時間：2023-02-25 17:11:43
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一、加強“三保障”和飲水安全工作
（八）加強飲水安全保障。
10.積極采取措施，因地制宜推進農村集中供水。
計劃：配合水利部門的工作，對需要審批的農村安全飲水項目按流程審批。對接省發改委，對符合政策的農村安全飲水項目積極爭取扶持政策。
二、分類實施精準幫扶措施
（十五）強化消費扶貧。
27.按照國家、省相關要求，組織引導黨政機關、企事業單位、社會團體、有關協作方面和各鄉鎮（街）建立長期穩定供銷關系，購買、銷售各類農副產品，多措并舉解決“賣難”問題。
計劃：協助鎮村擴展滯銷黑木耳網絡銷售渠道。
（十六）強化生態扶貧。
28.引導貧困人口通過參與森林資源保護和林業產業項目，提高收入水平，落實好全省生態護林員選聘工作。
計劃：配合林業部門的工作，對需要審批的森林資源保護和林業產業項目按流程審批。對接省發改委，對符合政策的森林資源保護和林業產業項目積極爭取扶持政策。
（十八）強化易地扶貧搬遷后續幫扶。
32.貫徹落實易地扶貧搬遷后續扶持相關政策，強化就業創業，發展后續產業，提高搬遷群眾基本公共服務水平，加快推進舊房拆除和宅基地復墾復綠。
計劃：一是積極落實“扶貧小額信貸”“扶貧特崗”等就業幫扶政策，安排符合條件的建檔立卡貧困人口就業創業；二是對新生適齡搬遷貧困人口做好登記，保障搬遷貧困戶適齡子女在遷入地就地就近接受義務教育，并全面落實“兩免一補”和“雨露計劃”等助學政策；三是持續做好社會救助兜底保障工作，及時將搬遷后符合低保、殘疾人條件的搬遷貧困戶納入城鄉低保和殘疾人補貼范圍，加大搬遷群眾臨時救助力度；四是加大易地扶貧搬遷后續扶持財政資金投入力度，鼓勵支持搬遷行政村，依托村級資源發展特色產業，對可行性強、收益性高的扶貧產業項目優先予以資金支持；五是對搬遷貧困人口勞動力情況進行排查，掌握就業需求，建立搬遷貧困勞動力臺賬；六是鼓勵和引導企業（合作社）、村級光伏電站，特別是財政資金給予支持的企業和農村合作社、農業生產經營主體、光伏電站要優先吸納搬遷貧困群眾就業；七是對建在地質災害隱患區及鑒定為存在安全隱患的舊房，必須即搬即拆，確保舊房全部拆除；八是對集中連片的遷出地進行土地流轉和生產開發，如積極推進四道溝鎮三合城村遷出區土地流轉開發，增加村集體經濟收入；九是依托村級電商服務平臺，線上銷售村級特色農副產品、鄉村手工藝品，增加村集體收入，同時對具備能力和有意愿開展網絡銷售的搬遷貧困戶，予以政策和技術支持；十是加大易地扶貧搬遷后續扶持工作成效宣傳力度，推介好經驗好做法，講好搬遷群眾脫貧發展故事，統籌做好易地扶貧搬遷后續扶持各項工作。
三、加強基礎設施建設
（二十二）加強電力基礎設施建設。
37.繼續實施農村電網改造升級工程，提升荷載能力，補齊農村電網基礎設施短板，進一步提高農網供電能力及智能化水平，確保“兩率一戶”供電指標達到國家規定標準。
計劃：作為牽頭單位，積極與地方水電公司聯系溝通，隨時掌握工作進展，做好調度工作。
四、光伏電站安全檢查
采取“一看、二聽、三查、四反饋”一聽企業匯報安全生產工作開展情況，二看企業內部安全管理臺賬，三查企業工作現場安全管理情況，四反饋檢查結論意見的方式，計劃每季度對光伏電站檢查一次。嚴格執行安全生產法律、法規、規章制度，依照法定程序行使權力、履行職責、開展檢查工作。如發現安全生產違法行為和事故隱患，依法采取現場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，限期整改，并對整改情況進行復查。
四、項目審批與爭取資金支持
一、上半年工作總結
1完成財政總收入566萬元。
2新引進項目三個：即投資1.3億元的麒麟化工落戶縣工業園區。投資500萬元可紅門業（回鄉守業）落戶新灘鄉；
3開展了為期40天的縣城城北片區綜合整治。處置了一批違章建房，解決了一批矛盾糾紛，凈化了物流園區周邊環境，達到預期效果，為城北片區“規劃建設控制”打下了扎實的基礎；
4兩個新農村建設試點村工作第一階段驗收合格。目前正在進行改水、改廁、改路及新建房屋；
5三座小（一）型水庫除險加固工程完成工程量70%并已正常蓄水。
6大橋征地工作全面完成。楊林大橋建設各項前期準備工作已完成；
7高度重視、高位推動人口與計劃生育工作。全鄉共出生296人，出生率8.69‰，計劃生育率達85.47%完成四術558例，占全年任務98.8%其中結扎210例（二女扎23例）上環220例，人流95例，引產33例，以上指標與去年同期相比均有較大幅度的提高；
8省級公益林規劃完成45976.4畝。資金已全部發放到位；增租高速公路兩旁10米范圍內耕地300余畝，完成了2009年“一大四小”造林綠化任務；
9滬昆高速鐵路鉛山段全長1.7公里。目前，正進行征地拆遷工作；
10西氣東輸（二線）工程涉及我鄉楊家、麻車、占村、后坂5個行政村。施工隊伍已經進場施工；
鄉防汛辦實行24小時值班制，11防汛期間尤其是6月份以來。及時傳達落實國家、省、市、縣防汛救災有關精神，每天調度各水庫水位，及時掌握各水庫、山塘平安情況；各水庫包庫領導、平安員和防汛責任人24小時在水庫上輪流值班，各級干部全部到崗到位；此外，鄉兩座水庫及局部山塘出險，鄉黨委書記、鄉長、包庫包塘領導、村組干部、水庫平安員等第一時間趕到現場，第一時間指揮搶險救災工作，確保了群眾的生命財富平安；
11對全鄉中小學及幼兒園平安隱患進行了完全排查并相應地進行了整改。
12村委會建設已完成前期工作。
13工作堅持鄉黨委書記、村支部書記每周接訪機制。使量得到有效控制；
14民政、武裝、文化、衛生等其他各項工作有序進行。
三、下半年工作打算
1抓好財稅工作。增長32%使新灘真正成為縣域經濟的一個強力支撐點；
2做好招商項目跟蹤服務工作。
3扎實推進崗上和東石新農村建設。
4加強農業基礎設施建設。實施好鞏固退耕還林成果項目；
5舉全鄉之力打好“百日攻堅”戰。確保良好的施工環境；
6大力抓好災后重建及生產自救工作。及時做好災民幫扶工作；
7完成鄉文化站、村委會辦公用房、村委會辦公用房、小學圍墻、占村小學圍墻等工程建設；
8完成港沿葉家村莊整治、六甲村莊整治項目建設；
9完成四項手術任務的基礎上。確保全年計劃生育工作水平穩中有升；
2017年，共青團某某縣委在縣委的堅強領導下，按照團省、市委“贛青扶貧”工作的統一部署，在縣扶貧部門的指導和支持下，根據全縣精準扶貧工作的整體要求，結合某某縣共青團工作實際，著重圍繞社會扶貧、就業扶貧、教育扶貧三大方面不斷加強組織領導，整合社會資源，拓寬扶貧渠道，加大扶貧投入，豐富工作措施，開展工作，在全縣打贏脫貧攻堅戰中貢獻了青春力量。主要體現在：
一、高度重視扶貧工作組織領導，扶貧責任和方向，
做好精準扶貧工作，是團縣委今年的重點工作，也是全縣各級團組織一項重要的政治任務。團縣委領導班子和機關工作人員充分認識做好此項工作的重要意義，按照確定的目標任務和工作計劃，采取有力有效措施，認真抓好扶貧工作組織保障、制度規劃工作。一是高度重視強化扶貧工作的組織領導。2017年，為進一步加強對扶貧共工作的組織領導，團縣委調整成立了由主要領導任組長的扶貧工作領導小組，確定由團縣委書記某某同志任組長，全面負責扶貧工作；團縣委副書記 任副組長，具體負責扶貧工作的組織協調，協助某某同志做好青年創新創業等工作； 、 同志為領導小組成員，負責青年志愿服務隊組建工作，協助某某同志做好貧困學生家庭幫扶等工作。二是選派優秀干部擔任駐村扶貧工作隊員。2017年，團縣委按照全縣扶貧工作駐村工作的統一要求，克服單位人員緊缺的不良因素，選派了一名優秀干部擔任幫扶掛點村某某縣 鎮 村扶貧工作隊隊員，按照駐村工作隊員的要求，原則上與團縣委工作脫鉤，專職抓好幫扶村的扶貧幫扶工作。三是不折不扣做好貧困戶結對幫扶工作。按照全縣扶貧工作要求，結合團縣委的工作實際，2017年團縣委四名在職干部共計結對幫扶貧困戶20戶，每周走訪幫扶貧困戶一次以上，積極宣講全縣扶貧幫扶政策，充分了解并幫助結對貧困戶解決住房、就醫、就業、就學等方面的實際困難，2017年共幫助4戶結對貧困戶危房改造完畢，幫助20戶結對貧困戶參加免費就業培訓，真正將全縣的扶貧幫扶政策落到實處。
二、明確扶貧工作思路，積極促進青年創新創業。
2017年以來，團委通過深入走訪企業、農村、農戶，積極抓好精準扶貧調查摸底工作，明確了“著力打造當地青年農民創新創業交流平臺、加強溝通渠道建設、變“輸血”為“造血””這一工作思路。2017年以來，團縣委積極拓展青年電商、金融機構扶持等幫扶渠道，有效地推動了貧困青年創業和電商、金融等行業實現產業對接、資源共享，著力幫助貧困青年開拓創業思路、完善創新想法，有效幫助貧困青年農民開拓市場。8月29日，團縣委幫助對接的10位支持就業扶貧、有貸款需求的創業青年代表來到縣政府機關電視電話會議室，參加了由中國人民銀行某某市中心支行、某某縣政府主辦，縣人力資源保障局、團縣委、扶貧和移民辦、婦聯及中國人民銀行某某縣支行協辦的金融支持就業扶貧現場對接活動。打通了貧困戶與銀行的對接合作、解決資金“瓶頸”渠道，切實增強了貧困青年脫貧致富的內生動力和“造血”能力。
三、積極整合資源，不斷強化扶貧工作措施
2017年以來，團縣委充分整合社會各界資源，突顯共青團工作品牌效應，強化幫扶措施，積極動員青年電商、青年志愿者、青年致富帶頭人等生力軍投入到精準扶貧工作中來，在幫扶貧困青少年就業就學、走訪慰問、關愛留守兒童等方面做了大量工作，有力地提升了貧困青少年脫貧致富的軟實力，取得了良好的幫扶效果。
（一）扎實開展“十七大”主題教育，服務全市加快發展
1．積極創新服務方式。充分利用發改部門的職能優勢，創新服務方式和載體，積極開展項目工作業務指導和培訓。抽調業務骨干圍繞項目前期工作的內容、程序及有關要求，國家產業政策和政府投資重點支持領域，項目審批、核準或備案程序的要求以及需要注意的問題等內容精心備課，并分赴有關鄉鎮（街道）、部門開展上門培訓，指導鄉鎮、部門做好項目謀劃、項目前期等工作，幫助鄉鎮、部門干部提高謀劃項目、包裝項目等項目前期工作的能力和水平。截止目前，累計為婦聯、機關工委、四都等鄉鎮（街道）、部門培訓200余人次，取得了較好的效果。
2．扎實開展“五百”實踐活動。認真按照深化和拓展領導干部“樹新形象、創新業績”要求，開展以“百村強基、百企提升、百策聽證、百項扶持、百難攻堅”為主要內容的“五百”實踐活動。局主要領導在結對蹲點服務過程中，積極幫助聯系村、企業解決困難，通過上下溝通協調，多次跑部進廳，成功幫助聯系企業--三友電子有限公司年產2000萬套T5型節能燈管燈具項目爭取國家資源節約與環境保護國債資金補助960萬元，有力地促進了項目的建設和企業的發展。同時，積極開展結對幫扶低收入農戶奔小康活動，全局46位在職工作人員，每人結對一戶低收入農戶，在按要求完成調查摸底，做好對接的前提下，積極創新幫扶舉措，按照“因戶制宜、發揮優勢、注重實效”的思路開展結對幫扶，協助低收入農戶制定脫貧致富奔小康計劃。下一步，我們將按照計劃，認真開展幫扶，切實幫助低收入農戶脫貧致富奔小康。
3．切實加強“窗口”建設。加快審批制度改革，堅持減項、放權、授權三管齊下進一步擴大行政服務中心窗口的審批職能。精簡審批項目，縮短審批時間，開通“綠色通道”，提高審批效率，完善高效、快捷的項目審批程序，為投資者創造良好的投資發展環境。今年1至6月，我局行政服務中心窗口共審批、核準、備案項目49個，其中審批政府投資項目36個，企業投資核準備案項目13個。窗口在第一季度評比中被評為“五星級”窗口。
4．做好全市作風建設牽頭事項。為深化“兩年”、推進“兩創”活動，打造“四最”投資創業環境，根據《20*年全市作風建設重點工作分工抓落實安排》要求，牽頭編制了《推進政府部門內設機構許可職能改革的實施方案》和《非行政許可事項清理規范工作的實施方案》，現已上報市政府審批。
5．積極開展抗震救災捐款。5月12日四川地震災害發生后，我局迅速行動，組織全局黨員、干部為災區人民獻愛心、交納特殊黨費，以實際行動支援抗震救災和受災地區災后重建，共捐獻善款23950元，充分體現了我局黨員干部“一方有難、八方支援”的大愛情懷和精神風貌。
（二）圍繞經濟建設中心，切實履行參謀職能
1．科學分析，合理制定各項年度計劃。科學分析和把握國家宏觀政策趨向和我市經濟走勢，在充分調研和溝通論證的基礎上，編制下達了20*年度全市國民經濟和社會發展計劃、全社會固定資產投資指導性計劃、政府投資項目投資計劃、重大項目前期工作計劃、重點建設項目計劃等。全社會固定資產計劃投資73億元；政府投資項目安排114個，總投資48.11億元，今年計劃完成投資18.37億元；重大項目前期工作計劃42個；各級重點建設項目計劃74個。上述計劃的下達，為全年經濟社會發展目標的實現打下了良好基礎。
2．加強監測分析，確保經濟平穩運行。針對今年宏觀經濟不確定因素增加的實際，加強對全市經濟運行的監測分析，完善了全市的經濟運行監測網絡以及以經濟運行監測聯絡員為主體的例會制度和考核制度。召開季度相關部門經濟運行監測聯絡員工作會議，完成季度經濟形勢分析報告，有針對性地提出了經濟運行中存在的困難問題和對策建議，供市委、市政府決策參考，確保全市經濟平穩運行。
3．開展重大課題調研，積極建言獻策。為了更好地為宏觀經濟決策服務，為區域經濟發展服務，繼續在全局開展調研課題競賽活動，圍繞特色主導產業選擇、城市發展定位、工業產業差別化扶持、工業平臺建設、加快服務業發展等全市經濟社會發展的熱點、難點開展課題調研。目前，所有課題均已開展調研，部分課題已完成調研報告的撰寫，并提出相關意見建議。如提出以輸配電為主的機電產業、電光源產業、消防器材產業和竹木加工產業，以及高新技術產業的“4+X”工業重點產業培育的建議；針對中部特色工業經濟發展區建設，提出建立中部特色工業經濟發展區管委會，統一規劃、統一開發、統一政策、統一管理的意見建議，均被市委市政府采納，即將轉化為政策意見。
4．夯實基礎，推進服務業加快發展。根據市委交辦的任務，認真做好服務業發展的課題調研工作，完成《提升我市現代物流業發展水平對策研究》、《優化我市商貿物流業空間布局研究》等兩個課題。制定服務業發展工作考核辦法。結合市委、市政府對部門、鄉鎮（街道）的綜合考核辦法，研究制定了《20*年度服務業重點行業牽頭部門工作考核辦法》和《*市20*年度鄉鎮（街道）發展服務業爭先考核實施細則》，進一步激發鄉鎮（街道）、部門做好發展服務業工作的積極性和主動性。進一步完善服務業項目庫建設。對服務業項目進行篩選論證，在原有《*市“十一五”服務業發展重大項目儲備庫》的基礎上，調增服務業儲備庫項目46個，增加投資39.84億元。截至20*年6月底止，列入《*市服務業發展重大項目儲備庫》的項目共110個，項目總投資151.74億元。
（三）加強項目綜合管理，著力增強區域發展后勁
1．牽頭做好全市規劃工作的綜合管理。做好規劃工作的考核和前置性審查。編制并由市府辦下發《*市20*年度規劃編制工作考核辦法》和《*市20*年度重大規劃編制工作計劃表》，將*市土地利用總體規劃修編等18項規劃納入考核，明確了責任主體和要求。截至目前止，18項規劃全部開展相應的前期工作，其中，已有3項規劃通過會審；4項規劃已基本完成初稿，8項規劃已進入實質性規劃編制階段。牽頭組織市環保局、衛生局等8個部門單位參加、對水利局負責編制的《*市城鄉飲用水安全保障規劃》進行規劃前置性審查，并與市水利局聯合行文上報*市發改委要求組織規劃會審。著手開展“十一五”規劃綱要實施中期評估。編制了《*市“十一五”規劃綱要實施中期評估工作方案》，并以江政辦發〔20*〕70號文件下發實施。目前，正按照省發改委的統一部署和我市的總體安排，積極開展相關數據資料的收集工作，并初步形成了“*市‘十一五’規劃綱要實施中期評估報告”提綱。著手主體功能區規劃編制的前期準備工作。積極跟蹤掌握國家、省、*市關于主體功能區規劃工作的動態信息，并根據上級的統一部署積極開展資料收集等相關前期工作。同時，組織人員到省主體功能區規劃編制試點縣——開化縣調研主體功能區規劃工作，學習他們在規劃編制中好的做法和經驗，為我市下一步更好地做好規劃的編制奠定基礎。
2．加強重大前期項目管理。完善年度重大項目前期工作考核辦法。在去年的基礎上對年度考核辦法進行了修改完善，將考核結果列入20*年度市委、市政府對各鄉鎮（街道）經濟發展爭先考核和市機關部門工作目標爭先考核。對接省“三個千億”工程，在全市深入開展項目謀劃活動，并做好謀劃項目的收集、整理工作，截止6月底，共收到全市各部門、鄉鎮（街道）上報的各類前期項目340個。強化前期工作的督查與協調。健全督查通報制度，對列入重大項目前期工作計劃的項目，嚴格執行情況報告制度，不定期開展督查，跟蹤了解前期工作進度，幫助協調解決問題。截止6月底，42個列入前期工作計劃的項目，小江郎休閑旅游古鎮建設等9個項目進展較快；*市農業科技服務中心等26個項目進展緩慢；*家具城等6個項目暫無進展。*市廢舊物資交易市場項目，根據市領導指示精神，已經調出年度前期工作計劃。加強項目對接，積極爭取上級政策資金支持。主動對接上級宏觀政策，精心包裝上報項目，加強溝通聯系，爭取上級項目、資金支持。今年有7個項目被列為省重點實施項目，其中黃衢南高速*互通至*北接線工程、賀村鎮農業綜合物流中心2個項目被列為20*年新增省重點建設項目，*至廣豐公路（浙江段）被列為省重點建設預安排項目。截止目前，共有20個項目通過發改口子爭取各類資金補助1481萬元，有效緩解了項目建設的資金要素制約。
3．加強重點建設項目管理。制定計劃。制定下發《*市“20*-310工程”建設項目計劃》，今年共安排“310工程”及備選項目、*市重點、*市“六大百億”工程和省重點項目106項，不重復項目74項，總投資654493萬元，20*年計劃投資327918萬元。考核激勵。配套出臺《*市20*年度重點建設項目目標管理考核辦法》，將重點建設項目推進工作考核結果列入20*年度市委、市政府對各鄉鎮（街道）經濟發展爭先考核和市機關部門工作目標爭先考核，增強工作的積極性和主動性。督查服務。計劃下達后，我局即組織人員對各個重點建設項目進行走訪檢查，全面了解掌握項目推進情況的第一手材料，協調解決項目建設中存在的問題和困難，對全部項目按進度較快、進度較慢和未開工項目進行分類梳理，分析存在的問題，提出對策建議供領導決策參考。編印《重點工程簡報》及增刊共6期,及時通報全市重點建設項目推進情況。同時，繼續推行和完善市級領導掛聯重點建設項目、重點建設項目協調辦公會議等行之有效的制度，深入開展項目推進攻堅年活動，推進重點項目建設。至6月底，74項市級以上重點建設項目開建61項，開建率82.4%，比去年同期增7.7個百分點；完成投資154022萬元,完成當年計劃投資47.0%，同比增4.8個百分點。
4．加強固定資產投資管理。為加強固定資產投資項目用能管理，從源頭上杜絕能源的浪費，確保固定資產投資項目合理利用能源，根據上級有關精神，結合我市實際，制定了《*市固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法（試行）》初稿。認真組織政府投資項目會審，促進政府投資項目設計更加科學合理，投資更加節約，項目審批程序更加規范。1-6月份，共組織政府投資項目初步設計會審6個，取得了良好效果。加強全市固定資產投資情況的跟蹤調查，及時做好季度投資情況分析。，全社會固定資產投資完成35.9億元，完成年計劃73億元的49.2%，同比增長32.0%；限額以上固定資產投資完成32.0億元，同比增長35.2%；工業投資完成21.9億元，同比增長35.1%。
5．加強新墻材管理。召開了全市墻改工作會議，部署20*年度全市墻改工作。制定并下達了《20*年度*市發展新型墻體材料領導小組成員單位考核辦法》和《*市鄉鎮、街道墻改工作目標考核責任制》，對20*年度墻改工作任務進行分解落實。積極開展新墻體法律法規宣傳，充分利用廣播、電視、宣傳資料等媒介開展《浙江省發展新型墻體材料條例》的宣傳普及工作，累計發放宣傳臺歷800本，宣傳畫冊1500多份。同時，將《條例》讀本發放到各機關部門、鄉鎮（街道）和磚瓦企業主手中，并組織磚瓦企業負責人學習《條例》，有效地促進了墻改工作的順利開展。認真做好關停企業的關停拆窯補償金的兌現工作，全市共兌現關停拆窯補償金420萬元，并積極幫助關停企業協調解決債務、企業轉產等實際問題，得到企業主的好評。
（四）積極推進經濟體制改革，促進經濟社會快速協調發展
1．做好擴權強縣各項準備工作。在深入調研的基礎上，完成省發改委擴權強縣座談會材料《關于要求擴大*市經濟社會管理權限的建議》。根據省擴權強縣專題會議精神，及時召開會議，專題部署擴權強縣事項清理上報工作。對照省和金華市下放*市的放權事項，我局會同市法制辦、行政服務中心以及相關部門，對我市的擴權事項進行反復的核實清查，確定要求上級部門放權事項600項，研究提出許可事項設定依據、放權理由和放權方式，并及時上報省發改委，為下一步爭取列入擴權強縣奠定基礎。
2．做好政策性農村住房保險工作。積極牽頭做好政策性農村住房保險工作，通過努力，全市共有143200戶農戶參加農房保險(其中3246戶低保戶享受政府全額補貼)，全市農房參保面達到100%。全程監督受災農房的理賠、倒塌鑒定等程序，保障受災農戶利益，截止目前，共有63戶受災戶獲理賠資金40.6萬元，為受災農戶災后重建提供了必要的保障。
3．做好政策性農業保險工作。今年是我省開展政策性農業保險試點工作的最后一年，我市共有能繁母豬、水稻種植、生豬養殖、雞養殖、林木火災等5個保險品種列入政策性農業保險。為做好今年的政策性農業保險工作，確保完成上級下達的參保任務，我局在充分調查摸底的基礎上，牽頭組織召開了全市政策性農業保險工作動員大會，制定出臺了《20*年度*市政策性農業保險工作實施意見》，對做好政策性農業保險的各項工作任務進行了明確，該項工作已于6月份全面啟動。
4．做好中心鎮培育工作。努力推進省“中心鎮培育工程”，在深入調研的基礎上，對照《浙江省人民政府關于加快推進中心鎮培育工程的若干意見》（浙政發〔2007〕13號）和《*市關于進一步加快經濟強鎮發展的意見（征求意見稿）》，結合我市實際，制定了《關于加快推進賀村鎮中心鎮建設的若干政策》（初稿），并提交市政府審議。
（五）加強監測檢查，維護市場價格秩序和社會穩定
1．加大價格監測力度，健全價格預警機制。針對去年以來出現的糧油等生活必需品價格的連續波動，我局加大價格監測工作力度，進一步完善價格監測報告制度，調整和擴充了監測商品品種，建立了本地主要特色商品價格、重要消費品和服務價格、重要生產資料價格、重要能源價格等四大類商品（服務）的價格監測體系，監測商品（收費）從106個擴大到144個；調整和優化價格監測點的布局，在原有基礎上增加了大型超市、批發市場和生產企業等監測點；加大各類價格的監測密度，對主要農業生產資料、主要特色商品價格、重要消費品和服務價格實行每周二報制，對重要生產資料、重要能源價格實行月報制等等，并加強了市場巡視，安排專人現場采價，及時掌握市場動態，1－6月份共上報省、市及本地各類監測報表114份。根據省物價局《關于進一步加強和改善價格監測工作的意見》，進一步完善市場巡視，預警報告、應急值班、跟蹤監測等各項工作制度，認真對價格數據進行動態分析，密切掌握市場價格變動趨勢，編發《價格監測與分析》，不斷提高價格監測預警工作水平。
2．嚴格落實臨時價格干預措施，加強定調價管理。切實做好臨時價格干預措施的落實工作，對我市列入實行臨時價格干預措施的16家達到一定規模的經營企業經營的糧食、食用植物油、肉、雞蛋、牛奶、水泥、化肥等七大類商品實行調價備案制度，對這些企業執行調價備案的情況實行日跟蹤調查、檢查制度，嚴格成本監審，確保實行臨時價格干預的相關商品價格政策的有效落實，促進物價穩定。從嚴控制政府提價項目出臺，對確因價格成本上升，需要調整相關價格的，嚴格成本審核，根據省局審核的20*年調價目錄，按規定程序審批。按照收費標準管理規定和權限，嚴把收費審批關，從源頭上預防和杜絕亂收費行為發生。
3．加強專項檢查，整頓規范價格秩序。按照上級統一部署，認真開展惠農價格和收費政策落實情況、美容美發業整治等專項檢查。截至目前，共查處價格違法案件7件。深化價格舉報工作，采取領導帶案下訪和現場接訪等形式，認真組織開展“百名物價局長下訪活動”，共走訪單位15家，接待群眾50余人次，受到群眾的普遍好評。充分發揮12358價格舉報熱線和機關“110--對話平臺”的作用，，共受理各類價格投訴舉報87起。其中：*市級86起，省局轉辦件1起，辦結率100%，及時疏導了價格矛盾和糾紛，規范了市場價格秩序。
一、主要經濟指標完成情況
（一）社會消費品目標任務完成情況。2020年,通過政策宣傳、應統盡統、服務上門、建立部門聯動機制、加強溝通與協調、查缺補漏等措施的落實。到2020年12月底，全縣社會消費品零售總額預計完成26400.00萬元，與本年度目標任務24000.00萬元增長10%。其中：批發業6785.41萬元，與上年同期增長16.7%，零售業13556.50萬元，與上年同期增長16.3%，住宿業1236.49萬元，與上年同期增長24.7%，餐飲業4821.60萬元，與上年同期增長22.9%。
（二）外貿進出口目標任務完成情況。因我縣具有外貿經營資格的企業經營主體結構不合理，產品達不到出口質量認證，出口產品規模小，開拓國際市場能力弱。截止目前還沒有外貿進出口業績，到2020年12月底金潤玉國內產品銷售額預計達到2500萬元。
（三）電子商務目標任務完成情況。通過完善工作機構，落實工作計劃，開展宣傳培訓。到2020年12月底，線上線下銷售預計達到8100萬元，（其中：線上銷售額1400萬元，與上年同期增長30%，線下銷售額6700萬元）與上年同期6230增長30.02%；網店建設數量預計達到440個，與上年同期366個增長20%，電商人才培訓3247人次；全縣網絡覆蓋率達100%；快遞物流配送覆蓋率達97%；網絡供貨平臺7個；電商創業培訓中心1個；企業電商應用率92%。
二、重點工作任務完成情況
（一）“精準扶貧”工作開展情況。按照縣委、縣政府關于精準扶貧工作的指示精神和工作要求，縣商務局全體干部深入張家鄉太渠村開展脫貧攻堅幫扶工作：一是高度重視，行動迅速，全縣貧困縣退出工作會議之后縣商務局領導高度重視，圍繞縣委、縣政府關于幫扶工作的部署安排，認真組織單位干部職工，迅速到崗到位，深系戶家中開展形式多樣的幫扶活動。選派駐村干部能夠堅守崗位、盡職盡責，通過逐戶走訪調研，主動了解村情民意，積極配合鄉、村兩委班子推動精準扶貧精準脫貧各項措施落到實處。二是措施多樣，扎實有效。縣商務局圍繞“幫扶單位、幫扶責任人集中開展幫扶活動任務清單”要求，精心謀劃安排，統籌部署落實，有力推進了幫扶工作扎實有效開展。在做好“規定動作”的基礎上，通過捐贈農資，助銷農產品，千方百計幫扶聯系戶發展產業，增加貧困戶非貧困戶收入。先后開展了6次幫扶活動，召開鄉、村兩委班子座談會3次，走訪了24戶貧困戶，53戶非貧困戶；制作發放有照片、有姓名、有職務、有聯系電話的連心卡77個，慰問五保戶5戶；籌措3萬多元為貧困戶送化肥48袋，為村委會配置電腦1臺、打印傳真一體機1臺、投影儀1臺；同時，為貧困戶、非貧困戶送去了黨的學習資料和精準扶貧惠農政策宣傳冊等精神食糧。三是電商助力精準扶貧新發展。通過完善工作機構，落實工作計劃，開展宣傳培訓。到2020年12月底，線上線下銷售預計達到8100萬元，（其中：線上銷售額1400萬元，與上年同期增長30%，線下銷售額6700萬元）與上年同期6230增長30.02%；網店建設數量預計達到440個，與上年同期366個增長20%，全縣網絡覆蓋率達100%；快遞物流配送覆蓋率達97%；網絡供貨平臺7個；電商創業培訓中心1個；企業電商應用率92%；四是電商扶貧工作亮點。建立縣級電商扶貧服務中心1個；建立電子商務服務站12個，建立村級電子商務服務點54個（其中貧困村建立電子商務服務點48個），物流快遞覆蓋到12個鄉鎮；寬帶網絡覆蓋率達到100%；按照“六有”標準（有寬帶網絡、有上網設備、有20平方米以上店面、有一定數量的網貨、有線上交易額、有帶貧承諾機制）配備了電腦、貨架、桌椅等配套設施，統一規范制作示范網店門頭、各種制度、流程以及工作記錄、帶貧協議等各種軟件資料。充分發揮代售代購、信息查詢、繳費等便民服務，幫助群眾增收。
（二）酒類商品工作任務完成情況。按照《酒類流通管理辦法》等酒類管理法律法規的宣傳和酒類流通溯源信息化管理要求。為了規范酒類流通秩序，凈化酒類市場環境，保障酒類食品安全，讓人民群眾喝上“放心酒”，縣商務局、酒管局多次組織人員開展酒類市場檢查工作，今年共計檢查市場38次，累計出動執法人員165人次。全縣酒類商品備案登記161家，其中：城區78戶，備案率為100%，《不得向未成年人銷售酒類商品》警示牌張貼率為100%，隨附單使用率達到100%。通過酒類市場專項整治，杜絕假冒偽劣酒類商品進入我縣市場，維護了酒類生產者、經營者和消費者的合法權益。
（三）便民市場項目建設情況。圓滿完成了楊店鄉便民市場建設，項目總投資120萬元。其中：自籌資金80萬元，申請市場建設以獎代補資金40萬元,建筑面積2030平方米（其中：廊亭式仿古交易大棚1個500平方米，硬化地面1500平方米，廁所1座20平方米，垃圾池10平方米），
（四）統計及信息報送工作開展情況。強化統計工作意識，保證數據真實可靠。定期對商貿流通企業統計人員開展業務培訓，使廣大統計人員準確掌握統計報表制度和報送要求，不斷提高商統計人員工作水平。納入縣重點流通企業監測和生活必需品監測系統的大華商貿有限公司，縣農業生產資料公司能夠及時、準確、上報日報、周報、月報、半年報和年報，上報率達100%，第三產業（批發、零售、住宿、餐飲）限額以上企業統計入庫率達到100%。各類信息657條（其中：原創信息95條，上級采納6條）。
（五）安全生產管理工作開展情況。2020年我局在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》、《消防法》，等法律法規，對2020年的安全和消防工作采取多種措施，狠抓落實，取得了一定成效：一是領導重視，機構健全。按照“安全第一、預防為主”的方針，縣商務局成立了以梁樹峰同志任組長，整規辦、市場監管股和相關企業主要負責人為成員的安全生產領導小組，小組具體負責安全生產和消防安全工作，同時，建立健全安全生產工作責任制，使各項安全生產和消防安全工作真正落到實處：二是抓好安全法律法規的學習貫徹。我局認真抓好安全消防法律法規和文件的學習使廣大干部職工人人了解安全和消防知識，提高他們的安全消防意識，把安全消防工作真正落到實處；三是認真開展好消防安全自查自糾工作。按照有關文件精神，及時做好學習貫徹，積極開展好商務系統消防安全自查自糾工作，并利用專項整治活動，把商務系統消防安全工作更進一步做好；四是按照屬地管理的原則。與縣好一家超市、縣鑫隆超市、縣開元超市、縣石油公司、縣安泰石油品經銷有限公司和縣國際大酒店等11個單位簽訂了2020年安全生產及消防工作目標管理責任書；五是明確任務，強化措施。從安全檢查情況看，大部分企業高度重視安全管理工作，安全生產責任制和安全防范措施落實到位，店內干凈整潔，現場管理比較規范，操作安全有效，總體情況較好，沒有重大安全隱患。各企業對安全生產工作重視程度進一步提高，安全生產責任意識進一步增強，各項安全防范措施進一步落實，取得了很好的工作成效。檢查組每到一處認真察看企業安全制度落實情況、安全臺帳記錄、隱患排查治理情況及節日安全措施保障情況等，并實地察看經營場所安全通道、消防設施、電線電路等設施設備是否齊備完好。同時，重點檢查了安全管理制度是否上墻、零售登記工作是否落實、進銷臺賬是否完善、滅火器材是否完好有效、主要負責人和安全管理員是否持證上崗、從業人員安全培訓是否落實等。通過“四個能力”建設，提高了企業隱患防御能力。確保了全年安全生產方面無一例事故發生。
（六）行政審批制度改革績效考評開展情況。我局認真按照縣委、縣政府關于行政審批制度改革的工作要求，把行政審批改革工作納入重要的議事日程，以按照公開、公正、規范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，結合商務工作實際，積極推進行政審批制度改革工作的，切實提高行政審批效率；一是重視商務行政審批制度改革。為了抓好商務行政審批制度改革工作，局黨組多次召開專題會議，統一思想，形成共識，抓隊伍建設；二是抓事項清理。對省市所有的審批事項進行徹底梳理，從項目受理、材料審查、批復或初核轉報，三是抓責任落實。既做好新下放審批事項的承接和實踐工作，又做好下放縣商務局審批項目的業務培訓、指導工作，確保每個審批事項放得下、接得住、辦得好。四是簡化商務審批流程。為了切實提高行政審批效率，縣商務局認真研究、反復討論審批事項的操作流程，根據每個事項的實際情況和具體要求，簡化審批流程，“能快不慢”。將相關備案事項和能夠在當天完成辦理的相關審批事項改為即辦事項；五是創新審批服務模式。為了提供優質規范的審批服務，秉承“想企業所想、急企業所急”的服務理念，通過創新審批服務模式，為企業提供全方位、多層次的審批服務；六是規范服務行為。積極推行“三項制度”，認真落實首問首辦負責制、服務時限承諾制、AB崗制、非上班時間預約服務、廉政風險防控承諾制等一系列服務制度。七是在今后的商務審批改革工作中，要繼續推進“審批事項再集中”、“審批流程再優化”、“審批權限再下放”等工作，努力打造商務審批改革的“新高地”，力求取得商務審批制度改革和服務的“新突破”。
（七）審計整改工作落實情況。按照縣審計局通知精神，為切實落實縣電子商務產業園招投標存在問題的整改意見。縣商務局高度重視，多舉措確保審計整改工作取得實效。一是召開了班子會議，第一時間傳達部署文件精神。要求分管領導牽頭，辦公室、財務室共同參與，做到態度堅決、責任明確；二是安排專人負責整改工作的落實，三是注重長效機制。對審計中發現的問題進行研究分析，查源頭、查責任、查后果。深入研究從源頭上解決審計查處問題的根本措施，真正用制度管權、用制度管事、用制度管人。
（八）防震減災工作開展情況。根據《縣防震減災應急指揮預案》總體要求及縣政府防震減災聯席會議成員單位職責通知的相關內容：一是加強防震減災應急工作領導，商務局成立防震減災應急工作領導小組。組長：楊建強，副組長：程奎，商務局整規辦、商務局市場監管股、好一家超市、開業超市、鑫隆超市、國家大酒店、鴻福大酒店、新世紀大酒店、中石油、民營加油站主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在商務局市場監管股，具體工作由楊建強同志負責；二是工作責任。加強領導，健全組織，強化工作職責，將應急預案落到實處；充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導商務系統防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高商務系統廣大干部、員工防震抗震的意識和基本技能；認真搞好各項物資儲備及保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨等物資；調動一切積極因素，采取一切必要手段，組織應急生活必需品供應，調用我縣儲備商品，穩定市場。迅速恢復商業經營秩序，全面保證和促進社會安全穩定；商務局防震減災應急電話：7123831、71287104；應急救援物資由商貿流通企業一家超市、開業超市、鑫隆超市等企業儲備。儲備物資包括：方便食品、飲用水、方便面、餅干、礦泉水、小收音機、手電筒、干電池、蠟燭、打火機、火柴、盒。應急需要時統一調用；三是臨震應急行動。接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，及時向上級指揮部門匯報情況并依法有關消息和警報，全面組織各項防震減災和抗震工作；組織有關人員對商貿流通企業所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動；加強對商務系統廣大干部、員工宣傳教育，做好干部、員工的思想穩定工作；加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握商務系統總體情況，全力維護正常的工作和生活秩序；落實各項物資準備。根據我縣地理位置和人口分布以及商業基礎設施存量狀況，由承擔物資儲備及物資供應的企業。對震災物資實行封閉管理，并登記造冊；四是震后應急行動。無論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時集結待命；領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災；迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離；迅速關閉、切斷各商業建筑內輸電、燃氣、供水系統（應急照明除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害；迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救；加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強各企業和營業網點的值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動；積極做好商務系統廣大干部、員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定；迅速了解和掌握商務系統受災情況，及時向縣防震減災工作領導小組或抗震救災指揮部匯總上報，同時向上級部門匯報，請求援助。
（九）招商引資工作開展情況。今年以來，我縣認真貫徹落實縣政府全力謀發展及招商引資一系列工作部署，把招商引資工作作為實施項目帶動戰略的重要載體，應對“保增長、保民生、保穩定”的重要舉措，縣域經濟發展的重要推動力，擺上重要議事日程，以招商引資為重點，以承接產業轉移為重要抓手，積極開展大招商、招大商活動；一是健全機制，營造招商引資大氛圍。根據縣委、縣政府招商引資優惠政策等文件，實行領導具體抓、分析形勢，研究措施，形成了全局重招商、議招商、大招商、招大商的濃厚氛圍。二是通過聯系、協商和溝通，我們與省蘭州市紫源國際旅游有限公司達成意意向，計劃投資5000萬元，新建縣電子商務和商貿流通物流園，物流園占地50畝，擬建面積為9200平方米，目前，項目建設前期工作正在論證之中。
（十）非公經濟工作發展情況。全年以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，加大扶持服務力度，著力推進非公經濟健康協調發展做了大量工作：一是及時調整經濟發展工作領導小組，成立了以副局長楊建強為組長，各股室主要負責同志為成員的非公經濟發展領導小組，全面落實、推動非公經濟發展的各項政策、措施的具體實施工作。二是建立聯系制度，領導成員分別包抓聯系1—2個非公企業，積極為他們協調關系，化解矛盾，搞好服務。三是明確工作思路，在搞好服務，支持民營企業發展的同時，積極引導、鼓勵各界人士參與非公經濟發展項目，為推動商貿流通市場建設，保持商務事業發展，建立起統一開放、布局合理、競爭有序的市場體系和城鄉一體化建設下功夫，從而有力地推動非公經濟健康發展。四是聯合執法，凈化市場。全年聯合工商、質檢、農業、公安部門開展集中打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項整治活動，有效地遏制假冒偽劣與正牌的競爭，規范了秩序，凈化了市場，為非公經濟發展提供優良的市場環境。
結合當前工作需要，的會員“FS潘金蓮”為你整理了這篇經濟發展研究中心2020年工作總結和2021年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2020年工作開展情況
（一）服務業工作方面
今年以來，緊緊圍繞加快企業復工復產、推進全區新舊動能轉換、培育經濟轉型發展新動能開展工作，預計2020年前三季度實現服務業增加值190億元，同比增長5%左右。
一是強化指標調度，抓好經濟運行分析。強化調查研究，形成調研報告，提出對策建議；密切與統計部門對接，強化服務業統計基礎工作；保質保量完成上級工作任務，積極對上溝通銜接。1-10月份規上服務業營業收入實現 39.6億元。
二是借勢借力發展，加大對上爭取力度。研究吃透、用足上級各項政策，優化外部政策環境支撐。愛特云翔IDC大數據中心項目成功入選2020省服務業載體項目；海灣吊裝成功申報省級服務業專業人才獎勵30萬元。
三是突出新業態帶動，增強服務業發展活力。鼓勵云計算、大數據等產業發展，加快斐訊大數據中心等項目建設，落實“企業上云”；優化美旗石化交易中心功能，形成大宗化工產品交易平臺；鼓勵中宇資訊等資訊企業創新產品、拓展經營范圍；打造魯中現代綜合物流產業集聚區，加快科技研發、創業孵化等領域建設。
四是完善考核體系，凝聚服務業發展合力。結合市考核指標體系和區“1+N”獎懲辦法，將服務業增加值指標列入鎮、街道年度考核體系，壓實責任，形成工作合力；落實定期通報制度，明確鎮、街道服務業考核成績和存在的問題，提高緊迫性。
五是加強調度管理，做好重點項目服務工作。今年，在疫情影響項目進地施工晚等客觀不利影響下，年度計劃投資22.6億元的13個市級服務業重點項目，1-10月份完成投資17.4億元，投資完成率77%。
（二）價格服務工作方面
一是提高工作能力，強化價格監測預警工作。疫情防控期間，及時啟動本區應急監測預案，將監測品種由原來的22種增加到52種。準確無誤地完成價格數據采報和物價運行分析工作，截至目前，共上報價格監測報表266套次，價格數據30余期，居民消費費品價格情況綜述103期，撰寫發表價格信息及調研報告50余篇，分別在中國經濟導報網、魯中晨報等網站、報刊登載。
二是嚴守認定程序，提升價格認定工作質效。服務司法不放松，面對疑難雜案勇擔當，探索發展“互聯網+價格認定”，做好新形勢下各類價格認定工作。截至目前，共辦理價格認定案件94件，標的額120.15萬元，辦結率100%。
（三）人才工作方面
做好2020年度泰山產業領軍人才工程（現代服務業及社會民生產業創新類）申報工作，我中心組織申報的山東巧媳婦食品集團有限公司“齊民要術釀造工藝展現、傳承、弘揚工業旅游項目”，通過市級答辯，止步省級答辯。
（四）黨建工作方面
強化“一崗雙責”，組織全體人員簽訂黨風廉政建設責任書共21份；接受黨性體檢，重溫入黨誓詞，在學思踐悟中不忘初心使命；打造暖心工程，落實黨員“雙報到”，先后組織全體黨員干部到淄江社區、小劉家生活區、復工復產企業配合做好疫情防控工作；深化結對幫扶，定期走訪金山鎮南術南村貧困戶，提供相應扶助，完善落實“一戶一策”。
二、2020年重點工作打算
關鍵詞：煤礦 安全生產 班組建設
班組是煤礦企業中最基層的生產單位，也是企業管理的終端。強化班組建設，充分發揮班組長現場指揮管理的作用，對于煤礦安全生產具有重大現實意義。中國平煤神馬集團八礦高度重視煤礦安全生產現場管理，扎實推進安全生產基層基礎建設，全礦上下樹立了抓班組建設管理的決心，把安全管理的重心轉移到基層最小細胞，實現了煤礦的安全、持續、穩定發展。根據總結提煉，作者認為抓好煤礦基層細胞的安全管理才能實現本質的安全生產。現淺談一下實現煤礦安全生產，如何搞好班組建設的精細化管理。
1 抓好班組長的“三關”
班組長具有生產者、組織者的雙重身份。如果把班組比作“細胞”，班組長就是“細胞核”。在煤礦安全生產中，班組長好比“兵頭將尾”，是連接企業總體規劃與班組生產指標的中間環節。班組長的專業素質直接關系到企業的整體生產計劃能否順利完成，煤礦要推行精細化管理，首先要選拔一名業務精干、德才兼備的班組長。
1.1 準入關。現代煤礦管理體制下，班組長應具備幾項基本從業素質：一要具備基本的政治素質和較強的執行力；二要業務精干，文化水平過關，能夠發揮模范帶頭作用，敢為人先；三要具備一定的人格魅力和較強的管理能力，能夠做到以德服人，在職工隊伍中有號召力。
1.2 培訓關。班組活動要靠班組長科學部署，班組若要推行精細化管理，班組長首先要樹立精細化管理理念。班組長應積極參與企業組織的教育培訓活動，不斷提高思想覺悟和業務技能，做好班組的“主心骨”。
1.3 履職關。班組長的工作比較繁瑣，不僅涉及生產管理、質量控制，而且現場交接班、班組經濟分配都屬于班組長的職能范疇。煤礦企業應該通過教育培訓活動不斷深化班組長對自身職能的理解，督促其樹立高度的責任意識，而且要立足本職，加強專業學習，妥善處理生產管理與經濟效益的關系，從而使整個班組時刻充滿活力。
2 抓好班組的人性化管理
精細化管理需要“人”的廣泛參與。班組推行精細化管理要找準切入點。煤礦企業要從領導做起，由上至下逐級開展教育培訓活動，以座談會、動員會等途徑，向職工灌輸精細化經營理念，鼓勵職工積極參與并支持精細化管理，逐步增強其主人翁意識，充分發揮職工的聰明才智為礦山做貢獻。
2.1 注重培養職工的集體觀念。班組中每一位職工的辛勤勞動才換得整個班組的榮譽，因此要定期舉辦集體活動，培養職工的集體觀念。
2.2 推行民主管理，以理服人。尊重每一位班組成員“參政議政”的權利，做出重大決策之前要廣泛征詢班組成員的意見或建議，班組成員群策群力，往往能事半功倍。出現問題以后，作為一班之長，應該用于承擔責任，查明原因，吸取教訓。
2.3 加強溝通，以情感人。班組長應該坦誠面對班組成員，針對班組內部的矛盾或生產中出現的問題，要耐心地去溝通交流，要著力解決班組內部不同的意見或分歧，主動幫扶困難職工。
2.4 關注職工的閃光點。在生產管理中，班組長應該學會放大職工的閃光點，在適當時機提出表揚，同時針對其需要改進的地方提出合理化建議。
3 抓好班組的安全生產管理
合理、準確的安排好每個班次的安全生產任務，在礦山的生產過程中起著至關重要的作用。
3.1 合理部署工作計劃。班組長部署工作任務前，必須做足事前準備工作。要根據班組成員的專業特長和身體健康狀況合理分工，分清輕重緩急，量才使用，確保工作無遺漏。
3.2 提高工作計劃的預見性。班組長應根據企業生產的總體規劃制定每日、每周、每月的工作計劃，要學會把握大局，提高工作部署的預見性。
3.3 安排工作的周密性。班組生產涉及材料管理、人員管理和設備管理方方面面。開工前，班組長應提前確認備料充足，人員和機械設備到位，同時預測每一環節的突發狀況，提前制定應急預案，以確保生產活動順利開展。
3.4 安排工作的量化性。凡有量可計的工作，必須明確數量計劃。首先估算每一量化環節的工作量、勞動強度及進度計劃，保證各流程銜接緊密，以免浪費生產成本。
4 抓好班組的材料管理
4.1 物耗、成本要落實到人。建立健全成本考核機制，推行成本管理責任制，保證每項成本開支都能找到責任人。班組的物料消耗與績效考評直接掛鉤，以減少成本浪費，節省工程開支。
4.2 要轉變觀念。每天結束生產活動后，針對物料、材料消耗進行成本核算，使班組成員及時了解物料消耗情況，以便及時發現成本管理中存在的問題，翌日改進。通過成本消耗日核算，提高班組成員對物料管理的認識，督促其從自身做起，關心物料消耗，杜絕物料浪費。
4.3 要提高認識。要使班組職工進一步增強認真學習技術和業務的自覺性，引導班組職工利用工作技能的提升和改進，促進生產成本的節約。鼓勵針對節能降耗的小發明、小革新。
5 抓好班組的現場安全管理
加強現場管理是班組推行安全管理的重點內容。
5.1 班組成員上工時必須佩戴全套的安全防護用具，班組長監督其規范使用，以保障其生命安全。
5.2 機械設備必須裝設安全附件，班組成員要定期進行設備保養，及時消除事故隱患。
認真落實省、市經濟工作會議精神和我市《工業結構調整意見》，以轉方式、調結構為主線，以項目建設為重點，大力實施提升傳統產業、培育新興產業、發展產業集群、培植骨干企業“四大工程”，著力保增長、抓改造、調結構、扶重點、拓領域、促整合、控能耗、強爭取，全面提高質量效益，確保我市工業經濟平穩較快發展。
二、主要任務目標
全市規模以上工業企業主營業務收入、利稅、利潤主要經濟指標增長15%；技術改造投入增長16%；完成上級下達的2012年節能工作目標任務。
三、工作重點
（一）加快項目建設，進一步調整優化產業產品結構。運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，提升工藝裝備水平，提高產品技術含量和市場競爭力，實現產業優化升級；圍繞“四新一高”產業，建設一批高科技含量、低消耗、成長潛力大的好項目，加快培育戰略性新興產業。
1、優化工業投資結構。圍繞新的產業結構調整目錄，引導企業投資方向，加大對技術改造、自主創新和新興產業的支持力度，以現有企業為依托，積極運用先進適用技術改造提升傳統產業；以冶金、工程機械等優勢產品為重點，加快發展裝備制造業；大力發展新材料、新能源等高新技術產業，培育新的經濟增長點。以優質增量帶動優化存量，努力提升傳統產業、壯大優勢產業、發展新興產業。
2、抓好重點項目建設。重點抓好鋰業6萬噸鋰云母綜合利用產業示范工程、再生滌綸紡粘熱軋無紡布、水泥4000t/d熟料新型干法回轉窯生產線、甲酸生產線工藝技術平衡改造、強磁年產3000噸高性能稀土永磁材料、索力得不銹鋼焊絲等30個技改擴能項目建設。
3、抓好工業技改擴能重點項目指揮部工作。對列入指揮部的所有項目，加大調度、協調、服務力度，搞好跟蹤服務，及時協調解決各方面的問題，確保項目順利推進，按期竣工投產。重點抓好一維素醚、工業園（碳酸鋰）、機械搬遷、特種車橋箱、20萬條驅動橋（機械搬遷）、工程橋齒輪、100萬噸農大控釋肥、鑄造生產線等項目。擬開工項目重點抓好瑞泰醫藥級纖維素、強磁材料擴能等項目。
4、抓好戰略性新興產業項目。突出新節能環保、新材料、新能源、新醫藥、高端裝備制造等“四新一高”產業，優化資源和要素配置，培植節能環保、石膏建材、玻纖制品“三大新興產業集群”，推動新興產業規模化發展，盡快把新興產業培育成支柱產業。重點實施金暉光電有限公司LED光源、醫藥級纖維素、節能環保、基泰新能源有限公司碳納米管等新興產業項目。
5、加快城區企業“退二進三”步伐。鼓勵、引導、幫扶機械、機械、化工等企業加快向工業園區搬遷進度，確保按期順利完成搬遷任務，實現膨脹升級。
（二）推進創新體系建設，提高企業自主創新能力。以企業為主體，推動社會創新資源在企業有機組合，形成企業自主創新的強力支撐。健全企業創新管理機制，提高企業核心競爭力。
6、抓好創新項目建設。重點實施一批技術創新項目，實現技術新突破。組織實施好東益機械的高速列車鼓形齒式聯軸器、輪胎的全鋼巨胎、集團的ZL6S工程濕式制動驅動橋總成、索力得公司的重型機械用700MPa級低合金高強度焊絲的研究與開發、公司的節能型糖蜜廢液蒸發濃縮裝置、的甲酸節能降耗技術等13個省級技術創新項目。
7、加強產學研合作。充分利用科研院所、大專院校的科研優勢，加強產學研結合，開發一批市場容量大、產業鏈條長、技術含量高、具有自主知識產權的新產品。通過聯合協作不斷提高自主創新能力，提高技術水平，提升企業核心競爭力。
8、搭建創新服務平臺。完善以企業技術中心為平臺的創新體系建設，督促企業加大對技術創新的投入，推動企業技術中心向創新能力強、支撐范圍廣、帶動能力大、創新效率高的方向發展。加強省、市級企業技術中心的認定和復審工作，重點幫扶科技型中小技術中心建設。年內新增省級企業技術中心1家，泰安市企業技術中心2家。
9、加強標準化建設。加快以技術標準、管理標準、工作標準為主要內容的企業標準體系建設，大力推進實施質量興市戰略，引導企業爭創省長質量獎、市長質量獎。鼓勵企業創建產品名牌和服務名牌，支持企業申報著名商標和馳名商標。從做產品提升為做標準，積極參與行業及國家標準的制定，提升企業核心競爭力。
（三）加強監測調度，精心組織好經濟運行。高度關注宏觀環境變化，認真落實國家宏觀調控政策，加強對重點行業、重點企業的調度監測和重要生產要素的組織，加大協調服務力度，提高經濟運行質量和效益，促進工業企業健康快速發展。
10、加強重點企業調度分析。突出重點，把握動向。在掌握市鄉規模以上工業企業運行情況的基礎上，重點加強對55家重點企業的調度監測，預警預測經濟走向。細化調度指標，提高監測質量。在全面調度企業主要經濟運行指標的基礎上，強化對原材料、產品銷售、產品訂單、貸款利率變化、工業用電、兩項資金等情況的調度分析，及時了解和掌握影響企業生產、經營成本、效益等方面的情況，提出改進和提高經濟運行質量的建議和措施。
11、搞好重要生產要素協調保障。認真抓好電煤供應保障工作；加強電力需求管理，推進科學用電和節約用電，確保“兩節”、“兩會”和迎峰度冬、迎峰度夏電網運行安全，保障重點工業企業的用電需求；引導企業切實提高信用等級，抓好財務資金管理，確保資金鏈安全。加強企業融資協調服務，堅持政企銀合作，及時向金融機構推薦好企業、好項目，努力爭取銀行信貸支持。進一步挖掘有發展潛力的成長型中小企業，做好優質中小企業篩選儲備工作，加大助保金貸款扶持力度。
12、加強企業管理。加強與泰安經信委、企業聯合會及職業經理人協會的聯系，為企業經營管理人才提供更多的學習機會。引導企業加強管理，努力挖潛增效，化解經營風險。進一步強化企業內部各項基礎管理工作，不斷降低生產消耗，提高運行效率。
13、做好淘汰落后產能工作。對照《產業結構調整指導目錄》（2011年本），制定切實可行的淘汰落后產能工作計劃，篩選水泥、鼎泰水泥、鑫泉玻璃、天瑞化工等4家企業申報國家計劃，并積極申請國家資金獎勵計劃。
（四）策劃包裝項目，加大對上爭取力度。加強與上級業務部門的工作聯系和銜接，及時了解國家及省市支持的重點領域，積極爭取國家優惠政策和資金的支持。
14、工業結構調整類項目。重點抓好東益機械的高性能鼓形齒聯軸器項目、強磁的年產3000噸高性能稀土永磁材料項目、的甲酸生產線工藝技術平衡改造項目。
15、節能類項目。重點抓好石橫焦化的焦爐廢氣余熱回收技術改造項目、的氮肥系統清潔生產技術改造項目、化工的4萬噸/年工業磷酸技術改造項目、金太陽的節能技術服務項目。
16、淘汰落后產能類項目。重點抓好特鋼公司的380高爐拆除、水泥的2條機立窯生產線、熟料產能20萬噸、鼎泰水泥4臺磨機水泥產能43.6萬噸、鑫泉玻璃的平板玻璃生產線產能33萬重量箱、天瑞化工1萬噸酒精生產線等項目。
17、物流類項目。重點抓好恒捷貿易的倉儲物流一體化項目和傲飾服飾的現代物流管理項目。
（五）加強信息化建設，推進“兩化”深度融合。
18、突出工業產品研發設計、流程控制、企業管理、市場營銷、人力資源開發等環節，采用智能傳感、先進制造集成等信息技術，利用先進數字化裝備、工業軟件和行業解決方案改造傳統設施、裝備、生產工藝條件，提升自動化、智能化和管理現代化水平，促進信息技術在傳統工業領域的滲透與融合。
19、大力發展電子信息制造業，加快信息技術與現代制造技術的集成創新，加大對鋰業、強磁材料、金暉光電等企業扶持力度，培植一批電子信息龍頭企業，提高信息產業在戰略性新興產業中的比重。
（六）落實節能政策，積極推進節能減排。以轉方式調結構為重點，以科技創新為支撐，以總量控制、加強監管為抓手，著力推進工業、建筑、交通等重點領域節能，加快節能環保產業發展，促進資源節約型、環境友好型社會建設，全面完成節能目標任務。
20、源頭控制提升產業層次。嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查政策，嚴控新上高耗能、高污染項目，抑制高耗能產業盲目擴張，提高招商項目的質效，萬元增加值能耗高于全市平均水平的項目一律不準新上，以源頭控制促轉型升級。
21、加快推進節能技術進步。以鋼鐵、電力、建材、化工等行業為重點，加大節能共性和關鍵技術研發力度，大力實施節能核心技術產業化和技術改造。加強重大節能環保技術應用示范，扶持發展一批高效節能環保項目，培植宏源環保、機械、魯變電工等一批節能環保產業龍頭，促進節能環保產業聚集發展。積極開發利用太陽能、生物質能等清潔能源和可再生資源，推廣能量梯次利用、廢棄物零排放等技術，廣泛推進資源綜合利用，擴大煤矸石、粉煤灰等大宗工業固體廢物綜合利用。
22、加強節能預警調控。建立能源及電力消費總量預測預警機制，跟蹤監測能源消費總量和高耗能行業用電量等指標，對規模以上工業企業實行月調度制度，及時了解鎮街和企業的電力負荷、能耗變化情況，加強對比分析，評估預警調控效果，做好預警調控工作，確保全市用能用電增長動態平衡，在總量控制范圍以內運行。
23、深入開展工業節能。繼續推行能源管理師制度，加大培訓力度，爭取年耗能1萬噸標準煤以上的用能單位至少配備一名能源管理師。各企業要深入開展能效水平對標活動，與同行業先進能效指標進行對比分析，制定能源消耗成本管理、定額管理實施方案，提高企業能源利用效率，力爭年耗能5000噸以上的30戶重點企業能效水平達到省內行業先進水平以上。要深化能源利用狀況報告制度，開展清潔生產審核工作。加快推進減量化、再利用、資源化等循環產業發展，努力壯大循環經濟規模，構建循環型產業體系。
24、扎實推進建筑、交通、公共機構等重點領域節能。以太陽能光熱建筑一體化為重點，推進可再生能源建筑應用規模。大力發展節能型綜合交通運輸體系，嚴格執行汽車燃油經濟性標準，積極推廣甩掛運輸，提高運輸效率。加強公共機構節能管理，積極推廣應用節能技術產品，推進公共機構節能改造，開展節約型公共機構創建活動。
（七）圍繞局中心工作，抓好黨建、穩定、安全生產、計劃生育等工作。
25、在創先爭優中開展好“黨的基層組織建設年”活動，深入推進企業文化建設、精神文明建設。
26、開展企業安全生產標準化創建活動，夯實基層基礎工作，強化企業安全生產的主體責任，督促企業抓好安全生產隱患排查，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。
27、加大案件排查力度，突出積案化解，做好涉軍人員穩控工作。
28、抓好節能評估審查、技改備案立項、成品油變更等行政審批服務事項，確保限時辦結率100%。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十屆二次、三次全會、全省經濟工作會議精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委市政府關于“保增長、促轉型、重民生、創和諧”的要求，認真履行好質監職能，進一步優化服務，促進經濟增長和產業轉型升級，為我市經濟社會又好又快發展作出貢獻。
二、目標任務
深入推進名牌戰略，積極爭創中國名牌，新增浙江名牌20只，新增*名牌50只；深入實施標準化戰略，幫助和指導行業、企業標準創新，新增標準創新型企業10家，力爭規模以上企業重點產品采標率達到85%以上；大力加強質量標準創新項目建設力度，新增質量趕超項目4個，省級塊狀產業質量提升重點項目7個；充分發揮職能作用服務節能減排，淘汰改造鍋爐70只以上；充分運用好各種政策，積極為企業爭取各類項目資金和獎勵資金；開展清費減負工作，切實減輕企業負擔；深化技術機構質量幫扶活動，為100家企業開展質量幫扶工作。
三、服務內容
（一）大力開展名牌戰略服務，著力提高企業可持續發展能力。
加大對我市企業實施品牌戰略的扶持力度，重點加強企業申報中國名牌、浙江名牌、*名牌支持力度，引導企業走名牌強企之路，提高企業可持續發展能力，力爭在我市區域內形成以中國名牌企業為龍頭，以浙江名牌企業為重點，以*名牌企業為基礎的三級名牌梯度發展格局。
1、調整名牌評價政策方向。名牌評價工作向優勢企業（產業）、重點骨干企業、高新技術企業、裝備制造業等企業傾斜，對符合中國名牌、浙江名牌申報條件的企業優先予以推薦，符合*名牌申報條件的企業優先予以認定。
2、制訂名牌培育規劃。根據各級名牌評價目錄和條件，全面摸清符合要求的企業情況，制訂各級名牌培育規劃，明確目標，分步實施。同時對列入各級名牌培育的企業根據各級名牌評價條件，幫助企業對照檢查，分析存在問題，指導解決，逐步完善企業申報條件。
3、積極培育和發展區域名牌。認真分析研究我市塊狀經濟的特點，幫助和指導塊狀產業行業協會（商會）按照《浙江區域名牌評價管理辦法（試行）》的要求制定具體的培育計劃和方案，建立相應的管理機構，爭創區域名牌。對基本符合條件，已申請集體商標或證明商標注冊并由相關部門受理的塊狀產業，優先作為浙江區域名牌重點培育對象。
4、加強名牌宣傳和保護。建立名牌企業定期宣傳機制，通過報紙、電臺、網絡等媒體大力宣傳名牌，叫響名牌，提振企業發展信心，提振大眾消費信心。
（二）大力開展標準化戰略服務，促進產業優化升級。
1、幫助和指導企業積極參與國際、國家標準化活動。幫助企業積極申報國家標準、行業標準研制項目，參與國際標準化組織活動；通過產學研有機結合和政策激勵，促進關鍵技術及擁有自主知識產權的專利技術及時轉化為標準，提高科技創新成果的產業化水平。
2、圍繞產業結構調整，加強現代物流、連鎖經營、旅游等服務行業標準化工作。積極幫助企事業單位和行業協會制訂城市建設、社會服務、旅游景點、現代物流、商業行業服務標準，并積極推廣實施。
3、幫助企業提高應對技術性貿易壁壘能力。強化企業應對技術性貿易壁壘工作的意識，逐步建立健全應對工作預警體系和工作機制，提升TBT預警能力；組織企業積極參與TBT評議工作，及時提出合理建議，避免或減少國外技術性貿易壁壘帶來的風險和損失。
（三）開展企業質量管理基礎服務，提升企業質量管理整體水平。
1、幫助企業完善質量管理工作。加大《卓越績效評價準則》國家標準宣貫力度，引導和幫助企業采用六西格瑪、5S、ISO9000、ISO14000、ISO18000等國際先進管理方法，進一步完善質量管理工作，提升質量管理水平。
2、幫助企業完善標準化基礎工作。引導企業健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準相配套的企業標準體系，50%市級以上名牌產品企業通過標準化良好行為確認。
3、幫助企業完善計量基礎工作。指導企業加快計量檢測體系建設，100%市級以上名牌產品生產企業通過計量檢測體系或計量檢測能力確認；幫助企業開展節能降耗工作，大力開展“雙百一千”工程，重點引導年耗5000噸以上標煤企業完善計量檢測體系，并開展計量檢測體系確認，至2009年底力爭全部按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求配備計量器具，建立能耗監測計量基礎設施，促進能源使用精細化管理。
4、開展企業培訓活動。根據企業生產的實際需求，采取課堂講解、實地操作、實習觀摩質量管理先進企業等多種形式，全面開展質監法律法規、質量管理、標準計量和檢驗檢測技術培訓，提高企業法律意識、質量主體意識、責任意識和自律意識。質量法律法規宣貫1000人次，標準、計量及檢測人員培訓1000人次，特種設備安全管理培訓1000人次。
（四）開展重點項目服務，加大質量標準創新項目建設力度。
1、加強質量趕超項目服務力度。幫助和指導企業趕超國外質量先進水平，提高企業質量競爭能力，全年力爭有4個以上項目列入省級質量趕超項目。
2、加強標準創新項目建設力度。加大塊狀產業名牌培育質量提升工作的服務力度，指導企業高質量完成列入省塊狀產業質量提升項目的工作目標，確保更多的產業列入當地質量提升工作計劃，爭取更多項目列入省級重點項目。通過項目的提升，帶動整個行業質量水平的提高。
（五）簡化辦事程序，提高辦事效率。
1、先行服務行政審批事項。加大對生產許可證企業（包括食品生產許可證企業）、3C產品企業、特種設備制造企業以及代碼證辦證企業的服務力度，幫助企業進一步完善生產條件。對所有需要進行行政許可審批的企業，做到履行職能、服務先行，在進入正常審查程序之前，對相關企業進行免費的先行服務；縮短辦理許可證時限，提高申報材料審查效率，實行一次性告知補正材料，市級以上發證的，幫助做好與發證部門銜接，方便企業辦事。
2、開展證后服務。對獲得生產許可證的企業采取定期回訪、信息通報等方式，幫助企業及時了解國家標準、實施細則的動態信息。
3、優化服務，提高辦事效率。完善并落實服務承諾制，推行“一站式”服務、限時服務、延時服務、預約服務、上門服務等工作制度。提高辦事窗口的服務水平和能力，進一步縮短組織機構代碼證辦證時間。
（六）全面開展技術服務，著力解決企業生產中存在的技術問題。
1、拓寬技術服務領域。充分利用質檢部門技術機構優勢，為企業在產品質量檢驗、計量檢定、特種設備安全管理、節能減排、工藝改進、技術培訓等方面提供技術服務。
2、建立技術服務隊，開展技術指導服務。根據企業的不同需求，組建相應的技術服務隊深入企業開展節能降耗、產品質量提高、工藝改進以及標準制修訂等方面服務，為企業提供計量管理評定、質量管理、認證、綜合測試等服務，推廣節能降耗新技術新工藝，為企業免費提供節能減排技術咨詢。
3、加強技術機構能力建設。根據我市產業特點，建立相應的檢測項目，提升技術機構服務主導產業和優勢企業的能力，為我市企業和產業轉型升級提供技術保障。積極為企業提供便捷有效的計量和特種設備在線檢測服務，面向中小企業開放實驗室。
（七）開展清費減負服務，切實減輕企業負擔。
1、進一步落實清費減負政策。暫停制造修理計量器具許可證、計量器具型式批準、計量標準考核以及省級發證的工業產品生產許可證審查等收費項目；降低檢驗檢測收費標準，對企業的計量器具檢定、校準以及部分特種設備檢驗收費給予10%—30%的優惠，切實減輕企業負擔。
2、轉變理念，提升行政執法有效性。對企業存在違反質監法律、法規行為的，有符合法律法規可從輕、減輕或免于行政處罰的，一律依法從輕、減輕或免于處罰；對違規違法情節輕微的，實行“首次告知整改”制度。建立“聯手打假，扶優護牌”協作網，力求我市名優企業合法權益不受侵犯，為名優產品構建良發的發展環境。
3、改進和完善產品質量監督抽查方式方法。減少質量穩定產品的監督抽查頻次，對產品質量抽查連續3年以上合格企業減少1次抽檢。
四、工作要求
（一）加強領導，建立組織。
開展服務企業年活動是質監部門服務地方經濟和社會發展的重要內容，是做好質監工作的有效途徑，是提升質監部門服務能力的有效手段。市局將成立服務企業年活動領導小組，指導、協調服務企業年活動的開展、實施工作，各單位、部門要高度重視，加強領導，結合全年目標責任制和當地實際，開展服務企業年活動。
（二）落實責任，確保實效。
各單位、部門要圍繞實施方案中確定的目標和服務措施，認真落實，要將各項服務目標、任務和措施分解到具體責任部門，分解到人，確保服務活動不走過場，狠抓落實，抓出成效。開展領導干部聯系企業活動，將重點骨干企業和優勢產業作為服務重點，市局確定30家企業作為重點聯系幫扶對象，局領導每人重點聯系幫扶2家企業，局機關各處室分別重點聯系幫扶2家企業，各縣（市、區）局（分局）領導干部對轄區內重點企業實行對口聯系。組織百名領導干部深入企業，保持與企業的聯系溝通，及時了解企業服務需求，制定針對性的服務措施，切實解決企業實際困難和問題，促進企業健康發展。
