時間：2022-03-20 06:16:27
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我院（所）成立于1973年。是集蒙醫臨床醫療、科研、教學制劑為一體的民族醫院，也是全區唯一保留的旗縣級科研機構。多年來堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，兩個文明建設取得較好成績，促進了院（所）長足發展。醫院占地面積14400平米，固定資產650萬元，職工130名。1987年被評為旗級文明單位，1997年以較大的整體優勢跨入國家“二級乙等醫院”行列。2000年以來連續四年獲得全盟衛生系統專科醫院醫療護理質量評比第一名。多次被評為旗盟、自治區衛生工作、科技工作、民族團結、黨建工作先進集體而受到表彰獎勵。現將創建文明單位工作情況向各位領導匯報如下：
一、統一思想，準確定位，充分認識創建文明單位的重要性。
醫療衛生行業是窗口單位，她不僅是社會主義精神文明傳播窗口，也是黨了解人民群眾生活，關心人民疾苦，聯系人民群眾的紐帶。醫務人員的精神風貌反映著社會的文明，醫務人員服務態度好壞、醫療技術的高低直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信。幾年來，院黨支部從這一高度去認識精神文明的重要性，堅持政治工作是經濟工作的生命線這一觀點。以人為本，加強政治思想工作，加快精神文明建設步伐，為創建盟級文明單位而努力。為使這項工作能夠順利、有效的開展，醫院成立了精神文明領導小組，黨支部書記任組長，成員由工、青、婦行政負責人組成。形成了黨、政、工、青、婦齊抓共管精神文明建設工作的局面。并制定精神文明建設規劃、實施方案、保證措施。使精神文明建設工作基本做到了認識到位，思想到位，組織到位，措施到位，保證了這項工作全面開展。
二、加強職工政治思想工作，優化創建文明單位環境。
思想政治工作是經濟工作和其它一切工作的生命線。指出“思想工作和政治工作是完成經濟工作和技術工作的保證，是為經濟基礎服務的”。只有讓群眾知道一切，能判斷一切，并自覺從事一切的時候，工作才能見成效。因此我們從抓好職工思想政治工作入手，組織全院職工認真學習黨的“十五大”、“十六大”精神和中央精神文明建設有關文件精神和規定，讓職工們認識到搞好精神文明建設是現代醫院建設的重要組成部分，搞好精神文明建設，能夠加快醫院的發展，搞好精神文明建設是推動醫院經濟發展的主要動力。搞好精神文明建設就是同志“三個代表”重要思想具體實踐，最終的落腳點放在了“全心全意為人民服務”宗旨上。號召職工積極投入到醫院精神文明建設工作中，用實際行動體現對這項工作的積極性。在創建文明單位過程中我們立足現實，著眼未來，以“內強素質，外塑形象”為創建工作的切入點，積極開展，旨在提高服務質量，技術質量，優化環境，公眾形象為內容的系列活動，以活動為載體，不斷推動創建工作的步步深入。一是舉辦蒙醫院職工專場文藝晚會，展示職工風采；承辦全旗首屆蒙醫杯科爾沁民歌大獎賽，宏揚民族文化，在電視臺開辟蒙古語“烏力格爾”專欄，豐富觀眾文化生活等等，文化搭臺，擴大民族醫藥影響；二是組織職工積極參加旗委宣傳部、旗總工會、旗主管局舉辦的演講、歌詠、大合唱、體育比賽、智力競賽、技術比武等活動，展示蒙醫院精神風貌，展現新時代白衣天使的全面素質，鍛煉了職工隊伍，樹立了良好的公眾形象；三是開展“辛苦我一人，幸福千萬家”、“無假日醫院”活動，解決群眾節日、假日、雙休日就診難問題，積極參加“創百佳醫院”、“白求恩杯”競賽活動，樹立優質服務意識。推行“文明用語20句”、“禁語40例”，提倡文明行醫，禮貌待患；開展“送去溫暖獻愛心，優惠醫療為災民”、“獻愛心一助一活動”，幾年來為遭受水災、雪災、旱災及特困下崗職工減免醫療費，送醫送藥下鄉，扶貧捐款捐物達3.5萬元，宏揚了中華民族“一方有難，八方支援”的傳統美德；“開通生命綠色通道，開通急救熱線、創建無紅包醫院”的“雙通一創”活動，急救病人各科室，各環節一律開綠燈，先搶救后付費，體現時間就是生命價值；制定醫務人員廉潔行醫“十公開”、“十不準”制度，蒙醫院“十四條社會承諾”制度及“醫德醫風建設規范”、“醫務人員儀表規范”等制度做到醫德醫風、職業道德教育制度化，規范化，經常化；開展“做主人，比奉獻，我為醫院添光彩”活動，職工們自己動手制作、拆洗、縫補住院病人被褥，漆刷床頭柜等，為患者創造舒適的住院環境。開展職工民主評議行政領導，對醫院管理提出合理化建議，把醫院當成自己的家，開展建家、議家、評家活動，提高了職工參政議政能力，增強了職工的民主管理意識和主人翁意識；深化“以病人為中心”的醫院改革，推行“住院病人一日清單”制度，讓患者明明白白消費；實行病人選擇醫生制度，做到醫患兩相知；執行院長掛牌門診，聽取病患呼聲，適應醫療市場需求；實施“藥品集中招標采購”制度，降低成本，減輕患者負擔；開展“放心藥房”活動，讓醫患用藥雙放心。總之，開展的各項活動把握了正確的輿論導向，置職工于各項活動當中，讓職工用實際效果自行糾正，用實踐結果自行教育。通過活動增強了職工職業素質，講究職業道德，樹立職業理想，遵守職業紀律，熟練職業技術，職工情操得到了陶冶，職工思想得到了凈化，培養樹立正確的人生觀、價值觀，為人民服務的思想扎根于職工的心目中，急患者之所急，想患者之所想，熱心為患者服務，愛崗敬業樂于奉獻，助人為樂已成為全院職工的潛意識。良好的服務態度，清潔的就醫環境和較高的醫療技術贏得了廣大人民群眾和社會各界普遍好評。門診、住院患者滿意度調查和社會問卷滿意度調查連續三年達到95%以上，較高的社會信譽，吸引了更多的患者到我院就診。2001年門診2.2萬人次，住院1062例；2003年門診達到了2.6萬人次，住院患者1628例。
三、精神文明建設，推動了物質文明的發展
有效的精神文明建設工作，也使我們開闊了視野轉變了觀念，更加堅定了我們“科技興院，質量興醫”建院思路，在實際工作當中我們具體抓了九件事。一是狠抓“三基訓練”，強化專業技術基本功，夯實基礎以利提高；二是堅持繼續醫學教育制度，把繼續醫學教育工作做為技術進步的根本動力來抓，鼓勵專業技術人員參加自學考試，報考職業大專、本學習，每年選送8~10人到上級醫院進修深造，加快了知識更新、技術更新，開展CT、胃鏡、血氣分析、腦外科等醫療新技術、新業務，促進醫療技術的不斷提高；三是加快科室建設步伐，拓寬業務領域，主動適應醫療市場需求，增設骨科、眼科、口腔科、皮膚科、肛腸科、糖尿病科專科，為患者就醫創造更多的方便條件；四是建立健全行政管理制度，業務管理制度，質量管理制度，編印科右中旗“醫院管理手冊”、“工作質量標準”、“醫療護理技術操作常規”等書，下發科室人手一冊，各項工作有章可依，照章辦事，用制度規范醫療行為；六是改革管理方式，建立全面質量目標管理體系，執行質量效益工資分配制度，充分調動了全院職積極性；七是以建設“二級甲等”醫院為總目標，真抓實干，提升醫院總體管理水平，促進了正規化、規范化、科學化、現代化醫院管理的進程；八是堅持蒙醫藥特色，加強重點專科建設，積極開展科研工作促進技術進步；九是加大設備投入，引進和更新CT、彩超、電子胃鏡、全自動生化分析儀、全自動血球分析儀、500毫安X光機等，提高了診斷技術水平。九項措施全面提高了醫院服務功能，加快了醫療技術發展，增強了業務素質，帶來了經濟效益持續增長好勢頭。2001年234萬元，2002年295萬元，2003年在達到了344萬元，2004年預計能夠達到400萬元，固定資產由2001年240萬元增加到現在的650萬元。
四、抓好計劃生育，搞好綜合治理版權所有
創建省級文明城市先進市和衛生城市，是市委、市政府立足我市城市建設與管理工作的實際，推動我市精神文明建設、樹立良好對外形象、實現經濟社會又好又快發展的戰略舉措，是目前和今后一個時期黨委、政府和全市各級各部門一項十分重要的中心工作。今天會議的主要任務是：對我市創建省級文明城市先進市和省級衛生城市工作進行安排部署，動員全市上下迅速行動起來，樹立大局觀念，形成整體合力，狠抓工作落實，積極完成創建工作任務。為開好這次會議，相關部門進行了認真準備，市委常委會專題聽取了匯報，就有關問題進行了認真研究。下面，根據市委常委會的意見，我著重強調以下三個方面：
一、統一思想，提高認識，進一步增強“雙創”工作的責任感和緊迫感。
創建文明城市和衛生城市，是我們加強城市建設和管理、構建和諧社會的有效載體和得力抓手。這既是外地的成功經驗，也是我們自己過去實踐的總結。當前，我市正處于加快科學發展、推進趕超跨越的關鍵時期，創建省級文明城市和衛生城市具有更加重要而特殊的意義。
（一）創建文明城市和衛生城市，是打造發展環境、推動科學發展的客觀需要。當今社會，區域競爭集中表現在環境、文化和人才的競爭。*是豫東地區改革開放起步較早的地方，城市化伴隨著工業化推進較快，但城市建設與管理卻一直在低層次、低水平徘徊。特別是近年以來，受市域經濟發展等因素的影響，我們城市建設與管理方面的問題尤為突出，城市軟硬環境對經濟社會發展的制約越來越嚴重，已經到了不得不解決的程度。如果這種狀況得不到改變，要搞招商引資，實施項目帶動戰略，我看難度很大。人家外商到一個地方投資，不僅考察你這個地方有什么優惠政策，還要看你這個地方環境是否適合企業生存，包括城市環境如何、管理是否有序、法制是否健全、工作是否高效、社會是否文明等等。只有具備了整齊清潔的市容市貌，暢通有序的人流物流，文明禮貌的語言行為，規范優質的服務體系，一個城市才會對外部資金、技術、人才形成凝聚力和吸引力。優化發展環境是我們創建文明城市和衛生城市的重要目的，體現了科學發展的要求，是加快*趕超跨越的必然選擇。
（二）創建文明城市和衛生城市，是改善民生的有效手段。近年來，隨著經濟的不斷發展，全市人民的生活水平的不斷提高，對精神文化生活的需求有了較快增長。人們更加關心環境衛生、社會治安、服務水準等問題，期望在這方面得到更大改善。開展文明城市和衛生城市創建活動，有助于推進基礎設施建設，提升綜合服務水平，使人民群眾生活更方便、更舒心；有助于繁榮科教文衛等各項社會事業，從根本上提升人們的精神文化生活，滿足人的全面發展需要；有助于建立良好的社會秩序，營造團結和諧的人際關系，提高人民群眾的幸福感和滿意度。我們的創建目的很明確，不是為創建而創建，不是為了爭取個什么稱號和榮譽，而是要扎扎實實地解決事關群眾生活的一些具體問題，把“雙創”工作真正搞成“利民工程”和“惠民工程”；不是搞一哄而起的短期行為，而是要著眼長遠，長期不懈地堅持下去，讓廣大群眾持續不斷地分享到更多的發展成果。
（三）創建文明城市和衛生城市，是建設和諧*的內在要求。近年來，我們在衛生城市、文明城市創建方面做了一些工作，改善了城市環境，提升了居民生活質量，擴大了*知名度，推動了經濟社會發展，也取得了一些榮譽。但實事求是地講，我們的工作還不是那么扎實，基礎還不是那么牢固，與和諧*建設不協調不相稱的因素在局部地方還嚴重存在。開展“雙創”活動，就是要通過我們鍥而不舍的艱苦努力，從基礎設施、文化品位、市民素質和人民生活等方面，不斷減少和消除那些不和諧因素，為全市人民打造名副其實的和諧家園。
全市各級各部門要進一步認識“雙創”工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統一到市委、市政府的創建部署和目標任務上來。要看到“雙創”工作是一項關聯度高、綜合性強的社會系統工程，需要充分調動和發揮各方面的積極性、主動性和創造性，加強協調配合，確保創建工作整體推進；要看到“雙創”是一項長期任務，不可能畢其功于一役，必須作好打持久戰的思想準備，始終保持昂揚向上、克難攻堅的精神狀態，高標準、高質量地完成市委、市政府下達的創建任務。
二、精心組織，突出重點，全面推進文明城市和衛生城市創建工作
“雙創”工作涉及面廣，內容多、任務重、要求高、難度大。必須按照上級制定的創建工作標準，長遠謀劃，科學實施，突出重點，扎實推進。
（一）強化建設和管理，改善城市環境。市建委、公用事業局、交警隊、工商局、市場建設管理局等有關單位，要立足現實狀況，結合各自職責，在社會各界的配合下，按照創建工作計劃步驟，著力消化和解決以下問題：一是完善城市基礎設施。重點是對城區主次道路、公廁、綠化帶、各種標志牌和指示牌、垃圾處理以及體育健身等公共基礎設施進行全面檢查和整治完善。二是整治城區交通秩序。以實施“暢通工程”為目標，切實開展交通秩序整頓，下大力氣解決好車輛亂停亂放問題。嚴格對三輪車、出租車、公交車的管理，禁止隨停亂放、人車混流。三是規范商業經營秩序。重點解決店外經營、占道經營、有場不入、流動攤點、沿街商業廣告隨意設置、商業廣告占用公益廣告位置、廣告牌檔次低和破損廣告設施影響市容市貌等問題。四是搞好城市環境衛生。主要是嚴禁亂潑污水、亂倒垃圾、亂排油煙，隨意損毀綠化樹、綠化帶行為，認真落實“門前五包、門內達標”和衛生督查制度，深入開展群眾性衛生掃除活動。五是強化城區治安管理。要深化平安創建活動，打擊“兩搶一盜”，建立社區治安巡查制度，確保社會穩定有序;掃除“黃賭毒”等社會現象，整治組織和非法宗教活動，凈化社會風氣；及時清理遣送“盲流乞討”人員，規范整頓市場經濟秩序，維護*良好社會形象。
（二）抓好文明衛生教育，提升市民素質。一是開展公民道德教育。引導廣大市民從我做起，從身邊小事做起，努力培養遵紀守法的行為意識、文明禮貌的言行舉止、誠實守信的合作精神，爭做文明和諧*人。二是切實加強和改進未成年人思想道德建設。構建學校、社會、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡，加大網吧和文化娛樂場所監管，嚴厲查處危害未成年人健康成長的違法違紀行為，形成關心、愛護、幫助未成年人的良好環境。三是抓好群眾性素質教育。運用家長學校、市民學校、廣播電視、報紙、宣傳欄等多種形式，深入開展文明禮儀教育活動，讓文明禮儀進機關、進學校、進社區、進家庭，不斷提高市民踐行禮儀的水平。
（三）立足基層，夯實創建基礎。群眾性精神文明創建活動，是創建文明城市和衛生城市的細胞工程。要堅持以文明社區創建工作為重點，全面推進文明行業、文明單位、文明村鎮、文明景區、文明小區、文明家庭、衛生單位、衛生戶等創建活動。文明社區創建方面：以居民小區環境整治為切入點，創造舒適優美的居住環境；以平安為保障，進一步完善社區群防群控體系；以服務群眾為宗旨，努力發展社區服務項目；以開展文娛活動為重點，積極開展社區文體活動，完善宣傳欄、閱覽室、室外活動設施。文明村鎮創建方面：要大力推進農村精神文明建設，廣泛開展文明衛生農戶、五好家庭、“孝順兒子、孝順媳婦”、衛生戶等評比活動，形成尊老愛幼、鄰里友愛、扶弱助殘的村風民風。開展城鄉文明共建活動，豐富和活躍農村群眾的精神文化生活。文明單位創建方面：各單位要按照標準，制定計劃，健全組織，建立檔案，不是文明單位的，要積極申報市級文明單位；是周口市級文明單位的，要加大創建力度，力爭二三年內晉升省級文明單位；是省級文明單位的要選準目標，打造精品，力爭創建全國文明單位，填補我市沒有國家級文明單位的空白。要加強內部管理，在擴大創建面、提高群眾參與度上狠下功夫，推動單位文明創建健康開展，以文明單位創建推動文明城市和衛生城市創建活動。
三、強化措施、加強督導，確保“雙創”工作落到實處
一是加強組織領導。創建工作搞好搞不好，關鍵在領導。市委、市政府成立了由書記任政委、市長任指揮長、人大政協主要負責同志和相關副處級以上領導同志任副指揮長、市直各部門主要領導任成員的市“雙創”工作指揮部，目的是要形成主要領導親自抓、四大班子合力抓、條塊結合共同抓、專門機構具體抓的領導格局，為創建工作建立堅強的組織保障。全市各級各部門要比照市創建指揮部的做法，建立創建工作領導組織和工作機構，層層分解任務，明確責任。各位路長、段長是主管道路、路段的第一責任人，各單位黨政正職是本單位創建工作的第一責任人，必須在市創建工作指揮部的統一領導下，切實負起責任，集中精力，撲下身子，不擺困難，不講條件，將各自承擔的目標任務細化量化，逐級逐項落實到分管領導和具體承辦人身上。要深入一線，攻堅克難，不折不扣地完成各項任務；各級各部門不僅要履行好本單位本部門在創建工作中的業務職能，搞好本單位本部門的創建工作，同時還要完成市創建指揮部分配的工作，包括各項臨時性的突擊任務。對涉及全局的重大問題，“雙創”指揮部要及時組織有關單位、相關部門通過聯席會議、專題會議或現場辦公等形式研究解決。指揮部各個工作組，要負起組織、協調、督促、指導責任。各成員單位要按照各負其責、齊抓共管的要求，量化分解任務指標，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決。各級各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，按照創建工作指揮部的統一部署和要求，加強溝通，主動配合，特別是對難度大、交叉多的問題，更要加強協作，合力攻堅。對創建中的難點問題，特別是容易出現漏洞的環節，必須高度重視，充分研討，盡力盡快解決。
二是建立督查、監督網絡。工作督查上，要建立和實行市四個班子主要領導對四個班子領導成員、各路路長對所屬段長、指揮部對各責任單位、各責任單位對內部機構的四級督查制度，實行分層次督查，層層落實創建工作責任。市“雙創”指揮部督導組，要堅持經常性督查與突擊整治督查相結合，加大工作力度，扎實進行跟蹤督查、跟蹤問效、跟蹤問責。市直教育、衛生、工業等大的系統和部門也要強化對下屬單位創建工作的督查評比，確保工作平衡開展。工作監督上，市人大、市政協要建立相關制度，定期組織人大代表、政協委員對“雙創”工作進行視察調研，及時發現問題，為創建工作提出建設性的意見建議；市電臺、電視臺要開辦專題欄目，對各單位創建工作開展情況進行跟蹤采訪報道，對創建工作力度大，落實效果好的單位和部門，要通報表彰；對任務落實效果不好、管理不到位的單位，公開曝光。市創建指揮部辦公室要設立“雙創”工作意見箱和舉報箱，接受社會各界對創建工作過程和結果的全程監督。
三是完善考核獎懲機制。“雙創”工作是對全市各級各部門和廣大黨員干部大局觀念、思想素質、工作作風和工作能力的一次集中展現和綜合檢閱，這項任務完成得如何，是衡量我們每個單位每個人能否與市委、市政府保持高度一致的重要標準，也是市委選人用人的一個重要依據。市“雙創”指揮部及辦公室要按照創建工作實施方案的要求，堅持定期考核與不定期檢查考核相結合的辦法，對全市各級各部門“雙創”工作任務完成情況進行考核評比，嚴格實行獎懲。對成效顯著、任務完成較好的單位或個人，要大張旗彭地對其進行政治、物質獎勵。對在“雙創”工作考核中連續三次倒數后三名、年底前累計五次倒數后三名的單位，單位主要領導就地免職。是上級駐項單位的，考核結果通報上級主管部門，建議對其主要領導就地免職。同時，考核評比要實行責任倒查制度，按照每條路段的職責和職能部門的責任逐項檢查考核，對相關責任人員和直接領導逐級進行責任追究。
一、加強組織建設，制定工作意見
去年以來我所新調整成立精神文明創建設工作領導小組，由所長擔任組長、指導員任副組長，民警為成員，確定各盡其責，統一領導的創建工作組織網絡。根據縣局創建工作領導小組的部署，我所制定了工作計劃及措施，取得了明顯的成效。
二、抓好全所人員的思想道德建設
我所深入組織開展了“機關效能建設”和“反腐倡廉警示教育”等活動，努力從抓學習教育和組織開展實踐活動入手加強全體民警思想道德建設。我所重點組織學習了法律、法規和文獻，進一步增強了紀律觀念和廉潔自律意識;全面傳達學習貫徹了市、縣局有關精神，使民警對工作部署和要求有了全面、深刻的了解，進一步增強了大局意識，增強了為經濟建設服務的責任感和緊迫感。由于思想建設工作扎實到位，民警的思想認識提高，有力地促進了各項工作的開展和完成，營造了愛崗敬業、健康向上、勤政廉潔的良好的工作氛圍，樹立了派出所的良好形象。
三、加強效能建設，進一步轉變機關作風
努力優化為經濟建設服務環境。通過教育活動，“工作就是服務、服務就要創優”的理念已經在全所形成，原不同程度存在的被動服務、方法簡單等實際問題得到較大的改進，民警們能主動熱情服務，高效快捷辦理各項行政事務;進一步完善了人員崗位目標考核評價機制。將作風建設列入考核評價體系，將獎懲考核措施落實到每一個人，強化工作督辦，大大提高了辦事效率。
四、重視辦公基礎建設和環境美化
今年以來，我所按照上級的指示精神，在縣局的支持下，我們新建一個標準化派出所，多方籌措資金，對派出所住房、食堂條件進行改善。辦公條件進一步改善，辦公自動化水平明顯提高。我所建立了衛生值班制度，值班人員每日定時打本文來源：文秘站 掃樓道等公共區域，確保辦公環境整潔。
五、努力豐富文化生活
我所通過開展多樣的大練兵活動，增強民警的自身素質和整體隊伍的戰斗力。同時，我們還采取走出去、請進來的方法對民警進行業務培訓，并鼓勵民警自學。通過教育培訓，使民警的政治業務素質得到了明顯提高，有力地促進了隊伍建設，做到警容嚴整，紀律嚴明，言行規范。我所為民警們安裝了互聯網，通過網絡的應用提高了民警的計算機知識。豐富了民警的業余生活。
六、抓好結合文章
1、把開展文明建設同黨建工作緊密結合。所始終堅持把精神文明建設同黨建工作緊密地結合起來，充分地發揮黨支部和全體黨員的先鋒模范作用，用黨員帶動群眾。特別是窗口單位的黨員起帶頭。窗口單位是離社會和各界群眾最近、最直接服務群眾的，我們從執法執紀、使用語言、規范著裝制度、公示各種承諾等多方面要求民警帶頭做到文明禮貌，熱情周到。
2、把開展精神文明建設工作同公安隊伍建設緊密結合。公安機關是維護社會治安的主力軍，能否建設一支思想好、業務熟、作風硬、紀律嚴，特別能戰斗的公安隊伍，對維護社會治安穩定起著關鍵性作用。因此，我們緊緊抓住“文明單位標兵”創建活動這一載體，堅持從嚴治警的方針，狠抓了隊伍建設，提高了民警的良好職業道德和服務水平，促進了文明建設活動的深入開展。
3、把文明單位建設活動同樹立形象工程緊密結合。我所從基礎入手，狠抓了形象工程。一是堅持文明服務。窗口服務工作人員能做到著裝整齊、使用規范的文明用語、熱情周到地服務來訪來辦事的群眾。轉變工作作風，基本上改變了“臉難看、門難進、話難說、事難辦”的不良服務態度;二是堅持文明執法通過開展“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活，進一步規范端正了全體民警執法思想，轉變了工作作風，為民執法、為民服務、以人為本的思想扎根于每一位民警的頭腦，依法保障人民群眾的合法權益自覺成為民警的第一考慮。辦文明案、辦鐵案、辦不復議案、辦不上訪案成為民警的第一要求。執法為民的思想更加牢固。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市文明辦的悉心指導下，我辦樹立和落實科學發展觀，全面策應縣委十二屆一次全會提出的工作戰略，團結奮進，開拓創新，銳意進取，以求真務實的作風積極推進“五城”同創工作和各項文明創建活動，我縣的城市創建工作和城鄉精神文明建設均取得顯著成績。現將一年來我辦主要工作總結如下：
一、過去完成的工作情況
（一）全面推進“五城”同創工作。年初，經縣委、縣政府研究決定，召開了全縣“五城”同創工作動員大會，全面啟動“五城”同創工作。按照縣委、縣政府《關于開展“五城”同創工作實施意見》的要求和今年的創建江西省文明城市、江西省衛生縣城、江西省園林城市的目標，扎實推進了我縣的創建工作。
1、落實創建工作責任。為明確創建工作責任，實行了“五城”同創工作“四套”班子領導掛點指導督促，各縣直單位落實責任區共建機制。實行延街店戶、單位門前“三包”，居民門前“五達標”責任制。制定了《創建工作監督檢查與責任追究辦法》。做到千斤重擔眾人挑，充調動全社會的力量參與創建。
2、加強宣傳發動，營造創建氛圍。為營造濃厚創建氛圍，調動全民參與創建，我們開展了一系列的宣傳活動。一是以活動為載體開展宣傳，開展了“爭做文明市民、爭創五城、建設和諧美好鄱陽”演講比賽，青少年陽光體育運動暨中小學生為創“五城”在行動等活動。二是在媒體上加強宣傳，在電視臺、報紙上開設了“五城”同創工作專欄，及時報道創建工作動態，加強創建工作的譽論監督，而且在顯要位置刊載創建公益廣告。在鄱陽在線網站開設了“五城”同創論壇，在首頁掛了滾動公益廣告。三是進行戶外公益廣告宣傳，一年來我們做大型戶外公益廣告80多條次；懸掛創建宣傳條幅1000多條。四是加強對市民文明創建知識宣傳，我們向市民發放《文明衛生健康手冊》3萬冊、《健康金鑰匙》2萬冊、《致全體市民公開信》5萬份。五是開展業務培訓，我們開展了創建文明城市業務培訓、社區干部創建知識培訓、創文明城市資料收集整理業務培訓等培訓工作。六是組織宣傳車在全城開展創建工作宣傳，編印創建工作簡報等方式全面提升市民對創建工作的認知度，爭取他們對創建工作的支持。
3、開展集中整治，提升城市面貌。在5月9日至5月30日開展了重點整治主次干道市容環境、社區、城郊及城鄉結合部環境、交通秩序、公共衛生、食品衛生、學校周邊環境、文化市場、集貿市場、物業管理集中整治活動，在8月15日成立市容市貌、鄱陽鎮社區、“六小”行業、重點單位和重點場所四個整治組，開展了分行業進行整治，通過整治，提升了我縣城市的環境衛生、交通秩序，公共衛生、食品衛生、學校周邊環境、文化市場、集貿市場、物業管理得到了加強，為市民營造了一個良好的生活環境，提高了城市品位。
4、加強督查、協調，推進創建工作開展。“五城”同創動員大會召開以來，創建辦就會同新聞媒體開展督查，我辦制定了《城市創建工作督查機制》，明確了督查內容及標準，重點對縣城市管理局及其下屬環衛所，交警大隊及其下屬縣城中隊，鄱陽鎮及其社區居委會，衛生局及其下屬愛衛辦、衛監所，房管局及其下屬物業管理中心等城市環境衛生、交通秩序、行業管理進行日常工作督查，做到定期督查和重點督查相結合，并建立詳細的督查記錄，適時下達整改通知書和督查通報。特別是在集中整治期間做到每日一督查，將督查結果及時向縣委、縣政府主要領導及分管領導匯報，抄告相關單位。積極協調創建中出現的有關問題，縣長、分管創建工作的副縣長多次召開相關單位參加的現場辦公會，現場指導、協調、解決創建工作中存在的問題，我們創建辦經常深入集貿市場、社區、重點路段進行調查、協調解決創建中出現的矛盾，一年來，先后召開現場辦
工會2次、工作調度會13次，開展大規模的調研活動6次，從而使廣西路占道經營、交通秩序亂，老報社一條路的六小行業污水亂倒、油煙亂排等處的一些老大難問題得到解決，改變了城市面貌。5、加強基礎設施建設，完善城市功能設施。開展創建工作以來，我縣加快了城市功能項目的建設與改造步伐，一是按文明、衛生城市的標準加快了公廁的建設和旱廁的改造，新建3座垃圾中轉站，添置了一批果殼箱等衛生基礎設施。二是新建了46座公交站臺，在一些路段劃定了車輛臨時停放點，規范了交通行為。三是建成白天鵝花園、明珠花園、東湖灣等一批功能設施齊全的居住小區，同時建成東湖公園等休閑設施，投入300多萬元改造老城區的巷弄道路和下水道、社區基礎設施，極大地改善了市民的居住、生活環境。
6、積極探索城市管理的長效機制。為使城市管理步入正軌，做到有章可循，常抓不懈，加強城市管理長效機制的建設，進一落實城管理責任制，與城管局、鄱陽鎮一同與沿街店主、單位和社區市民簽訂門前三包或五達標責任狀，我們本著“人民城市人民管”的原則，廣泛發動和組織群眾參與城市管理，一是組建了環境衛生市民巡訪團，共有12名市民自愿者報名加入，他們發揚不計報酬的奉獻精神，堅持在工作、生活之余擔任城市管理的信息員、調研員、監督員、宣傳員的“角色”，積極參加縣城環境衛生巡訪、問卷調查、檢查評比等集體活動，提供有效建議60多條，成為城市管理的一支“新生力量”，較好地彌補了專業隊伍無法觸及的管理“空白”；二是開展“小手牽大手—文明創建齊步走”活動，讓縣城中小學生充當綠色環保小宣傳員、文明言行小勸導員、平安交通小交管員，通過學生的文明言行來感化、影響社會，到目前為止，共有縣城的20__多名學生參與了此項活動，不僅使城市管理得到加強，而且讓中小學生在社會實踐中得到鍛煉成長。進一步規范城市管理。
通過廣泛宣傳教育，提高了市民對創建工作的知曉率，取得了市民對創建工作的理解與支持，通過開展集中整治、加強基礎設施建設、加強城市管理，城市面貌發生了更本變化，通過全縣各單位干部職工、全體市民的共同努力，我縣創建文明城市、衛生縣城、園林城市工作取得了可喜的成就，“三城”已順利通過省里的初評，為今年創下“三城”打下了堅實的基礎。
（二）扎實開展各項精神文明建設工作。為進一步推進鄱陽在鄱陽湖畔快速崛起的步伐提供堅強有力的思想保證和精神動力，按照《鄱陽縣20__年精神文明建設工作意見》，提出了今年全縣精神文明建設工作的總體要求：圍繞建設濱湖區域中心城市的宏偉目標，充分動員社會各界和全縣人民，深入推進群眾性精神文明創建活動。今年以來，我們本著城鄉統籌發展的指導思想，不斷將文明創建工作拓寬拓深。
1、開展文明創建活動。一是開展創建文明單位活動，今年我們在全縣范圍內廣泛開展創建省級文明單位、縣級文明單位活動，促進各單位三個文明建設全面發展，推進社會的全面進步。經過公平、公正、公開的篩選，向省市文明委推薦了縣供電局等九家單位參加省文明單位的評選；正在進行縣級文明單位的評選。二是開展創建文明和諧社區、文明和諧村鎮活動，以創建江西省文明城市為目標，在縣城社區內開展爭創文明和諧社區活動，通過創建活動，促進了社區基礎建設、制度建設，提升社區管理水平，我們推薦城北社區參加省和諧社區的評選、城北社區、金山社區參加市文明社區的評選。以建設社會主義新農村為目標，在全縣開展和諧村莊、文明村鎮創評活動，通過活動，推進了農村文化活動室建設，促進文藝團體的發展，極大地豐富了農民的文化生活。推薦謝家灘、田畈街、油墩街等一批文明創建開展較好的村鎮參加省市文明村鎮的評評選。三是開展文明窗口、文明行業創評活動。為提升我縣窗口行業的服務水平，展示鄱陽的新形象，我們在全縣窗口行業中開展創建文明窗動，各窗口單位本著內強素質外樹形象的要求，對照文明窗口的要求，加強制度建設、提升職工素質，從而促服務水平的提升，評選出房管局辦證窗口、地稅局、國稅局參加市文明窗口、文明行業的評選。四是開展“星級文明信用農戶”、“文明家庭”、“孝順兒女”等創評活動。為加強對公民的思想道德教育，提高公民遵紀守法意識，繼承傳統美德，開展了一系列群眾性文明創建活動，有力增強了全民的文明意識，促進了社會的全面發展。
2、開展精神文明建設實踐活動。一是開展建設綠色生態家園，爭創江西省園林城市義務植樹活動，發動全縣機關干部、學生、農民等參加義務植樹，共有2萬多人參加義務植樹，植樹300萬株。二是大力開展軍警民共建活動。組織有關單位與軍警結對文明共建，如鄱陽一中與消防大隊，鄱陽中學與公安局、田畈街高管所與人武部實行結對共建。做到經常性開展軍警民之間的文化活動，特別是在“八一”期間，不僅組織單位對部隊進行慰問，還開展軍民聯歡，如田畈街高管所與人武部進行了籃球友誼賽和文娛晚會。鄱陽一中、消防大隊被評為市軍軍警民共建先進單位。三是經常性開展文化、科技、衛生、法制進社區與下鄉活動。衛生部門多次組織縣城醫務人員下鄉送醫送藥，在12月1日愛滋病宣傳日，走進校園宣傳愛滋病相關知識，在學生中倡導文明生活方式，珍愛生命。特別是針對我縣濱湖地區的實際，印制了30萬份血防知識和血防政策宣傳單，組織血防人員走村入戶宣傳和查治，加強查螺滅螺工作，確保人民生命健康。多次組織稅務、工商等部門深入街道、農村進行法律宣傳。文化部門經常性送戲下鄉，全年下鄉演出達100多場。
3、加強思想道德建設工作。一是扎實開展思想道德建設實踐活動。為把思想道德建設工作落到實處，結合我縣今開展“五城”同創工作，我們在全縣機關單位開展爭“創文明機關、做文明公仆、我為他人做表帥”，在中小學生中開展“爭做講衛生、講文明學生，為五城同創增光彩”，在全體市民中開展“爭做講衛生、講文明市民，為建設美好家園出一份力”的活動，來加強對公民的教育，提高大家的文明素質。二是開展了一系列弘揚美德、增強法制意識、“知榮辱，樹新風”實踐活動。（1）、我們會同教育局、團縣委號召全縣所有的中小學每個班級每個學期都要開展一次“知榮辱，樹新風”主題教育班會，目前為止，我們到一些學校進行抽查情況來看，今年所有的班級都開展了一次，大部分開展了兩次。（2）、在6月份我們與五一中心學校一起組織學生一千多人上街游行宣傳“八榮八辱”。（3）、在9月20日公民道德宣傳日組織縣城學校的一千多名學
生到芝山公民道德誓詞碑前進行宣誓，在烈士碑前聆聽關工委的老干部講革命故事。（4）、組織縣城學校20__多名中小學生先后參與了公益勞動和環保宣傳，擔當綠色環保小宣傳員、文明言行小勸導員、平安交通小交管員，通過“小手牽大手—文明創建齊步走”來倡導文明，提升市民的社會公德意識。（5）組織中小學生開展勤儉節約，從我做起，“十個一”活動，即一次承諾簽名、一個倡議、一次班會、一次社會實踐、一次節約競賽、一個節約金點子、一次征文比賽、一次演講、一次獻愛心、一批城鄉結對等活動，增強孩子們的節約意識，養成良好習慣。三是積極探索思想道德教育工作。（1）、積極探索工作方法，在6月26日我辦召開了省級文明單位和一部分市級文明單位主要領導和未成年人思想道德建設工作成員單位主要負責人參加的文明創建——暨樹立和踐行社會主義榮辱觀研討會，與會人員就文明創建，推進社會文明風尚，在全社會形成“知榮辱，樹新風”作了發言，并進行了深入探討，很好地總結了我縣文明創建、思想道德建設的寶貴經驗。在9月26日召開了教育局、婦聯、團委、縣直學校、社區負責人和部分家長參加的就加強未成年人思想道德建設，如何建立學校、家庭、社會三位一體的教育網絡的座談會，有關方面負責人就孩子的成長從不同的角度進行了探討，為更好教育孩子提供了一些有益的方法。（2）、加強對未成年人上網等方面的管理，以“五城”同創工作為抓手，按創建文明城市的要求，我們積極與文化部門溝通，就如何規范網吧管理采取了一系列措施，如：開展集中整治，采取零點行動，文化局分別向學生家長、網吧經營業主發公開信，組織退休老干部志愿者對網吧監督，文化稽查人員加大對網吧和游戲廳的監管等，來凈化未成年人成長環境。4、開展文明幫建活動。一是按省、市文明辦的要求，組織省級文明單位積極參與全省的文明單位幫建活動。文明單位共幫建了我縣的13個村，這些文明單位發揮自身在物質文明、精神文明建設方面的優勢，共投入資金30多萬元幫助13個村改善基礎設施；捐贈了圖書、音像設備1萬多冊（張）；幫助這些村都建起了文化活動宣傳室，豐富了農民的文化生活。二是以“西部助學”為契機，號召全社會關愛貧困學子。（1）做好“西部助學”工作，我們將“西部助學”的條件和對象向社會公布，對申請者進行了廣泛調查和對比，然后確定對象在電臺、報紙上公示。經過公開、認真篩選，確定資助沈華東等三名貧困學子就讀大學或高中。（2）向全社會倡議，關愛貧困學子，得到許多單位和個人都積極響應，地稅局發動全局干部職工捐款，扶助一名貧困學生讀完四年大學，共需5萬元；公安局以文件的形式確定幫助貧困學子作為一項長期的活動等單位都積極響應。不僅單位積極響應，社會人士也踴躍參與，個體醫生謝敏捐贈1200元扶助二個初中學生。有力地促進了我縣的愛心活動。
5、加強作風建設，增強戰斗力。以“加強作風建設，創優發展環境”集中教育活動為契機，我辦加強了對干部職工的職業道德教育、公務員行為規范教育、能力教育等教育，提升了大家的服務意識，奉獻精神。同時我們進一步加強制度建設，今年對原有的制度進行了完善和補充，制定了《考勤辦法》、《干部職工績效考核辦法》、《計劃生育管理制度》、《制度》、《工作制度》、《廉政建設制度》等，完善了《上稿獎勵辦法》等。從而提高了工作效率，我辦在人員少（只有4人）的情況下，今年完成的縣委、縣政府交辦“五城”同創工作任務，并且取得了可喜成就，這與大家共同努力是分不開的。
一年來，我們做了大量的工作，也取得了一定的成績，這與上級領導的關心和支持是分不開的，今后我們將再接再厲，把我縣的文明創建工作推上一個新臺階，爭取工作取得更大成績。
二、20__年工作打算
1、深入推進我縣的創建工作。在今年創建工作的基礎上，一方面要鞏固今年的創建成果，另一方面爭取更高的創建成就，為此我們要加大城市建設的投入，完善公共基礎設施，提高城市功能；加強城市管理，逐步建立城市管理長效機制；加大對市民的教育力度，提升市民的文明行為。
2、深入開展文明創建工作。文明程度的高低，體現出一個地方人員的素質和形象，我們要用各類創建活動來促進全社會文明素質的提高。為此要在我縣大力開展創建文明單位、文明村鎮、文明社區、文明窗口、文明家庭、文明公務員、文明學生、文明市民等活動。
3、加強思想道德教育。加強對機關干部、企事業單位干部職工、學生、以及全體公民的社會主義榮辱觀、愛國主義、《公民道德實施綱要》、傳統美德等方面的教育，增強大家建設中國特色社會主義的責任感、榮譽感和激情。加強未成年人思想道德建設工作，建立“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡。
4、大力開展城鄉共建。開展文明單位與貧困村共建，促進城鄉共同發展；開展扶貧幫困，以國家“西部助學”工程為龍頭，推進我縣助學工程深入開展，做到貧困學子人人能上學。
5、加強自身建設。進一步加強我辦干部思想道德建設，提高大家的工作能力、意志品質，確保完成精神文明建設工作和縣委、縣政府交辦創建任務及其他工作。
縣文明辦
一、工作完成情況。
（一）業務工作。
1、今年3月份以來，我局根據省市審計機關部署，全面開展村莊環境整治專項審計調查工作。審計人員通過走訪、調查、實地查看等方式，重點抽查了黃集、東雙溝、三河等鄉鎮，做了大量工作。審計報告初稿形成后，就發現問題及時與相關部門進行交換意見，最終撰寫審計報告上報市局，此項工作已于5月份順利完成。
2、3月份，縣本級預算執行審計工作也如期開展。審計部門利用財政聯網審計系統，加大對財政預算內、預算外資金的監管。此外，我局還對縣教育局、經信委等部門2012年度財政財務收支情況進行了審計。
3、根據市局要求，4月份，我局抽調專人配合市局審計組做好縣2012年度農業綜合開發資金審計調查工作，審計組對資金的使用及效益情況進行了重點分析并形成報告，目前調查工作已結束。
4、經濟責任審計工作順利推進。上半年，完成經濟責任審計項目11個，涉及縣教育局、機關工委、東雙溝鎮等單位。經濟責任審計結果及時上報給縣委、縣政府有關領導，為縣委任用干部提供參考。
（二）招商引資工作。
1、工業項目。由我局引進的總投資10500萬元的棋成化工項目已完成環保、安監、消防等各項試生產手續，6月已開始試生產。預計全年實現開票銷售2000萬元以上。
2、總部經濟。目前我局現已注冊總部經濟企業2個，今年已完成稅收近6萬元。
3、企業達效。我局現有已投產列統工業企業3個，我局緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心，實施101%幫辦服務，督促企業早開票、多開票。目前意利禮品公司、宏泰寵物用品公司、中寶公司分別完成開票銷售4400萬元、1100萬元、2200萬元，企業運行情況良好。
（三）其他工作。
1、加強審計隊伍及文化建設。我局緊緊圍繞“內強素質、外塑形象”來加強審計隊伍、審計文化建設。今年上半年選派多名同志分別參加縣級機關黨的知識競賽、黨員網絡知識大獎賽等活動。計劃選派1名業務骨干赴審計署參加計算機審計中級培訓。
2、強化文明單位創建力度。局領導高度重視文明創建工作，干部職工對創建工作積極參與、熱情高漲，全局上下十分珍惜來之不易的市級文明單位稱號，廣大干部職工形成了你追我趕的文明創建氛圍。
二、下半年工作計劃。
1、圍繞縣2013年審計工作意見，扎實有效開展審計監督工作，為全縣經濟發展保駕護航。
2、強化政府投資項目審計的品牌和地位。一是進快出臺新修訂的《政府投資項目審計監督辦法》。二是加大工程審計人才的培養和使用力度。三是積極向財政爭取專項經費。將工程審計經費納入財政預算。四是狠抓項目質量。嚴格使用35道審計流程，抓好項目質量管理。
3、多措并舉，全面提高審計工作質量。下半年，我局將全面狠抓各項審計項目質量，尤其是要出重拳打造好財務審計和經濟責任審計項目，適時向縣有關領導報送，為領導決策提供依據。加強與縣紀檢監察、檢察等部門配合，加大財經違法違紀行為的查處力度，樹立財務審計的地位。
4、做好四個重點方面審計工作。一是做好財政聯網審計。二是做好績效審計。三是做好計算機審計工作。四是做好一條鞭審計工作。
一、加強教育引導，培育新型農民
深入開展主題教育，激發農民創業熱情，促進生產發展、農民增收。我市堅持把引導農民就業創業的教育擺在首位，加強觀念更新、技能培訓、典型感召和幫扶傳帶，廣泛開展了“三學三創三推進”、“建設全面小康、構建和諧興化”、“知我興化、愛我水鄉”、“文明和諧從我做起”等主題教育，啟動“數據興化”的學習宣傳活動，突出宣傳戴南、張郭發展的新成效，放大“戴南、張郭效應”，宣傳推介一批創業創優典型，從而使農民的市場經濟意識普遍增強，求變、思富、創業成為農民崇尚的思想主流。
大力倡導文明新風，開展行為規范的教育與引導，促進農民生活方式的轉變。在“五城同創”中，先后編印了《興化市民教育讀本》、《市民文明素質教育讀本》和《文明市民知識競賽600題》，組織開展全市文明市民知識競賽，著力把現代市民的生活方式向農村滲透。制定出臺了“關愛留守子女、促進健康成長”的工作意見，建立寄宿制學校，組織結對幫管留守子女，為未成年人健康成長營造良好環境。各鄉鎮通過村民議事會、道德評議臺等載體，組織群眾關注評議社會生活中的突出問題，引導廣大農民群眾自覺配合村莊環境整治，不亂倒垃圾、不亂堆亂放、不亂搭亂建、不散養家禽家畜、不搞迷信活動，科學生活、誠實守信、仁愛互助、節儉辦事、熱心公益、爭當楷模。
著力豐富群眾文化生活，堅持以先進文化為引領，推進移風易俗。各鄉鎮利用農閑、節日、集市，經常性地組織有興化人文特色和鄉土氣息的燈會、歌會、文藝演出、體育比賽活動，讓農民群眾能夠就近方便地參與各種群眾文體活動。全市正常開展“三下鄉”活動，“三送”工程定期深入村頭，為農民群眾送去精神食糧。去年上半年，舉辦了“夢水鄉”群眾文藝及民俗文藝展演；10月，結合兩年一度的鄭板橋藝術節，專門組織了“板橋風”文藝演出，并推出原生態勞動號子等節目。這些充滿鄉土氣息的文化大餐，豐富了群眾文化生活，倡導了文明鄉風，推進了興化文化品牌的打造。
二、優化農村環境，倡導文明新風
以村鎮建設為重要載體，優化農村環境。好的環境影響人、塑造人，開展文明創建，村鎮建設是基礎。村莊環境整治是我市去年新農村建設的重點之一，各鄉鎮編制了村莊建設規劃，科學制定標準。細化實施方案，推進了重點村、先行村的建設，取得明顯成效。
以為民辦實事、做好事為重點，推進創建惠民。讓農民群眾認可創建、參與創建，必須堅持創建為民。近年來，我市在村村通公路、構建大救助體系、幫扶農村困難群體、推進農村二次改水、積極探索農村飲水安全工程建設、實施改廁等：關系農民群眾切身利益、農民普遍關注的熱點問題方面采取了扎實措施，調動了農民群眾參與創建的積極性。
以加強農村宣傳文化陣地建設為契機，拓寬創建平臺。我市有11個鄉鎮新建擴建了文化中心(站)，有線電視實現“村村通”，新增用戶3萬戶，促進了電視、廣播、報刊、網絡等傳媒作用的充分發揮。周莊鎮文化站組織“文化大篷車”常年為農民演出，走出了一條以文養文、以副養文、文化事業與文化產業互動發展的新路子。
以平安建設為重要抓手，夯實創建基礎。推進社會治安綜合治理，是鄉風文明建設的重要保障。近年來，我市在全市上下深入開展平安鄉鎮、平安社區、平安企業、平安校園等系列基礎平安創建工作，夯實了平安興化建設的基礎。各村普遍建立健全黨員議事會和村民議事會，集中討論決定重大村務，有效推動了農村工作遵章辦事、決策民主、辦事公開。
三、創新工作方法，推進文明創建
強化組織推進。我市始終把農村文明創建作為服務中心的一個重要途徑，每年都要召開專題工作會議，進行總結部署，強化行政推動。召開城鄉結對共建座談會，把加強現代農民教育、推進鄉風文明作為重點。進一步分析形勢，明確要求，深化文明村鎮創建。同時，將文明創建在鄉鎮宣傳思想工作中的考核分值提高到30％，引導鄉鎮宣傳工作隊伍把精力向文明創建傾斜。通過堅持不懈的努力，全市上下對抓好農村文明創建的自覺性普遍增強，工作的活力及成效日益顯現。
為認真貫徹落實省級園林城市創建動員大會精神，進一步加大園林城市創建力度，確保今年順利通過省級園林城市考評驗收，根據省建設廳頒布的《*省園林城市標準》和《*省園林城市申報與評審辦法》的要求，結合我縣實際，現就做好20*年度省級園林城市迎檢工作提出如下意見：
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，把創建省級園林城市作為我縣推進生態文明建設、促進經濟社會可持續發展的有效載體，扎實推進中心城區的公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地和防護綠地的改造和提升工作，切實加強城市園林綠化建設管理，不斷改善城市生態環境，為全縣人民打造舒適優美的人居環境。
二、總體目標
為高標準地做好省級園林城市的迎檢工作，要認真對照《*省園林城市標準》的要求，切實加強對省級園林城市創建工作的組織領導，調動全社會參與創建活動，大力開展城市園林綠化和管理工作，確保建成區人均公園綠地達到9.93平方米以上，建成區綠地率達35.63%以上，綠化覆蓋率達到40.0%以上，環境保護、歷史文化保護和市政公用設施等各項指標全面達到省級園林城市標準，圓滿完成省級園林城市創建任務。
三、工作步驟和工作重點
今年省級園林城市創建迎檢工作，具體分四個階段進行：
（一）再次動員、宣傳部署階段（20*年3月）
主要任務是：召開全縣省級園林城市創建動員大會，總結經驗，研究部署迎檢之年工作任務。加大宣傳力度，廣泛發動群眾，進一步形成濃厚的創建氛圍。
1、召開動員大會。3月中旬，縣委、縣政府召開全縣“811”環境污染整治、省級文明縣城創建總結表彰暨省級園林城市創建動員大會，進一步總結經驗，尋找不足，明確目標，積極動員廣大市民投身到園林城市創建的工作中來，形成創建為人人、人人齊創建的良好氛圍。
2、落實工作任務。各街道、部門、單位對照《*省園林城市標準》要求，結合本單位實際，認真研究具體工作方案，分析梳理創建工作的弱項、難點、重點，進一步落實責任，細化工作任務，明確完成時間，真正把各項工作落到實處。縣文明縣城創建領導小組要根據《*省園林城市標準》，結合各單位實際，下達較為明確的任務書，確保任務清楚，責任到位，工作到位。
3、加強宣傳發動。縣委宣傳部要根據園林城市創建迎檢之年的工作要求，制定《關于切實做好20*年度文明縣城暨省級園林城市創建宣傳工作的意見》，并狠抓工作落實。縣級新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用，精心策劃，突出重點，要積極配合面上的創建工作，及時宣傳報道園林城市創建各個階段的工作情況，專題報道縣各職能部門的創建工作計劃、具體實施情況，以及取得的成效和經驗。要切實做好先進典型的報道、不文明現象的曝光以及公益廣告的刊播工作，以進一步形成強有力的輿論聲勢。要加強與上級新聞媒體的溝通，拓寬宣傳渠道，深入宣傳我縣的綠化建設成就。各鎮鄉（街道）、部門、單位要結合實際，切實開展形式多樣的宣傳活動，要在車站、公園、主要街道、廣場等重要場所設置一批以創建省級園林城市和省示范文明縣城為內容的公益宣傳廣告，要積極編印和發放創園知識小冊子、創園行動倡議書等宣傳材料，讓群眾了解創建、支持創建、參與創建，進一步形成園林城市創建從我做起，從小事做起，萬眾一心共創園林城市的濃厚氛圍。
（二）突出重點、整體推進階段（20*年4-8月）
主要任務是：各鎮鄉（街道）、部門、單位按照《*省園林城市標準》要求和本單位的職責職能，對照縣創建領導小組下達的工作任務，進一步抓好工作的落實。同時，要搞好自查、整改工作，對已達標的項目要進一步鞏固成果，對存在明顯差距和不足的項目要查找原因，對薄弱環節要進行重點彌補和專項整治，以全面推進創建工作。還應加強對今年重點工程的全程督查，確保各重點工程按時高質完成。
（一）抓龍頭引導，修編完善綠地系統規劃。
按照縣委、縣政府提出的建設生態型山水旅游城市發展戰略和建成區“群山環四城、四城通五水、五水透六綠”的城市空間布局要求，堅持高起點、高標準、顯特色，重新修編完善城市綠地系統規劃和植物多樣保護規劃，對城區規劃中的綠色空間進行細化設計，使綠地系統規劃及早實施，早出成效。要加快城東新區和七星新區的綠化建設，打造“功能完善、形式多樣、內容豐富、各具特色”的城市綠化板塊，早日形成“線塊結合、山水相依、總量適宜、布局合理”的城市綠地空間形態，努力呈現“山為城市背景，水為城市線條，板塊相望，路網成蔭”的城市風貌，使整個城市置于青山綠水之中。
（二）抓重點推進，加快城市園林綠化建設。
一是推進重點工程建設。要按縣政府實事工程的要求，切實做好*公園、*南路、城防二期、*西路配套等綠地工程建設，使之成為我縣城市綠化景觀的亮點。二是做好舊綠提檔工作，縣建設局要根據創建省級園林城市的工作要求，有計劃地做好城區主要街道、居民小區、公園廣場的綠化補植和改造以及城北山體的綠化工作，進一步提升城區綠化水平。三是搞好庭院綠化工作。有條件的單位應實施拆墻透綠，增加庭院綠化數量。大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化，構建立體型、復合型的綠色空間。四是努力擴大生產綠地，切實做好城市苗木基地和苗木花卉繁育中心基地的建設工作，確保各項綠化美化工程所用苗木基本能夠自給。
（三）抓形象提升，加強城市景觀建設。
一是做好文物古跡保護工作。相關職能部門進一步劃定文保單位保護范圍與建設控制地帶，制定保護方案，實施保護管理，確保文保建筑及其他文物設施得以很好的保護。在城區范圍，要重點做好大佛寺、*書院、孝行砩和環城東路古城墻的保護工作。二是做好城市古樹名木保護工作。要認真執行《*縣古樹名木保護管理辦法》，進一步健全古樹名木保護檔案，明確責任分工，落實有力措施，嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果，做好古樹名木的復壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木的保護水平，發揮古樹名木的良好景觀作用。三是繼續推進城市景觀改造工作。要按照縣政府20*年十大重點建設工程的要求，全面完成上三道口至橫街綜合示范工程，按計劃完成*南路*公園至*大橋段街景整治立面改造，休閑綠化帶及*大橋至七星大橋的景觀帶建設，進一步提升城市形象。
（四）抓功能完善，加快基礎設施配套。
要有計劃地推進城東客運站遷建和城區停車場的規劃和建設工作，全面完成人民西路西區轉盤至橫街段的道路景觀改造工程，切實做好新中路北段、*南路、南巖路及*西路西段等新建路段的標志標線漆畫和交通信號燈的安裝工作，進一步改善城區交通條件。要有計劃地做好城市公園、居民小區照明安裝工作，逐步做好城區繁華地段、中心街道、廣場、高樓、城區、山體以及警鐘山、*、塔山和磕山的亮化和美化工作，進一步提升城區亮化檔次。要高度關注居民區公共廁所建設，切實抓好城區公共廁所亮化和高檔次公共廁所的建設改造工作。要大力推進城市燃氣事業，積極發展城市公共交通，進一步完善城市功能。
（五）抓工作統籌，實施城市綜合管理。
一要加強市容市貌管理。要針對市容管理的重點部位和重點問題，按照嚴懲重罰和管理、教育、處罰有機結合的原則，重點整治“牛皮癬”小廣告亂張貼、104國道沿線、城郊村雜物亂堆放、違章搭建等問題。要加強戶外廣告管理，縣城管執法局要根據創建省級園林城市的要求，對城區戶外廣告再次開展一次專項治理，進一步優化市容環境。二要強化經營秩序管理。要根據嚴格整治與合理疏導相結合的原則，切實加強對羊毛衫兔毛市場、各大農貿市場周邊及縣前巷、大佛橋頭等地段的經營秩序整治，有效改變上述地段的亂設攤點、占道經營和無證經營現象。要根據定點、定時、定標準的要求，全面規范街頭小餐飲和春餅攤的經營行為。三要強化交通秩序管理。深入實施“文明交通暢通工程”，合理組織交通流向，從嚴整治車輛亂停放及行人闖紅燈、橫穿馬路不走斑馬線的行為，進一步優化城區交通秩序。
（六）抓環境改善，推進城市生態建設。
要鞏固和提升“811”環境整治成果，大力推進生態城市建設，促使城市及區域生態向“藍天、碧水、綠地、寧靜、清潔”的生態系統轉型。要重點做好城北臺地規劃，落實職能單位，注重抓好自然植被保護，繼續開展義務植樹，提高森林覆蓋率，營造綠樹成蔭、空氣清新、風光優美的生態環境。要加強在建工程管理，城防二期等在建防護綠地工程要符合城市衛生、安全、防災、環保等要求，形成道路、水系防護綠地系統。要加強河道的自然生態保護，進一步加強*江、潛溪江及城市內水系的整治保護工作。嚴格執行環保準入制度，結合污染源普查，重點加強*江流域環境綜合治理。要治理城鄉日常環境衛生，推進農村垃圾集中無公害處理。加強城區環衛保潔工作，確保城區生活垃圾日產日清。要規劃建設城區建筑垃圾消納場，做好建筑垃圾的規范化處理工作。力爭到年底，生活垃圾無害化處理率爭取達到98%以上，污水處理率達到80%以上，城市大氣污染指數達到二級標準，地表水環境質量標準達到三類以上。
（七）抓行政執法，強化城市綠化管理。
根據《城市綠化條例》和《*省城市綠化管理辦法》等文件規定，結合我縣實際制訂《*縣綠化管理辦法實施細則》。嚴格執行“綠線”管理制度，將城區范圍內的公園、河岸、山坡、城市主干道、城防工程、濱江綠帶等地帶作為“綠線”管理的重要部位，綠線內的用地不得改作他用。建立和健全城區基建綠化專項審批驗收制度，把綠化專項審批列入項目審批中心，將綠化用地量指標列為規劃設計條件，嚴格把關。規范城市園林綠化建設市場秩序，依法對城市園林綠化工程項目的勘察設計、施工建設、工程監理實施招投標管理，確保綠化工程質量。對基建綠化從規劃設計、施工建設進行跟蹤管理，對綠化施工進行嚴格把關。
（八）抓資源整合，深化群眾綠化創建活動。
一是多方籌資，加大投入。按照財政出一點、城市維護增加一點、部門單位承擔一點、銀行貸款一點的辦法籌集資金，確保資金如期足額到位。規范和健全園林綠化建設市場，吸引和鼓勵社會資金投入園林綠化建設。二是推進全民綠化。廣泛開展“園林式單位”和“園林式居住小區”考核評比活動，建立健全“綠化達標”一票否決制，對有條件達標的單位綠地率不達標的，不得參加文明單位、先進單位評比，對成效明顯的單位給予表彰獎勵。三是推行全民養護，廣泛開展全民義務植樹及社會認養活動。制定和完善《*縣城區義務植樹管理辦法》，規劃義務植樹基地，大力開展社會認養綠地活動，鼓勵有條件、有能力的單位或個人出資認養綠地。加強城市廣場和公園管理，倡導市民文明游園，自覺愛護公共綠化。
（三）自查自糾、迎接評審階段（20*年9-10月）
主要任務是：按照省級園林城市評審程序和要求，由縣創建領導小組組織力量對照目標任務分解，對各鎮鄉（街道）、縣有關職能部門的創建工作進行測評。同時，向省政府正式申請省級園林城市的考核驗收，并高標準做好各項迎檢準備工作。
1、自測自評。各鎮鄉（街道）、縣有關單位要對照目標任務分解，以《*省園林城市標準》為標準進行全面摸查，將存在的主要問題逐一登記，明確整改責任、時限和措施。整理自測自評結果，并報縣創建領導小組辦公室。
2、模擬評審。由創建辦牽頭在全縣組織模擬考評，并召開模擬考評總結會，公開通報考評中發現的問題，責令相關單位限期整改。
3、資料整理。精心準備有關考核的配套資料，完成創建省級園林城市匯報材料和申請省級園林城市考核驗收的請示。各責任單位根據《*省園林城市標準》要求，收集和編制各類創建工作資料、檔案，報送縣創建領導小組辦公室；建好由各職能部門保管、備查的相關臺帳資料。縣電視臺要組織人員編輯拍攝一部反映我縣省級園林城市創建歷程和創建成果的電視專題片，縣信息傳播中心要組織采寫大篇幅的園林城市創建專題文章。縣創建辦公室和建設局要根據《*省園林城市標準》，建立脈絡清楚、綱目分明、內容完備、能說明問題的支撐性紙質資料檔案。
4、迎檢準備。各責任單位根據全縣迎檢工作意見，制定本單位的迎檢計劃。繼續抓好各類遺留問題的整改，抓好各綠化工程的建設全過程，抓好公共秩序、市容環境、市民文明素質和營造創建氛圍等工作。高標準做好各受檢點的迎檢現場準備工作。做好迎接省園林城市考核組來*考核的有關接待工作。
（四）總結表彰，鞏固提高階段（20*年12月）
主要任務：根據省建設廳考評結果，總結創建工作經驗，表彰創建工作先進單位和個人，鞏固擴大創建成果，確保創建工作取得長效。
1、總結成績，表彰先進。根據省建設廳考評結果，適時召開全縣省級園林城市創建工作總結表彰大會，全面總結省級園林城市創建成績，表彰創建過程中作出突出貢獻的先進集體和先進個人。
2、完善制度，力求長效。根據考評結果和意見，進一步修訂完善《*縣城市綠地系統規劃》和城市綠地建設管理的各項規章制度，建立健全城市綠地建設管理的長效機制，持之以恒地抓好園林城市創建工作，確保創建工作取得長效。
四、組織領導和保障措施
（一）加強組織領導。省級園林城市創建工作由縣委、縣政府統一領導，縣文明縣城創建領導小組組織協調有關工作，由縣委書記何加順同志、縣長溫暖同志擔任領導小組組長，縣委副書記求子平同志擔任常務副組長，領導小組下設園林城市創建專項組，由副縣長江波同志擔任責任領導，縣府辦、創建辦和建設局負責人分別擔任正副組長，相關職能部門為園林城市日常創建的成員單位，具體負責園林城市創建的組織和實施工作。省級園林城市創建日常工作由縣建設局組織實施，縣創建辦協調落實，各街道、部門、單位在創建過程中承擔相應職責。
區今年上半年群眾性精神文明建設工作小結
年初，區文明委在認真總結去年工作成效經驗的同時，根據《全國文明城區測評體系試行》和省、市精神文明建設工作要點，先后制定了《今年區群眾性精神文明建設工作意見》、《今年區群眾性精神文明建設工作項目分解》、《關于開展城鄉環境衛生專項治理活動的實施方案》等，區委、區政府印發了《區今年創建文明城區工作方案》此外，區文明委還完成了《區群眾性精神文明建設工作“十一五”規劃及年遠景目標》初稿。上半年，主要完成以下工作：
一是組織開展道德評議活動。今年，原創：我區繼續開展公民道德評議活動，除鄉外，全區個鄉鎮、街道，在去年個村、個社區、個窗口單位、所試點學校的基礎上，今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉各學校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展，市村民的文明素質不斷提高，城鄉“六亂”現象和四種不良風氣得到有效遏制，新人新事新風尚不斷涌現。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與，并做為我區的特色經驗在全市推廣，得
到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領導的高度評價，省市新聞媒體多次報道我區道德評議工作成效和經驗。
二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來，我們制定方案，設計制作標志，在城鄉各學校開展道德論壇活動。今年上半年，這項工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉中小學引起極大的反響，團區委和區教育局擬在今年月份開展全區性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網專項整治活動。月日，在區領導等的帶領下，區政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門，令人組成六個檢查組，兵分六路對區網吧進行了“拉網式”的突擊檢查。共檢查網吧家，發現其中存在接納未成年人上網、無證經營、安全隱患等現象的違規經營網吧家，按照其情節輕重對這家違規網吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責成停業整頓或予以取締。網吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風活動。組織人員，對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風活動，并爭取在月中旬結束，選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿，并將采風稿件匯編成《議一議·評一評——區開展道德評議活動》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動。進一步健全市民教育網絡，按照“全民定期培訓制”要求，上半年，我們聘請專家學者，編寫“愛國愛鄉”等八個專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止，全區各口、各鄉鎮街道、市直各文明單位已上報市民文明學校所、個班級、學員數達．萬人。
六是開展學雷鋒活動。今年月日，我們組織了個單位，人，開展了聲勢浩大的百家文明單位“學雷鋒便民利民服務”進社區活動。服務項目有家電維修、義診、植樹等個大項、個小項，共為群眾義務修理家電、義診等為群眾辦好事實事多件等次，清洗“個皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈錢物萬多元，發放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛生、法律、業務
咨詢多人次。
七是開展文明單位經驗交流活動。年初以來，我們在各級文明單位中開展“學習雷鋒、谷文昌，實踐三個代表”經驗交流活動，把在經驗交流活動中涌現出經驗突出、成效明顯的個國家、省、市、區四級文明單位的先進經驗材料匯編成《春風化雨總是情——區文明單位經驗交流匯編》一書，分發各級、各部門文明創建單位，起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳墓專項治理活動。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳墓專項治理活動，區里召開了動員部署會議，各鄉鎮迅速行動起來，截止月底為止，我區火化尸體具，火化率達．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進步。各鄉鎮共查出一重山亂占墳墓多座，寄棺多具，對并新舊墳墓行進統一造冊，動員群眾進行深埋綠化。如鎮在一個月時間內對新建墳墓發出了多份平毀通知書。區文明委把尸體火化率和墳墓整治率列入各鄉鎮街道年終綜合考評精神文明項目的重點內容，對各機關、企事業單位，對干部、職工實行精神文明“一票否決”，對考評不達標的后三名鄉鎮街道實行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底，已完成路公益廣告設置；組織開展了一次雙擁工作調研活動；編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報道活動；科技教育部門組織開展了科技項目進軍營活動，“五個一”活動已取得了初步成效；開展雙擁結對共建活動，在全區范圍內，雙擁共建結對面達％；開展創建省級“雙擁模范區”活動，月底已通過考評驗收，可望實現省級“雙擁模范區”四連冠。
十是開展文明創建申報工作。區文明委印發了《關于申報文明單位、文明學校、文明鄉鎮街道、文明村社區的通知趴截至月日為止。已申報文明單位個其中市直和東僑個、區直個、文明學校個、文明鄉鎮個、文明街道個、文明村個、文明社區個。
十一是開展城市“十大”整治活動。繼續實行城市管理月考評制度，進一步加強城區環境衛生、交通秩序、占道經營、集貿市場等“十大”整治與管理力度。經—月月考評，好的職能部門為交警直屬一大隊城區中隊、區環衛處、區工商局、區建設局。
十二是組織開展環境衛生專項整治活動。根據市委要求和市文明委部署，區文明委認真制定整治方案，在農村深入廣泛地開展環境衛生專項整治活動。月日，由市區兩級愛衛會組織開展愛國衛生專項整治活動，市區兩級五套班子在家領導和市區直機關單位、學校、部隊人參加了專項整治活動，從路南端至綠地，全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛生死角達．萬平方米，共出動車輛輛，清運垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創建省級文明城市和文明城區總評年，也是第九屆精神文明創建工作總評年。下半年，擬重點抓以下工作。
一是召開創城動員部署會議，掀起創建省級文明城區的新擬在月中旬召開創城動員部署會議，會議地點擬在區委禮堂，時間半天，各鄉鎮街道分管領導，文明委各成員單位、城管各職能部門、創城各責任單位主要領導，各社區黨支部書記多人參加會議，會議擬由部長主持，副書記作動員部署講話，書記作強調講話。
二是舉辦市民教育培訓班，開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓班，參加人員為所市民文明學校選派的輔導員。培訓班將印發“愛國愛鄉”、“社會公德”、“環境衛生”、“交通秩序”、“環境保持”、“市民良好的心態”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創城標準”、“公民字基本道德規范”、“市民日常行為規范歌”順口溜、“環境衛生規范歌”順口溜、《交通秩序規范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區所市民文明學校要組織開展市民教育，要求集中開課時間達課時。
三是加強道德評議的督查工作。下半年，要進一步加強對道德評議督查工作，做到邊督查、邊調研、邊總結經驗，擬在月召開道德評議經驗交流會。
四是加強未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎上，重點抓五中、十二中、九中、一小、實小、學區等一批重點學校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區性演講賽，并適時召開經驗交流會。
五是繼續開展農村環境衛生專項整治活動。要求各鄉鎮按方案要求，進一步開展以環境衛生為主要內容的專項整治活動，原創：并把環境衛生專項整治工作與人居環境衛生結合起來。擬在月份開展農村環境衛生專項整治現場觀摩會。
六是抓好創城迎評督查工作。按照創城方案要求，結合省農村精神丈明建設工作會議和市創城會議精神，全面做好創城迎評督查工作，根據會議部署的方案要求，一項一項抓落實，發現問題及時整改，切實做好補缺補漏工作。
七是做好迎評點的包裝工作。今年創建省級文明城市和省級文明城區的總評年，任務重，要求高，除做好面上的準備工作之外，重點做好迎評點的包裝工作，必需加大投入，切實做好迎評工作。
一、做到“一”盤棋
支行按照“建班子，帶隊伍，嚴管理、正行風、履好職”的工作理念，明確以黨建促“學習型”班子建設，以黨建帶婦建，以黨建帶群眾創建為推手，建立與日常業務工作緊密結合，以“支部與支部共建、爭創集體黨員先鋒崗、爭創女職工文明示范崗、黨員一幫一活動”為重點的創建機制。形成了黨組統一領導，支部和工會組織協調配合，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用和女職工半邊天作用，帶動全員廣泛參與的創建工作格局。從黨組到支部、到群眾組織、到部門、到黨員、到群眾上下一心，整體聯動，一個聲音喊到底，一股勁干到底。做到整個支行一盤棋，黨組統一謀劃、統一安排、統一部署、統一行動。
二、“兩”個部門齊創建
支行根據部門人員組成不同，承當業務范圍不同，履職重點不同的實際，在兩部門同時開展主題不同的創建活動。
（一）依托第一黨小組在辦公室開展“爭創黨員集體先鋒崗”活動
根據第一黨小組即辦公室有黨員7人，只有1人是黨外群眾，且該黨外群眾是辦公室副主任的實際，結合主要職責是對外履行的實際，提出“內強素質、外樹形象”的創建思路，以開展“十個一”為載體和與日常業務密切相關的“十七項考核指標”為重點，在第一黨小組開展“爭創黨員集體先鋒崗”活動。即：一是開辟一個創建公開欄；二是參創人員一人做出一份公開承諾；三是開展一個黨員一面旗活動；四是每人學一本專業書；五是每人提一條創建活動或支行發展的合理化建議；六是每人做一件好事；七是每人學會另一項工作技能；八是每人當一次宣傳員；九是每人當一個月的監督員；十是每半年開展一次體會交流。
通過活動開展，辦公室全體黨員的素質得到進一步提高，充分調動了積極性和創造性。嚴格按照規定的黨員標準和黨的紀律來規范自己的言行，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，發揮辦公室全體黨員的先鋒模范作用得到顯現，對外履職的能力和水平逐步得到提高。
（二）依托第二黨小組在基礎業務股開展爭創“女職工文明示范崗”活動
根據基礎業務部門女性工作人員較多，主要承當基礎工作職責的實際，建立了以黨員帶頭、女職工為主體、黨外群眾積極參與的創建工作機制，以“內控制度建設全面有效、崗位業務操作零差錯、風險防控管理安全”為目標，以“緊扣創字明確目標、注重學字提素質、狠抓建字促規范、強化管字保安全、體現和字展風采”為重點，在第二黨小組即基礎業務股以“十個一”為載體，開展爭創女職工文明示范崗活動。即:一是開辟一個創建公開欄;二是參創人員每人做出一份公開承諾;三是開展一個黨員一面旗活動;四是設立一個創建桌牌;五是每人提一句窗口文明用語;六是每人獻一份愛心;七是開展一次制度全面梳理修改完善工作，強化內控風險防范;八是制訂一套完整的業務操作流程，規范業務操作行為;九是實行每一崗位都是監督員制度;十是每年開展一次體會交流。
通過活動開展，基礎業務部門。一是按照一個業務品種，一套制度的要求，制訂修改完善了21個內部管理工作制度。二是制訂一套完整的業務工作流程。制訂從憑據交換崗到記賬崗、復核崗、綜合崗、會計主管崗、事后監督崗統一的業務操作流程，明確本崗位該做的業務環節和應該把關以及風險點防范。實現業務規范化操作，理順了工作的各個環節，從而健全完善了“人人有崗，崗崗有責，履職有規程，運轉有控制”的內控管理體系。創造了會計國庫核算基礎工作從2008年8月至2009年9月連續13個月未被臨滄中支事后監督中心復審監督差錯通報的壯舉。
三、“三”個渠道促進社會和諧
支行3位班子成員分別帶領3個小組，與3個支部（小組）開展支部共建活動，從3個渠道支持公益事業發展，維護社會和諧穩定。
（一）黨組書記、行長兼活動第一小組組長，開展與小勐統埡口村委會共建活動，開展長期扶貧工作
支持埡口村泡核桃種植、管護，水、電路建設，新型農村養老保險統籌宣傳、發動、指導等工作。得到永德縣委、縣人民政府和勞動、民政、扶貧部門的表揚。同時，深受埡口村村民的認同和贊揚。
（二）副行長兼活動第二小組組長，開展與小勐統竹園村開展“崗村聯動”共建活動
支持竹園村新農村建設，幫助協調“姬松茸”種植項目資金27萬元，當年全部實現盈利。2011年春節，被受感動的竹園村民自發組成龍獅隊，到支行耍龍舞獅拜年感謝，并贈送“金融脈系康莊路、人行幫扶富裕門”錦旗。
（三）副行長兼紀檢組長兼活動第三小組長，開展與崇崗鄉半坡村和小勐統麻栗樹村“媽媽”關愛孤困兒童助學活動
共與兩個村4個孤兒結對，開展“媽媽”助學幫困活動，深入就讀學校，了解實際情況，幫助她們解決學習、生活中的實際困難，被永德縣婦聯表彰。
四、“四”種方式提技能
一是以會代訓開展對新的業務流程培訓；二是以業務競賽促技能提高；三是開展崗位學習培訓，即：在日常工作中由A角帶B角進行業務的交叉學習培訓；四是請進來培訓，邀請鄰近縣支行業務骨干到支行開展新業務培訓。通過全方位開展培訓，廣大職工綜合履職能力逐步得到提高。
五、“五”條措施強班子建設
在建設具有地方特色的基層央行文化工作中，支行黨組班子始終做到超前學、帶頭學、廣泛學，在工作中始終做到朝前看、帶頭干、認真干。班子成員始終做央行價值觀的堅定信仰者、做央行形象的體現者，用自己的模范行動感動員工、影響員工、帶動員工，努力營造和諧穩定、健康向上的基層央行文化氛圍，并制訂了加強支行班子建設5條措施。
（一）進一步加強溝通、協調，努力建設一支團結干事的班子
以召開黨組專題民主生活會為契機，開展廣泛征求意見、交心談心、批評與自我批評活動，達到相互信任、相互理解、相互支持，形成整體合力。
（二）廉潔自律，率先垂范帶隊伍
在工作和生活中，班子成員嚴格要求自己，遵守各項規章制度，要求員工不做的，自己堅決不做，要求員工做到的，自己首先做到。做到廉潔自律，不貪不沾。工作敢抓敢管，敢同違章、違紀、違法等行為和壞人壞事作斗爭。做打擊歪風邪風，弘揚正氣，促進支行健康發展的先行者。
（三）加強學習，政治思想上水平，進一步提高綜合能力
進一步加強對政治理論和黨的路線、方針政策和各項業務知識的學習，努力提高綜合素質。并注重提高班子成員的決策能力、創造力、行動力以及自制能力和控制能力。
（四）加強調查研究，提高創新能力
班子成員結合分管部門業務發展情況，開展調查研究，在充分研究分析的基礎上，指導好分管部門業務的拓展和創新工作。
（五）加強對后備干部和中層干部的培養教育
一是以談話、思想匯報、上黨課等多種形式做好后備干部的黨性修養和黨性鍛煉的培養教育工作；二是分管領導注重做好分管部門中層干部帶頭作用和領導能力的培養工作。
六、“六”個陣地促廉政文化
一是建立股室廉政文化。要求支行每個部門必須把廉政建設工作納入年度工作計劃，同業務工作同安排，同檢查，同落實，建立與日常業務緊密結合的股室廉政文化。二是建立小區廉政文化。在支行生活區大門口開創了廉政宣傳專欄，做到長期宣傳。三是建立家庭助廉文化。以開展十佳文明家庭為契機，把廉政文化引入家庭，開展家庭助廉倡議活動。四是建立辦公桌廉政文化。在每位黨員辦公桌上擺放自選的廉政格言，在基礎業務股擺放爭創女職工文明示范崗名牌，在每個工作人員辦公自動化屏幕上設置廉政警句，隨時警醒每位干部職工。五是建立走廊廉政文化。在辦公樓走廊顯著位置粘貼8幅圖片取自于縣域主要風景名勝、由支行職工攝影，文字從行內征集的具有行業特點、地方特色的圖文并茂的廉政字畫。六是建立會議室廉政文化，在會議室懸掛八幅廉政格言。
通過建設6個廉政文化陣地，做到廉政文化建設覆蓋支行各個方面。從黨組班子、職能部門、工作崗位直至員工家庭，均廣泛參與、廉潔自律。
七、“七”個作用強履職
在經濟金融改革進一步深化的形勢下，支行黨組結合實際，運用科學發展觀這一強大思想武器，用發展的眼光來審視支行的各項工作，在充分調研的基礎上，找準履職的切入點和著力點，重點發揮7個作用，強化履職，支持經濟金融平穩健康發展。
（一）發揮好服務地方政府的協調參謀作用
通過縣支行作用的有效發揮，使地方政府更多地了解金融調控政策，準確判斷當地經濟金融形勢，使金融服務職能與國家行政管理體系更好地銜接。努力發揮好服務地方政府決策的協調、參謀作用，推動縣級金融體制改革，增強話語權，成為國家在縣轄區金融穩定的維護者。主動向地方政府匯報縣域金融風險狀況，建立由地方政府主導的金融穩定工作機制，形成維護縣域金融穩定的工作合力，促進縣域金融平穩運行。
（二）發揮好執行貨幣政策的信息反饋作用
將執行貨幣政策的側重點放在“監測分析、信息反饋”上，加強與政府及經濟綜合部門、金融機構的溝通聯系，做到主動協調、善于協調，運用多種手段疏通貨幣政策傳導渠道；密切關注縣域經濟動態，把貨幣政策與縣域經濟發展總體目標緊密結合起來，提出切合實際的貨幣信貸工作意見，增強有效信貸投放；建立有效的經濟、金融信息收集、反饋制度，有針對性地開展調研；高度關注縣域農村經濟發展，發揮貨幣政策工具的導向作用，引導銀行業金融機構發揮好在支持農村經濟發展中的重要作用。
（三）發揮好服務政府機構的管庫理財作用
認真履行法律賦予的經理國庫職責，為縣級政府機構的運行提供服務保障，大力提升國庫服務水平。以實施財稅庫銀橫向聯網工程為契機，全面加強內控制度建設，合理配置人員，規范辦理財稅庫業務。在推進“鄉財縣管”等財政管理體制改革方面發揮作用，積極研究提高財政資金使用效率的方式方法，減少財政資金流轉環節，提高財政資金使用效率，為地方政府和有關部門提供參謀服務。
（四）發揮好改善支付環境的統籌謀劃作用
積極指導、督促金融機構加快縣域支付基礎建設，統籌謀劃縣域支付結算環境建設。充分發揮大小額支付系統支付清算“高速公路”的優勢，通過擴大支付清算系統覆蓋面，促使支付系統向農村延伸，暢通農村支付清算渠道，積極推廣各類支付業務，向廣大農村客戶提供安全高效、多層次、低成本的跨行現代化支付清算服務。大力推廣非現金支付結算工具的使用，在縣域鄉（鎮）村積極推動銀行卡產業發展。
（五）發揮好建設信用體系的組織推動作用
結合縣域實際，加強信貸征信管理，推進社會信用體系建設。進一步擴大企業和個人征信系統的應用范圍，依托深化農村信用村（鎮）創建工作，組織農村信用社做好農戶信用檔案建設工作。圍繞加強企業和個人信用信息系統建設工程，加大數據采集力度，擴大數據采集范圍，為社會提供更加全面的信用信息服務，為縣域經濟金融健康發展營造良好的信用環境。
（六）發揮好加強反洗錢工作監督管理作用
積極開展反洗錢監管工作，確保反洗錢政策意圖落實到農村金融工作中。了解金融機構反洗錢工作狀況，分析轄內洗錢風險，建立反洗錢監管工作檔案；重點加強對農村金融機構反洗錢非現場監管和現場檢查措施，督促新設立農村金融機構健全反洗錢內部控制制度。通過加大監管力度，有效營造預防洗錢活動的良好社會環境。
（七）發揮好管理流通貨幣的監測服務作用
