)劃效果圖設在了村里最顯眼的位置，并在今年內(nèi)落實好四件實事。第一件實事就是改變村容村貌，創(chuàng)建綠色家園。駐村后，我聽到群眾反應最多的就是希望把村里臟亂差的形象改變一下。因為當?shù)氐拇迓浜凸穬膳远嗄陙砝啥眩€存在嚴重的交通安全隱患。村民早有改造的想法，但就是沒有資金，也沒有人組織，有心無力。我駐村后積極和村“兩委”組織發(fā)動群眾，農(nóng)戶出勞力，村上出機械，不到5天時間就填平了存在了30多年的臭水坑，清除了道路旁的垃圾。
同時爭取縣上領導的重視和有關部門的大力幫助，今年對車川村11公里鄉(xiāng)村道路進行了鋪油，3。3公里村組道路進行了硬化，徹底改善了村上的交通條件和村容村貌。第二件實事是幫助老百姓解決灌溉問題。我積極做好雙聯(lián)工作的聯(lián)絡員，加強與水務部門的銜接溝通，對車川村破損嚴重的灌溉渠道進行了改造，完成渠道襯砌6公里，解決了當?shù)厝罕姖驳赜盟y的問題。第三件實事是解決村民和黨員無活動場所的問題。我和鎮(zhèn)上的領導以及村“兩委”一道研究確定選址和設計方案，為村上新建了一處占地6000平方米的村級文化活動廣場，目前已完成主體工程，正在進行設施配套。第四件實事是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，為村上建設一處肉羊養(yǎng)殖小區(qū)。在養(yǎng)殖小區(qū)建設過程中，我始終與村級班子堅守工地，實行跟班作業(yè)，嚴格監(jiān)督工程進度和質(zhì)量，并積極幫助協(xié)調(diào)資金和物資，解除施工方的后顧之憂，我沒有辜負單位的重托，僅僅一個月時間，按照“群眾自籌、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、分戶養(yǎng)殖”的模式建成高標準圈舍57座。現(xiàn)在，養(yǎng)殖小區(qū)的各項配套設施已基本完善，村上正在對入駐養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)戶進行篩選和成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，爭取在這個月月底投入運行。
我的體會之三是，只有甩開膀子，轉(zhuǎn)變理念用心“干”，才能讓群眾提高素質(zhì)看到希望
駐村這段時間，許多群眾誠心誠意多次邀請我到他家吃飯、串門……淳樸的民風，實在的村民，讓我這個駐村干部切實體會到了“從群眾中來，到群眾中去”的真正含義。在我入戶訪問的時候，有一天在一戶貧困戶家里吃了午飯，吃完后我留下了100元飯錢，可是這位老人始終不肯拿錢，我在出門時又悄悄地把錢留在他家的桌子上，誰知老人發(fā)現(xiàn)后一路追趕，一直追到了村口，執(zhí)意要把錢還給我，讓我感觸良久。窮的是物質(zhì)條件，但是他們樸實的人格卻是格外的高尚。我深深感覺到：群眾工作不是難做，而是看你怎么做;群眾不是對政府部門有看法、有意見，而是對不真心為群眾辦事的部門、不誠心為群眾著想的工作人員有意見、有看法。
作為一名駐村干部，我深深認識到，幫扶工作不僅僅是辦一兩件好事、實事這么簡單，關鍵還在于思想觀念的轉(zhuǎn)變與扶貧方式的創(chuàng)新，特別是扶貧方式要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，單純的送錢只能滿足一時之需，我們要幫助貧困村和貧困戶建立長期的發(fā)展規(guī)劃，幫農(nóng)戶謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，幫農(nóng)戶家中的勞動力找一個合適的好工作，更甚于給農(nóng)戶捐個幾千塊錢。
總之，駐村幫扶活動才剛剛開始，很多工作投入的并不是資金，而是各級領導和廣大干部的心血、智慧和為民服務的感情。作為一名駐村干部，雖然工作生活有點苦有點累，但我深知使命光榮，責任重大，決不能辜負組織和領導的重托與人民群眾的厚望。在今后的工作中，我將繼續(xù)堅守我的駐村理念：說暖話敘家常，下實勁幫好忙，辦小事勤跑路，同攜手奔小康，更加努力地扎根農(nóng)村，使昔日的貧困村變成明天的小康村、文明村、樣板村，為幫扶工作燃燒青春、奉獻熱情。
篇(4)
敬愛的教師，親愛的同學：
大家好：
為了弘揚中華民族扶危濟困的美德，保證我校家庭經(jīng)濟困難
學生不因經(jīng)濟困難而失學，培養(yǎng)和教育家庭貧困的學生，幫助他們擺脫和消除家庭條件所帶來的消極影響，從而促進義務教育發(fā)展，全面提高我校的教育教學質(zhì)量，我校開展了對貧困生的幫扶活動。
一、加強組織領導小組。學校在校長領導下，由政教處負責資助貧困生工作，監(jiān)督落實各班貧困生資助及教育工作。 二、學校領導帶領老師開展一對多個貧困生的幫扶活動：為貧困生申請得到上級資助，在充分了解學生家庭情況的前提下，確保每位老師選擇恰當對象進行幫扶，此項工作中途不間斷，并力爭使幫扶對象品學兼優(yōu)，成為對社會的有用之才。 三、通過多種途徑，從以下方面對學生進行教育。 1、培養(yǎng)孩子的健康心理，讓貧困生走出家庭貧困的陰影。
鑒于這類學生的家庭特殊，有的是父母長年患病，無經(jīng)濟來源;有的是單親家庭，勞力欠缺，有的甚至是孤兒。他們往往會缺少家庭的關愛，生活中，學習上偶爾會有自卑心理。因此老師們都能從情感上真正地貼近他們，經(jīng)常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。老師不斷幫助他們克服自卑心理，樹立自信心，自立自強;讓他們認識到每個人都是平等的，貧困是暫時的，是可以改變的，進而激發(fā)他們的進取心，
真正體會到多一份努力，就會多一份收獲的道理;要求全體教師平時都把學生當成是自己的孩子一樣看待，讓他們在學校這個大集體感受到家庭的溫暖，使得孩子們能在學校健康成長。 2、生活上給予幫助，解決孩子們的后顧之憂。
貧困生平時的生活費用都很低，往往不能滿足他們最低的生活需要，學校組織老師們?yōu)檫@些孩子們捐物、買課外書籍、買作業(yè)本、筆等學習用品，幫助他們渡過難關，讓他們不因為缺少學習用品而落下成績，使他們能全身心地投入到學習中去。 3、在學習上進行幫扶，幫助他們提高成績。
有一部分學生由于客觀條件的影響，往往成績不如人意。老師們利用休息時間為后進生補講課堂中孩子們沒掌握的知識，不斷溫習學過的知識，讓他們不落下學習上的任何環(huán)節(jié)。并培養(yǎng)他們自己刻苦努力、持之以恒的學習態(tài)度，教育他們養(yǎng)成良好的學習習慣，幫助他們掌握學習方法，使他們學會學習。?告誡他們，只有這樣才能在未來的社會上立足，為社會貢獻自己的聰明才智。
五、師生齊動員，廣泛宣傳，積極發(fā)動，讓所有學生獻出自己的一點愛，發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，從“少點吃喝穿，省下零花錢”入手，實施愛心捐助、挽留貧困學生。
六、認真貫徹落實國家關于貧困生的教育輔助：通過學校、家庭調(diào)查，確立對象，并張榜公布。
篇(5)
尊敬的領導，同事們：
大家好：
為了認真貫徹落實__屆四中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的__屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領導，確定扶貧工作重點
中心黨組成立扶貧工作領導小組，明確職責范圍，確立幫扶工作重點。根據(jù)縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。
三、制定扶貧措施，注重扶貧實效
(一)協(xié)助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學文化、用文化意識，以科學文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策，增加村民的文明素質(zhì)，增強農(nóng)民法律意識，村民居健康衛(wèi)生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學，文明禮貌，鄰里和睦的新風尚。
(二)加強科技培訓，開辟致富門路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識，引導幫助農(nóng)民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構調(diào)整，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，引導村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個，使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實用技術。
(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底，針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結(jié)對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協(xié)助村民組織勞務輸出，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目，多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
剛才市委常委、市人民政府副市長__同志對我市20__年度新農(nóng)村建設指導員工作進行了總結(jié)，就20__年新農(nóng)村建設指導員工作進行部署和安排，并表彰了先進，在此，我向受表彰的先進后盾單位和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀！以及向受__市表彰的先進后盾單位__市住房和城鄉(xiāng)建設局、__市人力資源和社會保障局，先進個人__和向自治區(qū)推薦表彰的先進后盾單位__市委統(tǒng)戰(zhàn)部，先進個人__表示熱烈的祝賀！向各部門各單位及全體新農(nóng)村建設指員表示衷心的感謝！對前段時間深入農(nóng)村第一線“宣講政策鬧春耕、強基惠農(nóng)促增收”春季大行動付出辛勤勞動的同志們表示親切的問候和崇高的敬意！同時，利用這個機會，我就今年全市新農(nóng)村指導員工作講幾點意見：
一、加強學習，轉(zhuǎn)換角色，進一步提高做好農(nóng)村工作的素質(zhì)和能力
今年是開展新農(nóng)村建設指導員工作的第四年，全市選派61名干部到行政村任職。在座的各位，都是市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部，綜合素質(zhì)較高，工作責任心、事業(yè)心都比較強，能夠到基層任新農(nóng)村指導員，這是市委、市政府對大家的信任，希望大家能按照市委、市政府的要求，積極投身到新農(nóng)村建設之中，把個人的成長同新農(nóng)村的發(fā)展緊密相連、融為一體，在原有指導員工作的基礎上，立足實際，創(chuàng)造性地開展工作，力爭有更大作為，取得更大的成績。農(nóng)村是個“大課堂”，基層是個“大熔爐”，做好農(nóng)村工作，不僅要有知識，更需要實際工作能力。這里，我給廣大新農(nóng)村建設指導員提幾點要求：
第一，加強學習，提高能力。對于指導員來講，能有一年的時間生活在農(nóng)村、工作在基層，參與和服務新農(nóng)村建設，這是增強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民真摯感情、鍛煉提高自身素質(zhì)和能力的大好機會。指導員一定要珍惜機遇，認真學習領會上級黨委、政府農(nóng)村工作的方針政策和有關“三農(nóng)”工作的法律、法規(guī)，了解農(nóng)村的基本情況和新農(nóng)村建設的主要任務、工作重點，把握農(nóng)村工作的辦事程序和要求，不斷提高做好農(nóng)村工作的本領和能力。
第二，深入調(diào)研，制定計劃。沒有調(diào)查研究，就沒發(fā)言權，要開展工作，打開工作局面，就必須要求各指導員撲下身子，深入實際、深入群眾，了解村情、體察民情，努力掌握第一手材料，把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據(jù)。要在駐村開展工作的第一個月內(nèi)，熟悉掌握情況，并拿出年度工作計劃，制定幫扶措施，并將工作計劃上報工作隊和市基層辦。
第三，擺正位置，講究方法。善于從大局著想，從小處著手，做到先易后難；先調(diào)查研究，后提出建議，做到謹慎從事；多出謀劃策，少指手劃腳，甘當“幕后英雄”，做到幫助不包辦、到位不越位，在內(nèi)盡力出謀獻計，在外當好橋梁紐帶。要正確處理好工作組、指導員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”的關系。要自覺地在當?shù)攸h委、政府的領導和指導下開展工作，妥善處理好與村“兩委”的關系，上靠組織、靠班子，下靠黨員、干部和群眾，多溝通、多融合，相互信任、相互尊重。同時，在工作中還要注意自身安全，牢固樹立安全意識，善于自我保護。
第四，開拓創(chuàng)新，扎實進取。要善于把黨在農(nóng)村的方針政策與駐村(來源：文秘站 ）的具體情況結(jié)合起來，認真研究新情況、解決新問題，善于把自己建設性的意見轉(zhuǎn)化為班子的集體決定，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾的自覺行動。要根據(jù)形勢的變化，及時總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，積極探索做好駐村指導工作的好經(jīng)驗、好方法，為今后的指導員探索路子，積累經(jīng)驗，打牢基礎。
第五，嚴守紀律，恪盡職守。要認真學習并熟練掌握指導員管理辦法和相關制度，嚴守組織紀律，堅守工作崗位，不得擅離職守，在村工作時間每月不少于15天。對學習制度、請銷假制度、駐村日記制度、信息上報制度等等要銘記在心，嚴守于行。特別要強調(diào)的是，在駐村期間，要堅持寫《駐村日記》，詳實記錄自己在基層工作的情況和收獲及感悟。《駐村日記》列入新農(nóng)村指導員年度考核、評先的內(nèi)容，并作為確定新農(nóng)村指導員駐村時間的主要依據(jù)。
二、強化領導，精心組織，做好指導員的管理和服務工作
一要嚴格管理。市基層辦、指導員工作組要進一步探索指導員隊伍管理的有效新途徑，進一步激發(fā)指導員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，發(fā)揮好應有的作用。對我市指導員管理辦法和管理制度，要組織廣大指導員認真學習、討論，形成共識，自覺遵守。特別是新年伊始，新選派的指導員多，對有關要求不熟悉，市基層辦及各工作組回去后要及時認真組織學習，加強跟蹤管理，嚴格考勤。要不斷補充完善學習、例會交流、巡視督查、考勤、激勵約束和考評推優(yōu)等制度，形成環(huán)環(huán)相扣的制度體系，不斷推進指導員工作的制度化和規(guī)范化。
二要優(yōu)化服務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要關心支持指導員的生活、工作，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，特別是要創(chuàng)造條件讓他們能夠為當?shù)厝罕娹k好事實事。要定期或不定期地了解指導員工作情況，開展談心談話活動，及時掌握指導員的思想動態(tài)，做好心理疏導和溝通工作，加強思想政治教育，并對指導員遇到的困難和問題要想辦法幫助解決，解決他們的后顧之憂。
三要抓好 宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、各工作組要繼續(xù)組織人員抓好宣傳工作，組織廣大指導員積極向各級新聞媒體投稿，對指導員工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，進行全方位、多角度宣傳。要通過典型推廣，努力在指導員之間形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的良好局面，進一步營造做好新農(nóng)村指導員工作的輿論氛圍，擴大我市新農(nóng)村指導員工作的影響力。
三、嚴于律己，努力樹立新農(nóng)村指導員的良好形象
一、注重加強學習，強化理論武裝，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展規(guī)律
為達到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的，學習上我們堅持做到“兩保證四結(jié)合四帶頭”。“兩保證”：保證學習時間，制定詳細學習計劃，合理安排學習時間，集中學習和自學時間不少于50學時；保證學習質(zhì)量，科學安排學習內(nèi)容，每人記學習筆記不少于1萬字，心得體會3篇，督導小組及時檢查學習筆記,做到真學、真懂、真用。“四結(jié)合”：完成“規(guī)定材料”和消化“特色套餐”相結(jié)合，集中學習與個人自學相結(jié)合，個人學習與研討交流相結(jié)合，本地調(diào)研與外出考察學習相結(jié)合。“四帶頭”：切實發(fā)揮學習實踐活動領導小組成員表率作用，堅持帶頭學習、帶頭做筆記、帶頭研討、帶頭深入基層調(diào)研。
開展學習實踐活動以來，共舉辦培訓班、黨組理論學習中心組集中專題學習9次，全體黨員集中專題學習40學時。為了便于相互學習、同促共進，建立了深入學習實踐科學發(fā)展觀學習園地，選出優(yōu)秀心得體會上墻展示。為推動學習與實踐相結(jié)合，黨員領導干部通過采取到學習實踐活動聯(lián)系點調(diào)研、現(xiàn)場辦公等多種形式，及時掌握工作動態(tài)、解決工作難題。并于4月上旬舉辦了由市委農(nóng)工辦全體黨員和市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機關黨委委員參加的“以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領做好‘三農(nóng)’工作”研討會，研討會貼近農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)基礎建設、農(nóng)村民生改善、農(nóng)村和諧穩(wěn)定等熱點難點問題進行深入思考和研討，并提出許多具有科學性、針對性和可操作性的對策建議。通過學習交流，大家深刻理解了科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、準確把握了科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和根本要求，在堅持用科學發(fā)展觀理論武裝頭腦、指導實踐上有了新加強，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中要不要科學發(fā)展和怎樣科學發(fā)展上達成共識，在推進新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學發(fā)展上有了新舉措。
二、深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，努力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展決策服務水平
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨一貫堅持的工作方法。作為市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要參謀和助手，市委農(nóng)工辦（市政府農(nóng)辦）始終堅持把調(diào)研作為推動工作的重要手段。特別是開展深入學習實踐活動以來，要求人人參與調(diào)研、人人提出解決問題的辦法和建議。辦公室成立以班子成員為組長的六個調(diào)研小組，圍繞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點、農(nóng)村改革發(fā)展、新農(nóng)村建設幫扶等事關我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展跨越發(fā)展的一系列重大課題，采取外出學習考察和本地調(diào)研相結(jié)合的方式開展重點調(diào)研。深入縣市區(qū)、企業(yè)和基層采取聽匯報、實地察看、解剖典型、座談分析等多種形式開展了系列調(diào)研活動。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實推進新農(nóng)村建設，辦公室組織專題考察組，4月上旬參觀考察了諸城市新型農(nóng)村社區(qū)化建設、膠州市硬化綠化美化亮化凈化“五化”建設、城陽區(qū)城鎮(zhèn)化工業(yè)化和集中遷村并點工作；4月中旬考察了滕州市西崗鎮(zhèn)土地產(chǎn)權交易中心建設。切實做到了帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來，通過調(diào)研“問政于民，問需于民，問計于民”，共提出建議22條。
立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，按照科學發(fā)展要求，在廣泛調(diào)研和反復論證基礎上，我們提出：以財政體制創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展體制創(chuàng)新、行政管理體制創(chuàng)新、土地管理制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新等體制機制創(chuàng)新為重點、加快推進新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點工作；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃編修為先導，科學調(diào)整村鎮(zhèn)布局，加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設；加快農(nóng)村土地交易平臺建設，構建縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡，培育發(fā)展土地流轉(zhuǎn)市場，同時積極探索“承包地換社保，宅基地換住房”和農(nóng)村建設用地減少與城鎮(zhèn)建設用地增加掛鉤辦法；以建設特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市為重點，啟動實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，加快培植具有具有濟寧特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等一系列事關全市農(nóng)村改革發(fā)展的政策建議，全部進入市委、市政府決策。在此基礎上，市委農(nóng)工辦對調(diào)研成果進行了梳理、分析和綜合，進一步理清了當前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路，代市委、市政府起草了《關于20**年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的實施意見》，以市委今年1號文件下發(fā)。
三、強化督導落實，突出實踐特色，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學發(fā)展
市委農(nóng)工辦在學習實踐科學發(fā)展觀活動中更加注重強化督導、突出實踐特色，更加注重創(chuàng)造性解決實際問題，著力在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展上取得實實在在的成效。
一是督促指導新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點工作，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展。為推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制改革創(chuàng)新，市委、市政府啟動實施了新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點工作，市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點工作領導小組辦公室設在市委農(nóng)工辦，承擔著一系列重要的具體工作任務。4月中旬利用兩個休息日的時間到12個縣市區(qū)的14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)進行督導調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場糾正，如違法占地行為等，同時對社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、體制機制創(chuàng)新等問題提出了建議。目前14個鎮(zhèn)區(qū)（園）合一新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、行政資源整合、部門職權下放等重點任務已全部到位，規(guī)劃修編全面展開，加快發(fā)展、跨越發(fā)展的框架初步拉開，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、社會事業(yè)、行政管理、土地和金融等5個方面的體制機制創(chuàng)新實施方案已經(jīng)出臺并按時間節(jié)點有序推進，體制機制創(chuàng)新的活力初步顯現(xiàn)。
二是督促指導百村示范和駐村幫扶工作，扎實推進新農(nóng)村建設。圍繞扎實推進新農(nóng)村建設，采取抓兩頭帶中間的方式，啟動實施了新農(nóng)村建設百村示范工作和后進村部門駐村幫扶工作。開展“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”主題活動，4月上旬深入12個縣市區(qū)的駐村幫扶點進行了督導調(diào)研，及時指導干部駐村工作中存在的問題，切實抓好農(nóng)村各項社會事業(yè)建設、精神文明建設、民主法制建設和基層組織建設等工作。
三是督促指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面啟動特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設。圍繞建設濟寧特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，市委農(nóng)工辦充分發(fā)揮農(nóng)口綜合部門綜合協(xié)調(diào)、組織指導職能，從全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全局出發(fā)，幫助指導農(nóng)口有關部門制定濟寧特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市建設的實施方案，提出工作任務目標和階段性要求，督促各歸口部門切實履行職責。
四、加強自身建設，轉(zhuǎn)變工作作風，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展保障機制
剛才，__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，譚軍副主任宣讀了《__縣精準扶貧建檔立卡示范點建設工作方案》，下面，根據(jù)會議安排，我就全縣精準扶貧工作講兩點意見。一會，劉書記還將作重要講話，會后我們認真抓好貫徹落實。
6月16至18日視察貴州時指出，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。精準扶貧建檔立卡信息平臺，是各級黨委、政府開展扶貧攻堅的重要依據(jù)。為進一步推進精準扶貧建檔立卡工作，各地要高度重視，組織專業(yè)隊伍，全力打造精準扶貧建檔立卡示范點，把精準扶貧建檔立卡工作作為扶貧開發(fā)工作的基礎性工作來抓，全方位加快扶貧開發(fā)工作步伐，全面落實“四個切實”（切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）；深入開展“六個精準”（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準）；大力實施“四個一批”（通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批），想辦法、出實招，創(chuàng)新舉措，補齊短板，開創(chuàng)扶貧事業(yè)新局面。要進一步理清思路，創(chuàng)新機制，繼續(xù)加強基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、生態(tài)保護、社會保障等工作。要進一步加強分類管理，通過城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑材料、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化、能力素質(zhì)提高、交通運輸業(yè)帶動，扶貧生態(tài)移民搬遷，民政低保保障兜底等方式，對貧困戶進行分類管理，因戶施策，幫助貧困戶越過貧困線，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)精準脫貧。
（一）扎實抓好精準扶貧建檔立卡完善工作。根據(jù)前期工作開展情況來看，我縣精準扶貧工作還存在以下問題：一是脫貧人口標識不準，2014年上級下達我縣減少貧困人口指標為3.46萬人，系統(tǒng)內(nèi)標識3.4592萬人，尚差8人。二是“兩無人員”錄入不全，2015年3月底，民政長期重點保障對象10050戶17796人，納入扶貧部門精準扶貧建檔立卡信息平臺9886戶17522人，尚差164戶274人。三是生態(tài)移民搬遷標識差距大，全縣應錄入“十三五”移民搬遷規(guī)劃22700人，系統(tǒng)內(nèi)錄入5735人，尚差16965人。四是貧困戶幫扶計劃錄入不夠，全縣應錄入貧困農(nóng)戶幫扶計劃153266人，系統(tǒng)內(nèi)錄入120161人，尚差33105人。五是貧困村簡介、貧困村幫扶計劃及急需幫扶的項目內(nèi)容簡單，未能抓住貧困群眾意愿和期盼，未能結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級的規(guī)劃。六是貧困信息識別不精準。信息平臺中出現(xiàn)部分貧困人口屬國家財政供養(yǎng)員、在貴陽購買商品房、大額資金在工商注冊企業(yè)、公司等情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要針對存在的問題再核查，再摸底，再精準。特別是要按照“兩不愁、三保障”( 穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)要求，摸清所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是否存在絕對貧困的情況，如果有，必須掌握到戶到人，于8月5日前以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府正式文件上報縣人民政府，做到精準幫扶，精準兜底，盡快解決絕對貧困問題。
（二）扎實抓好精準扶貧建檔立卡核查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立以書記任組長的精準扶貧建檔立卡核查工作領導小組，抽調(diào)相關人員集中開展核查工作，對基礎信息資料數(shù)據(jù)進一步修正并補充完善，對不符合實際的要及時整改。并于8月15日前全面整改完畢。縣級將于8月16至20日組織驗收，對驗收不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），將在全縣通報，并啟動問責程序。
（三）扎實抓好樣板示范點的創(chuàng)建工作。全縣于7月15至23日抽調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）扶貧站站長，集中打造了__、__、興隆三個精準扶貧建檔立卡示范點，下步，將在全縣推開精準扶貧建檔立卡示范點創(chuàng)建工作，縣扶貧辦要加強指導，其余25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織人員到示范點學習取經(jīng)，以樣板示范點為模本，扎實抓好示范點創(chuàng)建工作，在全面推開的同時選取2—3個村進行重點打造。
（四）扎實抓好結(jié)對幫扶工作。按照省、市要求，各縣四家班子成員要于8月15日前對所幫扶的貧困戶一戶制定一份書面幫扶措施計劃，并將書面幫扶措施計劃匯編成冊，建立幫扶檔案。省市將于8月20日左右對此項工作進行督查。各縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要比照縣四家班子成員結(jié)對幫扶的做法，分別以部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，將每戶的幫扶措施計劃匯編成冊，建立結(jié)對幫扶檔案，并于8月15日前完成。同時，要積極整合民心黨建
駐村幫扶、扶貧工作隊等資源力量，做到每個貧困村要有幫扶單位、有同步小康工作隊，每戶貧困戶有幫扶責任人，實現(xiàn)幫扶工作全覆蓋、常態(tài)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目或增收項目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。（五）扎實抓好遍訪貧困村貧困戶工作。 開展遍訪貧困村貧困戶工作，是實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧的重要舉措，各級各部門要認真貫徹落實省、市有關精神，嚴格按照《__縣領導干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》，著力抓好遍訪貧困村貧困戶工作。一是強化責任落實。要按照“一包到底、一抓到底、責任到底”三到底的工作機制，各級各部門遍訪干部要形成分級負責、責任共擔的機制抓好遍訪貧困村貧困戶工作，確保領導干部遍訪貧困村貧困戶工作全面落到實處。二是加大宣傳力度。在遍訪貧困村貧困戶時，要大力宣傳國家、省、市的惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策，引導貧困群眾在思想上擺脫貧困，轉(zhuǎn)變觀念，增強脫貧致富的信心和決心。三是堅持因地制宜、因村施策。要深入貧困村貧困戶，全面準確掌握基本情況，深入分析研究致貧原因，并結(jié)合實際情況因地制宜、因村施策，實行差別化扶持、精準化幫扶，提高扶貧工作實效。
時 間 2016年12月26日
地 點 北京稻香湖景酒店
主 持 人 衛(wèi)漢青（中關村雜志社社長、總編輯）
整 理 馬文良（《中關村》雜志 記者）
論壇緣起：
為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動核心區(qū)率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局，探討區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新經(jīng)驗，2016年12月26日，在北京稻香湖景酒店，由中關村雜志社、北京實創(chuàng)科技園開發(fā)建設股份有限公司共同邀請了活躍在中關村的專家、學者，以及企業(yè)家代表，舉辦沙龍，暢言“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)下中關村CID未來發(fā)展路徑”，為中關村以及CID的發(fā)展建言獻策。
以下是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)下中關村CID未來發(fā)展路徑”沙龍嘉賓發(fā)言內(nèi)容精粹。
中關村CID，即創(chuàng)新中心區(qū)，目前包括中關村軟件園、中關村永豐產(chǎn)業(yè)基地、中關村翠湖科技園等專業(yè)園區(qū)，這是中關村科技園區(qū)的重要組成部分，是北京市建設國家科技創(chuàng)新中心、發(fā)展“高精尖”經(jīng)濟的重要載體。經(jīng)過多年的努力，中關村CID在園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設施和自然生態(tài)環(huán)境建設等方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已集聚了華為、百度、用友、聯(lián)想、北斗星通、安泰科技、小米、滴滴出行、科興、IBM、甲骨文等2000多家國內(nèi)外知名科技企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢明顯。
多重背景下，CID能否引領“十三五”時期中關村科技創(chuàng)新新格局？進而推動中國的創(chuàng)新發(fā)展？今天請來各位嘉賓，請大家暢所欲言。
中關村CID的發(fā)展前景廣闊
非常感謝各位專家和企業(yè)家來參加我們這個研討會，給中關村CID未來的發(fā)展獻良策。中關村CID就是海淀北部地區(qū)，以五環(huán)為界，總共238平方公里范圍，發(fā)展思路就是從科學城到上地，再到永豐、翠湖科技園，目前這個區(qū)域入駐了一大批優(yōu)秀企業(yè)。目前已經(jīng)建成和正在建的專門用于企業(yè)入駐的科技型樓宇有1000多萬平米，2016年收入數(shù)據(jù)還沒出來，這個區(qū)域總收入大概有兩千三四百億，產(chǎn)出要跟科學城相比還是差一點，因為有一個逐漸發(fā)展的過程，有些在建設還沒投入使用的空間。中關村CID局部區(qū)域，好的樓宇產(chǎn)出相比也是挺高的，總共將近2000家企業(yè)，知名的企業(yè)有華為、用友、小米等。上地發(fā)展也很好，但是那里交通擁堵，配套設施不夠。永豐和翠湖科技園基本基礎設施都到位了，入駐的企業(yè)還沒上地那么多，目前來看創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的硬環(huán)境還是不錯的。
地鐵16號線開通以后，能極大限度解決入駐企I員工的出行問題。中關村CID既能讓大企業(yè)在這里入駐，為它服務好，又能把發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力比較活躍的企業(yè)吸引過來，我相信未來這里的發(fā)展前景無限廣闊。
中關村CID要成為中國的原創(chuàng)之地
最近我在干兩件事，第一個事是講中國故事，把中關村過去30年園區(qū)的經(jīng)驗總結(jié)，第二個事是研究中國下一步發(fā)展。中關村經(jīng)歷了從“電子一條街”時代的跟跑，到“采用一區(qū)多園模式各個不同地方進行探索和國外合作”的并跑，直到現(xiàn)在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的領跑時代。領跑就是要出現(xiàn)偉大的改變世界的企業(yè)家，未來中關村最重要的領跑空間不是一區(qū)十六園，而是中關村CID。為什么？因為CID經(jīng)過十多年的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)打好了基礎，中關村軟件園、新材料園和正在發(fā)展的翠湖園科技園，這三個園未來可以說是中關村的原創(chuàng)之地。
這次G20會議上我們提出要創(chuàng)新增長方式，為什么中國有這么大的底氣來說這個話，就是因為中國現(xiàn)在有若干個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全球處在引領位置，一個是電商，一個是社交，一個是直播，在世界上都引起了很大轟動。直播是技術動力，而且這個技術動力在中國呈現(xiàn)出來蓬勃的發(fā)展趨勢。
未來引領之路怎么走？現(xiàn)在中國出現(xiàn)了三大領域，分別是分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和智能經(jīng)濟。中關村前二三十年主要完成的是中國的信息化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在為什么出現(xiàn)這么多爆發(fā)增長？這是因為信息化轉(zhuǎn)型基礎上在完成智能化轉(zhuǎn)型，在一個新的平臺上創(chuàng)業(yè)。
長城所最近在研究全中國的獨角獸企業(yè)，2015年獨角獸全美國是125家，中關村是70家。2016年中國是100家，中關村60家。現(xiàn)在全世界只有兩個國家獨角獸超過10家，是中國和美國。中國的入選企業(yè)大半集中在中關村，所以中關村是中國原創(chuàng)之地。中關村CID完全換裝了，中關村軟件園和翠湖科技園重點做分享平臺，翠湖科技園很綠色，適合發(fā)展新經(jīng)濟，這三個組團為核心來發(fā)展壯大，這是中關村的位置在中國進一步上升，成為科技大國的領頭羊的保障。
通過知識產(chǎn)權發(fā)現(xiàn)價值
因為我是做投資出身，所以就從資本的角度談談如何看待創(chuàng)新。這里有一個主題就是通過知識產(chǎn)權發(fā)現(xiàn)價值，同時要通過資本引導項目。
中關村是北京創(chuàng)新資源最集中的地區(qū)，北京又是全國創(chuàng)新資源最集中的地方。好的大學很多集中在北京，中科院一半研究所在北京，國家級院所大部分在北京。所以說北京的創(chuàng)新資源是在全國，甚至全球來講都是非常集中的，這是優(yōu)勢。但是同時我們也看到現(xiàn)在北京要創(chuàng)新也不那么容易，創(chuàng)新出來的東西干什么去，市場在哪里？現(xiàn)在北京在疏解人口，在去產(chǎn)業(yè)化，制造業(yè)都要去，以后創(chuàng)新出來的東西研發(fā)完了怎么變現(xiàn)，這可能是一個問題。
我們要考慮的創(chuàng)新既要能夠讓它有市場，同時要有知識產(chǎn)權能夠控制市場，這樣的創(chuàng)新未來才有商業(yè)意義，否則的話表面看一時繁榮，這個領域最近投資很熱，到最后多半是以悲劇收場。2016年數(shù)據(jù)沒出來，2015年投資基金不要說收益，大部分連本金都沒有收回來，全砸進去了。
中國知識產(chǎn)權搞三十年真正誰通過這件事情獲益了？基本都是跨國公司，中國的企業(yè)通過獲益的很少，你不會玩，不會用這個規(guī)則，而國外很熟練。像中關村集中了國內(nèi)這么強的創(chuàng)新資源，你要最終讓它創(chuàng)造價值是目的，而不是一天發(fā)表多少論文成果，不是搞科學研究，我們是要賺錢。
這過程中政府平臺就需要把技術項目轉(zhuǎn)化為商業(yè)模式，撬動中關村市產(chǎn)業(yè)資源，乃至全球的商業(yè)所選全部整合起來。否則中關村只強調(diào)又研發(fā)了什么，你發(fā)現(xiàn)做到一定程度就跑到外地建廠去了，那我們就凈給全國做貢獻了。
軍民融合發(fā)展，天地一體化
2017年三四月份，我們公司將搬到位于中關村環(huán)保園的新樓里來，以后我們將成為中關村CID的入駐企業(yè)。我們離航天城很近，很多員工都住在那里。中關村CID地區(qū)搞的無論是產(chǎn)業(yè)，還是生活配套，直接與我們的工作和生活息息相關。
航天恒星又叫做航天503研究所，隸俸教煒萍佳芯抗司，五院的總部在航天城，主要負責我們國家90%空間飛行器的研制，神州飛船、探月工程 、二代導航，航天衛(wèi)星的研制都是五院負責的。通信衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收和處理，以及數(shù)據(jù)最終服務于國民經(jīng)濟方面，而且北斗也是導航聯(lián)盟的企業(yè)。
我想談幾個觀點，不一定很成熟。
第一，中關村除了有比較好的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，包括學校科研院所的資源，還有很強的資源是軍用的研制單位。第一個希望，就是CID地區(qū)談創(chuàng)新和發(fā)展的時候，能夠充分考慮到軍民融合。這里有很多事情可以做，無論是互聯(lián)網(wǎng)+航空、航天、軍工，希望有一個平臺能夠把軍民融合做好。
第二，除了有產(chǎn)業(yè)的對接，還要有學校、研究單位、科研院所，資源都會有各自的優(yōu)勢，這方面也應該做好資源的共享。資源共享一個是市場資源，我們現(xiàn)在每個企業(yè)，在中關村企業(yè)都有自己特定市場范圍，這個市場資源大家可以聯(lián)合起來做大事情。另外人力、專家方面的共享，我們也可以有一個平臺，能夠讓他們創(chuàng)新共用。
第三，資本方面的融合，對我們而言，特別是航天技術在轉(zhuǎn)化孵化初期還是有市場的需求。
我還希望CID不僅僅是地理意義上的園區(qū)，它本身是一個平臺，是讓我們大家在一起進行對接的橋梁。園區(qū)自己的事情，比如行業(yè)信息化、智慧園區(qū)我們自己的企業(yè)參與比較少，希望給我們創(chuàng)造一個平臺，把天地一體化的優(yōu)勢發(fā)揮出來。
打造有創(chuàng)新性的科技園區(qū)
尚東數(shù)字谷進入上地是2008年，我們也是機緣巧合進入了園區(qū)。項目是在2013年冬天開工，2014年年底竣工，我們希望把它打造成中關村上地區(qū)域的地標。
怎么通過園區(qū)的運營推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？這也是我們經(jīng)營過程中所思考的問題。雖然我們沒有實創(chuàng)先天的優(yōu)勢，但是我們自己小團隊一直在思考如何提供服務，我們到今天為止還是比較滿意自己的成績。
我們與入駐的13家企業(yè)有良好的溝通機制，了解企業(yè)需求，尤其是企業(yè)員工的需求。雖然我們只有五萬平米，13家企業(yè)，員工人數(shù)五六千左右，平均年齡85后-95后，社交是他們的強需求，去年搞過相親聯(lián)誼大會效果非常好的，也很踴躍。還給他們搞過互聯(lián)網(wǎng)運動大會，盡我們自己一份力量，帶動員工之間的互相交流。
我們在中關村軟件園里也有孵化器，我們想做園區(qū)上市企業(yè)打造創(chuàng)新中心，為他們尋找上市企業(yè)的并購的標的物。我們就是想把自己園區(qū)打造有創(chuàng)新性的園區(qū)，具有科技感和影響力。我們立足上地，上地街道企業(yè)服務辦公中心也希望落地在我們那里，為企業(yè)提供一站式服務。我們也在研發(fā)智慧軟件，主要針對園區(qū)運營，人才對接、項目對接、投資孵化來進行更全方位立體更高效的公共服務平臺，能夠更好服務于園區(qū)里的企業(yè)。
云中心：為企業(yè)發(fā)展搭建平臺
我們是翠湖科技園的組團，叫翠湖科技園云中心，是2006年入住溫泉鎮(zhèn)的。我們園區(qū)總建筑面積25萬多平米，本身是市場化的，但是經(jīng)過大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以后，就納入翠湖科技園區(qū)了。通過2006年開發(fā)建設招商到現(xiàn)在，我們的產(chǎn)業(yè)是緊緊圍繞海淀北部6+1產(chǎn)業(yè)招商建設的，目前已經(jīng)入駐了44家企業(yè)。
從國家引導雙創(chuàng)開始，我們園區(qū)也陸陸續(xù)續(xù)開始跟海淀文創(chuàng)園合作成立了分園，為溢出企業(yè)提供加速器，他們企業(yè)能夠有序到我們這來落地。
2015年我們園區(qū)產(chǎn)值大概45億，稅收2.5億，區(qū)級貢獻算是比較高的。企業(yè)一開始招商的時候很難，企業(yè)到這落戶，員工就餐問題、出行問題都是很大的問題。這些問題不給解決，企業(yè)骨干員工流失很多，企業(yè)就沒法落戶。我們首先要解決他們基本服務配套，根據(jù)企業(yè)的需求拿出來3300平米做了員工餐廳，引進了社會資源免費給他們使用。再一個出行問題，跟政府進行對接，通過北部辦、管委會給我們引進了大概21條班車，企業(yè)拿出一部分資金，最遠能到燕郊。基本需求解決了，員工才能留得住，企業(yè)才能呆得住。
它還得有精神文化層面需求，所以我們又拿出來700多平米建了專業(yè)的小劇場，聲光電都是專業(yè)廠家來給我們建設的小劇場。還有2000平米的健身中心，這個劇場從去年開始運營，到目前為止100多場反響還是不錯的。
園區(qū)根據(jù)企業(yè)需求搭建了各種各樣的平臺，一個是為他們提供增值服務，還有專項服務。我們每個月把不同領域產(chǎn)業(yè)召集到一塊做沙龍活動，有些資源大家能夠共享，比如生物醫(yī)藥企業(yè)有可能是上下游產(chǎn)業(yè)鏈，所以我們給大家搭這件平臺，促進企業(yè)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以我們園區(qū)根據(jù)企業(yè)的需求給他們提供不同的服務。
園區(qū)就是給大家搭平臺，根據(jù)企業(yè)的需求，園區(qū)企業(yè)的資源放在這個平臺下，大家共享。也根據(jù)企業(yè)的需求引進一些社會資源，包括知識產(chǎn)權這方面的服務，還有一些基金的服務，讓大家在這個平臺得到資源共享，也希望我們園區(qū)為大家提供的服務，為企業(yè)體規(guī)的服務能夠在產(chǎn)業(yè)上有好的發(fā)展，在市場上有好的發(fā)展。園區(qū)里企業(yè)能夠抱團取暖。
將CID打造成北部園區(qū)的“小社會”
我們是中關村產(chǎn)業(yè)園里的企業(yè)，成立于1995年，到今年21年了。當初公司起家主要是圍繞中國鐵路，隨著中國鐵路這幾年的壯大我們也就跟著一起壯大起來。在目前為止我們主要市場針對兩個，一個是中國鐵路，一個是中國軍工。同時也收購、控股一些公司，軍工這塊公司也打造了一個平臺，不遺余力在做。
我們企業(yè)，特別這一兩年上市以后也是困擾，想把產(chǎn)業(yè)做大，想引進行業(yè)頂尖的人才。但是這幾年招聘太困難了，談好了待遇，他們中途就放棄了。其中很重要的原因是要坐班車，我們定了五六輛班車，班車往外走也很緊張，早上上班公司九點上班，這些地方特別難把握。想引進什么樣的人才要給他們創(chuàng)造這樣的環(huán)境，隨著90后、80后成為工作崗位上的主力，在園區(qū)的企業(yè)也需要這些人到這工作，怎么引進來。海淀也做了很多工作，比如廉租房，真的有的員工城里房租出去了、賣掉了，全家都在這邊用廉租房工作，因為他們對企業(yè)還是很有信心的。但是相當一部分人員解決不了，因此就放棄了。所以人才真的特別需要，我們在園區(qū)需要的也是人氣。
衣食住行、購物，如果北部園區(qū)還有足夠的空間，打造成北部園區(qū)的小社會，甚至學校、醫(yī)療、商城，把這些人都吸引過來。
北清路新莊橋那里有一個永旺商城，珠江地產(chǎn)做了五個樓，商住兩用，為什么租得那么好，是因為永旺里看電影、娛樂、購物、飲食非常完善，很多外國人也到那租房子。盡管交通不方便，但是去了以后在@邊工作，所以就好。而我們這邊北清路西邊有房產(chǎn)，剩下就是東邊一條街。假如整個海淀就是一個小社會，這就是一個國家，因為這里收入都不低。可能因為這個他就寧可放棄，在市里找個待遇低點的。所以我們想法就是如果要是一個小社會可能會好一些。
互聯(lián)網(wǎng)金融的探索與趨勢
在未來的大生態(tài)里，互聯(lián)網(wǎng)金融將是非常小的板塊，無論是互聯(lián)網(wǎng)證券、互聯(lián)網(wǎng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)信托、互聯(lián)網(wǎng)保險都已經(jīng)被圈定在一行三會監(jiān)管體系下。我個人覺得這個發(fā)展會有轉(zhuǎn)折期，不像過去那么快，沒有規(guī)則大家都來。新浪干，傳統(tǒng)上市公司干，海爾也做，格力也做，地產(chǎn)公司也做金融，民間金融也做。可能未來沒有這么亂了，金融創(chuàng)新步伐會慢，但是會規(guī)范，會有牌照約束這個行業(yè)發(fā)展。
這么發(fā)展并不代表這個行業(yè)有多健康，創(chuàng)新的步伐受到無論是政策的制約，還是自身出現(xiàn)的問題制約，最后這個行業(yè)變得更加沒有想象空間了，VC都不投了，老百姓一提到互聯(lián)網(wǎng)金融都認為是騙子，過去一年里出現(xiàn)的問題，只要一出問題負面清單列出來，對整個行業(yè)有非常負面的影響。
我們公司做了五年，也在摸索。我們摸索方式就是逐步不做金融了，可能做別的業(yè)務。我們可能在2017年，未來五年做非金融事情或者泛金融事情。
第一個方向符合國家潮流，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，某種層面文化創(chuàng)意也是跟興趣，跟金融相關的服務。我們在這里做了布局，做了文創(chuàng)眾籌也是幫小企業(yè)融資。第二做了媒體，做金融的一些服務。文創(chuàng)還是連接消費升級的需求，尤其是優(yōu)質(zhì)的IP產(chǎn)品，知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，網(wǎng)紅背后有大量消費能力的用戶，怎么連接到真正能夠打動用戶，講好故事。
第二，移動互聯(lián)網(wǎng)帶給我們的紅利，數(shù)據(jù)化的使用也是一個方式，尤其人工智能。金融這塊的人工智能也是發(fā)展趨勢，大部分的經(jīng)營數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)都可以形成數(shù)據(jù)模型，幫助我們公司思考琢磨，要么基于數(shù)據(jù)提供更加智能化的投顧類產(chǎn)品，這是可以的，繞開了很多的風險，伴隨著信用社會的建立。現(xiàn)在做基礎性的工作，未來也是我們的機會。
清潔能源將是未來發(fā)展的方向
我們是海淀區(qū)留學生創(chuàng)業(yè)園里最早的一批創(chuàng)業(yè)者，這20年一直在創(chuàng)業(yè)的路上。當時在日本有500多個留日博士，都是在日本公司工作的，留日和留美人有很大差別的。在日本留學的人做產(chǎn)品創(chuàng)新肯定沒問題，但是要做企業(yè)有限制。我回國創(chuàng)業(yè)的時候，沒有去清華當教授，而是想把日本一些技術拿到中國來，在國內(nèi)進行嫁接。我們做了幾個產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在看來都是英烈。第一個是鋰離子電池材料，1997年開始做，兩年后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。第二個項目做了環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以電為能源，清潔供暖。
關于中關村CID未來發(fā)展路徑，需要未來共同探討，發(fā)揮各自的特長與優(yōu)勢，互為補充，攜手發(fā)展。北部地區(qū)建了很多建筑物，還都達不到節(jié)能綠色標準，能耗是很高的。如何解決這個問題？因為搞集中供暖要的只是溫度，這樣沒有把積極性調(diào)動起來，這是關鍵問題。自己來建設，能源是自己的，他才會有興趣。如果中關村CID將來有可能可以做很多探討，在這里的一些公司如果不做集中供暖，對自己能源做規(guī)劃的話，有可能將來會用到我們的技術。
軍民融合的機遇和挑戰(zhàn)
北斗星通公司是2000年成立的民營企業(yè)，主要的業(yè)務領域就是國家北斗衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)的應用技術的開發(fā)和市場推廣。我們公司主要業(yè)務板塊圍繞衛(wèi)星導航有五大塊，第一塊衛(wèi)星導航的芯片和元器件，最核心的就是芯片，在這個行當里做這么一個核心的技術，也說明得到了國家認可。同時還有一個驕傲的事情，去年拿了國家科技進步一等獎；第二個比較大業(yè)務板塊就是國防，主要是衛(wèi)星導航技術在國防領域的應用；第三個業(yè)務板塊是國際業(yè)務，也是我們集團公司起家的業(yè)務；第四個板塊是汽車電子。我們是把北斗衛(wèi)星導航定位技術在汽車導航應用作為進入點整個擴張，做到導航娛樂系統(tǒng)。這塊業(yè)務目前已經(jīng)是集團公司分板塊最大的業(yè)務，占到我們業(yè)務量將近31%；第五是基于北斗衛(wèi)星導航的位置服務，信息服務系統(tǒng)北斗原來定義的時候有一個功能，它可以通過衛(wèi)星發(fā)一些信息，但是不能打電話。一方面真正給民生帶來好處是很大，政府補貼原來裝上去了，現(xiàn)在為漁民的交易、救援有很大的幫助。
我們在這過程中間有一個困惑，軍民融合到底走向哪里？我們還算最早進來的，我們已經(jīng)在門檻里了。但是現(xiàn)在感覺到，確實這兩年軍改要明顯，軍改的壓力，對于企業(yè)壓力很大。短期利潤背后是非常長期的服務，這個事作為我們民營企業(yè)，民營企業(yè)參與了成本降低了。
我們也在想中關村發(fā)展非常快，我們企業(yè)現(xiàn)在在北京高端人才都是35歲以上，很多人現(xiàn)在都感覺到怎么員工工資都超過北美了，挺嚇人的。你不給他這么多錢他在這生活不下去，這是很明顯的事。太大的代價越來越負擔不起了，這是很大的壓力。
智慧園區(qū)的迭代升級
我們算是智慧園區(qū)，智慧園區(qū)基礎上還有自己的孵化體系，原有孵化不叫升級，也不改轉(zhuǎn)型，我們做了迭代。我們拿出來將近一萬平做產(chǎn)業(yè)孵化，傳統(tǒng)的孵化完不一定有人買，這個蛋不一定能夠成為一個雞。現(xiàn)在我們找到產(chǎn)業(yè)里面愿意購買這個雞的大企業(yè)，跟他共同孵化這個蛋。說到底我們做了創(chuàng)新型企業(yè)和大企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)上的融合，圍繞這個核心我們做了幾個產(chǎn)品。
第一，有將近3000米聯(lián)合辦公空間，解決了企業(yè)對物理空間的需求。但是我們這個物理空間的需求跟一般的孵化不太一樣，我們把物理空間做到極致。孵化器裝修特別有特色，比較適合90后、95后創(chuàng)業(yè)者。第二，我們拿了800平做了創(chuàng)新體驗中心，做創(chuàng)新型硬件軟件結(jié)合的展示體驗銷售傳播。第三我們做了1200平咖啡館加1000平健身房，解決園區(qū)企業(yè)對項目路演和人交流和自己體育上面的需求。
另外又做了兩個平臺，第一科技金融平臺，主攻方向是種子輪企業(yè)，我們從最初點上進行孵化，另外一塊投資后端。
海淀當時規(guī)劃我也有參與，未來海淀的中心一定是在我們這個區(qū)域，現(xiàn)在所在的這個地方。我們也希望跟園區(qū)管委會，特別跟實創(chuàng)有合作對接，我們那邊企業(yè)裝不下的，能否有序引導到這個地方？作為智慧園區(qū)運營方，我們也希望跟山后的科技園合作，共同打造創(chuàng)新中心。
我所研究的五大創(chuàng)新體系
最近我們做了一個項目，了解一下全國創(chuàng)新、雙創(chuàng)雙輪驅(qū)動的問題。所以在全國跑了幾個地方，就是高科技園區(qū)，也包括海淀。中關村有些技術已經(jīng)是世界最前沿的，北京這個地已經(jīng)是高中高了，一平米公里創(chuàng)造的GDP最高的地方之一。
我談一下五大創(chuàng)新體系。
第一，技術創(chuàng)新。我在日本呆了八年，在日本做教授，v亞洲經(jīng)濟。我就講技術，十年前的事，地鐵來回走路人的腳步這就發(fā)電了，發(fā)的電白天用不完，人流就發(fā)電了，晚上還可以接著用。技術創(chuàng)新企業(yè)永恒的主題。
第二，創(chuàng)新說了半天就是技術疊加，最大的一個名詞叫融合創(chuàng)新，就是融合，包括和文化的融合和技術的融合，技術融合就是技術和技術之間的融合，要說文化的融合比較虛，做文化做得最好點是藝術，只有少數(shù)人，是個性化的才會產(chǎn)生價值。
第三，管理創(chuàng)新。包括薪酬體系設計，光給錢不行，還得做企業(yè)文化。人才創(chuàng)新，人才再造工程，30歲、40歲還可以再學習，換一個接近的專業(yè)再做，重新學習。跨界創(chuàng)新，不光出去培訓，也可以引進，到大學進修等等。
第四，服務創(chuàng)新。日本孩子到外地工作了，老太太一個人在家里了，日本就是一個暖水瓶，一動千里之外手機就顯示了，因為老人起來第一件事是喝水吃藥，一看暖水瓶動了說明老太太一切正常。這就是創(chuàng)新應用，生產(chǎn)一大堆技術不用有什么用。生產(chǎn)這個東西要貼近生活，根據(jù)需求來生產(chǎn)才叫技術創(chuàng)新，體現(xiàn)個性化要延伸。
第五，營銷創(chuàng)新。
中關村：建設自己，后惠天下
結(jié)合著今天講的題目，今天我的發(fā)言題目是“建設自己，后惠天下”。建設自己就是要把自己根子扎硬，基礎打牢，不斷拿出新產(chǎn)品、新思想、新思路。為中國人民服務。中關村要建好自己，才能惠及天下。這是一個價值觀，也是方法論。從價值觀上來講我要惠及國家，惠及人民，惠及全世界，從方法論上來說，掌握好幾個有用的環(huán)節(jié)你才能達到惠及他人的目標。
從我接觸到中關村以后，我覺得中關村為什么能夠成功，其中很重要的思想就是市場經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟的基礎上運用好，發(fā)揮好自身的資源。
后惠天下是什么意思呢？我做產(chǎn)品賣出去不就惠及天下了，不然。我講的這個惠及天下還要更高層次一些，不光是你的產(chǎn)品問題。作為一個全國的高大上的高新區(qū)，它應該對全國，甚至對世界做出更大的貢獻，現(xiàn)在我看已經(jīng)到這個程度，可以做了。這么好的產(chǎn)品，這么好的思想，這么好的理念，為什么不能走出去呢？
再一個高惠天下，不能在自己這個地方老是自我循環(huán)，要走出去，要參加國家的項目，重大戰(zhàn)略，給它解決問題。我們確實要更進一步得到國家的重視，比如現(xiàn)在提出來的發(fā)展中部和開發(fā)西部，這是一個大戰(zhàn)略。
我是在8月5日來區(qū)委組織部報到的，按照區(qū)委組織部的安排，8月9日正式在大興鎮(zhèn)從事多種經(jīng)營工作。初到工作崗位，我得到了多方面的關心和幫助，特別是市委、區(qū)委組織部的有關領導和鎮(zhèn)黨委丁書記、王鎮(zhèn)長對我的關懷，讓剛參加工作的我少了些陌生，多了些溫暖和感動,我打心里面感激他們。鎮(zhèn)領導及時安排好了我的食宿等方面的生活，丁書記還經(jīng)常找我談心，噓寒問暖,鼓勵我好好的生活、好好的工作。同時，鎮(zhèn)里也給了我很多鍛煉能力、增長才干的機會。我在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多種經(jīng)營工作以外，還從事黨政辦的文書工作。此外，我還在8月13日成為大興鎮(zhèn)盧集村的駐村干部，這讓我真正的走進了農(nóng)村，了解老百姓的真實生活。
我從小就立志從政，在大學期間更是朝著這一目標不斷去提高自己。我還清楚的記得在省委組織部面試時，我坦言渴望成為選調(diào)生的三個原因：一是，我是農(nóng)家的孩子，對農(nóng)村的生活有一定的了解。二是，在大學里從事學生工作，積累了一定的工作經(jīng)驗和管理方法。三是，我有一顆火熱的為老百姓服務的真心，不怕吃苦，愿意去艱苦的地方工作。
成為省委組織部的選調(diào)生使我得嘗所愿，令我興奮不已。在高興的同時，我也知道真正的考驗開始了。
我是土生土長的黑龍江人，初到大興，對大興的鄉(xiāng)音地貌、風土人情還是很陌生。可我知道“騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。”我要在實際工作中不斷去深入，爭取在短時間里從陌生到熟悉，從熟悉到熟知。為此，我著重加強自己的工作實效，在工作中嚴格要求自己，不斷錘煉自己，力爭精益求精。
大興鎮(zhèn)是全國重點鎮(zhèn)，高的起點，必然要有高的付出。在鎮(zhèn)里我們沒有周末休息，每天都是忙碌的，我們的黨委書記和鎮(zhèn)長甚至要工作到晚上七八點才下班。這種執(zhí)政為民、勤政為民的氛圍，在感染著我，促使著我努力工作。
在為活動撰寫講話和發(fā)言稿時，我要求自己要做到精準和全面。在對全鎮(zhèn)情況還不熟悉的前提下，我多方面搜集材料，為了能準時的交上滿意的稿子，我開始熬夜，全身心的投入，讓我忘了吃飯、忘了時間。我還記得，當我完成黨委丁書記在教師節(jié)大會的主題報告草稿時，時間已經(jīng)是凌晨四點半了，雖然很累，但我很快樂。
在成為駐村干部后，我感到更加的充實。為了落實鎮(zhèn)里下達的任務，及時掌握老百姓的生活動態(tài)，真正的為老百姓做事，我每天騎自行車20多分鐘去所駐村莊了解情況。和村里的一些低保貧困戶交流，讓我心酸，農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，我發(fā)自內(nèi)心的想說一句話：“中國農(nóng)民是中國社會中最辛苦的勞動者。”可喜的是，鎮(zhèn)黨委政府正在努力的發(fā)展全鎮(zhèn)經(jīng)濟。綠源電器的開工建設，6000畝的蘆筍產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整以及農(nóng)牧業(yè)上的蠶桑種植、揚州鵝的養(yǎng)殖、魚類的繁殖等多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，會在不久的將來改變?nèi)?zhèn)農(nóng)村農(nóng)民的生活狀況。
其實，每個人都有感性的時候，都有孤獨的時候，我也不例外。在寂靜的夜里，我很懷念從前的美好時光。想家、想親人、想朋友、想老師。可是，我知道選擇了選調(diào)生這個職業(yè)就意味著要堅韌，要吃苦，要奉獻，要犧牲享受，享受犧牲。我告訴自己：寂寞是一種樂趣、一種人生，寂寞蘊育著成功。我要品味寂寞，樂在其中。基層工作的方法是：安心+智慧+勤勞。既然我來大興工作，我就會扎根大興，我愿意在大興好好的工作，讓我真正能為大興的發(fā)展做出自己的貢獻。
我很感激組織上讓我來基層工作。這里是很清苦，但卻少了誘惑，多了歷練，是個不斷加強自己人生理念，不斷提高自身知識水平和業(yè)務水平的學習樂園。在這個學習樂園里，我將努力做到四個“子”。
一、擺正位子
正確給自己定位。我知道自己也是廣大基層干部中普通的一員，組織上讓我來是為基層的農(nóng)民服務的，不是來鍍金的和享受的，能為和我父母一樣生活的廣大農(nóng)民服務，既是盡我的一份孝心，也是執(zhí)行組織交給我的任務。我會立志扎根基層，甘于清貧寂寞，不計較個人得失，積極工作，勇于奮斗。我會用自己的真心、信心、決心來踏踏實實的做好每件事，給自己一個樂觀向上、不怕挫折的好心態(tài)。
二、放下架子
虛心向他人學習。我是剛剛畢業(yè)的大學生，我知道學歷不代表水平，更不能代表能力。剛剛參加工作的我，缺乏實踐經(jīng)驗，而在我工作的周圍，有很多同志雖然學歷不高，但工作經(jīng)驗豐富，分析基層問題深刻、透徹，常常能用簡單通俗的語言讓下層明白工作的意義、方法和目標，他們是我的老師，是我學習的榜樣。我一定會甘做“小學生”，真誠的向他們請教，努力學習他們的優(yōu)點，在實際工作中積累自己的經(jīng)驗。
三、做出樣子
認真干好每件事。心態(tài)決定命運，細節(jié)決定成功。我是多種經(jīng)營干事，我知道干事就是要做實事，而做實事就要做好事。在其職，謀其政，作為選調(diào)生，我會繼續(xù)認認真真的做好本職工作，講究方法，注重實效。同時，要主動參與其它工作，積極的獻計獻策，發(fā)揮自己的特長來促進工作的開展，爭取做出實績，不辱使命。文秘寫作網(wǎng)
四、常照鏡子
受到國僑辦表彰
去年底今年初,江蘇省一批先進單位個人受到國僑辦表彰。
連云港市僑辦被國家人力資源和社會保障部、國務院僑辦聯(lián)合授予“全國僑辦系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號,蘇州市僑辦主任顧伯銘被聯(lián)合授予“全國僑辦系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號。
江蘇省僑辦、南京市僑辦、蘇州市僑辦、無錫市僑辦、常州市僑辦、鎮(zhèn)江市僑辦、淮安市外僑辦、南京市江寧區(qū)僑辦被國務院僑辦授予“全國僑辦系統(tǒng)先進單位”榮譽稱號。
江蘇省僑辦原主任韓健民、南京市僑辦主任健建、常州市僑辦主任徐建群、揚州市僑辦主任楊敏、泰州市僑辦主任徐保國、南通市僑辦主任鈕啟賢、鹽城市僑辦紀檢組長張湘玲、連云港市僑辦主任劉娟被授予“全國僑辦系統(tǒng)先進個人”榮譽稱號。
蘇州阿特斯陽光電力科技有限公司總裁瞿曉鏵、美新半導體(無錫)有限公司董事長趙陽、常州愛思特凈化設備有限公司董事長孫曉慰、江蘇奧雷光電有限公司總裁陳嶺、GLG集團(鹽城)董事局主席張永、鎮(zhèn)江隆智半導體有限公司總裁史方、南京靖龍醫(yī)藥技術有限公司總經(jīng)理陳禮勤、江蘇宏微科技有限公司總經(jīng)理趙善麒喜獲全國“第二屆百名華僑華人專業(yè)人士杰出創(chuàng)業(yè)獎”榮譽稱號。
金東紙業(yè)(江蘇)股份有限公司、江蘇天工工具有限公司、南京金鷹國際集團有限公司、南京紅太陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、新浦化學(泰興)有限公司、無錫尚德太陽能電力有限公司、益海(連云港)糧油工業(yè)有限公司、仁恒投資(南京)有限公司、南京僑鴻國際集團有限公司、江蘇高力集團有限公司、常州億晶光電科技有限公司、沃得精機(中國)有限公司、江蘇豪森藥業(yè)股份有限公司等13家僑資企業(yè)喜獲“2006-2008年度全國百家明星僑資企業(yè)”榮譽稱號。
江蘇津通投資建設有限公司董事長貢毅博士領銜的“海外人才中國創(chuàng)業(yè)示范基地”運營團隊、鎮(zhèn)江隆智半導體有限公司總裁史方博士領銜的半導體NOR閃存芯片產(chǎn)業(yè)化團隊、無錫正華生物醫(yī)藥技術有限公司總裁陳以旺博士領銜的治療缺血性心血管疾病新藥研制團隊入選國務院僑務辦公室“重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊”,獲得政策支持和獎勵。(綜合來稿與信息)
世界華人工商促進會
促進百億美元投資中國
1月6日,世界(美國)華人工商促進會會長李農(nóng)合一行赴蘇州高新區(qū)考察,對當?shù)赝顿Y環(huán)境、政府的優(yōu)質(zhì)服務給予了高度贊賞,并對開發(fā)區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)表示了濃厚興趣。
世界華人工商促進會于1994年在美國及中國香港成立,在全世界90多個國家、地區(qū)設立了分會或代表機構。商會現(xiàn)有30余萬以華商為主的會員、1100團隊會員,是全球最大的海外華人社團。創(chuàng)會伊始至今,商會已促成全球華商與世界各國數(shù)千億美元經(jīng)濟合作,組織了上千個經(jīng)濟代表團至中國進行經(jīng)濟訪問,先后促成2000余個項目、百億美金在各省市投資與合作。(戴燕)
迎虎年佳節(jié)送關愛溫暖
虎年新春佳節(jié)即將來臨,江蘇全省各地僑辦紛紛舉辦同樂會、聯(lián)誼會、茶話會,歸僑僑眷、華僑華人、港澳同胞與當?shù)仡I導、各界人士匯聚一堂,暢敘友情,共議發(fā)展,回顧總結(jié),表彰先進,表演節(jié)目,其樂融融。與此同時,走村串戶慰問歸僑僑眷,開展扶貧送溫暖活動。無錫市僑辦領導走訪慰問歸僑僑眷數(shù)十戶,發(fā)放慰問金和慰問品5萬多元。在茅山老區(qū)倪巷村,八位病殘老弱的僑胞手捧金壇市僑辦僑聯(lián)工作人員捐獻的衣物和慰問金,感動得熱淚盈眶。 (綜合來稿)
南京市出臺《實施意見》
規(guī)范港澳臺畢業(yè)生在南京就業(yè)
南京市人民政府最近出臺《關于做好取得內(nèi)地(祖國大陸)全日制普通高校學歷的臺港澳畢業(yè)生在寧就業(yè)有關工作的實施意見》。根據(jù)《意見》,在南京的臺港澳畢業(yè)生,符合國家相關政策規(guī)定的,均可進入南京市就業(yè)市場,通過雙向選擇,實施自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)。只要符合招聘條件,在南京的港澳臺畢業(yè)生可直接報名,參加南京市事業(yè)單位公開招聘,并通過此種方式進入事業(yè)單位就業(yè)(不含參照公務員管理的單位)。同時,在招聘工作中,有關部門將根據(jù)需要,為港澳臺畢業(yè)生單列招聘計劃,也可舉辦專項招考。
港澳臺畢業(yè)生在南京市就業(yè)后,與內(nèi)地(祖國大陸)普通高校畢業(yè)生在工資福利、社會保險、子女教育等方面享有同等待遇。畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi),申請辦理市場主體手續(xù)的,按有關規(guī)定給予相關規(guī)費的減免優(yōu)惠,符合條件的可申請小額擔保貸款及財政貼息。從事微利項目的,由財政給予全額貼息,從事非微利項目的由財政給予50%的貼息。同時在創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項目論證等方面給予扶持與服務。
據(jù)悉,目前南京地區(qū)涉及港澳臺學生的高校有10所,在校港澳臺學生約500人上下。(南京市僑辦)
政協(xié)會議廣開言路
海歸博士登臺建言
1月20日下午,正在召開的蘇州市政協(xié)十二屆三次會議上,海歸博士、威望科技(蘇州)有限公司董事長徐德清作了題為《蘇州應以服務人才為本加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地》大會發(fā)言,成為蘇州市政協(xié)海外人士列席代表進行大會發(fā)言的第一人。
近年來隨著海歸人才的回流加快,蘇州市委市政府及時出臺了一系列扶持高層人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,同時通過涉僑部門多次召開海外人士座談會聽取意見建議。去年,市政協(xié)十二屆二次會議特邀市僑辦推薦的2名海外人士代表列席,今年將海外人士列席代表人數(shù)增至5人,并請其中1名代表做大會發(fā)言。(蘇州僑辦)
中國燈節(jié)首次盛展荷蘭
前不久,中國燈節(jié)(China Festival of Lights)在荷蘭王國東部德倫特省Emmen埃門市動物園隆重舉行。荷蘭經(jīng)濟大臣瑪麗亞?范德赫芬和中國駐荷蘭特命全權大使張軍主持開幕式并為活動剪彩。
這是歐洲范圍內(nèi)首次舉行中國燈節(jié)。32件從中國運來的大型彩燈巧妙地將中國傳統(tǒng)藝術與動物元素相結(jié)合,并使用了廢舊器材及節(jié)能燈等環(huán)保材料。來自四川自貢市的44位花燈師傅親赴荷蘭,歷經(jīng)35天連續(xù)作戰(zhàn)親手精心制作而成。其中一條中國巨龍,足有6米高100米長。此外,還有天壇、老虎、瑞獅、丹頂鶴等洋溢著中國風格的彩燈造型,美輪美奐,栩栩如生。許多荷蘭民眾在賞燈之余,還通過品嘗中國美食、欣賞歌舞表演、參加研討會等一系列活動領略中國文化的魅力。組辦方期望這次展覽能夠吸引至少20萬游客,將活動延長到中國農(nóng)歷新年。荷蘭周邊幾個西歐國家也有許多民眾聞訊絡繹不絕涌入觀光。當?shù)厥∈忻襟w爭相報道燈節(jié)盛況:具有中國傳統(tǒng)特色的燈節(jié),猶如在經(jīng)濟的陰霾中透出一道吉祥幸運之光。
荷蘭連續(xù)6年成為中國在歐盟第二大貿(mào)易伙伴。最近由30多家中國企業(yè)組成的“投資貿(mào)易促進團”訪問荷蘭,進一步推動了兩國經(jīng)貿(mào)合作。2010年上海世博會,將成為兩國加強交流、深化合作的新契機。 (荷蘭 張卓輝)
“愛心義賣”
為僑界新年聯(lián)誼會增色
1月7日下午,“2010年蘇州市僑界新年聯(lián)誼會”在市會議中心人民大會堂隆重舉行。于此同時,一場“愛心義賣活動”也在進行。
今天這次會議主要目的就是進一步統(tǒng)一思想認識，動員全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，打一場依法整治違法建設的攻堅戰(zhàn)，堅決遏制違法建設發(fā)展勢頭，切實把城區(qū)土地保護好、利用好、規(guī)范好，把城市規(guī)劃好、建設好、管理好。剛才，同志傳達了區(qū)人民政府《關于進一步整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設的意見》，栮二同志傳達了區(qū)紀委、監(jiān)察局《關于嚴禁黨政干部和機關工作人員購置農(nóng)村宅基地及非法占地建造私房的通知》，區(qū)城管執(zhí)法、國土、紀委監(jiān)察、廣電等部門和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)政府研究的意見，我就整治違法建設工作講以下三個方面的問題：
一、認清形勢，切實增強開展依法整治違法建設工作的責任感和緊迫感
近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我區(qū)的城市化進程不斷加快，區(qū)城市規(guī)劃區(qū)面積達到平方公里，涉及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個村居（鎮(zhèn)、鎮(zhèn)全部，、、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地區(qū)），城市規(guī)劃建設管理不斷加強，城市品位檔次逐步提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但近段時間，城區(qū)違法建設有所抬頭，特別是城區(qū)村居違法建設較為嚴重，已影響了城市建設的發(fā)展，破壞了城市整體形象，制約了經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。城區(qū)違法建設主要表現(xiàn)在未批先建、少批多建行為比較突出，“隔夜房”較多，甚至部分村居出現(xiàn)了非法占用基本農(nóng)田進行建設的現(xiàn)象，造成了建設無序、亂搭亂建、濫用土地等一系列問題。據(jù)初步統(tǒng)計，目前區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設共有起，其中無證建設（包括改建、擴建、新建）起，非法占用基本農(nóng)田建設起，違法亂搭亂建建筑物構筑物處。特別是啟動舊城改造工作以來，城區(qū)違法建設由原來的起猛增到現(xiàn)在的起，增加了近一倍。通過這些數(shù)據(jù)可以看出，違法建設數(shù)量之大，涉及面之廣，形勢之嚴峻，整治任務之艱巨。雖然在前期的工作中，區(qū)城管執(zhí)法、規(guī)劃、建設、國土等部門以及駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展違法建設查處工作，先后采取了次聯(lián)合執(zhí)法行動，拆除違法建設處共多平方米。但是，目前的工作與違法建設現(xiàn)狀相比還遠遠不夠，與面臨的嚴峻形勢相比任務還十分艱巨。
造成違法建設的原因是多方面的，分析起來主要有以下幾點：一是法律觀念淡薄是違法建設產(chǎn)生的根本原因。違法建設當事人雖然知道進行建設應到有關部門辦理相關手續(xù)，但心存僥幸，甚至抱有法不責眾的錯誤認識，導致了跟風建設。二是利益驅(qū)動是違法建設存在直接原因。在區(qū)城市總體規(guī)劃明確以后，為爭取以后取得國家政策補償或企業(yè)占地相關補償，一些村居居民在多建房、多獲賠、多得利的利益驅(qū)使下，置法律法規(guī)于不顧進行違法建設。三是違法建設查處工作體制、機制不健全是違法建設難以控制的一個重要因素。由于城區(qū)違法建設涉及面廣，而查處工作機制不健全，造成了調(diào)查難、處罰難等一系列問題。四是個別村居干部甚至少數(shù)黨員干部和機關工作人員參與違法建設，致使許多違法建設長期得不到有效查處。五是職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責履行不到位，存在亂收費、亂辦證現(xiàn)象，對查處工作推諉扯皮，不同程度地存在不作為、失職瀆職問題。違法建設問題增多，既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關。因此，各級各部門要從提高執(zhí)政能力，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，采取強有力的工作措施，以鐵的紀律和鐵的手腕，堅決在最短的時間內(nèi)遏制住違法建設的勢頭，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
二、把握關鍵，扎扎實實推進違法建設整治工作
違法建設整治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，集聚了社會的焦點、難點和熱點問題。各級各部門要按照“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，明確各自職責，把握關鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施，搞好協(xié)調(diào)配合，確保整治工作順利開展，取得明顯成效。
（一）明確職責，各司其職。村居違法建設是我區(qū)城區(qū)違法建設的主要方面。在月份召開的查處違法建設會議上，區(qū)政府已與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書，各駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村居違法建設查處工作責任書》的要求，切實擔負起轄區(qū)內(nèi)違法建設查處工作的主要責任。要設立違法建設督查員，逐級簽訂違法建設查處工作責任書，落實村居查處工作責任，形成整治工作網(wǎng)絡。要注意加強動態(tài)管理，建立轄區(qū)內(nèi)村民宅基地建房登記檔案和違法建設的舉報登記與報告制度，發(fā)現(xiàn)違法建房和違法占用土地、非法交易土地的，要及時進行處理。同時，各駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展違法建設查處和對違法建設組織拆除工作，在組織實施拆除時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的主要負責人要堅守強拆現(xiàn)場，及時解決現(xiàn)場可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題。
各職能部門是查處違法建設的重要力量，其整治工作職責已在區(qū)政府《意見》上進行了明確，下一步關鍵是狠抓落實，責任到位。為此，我再重點強調(diào)一下：城管執(zhí)法部門在做好開發(fā)小區(qū)違法建設查處工作的同時，要配合駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐城村居發(fā)現(xiàn)和糾正違法建設行為，監(jiān)督管理相對人自行拆除違法違章建筑，及時申請和協(xié)調(diào)法院嚴重違法建設。規(guī)劃部門要切實加強城區(qū)規(guī)劃和監(jiān)督管理，引導村居和居民依照規(guī)劃方案和法定許可程序進行有序建設，對違法建筑物、構筑物的性質(zhì)作出準確認定并提出拆除或糾正的意見，依法做好違法違章建筑拆除后的規(guī)劃管理工作。國土部門要及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類違法用地行為，嚴守土地紅線。建設部門要嚴把施工關口，同時協(xié)助規(guī)劃管理部門對侵占公共綠地、道路綠地、風景區(qū)用地的違法建筑做出認定。公安部門要全面參與違法建設整治工作，對暴力抗法或干擾、阻撓執(zhí)法人員查處違法建設的，要堅決予以嚴厲打擊。房管部門要加強房屋確權、租賃和交易市場管理，嚴格審查各類房屋的確權登記條件，不得為違法違章建筑物和臨時建筑辦理權屬登記證明。政府法制、司法、部門要負責做好整治工作指導監(jiān)督、法制宣傳和群眾來信來訪接待等工作；文體、衛(wèi)生、工商、稅務以及供電、供水、供熱、供氣、通訊等各單位也要結(jié)合自身實際，加強監(jiān)管，形成整治工作的合力。
（二）分步實施，強力推進。目前，我區(qū)城區(qū)違法建設情況相當復雜，既有村居違法建設，也有開發(fā)小區(qū)違法建設；既有歷史遺留的違法建設，也有新發(fā)生的違法建設，處理這些違法建設時，絕對不能一視同仁，搞“一刀切”，要在調(diào)查摸底的基礎上分類查處，做到及時、有效、妥善處理，確保不出現(xiàn)問題。各級各部門要立即行動，對已發(fā)生的違法建設，要盡快完成調(diào)查摸底和分類處理的任務，力求用一年左右的時間規(guī)范駐城村街規(guī)劃建設管理工作，基本解決違法建設遺留問題。
近期，整治違法建設工作要按照以下五個工作步驟進行：一是宣傳教育階段（月-日）。各級各部門要通過各種形式，全方位、多角度、多層次宣傳有關法律法規(guī)和整治工作情況，努力營造良好的工作氛圍。二是調(diào)查摸底階段（月-日）。按照屬地管理與職能管理相結(jié)合的原則，全面摸清城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設的底子。要按照違法建設的性質(zhì)進行分類登記，查明違法建設的主體、時間、位置、面積以及原因等基本情況，形成檔案材料報區(qū)依法整治違法建設領導小組。各駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)村居違法建設的統(tǒng)計工作，要成立專門統(tǒng)計工作小組，分組深入村居進行調(diào)查，并結(jié)合群眾投訴舉報，確保不漏掉一處違法建設。城管執(zhí)法部門負責開發(fā)小區(qū)的調(diào)查工作，要對建成的開發(fā)小區(qū)進行全面復查，對正在施工的開發(fā)小區(qū)進行重點監(jiān)控。國土部門負責統(tǒng)計未取得合法用地手續(xù)的違法建設情況，做好違法圈占基本農(nóng)田進行建設情況的備案工作。三是自行拆除階段（月-日）。對摸底調(diào)查出的違法建設，責令在限期內(nèi)自行拆除，按期完成拆除任務的，不再追究違法建設責任。四是階段（月-日）。對不能自行拆除的違法建設，在區(qū)整治工作領導小組辦公室的協(xié)調(diào)調(diào)度下，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，相關職能部門緊密配合，組織實施違法建設。對實施的違法建設，還將追究相關責任。五是檢查驗收階段（月-日）。由區(qū)整治工作領導小組組織人員對前段時間的整治工作進行檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗教訓，根據(jù)工作情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和有關職能部門進行獎懲。
（三）部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。在整治違法建設過程中，各部門、各單位一定要緊密配合，切實增強凝聚力和向心力。根據(jù)目前的實際情況，區(qū)里將依法整治違法建設領導小組辦公室設在鎮(zhèn)，由區(qū)執(zhí)法局培曄局長任辦公室主任。下一步，區(qū)政府將在健全整治工作領導小組會議制度的基礎上，全面建立聯(lián)動機制，努力形成強大的整治工作合力。要加強信息交流和溝通，規(guī)劃、建設、國土、房產(chǎn)等部門要建立審批情況周匯總、月通報制度，便于相關部門及時掌握信息。駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管執(zhí)法、國土等單位要定期通報違法建設巡查和整治工作進展情況，暢通信息溝通和案件移送渠道。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，成立聯(lián)合執(zhí)法工作小組，城管執(zhí)法、規(guī)劃、建設、國土、公安、房管局、法制局、法院、廣電以及駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專人，專門從事整治工作，各單位要于月日前將抽調(diào)的整治工作牽頭人員名單報區(qū)整治工作領導小組辦公室，由整治辦公室組織抓緊開展工作。聯(lián)合執(zhí)法行動由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，區(qū)直相關部門配合，有針對性地對一些重點違法建設從快從重進行查處，堅決拆除一批性質(zhì)嚴重、影響惡劣的違法建設，努力使整治工作不斷深入、扎實推進。總之，各級各部門對違法建設要實行“四不政策”：規(guī)劃、國土部門不予審批、供地；供水單位不予供水；供電部門不予供電，房管部門不辦房產(chǎn)證明，讓違法建設行為無藏身之地和生存空間。
（四）完善機制，長效管理。深入探討村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門三位一體的規(guī)劃建設管理機制，注重把握“事前審批、事中制止、事后處罰”三個環(huán)節(jié)，既要解決實際問題，又要提高管理效能。要進一步強化城管行政執(zhí)法的聯(lián)動作用，最大限度地發(fā)揮綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法在城市建設管理中的保障作用和監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出專門的資金用于獎勵違法建設查處工作取得明顯成效的村居，通過組織開展“無違法建設村居”競賽評選等活動，充分調(diào)動村居和居民主動防止、制止違法建設的主動性和積極性。同時，區(qū)城管執(zhí)法、建設、規(guī)劃、國土資源和駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過建立投訴舉報的快速處理反饋系統(tǒng)和監(jiān)管、預警機制，逐步實現(xiàn)城區(qū)違法建設整治工作的規(guī)范化、制度化。
三、強化領導，確保整治違法建設工作順利進行
違法建設整治工作時間緊、任務重、難度大，區(qū)委、區(qū)政府對城區(qū)違法建設整治工作高度重視，區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議專題聽取了依法整治違法建設情況匯報，孫書記、張區(qū)長經(jīng)常調(diào)度有關情況，并對整治工作提出了明確要求。因此，各級各單位務必要高度重視，切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥地開展整治工作。具體工作中要做到“四個到位”：
（一）宣傳發(fā)動到位。集中清理整治違法建設，社會影響力大，群眾關注度高，是一項政策性、群眾性很強的工作。針對城區(qū)違法建設面廣量大，很多群眾因為不懂法規(guī)或跟風建設的實際，要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，切實做好引導工作、說理工作、教育工作，努力營造良好的整治工作氛圍。宣傳部門要在廣播、電視、報紙上開辟違法建設整治工作專欄，集中宣傳我區(qū)依法整治違法建設的重大決策和相關政策措施，宣傳違法建設的危害和整治違法建設的重要意義。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過制作宣傳車、印發(fā)通告等形式，緊緊圍繞區(qū)政府《意見》和《通告》要求，深入村居進行宣傳，要將《通告》發(fā)放到每家每戶，做到家喻戶曉、人人皆知。區(qū)直有關職能部門要結(jié)合自身實際，通過印發(fā)明白紙、開展法律咨詢等形式，全方位、多角度的宣傳整治違法建設的有關法律法規(guī)，努力營造全社會關心、支持、參與違法建設整治工作的良好氛圍。同時，各單位要注意抓辦典型案例，在新聞媒體設置規(guī)劃建設公告欄和違法建設曝光臺，及時公布城市規(guī)劃成果和整治違法建設工作信息，達到宣傳教育、警示震懾的效果。
（二）責任落實到位。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人是轄區(qū)內(nèi)整治工作的第一責任人，對整治工作負總責，各村居主要負責人（支部書記、村委主任）是本村整治違法建設的第一責任人，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確城鄉(xiāng)管理和控制違法建設工作的具體責任人，配備專兼職管理工作人員，具體負責控制轄區(qū)內(nèi)村民違法違規(guī)建房活動。區(qū)直各職能部門要依法履行職責，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要逐級簽訂違法建設查處工作責任書，明確主要責任人和直接責任人，落實工作責任，切實做到層層有目標任務，人人有壓力動力。
（三）監(jiān)督檢查到位。各級各部門要切實加強對整治工作的監(jiān)督和調(diào)度，確保整治工作效果。區(qū)里將每月至少召開一次領導小組成員會議，檢查調(diào)度整治工作情況，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持每周召開一次調(diào)度會，通報情況、溝通信息、分析形勢、解決問題，逐步將整治工作納入制度化、經(jīng)常化管理軌道。要認真貫徹執(zhí)行區(qū)政府《意見》、《通告》等相關文件的規(guī)定，紀檢監(jiān)察等部門對不主動履行工作職責，互相推諉扯皮，干擾、阻礙整治工作的黨員干部、機關工作人員和村（居）干部，將嚴肅處理并追究相關責任；對有關職能部門越權審批、違規(guī)發(fā)證、等失職瀆職行為進行嚴肅查處；對整治工作成員單位或個人不服從協(xié)調(diào)、調(diào)度或不積極履行職責的，要追究直接責任人和單位主要負責人的責任。
