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第1篇

為了進(jìn)一步擴(kuò)展融資平臺，創(chuàng)新融資模式，增強(qiáng)全市企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織融資能力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)辦會議精神和《關(guān)于開展突破融資瓶頸促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研的通知》（遼農(nóng)領(lǐng)辦〔2009〕31號）文件要求，現(xiàn)制定*市融資擔(dān)保體系建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)全國百強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅持工業(yè)抓園區(qū)、農(nóng)業(yè)抓設(shè)施、城鎮(zhèn)抓房地產(chǎn)這條主線，積極探索融資擔(dān)保體系新模式，降低貸款風(fēng)險，提高金融機(jī)構(gòu)積極性，努力拓寬融資渠道，吸引信貸資金流入*，實現(xiàn)企業(yè)增效、財政增長、農(nóng)民增收。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步完善城司的體制機(jī)制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)注入資金，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其注冊資本達(dá)到8億元；鼓勵支持三家民營擔(dān)保公司繼續(xù)加大投資，每家公司的注冊資本力爭達(dá)到1億元，總體融資能力達(dá)到50億元。

三、實施步驟

1.宣傳發(fā)動階段（8月2日—8月5日）。召開全市融資擔(dān)保體系建設(shè)工作會議，傳達(dá)貫徹上級會議精神，部署我市融資擔(dān)保體系建設(shè)工作任務(wù)。

2.調(diào)查摸底階段（8月6日—8月15日）。國有資產(chǎn)管理部門牽頭，會同人民銀行、海洋與漁業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門，對全市自然資源、國有資產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面清查，摸清底數(shù)，登記造冊，并初步估計其價值。

3.評估階段（8月16日—9月15日）。聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對可作為抵押物的各類財產(chǎn)進(jìn)行價值評估。

4.平臺爭資階段（9月16日—10月30日）。根據(jù)銀監(jiān)會和有關(guān)銀行規(guī)定，按照法定程序向城司繼續(xù)擴(kuò)大資本金，擴(kuò)大其融資能力。

5.啟動貸款階段（11月）。在銀政合作、銀企合作的基礎(chǔ)上，收集各方面資金需求信息，加強(qiáng)與四大國有銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，提供可靠擔(dān)保，爭取信貸支持。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保融資擔(dān)保體系建設(shè)的順利開展，市政府成立*市融資擔(dān)保體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：*市長

副組長：*常務(wù)副市長

第2篇

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈融資；商業(yè)銀行；核心企業(yè)；運作方案

中圖分類號：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9031（2013）07-0041-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.07.09

商業(yè)銀行出于風(fēng)險控制的考慮，不愿意為一些營業(yè)規(guī)模小、缺少抵押擔(dān)保的中小企業(yè)提供資金融通。這些企業(yè)為了解決融資問題只能轉(zhuǎn)向準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較低而成本相對較高的民間借貸，而銀行就失去了這部分信貸客戶資源。商業(yè)銀行如何在控制信貸資金風(fēng)險的同時攬收資信狀況良好的中小企業(yè)客戶，成為銀行能否擴(kuò)大其信貸產(chǎn)品市場規(guī)模的一個重要方面，也為中小企業(yè)解決其融資困難的問題提供了可能性，而供應(yīng)鏈融資是實現(xiàn)這兩個目標(biāo)的一種途徑[1]。

一、供應(yīng)鏈融資概述

（一）供應(yīng)鏈融資的內(nèi)涵

供應(yīng)鏈融資是指商業(yè)銀行為某產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈條中的一個或多個企業(yè)提供資金融通服務(wù)，將某個大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為核心企業(yè)，在其上游供應(yīng)商和下游經(jīng)銷商中選擇資質(zhì)良好的企業(yè)，通過做貨物或債券質(zhì)押，為其提供授信額度，降低整個供應(yīng)鏈條的融資成本，提高銀行資金的利用效率，同時解決一些企業(yè)融資困難的問題，從而實現(xiàn)銀行、企業(yè)和商品供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展[2]。

（二）供應(yīng)鏈融資的主要特點

商業(yè)銀行為企業(yè)提供的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)不同于傳統(tǒng)的貿(mào)易融資，主要有以下特點：

第一，供應(yīng)鏈融資需要有一個大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為供應(yīng)鏈的核心企業(yè)，其原材料采購和商品銷售過程能形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。

第二，供應(yīng)鏈融資的對象并非單一企業(yè)，而是整個商品供應(yīng)鏈條上的資質(zhì)良好、符合銀行融資要求的相關(guān)企業(yè)。供應(yīng)商、核心企業(yè)和分銷商之間形成統(tǒng)一的融資渠道，可降低整個供應(yīng)鏈的融資成本。

第三，核心企業(yè)的上游供應(yīng)商和下游經(jīng)銷商多為中小企業(yè)，通過借助核心企業(yè)良好的商業(yè)信譽和強(qiáng)大的履約能力，可以增大銀行為部分中小企業(yè)融資的意愿。

第四，商業(yè)銀行在供應(yīng)鏈融資的運作上實行“一次申請、一次審批”，降低了融資的評級、授信、擔(dān)保等信貸門檻，可簡化操作流程，銜接企業(yè)的采購、庫存和銷售環(huán)節(jié)的資金需求。

第五，供應(yīng)鏈融資多使用融資產(chǎn)品組合，形成多樣化的供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，如訂單融資和國內(nèi)保理相結(jié)合、預(yù)付款融資和商品融資相結(jié)合等，從而為企業(yè)提供強(qiáng)大的資金支持和靈活的結(jié)算手段[3]。

（三）供應(yīng)鏈融資的運作模式

供應(yīng)鏈融資在我國金融業(yè)中尚處于起步階段，但發(fā)展迅速，多家商業(yè)銀行都相繼推出了供應(yīng)鏈金融服務(wù)，如深圳發(fā)展銀行的“基于核心企業(yè)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)解決方案”、建設(shè)銀行的“物流金融”、工商銀行的“基于核心企業(yè)的供應(yīng)鏈融資”等服務(wù)類型。現(xiàn)階段我國的供應(yīng)鏈融資主要有三種模式[4]。

1.適用于采購環(huán)節(jié)的應(yīng)收賬款融資模式。處于供應(yīng)鏈上游的供應(yīng)商向核心企業(yè)提供原材料時，形成對核心企業(yè)的應(yīng)收賬款債權(quán)，供應(yīng)商以未到期的應(yīng)收賬款向商業(yè)銀行申辦融資業(yè)務(wù)，具體包括應(yīng)收賬款質(zhì)押和應(yīng)收賬款保理。應(yīng)收賬款質(zhì)押是指供應(yīng)商將應(yīng)收賬款單據(jù)出質(zhì)給商業(yè)銀行從而獲得貸款，獲得核心企業(yè)支付的采購貨款后再向銀行歸還貸款本息；應(yīng)收賬款保理是指供應(yīng)商將應(yīng)收賬款無追索權(quán)地出售給銀行，從而獲得貨款融資。

2.適用于銷售環(huán)節(jié)的預(yù)付賬款融資模式。處于供應(yīng)鏈下游的經(jīng)銷商從核心企業(yè)進(jìn)貨銷售時，須向核心企業(yè)預(yù)先支付貨款，供應(yīng)商以倉單所代表的提貨權(quán)向銀行出質(zhì)，由銀行向核心企業(yè)支付需預(yù)付的款項，形成預(yù)付賬款融資，經(jīng)銷商以銷售貨物的收入償還銀行貸款本息。

3.適用于經(jīng)營環(huán)節(jié)的動產(chǎn)質(zhì)押融資模式。資金短缺的企業(yè)將其原材料或庫存商品等流動資產(chǎn)交由第三方物流保管，商業(yè)銀行與該企業(yè)和第三方物流共同簽訂融資協(xié)議，由銀行為該企業(yè)提供一定額度的短期貸款[5]。

二、輪胎產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈融資案例分析

（一）輪胎產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈基本情況

山東省J輪胎公司于2000年12月成立， 地處全國規(guī)模最大、經(jīng)營品種最全的專業(yè)輪胎生產(chǎn)基地，目前注冊資本為21789萬元。該公司是當(dāng)?shù)卣闹攸c扶植企業(yè)，具有良好的發(fā)展空間和市場前景，2012年在全球輪胎企業(yè)排名中名列第35位。

核心企業(yè)J輪胎公司與其下游經(jīng)銷商的傳統(tǒng)銷售模式流程如下：

1.J輪胎公司與經(jīng)銷商簽署年度經(jīng)銷協(xié)議；

2.經(jīng)銷商訂貨時，需先將款項預(yù)付至J公司銷售部門開立的核算帳戶中或直接支付銀行承兌匯票，J公司銷售部門開出預(yù)付款收據(jù)，形成銷售訂單。

3.J輪胎公司生產(chǎn)部門根據(jù)經(jīng)銷商的訂單安排生產(chǎn)，生產(chǎn)周期為1-3個月；

4.貨物生產(chǎn)完畢后，經(jīng)銷商將提貨單交至J公司指定的運輸公司，貨物運輸?shù)浇?jīng)銷商指定地點，完成提貨。

在輪胎產(chǎn)業(yè)銷售供應(yīng)鏈中，J輪胎公司作為核心企業(yè)處于強(qiáng)勢地位，不允許其下游經(jīng)銷商有賒欠行為，經(jīng)銷商只有先支付全部貨款，才能夠提到貨。下游經(jīng)銷商若想擴(kuò)大銷售規(guī)模，就需要增加進(jìn)貨量，支付更多的預(yù)付資金，而這些經(jīng)銷商大多為中小企業(yè)，資金流緊張時就迫切需要向銀行融資。在這種傳統(tǒng)的輪胎銷售模式中，銀行只起到為核心企業(yè)開立結(jié)算賬戶的作用，商業(yè)銀行考慮到這些經(jīng)銷商通常沒有有效的土地、房產(chǎn)等抵押物作擔(dān)保，信貸風(fēng)險較高，往往不愿向其提供信貸融資。

（二）供應(yīng)鏈融資運作方案

為了解決下游經(jīng)銷商融資難的問題，同時滿足核心企業(yè)壯大其經(jīng)銷商隊伍、提升市場占比的需求，G銀行擬采用“預(yù)付款融資+保證金+核心企業(yè)山東省J輪胎公司提供擔(dān)保及回購承諾”的方式為J輪胎公司指定的下游經(jīng)銷商辦理小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，達(dá)到拓寬擔(dān)保渠道、擴(kuò)大客戶規(guī)模、提升核心客戶市場占有率、實現(xiàn)小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展的目的。

G銀行與J輪胎公司協(xié)商溝通后，根據(jù)歷年交易量和回款情況，選擇其中16家優(yōu)質(zhì)的下游經(jīng)銷商推薦給G銀行，作為開展供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)的目標(biāo)客戶，并由J公司向G銀行建議授信額度。

設(shè)計供應(yīng)鏈融資方案時的要素主要包括：

1.采用“預(yù)付款融資+保證金+核心企業(yè)山東省J輪胎公司提供擔(dān)保及回購承諾”的方式辦理業(yè)務(wù)。

2.核心客戶J輪胎公司向G銀行推薦經(jīng)銷商名單并提供年度融資計劃后與經(jīng)銷商、G銀行簽訂《供貨商、經(jīng)銷商與銀行合作協(xié)議書》，明確三方的權(quán)利和義務(wù)。該協(xié)議約定，若經(jīng)銷商未能按時歸還融資，核心客戶承諾對輪胎進(jìn)行回購或調(diào)劑銷售，核心企業(yè)承擔(dān)無限清償責(zé)任。

3.經(jīng)銷商需在G銀行的核心客戶所在地支行開立或指定專用賬戶，該賬戶作為向核心客戶支付貨款、歸集銷貨款的唯一專用賬戶，并接受G銀行監(jiān)督管理。

4.融資金額根據(jù)經(jīng)銷商年度經(jīng)銷協(xié)議及經(jīng)銷商申請金額確定，不高于預(yù)計進(jìn)貨總金額的70%。

5.融資期限一般不超過3個月，最長可至6個月。

據(jù)此，設(shè)計出該供應(yīng)鏈上的預(yù)付賬款融資的具體操作流程，主要包括九個步驟：

1.核心企業(yè)J輪胎公司與下游經(jīng)銷商（借款人）簽訂購銷合同。

2.經(jīng)銷商向在G銀行開立的保證金賬戶中存入合同總量金額30%的保證金。

3.G銀行根據(jù)融資品種與經(jīng)銷商簽訂《預(yù)付款融資合同》，約定雙方的權(quán)利義務(wù)；

4.G銀行與核心企業(yè)簽訂擔(dān)保合同和商品回購承諾。

5.G銀行將貸款以受托支付的方式直接支付給核心企業(yè)，作為經(jīng)銷商從核心企業(yè)進(jìn)貨的預(yù)付款。

6.經(jīng)銷商提貨前向其在G銀行開立的保證金賬戶中存入不少于本次提貨總金額的保證金，并遞交“提貨申請書”，列明企業(yè)提貨的相關(guān)條款。

7.G銀行核實經(jīng)銷商存入的保證金足額到位，根據(jù)“提貨申請書”向核心企業(yè)簽發(fā)“提貨通知書”，三方合作協(xié)議中約定“提貨通知書”為核心企業(yè)發(fā)貨的唯一憑證，不得掛失、不得補辦、不得隨意涂改。

8.核心企業(yè)在接到提貨通知書并確認(rèn)無誤后，將回執(zhí)遞交G銀行。

9.核心企業(yè)收到提貨通知書后向經(jīng)銷商發(fā)貨。

三、供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)操作中應(yīng)注意的問題

（一）下游經(jīng)銷商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

G銀行在從下游輪胎銷售企業(yè)中選擇融資客戶時，需要綜合評價這些企業(yè)的資質(zhì)，從中選擇資質(zhì)良好的銷售企業(yè)作為供應(yīng)鏈融資的目標(biāo)對象。資質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)主要包括：

1.在G銀行開立基本結(jié)算賬戶或一般結(jié)算賬戶；

2.直接從核心輪胎生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，與核心企業(yè)有兩年以上合作經(jīng)驗，履約記錄良好，無拖欠貨款及其他不良記錄，未發(fā)生重大貿(mào)易糾紛，無不良信用記錄；

3.以輪胎為主要經(jīng)營產(chǎn)品，具有豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗；

4.在核心企業(yè)提供的經(jīng)審核并加蓋公章確認(rèn)的經(jīng)銷商客戶名單中；

5.可與核心企業(yè)簽訂《供貨商、經(jīng)銷商與銀行合作協(xié)議書》，明確三方的權(quán)利義務(wù)。

（二）向借款人提供的授信額度

銀行依據(jù)核心企業(yè)提供的經(jīng)銷商年度融資計劃、經(jīng)銷商與核心客戶簽署的年度購銷合同和經(jīng)銷商的信用評級，按照銀行債項授信相關(guān)管理辦法，為經(jīng)銷商核定循環(huán)方式授信額度（授信有效期為1年，有效期內(nèi)授信限額可循環(huán)使用）。對已有授信不能滿足經(jīng)銷商臨時性融資需求時，可占用核心客戶非專項授信[6]。

（三）監(jiān)督支付融資款項

為確保融資款項的用途真實合規(guī)，G銀行對經(jīng)銷商賬戶實行專戶管理，確保專款專用。經(jīng)銷商必須將保證金資金（融資外的其余預(yù)付資金）存入專戶，以轉(zhuǎn)賬或匯款方式與融資款項一并支付給核心企業(yè)。

（四）供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)風(fēng)險防范措施

1.貸款行、核心企業(yè)和經(jīng)銷商簽署三方協(xié)議，約定若融資到期時經(jīng)銷商無法償還貸款，由核心企業(yè)對輪胎進(jìn)行回購或調(diào)劑銷售并且保證調(diào)劑銷售成功，回購或調(diào)劑銷售價格由核心企業(yè)和經(jīng)銷商雙方商定。

2.關(guān)注輪胎市場經(jīng)營狀況的變化、原材料及產(chǎn)品價格大幅波動等系統(tǒng)性風(fēng)險。

3.定期分析、評估產(chǎn)業(yè)集群的整體風(fēng)險，采取針對性管理手段，密切關(guān)注、跟蹤監(jiān)測集群內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營狀況、銷售回籠情況，以及保證人保證能力變化等情況[7]。

4.加強(qiáng)貸后管理，要求經(jīng)銷商銷售收入的全部或大部分歸集到G銀行賬戶，日均存款占比不低于貸款占比。若出現(xiàn)銷售收入下滑或銷售歸行率達(dá)不到約定比例，及時采取壓縮授信、收回貸款等保障措施。

5.制定違約貸款處置預(yù)案，包括扣收保證金、追究保證人責(zé)任，明確相關(guān)各方的責(zé)任和追償順序，確保快速實現(xiàn)債權(quán)。

資料來源：

[1]祝文峰，韓克勇.供應(yīng)鏈融資——解決中小企業(yè)融資難的新型信貸模式[J].生產(chǎn)力研究，2010（7）：225-226.

[2]湯曙光，任建標(biāo).銀行供應(yīng)鏈金融：中小企業(yè)信貸理論、模式與實踐[M].北京：中國財政金融出版社，2010.

[3]李奇.我國供應(yīng)鏈融資方案的比較與思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，2008（7）：1-3.

[4]肖鴻澎.汽車制造企業(yè)的供應(yīng)鏈融資解決方案[D].成都：西南交通大學(xué)，2012.

[5]遲璇.H銀行供應(yīng)鏈融資運作模式優(yōu)化研究[D].青島：中國海洋大學(xué)，2012.

第3篇

組織結(jié)構(gòu)：明確四大工作組職責(zé)分工

南寧市政府融資體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要，下設(shè)綜合、融資、監(jiān)管、項目4個工作組，工作組由牽頭單位和成員單位組成。牽頭單位負(fù)責(zé)根據(jù)本組職責(zé)制定具體的工作方案，明確組內(nèi)各項工作任務(wù)的分工，并牽頭協(xié)調(diào)工作推進(jìn)過程中遇到的問題，組織成員單位履行好本組職責(zé)；成員單位按照牽頭單位制定的工作方案推進(jìn)各項工作，并將工作中遇到的問題提交工作組研究解決。

工作進(jìn)程：制定政策方案 落實組織實施

《方案》提出，加強(qiáng)政府投融資平臺建設(shè)，支持平臺公司做大做強(qiáng)，力爭用2年左右時間完成政府投融資平臺“借、用、還”一體化建設(shè)。在工作進(jìn)程方面，由綜合工作組負(fù)責(zé)的動員部署、制定政策和方案、組織實施三大流程組成。

工作機(jī)制：組織聯(lián)席會議強(qiáng)化研究協(xié)調(diào)

《方案》對工作機(jī)制中的領(lǐng)導(dǎo)、溝通、責(zé)任和推進(jìn)等方面做出了規(guī)定。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：各工作組牽頭單位和成員單位要高度重視政府融資體制改革工作，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

加強(qiáng)溝通：南寧市政府融資體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期、不定期組織召開南寧市政府融資體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議以及專題研究協(xié)調(diào)會議，及時研究解決政府投融資平臺建設(shè)和政府項目融資遇到的問題。各工作組牽頭單位根據(jù)工作需要定期、不定期組織召開會議，研究解決實際工作中遇到的問題。各部門、單位對推進(jìn)政府融資改革工作中存在的問題、成功的經(jīng)驗和工作計劃安排，可通過定期編報融資工作簡報來加強(qiáng)信息溝通。

強(qiáng)化責(zé)任：各工作組牽頭單位和成員單位要制定切實可行的工作計劃和工作措施，將各項工作任務(wù)層層分解落實到具體的科室和部門，落實到具體責(zé)任人。要按照工作要求開展各項具體工作。有關(guān)政策和方案的調(diào)研起草工作由牽頭單位組織，牽頭單位和成員單位各司其職，按時保質(zhì)保量完成。各部門、單位的工作任務(wù)和責(zé)任納入年度考核內(nèi)容，由市行政效能主管部門定期跟蹤督查，檢查通報工作完成情況。

扎實推進(jìn)：政府融資體制改革是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門、投融資平臺公司之間互相配合，共同推進(jìn)工作。各部門、單位既要制定中長期的工作目標(biāo)，也要編制短期的工作計劃，采取扎實有效的工作措施，確保工作穩(wěn)步、順利推進(jìn)。

社會管理創(chuàng)新

珠海香洲區(qū)：網(wǎng)絡(luò)問政與民間公益“剛?cè)岵?jì)”

近年來，珠海市香洲區(qū)“剛?cè)岵?jì)”推動網(wǎng)絡(luò)問政，把問政平臺和網(wǎng)絡(luò)論壇整合在其官網(wǎng) “飯米粒”中，不僅實施政府對社會實行“剛性管理”，還把觸角更多的伸向困難群體，開展民間公益，承擔(dān)著社會“柔性管理”的角色。

第4篇

近年來，我國實體經(jīng)濟(jì)融資成本仍然偏高。呈現(xiàn)出短端利率逐步下降而長端利率水平仍然較高，表內(nèi)貸款利率顯著下降但表外非標(biāo)等融資利率水平仍然較高，大型企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降但中小企業(yè)融資成本仍然較高等特征。因此，雖然我國企業(yè)融資成本較高有風(fēng)險溢價較高的因素，但進(jìn)一步引導(dǎo)利率下行空間依然很大，政策仍須在此進(jìn)一步著力。

為此，近日出臺的《降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》提出了有效降低企業(yè)融資成本的六大舉措：一是保持流動性合理充裕。當(dāng)前的一般存款準(zhǔn)備金率為16.5%，處于較高水平，存款基準(zhǔn)利率距離零利率陷阱也還有一定距離。繼續(xù)保持流動性合理充裕、營造合理寬松的貨幣環(huán)境，有助于引導(dǎo)市場利率進(jìn)一步下行。二是提高直接融資比重。擴(kuò)大直接融資特別是股權(quán)融資規(guī)模，減小對間接融資的依賴，將顯著降低企業(yè)綜合融資成本。三是降低貸款中間環(huán)節(jié)成本。通過清理不必要的資金通道和“過橋”環(huán)節(jié)，提升銀行信貸審批效率，規(guī)范信貸審批手續(xù)，將有效降低間接融資成本。四是擴(kuò)大長期低成本資金規(guī)模。目前10年期國債到期收益率2.6%，長端利率仍有較大下行空間，加大低利率債券發(fā)行規(guī)模，擴(kuò)大政策性和開發(fā)性金融銀行提供融資的能力，發(fā)揮其低成本資金優(yōu)勢，有助于降低長端利率水平，增加長期低成本資金供給規(guī)模，提高長端資金供給需求匹配度。五是穩(wěn)妥試行市場化債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。債轉(zhuǎn)股是債務(wù)重組的重要措施，也是降低企業(yè)融資成本的重要措施，在市場化原則下實行債轉(zhuǎn)股有利于提升企業(yè)活力以及市場活力。六是加大不良資產(chǎn)處置力度。截至5月末，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額超過兩萬億元，加快不良資產(chǎn)處置進(jìn)度，為銀行新增信貸騰挪空間，有助于降低銀行資金成本。

此外，關(guān)于提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，《工作方案》提出了兩條具體措施：一是對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展投貸聯(lián)動試點。投貸聯(lián)動可充分發(fā)揮我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在客戶資源、資金資源方面的優(yōu)勢，針對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展特征和融資需求，通過構(gòu)建風(fēng)險收益相匹配的體制機(jī)制，有效增加資金供給。二是今年基本完成工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理。清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金將有助于促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新動能成長，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)以及激發(fā)市場活力，促進(jìn)公平競爭。

第5篇

一、工作目標(biāo)

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中、省、市、區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署和關(guān)于營商環(huán)境的系列重要論述，以切實增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感為出發(fā)點，大力推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，著力解決企業(yè)和群眾反映的痛點、難點、堵點，補短板、拉長板、樹品牌，不斷提升我區(qū)城市競爭力和影響力，努力打造“門檻低于周邊，服務(wù)高于周邊”的營商環(huán)境新高地，為推動建設(shè)全省特色工業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、公園城市示范區(qū)提供強(qiáng)力支撐。

二、主要舉措

緊緊圍繞營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、惠商利企的建設(shè)經(jīng)營環(huán)境、多元包容的融資環(huán)境、便利快捷的稅收服務(wù)環(huán)境、和諧充足的人力資源環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、親商愛商的發(fā)展環(huán)境等主題，結(jié)合工作實際，制定條優(yōu)化提升措施，通過最大程度破除體制機(jī)制障礙和各種不合理門檻限制，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，不斷提升群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利度、滿意度和獲得感。

三、組織保障

第6篇

副市長丁同志、詹同志、潘同志、黃同志等出席會議。

關(guān)于建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心《工作方案》。《方案》明確，我市建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的總體要求是立足，輻射，服務(wù)兩岸；總體目標(biāo)是建設(shè)金融體制機(jī)制創(chuàng)新試驗區(qū)、兩岸金融服務(wù)業(yè)對接示范基地、兩岸金融合作先行先試前沿平、兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要引擎；具體目標(biāo)是金融機(jī)構(gòu)齊全、金融市場完善、金融人才薈萃、金融資訊發(fā)達(dá)、金融服務(wù)高效、金融生態(tài)良好；主要任務(wù)是爭取兩岸金融合作先行先試、加強(qiáng)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)對接、擴(kuò)大金融改革試點、做大做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)和優(yōu)化金融環(huán)境。自國務(wù)院同意我市建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心后，我市已梳理出5個方面30條爭取試點試驗的政策和項目，目前這些先行先試舉措正有序推進(jìn)中。會議要求金融部門要繼續(xù)主動作為，解放思想，開闊視野，大膽探索，積極爭取，盡快在資金融機(jī)構(gòu)入駐、鼓勵金融機(jī)構(gòu)在設(shè)立總部、設(shè)立柜交易市場等具體項目上有突破性進(jìn)展。

按照省政府的統(tǒng)一部署，積極落實港口管理體制一體化整合等工作，加快做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步明確把港口建設(shè)成為面向世界，具有現(xiàn)代化水平和全球競爭力的國際航運樞紐港口的定位；要在拓展國際航線、發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、建設(shè)區(qū)域性國際郵輪、發(fā)展企業(yè)上加快突破；要通過優(yōu)化通關(guān)服務(wù)、口岸建設(shè)、提高港口作業(yè)效率和航運服務(wù)水平，建設(shè)良好的港口服務(wù)環(huán)境；要通過拓展港口腹地、發(fā)展第三方物流、培育大宗專業(yè)市場、爭取國家重點戰(zhàn)略物資基地落戶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和構(gòu)筑兩岸往來主要通道，支撐港的加快發(fā)展。

“三網(wǎng)融合”試點工作方案、推動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、加快推進(jìn)“服務(wù)外包示范城市”建設(shè)等工作。會議要求，要從惠民利民、資源共享、分業(yè)監(jiān)督、保障安全、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基本原則出發(fā)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點工作的落實。試點工作方案明確了試點業(yè)務(wù)、建立集成播控平、安全監(jiān)控平、寬帶城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、降低廣電和電信資費等八項具體任務(wù)。會議強(qiáng)調(diào)，要充分利用“三網(wǎng)融合”的有利條件，鼓勵相關(guān)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，推動移動多媒體廣播電視、IPTV、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)、數(shù)字電視運用等業(yè)務(wù)的發(fā)展，培育發(fā)展“三網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)鏈。試點工作分兩個階段，分別到年月和年月結(jié)束。

第7篇

據(jù)介紹，RFID電子船名牌是將RFID融入船名牌中，并將電子標(biāo)簽ID碼、船舶識別碼、船名、船舶類型、總噸等主要參數(shù)直接固化在RFID卡中，通過岸基讀頭或手持終端即可讀到在航船舶信息，并可自動將數(shù)據(jù)采集到省港航智能感知平臺中與后臺系統(tǒng)進(jìn)行自動比對核查船舶狀況，從而實現(xiàn)船名牌與船舶身份綁定。RFID電子船名牌同時具備船舶身份識別、實時定位、遠(yuǎn)程核查、船舶預(yù)警、船舶流量統(tǒng)計、RFID異常報警、物流信息服務(wù)等多種功能，就如同“第二代身份證”，對內(nèi)河水上運輸管理和服務(wù)水平提升將發(fā)揮極其重要的作用。

“浙江智能航運服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目”是長三角地區(qū)國家內(nèi)河船聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程的重要組成部分。按照計劃，該項目將在浙北航區(qū)杭嘉湖紹、錢塘江中上游金華、衢州以及麗水毆江等地重要航段重點監(jiān)管區(qū)域、重要監(jiān)管站點、船閘等安裝RFID讀卡器，船舶可實現(xiàn)在船閘錨泊區(qū)、待閘區(qū)、閘口通過閱讀器，掃描到固化船舶信息的RFID電子船名牌，獲取船舶身份、位置等信息，實現(xiàn)船舶不停靠、船戶不上岸即可辦理登記、繳費、調(diào)度過閘等功能，實現(xiàn)港航便捷和高效的智能航運服務(wù)、船舶綜合動態(tài)監(jiān)管，最大程度提升為船民進(jìn)行信息服務(wù)的水平及船舶監(jiān)管能力和效率。（陳俊杰）

重慶為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展構(gòu)筑司法屏障

日前，重慶市司法局就服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展出臺“1+4”工作制度，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供法律服務(wù)和保障。

據(jù)介紹，此次出臺的服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“1+4”工作制度包括《重慶市司法局關(guān)于服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實施意見》、律師公證服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作方案、法律援助服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作方案、切實維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作方案，及重慶市普法辦印發(fā)的法治宣傳服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實施意見。

重慶市司法局黨委書記、局長林育均表示，重慶司法系統(tǒng)服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，有三方面重點任務(wù)：一是服務(wù)長江流域生態(tài)建設(shè)；二是服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶立體交通走廊建設(shè)；三是服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在生態(tài)建設(shè)服務(wù)方面，重慶將充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)工作者的職能優(yōu)勢，組織參與在能源環(huán)境領(lǐng)域的立法修法、環(huán)境污染損害賠償、環(huán)境評價機(jī)制建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮作用。參與沿江環(huán)境污染防治以及保育和修復(fù)流域生態(tài)系統(tǒng)，參與打擊環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪行為，鼓勵律師參與環(huán)保公益訴訟，努力為改善長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好氛圍。

第8篇

今天會議議程有四項，第一項，我就確權(quán)登記頒證試點工作談幾點想法和建議；第二項，請銅鼓縣農(nóng)業(yè)局局長金霄同志介紹前段時間銅鼓縣開展試點工作情況；第三項，請沈文海科長與大家交流研討確權(quán)登記頒證過程中容易遇到的難點、熱點問題；第四項，請甘局長做重要講話。局黨組和甘局長高度重視這項工作，甘局長對舉辦這次培訓(xùn)班提出了明確要求，并親自審閱反復(fù)修改了工作方案，工作方案已提交市政府印發(fā)各地。并要求經(jīng)管站專門收集匯編了相關(guān)的法律法規(guī)文件供大家學(xué)習(xí)參考，擬定了統(tǒng)一規(guī)范的宣傳標(biāo)語，這些材料都已經(jīng)印發(fā)給了大家。對這個方案，我就不原文宣讀，請大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際抓好落實。下面我就加快推進(jìn)確權(quán)登記頒證試點工作談幾點意見，供大家參考。

我覺得應(yīng)該從三個層面來認(rèn)識理解這項工作。第一個層面，確權(quán)登記頒證工作是中央和省委的重大決策部署，不是我們干與不干的問題，而是怎么干好的問題。我們應(yīng)當(dāng)看到確權(quán)登記頒證應(yīng)該是我們農(nóng)村社會一場重大變革，也是農(nóng)村土地制度改革的升級版，其影響的廣度和力度絕對不會亞于當(dāng)年搞。確了權(quán)就意味著把集體的財產(chǎn)落實到集體成員所有，這是所有制實現(xiàn)形式的變革；登了記就意味著農(nóng)民的土地承包權(quán)益由合同約束轉(zhuǎn)變成為具有國家權(quán)威的財產(chǎn)備案，實現(xiàn)了依法保護(hù)；頒了證就意味著土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槲餀?quán)，可流轉(zhuǎn)、可交易、可抵押，可依法自主處置。可以在這里大膽設(shè)想一下，再過20年回頭看時，我們在座的每一位都有可能成為這項偉大的改革事業(yè)中的有功之臣，作為農(nóng)業(yè)部門的干部更要下定決心，堅定不移，主動作為。第二個層面，市委、市政府對這項工作高度重視，要求明確，尤其是市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在近期的幾次重要會議和多次工作調(diào)研中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要求試點縣（市、區(qū)）要確保在6月底之前完成試點工作，各地要在年底之前全面完成確權(quán)登記頒證工作，要爭做全省的表率。這是市委、市政府對我們的明確要求，這個也是不能打折扣的。第三個層面，開展確權(quán)登記頒證工作首先要解決我們干部的思想認(rèn)識問題。從目前來看，我們有些地方還存在這樣和那樣的顧慮，尤其是等待觀望的思想特別突出，總想等市里的政策制定全了，別人干出樣子了，我跟著后面干。大家要想想，我們__這么大，各個地方有各個地方的情況，各不相同，你不可能照搬照抄別人的東西，必須要自己抓試點、摸情況、去探索，才能拿出一套有針對性的可行的辦法和路子來。今天是3月13號，離我們完成這項工作還有3個月多一點的時間，應(yīng)該說時間非常緊迫，請大家務(wù)必要盡快啟動，加速推進(jìn)。

第一，要明確工作任務(wù)。工作方案已經(jīng)印發(fā)給大家，市委、市政府決定銅鼓、上高要整縣推進(jìn)，袁州區(qū)水江鄉(xiāng)、樟樹市中洲鄉(xiāng)、閣山鎮(zhèn)、豐城市蕉坑鄉(xiāng)、__縣三爪侖鄉(xiāng)、奉新縣石溪辦事處、高安市伍橋鎮(zhèn)、宜豐縣雙峰林場和萬載縣茭湖鄉(xiāng)，這些試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在6月底之前完成確權(quán)登記頒證試點工作，有條件的縣（市、區(qū)）還可以拓展一些試點，這個目標(biāo)任務(wù)要確保完成。第二，要堅持確權(quán)登記頒證的基本原則不動搖。市政府的工作方案已經(jīng)確定了依法依規(guī)、因地制宜、民主協(xié)商、公開公正、穩(wěn)妥推進(jìn)五條基本原則，這五條原則要堅持不動搖。我的理解是這次確權(quán)登記頒證是對現(xiàn)有土地承包關(guān)系的鞏固和完善，是實現(xiàn)對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)管理和保護(hù)，不是打亂重分，更不是推倒重來。這里面最主要的是一個基礎(chǔ)，兩條底線。一個基礎(chǔ)就是要以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，堅持二輪土地承包合同起止年限不變，保持現(xiàn)有承包關(guān)系穩(wěn)定，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，這是我們開展這項工作最基本的基礎(chǔ)。兩條底線，一條底線就是要確保得到群眾的認(rèn)可，我們開展這項工作的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)、每一個結(jié)果，都要得到群眾的認(rèn)可，要經(jīng)得起時間的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。第二條底線就是要確保農(nóng)村的社會穩(wěn)定，要化解二輪承包以來土地承包管理方面的矛盾和問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。第三，要嚴(yán)格操作標(biāo)準(zhǔn)。這次我們確權(quán)登記頒證要確保實現(xiàn)“四相符、三到戶”的要求。“四相符”就是要做到承包面積、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)登記簿、承包經(jīng)營權(quán)證這個四相符；“三到戶”就是承包地的四至邊界要測繪登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經(jīng)營權(quán)證書100%的發(fā)放到戶。這是這項工作的操作標(biāo)準(zhǔn)，也是我們最后檢查驗收各地工作是否到位的重要指標(biāo)。

第9篇

中國物流與采購聯(lián)合會新近的中國物流發(fā)展報告預(yù)測，2011年我國規(guī)模以上快遞企業(yè)(年經(jīng)營額200萬元人民幣以上)的業(yè)務(wù)收入將達(dá)到700億元，快遞業(yè)務(wù)量將達(dá)到30億件：加上其他快遞物流實體的經(jīng)營業(yè)績，全年快遞市場經(jīng)營額將達(dá)850億元，快遞業(yè)務(wù)總量將達(dá)到32億件左右。

雀巢111億元收購徐福記六成股權(quán)

7月11日，雀巢和徐福記共同宣布，雙方簽署了合作協(xié)議。根據(jù)擬定的協(xié)議，雀巢有意以總價格21億新元(約合111億元人民幣)取得徐福記60％的股份，徐氏家族將持有40％。徐福記現(xiàn)任首席執(zhí)行官兼董事長徐乘將繼續(xù)管理新的合資公司。

周小川：中國將繼續(xù)投資歐洲金融市場

7月23日，中國人民銀行行長周小川接受采訪時表示，無論過去、現(xiàn)在還是將來，歐洲金融市場都是中國主要投資市場之。

他表示，中國作為國際金融市場負(fù)責(zé)任的投資者，對歐元區(qū)和歐元直保持信心，并將繼續(xù)在國際金融市場上發(fā)揮積極和穩(wěn)定的作用。

中美簽署反壟斷合作諒解備忘錄

為加強(qiáng)中美反壟斷領(lǐng)域合作，中國三家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和國家工商總局7月27日與美國反托拉斯執(zhí)法機(jī)構(gòu)司法部、聯(lián)邦貿(mào)易委員會在京共同簽署了《中美反壟斷和反托拉斯合作諒解備忘錄》。

二季度中國企業(yè)IPO融資額占全球31.6％

安永聯(lián)合會計師事務(wù)所7月14日的第二季度lPO研究報告表示，即使全球經(jīng)濟(jì)充滿不明朗因素、lPO表現(xiàn)不盡理想，但全球lPO融資額于第二季度仍按季增加39％，共有378宗，集資額達(dá)646億美元。盡管lPO活動放緩，2011年第二季度，中國企業(yè)lPO宗數(shù)及融資額均居世界第　：共有108宗lPO，融資總額達(dá)204億美元，分別占全球lPO宗數(shù)的28. 6％和融資總額的31.6％。

從安永提供的數(shù)據(jù)來看，中國企業(yè)的IPO活動在今年第二季度有所放緩。盡管海外投資者對“泡沫”的擔(dān)憂依舊，對上市企業(yè)估值產(chǎn)生重要影響，但在長期上投資者仍舊看好中國概念市場的巨大發(fā)展?jié)摿Γ虼嗽敢饨o出較高的估值。

英拉成泰國首位女總理

7月4日，原本在泰國政界默默無聞的女人英拉，在總理競選中，擊敗了候選人獲勝。

至此，媒體對英拉的關(guān)注度也再次提升。這是自1932年施行君主立憲制以來，泰國迎來的首位女總理。作為前總理他信的小妹，英拉在競選中毫不避諱這種親屬關(guān)系。

中國與東盟建5個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)預(yù)計投資8億美元

商務(wù)部副部長高虎城7月26日在國新力新聞會上透露，目前中國與東盟成員國正在建設(shè)五個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)預(yù)計初步投資達(dá)到8億多美元。他同時指出，有信二、在2015年實現(xiàn)中國與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)到5000億美元的目標(biāo)。

節(jié)能減排定方案資源環(huán)境稅費改革或加快

7月19日召開的國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，以及節(jié)能目標(biāo)分解方案、主要污染物排放總量控制計劃，并研究部署了相關(guān)工作。會議明確了節(jié)能減排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)力方向，包括落實稅收優(yōu)惠政策、推進(jìn)資源稅費和環(huán)境稅改革等。

朱民正式上任lMF副總裁

7月12日，國際貨幣基金組織(1MF)正式任命戴維利普頓(Davld Llpton)為第一副總裁。利普頓目前是美國白宮的經(jīng)濟(jì)顧問，以危機(jī)管理技能而著稱。

與此同時，lMF任命前中國央行副行長朱民為副總裁，與其他三位副總裁道為總裁拉加德(Christine Lagarde)提供支持。