時(shí)間：2022-12-22 08:56:30
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一、基本情況
(一)根據(jù)衡住保組字[XX]1號(hào)文件和5月13日市房產(chǎn)局會(huì)議精神，珠暉區(qū)XX年城市棚戶區(qū)改造第一批計(jì)劃項(xiàng)目為2個(gè)， 一個(gè)被列入省XX年城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目，即扶小里棚戶區(qū)，計(jì)劃改造272戶;另一個(gè)被列入我市本級(jí)XX年城市棚戶區(qū)改造儲(chǔ)備項(xiàng)目，即東方里棚戶區(qū)，計(jì)劃改造93戶。
1、省級(jí)考核項(xiàng)目扶小里棚戶區(qū)由東風(fēng)街道農(nóng)田里、如意里和苗圃街道扶小里三個(gè)零星棚戶區(qū)構(gòu)成。其中農(nóng)田里規(guī)劃用地18.4畝，拆遷房屋10223.6平方，改造戶數(shù)95戶;如意里規(guī)劃用地6.9畝，拆遷房屋8976.05平方，改造戶數(shù)47戶;扶小里規(guī)劃用地21.5畝，拆遷房屋16972.3平方，改造戶數(shù)130戶。農(nóng)田里和如意里項(xiàng)目緊臨衡州大道東風(fēng)南路匝道兩側(cè)，扶小里項(xiàng)目緊臨衡州大道苗圃一側(cè)，均對(duì)城市形象造成直接影響。
2、市級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目東方里棚戶區(qū)規(guī)劃用地29.2畝，拆遷房屋4590平方，改造戶數(shù)93戶。該棚戶區(qū)住戶為省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司五分公司職工，所住房屋大部分為上世紀(jì)六十年代建的磚瓦平房，房屋破舊不堪，職工強(qiáng)烈要求改造。
3、目前，扶小里項(xiàng)目已由街道上戶征求住戶意見(jiàn)，絕大多數(shù)住戶愿意實(shí)施棚戶區(qū)改造，同時(shí)，區(qū)城建投積極與市國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)銜接，正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)，出具規(guī)劃條件。東方里棚戶區(qū)已經(jīng)在與住戶簽訂房屋拆遷協(xié)議，部分房屋已經(jīng)拆除。
(二)根據(jù)市住房保障辦公室的意見(jiàn)，原由廣鐵集團(tuán)住房建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)的團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)項(xiàng)目改由區(qū)政府為主體負(fù)責(zé)實(shí)施。該棚戶區(qū)項(xiàng)目擬占地15.7畝，拆遷房屋6285.7平方，需要改造住戶113戶。該項(xiàng)目主要是鐵路土地，拆遷的多為鐵路職工住房，目前，項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案已經(jīng)制定，動(dòng)員大會(huì)已經(jīng)召開(kāi)，現(xiàn)正在積極與住戶簽訂合同，已簽訂拆遷協(xié)議26戶。
(三)苗圃地區(qū)鐵路住房密集，房屋簡(jiǎn)陋，配套設(shè)施缺乏。出于統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)需要，我區(qū)擬考慮將與團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)相連、緊臨衡州大道一側(cè)的路向里棚戶區(qū)納入團(tuán)結(jié)里棚戶區(qū)一并改造。路向里棚戶區(qū)占地38.9畝，需拆遷房屋6663.2平方，改造住戶94戶。該項(xiàng)目已與廣鐵集團(tuán)簽訂了土地協(xié)議，解決了用地矛盾，方便由區(qū)政府為主導(dǎo)整體推進(jìn)實(shí)施。
二、主要做法
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。棚戶區(qū)改造是解決群眾居住環(huán)境、消除安全隱患的重要手段，是提升城市形象、落實(shí)群眾路線的具體體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了全區(qū)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任街道負(fù)責(zé)房屋拆遷工作，區(qū)城建投資公司負(fù)責(zé)安置房建設(shè)工作，區(qū)棚改辦負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、計(jì)劃上報(bào)，形成層層有責(zé)任，層層抓落實(shí)。
2、三個(gè)結(jié)合，改善環(huán)境。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，把棚戶區(qū)改造與解決衡州大道遺留問(wèn)題、完善城市功能和提升城市形象結(jié)合起來(lái)，切實(shí)改善百姓住房環(huán)境和條件。衡州大道盡管已經(jīng)通車(chē)，但衡州大道如意里一側(cè)住戶意見(jiàn)很大，房屋距離衡州大道太近，
已影響到住戶的正常生活，同時(shí)，衡州大道匝道兩側(cè)房屋低矮破舊，與城市形象極不相稱(chēng)，急需改造。區(qū)委、區(qū)政府在研究棚戶區(qū)改造時(shí)，充分考慮城市建設(shè)中的諸多因素，統(tǒng)籌安排，合理配置，既解決當(dāng)前的一些突出矛盾，又完善了城市功能、提升了城市形象。
3、加大力度，做細(xì)工作。棚戶區(qū)改造涉及群眾的切身利益，工作必須要做細(xì)，做到位，要讓群眾真正感受到黨和政府在為老百姓謀福利、得實(shí)惠。按照市住保辦的安排部署，我區(qū)一方面由街道組織對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，征求住戶意見(jiàn)，登記住戶情況，統(tǒng)計(jì)住房面積，為編制項(xiàng)目改造實(shí)施方案和資金測(cè)算方案奠定基礎(chǔ);另一方面與規(guī)劃部門(mén)銜接，確定用地紅線和規(guī)劃建設(shè)范圍，落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
三、問(wèn)題及建議
一、規(guī)范格式
有些考生回答任何題目都是一段文字，雖然簡(jiǎn)潔利落，可是內(nèi)容空洞，這樣一來(lái)造成采分點(diǎn)不突出，難得高分，二來(lái)也給閱卷老師一種社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，執(zhí)行力差的印象。如果遇到那些對(duì)答題有格式要求的題目，損失更大，會(huì)直接扣除格式分。工作匯報(bào)類(lèi)題就有自己的答題格式，一般有標(biāo)題、引語(yǔ)、正文、結(jié)尾、落款。標(biāo)題的格式有“關(guān)于……的匯報(bào)”、“某市關(guān)于……的匯報(bào)”，開(kāi)頭、正文、落款根據(jù)具體題目要求變動(dòng)。如：
關(guān)于……的匯報(bào)
××省政府：
來(lái)文(文件名和文號(hào))已收悉。對(duì)于文中提到的問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：(引語(yǔ))
正文(略)
特此報(bào)告/特此報(bào)告，請(qǐng)審閱/以上報(bào)告如有不當(dāng)，請(qǐng)指正。(結(jié)尾)
B市政府
××××年××月××日
二、角色定位
既然是匯報(bào)，當(dāng)然就涉及到匯報(bào)的主體和匯報(bào)的對(duì)象。假如設(shè)定考生為政府一名普通工作人員向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)工作中遇到的問(wèn)題，成功經(jīng)驗(yàn)，取得成果等情況。這里考生一定明確自己的定位，要學(xué)會(huì)用政府工作人員的角度看問(wèn)題，站在政府的立場(chǎng)辦事情。觀點(diǎn)要明確，用詞要規(guī)范，多用陳述性的語(yǔ)氣，文章布局上要更加合理搭配，注意各部分的邏輯關(guān)系，做到層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚。切不可說(shuō)空話、套話，或夾雜其他的文風(fēng)。
三、審題
答題前先審題，明確題目中要匯報(bào)的內(nèi)容，是問(wèn)題答問(wèn)題，是經(jīng)驗(yàn)答經(jīng)驗(yàn)，切不可主次不分，偏離了文章的主題。如題目要求匯報(bào)的是取得哪些成果。有些考生卻先不斷介紹背景，最后想寫(xiě)成果時(shí)卻因?yàn)樽謹(jǐn)?shù)限制寫(xiě)不全，導(dǎo)致匯報(bào)不全面;還有不規(guī)范填寫(xiě)落款或干脆不寫(xiě)等這些都是考生可以避免的丟分點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，反映某一方面情況的報(bào)告，應(yīng)寫(xiě)明事情經(jīng)過(guò)、原因和結(jié)果;側(cè)重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告，則要對(duì)成績(jī)和存在的問(wèn)題進(jìn)行必要的分析，歸納出規(guī)律性的東西;做情況報(bào)告，應(yīng)該寫(xiě)明工作的進(jìn)展和完成情況、取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也可簡(jiǎn)單地交代下一步工作的安排和打算;根據(jù)上級(jí)的詢(xún)問(wèn)作出的答復(fù)報(bào)告，一般按詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容作答即可。
【例一】給定資料提到了B市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中重視解決民生問(wèn)題。請(qǐng)你以B市政府的名義起草一份文件，向省政府匯報(bào)本市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中切實(shí)解決民生問(wèn)題的做法和經(jīng)驗(yàn)。(25分)
要求：格式規(guī)范，概述準(zhǔn)確，切合題意，結(jié)構(gòu)清晰，不超過(guò)600字。
【參考例文】
B市關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中著重解決民生問(wèn)題的匯報(bào)
××省政府：
我市是一座正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，民生問(wèn)題具有特殊性和復(fù)雜性。對(duì)此，我市采取了一系列措施，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就有關(guān)情況予以匯報(bào)。
一、過(guò)去存在的突出民生問(wèn)題
我市過(guò)去存在的突出民生問(wèn)題主要有：一是下崗人員增加，再就業(yè)能力差;二是城市布局不合理，居住條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重;三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡。
二、解決民生問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)措施
我市在解決民生問(wèn)題方面已取得一些經(jīng)驗(yàn)。
第一，引進(jìn)非資源型工業(yè)項(xiàng)目。引進(jìn)了食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子元器件、紡織等項(xiàng)目，增加了財(cái)稅收入，有利于逐步擺脫資源依賴(lài)。
第二，推動(dòng)住房改造和新建住宅建設(shè)。投入資金，實(shí)施對(duì)連片棚戶區(qū)、深陷區(qū)的改造工程，做好居民回遷、子女入學(xué)等配套服務(wù)，推動(dòng)新建住宅建設(shè)，改善居民的居住條件。
第三，做好社會(huì)保障工作。爭(zhēng)取財(cái)政資金，建立了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)最低生活保障等為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。同時(shí)，落實(shí)下崗職工基本生活費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，保障職工的合法權(quán)益。
第四，實(shí)施“就業(yè)倍增計(jì)劃”。積極采取有效措施，拓寬下崗職工就業(yè)渠道。
今后一段時(shí)期，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)、縮小城鄉(xiāng)差距、解決就業(yè)問(wèn)題仍是政府工作的重點(diǎn)。在“十二五”期間，我市將加大政策傾斜力度，采取切實(shí)有效措施解決好各項(xiàng)民生問(wèn)題，讓老百姓及時(shí)、充分地享受轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果。
今天，我們利用一下午時(shí)間，召開(kāi)全縣半年工作匯報(bào)會(huì)，主要是交流和總結(jié)上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，同時(shí)分析排找在推進(jìn)過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題，研究和部署下半年重點(diǎn)工作。聽(tīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門(mén)的工作情況匯報(bào)后，我有五個(gè)感受：一是工作實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門(mén)的匯報(bào)材料基本上沒(méi)有廢話，都是具體工作，而且都是用數(shù)據(jù)說(shuō)話，這和以往有很大的不同。二是任務(wù)多。聽(tīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）和部門(mén)的工作匯報(bào)，感覺(jué)任務(wù)確實(shí)很多，但都按照年初的部署，一項(xiàng)一項(xiàng)，一條一條地抓推進(jìn)。三是推進(jìn)快。項(xiàng)目爭(zhēng)取、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都完成了序時(shí)進(jìn)度，有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目推進(jìn)情況來(lái)看，效果很明顯。五是思路清。不少部門(mén)匯報(bào)下半年工作的時(shí)候，尤其是分析當(dāng)前工作不足的時(shí)候，問(wèn)題把握比較到位，對(duì)下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、衛(wèi)生等部門(mén)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）。通過(guò)工作的推進(jìn)，充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
結(jié)合大家的發(fā)言，結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和__當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)：
今年上半年以來(lái)，全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照__跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃，自加壓力，全力以赴做好各項(xiàng)工作，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)辦法，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長(zhǎng)13.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元，同比增長(zhǎng)10%；尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元，同比增長(zhǎng)210%，翻了2倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.7%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.39億元，同比增長(zhǎng)30.17%，完成了序時(shí)進(jìn)度，這也是歷年來(lái)沒(méi)有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財(cái)政一般預(yù)算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發(fā)展，加速推進(jìn)的過(guò)程中，大家要看到這樣的態(tài)勢(shì)。
二是項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目121個(gè)，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項(xiàng)目83個(gè)，開(kāi)工68個(gè)，開(kāi)工率81.9%。這充分說(shuō)明民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目整體水平的不斷提升。從項(xiàng)目類(lèi)型來(lái)看，產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資超過(guò)8億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)的50%以上，__將來(lái)的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來(lái)看，__二庫(kù)骨干工程已完成初步設(shè)計(jì)的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè)，戰(zhàn)備溝水庫(kù)取得重大進(jìn)展，即將進(jìn)行評(píng)審。從交通情況來(lái)看，目前在建的交通項(xiàng)目8000多萬(wàn)元、150多公里，新建的交通項(xiàng)目5000多萬(wàn)元、80多公里，項(xiàng)目建設(shè)非常喜人。從民生項(xiàng)目來(lái)看，安居富民工程已開(kāi)工4993戶，開(kāi)工率達(dá)102%；竣工2569戶，竣工率52%，__工程全面啟動(dòng)，續(xù)建項(xiàng)目力爭(zhēng)8月份全部竣工；除了民漢合校，今年新開(kāi)工的項(xiàng)目都要全部竣工。總體來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年，共與68家企業(yè)簽約，協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項(xiàng)，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元，力爭(zhēng)30億元，這個(gè)目標(biāo)一定可以完成。另外，三個(gè)園區(qū)建設(shè)，尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位，形成了很好的承載力。重大項(xiàng)目都取得了比較好的進(jìn)展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項(xiàng)目只要開(kāi)工，就是偉大的勝利。從這個(gè)角度講，__未來(lái)幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來(lái)，我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)一公里道路建設(shè)，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過(guò)2000多萬(wàn)元，到8月份面貌將會(huì)煥然一新。縣城也是如此，道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變；加大環(huán)境整治方面的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會(huì)穩(wěn)定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，產(chǎn)生了很多矛盾，面對(duì)矛盾，我們敢于面對(duì)，勇于化解，保持了__大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動(dòng)都比去年有所提升，穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個(gè)特點(diǎn)。1、大投入。投入2500萬(wàn)元，用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會(huì)矛盾，解決基層問(wèn)題，3、大走訪。自治區(qū)、自治州和__領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，化解矛盾，解決問(wèn)題，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)工作能得以很好的推進(jìn)，我認(rèn)為，做好穩(wěn)定工作功不可沒(méi)。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門(mén)都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識(shí)。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過(guò)推進(jìn)新型工業(yè)化，下發(fā)目標(biāo)
責(zé)任書(shū)，召開(kāi)招商會(huì)議，定期協(xié)調(diào)解決一些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門(mén)服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。三是抓項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門(mén)千方百計(jì)引項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)更強(qiáng)了。四是抓實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)更強(qiáng)了。引用__書(shū)記的那句話，不怕我們現(xiàn)在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒(méi)有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過(guò)總結(jié)上半年的工作，特別是上半年所取得的成績(jī)，就是要增強(qiáng)我們跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心，只要我們齊心努力干工作，就能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
雖然上半年各項(xiàng)工作都取得了比較好的成績(jī)，但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比，與__跨越發(fā)展的任務(wù)相比，與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在“八個(gè)依然”：
一是完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。今年，雖然固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入有很大進(jìn)步，但是要完成今年其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標(biāo)任務(wù)是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務(wù)的30%，任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來(lái)看，上半年增長(zhǎng)13.2%，與全年要增長(zhǎng)17%相比，下半年平均每個(gè)月增長(zhǎng)要超過(guò)20%才能完成。第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標(biāo)任務(wù)的16.3%，與序時(shí)進(jìn)度相差33.7個(gè)百分點(diǎn)，這也非常難，下半年，要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度，促其建成達(dá)產(chǎn)。第三，農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多，旱情、冰雹比較嚴(yán)重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒(méi)有根本性突破的前提下，沒(méi)有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元，達(dá)到9477元的任務(wù)非常難。所以，大家要清醒的認(rèn)識(shí)到完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨，不能盲目樂(lè)觀。
二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)依然緩慢。在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中的制約因素多，尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問(wèn)題比較突出，中電投、振發(fā)太陽(yáng)能還在召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，__淀粉等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專(zhuān)門(mén)召開(kāi)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，要求每個(gè)縣（市）都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來(lái)看，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進(jìn)不快，規(guī)模小，沒(méi)有品牌，基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展？__光熱、水土、資源很好，可以多種經(jīng)營(yíng)。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)？就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬(wàn)畝，小麥10萬(wàn)畝，這些農(nóng)作物耗水量大，效益不高。怎樣促進(jìn)農(nóng)民增收？就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號(hào)稱(chēng)90%的產(chǎn)量在__，但實(shí)際上只有幾千畝，大部分在兵團(tuán)。今年只有蘆草溝種了2000畝；天山雪菊三宮種了100多畝。這說(shuō)明，我們調(diào)整的力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、農(nóng)口部門(mén)在這方面花心思、動(dòng)腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項(xiàng)目爭(zhēng)取依然激烈。縣與縣之間項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，我們稍微抓不住項(xiàng)目，就會(huì)被其他縣（市）搶走；前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位，就不會(huì)有項(xiàng)目。目前，我們不少領(lǐng)域還是空白，包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策，完全可以和縣城居民的房屋改造結(jié)合起來(lái)，我們沒(méi)有做；____湖景區(qū)包裝一個(gè)項(xiàng)目，湖泊生態(tài)管理，一包裝就2000多萬(wàn)元，我們沒(méi)有想到；林業(yè)部門(mén)，建議建立__野酸梅生態(tài)基地，這是個(gè)很好的項(xiàng)目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把____山廟結(jié)合起來(lái)，不要以景區(qū)建設(shè)的名義，用生態(tài)建設(shè)去包裝一個(gè)項(xiàng)目，我們沒(méi)有去研究；農(nóng)業(yè)局不要再爭(zhēng)取一些小項(xiàng)目，要做這些大項(xiàng)目。
五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上，我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20000多人，大中專(zhuān)畢業(yè)生未就業(yè)500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個(gè)扶貧村，貧困人口40000多人，占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一，脫貧任務(wù)非常繁重。
六是財(cái)政收支平衡依然艱難。今年以來(lái)，穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類(lèi)配套、交通建設(shè)各類(lèi)配套等增資多，預(yù)計(jì)今年增資將超過(guò)5000萬(wàn)元。但今年的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5000萬(wàn)元，可用財(cái)力非常緊張。
七是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢(shì)較好，但還比較嚴(yán)峻，有些重點(diǎn)工作還不到位，有的還在落實(shí)當(dāng)中，特別是一些重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設(shè)依然繁重。以前，我總認(rèn)為_(kāi)_的陣地建設(shè)是走在全州前列的，但實(shí)際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下，沒(méi)有幾個(gè)能超過(guò)600平方米以上，達(dá)標(biāo)任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識(shí)依然缺少，亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出，碰到難題互相推諉扯皮，有一點(diǎn)成績(jī)爭(zhēng)先匯報(bào)，尤其是碰到難題要和老百姓交涉，如違法占地、拆違，沒(méi)人去做，指一指就動(dòng)一動(dòng)，不指不講就不動(dòng)。還有些干部激情干事的意識(shí)不強(qiáng)，全身心投入工作、忘我工作、無(wú)私工作等方面的意識(shí)還比較缺乏，加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識(shí)還比較欠缺。
對(duì)于下半年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門(mén)的思路非常清晰。下面，我再談?wù)劸唧w的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。1、抓緊推進(jìn)和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保在建項(xiàng)目今年全部建成達(dá)產(chǎn)，2、對(duì)已經(jīng)簽約的5個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)7月份開(kāi)工，還有一些能夠開(kāi)工的項(xiàng)目要趕快落地開(kāi)工。3、在談和引進(jìn)的項(xiàng)目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元，按照30億元的目標(biāo)，目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要按照目標(biāo)任務(wù)，該走出去就走出去，該談的就談，不要等，抓緊時(shí)間落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要全力做好這項(xiàng)工作，尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對(duì)這些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放，積極跑辦，全力協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題。
二是狠抓項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門(mén)要實(shí)施好今年的在建項(xiàng)目，今年?duì)幦『椭\劃的項(xiàng)目7月10日要全部上報(bào)；同時(shí)要重點(diǎn)籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，如__野酸梅基地項(xiàng)目，__河谷濕地公園、濕地保護(hù)項(xiàng)目，定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個(gè)綜合性項(xiàng)目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來(lái)畜牧育肥的發(fā)展方向，要朝著這個(gè)方向去努力。各個(gè)部門(mén)都要爭(zhēng)取資金，作為部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，也作為今年單獨(dú)的考核內(nèi)容，只要有對(duì)口部門(mén)，都要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實(shí)好種植基地，擴(kuò)大規(guī)模。
縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究__到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要加大招商引資力度，尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在__建廠。3、三資管理要全面鋪開(kāi)。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)在的林業(yè)項(xiàng)目太少、太小，農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè)，具備條件的今年提前開(kāi)工建設(shè)；加快重大水庫(kù)建設(shè)；加快水利管理體制改革，加強(qiáng)水資源管理，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，交通項(xiàng)目要全面啟動(dòng)、全面開(kāi)工。落實(shí)交通管理體制、交通建設(shè)體制，特別是今年和明年的重大交通項(xiàng)目要提前安排、提前爭(zhēng)取。3、旅游方面。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)果子溝—__湖、__古城、____山、__沙漠等景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
五是狠抓民生改善。1、__項(xiàng)目。除了雙語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)完成棚戶區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整，提升雙語(yǔ)教師及各中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進(jìn)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、社會(huì)保障。抓好就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前儲(chǔ)備煤炭，保障煤源。
六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求，抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃，并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接，爭(zhēng)取資金支持。2、項(xiàng)目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭，提前落實(shí)和確定明年重點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項(xiàng)目爭(zhēng)取。全力做好城建方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購(gòu)權(quán)、礦物權(quán)，尤其是果子溝沿山一帶。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有礦業(yè)，包括采沙場(chǎng)，要加大檢查力度，集中整治，對(duì)不達(dá)標(biāo)的全部取締。
七是狠抓社會(huì)穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“平安縣”的復(fù)檢工作，全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動(dòng)、制止非法宗教活動(dòng)等宣傳教育工作，積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)和鞏固我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面。
八是狠抓黨的建設(shè)。1、加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以，報(bào)紙、電臺(tái)見(jiàn)稿總率比去年有很大提升，但在主流媒體，頭版、重要版面上的見(jiàn)稿率還比較少。全方位反映__情況的比較少，單個(gè)事例比較多，全方位和州上重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白，如網(wǎng)站，我們?cè)诰W(wǎng)站上報(bào)的信息比較少，尤其在____網(wǎng)，__新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部__信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報(bào)信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門(mén)要認(rèn)真分析原因，落實(shí)責(zé)任制，要把所有媒體，包括網(wǎng)站，有窗口的報(bào)刊、雜志，都要分解到每個(gè)部門(mén)，加大宣傳力度，擴(kuò)大__的影響力。2、全面加強(qiáng)村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年，全力做好村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，爭(zhēng)取資金擴(kuò)大陣地面積，不斷增強(qiáng)陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強(qiáng)村干部的教育、管理和考核。縣委組織部要建立健全村級(jí)組織建設(shè)考核機(jī)制、末位淘汰制，盡快制定管理考核辦法，到年底評(píng)出“十佳村”，對(duì)排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村，免去村支部書(shū)記職務(wù)，同時(shí)也作為對(duì)黨委書(shū)記的考核。當(dāng)前，我們不少工作推進(jìn)難，群眾上訪多，主要因?yàn)榇寤鶎咏M織非常薄弱，沒(méi)有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨委書(shū)記要抓黨建，抓村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的管理，對(duì)工作不力，任務(wù)不落實(shí)的村干部，該免得就免，絕不姑息。4、加強(qiáng)人才建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門(mén)干部人才少，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、雙語(yǔ)教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此，我們要高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，對(duì)沒(méi)有的人才，采取公開(kāi)招聘的方式，引進(jìn)一批。縣委組織部、人力資源和社會(huì)保障局要抓緊研究，分層次制定__專(zhuān)業(yè)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才需求計(jì)劃。縣財(cái)政局要抓緊設(shè)立__發(fā)展緊缺人才專(zhuān)項(xiàng)基金，每年安排200-300萬(wàn)元，引進(jìn)一批緊缺人才。
九是狠抓制度創(chuàng)新。1、國(guó)有資產(chǎn)管理體制。全面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，造冊(cè)登記，規(guī)范使用流轉(zhuǎn)程序。2、投融資體制。抓緊完善景區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)投融資體系，提前確定明年投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。3、牧場(chǎng)管理體制。目前，國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)因體制問(wèn)題，爭(zhēng)取資金難。我們要抓緊實(shí)施國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)管理體制改革工作，把面積小的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，面積大、人員多、任務(wù)重的單獨(dú)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)體制。建立平臺(tái)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，完善規(guī)劃。5、金融促進(jìn)體制。積極發(fā)揮金融部門(mén)的作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)地方建設(shè)。6、考核機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門(mén)已經(jīng)下達(dá)考核目標(biāo)，下半年，要進(jìn)一步優(yōu)化考核機(jī)制，做到簡(jiǎn)單、科學(xué)、管用。7、村級(jí)收入增長(zhǎng)機(jī)制。怎樣增加村級(jí)收入？縣委農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)部門(mén)要好好研究，盡快制定村級(jí)收入增長(zhǎng)機(jī)制。8、宅基地的管理體制。縣規(guī)劃局、
市城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)一體化辦公室
2012年11月22日
近年來(lái)，我市的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作始終圍繞“減少城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”這一原則進(jìn)行的。尤其在搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、改善農(nóng)民居住條件等方面做了大量工作，取得了顯著成效，贏得了廣大農(nóng)民的好評(píng)，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下。
一、 積極推進(jìn)農(nóng)村泥草房和危房改造工作，全力改善農(nóng)民居住條件
近年來(lái)，為改善農(nóng)民居住生活條件，國(guó)家相繼實(shí)施了農(nóng)村泥草房和危房改造項(xiàng)目，這是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的利民工程、民生工程。我們按照國(guó)家及省、市相關(guān)部門(mén)的要求，積極組織實(shí)施了這項(xiàng)利民工程。5年來(lái)，我市共改造農(nóng)村泥草房16933戶、危房18370戶，每年均超額完成了省廳下達(dá)的各項(xiàng)改造任務(wù)，使35303戶農(nóng)民的居住生活條件得到了根本改善，我市也連續(xù)多年被授予“全省泥草房改造先進(jìn)市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
二、高起點(diǎn)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，為村鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障
（一）雞東縣編制完成了《縣域鎮(zhèn)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃》，并送省規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。該規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)鎮(zhèn)村進(jìn)行合理定位，重點(diǎn)突出發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃和功能區(qū)布局規(guī)劃，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持以快速發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)為目的，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)和輻射作用，為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化打下了良好基礎(chǔ)。
（二）密山市今年聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新修編了《密山市城市總體規(guī)劃》，編制完成了《密山市居民點(diǎn)布局規(guī)劃》，對(duì)全市現(xiàn)有15集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制進(jìn)行了重新修編，把全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個(gè)行政村劃分為十個(gè)板塊，分三批次推進(jìn)，構(gòu)建“1965”三級(jí)城鎮(zhèn)化體系，即打造1個(gè)縣域主城鎮(zhèn)、9個(gè)中心城鎮(zhèn)和65個(gè)重點(diǎn)特色村。布局科學(xué)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的小城鎮(zhèn)發(fā)展主體框架更加清晰明朗。爭(zhēng)取到2013年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，初步形成“區(qū)域主城鎮(zhèn)—中心城鎮(zhèn)—重點(diǎn)特色村”發(fā)展格局，到2015年，城鎮(zhèn)化率達(dá)將到85%以上。
（三）虎林市規(guī)劃先行，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，把規(guī)劃放在首位，綜合考慮環(huán)境保護(hù)、土地綜合利用、基礎(chǔ)配套設(shè)施等因素，編制了虎林市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《村屯建設(shè)規(guī)劃》，確保了農(nóng)村泥草房、危房改造工作有章可循、有序推進(jìn)。
三、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公共資源惠及范圍
（一）雞冠區(qū)新發(fā)小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是雞西市“濱水城市”建設(shè)的重要組成部分，項(xiàng)目選址在雞冠區(qū)西郊鄉(xiāng)新發(fā)村,地處穆棱河南岸，距市休閑文化廣場(chǎng)3公里，地理位置優(yōu)越、交通便利。項(xiàng)目占地面積25萬(wàn)平方米，建筑面積38.2萬(wàn)平方米，建成后將在原址解決新發(fā)村1415戶、4315名居民的安置問(wèn)題，同時(shí)，還吸納梁家村1240戶、3210名居民和團(tuán)結(jié)村719戶、1830名居民的入駐，安置回遷總戶數(shù)3364戶，11000人，徹底解決三個(gè)村的農(nóng)村城鎮(zhèn)化問(wèn)題，打造出配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)民新居樣板小區(qū)。目前該項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2014年6月末前，完成全部建設(shè)任務(wù)，屆時(shí)將極大改善城市西出口的環(huán)境面貌。
（二）雞東縣今年小城鎮(zhèn)建設(shè)主要項(xiàng)目包括雞東鎮(zhèn)新區(qū)、平陽(yáng)鎮(zhèn)花園小區(qū)、下亮子鄉(xiāng)幸福小區(qū)等項(xiàng)目，項(xiàng)目總占地2.36萬(wàn)平方米，總建筑面積5.21萬(wàn)平方米，通過(guò)招商引資在小城鎮(zhèn)內(nèi)今年實(shí)施的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目主要有雨潤(rùn)集團(tuán)雞東福潤(rùn)肉制品加工項(xiàng)目和雞林鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的遠(yuǎn)方新能源鋰離子電池生產(chǎn)項(xiàng)目。到年末為止，平陽(yáng)鎮(zhèn)1.6萬(wàn)平方米綜合住宅樓已竣工，福潤(rùn)肉制品加工項(xiàng)目廠房及辦公用房主體已竣工，興農(nóng)鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)和永安鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓已竣工。
（三）密山市依托興凱湖、蜂蜜山得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)，把白魚(yú)灣鎮(zhèn)的發(fā)展定位在打造全省旅游名鎮(zhèn)上，確定了發(fā)展水產(chǎn)品加工和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。目前，興凱湖水產(chǎn)品加工項(xiàng)目和蜂蜜山景區(qū)項(xiàng)目已開(kāi)始啟動(dòng)，興凱湖國(guó)際紅酒群堡項(xiàng)目和國(guó)際濱湖旅游度假項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中；依托朝鮮民族鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，和平鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展朝鮮族風(fēng)味菜、民俗旅游、特色餐飲等民族特色產(chǎn)業(yè)。目前，朝鮮族風(fēng)味菜項(xiàng)目和特色餐飲一條街項(xiàng)目正在全力推進(jìn)；依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造示范小城鎮(zhèn)。密山市有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)墾毗鄰和交叉，充分依托農(nóng)墾系統(tǒng)資金充足、小城鎮(zhèn)建設(shè)品位高的優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造等方面共建、共享。聯(lián)手建設(shè)了興凱鎮(zhèn)楊木鄉(xiāng)兩個(gè)小城鎮(zhèn)。裴德鎮(zhèn)已劃至農(nóng)墾牡丹江管理局管轄，由農(nóng)墾高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)；依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力打造精品小城鎮(zhèn)。依托密山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快連珠山鎮(zhèn)招商引資步伐。密山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)今年投資3100萬(wàn)元，收儲(chǔ)土地30萬(wàn)平方米，并配套進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2231萬(wàn)元，鋪設(shè)污水管線9404米，進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)功能，有效地改了善連珠山鎮(zhèn)整體面貌。
今年以來(lái)密山市以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)改善農(nóng)民居住環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是結(jié)合城鎮(zhèn)化小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，密山鎮(zhèn)鐵西村投資18000萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)民公寓9.9萬(wàn)平方米，將于2013竣工并交付使用；連珠山鎮(zhèn)解放村投資1200萬(wàn)元，建設(shè)了9200平方米的農(nóng)民公寓。目前，住宅樓正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，年底可入住；和平鄉(xiāng)興光村投資960萬(wàn)元、建設(shè)了4800平方米的農(nóng)民公寓，2013年可入住。
二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，集中解決農(nóng)村突出的環(huán)境問(wèn)題。共投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1009萬(wàn)元，加強(qiáng)控制生活污染和畜禽污染，加大農(nóng)村飲用水水源保護(hù)力度，強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)水平得到顯著提高，村屯環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
三是在市財(cái)政并不富裕的情況下，每年都要匹配300萬(wàn)元小城鎮(zhèn)管理資金，提高管理人員待遇，配置環(huán)衛(wèi)垃圾車(chē)、垃圾箱及清掃工具等。同時(shí)，努力拓寬資金籌集渠道，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工商業(yè)戶共同出資，社會(huì)各界力量投工投勞，有效地解決小城鎮(zhèn)管理特別是環(huán)境衛(wèi)生管理中的資金難題。
四是把完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能作為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，通過(guò)“土地生一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、向上爭(zhēng)一點(diǎn)、對(duì)外引一點(diǎn)”等多元化方式籌集資金，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、供水、排水、住房及社會(huì)公共設(shè)施的建設(shè)改造。目前，密山市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干路硬質(zhì)化率、自來(lái)水入戶率、有線電視入戶率、明排覆蓋率、路燈亮化率基本達(dá)到100%，住房磚瓦化率達(dá)到95%以上，小城鎮(zhèn)載體功能和社會(huì)服務(wù)功能進(jìn)一步完善。
五是以保障民生為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合密山市城鎮(zhèn)化建設(shè)總體思路，將和平鄉(xiāng)、白魚(yú)灣鎮(zhèn)列為泥草房集中改造試點(diǎn)，制定下發(fā)了《農(nóng)村泥草房、危房改造實(shí)施方案》，落實(shí)泥草房改造任務(wù)600戶，計(jì)劃在和平鄉(xiāng)興光村建設(shè)新型農(nóng)民社區(qū)，將興光村、東興村、東明村、東鮮村合并，已落實(shí)改造泥草房600戶，興光村協(xié)議搬遷基本完成。白魚(yú)灣鄉(xiāng)湖沿村、齊心村整體搬遷到新型農(nóng)民社區(qū)。
（四）虎林市重點(diǎn)打造虎頭鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點(diǎn)工程。今年把虎頭鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)工程作為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重加以推進(jìn)。在規(guī)劃上，今年先后邀請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等高水平的設(shè)計(jì)部門(mén)，相繼編制了《虎頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《虎頭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《虎頭旅游名鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《三供兩治規(guī)劃》、《綠化美化規(guī)劃》、《虎頭鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》，部分區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，初步明確了虎頭鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展方向，編制現(xiàn)已完成了實(shí)地調(diào)研、相關(guān)資料整理和實(shí)地測(cè)量等工作，目前規(guī)劃正在審批中。在資金籌措上，重點(diǎn)實(shí)行了“四個(gè)一點(diǎn)”的籌資辦法：對(duì)上爭(zhēng)一點(diǎn)。牢牢把握國(guó)家和省政策性機(jī)遇，積極爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、泥危房改造、“三供兩治”及道路設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)資金；財(cái)政投一點(diǎn)。市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于虎頭百鎮(zhèn)建設(shè)和旅游名鎮(zhèn)建設(shè)；銀行貸一點(diǎn)。通過(guò)城司運(yùn)作，與哈爾濱銀行、開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等商業(yè)銀行深入溝通，申請(qǐng)貸款；招商引一點(diǎn)。本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，多渠道籌集建設(shè)資金。在建設(shè)推進(jìn)上，今年確定了11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，農(nóng)民新居項(xiàng)目2個(gè)，公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)。
1、積極開(kāi)展東誠(chéng)鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點(diǎn)工作。東誠(chéng)鎮(zhèn)為全省百鎮(zhèn)建設(shè)第二批試點(diǎn)鎮(zhèn)。年初以來(lái)，虎林市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次與慶豐農(nóng)場(chǎng)、牡丹江農(nóng)墾分局領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，商談慶豐-東誠(chéng)共建小城鎮(zhèn)相關(guān)事宜。經(jīng)過(guò)多次會(huì)談磋商和實(shí)地調(diào)查論證，雙方達(dá)成了初步共識(shí)，明確了共建方向：擬將東誠(chéng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)址搬遷至慶豐農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部，同時(shí)將東誠(chéng)鎮(zhèn)東風(fēng)一屯、東風(fēng)六屯、永豐一屯撤并后一同遷入。東誠(chéng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃目前已編制完成正在報(bào)批。“三供兩治”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。今年共開(kāi)工了自來(lái)水管線鋪裝、衛(wèi)生院建設(shè)、道路硬化等6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
2、楊崗鎮(zhèn)六人班村農(nóng)民新居工程。按照“建設(shè)優(yōu)美舒適農(nóng)民新居、打造生態(tài)宜居幸福家園”的理念，今年一期建設(shè)工程共投資2400萬(wàn)元，建設(shè)成7棟（住宅樓6棟、農(nóng)民綜合服務(wù)中心1棟）、建筑面積14806平方米，建筑層數(shù)為4層，建筑風(fēng)格為歐式簡(jiǎn)約型，建筑戶型以中小型為主，面積60-88平方米，可入住農(nóng)民106戶、商服44戶。
3、楊崗鎮(zhèn)六人班村平房區(qū)改造項(xiàng)目。通過(guò)采取村民自籌一點(diǎn)、鎮(zhèn)村投入一點(diǎn)、包扶單位幫助一點(diǎn)、政府項(xiàng)目爭(zhēng)取一點(diǎn)的辦法，累計(jì)投資466萬(wàn)元，實(shí)施了房屋穿衣戴帽、休閑廣場(chǎng)雕塑、街路改造和綠化美化等項(xiàng)目。
4、偉光鄉(xiāng)太平村建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)投資280萬(wàn)元，實(shí)施了街路基礎(chǔ)設(shè)施改造、彩鋼瓦柵欄安裝、南湖文化公園建設(shè)工程等項(xiàng)目。
四、大力開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境
為了加快生態(tài)園林城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成春季村屯綠化任務(wù)，市政府召開(kāi)了造林綠化及環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上對(duì)全市城鄉(xiāng)村屯綠化及環(huán)境綜合治理工作提出了明確的要求，各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度，抓住有利時(shí)機(jī)大搞村屯綠化活動(dòng)，共栽植檜柏、銀中楊、云杉等18個(gè)品種300余萬(wàn)株，栽植荷蘭菊、波斯菊、串紅等16個(gè)品種花卉150余萬(wàn)株。同時(shí)，按照扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力、車(chē)輛、資金，進(jìn)行了清垃圾、清牲畜糞便、清路障、清柴草垛的會(huì)戰(zhàn)，特別是各村還推行了“家園清潔行動(dòng)”，規(guī)劃垃圾集中場(chǎng)所，部分村配備了垃圾清理車(chē)，修建了室外公共廁所。各村基本能達(dá)到垃圾集中投放、及時(shí)清運(yùn)。制定了“村規(guī)民約”和“門(mén)前三包”制度，定期、不定期開(kāi)展衛(wèi)生大掃除，保證村容村貌整潔衛(wèi)生。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重地召開(kāi)*區(qū)舊城改造拆遷總結(jié)暨動(dòng)員大會(huì)，重點(diǎn)是對(duì)*路商業(yè)廣場(chǎng)和染房街項(xiàng)目拆遷工作進(jìn)行總結(jié)、表彰，同時(shí)對(duì)我區(qū)下一步舊城改造進(jìn)行動(dòng)員。區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)除在市上開(kāi)會(huì)外的全體領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、各街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了這個(gè)大會(huì)。召開(kāi)這個(gè)會(huì)的目的是為了表彰和總結(jié)，表彰那些在這兩個(gè)項(xiàng)目中做出了突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，總結(jié)這兩個(gè)項(xiàng)目中值得總結(jié)的地方。同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“人類(lèi)總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”。就是教導(dǎo)我們只有不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)才能提高認(rèn)識(shí)，增長(zhǎng)才干，才能開(kāi)創(chuàng)工作新局面。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)也是哲學(xué)認(rèn)識(shí)論中實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的重要環(huán)節(jié)。
剛才，我們向在這兩個(gè)項(xiàng)目中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在這里，除了再次向這些單位和個(gè)人表示衷心地祝賀外，我還想說(shuō)些感謝的話：一是感謝上述受到表彰的單位和個(gè)人，感謝你們所做出的貢獻(xiàn)，你們是*區(qū)的功臣！二是感謝那些做了大量工作但沒(méi)有納入此次表彰范圍內(nèi)的同志，如：友竹、*、*、*同志，如果沒(méi)有他們具體、直接的謀劃指揮，這兩個(gè)項(xiàng)目的拆遷就不可能如此順利、圓滿地完成。三是感謝在東大街9號(hào)地塊、航天科技大廈和仁恒廣場(chǎng)、曾家坡聯(lián)社土地整理等項(xiàng)目中做出貢獻(xiàn)的*、*、*、*、*、*、*、*等全體同志們，你們?yōu)?區(qū)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
剛才，*同志代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)上半年的拆遷工作，重點(diǎn)是*路商業(yè)廣場(chǎng)和染房街項(xiàng)目的拆遷工作作了總結(jié)，并對(duì)今后的拆遷工作進(jìn)行了部署和動(dòng)員，講得非常好，我完全贊同。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要充分認(rèn)識(shí)*路商業(yè)廣場(chǎng)和染房街項(xiàng)目拆遷的重要意義
為什么要充分認(rèn)識(shí)這兩個(gè)項(xiàng)目的重要意義？一是這兩個(gè)項(xiàng)目的拆遷創(chuàng)造了奇跡；二是*路商業(yè)廣場(chǎng)地塊的成功拍賣(mài)創(chuàng)造了奇跡；三是這兩個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)造了城市拆遷的經(jīng)驗(yàn)；四是這兩個(gè)項(xiàng)目的拆遷、拍賣(mài)和今后的建設(shè)將會(huì)對(duì)*區(qū)乃至成都市產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
（一）有助于加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是增加了我區(qū)財(cái)政收入。*路商業(yè)廣場(chǎng)地塊的拍賣(mài)為我區(qū)帶來(lái)了幾十億元的財(cái)政收入，對(duì)今后我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要影響。二是擴(kuò)大了我區(qū)固定資產(chǎn)投資。*路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目的投資至少有100億元以上，染房街國(guó)際商城項(xiàng)目也有30億元以上，投資額的增大必然會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也對(duì)完成市委、市政府下達(dá)給我區(qū)的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)起到舉足輕重的作用。三是有利于我區(qū)招商引資任務(wù)的完成。僅*路商業(yè)廣場(chǎng)和東大街7、8號(hào)地塊拍賣(mài)收入就超過(guò)10億美元，加之這兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)資金將以外資的方式進(jìn)入，使近幾年來(lái)困擾我區(qū)的外資引進(jìn)難問(wèn)題迎刃而解。四是夯實(shí)了我區(qū)稅源基礎(chǔ)。九龍倉(cāng)旗下所有著名品牌都將進(jìn)入*路商業(yè)廣場(chǎng)，同時(shí)還將修建一座五星級(jí)酒店和十幾萬(wàn)平方米的寫(xiě)字樓，建成后將年增稅收幾個(gè)億。所以說(shuō)這兩個(gè)項(xiàng)目的拆遷、拍賣(mài)和建設(shè)，將會(huì)對(duì)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的、全方位的影響。
（二）有助于推動(dòng)我區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并高度重視，也采取了一些措施下大力氣來(lái)抓。但是要抓好社會(huì)事業(yè)需要大量的資金投入，我們將把*路商業(yè)廣場(chǎng)地塊的拍賣(mài)收益拿出一部分投入到社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)我區(qū)的社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)使我區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展走在全市的前列。
（三）有助于加快我區(qū)城市的拆遷改造。一方面是這兩個(gè)項(xiàng)目增加了我區(qū)的財(cái)政收入，我們可以用這筆資金撬動(dòng)幾倍、十倍甚至幾十倍的資金投入到我區(qū)城市的改造拆遷中來(lái)；另一方面這兩個(gè)項(xiàng)目為我們探索出了一條以“陽(yáng)光拆遷”為核心的拆遷辦法。有了這兩點(diǎn)，就能夠加快推進(jìn)我區(qū)的城市拆遷和舊城改造。
所以，我覺(jué)得這兩個(gè)項(xiàng)目的拆遷意義是重大的，影響是全方位的。以這兩個(gè)項(xiàng)目為契機(jī)，今天的*站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，我們要為我們是*人而感到驕傲、感到自豪！我們更應(yīng)該有信心、有決心把我們*建設(shè)得更加美好！
二、要充分認(rèn)識(shí)加快舊城拆遷改造的重要性
*區(qū)作為成都市的中心城區(qū)，而且是核心城區(qū)，這種特殊的區(qū)位，就決定了*區(qū)必然是商業(yè)商務(wù)的聚集區(qū)，因此，必須要加快發(fā)展商業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；同時(shí)，由于我們*區(qū)是一個(gè)老城區(qū)，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就需要寫(xiě)字樓、酒店、商場(chǎng)等載體，而載體的取得就只有對(duì)老城區(qū)進(jìn)行拆遷改造，這也是我之所以要強(qiáng)調(diào)充分認(rèn)識(shí)加快舊城拆遷改造重要性的根本原因。從這個(gè)意義上講，抓拆遷、抓改造就是抓項(xiàng)目、抓發(fā)展。特別是我們這種中心城區(qū)，拆遷跟不上，土地整理不出來(lái)，項(xiàng)目、企業(yè)就無(wú)法引進(jìn)，發(fā)展也就是一句空話，這是其一；其二，抓拆遷也是抓為民辦實(shí)事、抓惠民工程。為什么這樣講呢？第一可以改善群眾的生活條件；第二可以改善群眾的居住環(huán)境、居住條件；第三可以消除對(duì)人民群眾構(gòu)成的潛在的一些安全隱患。昨天下午，我到督院街轄區(qū)調(diào)研了即將拆遷的幾個(gè)地塊，其中一個(gè)是低洼棚戶區(qū)，每年遇下大雨都要抗洪，居住的條件非常差，如果我們把這個(gè)低洼棚戶區(qū)拆遷后，群眾的居住條件、居住環(huán)境肯定就會(huì)得到改善，安全的隱患也可以得到消除。所以說(shuō)拆遷改造是一舉多得的事情，既有利于我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，更有利于改善民生，為群眾辦好事，因此，我們要充分認(rèn)識(shí)加快舊城拆遷、加快舊城改造的重要性。
三、要搶抓機(jī)遇，一鼓作氣，乘勢(shì)而上，加快拆遷
我區(qū)現(xiàn)在面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，其一，成都市被國(guó)家批準(zhǔn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這不僅給成都市帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)給*區(qū)也帶來(lái)了極好的發(fā)展機(jī)遇；其二，省、市黨委、政府都非常的關(guān)心、重視拆遷，重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府提出了把成都市建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展基地，這對(duì)我們建設(shè)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)造了極好的條件和機(jī)會(huì)；其三，最重要的機(jī)遇是我們?nèi)珔^(qū)干部的精神面貌已經(jīng)煥然一新，想干事的氛圍已經(jīng)形成，全區(qū)干部精神振奮，可謂干勁足、士氣旺。
昨天，我在東大街9號(hào)地塊整合拆遷工作匯報(bào)會(huì)上談了兩點(diǎn)感想：一是通過(guò)這幾個(gè)項(xiàng)目的拆遷，證明我們*區(qū)的干部是能干事的、是能打硬仗的。我們干部現(xiàn)在的精神風(fēng)貌、精神面貌非常好，非常足，在這么好的精神面貌下，就必須要一鼓作氣，乘勢(shì)而上，加快拆遷。我相信，在這么好的精神狀態(tài)、氣勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們就能夠順利的推動(dòng)包括拆遷在內(nèi)的各項(xiàng)工作。二是也要清醒的看到我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)、壓力和競(jìng)爭(zhēng)是十分嚴(yán)峻和激烈的。前不久成華區(qū)連續(xù)幾天轟炸式地登載了有關(guān)舊城改造的消息，青羊區(qū)也大幅報(bào)道了陜西街片區(qū)的拆遷，這說(shuō)明兄弟城區(qū)都意識(shí)到了加快拆遷對(duì)于加快發(fā)展、改善民生質(zhì)量的重要性。如果我們不加快拆遷改造工作，就可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)、落伍，所以說(shuō)機(jī)遇要求我們加快拆遷，挑戰(zhàn)也要求我們加快拆遷、加快城市改造，只有這樣，才能在已有的基礎(chǔ)上把我們的工作做得更好，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中始終處于領(lǐng)先的地位。
所以，全區(qū)上下要重視拆遷、要關(guān)心拆遷、要支持拆遷、要參與拆遷，形成人人為拆遷作貢獻(xiàn)的良好氛圍，形成集全區(qū)之力、全區(qū)之智加大拆遷力度、加快項(xiàng)目引進(jìn)促建的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，區(qū)委將把敬業(yè)精神強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的同志抽派到拆遷第一線上去，通過(guò)在拆遷實(shí)踐中考察、選用干部，對(duì)那些在拆遷工作中作出貢獻(xiàn)的同志，不僅要發(fā)獎(jiǎng)金，給表彰，還將予以重用，用這種良好的用人導(dǎo)向來(lái)激勵(lì)我們的拆遷、激勵(lì)我們加快發(fā)展。
四、要維護(hù)群眾利益、遵循市場(chǎng)規(guī)律、精心組織實(shí)施，確保順利推進(jìn)拆遷
這是講方法問(wèn)題，剛才，*同志對(duì)幾個(gè)項(xiàng)目的體會(huì)、方法進(jìn)行了很好的總結(jié)。我認(rèn)為，下一步要加大拆遷的力度，有三點(diǎn)非常重要，要引起我們的重視，并落實(shí)在拆遷工作的始終。
（一）要把群眾利益放在第一位。要把政府要求群眾拆遷變?yōu)槿罕娭鲃?dòng)要求拆遷，我認(rèn)為，第一，必須要有群眾觀念，要樹(shù)立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的意識(shí)。總結(jié)我們這幾個(gè)項(xiàng)目拆遷的順利實(shí)施，就是充分保障了群眾的利益。如果沒(méi)有這一點(diǎn)，拆遷是不可能順利完成的。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)講過(guò)一句話：“群眾最可敬，群眾最可愛(ài)，群眾最可憐，群眾最可畏”，這句話對(duì)群眾觀念的表述是非常準(zhǔn)確的，只要我們本著在工作中一切為了群眾，一切依靠群眾，不僅拆遷工作，其他工作都能夠順利的積極的推進(jìn)。第二，要學(xué)會(huì)做群眾工作的方法。首先要敢做群眾工作，不要怕群眾，不要回避群眾，回避矛盾；其次要善做群眾工作，就是做工作方法要得當(dāng)，所做工作使群眾易于接受、認(rèn)同。在*路、染房街兩個(gè)項(xiàng)目拆遷中，我們重視了做群眾工作，特別是抓了重點(diǎn)人物的工作，從而不僅打開(kāi)了工作局面，而且保障了整個(gè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
（二）要按市場(chǎng)規(guī)律辦事。當(dāng)前，我們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下作工作，就必須要學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)辦事，并輔之以行政、法律等手段，但是充分尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重價(jià)值規(guī)律是基本的、不可缺少的。*路商業(yè)廣場(chǎng)和染房街項(xiàng)目的拆遷工作，如果不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，不僅拆遷工作無(wú)法順利完成，也無(wú)法保障群眾的利益，因此，尊重市場(chǎng)規(guī)律非常重要，是一個(gè)基本的原則和方法。
（三）要精心的組織、周密的謀劃。在這幾個(gè)項(xiàng)目有很多創(chuàng)新、很多探索、也有很多很好的理念，但我認(rèn)為精心組織、周密謀劃非常重要。如果離開(kāi)精心的組織、周密的謀劃，有一個(gè)環(huán)節(jié)稍有疏漏，就會(huì)影響全盤(pán)工作。下一步拆遷，工作量還非常大，難度也越來(lái)越大，除了有好的辦法、好的作法以外，在每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一定要精心組織、周密謀劃，這樣才能把好的思路、好的辦法貫徹落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，才能取得良好的效果。
同志們，借此機(jī)會(huì)，我把在兩個(gè)項(xiàng)目拆遷中、拆遷后的一些體會(huì)、一些想法給大家進(jìn)行一下交流。總的感到我區(qū)以這兩個(gè)項(xiàng)目為契機(jī)，今后的發(fā)展一定會(huì)越來(lái)越好、越來(lái)越快，所以，我們一定要有信心、有決心，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委全會(huì)提出的“四區(qū)”建設(shè)和“五個(gè)率先”發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)的做好各項(xiàng)工作。
一、2012年主要工作情況
㈠對(duì)上爭(zhēng)取資金情況：目前已落實(shí)到位各類(lèi)項(xiàng)目資金3718萬(wàn)元，其中林業(yè)貼息貸款2524萬(wàn)元、低產(chǎn)林改造資金90萬(wàn)元、國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)危舊房改造資金258萬(wàn)元、退耕還林荒山造林資金40萬(wàn)元、鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金430萬(wàn)元、省級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金160萬(wàn)元、其他資金216萬(wàn)元。
㈡林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況：一是服務(wù)企業(yè)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“引路人”。派專(zhuān)人進(jìn)駐盼盼跟蹤服務(wù)，精心籌備組織企業(yè)參加全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)和省廳舉辦的林業(yè)大型招商活動(dòng)，為星球公司爭(zhēng)取林業(yè)貼息貸款計(jì)劃2500萬(wàn)元。二是重點(diǎn)突破，著力提升項(xiàng)目申報(bào)效率。先后申報(bào)了林業(yè)貼息貸款、低產(chǎn)林改造等一批林業(yè)項(xiàng)目。目前，省廳已為我縣下達(dá)低改計(jì)劃8000畝。三是超前謀劃，拓展項(xiàng)目發(fā)展空間。依托資源優(yōu)勢(shì)，積極向省、市林業(yè)主管部門(mén)上報(bào)了2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)500畝林下香菇示范基地建設(shè)項(xiàng)目、2012年度核桃木本油料林基地建設(shè)等項(xiàng)目。四是注重監(jiān)管，推動(dòng)在建項(xiàng)目進(jìn)程。按照天保工程規(guī)定落實(shí)175名專(zhuān)職護(hù)林員對(duì)100萬(wàn)畝森林資源進(jìn)行有效監(jiān)管，并開(kāi)展生態(tài)公益林補(bǔ)償界定到戶、公示等工作；開(kāi)展退耕還林縣級(jí)自查，并接受?chē)?guó)家、省級(jí)階段性驗(yàn)收；完成低產(chǎn)林改造7000畝，占計(jì)劃的87.5%。
㈢植樹(shù)造林工作情況：以退耕還林工程、低產(chǎn)林改造為重點(diǎn)，以扶持產(chǎn)業(yè)基地為載體，調(diào)動(dòng)一切積極因素開(kāi)展造林綠化和義務(wù)植樹(shù)，截止目前，全縣已完成造林15000畝(其中楊樹(shù)2000畝、濕地松4000畝、核桃3000畝、特種經(jīng)濟(jì)林6000畝)；全縣共建義務(wù)植樹(shù)基地7個(gè)，面積500畝，義務(wù)植樹(shù)51萬(wàn)余株；落實(shí)育苗面積550畝，培育各類(lèi)合格苗木367萬(wàn)株，其中容器苗140萬(wàn)株。
㈣森林資源管護(hù)情況：一是狠抓采伐限額管理。今年，市局為我縣共下達(dá)森林采伐計(jì)劃為14.39萬(wàn)立方米，目前實(shí)際發(fā)證采伐4131.6立方米，嚴(yán)格控制在采伐計(jì)劃以?xún)?nèi)。二是狠抓林地管理。組織工作專(zhuān)班對(duì)全縣占用林地情況進(jìn)行調(diào)查和清理，為遠(yuǎn)安縣2012年第四批次建設(shè)用地、宜保高速等工程建設(shè)依法辦理征占用林地手續(xù)，征占用林地201.3993公頃。三是狠抓案件查處。組織開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共查處各類(lèi)案件203起，其中刑事案件5起，依法處理203人(其中刑事處理5人)，沒(méi)收木材615.65立方米。
㈤林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況：一是林產(chǎn)工業(yè)保持良好態(tài)勢(shì)。截止目前，盼盼公司生產(chǎn)室內(nèi)門(mén)5.7萬(wàn)套，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4850萬(wàn)元；星球公司生產(chǎn)中纖板54717立方米、家具6757件（套），實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9000萬(wàn)元；武星公司生產(chǎn)防火復(fù)合板351萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3861萬(wàn)元。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。支持發(fā)展袋料香菇1.24億袋(其中反季香菇2404萬(wàn)袋)。
㈥森林防火工作情況：堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、撲救演練、設(shè)施保障、防火責(zé)任、火案查處“六到位”，狠抓野外火源管理，狠抓防火宣傳和應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)了無(wú)森林火災(zāi)、無(wú)人員傷亡和無(wú)重大損失的“三無(wú)”目標(biāo)。到目前，全縣未發(fā)生一起火警，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)二十四年無(wú)森林火災(zāi)，順利通過(guò)市森林防火目標(biāo)管理考核。
二、存在的主要問(wèn)題及分析
過(guò)去一年，我局各項(xiàng)工作雖取得了一定成績(jī)，但綜合分析前三季度的林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是森林資源供需矛盾日益突出。今年，市局下達(dá)我縣的森林采伐限額為14.39萬(wàn)立方米，但隨著盼盼、星球等涉林企業(yè)、食用菌等涉林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益壯大，對(duì)資源的需求量也逐步增長(zhǎng)，計(jì)劃缺口很大。二是對(duì)上爭(zhēng)取的壓力加大。由于天保工程一期已到期，再加上絕大部分退耕還林補(bǔ)助周期已到期，將減少投資1500萬(wàn)元以上，導(dǎo)致今后資金爭(zhēng)取的壓力加重。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展有壓力也存在諸多機(jī)遇。一是林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性日趨凸顯。中央、省委、市委相繼召開(kāi)了林業(yè)工作會(huì)議，特別是今年在北京召開(kāi)了首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，總書(shū)記出席并作出了重要講話，對(duì)林業(yè)進(jìn)行新定位，賦予了新的使命。二是有豐厚的項(xiàng)目政策支持。國(guó)家、省、市《十二五規(guī)劃發(fā)展綱要》出臺(tái)了一系列扶持政策，再加上國(guó)家、省、市木本油料林基地建設(shè)的優(yōu)惠政策，對(duì)我們今后爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金明確了方向。三是有推進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)家、省積極推進(jìn)林業(yè)改革的各項(xiàng)政策，必將為我縣今后林業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。因此，我們有決心、有信心全面完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
三、2013年工作重點(diǎn)和措施
㈠全力抓好林業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。林業(yè)項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取始終是我們工作的重中之重，今后要重點(diǎn)抓好森林撫育、退耕還林、木本油料林基地建設(shè)、石漠化治理等項(xiàng)目的爭(zhēng)取。同時(shí)，精心組織實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
㈡著力優(yōu)化服務(wù)，全力為企業(yè)服務(wù)。積極協(xié)調(diào)星球、盼盼等企業(yè)從外縣收購(gòu)原材料，幫助企業(yè)申報(bào)林產(chǎn)品加工專(zhuān)項(xiàng)資金、林業(yè)貼息貸款等扶持項(xiàng)目，組織企業(yè)參加義烏林博會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的評(píng)選，提升企業(yè)知名度。同時(shí)，方便快捷地為企業(yè)辦理林地征占用手續(xù)。
㈢全力抓好造林綠化。圍繞低產(chǎn)林改造、鞏固退耕還林成果等項(xiàng)目造林，重點(diǎn)支持核桃和油茶基地建設(shè)，全面完成市政府下達(dá)的任務(wù)。
一、所在實(shí)習(xí)單位及實(shí)習(xí)目的：
在省廳一行政單位辦公室，主要負(fù)責(zé)辦公室文秘工作。實(shí)習(xí)目的：提高辦公自動(dòng)的實(shí)際操作能力，鞏固文秘專(zhuān)業(yè)知識(shí)，豐富實(shí)踐工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作。
二、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容：
機(jī)要公文的分類(lèi)、組織會(huì)議;編寫(xiě)信息;檔案管理;接待來(lái)訪、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等秘書(shū)的日常事務(wù)與管理。另外，比較注重辦公自動(dòng)化的運(yùn)用和操作。
1、機(jī)要公文的分類(lèi)是機(jī)關(guān)溝通信息和更好實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的基本活動(dòng)手段，是文秘工作者最為經(jīng)常的本職任務(wù)，也是秘書(shū)人員必有的基本能力之一。
我實(shí)習(xí)的第一天就是進(jìn)入機(jī)要室，強(qiáng)化了我對(duì)公文分類(lèi)能力。在單位里，主要有一些會(huì)議、事項(xiàng)性通知，通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等常用公文。在這段過(guò)程中，我通過(guò)對(duì)公文的整理分類(lèi)和閱讀發(fā)現(xiàn)，公文的語(yǔ)言都是進(jìn)行反復(fù)的推敲、修改，力求達(dá)到篇幅簡(jiǎn)短、文筆樸實(shí)、內(nèi)涵明曉、行文通暢的要求。機(jī)要室為期兩周的學(xué)習(xí)使我能夠更熟練地運(yùn)用公文語(yǔ)言，相信對(duì)我公文寫(xiě)作能力的提高也會(huì)有所幫助。
2、會(huì)議管理。實(shí)習(xí)階段我參與的主要會(huì)議工作是按照領(lǐng)導(dǎo)的安排，在召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)棚戶區(qū)改造專(zhuān)題電視電話辦公會(huì)議中，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。做到了合理安排會(huì)場(chǎng)、及時(shí)通知與會(huì)人員、做好會(huì)議記錄。也認(rèn)真學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要會(huì)議下達(dá)會(huì)議紀(jì)要，使得會(huì)議精神和要領(lǐng)能及時(shí)傳達(dá)到各部門(mén)。同時(shí)，對(duì)下發(fā)到各部門(mén)的文件進(jìn)行打印和校對(duì)，確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)確高效進(jìn)行。
3、信息的編寫(xiě)。在單位實(shí)習(xí)期間我參與了《閩林信息》的采編和信息專(zhuān)報(bào)工作。信息工作是秘書(shū)履行職能任務(wù)的普遍手段。秘書(shū)輔助領(lǐng)導(dǎo)、處理事務(wù)等都是在獲取、處理和運(yùn)用信息。我通過(guò)學(xué)習(xí)、與部門(mén)同事融洽溝通等有效途徑，掌握了信息的編寫(xiě)能力。信息工作要講求效率，我虛心向資深的員工學(xué)習(xí)如何鑒別和取用有價(jià)值的信息，以提高運(yùn)用職能信息的能力。
4、檔案的管理。在檔案室學(xué)習(xí)的過(guò)程中。我發(fā)現(xiàn)檔案不再被視為靜態(tài)實(shí)物，而是動(dòng)態(tài)的虛擬概念;不是人類(lèi)社會(huì)的被動(dòng)產(chǎn)物，而是人或組織社會(huì)活動(dòng)的積極體現(xiàn);檔案不是產(chǎn)生于穩(wěn)定的、垂直的體系當(dāng)中，而是產(chǎn)生于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中動(dòng)態(tài)的平衡體制。檔案工作也更多的體現(xiàn)為協(xié)同合作的工作方式。
5、辦公自動(dòng)化的操作。現(xiàn)今，辦公自動(dòng)化是辦公室人員必備的素質(zhì)。我比較注意自己在自動(dòng)化方面的鍛煉。目前，我能夠熟練操作計(jì)算機(jī)，用以傳遞信息、檢索資料、編輯文稿等。通過(guò)實(shí)踐操作，我發(fā)現(xiàn)簡(jiǎn)單的運(yùn)用word、excel、outlook、internet及office等辦公軟件，已不能滿足辦公自動(dòng)化的要求。oa等內(nèi)部辦公系統(tǒng)的運(yùn)用，使我們的工作效率得到有效的提高。
三、實(shí)習(xí)期間對(duì)本專(zhuān)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)
1、要具備必要的基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和其它知識(shí)，當(dāng)一名合格的秘書(shū)
現(xiàn)代秘書(shū)應(yīng)該是“通用-專(zhuān)用”型人才，其工作的綜合性要求秘書(shū)人員兼?zhèn)涓鞣矫娴哪芰椭R(shí)。秘書(shū)除了要具備語(yǔ)言文字表達(dá)、信息處理、會(huì)務(wù)接待等這些基本素質(zhì)外，還要對(duì)工作所涉及到的經(jīng)濟(jì)、政治、歷史等各領(lǐng)域有所了解。
2、講究工作的藝術(shù)性，優(yōu)化秘書(shū)群體
秘書(shū)人員要明確自己的位置，忠于職守，善于合作，懂得工作的方法，理順與領(lǐng)導(dǎo)、同事及群眾的關(guān)系，做好“三服務(wù)”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要尊重愛(ài)戴、盡職盡責(zé)，對(duì)同事也要互相支持配合、團(tuán)結(jié)友愛(ài)。只有團(tuán)結(jié)的群體才能提高工作效率。同時(shí)，秘書(shū)群體的每個(gè)成員都應(yīng)該不斷提高自己的修養(yǎng)和能力，更新自己的知識(shí)，使群體在不斷實(shí)踐、不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程中不斷優(yōu)化。
3、秘書(shū)工作的思想修養(yǎng)和工作作風(fēng)
一名合格的秘書(shū)必須有良好的思想修養(yǎng)和工作作風(fēng)，要對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系群眾。要謙虛謹(jǐn)慎、事實(shí)求是，工作要踏實(shí)細(xì)致、敏捷干練，要有創(chuàng)新精神。
四、實(shí)習(xí)體會(huì)
通過(guò)實(shí)習(xí)，我對(duì)文秘工作有了更深層的了解。一個(gè)月的實(shí)習(xí)讓我學(xué)會(huì)了很多知識(shí)。在強(qiáng)化了本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的同時(shí)，增加了社會(huì)實(shí)踐。做為新時(shí)期的秘書(shū)人員，要不斷提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，注意各方面能力和素養(yǎng)的培養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)工作部署，強(qiáng)化表達(dá)、辦事、應(yīng)變、社交和辦公自動(dòng)化的操作能力。努力提高自身素質(zhì)，成為一名合格的文秘人員。
畢業(yè)實(shí)習(xí)這段經(jīng)歷讓我受益匪淺。我在實(shí)踐中了解社會(huì)，把平日所學(xué)知識(shí)很好地運(yùn)用在工作實(shí)踐中，鍛煉了自己，也為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，感謝給我提供實(shí)習(xí)崗位的省廳;感謝所有在實(shí)習(xí)過(guò)程中給過(guò)我?guī)椭念I(lǐng)導(dǎo)和同事。
全系統(tǒng)廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來(lái)。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗總體思路，大力推行科學(xué)規(guī)劃、民主規(guī)劃、依法規(guī)劃，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、奮發(fā)有為。圓滿完成年各項(xiàng)任務(wù)
全市上下在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，年對(duì)來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年。克服困難、經(jīng)受考驗(yàn)中開(kāi)創(chuàng)了省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。年也是市規(guī)劃事業(yè)繼續(xù)進(jìn)步的重要一年。繼年“6.26會(huì)議之后，9月29日省委常委擴(kuò)大會(huì)議再次專(zhuān)題研究規(guī)劃建設(shè)管理問(wèn)題，對(duì)省會(huì)規(guī)劃工作給予充分肯定，對(duì)今后兩年工作做出了安排。市委書(shū)記焉榮竹同志、市長(zhǎng)張建國(guó)同志、常務(wù)副市長(zhǎng)同志也多次專(zhuān)題聽(tīng)取規(guī)劃工作匯報(bào)，給予悉心指導(dǎo)，并提出了希望和要求。全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，市中心城首次實(shí)現(xiàn)了控規(guī)全覆蓋，重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)展順利，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃全部完成，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不時(shí)完善，規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為規(guī)劃事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。年工作主要總結(jié)為八個(gè)方面：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本完善。規(guī)劃史上首次實(shí)現(xiàn)了中心城1320平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。標(biāo)志著我市科學(xué)民主依法規(guī)劃進(jìn)入了新的階段。以提高鄉(xiāng)村綜合服務(wù)能力和承載力為目標(biāo)，已完成30多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編竣了鄉(xiāng)村綜合交通規(guī)劃和道路紅線等“六線”規(guī)劃效果，相繼啟動(dòng)了公共交通、軌道交通、鄉(xiāng)村防洪、體育設(shè)施、文化設(shè)施、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、生態(tài)水系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。落實(shí)“南控”北跨”戰(zhàn)略，編制完成了山區(qū)維護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》和《北跨及北部新城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究》全力推進(jìn)縣（市）總體規(guī)劃修編，章丘市、濟(jì)陽(yáng)縣總體規(guī)劃已分別上報(bào)省政府、市政府待批，縣、縣的總體規(guī)劃效果也已通過(guò)市規(guī)委專(zhuān)家委員會(huì)論證。完成了19個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃和近100個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)規(guī)劃，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃積累了經(jīng)驗(yàn)。
（二）重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目規(guī)劃取得突破。集中力量抓好奧體文博片區(qū)、特色標(biāo)志區(qū)、新客站片區(qū)規(guī)劃。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，組織了文博中心、新客站核心區(qū)規(guī)劃方案國(guó)際招標(biāo)；完成了奧體中心及相關(guān)體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)員村、商務(wù)區(qū)、服務(wù)區(qū)的規(guī)劃謀劃和編制；以“一城一湖一環(huán)”為核心，編制了特色標(biāo)志區(qū)規(guī)劃》得到各方面的廣泛認(rèn)可和充分肯定；圍繞西客站場(chǎng)站區(qū)、拆遷安排區(qū)和道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展了大量規(guī)劃工作。完成了經(jīng)十路規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)，圍繞膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線、京滬高速鐵路、小清河綜合整治、分洪工程、鐵路沿線綜合整治、河道綜合治理、國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園以及北園大街、歷山路等主次干道改擴(kuò)建工程，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)與服務(wù)，有效加快了重點(diǎn)工程的建設(shè)步伐。依照三年完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)要求，確定了三符合一提高”謀劃原則，提前完成了全部棚戶區(qū)改造規(guī)劃謀劃任務(wù)。
（三）規(guī)劃管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。加大對(duì)貧困縣重點(diǎn)規(guī)劃的資金扶持力度。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，針對(duì)普遍性問(wèn)題研究采取有效措施，指導(dǎo)各縣（市）規(guī)劃部門(mén)抓好整改。以完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，組織開(kāi)展了鎮(zhèn)村規(guī)劃管理模式調(diào)研。加快體制改革步伐，成立高新區(qū)規(guī)劃分局，強(qiáng)化派出規(guī)劃管理處職能，就近為轄區(qū)提供服務(wù)。突出重大項(xiàng)目前期工作、規(guī)劃選址、用地管理、違法建設(shè)項(xiàng)目和“雙清”項(xiàng)目處置等重點(diǎn)，加強(qiáng)與發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、執(zhí)法、房管等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范辦事順序，提高工作效率。開(kāi)辟“綠色通道”一切事關(guān)全局的重點(diǎn)項(xiàng)目超凡規(guī)辦理，隨到隨辦，保證了重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)展。
（四）依法行政水平切實(shí)提升。深入貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》完成《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》草案并進(jìn)行了社會(huì)公示。根據(jù)全年制度建設(shè)計(jì)劃。完成了建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》日照分析規(guī)劃管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件的修訂，新研究起草了建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理暫行規(guī)定》等十多項(xiàng)制度。依照全市統(tǒng)一部署和“區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)處置、有情操作”原則，認(rèn)真做好依法整治違法違章建設(shè)相關(guān)規(guī)劃審查工作。建立規(guī)劃巡查制度，定期檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，規(guī)劃批后管理得到加強(qiáng)。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)了38名各界代表?yè)?dān)任特邀規(guī)劃監(jiān)督員，進(jìn)一步完善多角度、全方位的規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。
（五）規(guī)劃服務(wù)效能不時(shí)提高。優(yōu)化分級(jí)分類(lèi)審查審批制度。不時(shí)提高規(guī)劃管理的精細(xì)化水平。實(shí)行辦件質(zhì)量檢查制度，針對(duì)主要審批環(huán)節(jié)制定了審查要點(diǎn)。落實(shí)一次告知、限時(shí)辦結(jié)、追蹤問(wèn)效等制度，有效防止了遲辦、漏辦、誤辦現(xiàn)象的發(fā)生。高度重視對(duì)外服務(wù)窗口建設(shè)，制定《服務(wù)窗口工作規(guī)則》采取電子報(bào)件、處室值班、電話預(yù)約等措施，為建設(shè)單位和市民群眾提供便當(dāng)服務(wù)。圍繞重點(diǎn)工程、大型工業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、舊村（居）改造項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)，主動(dòng)做好服務(wù)，有力促進(jìn)了各類(lèi)項(xiàng)目順利實(shí)施。全年共研究料理各類(lèi)項(xiàng)目事項(xiàng)3700多件次，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到99%以上，辦事效率繼續(xù)穩(wěn)步提高。
（六）大力實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃、和諧規(guī)劃。重點(diǎn)抓好政務(wù)公開(kāi)。修訂《服務(wù)指南》把服務(wù)事項(xiàng)、料理要求、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限全部公之于眾。落實(shí)規(guī)劃公示和聽(tīng)證制度。就涉及群眾切身利益的審批事項(xiàng)組織了多次公開(kāi)聽(tīng)證。全年共料理人大代表建議、政協(xié)委員提案230件，滿意率達(dá)到100%突出抓好規(guī)劃宣傳。開(kāi)辟報(bào)紙規(guī)劃專(zhuān)欄專(zhuān)版，編印《規(guī)劃動(dòng)態(tài)》年鄉(xiāng)村規(guī)劃藍(lán)皮書(shū)》規(guī)劃美麗社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃優(yōu)秀方案匯編》全面介紹規(guī)劃工作的新進(jìn)展；擴(kuò)展規(guī)劃宣傳陣地，完成鄉(xiāng)村規(guī)劃展廳一期建設(shè)任務(wù)，舉辦專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，積極參與“政務(wù)監(jiān)督熱線”和“政務(wù)面對(duì)面”活動(dòng)；全面改版規(guī)劃局網(wǎng)站，增設(shè)特色頻道，加快信息更新，全市政府網(wǎng)站群測(cè)評(píng)中我局網(wǎng)站名列前茅。大力抓好“和諧規(guī)劃行動(dòng)”市中心和各區(qū)設(shè)立了規(guī)劃宣傳專(zhuān)欄；深入開(kāi)展規(guī)劃下鄉(xiāng)、規(guī)劃進(jìn)社區(qū)等專(zhuān)題活動(dòng)，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，組織召開(kāi)各區(qū)和社會(huì)各界懇談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取市民意見(jiàn)改進(jìn)規(guī)劃工作，取得了良好的社會(huì)效果，社會(huì)參與規(guī)劃的熱情繼續(xù)高漲。
（七）基礎(chǔ)測(cè)繪和信息化建設(shè)進(jìn)展順利。加強(qiáng)測(cè)繪管理。組織開(kāi)展了丈量標(biāo)志普查。根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的需要，完成1500地形圖測(cè)繪77平方公里、12000地形圖修測(cè)近320平方公里、水準(zhǔn)丈量374公里，實(shí)現(xiàn)了市轄六區(qū)4000多平方公里數(shù)字地形圖全覆蓋。積極提高技術(shù)應(yīng)用水平，完成了市連續(xù)衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村規(guī)劃決策管理三維支持系統(tǒng)研發(fā)工作，規(guī)劃管理的準(zhǔn)確性、直觀性進(jìn)一步增強(qiáng)。全面推進(jìn)“一張藍(lán)圖”建設(shè)，確定了建設(shè)工作方案，啟動(dòng)了總體設(shè)計(jì)招標(biāo)，基本完成了需求調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及平安管理監(jiān)控系統(tǒng)布置和綜合辦公系統(tǒng)建設(shè)。
（八）規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓黨的建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。建議以“十要十不要”為核心的規(guī)劃文化和知難而上、雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。狠抓執(zhí)業(yè)能力建設(shè)，開(kāi)拓規(guī)劃視野，與香港大學(xué)和香港規(guī)劃署共同舉辦了鄉(xiāng)村規(guī)劃管理研修班，與建筑大學(xué)聯(lián)合興辦的專(zhuān)業(yè)干部培訓(xùn)班順利結(jié)業(yè)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合正反兩方面事例開(kāi)展警示教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。注重改善隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)以人為本，更加關(guān)心干部的生長(zhǎng)和生活。堅(jiān)持以科學(xué)的決策目標(biāo)引領(lǐng)工作、明晰的執(zhí)行責(zé)任推進(jìn)落實(shí)、規(guī)范的考核監(jiān)督凝聚力量，加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè)，形成了齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作格局。
計(jì)劃管理、文秘檔案、工作、組織人事、工會(huì)、共青團(tuán)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)等工作也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。市規(guī)劃院、勘測(cè)院等局屬單位緊緊圍繞全局中心工作，此外。認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、勘測(cè)作業(yè)保證能力進(jìn)一步提高。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持規(guī)劃事業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭
全局上下緊緊圍繞省會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，近年來(lái)。改革創(chuàng)新中求發(fā)展，克服困難中上臺(tái)階，埋頭苦干中見(jiàn)實(shí)效，省會(huì)規(guī)劃工作進(jìn)入了又好又快發(fā)展的新階段。主要體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的權(quán)威性和“龍頭”地位，規(guī)劃意識(shí)顯著增強(qiáng)。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。研究決策鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展重大問(wèn)題時(shí)注重聽(tīng)取、十分尊重規(guī)劃部門(mén)的意見(jiàn)。社會(huì)各界服從規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)意識(shí)不時(shí)增強(qiáng)，規(guī)劃是生產(chǎn)力”規(guī)劃出效益”先規(guī)劃后建設(shè)”只有規(guī)劃好才干建設(shè)好”等觀念逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)。
歷史上首次實(shí)現(xiàn)中心城控規(guī)全覆蓋，科學(xué)規(guī)劃水平全面提高。編竣新一輪鄉(xiāng)村總體規(guī)劃。一批重點(diǎn)規(guī)劃相繼完成，規(guī)劃研究的前瞻性、編制的科學(xué)性、效果的系統(tǒng)性大幅提升，規(guī)劃編研與服務(wù)達(dá)到新的水平。
就空間論空間的局限，規(guī)劃的引領(lǐng)作用更加突出。突破了就規(guī)劃論規(guī)劃。規(guī)劃視野從技術(shù)問(wèn)題向經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化層面延伸，管理重心從項(xiàng)目管理向資源配置和戰(zhàn)略引導(dǎo)轉(zhuǎn)移，工作領(lǐng)域從規(guī)范建設(shè)行為向協(xié)調(diào)建設(shè)行為面前的利益關(guān)系拓展。規(guī)劃越來(lái)越成為黨委政府得力的調(diào)控手段、有效的公共政策。
自覺(jué)堅(jiān)持依法行政，規(guī)劃的權(quán)威性切實(shí)加強(qiáng)。樹(shù)立“規(guī)劃如山”觀念。堅(jiān)持“違反規(guī)劃的堅(jiān)決不能辦”剛性原則。突出規(guī)劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心指標(biāo)，依靠制度規(guī)范行政行為，限制自由裁量權(quán)。注重完善行政鏈條，重視部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，把建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程納入監(jiān)管，保證各類(lèi)規(guī)劃依法有效實(shí)施。
創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，規(guī)劃服務(wù)效能明顯改善。再造審批流程。辦事效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了行政許可法》20個(gè)工作日的要求，國(guó)內(nèi)同行業(yè)中名列前茅。找準(zhǔn)工作定位，推行主動(dòng)服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的肯定和信任，規(guī)劃工作的社會(huì)滿意度不時(shí)提升。
得益于黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全力支持，近年來(lái)規(guī)劃工作取得的一系列進(jìn)展、一系列成績(jī)。得益于各級(jí)各界的關(guān)心理解和大力幫助，得益于我始終堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想和正確的努力方向，得益于全局廣大干部職工的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)。總結(jié)近幾年工作，主要體會(huì)是
堅(jiān)持正確的工作方向。大局就是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，要始終堅(jiān)持服從服務(wù)發(fā)展大局。就是人民群眾的需要。注重強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、全局觀念，自覺(jué)在思想上行動(dòng)上與市委市政府堅(jiān)持高度一致。自覺(jué)站在全市全局的高度謀規(guī)劃促發(fā)展，把為誰(shuí)規(guī)劃和為誰(shuí)服務(wù)作為一切工作的方向盤(pán)、指北針，把引領(lǐng)發(fā)展和改善民生作為一切工作的動(dòng)身點(diǎn)、落腳點(diǎn)。全面落實(shí)省、市關(guān)于規(guī)劃工作的決策安排，突出重點(diǎn)工程、國(guó)企改革、棚戶區(qū)改造、歷史遺留問(wèn)題處置等全局性工作，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)，為省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
堅(jiān)持強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。近幾年規(guī)劃工作的歷程是不時(shí)解放思想的過(guò)程。從探索規(guī)劃的多種屬性到確立“創(chuàng)新規(guī)劃管理，要始終堅(jiān)持解放思想提升境界。服務(wù)發(fā)展大局”規(guī)劃宗旨和“符合規(guī)劃的要快辦，不違反規(guī)劃的要辦好，違反規(guī)劃的堅(jiān)決不能辦”工作原則，從狠抓作風(fēng)服務(wù)效率到致力于實(shí)現(xiàn)由規(guī)劃管理者向規(guī)劃服務(wù)者、由規(guī)劃審批者向規(guī)劃責(zé)任者“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和由粗放型向精細(xì)特色型、由速度型向質(zhì)量速度型、由把關(guān)型向把關(guān)調(diào)控型“三個(gè)提升”創(chuàng)新中規(guī)劃事業(yè)不時(shí)發(fā)展、不時(shí)進(jìn)步。創(chuàng)新永無(wú)止境。要注重總結(jié)、借鑒、繼承，更要善于揚(yáng)棄、創(chuàng)新、逾越，以發(fā)展的眼光、改革的思路，發(fā)明性地開(kāi)展工作，推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)在革新中不時(shí)躍上新的臺(tái)階。
向著既定目標(biāo)不懈努力。從更新規(guī)劃理念入手，要始終堅(jiān)持科學(xué)的工作思路。將外地經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際相結(jié)合，凝聚全局智慧，研究確定了一二三四五六”工作思路、六個(gè)一”工程的目標(biāo)任務(wù)、公開(kāi)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”服務(wù)理念，注重轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、注重改善服務(wù)質(zhì)量、注重加強(qiáng)制度建設(shè)、注重理順體制機(jī)制、注重提升規(guī)劃水平、注重加強(qiáng)自身建設(shè)、注重做好社會(huì)溝通，各項(xiàng)工作取得了階段性效果，規(guī)劃工作站在新的起點(diǎn)，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
堅(jiān)持高昂向上的精神狀態(tài)。再好的理念和思路都需要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地一件件去落實(shí)。以決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”為總抓手，要始終堅(jiān)持狠抓落實(shí)不放松。完善了領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制，健全了工作落實(shí)和督查督辦機(jī)制，注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，注重營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、埋頭苦干的工作氛圍，注重調(diào)動(dòng)每位干部的積極性和創(chuàng)造性，形成了思想統(tǒng)一、責(zé)權(quán)一致、配合默契、扎實(shí)推進(jìn)的生動(dòng)局面和工作合力。
把作風(fēng)擺在突出位置來(lái)抓。作風(fēng)是隊(duì)伍的旗幟。從強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)入手，要始終堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)樹(shù)立堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、熱情服務(wù)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。全面提高規(guī)劃隊(duì)伍的服務(wù)能力和工作水平。敢于直面矛盾，勇于知難而上，善于因勢(shì)利導(dǎo)，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重在化解矛盾的過(guò)程中維護(hù)公共利益、增進(jìn)社會(huì)和諧。
為事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和政治保障。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，要始終堅(jiān)持“兩手抓兩手硬”高度重視黨的各項(xiàng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持依靠制度管人理事，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做好溝通協(xié)調(diào)，注重引導(dǎo)好、維護(hù)好、發(fā)揮好干部職工干事守業(yè)的積極性。
也必需清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃體系還有待完善、法規(guī)制度體系還有待健全、規(guī)劃隊(duì)伍的能力素質(zhì)還有待提高、規(guī)劃管理和服務(wù)水平還有待改善，肯定成果的同時(shí)。規(guī)劃工作與黨委政府的要求相比，與各界群眾的期望相比，與奮戰(zhàn)兩年迎全運(yùn)的緊迫任務(wù)相比，還存在較大差距。廣大干部職工必需始終堅(jiān)持堅(jiān)定的信心、高昂的熱情、旺盛的活力，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)發(fā)明性，繼續(xù)堅(jiān)持良好的發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)不時(shí)跨上新臺(tái)階、達(dá)到新水平。
三、解放思想。奮力開(kāi)創(chuàng)規(guī)劃工作新局面
規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，今后一個(gè)時(shí)期。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，深入貫徹省、市九次黨代會(huì)和“9.29省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、民主規(guī)劃、依法規(guī)劃，全面增強(qiáng)規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用，緊緊圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗總體思路，自覺(jué)樹(shù)立省會(huì)規(guī)范，加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)劃管理者向規(guī)劃服務(wù)者、由規(guī)劃審批者向規(guī)劃責(zé)任者的根本性轉(zhuǎn)變和由粗放型向精細(xì)特色型、由速度型向質(zhì)量速度型、由把關(guān)型向把關(guān)調(diào)控型的全面提升，更好地迎接全運(yùn)、支撐發(fā)展、服務(wù)市民，為促進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。要突出六項(xiàng)工作重點(diǎn)：
把保證和改善民生作為規(guī)劃部門(mén)的重要政治職責(zé)，突出改善民生。堅(jiān)持以人為本。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅(jiān)持規(guī)劃先行，圍繞棚戶區(qū)改造、公益設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)，改善人居環(huán)境，完善鄉(xiāng)村功能，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持公共利益、群眾利益至上的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃協(xié)調(diào)利益、保證公平、維護(hù)穩(wěn)定的政策職能，妥善處置各種利益矛盾，關(guān)注弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)公平，保證公共利益。
堅(jiān)持市區(qū)和市域、新區(qū)和老城并重，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”要求。大力提高規(guī)劃編研水平，盡快完善以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為主體、修建性詳規(guī)和專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為保障、重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃為補(bǔ)充的四級(jí)規(guī)劃體系，大力推進(jìn)縣（市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、建制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃編制步伐，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控和推動(dòng)作用，構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。
規(guī)劃部門(mén)的歷史責(zé)任和長(zhǎng)期任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃歷史、文化、地域?qū)傩缘难芯浚怀鍪?huì)特色。特色是鄉(xiāng)村的響亮品牌、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展資源。繼承和發(fā)揚(yáng)山泉湖河城”有機(jī)融合的鄉(xiāng)村特色。綜合考慮鄉(xiāng)村的保守、風(fēng)格、肌理、色彩等人文和空間環(huán)境要素，傳承歷史文脈，彰顯時(shí)代風(fēng)采。要突出整體鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)研究、標(biāo)志性地區(qū)鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)方案審查三個(gè)層面，進(jìn)一步開(kāi)放設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提高編研水平，完善管理機(jī)制，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村建設(shè)多出精品，特色更加鮮明。
堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，突出規(guī)劃服務(wù)監(jiān)管。著力構(gòu)建便當(dāng)高效、公開(kāi)透明的規(guī)劃服務(wù)體系。優(yōu)化工作機(jī)制，提高行政效能，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃服務(wù)與管理的精細(xì)化、制度化、長(zhǎng)效化。著力構(gòu)建無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管體系，堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理，理順村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，保證各類(lèi)規(guī)劃依法有效實(shí)施。著力構(gòu)建以《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》為核心的地方性規(guī)劃法規(guī)體系，切實(shí)把各項(xiàng)工作納入法制化、規(guī)范化、規(guī)范化的軌道。
以推行政務(wù)公開(kāi)為基礎(chǔ)、加強(qiáng)交流互動(dòng)為重點(diǎn)，突出規(guī)劃公眾參與。圍繞規(guī)劃建設(shè)的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。建立完善規(guī)劃公眾參與體系。更加注重參與內(nèi)容的深入性、參與群體的代表性，切實(shí)保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力建議和諧規(guī)劃，堅(jiān)持“人民鄉(xiāng)村人民建，人民鄉(xiāng)村人民管”宗旨，廣征民意，廣納民智，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同建設(shè)美麗
帶好隊(duì)伍，突出素質(zhì)能力建設(shè)。抓好班子。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，為規(guī)劃事業(yè)繼續(xù)發(fā)展貯藏人才、鍛煉隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)對(duì)規(guī)劃工作的新要求，提高政治素質(zhì)、思想水平、創(chuàng)新魄力，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)干部職工謀劃工作、協(xié)調(diào)矛盾、破解難題和執(zhí)行落實(shí)的綜合能力。抓實(shí)“一張藍(lán)圖”等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，利用先進(jìn)技術(shù)手段提升規(guī)劃服務(wù)效能，力爭(zhēng)再用2年左右的時(shí)間，躋身國(guó)內(nèi)規(guī)劃管理服務(wù)一流行列。
四、圍繞中心。努力完成年重點(diǎn)任務(wù)
加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重要一年，年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省、市第九次黨代會(huì)精神。也是深入落實(shí)“9.29省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，迎接和諧全運(yùn)、建設(shè)美麗關(guān)鍵一年。局黨委研究提出了以下重點(diǎn)任務(wù)：
（一）完善規(guī)劃體系。進(jìn)一步提高規(guī)劃水平，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。積極做好新一輪鄉(xiāng)村總體規(guī)劃審批工作，力爭(zhēng)國(guó)務(wù)院早日批復(fù)；實(shí)現(xiàn)中心城控規(guī)全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)控規(guī)的優(yōu)化提升和審查報(bào)批；邀請(qǐng)高水平規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)開(kāi)展中心城整體鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)研究。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)編制各類(lèi)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。確保完成體育、文化、教育、公共衛(wèi)生、園林綠地系統(tǒng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；突出“四供兩排”深化完善供電、供氣、供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，深入開(kāi)展供水和排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究，加快鄉(xiāng)村防洪規(guī)劃編制；啟動(dòng)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取今年完成階段性效果；依據(jù)房地產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃，編制年-2012年五年住房建設(shè)規(guī)劃。加快市域規(guī)劃編制步伐。推進(jìn)縣（市）總體規(guī)劃報(bào)批；編制山區(qū)和黃河以北重點(diǎn)地區(qū)控制性規(guī)劃；完成市區(qū)和各縣（市）鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、各中心村村莊建設(shè)規(guī)劃編制，力爭(zhēng)到年實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
（二）圍繞全運(yùn)工程。圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程和綜合整治工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行，全程做好服務(wù)。深化完善奧體文博地區(qū)、特色標(biāo)志區(qū)、西部新客站地區(qū)和大學(xué)科技園等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃，完成小清河片區(qū)160平方公里的規(guī)劃謀劃和“六線”規(guī)劃工作。圍繞今年重點(diǎn)改造的20個(gè)棚戶片區(qū)，全民健身中心、全運(yùn)會(huì)競(jìng)賽訓(xùn)練場(chǎng)館等體育設(shè)施，北園大街、二環(huán)東路、二環(huán)西路等主次干道改擴(kuò)建工程，分洪工程、電網(wǎng)擴(kuò)能改造、污水處置廠建設(shè)等市政設(shè)施，園博園、膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線、京滬高速鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目，做好相關(guān)規(guī)劃編制和服務(wù)工作，加快省城有機(jī)更新、提升功能、改變面貌。
（三）完善管理體制。進(jìn)一步健全集中統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明確、規(guī)范高效的管理體系，探索建立全新的規(guī)劃服務(wù)機(jī)制。加大行業(yè)指導(dǎo)力度，理順市和縣（區(qū)）兩個(gè)關(guān)系，逐步建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）和村兩級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。實(shí)施“重心下移、關(guān)口前移”發(fā)揮好高新區(qū)規(guī)劃分局和各派出規(guī)劃管理處的職能作用。針對(duì)重大項(xiàng)目選址、重點(diǎn)工程實(shí)施及依法整治違法違章建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成分工明確、配合有力、齊抓共管的工作格局。依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和建設(shè)項(xiàng)目集中審批的要求，進(jìn)一步修訂服務(wù)指南，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批順序。完善規(guī)劃服務(wù)綠色通道機(jī)制，提前介入，靠前服務(wù)，特事特辦，急事急辦，保證各項(xiàng)全運(yùn)工程順利落地。突出電子報(bào)件、項(xiàng)目查詢(xún)、咨詢(xún)服務(wù)等重點(diǎn)，強(qiáng)化窗口的綜合服務(wù)職能，理順運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，變階段性管理為一站式服務(wù)，靠規(guī)范的管理提高效能，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。
（四）強(qiáng)化批后管理。健全建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)及相關(guān)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善《建設(shè)工程規(guī)劃批后管理暫行規(guī)定》加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理。深入開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察，提高依法行政水平。加大規(guī)劃監(jiān)察和執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，及時(shí)研究提出處置意見(jiàn)。積極推進(jìn)規(guī)劃監(jiān)管體系向基層延伸，充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，形成無(wú)縫對(duì)接的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
（五）加快條例立法。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)劃編、審、管、查各層面的地方性法規(guī)體系。爭(zhēng)取《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》早日出臺(tái)，抓緊研究制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批方法》城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方法》城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施通則》等附屬規(guī)章，使規(guī)劃管理有法可依、有章可循。
（六）擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)。編制《市規(guī)劃局政務(wù)公開(kāi)目錄和指南》明確信息公開(kāi)的范圍和程序，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)工作。結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃管理，突出群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)好規(guī)劃公示和公開(kāi)聽(tīng)證制度。加大規(guī)劃宣傳力度，提高宣傳工作的系統(tǒng)性、宣教內(nèi)容的針對(duì)性、方式方法的多樣性，及時(shí)做好新聞報(bào)道，改版《規(guī)劃動(dòng)態(tài)》編印《年度城鄉(xiāng)規(guī)劃藍(lán)皮書(shū)》進(jìn)一步提升網(wǎng)站管理水平。全面拓展公眾參與渠道，充分發(fā)揮規(guī)劃展廳、網(wǎng)站、新聞媒體等的平臺(tái)作用，廣泛征求群眾對(duì)規(guī)劃工作的意見(jiàn)建議，健全規(guī)劃部門(mén)與社會(huì)各界交流互動(dòng)的有效機(jī)制，充分汲取群眾的智慧把規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
受制于歷史、自然等因素，豐臺(tái)等首都南部城區(qū)發(fā)展一直相對(duì)滯后。而今短短三年時(shí)間，豐臺(tái)何以能夠舊貌換新顏？這不得不從已實(shí)施近三年的北京市《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)“城南行動(dòng)計(jì)劃”）說(shuō)起。為此，本刊專(zhuān)訪了豐臺(tái)區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)劉宇。在他眼里，正是抓住了實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，豐臺(tái)畫(huà)出了城南發(fā)展的驚嘆號(hào)。
為發(fā)展，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)加速崛起
坐擁西客站、北京南站、南苑機(jī)場(chǎng)等聞名全國(guó)的交通樞紐，一提到豐臺(tái)，人們首先想到的是這里極高的人氣。然而，也正因人多且構(gòu)成復(fù)雜，長(zhǎng)期以來(lái)，豐臺(tái)總能讓人聯(lián)想到“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的一些特點(diǎn)，諸如經(jīng)濟(jì)“欠發(fā)達(dá)”、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市管理難度大等。
2009年末，廣受關(guān)注、備受南城百姓期待的“城南行動(dòng)計(jì)劃”正式出爐。該計(jì)劃提出，今后全市將著力改善城南地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持一批帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，實(shí)施一批重大民生工程，為加快城南發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
“‘行動(dòng)計(jì)劃’的全面實(shí)施，為豐臺(tái)發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇。”劉宇用“搶抓”一詞來(lái)表達(dá)區(qū)委區(qū)政府面對(duì)機(jī)遇的態(tài)度。他進(jìn)一步談道：“‘行動(dòng)計(jì)劃’啟動(dòng)以來(lái)，豐臺(tái)堅(jiān)定不移地實(shí)施基礎(chǔ)先行和環(huán)境促進(jìn)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在2900億元的總投資額中，涉及豐臺(tái)區(qū)的投資額就占到了四成多。截至目前，全區(qū)78個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，其中28個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資1193億元，完成了三年任務(wù)的96%。”
劉宇認(rèn)為，豐臺(tái)要在新的歷史機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，首先要牢牢把握首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。“著眼區(qū)域發(fā)展全局，做好頂層設(shè)計(jì)，對(duì)此我們責(zé)無(wú)旁貸。”
據(jù)悉，立足首都功能拓展區(qū)定位，豐臺(tái)明確提出構(gòu)建“一軸兩帶四區(qū)”的發(fā)展格局：即打造南中軸高端商務(wù)中心區(qū)；培育三四環(huán)都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶；做強(qiáng)麗澤金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園、大紅門(mén)時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和青龍湖——長(zhǎng)辛店會(huì)展旅游、生態(tài)休閑區(qū)。“一軸兩帶四區(qū)”正在成為豐臺(tái)推動(dòng)區(qū)域高端發(fā)展的支撐和重要基礎(chǔ)。
隨著高端引領(lǐng)戰(zhàn)略的實(shí)施，豐臺(tái)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。劉宇告訴記者，目前高新技術(shù)、金融、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率已超過(guò)70%；麗澤金融商務(wù)區(qū)納入首都新興高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，中國(guó)證券金融公司、中華聯(lián)合保險(xiǎn)控股公司、通用技術(shù)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等一批優(yōu)質(zhì)大型金融企業(yè)已經(jīng)入駐；豐臺(tái)科技園區(qū)的創(chuàng)收能力在中關(guān)村一區(qū)十園中始終保持前列。
“今年1至9月，豐臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行繼續(xù)向好，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平。”“可以說(shuō)，豐臺(tái)正朝著建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)全力前進(jìn)。”劉宇肯定地表示。
為環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
一個(gè)多月前，一臺(tái)名為“天涯共此時(shí)”的中秋晚會(huì)在豐臺(tái)“盧溝曉月”景區(qū)舉行。透過(guò)攝像機(jī)的鏡頭，那輕舟搖曳、水波映月的美景給海內(nèi)外觀眾留下了深刻印象。2011年，隨著永定河生態(tài)恢復(fù)工程的建設(shè)，宛平湖和曉月湖相繼蓄水成功，燕京八景之一的“盧溝曉月”奇觀得以重現(xiàn)。
眼下，第九屆中國(guó)（北京）國(guó)際園林博覽會(huì)的標(biāo)志性景觀、總面積246公頃的園博湖也已開(kāi)始蓄水。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得2013年園博會(huì)的舉辦權(quán)，為豐臺(tái)加快城鄉(xiāng)環(huán)境改善注入了一針強(qiáng)心劑。北京的“母親河”畔，一個(gè)節(jié)能環(huán)保、生態(tài)宜居、濱水休閑的首都文化旅游休閑新勝地已初露崢嶸。
“豐臺(tái)在落實(shí)城南行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程中，注重把綠色發(fā)展的理念融入其中，目標(biāo)就是要打造宜居宜業(yè)的首都生態(tài)強(qiáng)區(qū)。”劉宇如是強(qiáng)調(diào)。
而水系環(huán)境改造只是豐臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的一個(gè)縮影。據(jù)介紹，近三年來(lái)，豐臺(tái)區(qū)緊緊抓住實(shí)施“城南行動(dòng)計(jì)劃”的機(jī)遇，集中力量推進(jìn)交通、能源、資源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奮力提升城市形象。城市軌道交通從無(wú)到有，建設(shè)里程達(dá)到69公里；蒲黃榆路等10條規(guī)劃的城市快速路全部建成，城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；南水北調(diào)南干渠、盧溝橋再生水廠、草橋燃?xì)鉄犭姀S、南苑西110千伏輸變電工程等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平和城市運(yùn)行保障能力有效提升。
劉宇還透露，今年前九個(gè)月，軌道交通、城市道路、水務(wù)工程、能源電力等基礎(chǔ)設(shè)施完成投資182.3億元，仍然保持了較快的增長(zhǎng)速度。今年全區(qū)還將實(shí)現(xiàn)新通車(chē)軌道交通線2條，新通車(chē)主干路1條；再生水廠、河道治理、水資源保障、電力工程等項(xiàng)目都將相繼建成。
“隨著城南行動(dòng)計(jì)劃一系列基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程的竣工，全區(qū)的城市承載能力明顯提升，環(huán)境品質(zhì)明顯改善，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。這勢(shì)必要求我們要在提升城市精細(xì)化管理水平上下大力氣，利用先進(jìn)的信息技術(shù)努力打造智慧城市，確保城市高效、安全運(yùn)行。”劉宇進(jìn)一步表示。
為民生，幸福豐臺(tái)溫暖綻放
在豐臺(tái)，“城南行動(dòng)計(jì)劃”幾乎盡人皆知，因?yàn)樗屠习傩盏纳顚?shí)實(shí)在在聯(lián)系到了一起。作為促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，科教文衛(wèi)體等一批公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目被清晰地寫(xiě)進(jìn)計(jì)劃時(shí)間表中。“城南行動(dòng)中，豐臺(tái)實(shí)施的民生項(xiàng)目大體包括文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和保障性住房三方面。通過(guò)提高社會(huì)公共服務(wù)供給能力和水平，使區(qū)域發(fā)展的成果真正惠及到老百姓的身上。”劉宇說(shuō)道。
2010年，南苑棚戶區(qū)一期15.5萬(wàn)平方米回遷房達(dá)到入住條件，宋家莊、鴻業(yè)興園等一萬(wàn)余套保障性住房實(shí)現(xiàn)入住；2011年，完成十八中等6所學(xué)校的新建、改擴(kuò)建工程，擴(kuò)大十二中等優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，引進(jìn)北京小學(xué)等5所京城名校入?yún)^(qū)辦學(xué)；2012年，殘疾人綜合服務(wù)中心建成并投入使用，填補(bǔ)了豐臺(tái)區(qū)沒(méi)有殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的空白，南苑醫(yī)院新大樓正式啟用，面積是原來(lái)的兩倍，床位數(shù)也由原來(lái)的115張擴(kuò)大至300張，極大改善了周邊地區(qū)居民就醫(yī)的環(huán)境；過(guò)去的兩年，老樓通氣、老舊供熱管網(wǎng)改造任務(wù)全部完成，惠及轄區(qū)居民8.3萬(wàn)戶。在教育、衛(wèi)生和危舊房改造等公共服務(wù)項(xiàng)目的強(qiáng)力推進(jìn)下，全區(qū)的公共服務(wù)有效供給顯著增強(qiáng)，公共資源布局趨于優(yōu)化。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，環(huán)境靚麗了，老百姓的錢(qián)袋子也鼓了。劉宇介紹說(shuō)，2011年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30682元，比2009年增長(zhǎng)23.5%，農(nóng)村居民人均純收入16554元，比2009年增長(zhǎng)25.6%，兩年年均增速都高于全市平均水平，在城南五區(qū)中位居首位。“今年1至9月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入兩項(xiàng)指標(biāo)均增長(zhǎng)12.6%，城鄉(xiāng)居民收入又邁向新高。”
