時間：2022-01-30 21:30:09
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這可以說是我第一次真正的進入社會，當我走進辦公室的時候真的很緊張。大家都做自己的事情，當我進去的時候只是禮貌性得看我一眼，好一點的給我一個微笑。我不尷不尬得走到老師面前等候發(fā)落。不出意外得第一天的任務(wù)就是看報紙。
第二天我有了自己的辦公桌，我以為我也正式成為他們中的一員了，可是我想錯了。一連幾天我都是在無所事事中度過的，偶爾老師給我一個任務(wù)，哪怕是很小的任務(wù)我都大動干戈，搞的發(fā)生什么重大事件一樣。
第一個星期真的如噩夢一般。在辦公室里你會感覺自己完全是多余的，沒有人會理你。而且老師們在你面前侃侃而談，但是任是沒有你插嘴的份，第一個星期就在這么渾渾噩噩中度過，當時我唯一的想法就是：完了!完了!這個暑假完了，難道每天在這里做空氣。那還不如回家。說真的，我真的有想過不干了，回家算了。
但是所謂絕處逢生，壞到了極點就不可能再壞下去。第二個星期因為報社的活動較多，慢慢得和老師們熟絡(luò)起來，但是一般來說我還是大氣不敢出的那種。說到我的老師那可不得了啊，在我進去以后不久她們?nèi)齻€就組成了太太理財團，有了一檔專欄叫太太理財經(jīng)。在這么強大的老師團里沃的壓力可想而知啊。最后還是小l老師開口了：你多看看基金的東西啊。熟了以后可以幫我寫基金的文章。聽到這個消息真的是煎熬了多年的農(nóng)民聽到了解放的消息般振奮人心啊。我終于可以有事情做了!
但是天下哪有天上掉餡餅的美事啊。要寫文章可以，那必須了解基金的基本常識啊。我這個人沒有什么耐心，而且那些名詞解釋解釋得又老長老長的。現(xiàn)在我懂了以后看，我覺得它們講的很多都是廢話，明明很簡單的意思被他們解釋得像愛因斯坦的相對論。那幾天那個痛苦不是用語言可以說明的，天天我看得是云里霧里啊。
忽然有一天，老師問我看得怎么樣了啊。我這個人膽子也大了，說：看懂了。結(jié)果老師就說：今天要寫重點啊，你看看有什么好的題材沒有?像我這種對概念都一知半解的人，還讓我選題材，一聽到老師的問題我就蒙了。我當時說：我們可以寫寫投資者的后市的操作。現(xiàn)在想起來我一個汗啊。這么爛的題材。樓老師也沒有多說我，只是笑了笑說：你跟我來的時候一樣一點都不懂。你現(xiàn)在還是要多看看，不要急。那時候我就覺得真的要做好一行真的不容易，真的是活到老學到老。
因為那天其他老師也不在，我就和樓老師聊了起來。聊天后我才知道原來樓老師也是城院畢業(yè)的，而且她通過自己的努力考到了浙大的研究生。經(jīng)過那個下午的聊天我和樓老師也漸漸熟了起來。我也暗暗下決心一定要把基金的知識學好，至少不能給城院的人丟臉。經(jīng)過不懈的努力，還有一些講座，對基金的大概有了一個把握。至少基金有哪些分類，不同基金之間有哪些區(qū)別，我都搞清楚了。
后面幾個星期，我不僅完成了學校布置的任務(wù)。老師更是把寫封底報道這種重大任務(wù)交給我。說你慢慢寫寫看，寫得好寫不好都沒事，我會幫你修改的。第一次寫的時候當然是力不從心，非常想寫好但是知識面不夠。而且整個流程也不清楚，到最后寫得我累死但是出來的效果還是不行。我非常不好意思得交給老師，老師看過以后沒有批評我，只是說這個重點已經(jīng)抓的非常好了，就是你的新聞結(jié)構(gòu)和欣慰措辭還有很大的不足，總體來說寫得不錯。當時我那個開心啊!沒想到我這個沒有什么文采的人也受到了表揚。
春天來到了
我又回到了熟悉的校園，帶著這個寒假的收獲。
2008年的冬天，這是我進入大學生活的第一個寒假，美麗的校園，承載著我的夢想——去當一名光榮的白衣戰(zhàn)士。生命的意義是由自己定義的，為了給自己醫(yī)學知識充電，而實踐的過程是所有課本不能給予的，短暫的寒假便來到新城紅十字醫(yī)院（原八毛職工醫(yī)院）實習。
對于我這個只有半年學醫(yī)經(jīng)歷的學生來說，應(yīng)該從醫(yī)院中最基礎(chǔ)的護理工作開始。來到醫(yī)院，我對一切都感到新鮮和畏懼，即使自己曾以病人的身份到過此地。
鏡中的我，穿著干凈的白大褂，戴著潔白的帽子和口罩，想想自己第一次穿著白大褂的那份自豪，心底的那份堅定與自信猶然而生！
看起來很簡單的護理工作，讓我開始有些手忙腳亂。原本的自信蕩然無存。我開始虛心向護士學習，緊緊地跟著護士，寸步不離，年輕的護士耐心地給我講解著關(guān)于護理的知識。慢慢地，我穿梭在各個病房，了解了她們的護理術(shù)語和一些日常工作。
我協(xié)助護士接診病員，做好四測（測血壓、測體溫、測脈搏、測體重），熟練地掌握了血壓及體溫的測量方法，接觸配液環(huán)節(jié)，在嚴格堅持“三查七對”（三查：操作前查、操作中查、操作后查；七對：對床號、對姓名、對藥名、對濃度、對劑量、對方法、對時間）的原則下，并為病員配液。
終于有了我實踐的機會，想著護士叮囑我的操作要領(lǐng)，端著裝有止血帶、膠布、碘付的器皿，來到病房。面帶著微笑：“阿姨，該打針了1我給病人綁上止血帶，用碘付進行消毒，然后拿起針頭，小心翼翼地扎入病人的血管中。看見管中有回血，一種如釋重負的感覺蔓延全身。想不到，身平第一次扎針竟然會如此的順利！
護士在休息的時候，給我講著因為靜脈注射的輸液管中一個小小的氣泡，而使病人死亡的真實事例后，我大為震驚，不免開始崇敬這些平凡的護士們。
2月21日在醫(yī)院領(lǐng)導的同意下，我觀摩了一例左下肢靜脈曲張高位結(jié)扎及剝脫術(shù)！手術(shù)前病人的家屬用充滿期待的目光注視著主刀的醫(yī)生，頓時讓我感到醫(yī)生的偉大責任。手術(shù)的時間大約兩個小時，主刀醫(yī)生精湛的醫(yī)技，讓我了解到醫(yī)學基礎(chǔ)知識的重要性，他的細心，仿佛把病人當成自己的家人一樣精心地照料，就好象生理老師曾經(jīng)說過：雖然你們是用動物做實驗（，但以后你們卻是要給人看病！因此，使我是深深體會到，我們要提高自己的職業(yè)素質(zhì)。
短短的15天醫(yī)院實習結(jié)束，終于可以喘一口氣了。想想這么多天的忙碌，再想想每日辛苦戰(zhàn)斗的護士們，才知道護理工作的不易。
我覺得護理工作不僅需要熟練的技巧，而且同樣需要優(yōu)秀的職業(yè)素質(zhì)：
1.思想素質(zhì)：要教育和培養(yǎng)每一個護理人員熱愛護理工作，獻身護理事業(yè)，樹立牢固的專業(yè)思想;要有崇高的道德品質(zhì)、高尚的情操和良好的醫(yī)德修養(yǎng)，以白求恩為榜樣，發(fā)揚救死扶傷，實行革命的人道主義精神：真誠坦率，精神飽滿，謙虛謹慎，認真負責；要高度的組織性、紀律性和集體主義精神，團結(jié)協(xié)作，愛護集體，愛護公物。
2.專業(yè)素質(zhì)：護理人員要對病人極端負責，態(tài)度誠懇，和藹熱情，關(guān)心體貼病人，掌握病人的心理特點，給予細致的身心護理；嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅守崗位，按章辦事，操作正規(guī)，有條不紊，執(zhí)行醫(yī)囑和從事一切操作要思想集中，技術(shù)熟練，做到準確、安全、及時，精益求精；要有敏銳的觀察力，善于發(fā)現(xiàn)病情變化，遇有病情突變，既要沉著冷靜，機智靈活，又要在搶救中敏捷、準確、果斷；做好心理護理，要求語言親切，解釋耐心，要有針對性地做了病人的思想工作，增強其向疾病做斗爭的勇氣和信心；保持衣著整齊，儀表端莊，舉止穩(wěn)重，禮貌待人，樸素大方；作風正派，對病人一視同仁，對工作嚴肅認真。
3.科學素質(zhì)：護理人員要具有實事求是、勇于控索的精神，要認真掌握本學科基本理論，每項護理技術(shù)操作都要知其然并知其所以然；護理學是一門應(yīng)用學科，必須注意在實踐中積累豐富的臨床經(jīng)驗，要掌握熟練的技術(shù)和過硬的本領(lǐng)；要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷學習和引進國內(nèi)外先進的護理技術(shù)；要善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷控索，開展研究，勇于創(chuàng)新，努力提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，不斷推動護理事業(yè)的發(fā)展；要積極努力學習和了解社會學、心理學、倫理學等知識，拓寬自己的知識面，更好地為病人的身心健康服務(wù)。
同樣，即將成為口腔醫(yī)生的我們也應(yīng)該充分認識到：
1.醫(yī)生是一個很平凡的職業(yè)，他的責任就是救死扶傷，挽救病人的生命。
2.醫(yī)生也同樣應(yīng)該具備一定的思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和科學素質(zhì)，要有一定的責任心，把病人的生命看作是自己的生命。
7月中旬，我和另外4位實習生一起，開始了在工程維護部的實習生活。第一次見到我的導師*主任是在工維部的季度工作總結(jié)會議上，他的發(fā)言中句句鏗鏘有力擲地有聲，很有威嚴感覺不易接近。下午*主任給我布置實習任務(wù)，我又感受到他高效、嚴格的行事作風。他在安排了實習課題之后向我提出了幾點要求，首先要完成一個word文檔以及一個ppt作為實習課題的成果，其次要合理安排時間，不能把所有的工作拖到實習要結(jié)束的時候再做，最后要求我認真對待實習課題，不能落在其他實習生后面，有問題積極請教同事。我將這三個要求默默記在心里然后開始了我的暑期實習。
由于*主任工作很繁忙，我在實習期間大部分都由基礎(chǔ)維護班的**班長負責。初到工維部，為了讓我感受工作氛圍、充分了解工作內(nèi)容，班長讓我參加了基礎(chǔ)維護班參與或組織的各種會議，還在代維檢查的時候帶我隨行。從班長的介紹和工維部的材料中我了解到，中國移動江蘇省公司將設(shè)備和線路的維護與故障處理下發(fā)到代維合作單位完成。而我實習所在的基礎(chǔ)維護班就負責對**地區(qū)的代維工作進行管理，即對各代維合作單位進行合理分工，對其工作成果進行考核打分，并深入代維合作單位內(nèi)部協(xié)助管理以提高代維工作質(zhì)量和效率。
除了日常的檢查和打分，基礎(chǔ)維護班每周召開例會與各代維公司代表溝通工作情況，省公司網(wǎng)絡(luò)部召開全省代維管理電視電話會議，對全省代維管理工作進展進行總結(jié)并協(xié)調(diào)各地市的代維工作穩(wěn)定發(fā)展。基礎(chǔ)維護班還要召開月度工作通報會議，通報各代維公司的打分情況以及現(xiàn)金獎懲情況，對工作較突出的公司提出表揚同時對工作較差的公司提出整改意見。此外，工維部每個季度會召開季度工作總結(jié)會議，向各縣區(qū)分公司負責人通報工程維護各方面工作的季度打分與工作展望。此外，基礎(chǔ)維護班的同事們要經(jīng)常到各個縣區(qū)檢查代維工作情況，對代維駐點的工作環(huán)境、資產(chǎn)配備情況以及各個專業(yè)的維護情況進行抽查打分。
在參與了基礎(chǔ)維護班的大部分工作并且大量閱讀了代維管理資料之后，我的實習課題《一體化代維管理提升》完成得很順利。課題報告圍繞**地區(qū)代維管理存在的幾個短板提出了一些改進意見。首先，針對一體化代維缺乏清晰的組織架構(gòu)的問題，報告從巡檢維護和故障處理兩個角度探討了組織架構(gòu)的優(yōu)化。其次，針對代維考核辦法和模式不完善的問題，報告結(jié)合**分公司的成功經(jīng)驗介紹了代維考核辦法和模式的優(yōu)化方案。最后對于自維人員和代維人員能力有待提升的現(xiàn)狀，提出了可以改善這一問題的若干措施。
[關(guān)鍵詞] 南京市；保障房建設(shè)現(xiàn)狀；分析；建議
[中圖分類號] F299.21 [文獻標識碼] A
一、前言
保障性住房是與商品房相對應(yīng)的一個概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。我國大力加強保障性住房建設(shè)力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)的發(fā)展。
二、保障房的發(fā)展歷程
南京市政府緊跟國家政策，根據(jù)中央要求、部署，并結(jié)合自身實際情況，先后頒布并實施了更細化的規(guī)章制度：《南京市經(jīng)濟適用住房管理實施細則》、《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》、《關(guān)于進一步加強住房保障體系建設(shè)的實施意見》等。根據(jù)這些規(guī)定，初步建立起住房保障體系，并解決了少部分人的住房問題，效果初顯，給民眾帶來希望。尤其是在2007年后，保障房建設(shè)工程上升為國家重點計劃，南京市進一步加大保障房建設(shè)力度：
2008年，南京收購4000套商品房用作保障房。
2009年，南京計劃實施邁皋橋創(chuàng)業(yè)園、岱山、花崗、江寧上坊四大保障房片區(qū)建設(shè)，并開始做項目前期準備。
2010年，南京啟動四大地塊1000萬平方米保障房建設(shè)，并確保2012年竣工。
十二五期間，南京市將再啟動丁家莊二期等6個保障房建設(shè)新項目，總建筑規(guī)模約1000萬平方米共29萬套，爭取在2014年完成，力爭解決100萬人的住房困難。大體上要把占城市人口20%的家庭納入到住房保障范圍，切實改善住房困難群眾的居住條件。
三、南京市保障房調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果
（一）南京市保障房概況
四大保障房片區(qū)總共建設(shè)8.2萬套，各類保障房所占比例大致為：經(jīng)濟適用房38.1%，公租房32.4%，廉租房22.8%，其他6.7%。
（二）民意調(diào)查
為了解南京地區(qū)居民對保障房的看法，我們策劃設(shè)計了一份調(diào)查問卷。調(diào)查問卷共分為三個部分，第一部分的內(nèi)容是個人對于南京保障房重點建設(shè)對象的看法，第二部分是保障房對房價的影響，第三部分涉及保障房建設(shè)中存在的問題。在此基礎(chǔ)上，我們在南京城區(qū)不同街邊隨機發(fā)放了總計400張問卷，根據(jù)每個問題回答的情況，平均有效問卷為367份，有效問卷回收率91.75%。現(xiàn)將問卷調(diào)查結(jié)果整理如下：
（三）建設(shè)資源的獲取
保障房建設(shè)資源需求量大而廣，其性質(zhì)又比較特殊，因此其相關(guān)建設(shè)資源的獲取都有專門的渠道或規(guī)定，下面就最主要的兩方面做簡要調(diào)查報告：
1.土地。國家規(guī)定與計劃：鑒于保障房有別于盈利性的商品房，為降低建設(shè)成本，保障房土地一般采用政府劃撥方式取得。“十二五”期間，國土資源部將確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。并要求政府優(yōu)先保障政策性住房用地供應(yīng)。
實際情況：從土地供應(yīng)看，土地都掌握在地方政府的手里。一塊地，作為保障房用地的劃撥出讓價，與其作為商品房用地在市場上“拍賣”價相差巨大，地方政府顯然很難無視這樣的利益損失，同時這項工作需要多個部門共同協(xié)調(diào)，因此供地周期比較長。少數(shù)地方政府還為完成任務(wù)，以經(jīng)濟適用房的名義劃撥土地用以商品房開發(fā)等。
南京市也不例外，四大片區(qū)保障房總用地為9000多畝，是通過專門成立的南京市保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司多方協(xié)調(diào)與努力得來的。而計劃待建的保障房項目規(guī)模比現(xiàn)在更大，土地需求更多，如何建立更為完善、合理的保障房土地供應(yīng)措施還有待解決。
2.資金。國家規(guī)定與計劃：總的來說，保障房建設(shè)資金來自中央補貼和地方政府籌集的方式投入，其中又以地方政府自籌為主。劃分到具體上，不同的保障形式，實行差別化的支持政策。一是廉租房和政府投資的公租房，這是政府全包的。二是政府補貼的，包括社會機構(gòu)、市場主體建設(shè)的公租房和五大類的棚戶區(qū)改造。三是完全由市場主體投資建設(shè)的，包括限價房和經(jīng)濟適用房。從優(yōu)惠政策的設(shè)計上，包括土地出讓金免收、十項稅收的減免政策、政府性基金和行政性收費的免收政策，然后還有省級財政補助和市縣財政補助，還有政府性基金的支持，金融機構(gòu)其他籌資渠道的穩(wěn)定的政策支持。
實際情況：資金問題無疑是制約保障房建設(shè)最大瓶頸，盡管中央制定了相關(guān)的制度，但是要想巨額資金真正到位，卻是不易之事。南京市接到中央、江蘇省下分的建設(shè)任務(wù)后，著手資金籌集時，可謂是困難重重，財政補貼十分有限，建設(shè)進度與全國各地一樣一再延后，媒體紛紛質(zhì)疑。面對這種情況，中央高度重視，繼續(xù)加大補貼額度，并且鼓勵各地方政府積極探索新的資金籌集方式。新成立的南京市保障房公司全部由國有資金注入，注冊資金10億元，相當于是政府投入了10億元組建保障房建設(shè)的平臺。此外南京市以區(qū)域新城的名義、保障房與商品房配建的方式建設(shè)保障房的思路吸引了全國社保基金會信托貸款30億元，同時其他金融機構(gòu)也在積極支持保障房融資的工作，加上自有資金，南京已投入了80多億元到四大片區(qū)的建設(shè)中。
（四）保障房的建設(shè)質(zhì)量管理
從調(diào)查情況看，和商品房的建設(shè)施工一樣，保障房建設(shè)也實行招投標制度，與施工單位簽訂質(zhì)量保證的相關(guān)合同，實行工程質(zhì)量終身負責制。并且在四大片區(qū)的保障房施工現(xiàn)場設(shè)立安全監(jiān)督站，由專人負責保障房質(zhì)量安全管理工作。因此，質(zhì)量管理理論上還是很嚴格的。但是保障房建設(shè)是公益工程，盈利較少，這樣便會產(chǎn)生施工單位偷工減料，壓縮工期等有害保障房工程質(zhì)量的行為。例如，南京岱山保障房施工地使用“瘦身”鋼筋、HDPE雙壁纏繞管及配套橡膠密封圈等不合格建材。類似問題頻頻出現(xiàn)，保障房質(zhì)量該如何保證還有待解決。
（五）南京市保障房的申請、退出機制
保障房主要面向三類群體：新就業(yè)人群、外來務(wù)工、中低收入家庭。具體申請條件見南京市《關(guān)于進一步加強住房保障體系建設(shè)的實施意見》。同時政府也根據(jù)不同群體的需求情況，建議大家申請適合自己的保障房種類：中低收入的家庭適合購買經(jīng)濟適用房或限價房；就業(yè)人員、外來務(wù)工人員適合申請廉租房與公租房。
綜合各類保障房，在確認自己符合條件后，大致申請流程如下：
在這個過程中，有兩個突出問題需要考慮：
1.公平分配。盡管南京市政府部門對于保障房申請有申請條件規(guī)定，以及嚴格的審批程序，但是這個過程屬于人為操作，利益面前，違規(guī)現(xiàn)象難以避免。近段時間相關(guān)媒體紛紛爆出有錢人開奔馳寶馬住保障房、保障房被出租的新聞。并且從我們的問卷調(diào)查結(jié)果看，政府的公平分配制度公信力偏低。而保障房是否保障了真正需要保障的人群，這還有待商榷。
2.退出機制。從房屋的所有權(quán)看：廉租房、公租房暫住者是不享有房屋所有權(quán)的；經(jīng)濟適用房或限價房有房屋所有權(quán)，但不能私自買賣，只能原價賣給政府。從使用者條件看：住房保障對象經(jīng)濟狀況發(fā)生變化，不再符合保障條件，或購置、租賃、繼承、受贈其他住房的，應(yīng)按規(guī)定退出。這是兩項基本規(guī)定，但南京市還沒有一套完善的保障房退出機制。
我們認為，現(xiàn)在不光建設(shè)是重點，退出、后期監(jiān)管也應(yīng)同時考慮，否則有可能造成保障房難以收回的局面，難以可持續(xù)發(fā)展，保障房便失去作用。
（六）保障房的價格以及對房地產(chǎn)市場的影響
根據(jù)《南京市保障性住房價格管理辦法》（寧政發(fā)[2010]185號）和《江蘇省物價局關(guān)于加強低收入家庭政策性保障住房價格與租金管理的意見》（蘇價服[2008]211號）有關(guān)規(guī)定，四大片區(qū)保障性住房在保持項目收支總平衡、保本微利、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一定價的原則上，針對不同的用途和供應(yīng)對象，實行差別定價，具體如下：經(jīng)濟適用住房銷售價格為5200元/m2，雙困戶供應(yīng)價格為4420元/m2（按建筑面積計算，以下同），項目中供應(yīng)對象為雙困戶家庭的保障房保障面積內(nèi)的銷售價格按項目價格的85%定價；限價房價格標準為7800元/m2；公租房價格為1600元/m2左右；簡裝廉租房月租金30元/m2左右。
南京市住建委相關(guān)人士表示，南京市計劃推出公租房租金的階梯價格，在保持低于市場租金水平70%的基礎(chǔ)上，還將推出更便宜的公租房。公租房租金的實施市場價格的七折之后，公租房租金水平和廉租房的租金水平仍存在較大的差距。以一套40平方米的廉租房為例，今年調(diào)整過后的租金水平為2.5元/平方米/月，一個月只要繳納100元租金，如果是低保家庭或者特困企業(yè)的特困職工，還可以減免租金的70%，即0.75元/平方米/月，一個月只要繳納30元。相比廉租房的租金，一套40平方米的公租房租金，按照同地段市場租金七折來推算，將在200元到300元左右。南京市住建委相關(guān)人士透露，公租房租金的階梯價格將減小公租房和廉租房之間的落差。
價格上的確是比商品房少了不少，除了解決低收入人群的住房問題，保障房是否能夠達到它的另一目的：促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)的發(fā)展？
綜合市場人士、專家的觀點，可以發(fā)現(xiàn)，各方對保障性住房的關(guān)注力度都在增加，多數(shù)認為房地產(chǎn)市場未來趨勢的判斷都和“保障性住房政策”的建設(shè)度密不可分，原因如下：一是市場土地供應(yīng)總量是固定的，用于保障房的多了，用于商品房的必然減少，建設(shè)商品房的土地減少將會影響房價；二是保障房等政策性住房占住房總量的比例很小，目前對房地產(chǎn)市場的影響較小，但從長遠看，這對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)理性有序地發(fā)展有好處。
四、有關(guān)保障房的幾點建議
（一）通過多種渠道緩解資金、土地供給不足
當下，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為全省經(jīng)濟的重要組成部分和競爭性領(lǐng)域投資的主體力量，成為江蘇省創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。鼓勵民間資本參建保障房，可以在一定程度上緩解建設(shè)資金的壓力。這就要求，市場準入標準應(yīng)“一視同仁”，不得單對民間資本設(shè)置附加條件。具體就是要放寬行業(yè)準入，落實支持民間資本進入交通、天然氣、電信、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的政策；減少準入限制，落實支持民間資本進入金融、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域的政策；加強政策支持，落實支持民間資本拓寬醫(yī)療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等社會事業(yè)及商貿(mào)流通、政策性住房等投資領(lǐng)域的政策。
事實上，地方政府手里能夠自主支配的是土地，目前對吸引開發(fā)商參建保障房的新模式探索也都集中在了土地上。政府和開發(fā)商可以考慮聯(lián)合開發(fā)，政府先劃撥比較大的一塊地下來，以較低的租賃金租給開發(fā)商聯(lián)合體，由他們共同建保障房。再按照支出的比例，政府把保障房地塊附近的地以優(yōu)惠的價格出讓給開發(fā)商聯(lián)合體中的個體，供他們自主建立商住樓宇。
（二）齊抓共管，保證質(zhì)量
加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管，不僅僅強調(diào)政府的責任，也強調(diào)所有參與者的責任和義務(wù)，對保障性住房的工程質(zhì)量實現(xiàn)“齊抓共管”的監(jiān)管模式。
對于政府而言，需要完善質(zhì)量監(jiān)管體系的法規(guī)、制度和措施，使監(jiān)管工作做到有法可依，有規(guī)可循，針對在保障性住房別嚴重的偷工減料情況，制定“偷工減料必重罰”措施。打破以往工程質(zhì)量階段性檢查慣例，采取日常巡查與拉網(wǎng)檢查相結(jié)合的辦法，實行不間斷監(jiān)管，確保對所有工程每周至少巡查一遍。同時，建立建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖，將建筑工程劃分責任區(qū)，落實劃片包干責任制，嚴格實行“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管。對于建設(shè)單位而言，需要轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念，強化自身的監(jiān)管職能，工程竣工驗收合格后及時向委托的建設(shè)行政主管部門報送《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。變由第一和第二層次的被動監(jiān)管為本身的主動監(jiān)管，提高工程質(zhì)量監(jiān)管的積極性。企業(yè)要發(fā)展壯大，質(zhì)量是依托的重要基礎(chǔ)，因此，要強化宣傳質(zhì)量是生存的根本理念。同時優(yōu)化自身管理，實行人性化管理；制定相應(yīng)方案，預(yù)控在先。
（三）完善動態(tài)監(jiān)管機制，建立公開公平的準入與退出機制
目前的收入評價體系并不完善，單純依靠個人申報、單位審核的制度并不能保證其可信度。從實行住房保障制度的國家看，保證準入資格不出偏差的基礎(chǔ)，是建立健全社會化的個人信用體系和住房檔案，而我國目前還沒有一個權(quán)威部門來判定家庭的收入標準和財產(chǎn)標準，這應(yīng)是亟待解決的問題。因此，應(yīng)盡快建立個人信用制度。一是統(tǒng)一個人信用檔案標準，建立個人基本賬戶制度。個人信用檔案是反映個人資信狀況的信息集合，包括個人基本資料、經(jīng)濟信用資料、個人的社會信息及特別記錄三個方面的內(nèi)容。二是建立個人信用資信評價機構(gòu)，對個人的信用程度進行評估。通過個人信用資信機構(gòu)對個人申報的收入進行審核，同時，對個人及其家庭收入變動情況跟蹤調(diào)查、及時反映，并進行個人及家庭經(jīng)濟信用評估。三是充分運用先進的信息技術(shù)手段，加快電子化建設(shè)，將個人信用檔案納入計算機管理，逐步完成跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)信息共享和及時溝通。四是強化誠信教育和社會輿論監(jiān)督，促進信用機制的形成。建立了個人信用制度，個人收入狀況就能較為輕松的掌握，從而為住房保障準入與退出機制的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，應(yīng)成立專門的監(jiān)督管理機構(gòu)，定期復核、回訪保障家庭，充分發(fā)揮居委會、街道辦事處以及社會的力量，對個人及家庭變動情況實行動態(tài)監(jiān)管。
（四）嚴格控制分配，減少違規(guī)現(xiàn)象
1.保障基本。住房保障是政府提供的一項基本公共服務(wù)，通過提供小戶型、齊功能、質(zhì)量可靠的保障房和加快推進棚戶區(qū)改造，保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求，改善棚戶區(qū)群眾的居住條件，并為符合條件的新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員提供穩(wěn)定居所。
2.公正程序。準入、審核、輪候、分配、退出等方面的程序要嚴格規(guī)范，對保障房申請人、入住者的收入、住房、財產(chǎn)等情況全面審核、動態(tài)監(jiān)測，使所有符合條件者都能公平公正地參加申請、輪候和逐步獲得保障房。完善糾錯機制，堵塞漏洞，使不符合條件者能夠及時清退。同時各類程序又要盡可能簡便，惠民便民。
3.公開過程。全面公開透明，是保障房公平分配的“試金石”，要堅持陽光操作，加大宣傳力度接受群眾、社會和媒體全方位監(jiān)督，做到全過程公開。
4.對保障房申請造假實行嚴厲的處罰。一旦發(fā)現(xiàn)有保障房申請造假行為，申請者不僅會被取消資格，還會視情節(jié)輕重予以罰款，甚至還會被追究刑事責任。實質(zhì)性的追究與懲罰機制，是申請者的違法違規(guī)成本加大，從而起到了凈化市場的作用。
5.按規(guī)定退出。保障房分配以后，要實時、定期的回訪，并在一段時間后重新申報。嚴格的核準保障房對象經(jīng)濟狀況，鼓勵收入改善的家庭購置商品房。對那些不再符合保障條件，或購置、租賃、繼承、受贈其他住房的，應(yīng)按規(guī)定退出。對在規(guī)定期限內(nèi)未退出保障性住房的，可以通過提高租金等方式實現(xiàn)退出。對拒不退出的，應(yīng)強制執(zhí)行。
（五）改善物業(yè)管理質(zhì)量和水平
改善保障性住房的物業(yè)管理現(xiàn)狀，政府可從如下幾方面入手。一是作為帶有社會保障性質(zhì)的住宅，政府應(yīng)對其物業(yè)管理企業(yè)的稅收給予一定的優(yōu)惠政策，比如：低稅率或者減免某些項目的稅收。二是由于業(yè)主的特殊性，保障性住房小區(qū)收費標準不可能大幅上調(diào)。因此，政府應(yīng)在保障性住房項目設(shè)計規(guī)劃階段作出規(guī)定，為后期物業(yè)管理企業(yè)設(shè)計建造部分經(jīng)營用房，以保證物業(yè)管理企業(yè)利用經(jīng)營用房的收入來補貼物業(yè)管理費的不足。三是強調(diào)民主意識，在條件具備的小區(qū)成立業(yè)主委員會，建立一個與物業(yè)管理公司的溝通平臺參與小區(qū)管理，行使業(yè)主對小區(qū)應(yīng)有的監(jiān)督權(quán)。四是制定保障性住房物業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)，做好在業(yè)主中宣傳和普及的工作。
五、結(jié)語
目前我國商品房價格居高不下，給許多人的生活帶來困擾，因此，保障房的建設(shè)迫在眉睫。南京市政府和建設(shè)單位，抓緊工期進度，完善在建保障房片區(qū)配套建設(shè)、環(huán)境改善的同時，加快新一輪保障房項目規(guī)劃選址和開工建設(shè)準備，確保如期實現(xiàn)“十二五”保障房建設(shè)目標任務(wù)，兌現(xiàn)政府向全市人民做出的承諾。與此同時，不能忽視日益凸顯的資金不足、違規(guī)分配、物業(yè)管理等問題的解決，對社會的未來發(fā)展有所預(yù)期，促進保障房的可持續(xù)發(fā)展。
[參 考 文 獻]
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[2]蘇典.南京市房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀分析及對策[J].西部大開發(fā)·中旬，2011（6）
[3]陳小安.保障性住房建設(shè)亟需解決的幾個問題[J].特區(qū)經(jīng)濟，2008（6）：150-151
[4]陳頤.發(fā)展“政府公房”，健全住房保障[J].學海，2007（5）
關(guān)鍵詞：社保基金 市場化改革 準公共產(chǎn)品
社會保障對市場經(jīng)濟運行起著舉足輕重的作用，其改革得到越來越多的重視。而社保基金市場化是市場經(jīng)濟運行的客觀需要，對有效解決社保基金目前存在的諸多問題具有積極的意義。本文對社保基金市場化的相關(guān)理論和必然性進行分析，并以此為基礎(chǔ)對今后的改革措施安排進行初步探討。
社保基金市場化的含義及理論分析
社保基金市場化是指在社保基金的籌集、運營及管理中引入市場機制，盡量縮小政府干預(yù)社保基金項目和范圍，以提高社保基金的運行效率及其對經(jīng)濟的效率。社保基金市場化在新自由經(jīng)濟理論中得到充分論述，成為指導各國推行社保基金市場化改革的主要理論依據(jù)。
從社保基金性質(zhì)來看，社保基金是準公共產(chǎn)品，即社保基金介乎公共物品和私人物品之間，具有外部利益。因為：首先，社保基金具有排他性。因為它可以通過家庭經(jīng)濟情況調(diào)查等方式確定低收入者的收入狀況，從而把潛在的保障對象排除在收入供給的范圍之外。其次，從社保產(chǎn)生的原因看，社保公共性的產(chǎn)生源于信息不對稱、事件發(fā)生的不確定性和政府特有的穩(wěn)定社會的職能。由于逆向選擇和道德風險使得人壽保險和失業(yè)保險極易存在市場失靈，個人的有限理性又造成壽命估計偏差和當前過度消費，在這種情況下單純由市場提供保險必然低效，更不可能實現(xiàn)收入再分配。為了克服市場缺陷，使整個社會的收入趨于平衡，由此產(chǎn)生了公共供應(yīng)的社保基金。社保基金的準公共性為社保基金市場化運行提供了可能性和必然性。因此，可以采取市場化的方法，實現(xiàn)政府和市場的有機結(jié)合，以帶來更高的回報率和效率。
我國社保基金市場化自然性
我國社保基金市場化的必然趨勢應(yīng)從我國的社保基金現(xiàn)狀及性質(zhì)兩方面去考察。
目前我國社保基金基本入不敷出。一方面，下崗、失業(yè)人員漸增；離退休人員、老年人逐年增加；城鎮(zhèn)化進程加快、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能受到削弱；新舊制度轉(zhuǎn)軌中的成本巨大等等，使得社保基金總需求迅猛膨脹，加大其支出。另一方面，社保繳費率和替代率過高、繳費制度弊端重重，企業(yè)拖欠保費現(xiàn)象嚴重；這使得資金籌集嚴重不足。因此，社保基金應(yīng)該走市場化道路，在其籌集、運營及管理中引進市場競爭機制，大量吸收社會游資，增加積累，提高社會保障基金的安全性和支付、積累能力。
社保基金市場化是社保基金的性質(zhì)所決定的。本文所指的社保基金是社會保障制度下積累起來的、具有相當流動性的資金。這類基金具有增值性，即基金可以投入營運保值增值。但是，以前沒有把其作為資產(chǎn)來運轉(zhuǎn)，也沒有充分利用其增值性，僅是把它作為補償資金用于各類社會保障的支付，存于銀行生息；基金的籌集、運營及管理等主要依賴行政手段，而沒有將其有效運用，以在流通中獲取利潤，因而影響了社保基金的自我積累、自我發(fā)展。因此，在市場經(jīng)濟體制下，社保基金只有打破封閉的格局，走向市場，使自身運動適應(yīng)和符合市場運作客觀規(guī)律的要求，才能增強籌資能力、營運能力和積累能力。
我國社保基金市場化進程展望
社保基金市場化改革的重要性已逐漸得到?jīng)Q策層的重視，近年來在社會保障方面進行的一系列改革舉措，為進一步深化社保基金市場化做了相應(yīng)準備。但為更好地解決社會保障中存在的問題，我國必須對社保基金進行一系列市場化改革。具體而言如下：
完善市場化籌資方式。對于經(jīng)營性社保基金，應(yīng)面向市場，根據(jù)市場需求，推出不同類型的社保基金產(chǎn)品，以滿足市場多樣化的需要，吸引更多的資金；其次可以與資本市場相結(jié)合，通過金融創(chuàng)新為社保基金能在資本市場融資提供一種可能，來吸收大量的社會游資。
放松對社保基金投資的管制。為使社保基金完全市場化運作，以實現(xiàn)有效的保值增值，應(yīng)在投資項目、投資領(lǐng)域以及投資比例等方面適當放松管制，加大資本市場投資力度。
為推進“生活富裕，生命陽光”和諧新*的建設(shè)，進一步完善我市大社保體系，充分整合資源，優(yōu)化職能配置，經(jīng)市委市政府研究，現(xiàn)就構(gòu)建和完善基層大社保組織體系，提出如下實施意見。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定、務(wù)實創(chuàng)新、誠信為民、一流推進”的目標，加大統(tǒng)籌力度，整合各方職能，加強綜合協(xié)調(diào)，增強協(xié)同運作，積極拓展延伸，努力使大社保工作不斷向廣度、深度推進，為廣大社會成員編織一張保障基本生活的“安全網(wǎng)”，為穩(wěn)定社會安裝一個“減震器”，為構(gòu)建和諧社會打造一個堅實的“基座”。
二、工作目標
通過建立組織網(wǎng)絡(luò)，落實工作措施，做到大社保工作職能整合、資源統(tǒng)籌、基礎(chǔ)夯實、運行規(guī)范，構(gòu)建起市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)，“廣覆蓋、保基本、多層次、多渠道、可銜接、可持續(xù)”大社保體系，確保各項惠民政策都得到更好更快地落實。
三、工作措施
（一）構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級組織網(wǎng)絡(luò)
1、構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)。市社會保障委員會負責研究制訂社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌整合全市社會保障資源，全面負責全市就業(yè)、社會保險、社會福利、社會救助、慈善事業(yè)等工作的政策研究綜合協(xié)調(diào)、考核檢查、督促落實和審計監(jiān)管等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“大社保工作中心”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。組建后的大社保工作中心進行職能整合，與社會事務(wù)辦合署辦公。集中行使社會事務(wù)、幫扶救助、春風行動、社會福利、慈善事業(yè)、社會保險、勞動保障監(jiān)察、就業(yè)服務(wù)、殘疾人保障、紅十字會工作等職能。中心設(shè)主任一名，由社會事務(wù)辦主任兼任。勞動保障監(jiān)察中隊與“大社保工作中心”合署辦公，勞動爭議調(diào)解委員會與“平安工作中心”合署辦公。
行政村（社區(qū)）設(shè)立“大社保服務(wù)室”。主任由村（社區(qū)）主任或書記擔任，聯(lián)絡(luò)員由大學生村官（無大學生村官的村或社區(qū)由其他相應(yīng)村或社區(qū)干部）擔任。“大社保服務(wù)室”承擔轄區(qū)內(nèi)就業(yè)服務(wù)、社會保險、社會福利、幫扶救助、慈善事業(yè)、殘疾人保障、紅十字會等工作。
2、規(guī)范工作機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大社保工作中心名稱為“*鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大社保工作中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)機構(gòu)職責和本地實際，及時對工作人員進行職責分工。
行政村（社區(qū)）大社保服務(wù)室名稱為“*村（社區(qū)）大社保服務(wù)室”。
3、建立工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大社保工作中心要根據(jù)工作職責，及時制定各項工作制度，明確和公示工作流程，規(guī)范工作程序，同時制訂工作例會制度、首問責任制度、情況報告制度、考核獎懲制度和基本臺帳制度等，確保工作協(xié)調(diào)，服務(wù)提速提質(zhì)。
4、加強工作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“大社保工作中心”應(yīng)及時調(diào)整和落實好集中辦公場所，有條件的要創(chuàng)建大社保敞開式服務(wù)窗口，并配備一定數(shù)量的計算機、打印機等日常工作用品。
“大社保工作中心”工作人員按照職能與人員同步增加的原則，有效整合社會事務(wù)辦、幫扶救助服務(wù)所、勞動保障管理站、工會、殘聯(lián)等機構(gòu)人員。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員配備為6人以上，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員配備為10人以上，確保正常運轉(zhuǎn)，所需人員在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部調(diào)劑解決。“大社保工作中心”所需經(jīng)費必須列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)算，并逐年有所增加。
（二）建立工作機制
1、建立市社會保障委員會工作例會制度。市社會保障委員會工作例會每半年一次，分析解決在大社保體系建設(shè)推進中出現(xiàn)的問題。
2、建立市級機關(guān)部門聯(lián)合下鄉(xiāng)培訓指導制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大社保工作中心或市級機關(guān)有關(guān)部門根據(jù)大社保體系建設(shè)推進進度，提出聯(lián)合下鄉(xiāng)培訓指導要求，由市勞動和社會保障局牽頭，針對具體情況，確定具體時間并組織市級機關(guān)有關(guān)部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上門培訓指導。
3、建立大社保信息網(wǎng)絡(luò)平臺。運用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)手段，實行上聯(lián)下達和“一站式”服務(wù)機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一體化。大社保體系信息化平臺建設(shè)所需經(jīng)費列入市信息化工作委員會專項經(jīng)費，由市財政統(tǒng)一解決。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。構(gòu)建大社保組織體系是“專委會制度”在社會保障領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級機關(guān)各部門要有一個統(tǒng)籌就業(yè)、社會保險、社會福利、幫扶救助、慈善事業(yè)的大社保觀念，充分認識我市構(gòu)建大社保組織體系的重要意義，要從造福民生、促進和諧的高度，把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策和部署上來，在思想認識上強化和諧理念、強化統(tǒng)籌整合理念，切實抓好貫徹落實，努力使大社保體系建設(shè)更加扎實有效。
首先，教學質(zhì)量保障體系必須內(nèi)在的包含不同層次的質(zhì)量標準。在高等教育普及的今天，不同層次和類型的高校在不同的學科專業(yè)之間在培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格方面都有著差別，其質(zhì)量標準也應(yīng)該有著不同。因此在教學質(zhì)量也包含不同層次的質(zhì)量標準，以適應(yīng)不同的目標要求。第二，教學質(zhì)量保障體系必須有著多方的保障的主體，從高等教育的本身運行機制上看，由于價值取向的不同，從政府、市場、學術(shù)本身都有著不同的教育價值觀，所以高等教育的質(zhì)量保障體系必須也包括這三個方面的保障。第三，教學質(zhì)量的保證體系還包含著與教育有關(guān)的全部過程。不管是高等教育的輸入、過程、產(chǎn)出都與高等教育質(zhì)量密切相關(guān)。所以教學質(zhì)量的體系的保障是一個各個環(huán)節(jié)密切相關(guān)的過程。實踐是知識向技能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵步奏，因此要特別要重視實踐教學，要對實踐教學，對實踐的實訓范圍、內(nèi)容的規(guī)劃，一定要克服實踐教學的隨意性，要對實踐教學的理論探究，積極探索和總結(jié)，以求能夠利用最合適的實踐教學模式應(yīng)用到教學中。通過對以上的分析可知，藝術(shù)實踐教學質(zhì)量保障體系是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要的保證體系。實用性人才的培養(yǎng)必須要學生到社會中參與社會實踐，通過鍛煉使教學效果達到最大化，由于實踐在場地、設(shè)施、實踐和方式等方面有著特殊性，所以是實踐教學的管理和質(zhì)量的監(jiān)控難度是非常大的，由于教學傳統(tǒng)的影響，實踐教學環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)，以至于在教學在實踐上的無法保障。同時又因為在教學條件和教師水平的限制，在綜合性和創(chuàng)新性方面有著不足。因此藝術(shù)類院校建立教學保障體系時候要重視落實教學環(huán)節(jié)的相對應(yīng)的措施，建立適應(yīng)實踐教學質(zhì)量保障的體系。
2建立合乎藝術(shù)設(shè)計實踐教學的質(zhì)量保證體系
（1）建立健全課程質(zhì)量監(jiān)控組織體系。藝術(shù)實踐教育質(zhì)量監(jiān)控組織體系是實踐教學質(zhì)量管理目標和運行機制中的一部分，它具有行政事務(wù)管理組織與學術(shù)管理組織的屬性，主要是從實踐教學的源頭———課程上進行管理，具體是從課程開發(fā)、課程設(shè)置、課程設(shè)計、課程實施和課程管理上著手進行。行政事務(wù)管理組織屬性是由系部教研室、教務(wù)處、督導室等部門彼此分工合作，學術(shù)管理組織屬性是由專業(yè)建設(shè)委員會、課程建設(shè)委員會以及教材建設(shè)委員會等組成。
（2）課程質(zhì)量監(jiān)控制度體系。一些院校在對藝術(shù)設(shè)計實踐教學沒有一個明確的教學計劃和實踐教學大綱，導致許多院校藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)實踐規(guī)范性差和實踐效果不明顯現(xiàn)象。針對這種情況高校首先要建立健全規(guī)章制度的建立，規(guī)范實踐教學管理。制定的規(guī)則制度包括實踐教學規(guī)章制度、專業(yè)技能規(guī)范、實踐教學大綱和修訂實踐教學計劃。在實踐教學的各個組成部分和各個環(huán)節(jié)中都要加強管理，逐步完善規(guī)章制度的建設(shè)，特別要從實踐教學出發(fā)來制定，實踐教學一定要與畢業(yè)實習、畢業(yè)設(shè)計和實驗技能相適應(yīng)，同時制定嚴格的質(zhì)量標準建立實踐教學規(guī)范化實施。要實現(xiàn)課程質(zhì)量目標，必須建設(shè)和制定一套完整、科學、嚴密的規(guī)章制度，以明確各系統(tǒng)職能、規(guī)范工作程序，做到有章可循，確保系統(tǒng)的正常運行，并形成自我完善、優(yōu)化的建設(shè)機制，使學校的課程質(zhì)量監(jiān)控管理工作制度化、規(guī)范化、科學化。
（3）建立有本校特色的藝術(shù)設(shè)計專業(yè)實踐教學模式。培養(yǎng)學生職業(yè)能力最佳的狀態(tài)就是在真實或者接近真實的環(huán)境中學習實踐，這就對藝術(shù)設(shè)計專業(yè)實踐教學有了高層次的要求。各個高校也要形成自己特色，針對不同的學生培養(yǎng)目標制定有特殊的藝術(shù)設(shè)計專業(yè)實踐教學。許多高校在以就業(yè)能力培養(yǎng)為主體，形成實踐、就業(yè)、教研三位一體的實踐就業(yè)模式。通過這一模式的開展高校取得了較好的效果，學生達到了教學實習的目的，為外來就業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。不僅是學生而且教師和實踐基地都取得了三贏的局面。對于藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的學生可以采用頂崗實習的實踐教學方式，讓學生在真實的工作環(huán)境中鍛煉自己的能力，可見有特色的實踐教學模式的開展對于高校教學質(zhì)量的提升有著重要的保證。
（4）從實際出發(fā)，建立合理的質(zhì)量保障考評體系。在建立質(zhì)量評價體系應(yīng)該讓政府和企業(yè)參與，實現(xiàn)學校、企業(yè)、政府三方的聯(lián)動的質(zhì)量監(jiān)控體系，以達到學校培養(yǎng)的學生符合社會和企業(yè)的要求。在藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的實踐教學是一項長期和基礎(chǔ)性的工作，要對整個實踐質(zhì)量的掌控，單單憑借帶隊老師的監(jiān)管是不行的，企業(yè)也可以把實習員工的工作納入整個員工的質(zhì)量考評體系中，企業(yè)的評價正事代表了用人單位對學生的看法，這樣的學生可以在回到學校的學習中找自己的不足。如果學生在用人單位的考核標準中可以順利通過，這說明學生自己和學校的教育在社會上受到了很好的認可。這正是學校教學目標的最終目的，對于政府來說，政府的各項政策和方針可以在大的放向上給高校實踐教學有指向性作用。對于高校總體的實踐教學有著總體的監(jiān)督和引導。課程實施與課程評價是相互聯(lián)系，共同作用才能保證課程質(zhì)量的，為了判斷和評價課程質(zhì)量，評價體系是不可缺少的組織手段，具有質(zhì)量判斷、診斷和激勵功能，體現(xiàn)為專業(yè)建設(shè)評價、課程質(zhì)量建設(shè)評價、實踐教學質(zhì)量評價、學生評價教學質(zhì)量等方面。
（5）建立健全質(zhì)量反饋與處理體系。藝術(shù)實踐教育監(jiān)控反饋和處理體系的建立可以更好的處理在藝術(shù)實踐教育中出現(xiàn)的問題，保證藝術(shù)實踐教育的順利保質(zhì)保量的開展。這個體系的建立要從課程開發(fā)到課程實施都要貫徹，反饋和處理的信息來自于教師、學生和社會實踐基地的反饋，這些反饋的信息都需要我們從實踐課程的源頭開始尋找原因。如果是社會上的反饋信息就需要我們對崗位職業(yè)能力分析和實踐方式進行調(diào)整，從課程的開發(fā)上找原因。如果這個反饋的信息來自于教師，那么就應(yīng)該在課程實施上找原因，如果這個信息來自于學生，就要從教師和實踐基地的師傅的教學方法上找原因。
3藝術(shù)實踐教學的新趨勢
藝術(shù)實踐教育實踐教學質(zhì)量保障體系的建立必須和藝術(shù)實踐教學相匹配，所以在建立高質(zhì)量的藝術(shù)實踐教學質(zhì)量保證體系時要深刻認識現(xiàn)如今藝術(shù)實踐教育的新趨勢。
3．1創(chuàng)業(yè)實踐活動
創(chuàng)業(yè)實踐是現(xiàn)在大學生必修課之一，學生一定要有創(chuàng)新的理念和創(chuàng)造能力，因此作為藝術(shù)人才培養(yǎng)的高校一定要給學生傳授必需的創(chuàng)業(yè)實踐與技能，鍛煉學生對藝術(shù)實踐市場開發(fā)和經(jīng)營能力，創(chuàng)業(yè)實踐是整個創(chuàng)新實踐的拓展和現(xiàn)實化，是一種更高層次的實踐活動。藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的時間活動是一種利用學校和社會之前的聯(lián)系構(gòu)建成的開發(fā)運行機制，促進教學科研成果的不斷的轉(zhuǎn)化為社會文化成果。讓科研和社會活動之間的良性互動，同時也是對教學成果的一種檢驗，藝術(shù)設(shè)計實踐促進了教學與實踐的聯(lián)系，讓教學可以與時俱進，從而極大的提升了教學的質(zhì)量。教學與實踐活動的最佳契合點就是實踐性活動，科研和實踐活動的契合點是生產(chǎn)活動，教學，科研和實踐活動三者的相互焦榮光就是整個設(shè)計專業(yè)教學實踐系統(tǒng)的最內(nèi)涵的部分，藝術(shù)設(shè)計專業(yè)如果能把實踐教學和各個基礎(chǔ)課程相聯(lián)系的，把基本技能和設(shè)計理念完美的結(jié)合，藝術(shù)設(shè)計不僅是一種審美和技能的展示，而且是對社會發(fā)展方向的前瞻性的理解。因此藝術(shù)設(shè)計活動必須是包含多種知識與實踐活動相聯(lián)系的。藝術(shù)實踐課程的設(shè)置從根本上說是取決于教學的目的，藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教學實踐系統(tǒng)的課程是以訓練學生創(chuàng)造力能力培養(yǎng)為目標，要注重學生的主動性和突顯藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的創(chuàng)造能力，通過實踐教學可以讓學生在學習的基礎(chǔ)上，引導學生能夠利用實踐途徑來積累經(jīng)驗，為以后的自我創(chuàng)作開辟新的思維空間。
3．2創(chuàng)新實踐活動
通過實踐可以提升學生的創(chuàng)新意識，在實踐中培養(yǎng)學生的積極進取的意識和新的認知方法，以及采取現(xiàn)有知識解決社會實際問題的能力。實踐是創(chuàng)新的來源，要通過實踐教學人學生在專業(yè)技能上得到鍛煉，而且讓藝術(shù)設(shè)計專業(yè)學的人文素養(yǎng)得到提升，對于從事專業(yè)理論教學的教師也應(yīng)該去工作中全方位的體驗和感受從新構(gòu)建自己的教學體系，只有這樣才能夠做到所教授的知識具有最新的創(chuàng)新啟發(fā)性，注重實踐教學可以促使教學產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，取得最佳教學效果。藝術(shù)設(shè)計實踐教學要貫穿整個學生的學習過程，經(jīng)過一個從實訓到實驗再到實習的實踐環(huán)節(jié)，這樣可以促使科學理論與專業(yè)技能形成合力，藝術(shù)設(shè)計實踐教學是整個教學體系中不可或缺的組成部分，是鏈接課堂和工作的橋梁，通過扎實的實踐學生可以在構(gòu)建專業(yè)知識體系和技能體系的基礎(chǔ)上提高設(shè)計理念。
4加強藝術(shù)設(shè)計專業(yè)實踐教學質(zhì)量保證體系的措施
實踐教學是高等院校培養(yǎng)專業(yè)性人才不可缺少的環(huán)節(jié)，藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的教學活動，是指替社會培養(yǎng)藝術(shù)設(shè)計專業(yè)人才而構(gòu)建具有科學創(chuàng)新意識的教學體系和模式的總稱，藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的基本技能包括對造型、表現(xiàn)和對各種設(shè)計工具駕馭的能力
4．1應(yīng)該整合藝術(shù)設(shè)計的專業(yè)基礎(chǔ)實踐教學
應(yīng)當依據(jù)時間順序?qū)λ囆g(shù)設(shè)計專業(yè)進行實踐教學安排，通常情況下是在第二年進行設(shè)計藝術(shù)采風，實踐見習和相關(guān)的暑期實踐，讓學生更加深入的了解社會對于本專業(yè)的要求，達到對自身缺陷的了解，在回到學校后可以補充不足的知識，以達到提升綜合探究能力的目標。在第三年的社會實踐中可以讓學生在社會市場和生產(chǎn)車間進行實地訓練，最終目的是讓學生了解市場，并在這個過程中可以形成解決問題的能力。在最后的一年中可以讓學生一邊實踐一邊學習，讓學生將所學的東西應(yīng)用到解決問題的過程中去，并且在遇到困難的時候可以回到學校進行探究，在這一年的實踐教學的目的是進一步提升學生適應(yīng)社會的能力。對于實踐基地的建設(shè)也是一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，應(yīng)該注重以下幾個方面，首先通過校友聯(lián)系實踐基地，建立聯(lián)系緊密的校企共建實習基地，其次要讓校領(lǐng)導主動發(fā)揮能動性向社會上的企業(yè)積極推薦本校的學生，共建互惠互利的實習基地，再次要聘請優(yōu)勢企業(yè)的領(lǐng)導擔任學校實踐顧問，可以更加推動學生實踐的地域范圍。
4．2強化藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教師隊伍的建設(shè)
我國目前很多的藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教師大多數(shù)人是從學校到學校的理論性較強、實踐性較差的教師。這種長期形成了教學和實踐的脫節(jié)，教學內(nèi)容沒有跟上時代的更新速度，所以在以后的教學中應(yīng)該讓教師首先進入企業(yè)進行實踐，接受現(xiàn)實的實踐鍛煉，讓教師在理論和技術(shù)上都一流的雙師型教師，另外也可以聘請企業(yè)的專業(yè)性強的藝術(shù)設(shè)計師來學校擔任兼職教師。
4．3強化對藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的學生的實踐管理
學生進入實踐環(huán)節(jié)很容易形成流于形式的過程，所以要對藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的學生進行嚴格的管理。首先不能把藝術(shù)采風的活動和市場調(diào)查等實踐活動看成簡單的旅游觀光活動，在實踐之前做好動員會，把整個實踐的主題明確并且提出實踐后的成果展示和測評標準。其次在暑期開展實習和見習活動時候，在實踐和見習結(jié)束后要取得實踐單位實踐鑒定報告，并且院校與實踐單位要取得聯(lián)系，及時的了解和明確學生的實踐情況。再次對于畢業(yè)設(shè)計和實踐創(chuàng)作要做好評比活動，讓學生有實踐的成果。最后實踐教學內(nèi)容要和學生的學分相聯(lián)系，把實踐學分統(tǒng)一計入學生的學分中，這樣可以加強學生對于實踐教學的重視。
4．4加強藝術(shù)實踐教育的評價機制的轉(zhuǎn)變
在評價機制轉(zhuǎn)變過程中要特別重視評價機構(gòu)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)如今都是將評價轉(zhuǎn)移到了沒有利益沖突的第三方，將評價主體的逐步轉(zhuǎn)變成中介機構(gòu)，政府對質(zhì)量的控制由直接的監(jiān)督變成間接管理。從這一點上講這是擴大了學校的辦學自，政府將社會監(jiān)督評價和自我的工作相結(jié)合，建立了新的學校評價體系，更加有利于學校的自我發(fā)展。內(nèi)部評價是指學校成立評價小組，分別有教學、管理、后期、科研等機構(gòu)的人員組成，根據(jù)切實可行的標準對教師，學生和培養(yǎng)的畢業(yè)生的質(zhì)量進行評價。通過平時的檢查和定期評價相結(jié)合的方式。內(nèi)部評價的優(yōu)點在于簡單易行。讓學校作為評價的主體，可以更加切合實際的提出一些符合本高校的要求，讓學校自己考慮怎么樣才能讓培養(yǎng)的畢業(yè)生滿足用人單位的要求。從而促進學校各個方面的提升，內(nèi)部評價可以讓學校及時的發(fā)現(xiàn)藝術(shù)實踐教育中的問題，及時的改進工作。
5總結(jié)
實踐嗎，就是自己出去從事于自己專業(yè)想干或是不相干的實習，不過目的只有一個，那就是做到鍛煉自己，讓自己的動手能力得到加強，從而在以后的工作學習中取得寶貴的經(jīng)驗！
暑期的時候我在洗衣中心的社會實踐中，我學習到很多東西，也了解到更多關(guān)于洗衣業(yè)的知識。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，洗染業(yè)有5％至30％的利潤空間。統(tǒng)計表明，目前我國洗衣網(wǎng)點的數(shù)量平均每5萬人才有一臺干洗機，遠遠滿足不了消費者需求。據(jù)此，洗衣業(yè)將是一個升值潛力度極大的行當。有業(yè)內(nèi)人士稱，人們生活水平不斷提高（收入與衣物越來越多），生活節(jié)奏不斷加快（精力、時間越來越少），于是乎，洗衣業(yè)--這種新興行業(yè)顯示出非常廣闊的市場前景。
洗衣業(yè)現(xiàn)狀分析
洗衣業(yè)作為與服裝服飾相配套的產(chǎn)業(yè)之一，與人們的日常生活密不可分。目前，國內(nèi)的洗衣業(yè)仍處于快速發(fā)展的時期，隨著人們生活水平的不斷提高更為洗衣業(yè)提供了廣闊的市場空間。
經(jīng)濟收入的提高，使得人們對生活質(zhì)量有了更高的追求，從衣著的演變可以看到：穿著觀念從大眾化趨于個性化；服裝樣式從款式單一轉(zhuǎn)變?yōu)樾问蕉鄻踊灰挛锩媪弦膊粌H僅只局限于傳統(tǒng)工藝的棉、毛、絲綢和化纖等；新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用使織物種類不斷推陳出新，豐富多彩。這些因素帶來了對專業(yè)洗衣服務(wù)的需求，進一步促進了洗衣業(yè)的快速發(fā)展。
洗衣業(yè)發(fā)展進程
洗衣業(yè)是一個古老而新生的行業(yè)，說它古老是因為自從國家出現(xiàn)后，洗衣業(yè)就一直以某種不引人注目的形式伴隨在人們的身邊。干洗技術(shù)從誕生到發(fā)展，只經(jīng)歷了xx年的變遷，而現(xiàn)代意義上的干洗技術(shù)進入中國市場還不到x年、國內(nèi)洗衣行業(yè)與國際接軌只有短短的5-6年時間，但日趨成熟的消費環(huán)境以及消費者追求個性化服務(wù)的需要，賦予了洗衣業(yè)--這個古老行業(yè)新的生命力。
我們可以預(yù)見到：隨著人們對衣物清洗質(zhì)量、速度及服務(wù)的要求越來越高，設(shè)備的先進性和服務(wù)的專業(yè)水平將成為推動行業(yè)向前發(fā)展的重要因素。
洗衣業(yè)建議
開洗衣店，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記是不能免的，當然還要申請技術(shù)資格等級證書，繳納一定的環(huán)保排污費。
洗衣店可以設(shè)在人氣比較旺的地段，如高級住宅小區(qū)、大學集中的文化區(qū)或大廠礦企業(yè)的職工生活區(qū)附近。為那些先富起來的一部分人和生活節(jié)奏較快的白領(lǐng)們，那些廠礦企業(yè)的眾多單身者們，那些大學里的師生、特別是學生們服務(wù)，為他們解決洗衣的麻煩。同時，與那些尚無專門洗衣房的中高檔賓館建立業(yè)務(wù)關(guān)系，幫助他們?yōu)樽】吞峁┮挛锏募聪础⒓锤煞?wù)。
對于較穩(wěn)定的顧客可建立會員制。要隨時提供上門服務(wù)，包括衣物的攬收和日用百貨的送貨上門，把商品目錄及內(nèi)容送到每一個家庭。
當然，最重要的還是顧客。
顧客是經(jīng)營的主體，任何一家洗衣店都不可能滿足所有消費者的需求，但都必須堅持以顧客為中心的經(jīng)營理念，按照目標顧客的需求確定自己的經(jīng)營方向，所以必須進行全面細致的顧客管理。
1.認真分析顧客投訴的原因，抓住顧客的投訴重點，確定責任歸屬。提出解決方案，如可按照洗衣店既定的處理規(guī)定，并盡量讓顧客同意提出的解決方案。
2.依據(jù)客戶的年齡、性別、職業(yè)、收入、生活水平、消費態(tài)度建立詳細的客戶的檔案。
3.顧客投訴的處理方法：首先保持心情平靜，就事論事，對事不對人，并以自信的態(tài)度認知自身的角色，其次要做到有效傾聽。
4.要及時表示歉意。
5.要理解顧客的心情并運用同情心。
隨著社會的發(fā)展，人們生活水平的提高，我想，洗衣業(yè)這種新興行業(yè)將迅速發(fā)展起來，成為進軍服務(wù)業(yè)的一匹黑馬。但同時，我們更得抓緊相關(guān)的環(huán)境、質(zhì)量等問題，做到真正的有質(zhì)有量。
放假后，我回到了四川，在成都我高中同學劉運洪做生意——賣西瓜。忙豁了一周，卻不見什么成績。正在這個時候，一個朋友在qq上于我閑聊的時候談到了教書，并叫我去他們那里一起教書。在和劉運洪商量后，我們一起去到了那個暑假教書的地方——通江。這也算是我做過最有意義的事了。下面就是一些基本工作情況和我的心得體會。
一、基本工作情況
7月18號傍晚我和劉運洪在經(jīng)過8個小時的車程后一起到了通江縣城。在負責人周莉和其他老師的熱情接待下，我們首先感受到了這個集體的溫暖、和諧。由于時間緊迫，當晚我們就被安排好了第二天的工作。劉運洪安排去教初中的數(shù)學和物理并兼任初二的班主任，我卻安排到了高一和初中的數(shù)學兼任高一的班主任。任務(wù)安排好后，我們就得備課啊，當時聽到備課感覺好官方啊，從來沒有做過的事啊。在請教了其他老師后，經(jīng)過2小時的奮戰(zhàn)，我和劉運洪終于把第二天的課備好了。這是我們第一次備課，顯得很不成熟，之后不斷總結(jié)經(jīng)驗，越來越得心應(yīng)手了。心里很有成就感。
我們的上課時間是7月14號到8月10號，每周星期日休息。每天早上8點到8點30早自習，這個期間學生子自己早讀；8點30 到11點40 是上課時間，此期間老師按課表上課。下午從3點到5點學生按意愿到教室學習，完成當天的作業(yè)，老師必須在教室對學生進行輔導，鞏固學生當天學習的內(nèi)容，并且批改前一天的作業(yè)。在每學完一個大的知識點，我們便組織了一次小小的考試，以便檢查學生的學習情況；期末了還進行一次大考試，這樣就完成了期間的教學任務(wù)。在教學期間，我們也組織了一些課外活動，旨在豐富同學們的課余生活，緩解緊張的學習氣氛。有演講比賽，有小孩子們自編自導的話劇，還有party。對豐富同學們的課余生活起到了很高的作用。在這些活動中，我看到了這些孩子們的活力、想象力和創(chuàng)造力。在某種程度上我還需要向他們學習。
二、心得體會
這次的工作機會是很難得的，因為此前在學校的時候，我就想加入他們?nèi)ソ虝敃r因為身在異地，各種不便，所以也沒有成功。有了這個機會我還是很珍惜的。但由于工作的特殊性，我還得以更高的標準要求自己，育人不能誤人子弟。本來只敢教初中的我，被安排去教高中，真是壓力大，我很怕自己教不好，怕管不住那群學生。后來在負責人周莉的鼓勵和其他老師的好的建議下，我和另外一個老師成功的帶好了高一預(yù)備班。這件事給我一個啟示：只要自己用心去做一件事，大都會成功的。這件事過后我的信心也更加提高了。
作為教師還必須學會與學生交流。在教學過程中我充分發(fā)揮自己的“扯皮”技術(shù)，去跟同學們交流拉近距離，得到了不錯的效果。當然我很感謝那些同學，這都離不開他們的支持，我希望我和他們是在同時進步。有的同學有很大的改變，尤其是當她說自己性格由內(nèi)向變得開朗了，我有一種莫名的感動和欣慰。有了這次經(jīng)歷，我相信自己的交際能力又提高了。
