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第1篇

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，提高依法治稅水平

（一）推進(jìn)法治稅務(wù)示范基地建設(shè)。按照省市局部署安排，積極落實(shí)法治稅務(wù)示范基地建設(shè)實(shí)施方案、評(píng)定方法，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤了解和指導(dǎo)評(píng)估法治稅務(wù)示范基地建設(shè)工作情況。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）

（二）繼續(xù)落實(shí)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》。根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，做好規(guī)范性文件合法性審核，嚴(yán)格規(guī)范性文件的制發(fā)程序，開(kāi)展稅收規(guī)范性文件的定期清理工作。認(rèn)真開(kāi)展違規(guī)稅收優(yōu)惠政策清理工作。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科、有關(guān)業(yè)務(wù)科）

（三）落實(shí)深化稅務(wù)行政審批制度改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院、稅務(wù)總局“簡(jiǎn)政放權(quán)”的要求，清理、減少和調(diào)整稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)管理職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力的監(jiān)督，努力營(yíng)造統(tǒng)一有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境；落實(shí)后續(xù)管理規(guī)定，加強(qiáng)指導(dǎo)，保證基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人準(zhǔn)確適用；對(duì)取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查，防止變相審批和明放暗不放。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科、稅政科、納服科）

（四）落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度，讓稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，打造陽(yáng)光稅務(wù)。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，辦公室、有關(guān)業(yè)務(wù)科配合）

（五）完善常態(tài)化的督查督辦工作機(jī)制。推進(jìn)系統(tǒng)督查，切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府、省局重大決策部署與重要工作安排，并在上級(jí)局指導(dǎo)下在全縣地稅系統(tǒng)試行電子化督查督辦工作，進(jìn)一步提升督查工作成效。按照省局部署，上線運(yùn)行升級(jí)版（2015版）行政管理系統(tǒng)收文管理模塊，加快收文流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)收文辦件閉環(huán)管理，強(qiáng)化跟蹤督辦，進(jìn)一步提升辦文質(zhì)量，推進(jìn)依法行政效率。（落實(shí)單位：辦公室牽頭，各科室配合）

（六）全面推進(jìn)績(jī)效管理工作。融合縣政府和市局兩套績(jī)效管理指標(biāo)體系要求，完善全縣地稅績(jī)效管理指標(biāo)。應(yīng)用績(jī)效管理信息系統(tǒng)促進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、陽(yáng)光考核，全面構(gòu)建績(jī)效管理工作機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用。繼續(xù)開(kāi)展績(jī)效管理創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)制度、技術(shù)、管理及服務(wù)等創(chuàng)新工作。（落實(shí)單位：監(jiān)察室牽頭，各科室配合）

（七）加強(qiáng)預(yù)算管理。進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制，推行項(xiàng)目庫(kù)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,不斷提高預(yù)算準(zhǔn)確性和執(zhí)行率，推進(jìn)系統(tǒng)依法理財(cái)。（落實(shí)單位：計(jì)財(cái)科）

二、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

（八）落實(shí)說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)制度。進(jìn)一步提高執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量，增強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范性、公開(kāi)性和公信力，強(qiáng)化文書(shū)說(shuō)理效果，落實(shí)省局《說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)工作規(guī)范（試行）》、《寧德市地稅局說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)工作規(guī)范》，在重大稅務(wù)案件的《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》等5類(lèi)執(zhí)法文書(shū)中推行應(yīng)用。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科、稽查局）

（九）進(jìn)一步完善規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)。督促全縣地稅系統(tǒng)執(zhí)行《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則》和《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，防止濫用自由裁量權(quán)，嚴(yán)格責(zé)任追究，保障嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科、納服科、稽查局、監(jiān)察室）

（十）加強(qiáng)重大稅務(wù)案件的審理工作。貫徹執(zhí)行《寧德市地方稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程》，不斷調(diào)整和優(yōu)化審理程序，繼續(xù)推行書(shū)面審理，發(fā)揮政策審核和把關(guān)作用，不斷提高案件審理質(zhì)效，指導(dǎo)和推動(dòng)全縣重大案件審理工作有序進(jìn)行。(落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)成員單位配合)

（十一）穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全面貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》，進(jìn)一步提高辦理復(fù)議、應(yīng)訴案件的質(zhì)量和水平。暢通復(fù)議渠道，強(qiáng)化復(fù)議職能作用，積極受理、公正審理，鼓勵(lì)調(diào)解、和解，努力把稅收爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。(落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì)成員單位配合)

（十二）深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。根據(jù)總局、省局、市局要求和我縣地稅工作實(shí)際，組織開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。進(jìn)一步鞏固稅收?qǐng)?zhí)法督察信息應(yīng)用機(jī)制，提高督察線索查找技術(shù)及數(shù)據(jù)式執(zhí)法督察水平，提升執(zhí)法督察工作質(zhì)效。完善稅收?qǐng)?zhí)法督察結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極督促整改落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，加強(qiáng)督察結(jié)果應(yīng)用。開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查工作，促進(jìn)提高執(zhí)法水平。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，執(zhí)法督察領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）

三、依法落實(shí)稅收政策，提高稅政管理水平

（十三）落實(shí)各項(xiàng)稅制改革措施和稅收優(yōu)惠政策。圍繞落實(shí)促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施等重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收政策，提升政策宣傳效果，加大政策落實(shí)力度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和效應(yīng)分析，查找政策落實(shí)、稅收征管、稅源監(jiān)控的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)政策管理，提升政策執(zhí)行水平。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科、稅政科、納服科、計(jì)財(cái)科）

（十四）繼續(xù)做好“營(yíng)改增”工作。按照總局、省局、市局“營(yíng)改增”工作部署，做好建筑、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、生活業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”工作。加強(qiáng)地稅、國(guó)稅部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)辦理納稅人征管基礎(chǔ)資料移交，推進(jìn)無(wú)縫銜接，防止出現(xiàn)“兩不管”真空地帶，確保圓滿完成“營(yíng)改增”任務(wù)。（落實(shí)單位：稅政科牽頭，征管法規(guī)科、信息科等配合）

（十五）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)項(xiàng)目登記管理，利用稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化工程項(xiàng)目和以票管稅雙向管理，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和比對(duì)分析，做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程稅源跟蹤，應(yīng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等收入規(guī)模占比較大的重點(diǎn)行業(yè)管理的主動(dòng)性和科學(xué)性。進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理，加強(qiáng)金融保險(xiǎn)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理，努力堵塞稅收漏洞。（落實(shí)單位：稅政科、征管法規(guī)科、計(jì)財(cái)科）

（十六）加強(qiáng)所得稅管理。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，年度預(yù)繳稅款占當(dāng)年企業(yè)所得稅入庫(kù)稅款不少于72%。全面落實(shí)小型微利企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等所得稅優(yōu)惠政策。強(qiáng)化高收入者征管，加強(qiáng)個(gè)人所得稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推進(jìn)全員全額明細(xì)申報(bào)管理，做好年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作。（落實(shí)單位：稅政科）

（十七）強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)和行為稅管理。根據(jù)省局部署，啟用財(cái)產(chǎn)行為稅分稅種納稅申報(bào)表，實(shí)現(xiàn)涉稅信息集中采集、數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一。加強(qiáng)土地使用稅和房產(chǎn)稅管理，擴(kuò)大城鎮(zhèn)土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)。推行車(chē)船稅聯(lián)網(wǎng)征收。強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征、清算和審核管理。（落實(shí)單位：稅政科）

（十八）強(qiáng)化大企業(yè)管理。繼續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作。深化國(guó)際稅收管理，加強(qiáng)非居民稅收分析，提升稅收分析質(zhì)量和稅源管理水平；著力查處重大避稅案件，拓展反避稅工作領(lǐng)域；規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行，加強(qiáng)“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)，積極動(dòng)員“走出去”企業(yè)在所得稅匯算時(shí)申報(bào)境外所得，辦理所得稅抵免。（落實(shí)單位：稅政科、征管法規(guī)科）

四、強(qiáng)化稅費(fèi)征管，推進(jìn)收入質(zhì)量管理

（十九）著力提升收入質(zhì)量。依法科學(xué)組織收入,堅(jiān)持組織收入原則，認(rèn)真做好減免稅核算工作，堅(jiān)決防止“空轉(zhuǎn)”、收“過(guò)頭稅”等違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。完善稅收質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法與指標(biāo)體系，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與整改組織收入中的苗頭性問(wèn)題，促進(jìn)依法征稅。（落實(shí)單位：計(jì)財(cái)科）

（二十）提升完善標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)。組織實(shí)施升級(jí)版辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展《稅收征管規(guī)范》1.0版的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。規(guī)范業(yè)務(wù)操作，結(jié)合總局《納稅服務(wù)規(guī)范》，持續(xù)優(yōu)化、完善標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)，并組織實(shí)施，進(jìn)一步提高辦稅效率。(落實(shí)單位：納服科牽頭，各業(yè)務(wù)科、信息科、稽查局配合)

（二十一）貫徹實(shí)施新《稅務(wù)登記辦法》和新征管法。落實(shí)新《稅務(wù)登記辦法》，加強(qiáng)與國(guó)稅部門(mén)協(xié)作，開(kāi)展稅務(wù)登記基礎(chǔ)信息比對(duì)，提高稅務(wù)登記完整率，降低稅務(wù)登記差錯(cuò)率，提高財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送率等，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)管理。適時(shí)開(kāi)展新征管法出臺(tái)后學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，貫徹和組織實(shí)施新征管法。(落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，各業(yè)務(wù)科、信息科、稽查局配合)

（二十二）加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。貫徹落實(shí)總局、省局關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作意見(jiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)范，組織實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃。上線運(yùn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)，總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，在全縣推開(kāi)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）

（二十三）全面實(shí)行稅務(wù)登記證照電子化工作，配合省政府推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”工作。推行網(wǎng)上申請(qǐng)資料受理、網(wǎng)上文書(shū)送達(dá)、移動(dòng)辦稅等服務(wù)，努力打通網(wǎng)上辦稅“最后一公里”，打造貫通全程的電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化辦稅。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，納服科、信息科、有關(guān)業(yè)務(wù)科配合）

（二十四）推進(jìn)稅費(fèi)同征同管。抓好繳費(fèi)基數(shù)管理，加強(qiáng)對(duì)基層的跟蹤指導(dǎo)，配合人社部門(mén)適時(shí)開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)情況檢查工作；加強(qiáng)稅費(fèi)數(shù)據(jù)比對(duì)、分析，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；貫徹落實(shí)規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)部門(mén)溝通，配合做好政策執(zhí)行銜接工作，提高規(guī)費(fèi)征管質(zhì)量。（落實(shí)單位：規(guī)費(fèi)科牽頭，相關(guān)科室配合）

五、依法打擊稅收違法行為，不斷提升稅法遵從度

（二十五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稽查工作。完善稽查辦案機(jī)制、分類(lèi)分級(jí)管理模式和系統(tǒng)組織考核體系，統(tǒng)籌使用全縣稽查力量，突出稽點(diǎn)，推進(jìn)稽查工作提速增效。組織落實(shí)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治和重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查，依法查處重大稅收違法案件，深入開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。（落實(shí)單位：稽查局）

（二十六）實(shí)施稅收“黑名單”制度。落實(shí)《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，加大案件曝光力度，實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高稅務(wù)稽查的震懾力。（落實(shí)單位：稽查局、征管法規(guī)科、辦公室、信息科）

（二十七）強(qiáng)化稽查協(xié)作機(jī)制。制定國(guó)稅、地稅稽查協(xié)作實(shí)施辦法，開(kāi)展多方位多層次稽查協(xié)作，形成稽查執(zhí)法合力。（落實(shí)單位：稽查局）

六、切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，保障納稅人權(quán)益

（二十八）深化落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，施行《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南升級(jí)版，加強(qiáng)辦稅服務(wù)管理，積極推行創(chuàng)新性、可復(fù)制的納稅服務(wù)措施，提升辦稅服務(wù)質(zhì)效。（落實(shí)單位：納服科牽頭，征管法規(guī)科等業(yè)務(wù)科室配合）

（二十九）加強(qiáng)納稅信用管理。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)A級(jí)納稅人名單，推動(dòng)納稅信用數(shù)據(jù)共享，探索建立與國(guó)稅、工商、銀行和質(zhì)檢等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，共建全縣社會(huì)信用體系。（落實(shí)單位：納服科牽頭，信息科、辦公室等配合）

（三十）提升涉稅咨詢輔導(dǎo)水平。健全以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建成網(wǎng)線互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的咨詢服務(wù)平臺(tái)，最大限度滿足納稅人的咨詢輔導(dǎo)需求。繼續(xù)建好納稅人學(xué)堂，為納稅人提供多種形式的政策和納稅培訓(xùn)。（落實(shí)單位：納服科牽頭，各科室配合）

（三十一）維護(hù)納稅人合法權(quán)益。暢通征納互動(dòng)的多元渠道，完善納稅服務(wù)投訴受理、辦理、反饋、分析和改進(jìn)的良性工作機(jī)制，積極有效地響應(yīng)納稅人合理訴求，切實(shí)保障納稅人權(quán)益；根據(jù)省局納稅人滿意度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果和通報(bào)要求，統(tǒng)籌做好分析與整改，著力提高納稅人滿意度。（落實(shí)單位：納服科牽頭，有關(guān)科室配合）

（三十二）加強(qiáng)稅收普法宣傳教育。充分發(fā)揮縣級(jí)主流媒體和辦稅服務(wù)廳、內(nèi)外網(wǎng)站等自有平臺(tái)，利用“稅收宣傳月”加強(qiáng)稅收法制宣傳。積極總結(jié)報(bào)道地稅機(jī)關(guān)落實(shí)“六五”普法規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新開(kāi)展稅法“六進(jìn)”活動(dòng)，著重在校園普及稅法知識(shí)。（落實(shí)單位：辦公室、納服科、征管法規(guī)科、稽查局)

（三十三）推進(jìn)政府信息公開(kāi)，及時(shí)化解涉稅矛盾。繼續(xù)做好政府信息公開(kāi)等工作，拓展公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)公開(kāi)信息。嚴(yán)格按照《工作條例》和《稅務(wù)系統(tǒng)工作規(guī)定》等規(guī)定，依法按政策妥善處理來(lái)信、來(lái)訪等涉稅工作，及時(shí)化解涉稅矛盾，促進(jìn)依法治稅工作。（落實(shí)單位：辦公室）

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

（三十四）提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力。以法治思維和法治方式推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法治稅、依法帶隊(duì)的能力和水平。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵。 (落實(shí)單位：人教科、機(jī)關(guān)黨委、征管法規(guī)科)

（三十五）廣泛開(kāi)展依法行政培訓(xùn)。在干部任職培訓(xùn)、素質(zhì)拓展培訓(xùn)等各級(jí)培訓(xùn)班中融入依法行政有關(guān)內(nèi)容。組織開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)法制培訓(xùn)，提高各級(jí)稅務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力。舉辦一期依法行政培訓(xùn)班。做好2015年全國(guó)稅務(wù)執(zhí)法資格考試工作。（落實(shí)單位：人教科、征管法規(guī)科）

（三十六）認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治吏的精神,進(jìn)一步選好用好管好干部。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照《條例》和《全省地稅系統(tǒng)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序選好用好干部，加強(qiáng)對(duì)干部選任工作的全程監(jiān)督。從嚴(yán)管理、監(jiān)督干部，把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。 (落實(shí)單位：人教科)

（三十七）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，將中央依法治國(guó)、國(guó)家新出臺(tái)法律法規(guī)、稅收政策法規(guī)納入黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，每季度組織一次集體學(xué)習(xí)。加強(qiáng)干部日常管理，通過(guò)舉報(bào)、年度考核、監(jiān)察巡視等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部身上存在的苗頭性問(wèn)題，廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)。（機(jī)關(guān)黨委）

（三十八）加強(qiáng)稅收法制工作隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范地稅系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理界定法制機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍。縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備以從事法制工作為主的干部，確保法制機(jī)構(gòu)和法制人員依法履行職責(zé)。(落實(shí)單位：人教科)

第2篇

一、繼續(xù)深入貫徹行政許可法

認(rèn)真貫徹行政許可法，轉(zhuǎn)變管理職能。在全面公開(kāi)許可事項(xiàng)、許可依據(jù)、許可條件、許可范圍、許可程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容基礎(chǔ)上，全面推行政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)提高許可工作的透明度，真正建立起公開(kāi)、公平、公正的許可制度。行政許可由市政府辦事大廳我局窗口統(tǒng)一受理，行政審批處嚴(yán)格實(shí)施，要在嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，依法辦理安全生產(chǎn)各項(xiàng)許可。要進(jìn)一步加強(qiáng)許可檔案臺(tái)帳管理工作，嚴(yán)格按照檔案管理要求，規(guī)范整理各類(lèi)許可檔案，及時(shí)歸檔。

二、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

嚴(yán)格按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制》的要求，推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制的不斷深化。進(jìn)一步健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，建立主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各處室要在清理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，把執(zhí)法職權(quán)分解落實(shí)到具體執(zhí)法崗位。召開(kāi)安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作會(huì)議，全面部署年度安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作，并做到季度有評(píng)查、半年有督查、年度有檢查考核，切實(shí)將安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作落到實(shí)處。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任考核評(píng)議和責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。

三、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“苦練基本功”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的操練，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)、安全生產(chǎn)論壇等，不斷提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人動(dòng)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，積極開(kāi)展法律知識(shí)和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，努力增強(qiáng)執(zhí)法人員法律意識(shí)，不斷提高與依法行政和履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素質(zhì)和能力。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高素質(zhì)，確保所有行政執(zhí)法人員資格合法，持證上崗。

四、規(guī)范行政決策和行政執(zhí)法行為

科學(xué)決策、民主決策、依法決策，是全面推進(jìn)依法行政的重要環(huán)節(jié)，是保障人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求。決策要按照調(diào)查研究、專(zhuān)家咨詢、法律論證、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽(tīng)證、重大事項(xiàng)集體決策等程序制定。加強(qiáng)決策執(zhí)行督查，形成決策執(zhí)行的過(guò)程監(jiān)督和反饋糾錯(cuò)機(jī)制。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果要在我局門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)。今年重點(diǎn)將進(jìn)一步完善落實(shí)《行政決策評(píng)估制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》等。在此基礎(chǔ)上，積極探索行政執(zhí)法程序程式化管理，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查和案件辦理工作，按照《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰實(shí)施辦法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為查處工作規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對(duì)立案、調(diào)查、審理、告知、送達(dá)、處罰、執(zhí)行、結(jié)案、歸檔、執(zhí)法紀(jì)律等方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行2011年版《市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)（式樣）》，做到正確使用執(zhí)法文書(shū)。繼續(xù)開(kāi)展全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查，強(qiáng)化執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平。

五、全力宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)

按照市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)2012年全市安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)的通知》精神，利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全法律咨詢、安全圖片巡展等多種形式，結(jié)合市委市政府開(kāi)展的“機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動(dòng)，認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）、《省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（浙委[2011]88號(hào)）等法律法規(guī)和政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府的監(jiān)管主體責(zé)任，努力提高全社會(huì)的安全意識(shí)。

六、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

進(jìn)一步重視工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法處理群眾事項(xiàng)。切實(shí)解決人民群眾通過(guò)舉報(bào)反映的問(wèn)題，保障人、舉報(bào)人權(quán)利。積極探索《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《安全生產(chǎn)舉報(bào)督查制度》等制度建設(shè)，不斷健全分工分流的工作機(jī)制，把行政管理引發(fā)的糾紛和矛盾及時(shí)引導(dǎo)到法定的渠道上來(lái)解決。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作，健全行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)業(yè)務(wù)處室的工作職責(zé)，進(jìn)一步健全內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督體系，做到各負(fù)其責(zé)，互相監(jiān)督，互相制約。同時(shí)，進(jìn)一步抓好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，今年是行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員聘期屆滿之年，要認(rèn)真及時(shí)做好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員的續(xù)聘、選聘工作。要召開(kāi)好行風(fēng)（執(zhí)法）監(jiān)督員會(huì)議，努力健全外部執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)重大行政處罰決定備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》關(guān)于備案工作的規(guī)定，建立備案案件定期審查通報(bào)制度并認(rèn)真執(zhí)行，確保依法行政、執(zhí)法公平。

七、切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作

隨著民眾法律意識(shí)的提高，安全生產(chǎn)行政處罰案件被復(fù)議和訴訟的可能性不斷加大，法制和執(zhí)法部門(mén)要樹(shù)立訟意識(shí)，確保辦案質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，增強(qiáng)透明度，提高公信力。充分發(fā)揮律師顧問(wèn)作用，積極做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。積極配合和支持人民法院的行政審判工作，嚴(yán)格執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定，對(duì)人民法院的司法建議認(rèn)真研究，并加以落實(shí)。

第3篇

2014年，全縣依法行政工作以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，進(jìn)一步深化行政管理方式改革，建立健全科學(xué)民主決策和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力和水平，切實(shí)發(fā)揮法制工作服務(wù)大局，引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用，全面提升農(nóng)業(yè)行業(yè)形象，保障我縣農(nóng)業(yè)管理行政執(zhí)法工作健康和諧發(fā)展。

二、工作任務(wù)

1、健全農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部學(xué)法用法制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員全員學(xué)法，行政管理人員經(jīng)常學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法用法講法制度；落實(shí)機(jī)關(guān)人員、執(zhí)法人員學(xué)法用法和考試制度；組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)法人員、行政管理人員進(jìn)行依法行政知識(shí)及專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)的培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)法制宣傳教育。抓住重要農(nóng)事季節(jié)，利用各種載體，采取送法下鄉(xiāng)、法律現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式，開(kāi)展向管理相對(duì)人、農(nóng)民群眾尤其是農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的法律和安全責(zé)任意識(shí)。

3、開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。繼續(xù)保持我委依法行政工作成果，積極修訂完善示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提高示范單位創(chuàng)建水平，努力開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。

4、深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。2014年農(nóng)資打假工作，要強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)整頓，狠抓大要案查處，完善信用監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展“農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治和屬地管理原則，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，抓住關(guān)鍵季節(jié)，以種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)，采取有效措施，落實(shí)各項(xiàng)要求，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。要認(rèn)真清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品，加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，強(qiáng)化違法案件查處力度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假工作。按照“突出主題、集中時(shí)間、上下互動(dòng)、講求實(shí)效”的原則，開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的良好氛圍。

5、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)大檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地?zé)o污染，不使用禁用、限用農(nóng)藥，并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品采摘安全間隔期規(guī)定，開(kāi)展農(nóng)藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的督查。

6、深化農(nóng)資信用體系建設(shè)。以加強(qiáng)源頭治理、整頓市場(chǎng)秩序和建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，積極探索開(kāi)展農(nóng)資信用評(píng)級(jí)工作，探索實(shí)施農(nóng)資企業(yè)信用等級(jí)分類(lèi)管理辦法。

7、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照“有健全機(jī)構(gòu)、有精干隊(duì)伍、有配套設(shè)施、有完善制度、有工作成效”的工作要求，不斷強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法工作、提高執(zhí)法成效。

8、認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法人員資格審驗(yàn)培訓(xùn)考核，規(guī)范執(zhí)法證件申領(lǐng)，做好執(zhí)法證件審驗(yàn)，建立執(zhí)法人員管理檔案，完善證件管理制度。

9、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和申報(bào)程序，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、集體審議、備案審查、定期清理、績(jī)效評(píng)估等制度，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

10、組織開(kāi)展案卷評(píng)查工作。在開(kāi)展行政處罰和行政許可案卷自查自評(píng)的基礎(chǔ)上積極參與上級(jí)主管部門(mén)和縣法制辦行政處罰和行政許可案卷的集中評(píng)查或互查活動(dòng)，以查促優(yōu)，以評(píng)促優(yōu)，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

11、提高農(nóng)業(yè)重大行政決策的民主意識(shí)。建立健全農(nóng)業(yè)重大行政決策制訂過(guò)程中的征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定等一系列制度，完善和執(zhí)行重大決策內(nèi)部決策程序，加強(qiáng)決策實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估，逐步實(shí)現(xiàn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。

12、開(kāi)展依法行政考核工作。把依法行政作為主要考核內(nèi)容，在全委開(kāi)展依法行政考核工作，對(duì)依法行政工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

13、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故及應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和各類(lèi)應(yīng)急事件處理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和應(yīng)急事件調(diào)處能力和工作力度。及時(shí)處置各類(lèi)糾紛和突發(fā)事件，維護(hù)各方合法權(quán)益，著力化解社會(huì)矛盾，減少突發(fā)事件的損失和影響。

14、完善土地流轉(zhuǎn)維護(hù)農(nóng)村改革成果。加強(qiáng)全縣土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，減少矛盾糾紛。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政工作作為履行法定職責(zé)和建立和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)農(nóng)民利益的重要手段，深刻認(rèn)識(shí)其重要性，以對(duì)農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)依法行政工作。

第4篇

一、加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

狠抓交通行政執(zhí)法人員基本道德規(guī)范，從制度上約束執(zhí)法人員的行政行為。建立科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的行政執(zhí)法考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面實(shí)施執(zhí)法業(yè)績(jī)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。認(rèn)真開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，培樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面。嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)禁令”，保證“五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”取得成效。

二、開(kāi)展交通執(zhí)法技能比武

運(yùn)管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個(gè)行政執(zhí)法單位要認(rèn)真組織開(kāi)展以崗位知識(shí)培訓(xùn)、行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽和隊(duì)列訓(xùn)練比武為主要內(nèi)容的崗位練兵活動(dòng)，確保參加省廳大比武取得好成績(jī)。

三、完善交通行政決策機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸重大行政決策制度》，完善決策程序，科學(xué)合理界定交通運(yùn)輸行政決策權(quán)限，建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。建立決策評(píng)估機(jī)制，及時(shí)跟蹤了解、適時(shí)評(píng)估重大交通運(yùn)輸行政決策實(shí)施情況。加強(qiáng)責(zé)任追究，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸行政決策錯(cuò)案責(zé)任追究制度。

四、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定備案審查程序

根據(jù)交通運(yùn)輸發(fā)展和行政管理的需要，及時(shí)研究起草以政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件，認(rèn)真制定和實(shí)施局規(guī)范性文件。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度，確保規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100％。同時(shí)，認(rèn)真做好法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見(jiàn)工作，進(jìn)一步規(guī)范文件制定備案審查程序和質(zhì)量。

五、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作

根據(jù)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》，完善相關(guān)管理制度，理清綜合執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范交通執(zhí)法行為，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作順利實(shí)施和“四個(gè)統(tǒng)一”。

六、加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法證件和服裝管理

嚴(yán)格按照蘇交法[2012]3號(hào)《關(guān)于規(guī)范全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法著裝管理工作的通知》的要求，嚴(yán)格著裝資格審批工作，建立著裝檔案，交通運(yùn)輸執(zhí)法著裝的對(duì)象主要為在一線從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的人員。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員著裝的日常管理，嚴(yán)格著裝規(guī)范，法規(guī)科、監(jiān)察室將通過(guò)執(zhí)法檢查、明查暗訪等形式加強(qiáng)執(zhí)法人員著裝情況的監(jiān)督檢查。

七、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作

深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，深化政務(wù)公開(kāi)，加快職能轉(zhuǎn)變，打造“效能交通”品牌，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型交通。對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)管、綜合、公路、航道、海事行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的辦件上網(wǎng)率、辦件實(shí)時(shí)率，督辦件反饋率、辦件及時(shí)率進(jìn)行檢查，考核結(jié)果將納入年度考核，檢查情況將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)。

八、嚴(yán)格規(guī)范交通行政執(zhí)法行為

一是以“規(guī)范執(zhí)法、提升服務(wù)”為主題。深入開(kāi)展崗位大培訓(xùn)、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動(dòng)，全面提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二是各行政執(zhí)法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執(zhí)法，以“我市一名交通運(yùn)輸執(zhí)法人”、“執(zhí)法為民”、“執(zhí)法就是服務(wù)”等為主題，開(kāi)展全員文明執(zhí)法大討論。

三是切實(shí)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作，積極開(kāi)展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題的研究。

四是認(rèn)真梳理非許可類(lèi)行政事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和時(shí)限，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)的辦理程序。

五是嚴(yán)格執(zhí)行交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。

六是樹(shù)立“執(zhí)法為民”的理念，在創(chuàng)新交通運(yùn)輸行政執(zhí)法模式等方面積極探索，推行執(zhí)法告知、說(shuō)理式文書(shū)等柔性執(zhí)法模式，做到管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合。

七是高度重視新版IC卡交通行政執(zhí)法證件的保管使用工作。

八是認(rèn)真做好“96196”交通服務(wù)熱線的運(yùn)行工作，做到有機(jī)銜接、上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)辦理熱線投訴舉報(bào)事宜，確保件件有回音，事事有結(jié)果，服務(wù)對(duì)象滿意率100%。

九、強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度

不斷完善與上級(jí)交通主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不正當(dāng)行政執(zhí)法行為。會(huì)同局紀(jì)檢監(jiān)察室開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查和明查暗訪活動(dòng)。

第5篇

一、推進(jìn)基層政府依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和區(qū)政府關(guān)于《貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求，街道辦事處以“立黨為公，執(zhí)政為民”為基本準(zhǔn)則，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，并結(jié)合我街道實(shí)際制定《街道依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃》對(duì)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃部署，為了更好的貫徹落實(shí)《綱要》和《五年計(jì)劃》，積極推進(jìn)依法行政，主要做了以下幾方面的工作：

（一）開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)活動(dòng)。街道范圍內(nèi)確定以社區(qū)、作為依法行政示范點(diǎn)，開(kāi)展了“提高自身保護(hù)能力，預(yù)防非法侵害”為主題的法制活動(dòng)，針對(duì)轄區(qū)小區(qū)突出問(wèn)題，開(kāi)展了法制講座活動(dòng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把積極推進(jìn)依法行政列為重要議事日程。此次示范點(diǎn)活動(dòng)印發(fā)了千余份有關(guān)資料給轄區(qū)居民，提高了居民法制觀念，增加了居民防范意識(shí)，有效遏制了發(fā)案勢(shì)頭。

（二）健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。街道將領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的學(xué)法用法作為依法行政工作的重中之重，加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的學(xué)法制度落實(shí)，有效調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性，全面推定依法行政活動(dòng)深入開(kāi)展,使大家不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。年對(duì)街道機(jī)關(guān)干部、各村、社區(qū)干部及入黨積極分子進(jìn)行法制培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》等，能更好的在工作中健全行政執(zhí)法與行政審判溝通機(jī)制。

（三）年為了推動(dòng)《綱要》的貫徹實(shí)施，街辦制定了《街道貫徹<綱要〉宣傳安排意見(jiàn)》，積極利用墻報(bào)、專(zhuān)欄、例會(huì)、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、禁毒等宣傳月等多種形式及通過(guò)綜治、、法制、計(jì)生、國(guó)土等多種渠道大力宣傳《綱要》和《五年計(jì)劃》，制作宣傳單500張，村、社區(qū)辦8期《依法行政》專(zhuān)欄，張貼宣傳語(yǔ)50幅，將《街道關(guān)于貫徹落實(shí)<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>的安排意見(jiàn)》下發(fā)到各村、社區(qū)。積極引導(dǎo)村民、市民及企事業(yè)單位依法維護(hù)自身權(quán)益,積極營(yíng)造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。

（四）街道成立了以黨工委書(shū)記向光富為組長(zhǎng)，黨工委副書(shū)記、辦事處主任、辦事處副主任為副組長(zhǎng)，派出所、司法所、機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)普法工作。普法工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)包實(shí)銷(xiāo)制，加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)，并在今年組織干部和黨員開(kāi)展2次法制教育。深入開(kāi)展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展法制宣傳與法制培訓(xùn)教育相結(jié)合，把法制培訓(xùn)延伸到村、社區(qū)。在“五五”普法宣傳月活動(dòng)期間，街道辦宣傳小分隊(duì)組織街道治保巡邏隊(duì)全體成員，各村、社區(qū)治保主任及法制宣傳員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。同時(shí)在各村、社區(qū)大力宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》開(kāi)展了文明村、社區(qū)安全文明戶，遵紀(jì)守法戶活動(dòng)。街道以多種形式開(kāi)展的這些法制宣傳教育為促進(jìn)自覺(jué)學(xué)法用法守法社會(huì)氛圍創(chuàng)造了基礎(chǔ)。

二、深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,依法行政

為推進(jìn)街道法制政策和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，街道黨工委、辦事處結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動(dòng)和“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)活動(dòng)”，大力加強(qiáng)制度建設(shè)。為了更好貫徹落實(shí)《綱要》和《五年計(jì)劃》，積極推進(jìn)依法行政。一是完善制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善投資軟環(huán)境，樹(shù)立對(duì)外招商良好形象。街道根據(jù)自身工作實(shí)際，積極落實(shí)各種規(guī)章制度41個(gè)，新增了《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》、《街道告知服務(wù)制度》、《街道首問(wèn)責(zé)任制度》、《街道承諾兌現(xiàn)制度》等，將匯編成冊(cè)，逐條學(xué)習(xí)；二是跟蹤重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)；三是本著熱情、耐心、周到的態(tài)度，對(duì)每一個(gè)來(lái)電、來(lái)訪，網(wǎng)上留言都心平氣和地做好解釋、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作。對(duì)反映的問(wèn)題，根據(jù)輕重緩急和有關(guān)政策進(jìn)行分類(lèi)處理。能及時(shí)處理的，做到矛盾不上交，事關(guān)緊要的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下協(xié)調(diào)解決，力求讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。一年來(lái)，我街道對(duì)行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，規(guī)范街道行政服務(wù)事項(xiàng)39項(xiàng)，為街道的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。

三、建立行政執(zhí)法爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，依法行政，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定

街道辦黨工委、辦事處貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，高度重視人民調(diào)解工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。黨工委、辦事處把人民調(diào)解工作納入重要議事日程，探索人民調(diào)解工作制度、體制和機(jī)制的創(chuàng)新，加強(qiáng)街辦人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，并領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村、社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)，狠抓人民調(diào)解工作任務(wù)的落實(shí)，深入群眾，掌握新情況，解決新問(wèn)題，加大力度對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作地位、作用的宣傳，對(duì)工作突出的村、社區(qū)、調(diào)解工作者給予表彰和鼓勵(lì)。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加大，街辦涉及招商引資建設(shè)項(xiàng)目引起的拆遷糾紛特別多，而且調(diào)解處理時(shí)特別棘手，“人民調(diào)解在行動(dòng)”活動(dòng)期間也是此類(lèi)矛盾糾紛比較突出的時(shí)期，針對(duì)這個(gè)嚴(yán)峻社會(huì)問(wèn)題，黨工委、辦事處作為工作重點(diǎn)，召開(kāi)了幾次專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究討論和部署，堅(jiān)持便民利民原則，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，積極運(yùn)用調(diào)查、聽(tīng)證、和解等手段辦案，不斷提高行政復(fù)議水平。同時(shí)認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，健全行政執(zhí)法與行政審判溝通機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)系溝通工作的規(guī)范化和制度化。在很大程度上遏制了事態(tài)擴(kuò)大，防止了幾次大規(guī)模的群眾集體上訪。為轄區(qū)的穩(wěn)定和創(chuàng)綜治模范街道作出了積極貢獻(xiàn)。

四、科學(xué)民主決策，完善監(jiān)督考核機(jī)制，為進(jìn)一步規(guī)范街道依法行政奠定基礎(chǔ)

第6篇

二、扎實(shí)推進(jìn)行政指導(dǎo)，進(jìn)一步提高管理效能。加強(qiáng)行政指導(dǎo)，是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、增進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，是加快職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要舉措。各處室、各單位要以市政府推進(jìn)行政指導(dǎo)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政監(jiān)管模式為宗旨，以優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行、提高公共服務(wù)水平為取向，堅(jiān)持把行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法工作全過(guò)程。要通過(guò)運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見(jiàn)、規(guī)勸提示、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開(kāi)展行政指導(dǎo)工作，著力提升管理效能和依法行政水平。2013年，局將對(duì)重大文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政審批項(xiàng)目加強(qiáng)政策解讀和指導(dǎo)服務(wù)，積極為行政相對(duì)人出主意、想辦法、提建議，引導(dǎo)其遵守法律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步完善行政指導(dǎo)工作機(jī)制，建立健全行政指導(dǎo)工作制度，不斷拓寬行政指導(dǎo)工作領(lǐng)域和范圍，努力探索文廣新行政指導(dǎo)的特色和經(jīng)驗(yàn)。要不斷創(chuàng)新加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作的新途徑、新方法，通過(guò)多種行之有效的手段，著力提高行政指導(dǎo)工作績(jī)效、減少行政管理成本，形成行政指導(dǎo)與行政服務(wù)相互融合、行政監(jiān)管與行政指導(dǎo)同步推進(jìn)的工作機(jī)制。

三、深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批便捷化。據(jù)國(guó)務(wù)院第六批行政審批制度改革要求，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序和操作流程，對(duì)于公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，對(duì)于可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，按照應(yīng)減必減、該放就放原則，該退出的退出，該取消的取消，逐步實(shí)現(xiàn)審批便利化。要按照市政府加強(qiáng)審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作的要求，于10月底前對(duì)所有行政審批、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政處罰項(xiàng)目再次進(jìn)行全面清理，并做好行政權(quán)力項(xiàng)目的聽(tīng)證、論證、征求意見(jiàn)等工作，使行政審批更加便捷、更具操作性。要充分發(fā)揮網(wǎng)上行政審批監(jiān)察系統(tǒng)的作用，加大網(wǎng)上辦理行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的工作力度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢和結(jié)果公示，進(jìn)一步提高行政審批的辦結(jié)質(zhì)量和速度。要深入推進(jìn)全程辦事制，實(shí)現(xiàn)一口受理、全程代辦，為群眾提供更加方便周到的服務(wù)。

四、抓好政務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化。按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)局重大信息，及時(shí)答復(fù)群眾的咨詢，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步明確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序和要求，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化。要不斷完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施，積極推行行政執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)制度。繼續(xù)深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作成果，做好局行政權(quán)力項(xiàng)目的及時(shí)調(diào)整、更新工作，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作與行政服務(wù)中心事項(xiàng)辦理、與部門(mén)工作業(yè)務(wù)、與行政績(jī)效考核“三個(gè)融合”。機(jī)關(guān)工作人員要不斷改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，全心全意為人民服務(wù)，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)、勤政觀念、效率觀念，為建立更加規(guī)范、有序、高效的工作秩序發(fā)揮積極作用。要加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站管理，及時(shí)工作信息，繼續(xù)做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“寒山聞鐘”論壇貼子答復(fù)工作，做好政務(wù)微博，及時(shí)回應(yīng)民意訴求，促進(jìn)政府陽(yáng)光行政。

五、加強(qiáng)文化行政綜合執(zhí)法，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。認(rèn)真落實(shí)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、印刷出版、文物保護(hù)、網(wǎng)吧、衛(wèi)星電視等的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，確保文化市場(chǎng)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)對(duì)文化行政綜合執(zhí)法單位的監(jiān)督管理和日常檢查，督促指導(dǎo)行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，堅(jiān)持文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法、說(shuō)理式執(zhí)法、互動(dòng)式執(zhí)法相結(jié)合，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，將日常考核與季度考核、年終考核有機(jī)結(jié)合，提高行政執(zhí)法評(píng)議考核的科學(xué)性和實(shí)效性。要繼續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，規(guī)范提高行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量。11月份，組織開(kāi)展全市文廣新系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查工作。要進(jìn)一步修訂行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核和資格管理，定期組織法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展行政執(zhí)法疑難問(wèn)題研討，提高行政執(zhí)法人員綜合法律素養(yǎng)和實(shí)際執(zhí)法能力。

六、加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和管理，進(jìn)一步規(guī)范抽象行政行為。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定和備案工作，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件由局政策法規(guī)處牽頭，有關(guān)處室配合，于年底前開(kāi)展一次全面清理，對(duì)內(nèi)容滯后、重復(fù)交叉、不符合上位法以及不具有可操作性的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行修改和廢止，清理結(jié)果和確認(rèn)有效的規(guī)范性文件目錄通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。要進(jìn)一步提高規(guī)范性文件制定的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性、持久性和可操作性，規(guī)范和完善備案審查機(jī)制，確保規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率、通過(guò)率達(dá)到100%。按照市政府要求，年內(nèi)選取1-2件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一定影響的決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。

第7篇

一、轉(zhuǎn)變行政方式，全力推進(jìn)社會(huì)管理

1、推進(jìn)“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行管理（暫行）規(guī)定》和《“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)管理辦法》，健全“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力全覆蓋，運(yùn)行全透明，流程全監(jiān)控，保障全到位。落實(shí)重大行政處罰備案審查、行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整、行政執(zhí)法人員信息化管理等工作制度。

2、強(qiáng)化行政服務(wù)窗口建設(shè)。按照區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范要求，進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)窗口人員選派、培訓(xùn)等，強(qiáng)化窗口服務(wù)建設(shè)，不斷提升窗口人員的服務(wù)水平。

3、夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)建設(shè)基礎(chǔ)。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公開(kāi)辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和結(jié)果，按照《行政許可法》規(guī)定，將行政許可事項(xiàng)法律依據(jù)、審報(bào)程序、條件等向群眾公示，切實(shí)保障監(jiān)管相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；認(rèn)真受理各種舉報(bào)和投訴，做到件件有結(jié)果、事事有回單。

二、推進(jìn)依法行政，不斷規(guī)范行政管理

4、行政執(zhí)法規(guī)范化。執(zhí)法前先亮證，并且記錄在案，執(zhí)法必須2人以上。按照法律規(guī)定，從立案到結(jié)案嚴(yán)格履行法定程序。在查處案件過(guò)程中，重事實(shí)、重證據(jù)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律條款正確、處罰適當(dāng)。案件查處過(guò)程中，向當(dāng)事人公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、違法事實(shí)、適用條款以及行政復(fù)議和訴訟的權(quán)利、程序和時(shí)間等，還當(dāng)事人以知情權(quán)。

5、行政執(zhí)法精細(xì)化。建立監(jiān)督機(jī)制。設(shè)置行風(fēng)建設(shè)舉報(bào)電話，主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行視察和督查，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾制和六條禁令，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。建立評(píng)議機(jī)制，從社會(huì)各界聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員和藥監(jiān)信息員，定期召開(kāi)座談會(huì)，評(píng)議執(zhí)法工作。推行效能、作風(fēng)、廉政建設(shè)“一卡通”制度，行政執(zhí)法人員外出執(zhí)法必須填寫(xiě)執(zhí)法時(shí)間、單位，并將接待人員的姓名、電話交由紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行跟蹤回訪，確保所有行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為得到全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督。

6、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。全面推進(jìn)數(shù)字藥監(jiān)建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。大力推行全過(guò)程說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。

7、深入開(kāi)展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)，以此為契機(jī)，不斷加強(qiáng)依法行政的水平和效率，提升社會(huì)滿意度。

三、化解社會(huì)矛盾，探索互動(dòng)協(xié)商機(jī)制

8、加強(qiáng)行政調(diào)解工作。加強(qiáng)行政調(diào)解與多元化矛盾化解機(jī)制的銜接。完善調(diào)解申請(qǐng)書(shū)，受理調(diào)解登記表，調(diào)解記錄，行政調(diào)解協(xié)議書(shū)等行政調(diào)解文書(shū)。

9、拓寬民意反映渠道。構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時(shí)的社會(huì)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和政民互動(dòng)機(jī)制。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極回應(yīng)民意訴求，主動(dòng)溝通，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在初發(fā)階段。

四、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，完善行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)

10．自覺(jué)接受監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)匯報(bào)。

11、加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。完善監(jiān)督制度，改進(jìn)監(jiān)督方式，建立依法行政檔案，切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。按照上級(jí)要求，積極開(kāi)展依法行政考核工作，提升行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化水平。

12、嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和《區(qū)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。

五、完善保障措施，貫徹落實(shí)法治建設(shè)

13、健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和案件審理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡遇重大或難處理的案件，堅(jiān)持集體討論，由案審會(huì)決定，確保案件正確性。

14、健全各項(xiàng)制度。制訂公正執(zhí)法、廉潔從政的各項(xiàng)制度和規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、社會(huì)服務(wù)承諾制、罰繳分離制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，切實(shí)做到有章可循，違章必究。

15、健全崗位責(zé)任。根據(jù)行政執(zhí)法的內(nèi)容和要求進(jìn)行明確分工，責(zé)任到人。將依法行政工作列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，獎(jiǎng)懲分明。

16、制定工作規(guī)范。按照省、市、區(qū)關(guān)于加快建設(shè)法治政府的要求，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，制定相關(guān)工作制度，明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任主體和獎(jiǎng)懲措施。

第8篇

（一）啟動(dòng)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。按照市推進(jìn)法治政府示范市建設(shè)的要求，借鑒全市四個(gè)創(chuàng)建法治政府示范區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，勇于探索，大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（二）推進(jìn)依法行政公報(bào)制度。建立行政執(zhí)法情況、行政復(fù)議與應(yīng)訴情況、規(guī)范性文件審查備案情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。定期向社會(huì)公布行政執(zhí)法、行政復(fù)議與應(yīng)訴、規(guī)范性文件審查備案等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）健全行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。進(jìn)一步加大行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)考核力度，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章。

二、深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握合法與合理的關(guān)系，進(jìn)一步清理并精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目。積極探索開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理，深入落實(shí)行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定。開(kāi)展行政審批項(xiàng)目評(píng)估工作，選擇1—2項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，按照程序調(diào)整審批項(xiàng)目。

（二）切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。在公布區(qū)級(jí)部門(mén)行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮減行政權(quán)力項(xiàng)目，建立行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加快推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，提高政府工作的透明度和公信力。

（三）深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。完善政府信息公開(kāi)制度，依法向社會(huì)公開(kāi)政府信息，大力推進(jìn)決策公開(kāi)，深入推進(jìn)辦事公開(kāi)。進(jìn)一步拓寬政府信息公開(kāi)渠道，提高政府信息公開(kāi)內(nèi)容的廣度和深度，保證政府信息公開(kāi)及時(shí)、全面和準(zhǔn)確。建立健全工作機(jī)制，積極做好依法申請(qǐng)公開(kāi)工作。

（四）提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立健全相關(guān)制度，完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和信息收集機(jī)制，強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

三、完善科學(xué)民主決策機(jī)制。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化

（一）完善科學(xué)民主決策機(jī)制。建立健全重大事項(xiàng)公眾參與、專(zhuān)家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，完善公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序。

（二）推行重大行政決策實(shí)施后評(píng)估制度。完善重大決策評(píng)估機(jī)制，通過(guò)抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政決策存在的問(wèn)題，調(diào)整和完善有關(guān)決策，提高決策的科學(xué)性和民主性。

（三）健全行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《市國(guó)家公務(wù)員行政過(guò)錯(cuò)行為行政處分暫行規(guī)定》、《市行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，促進(jìn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

四、規(guī)范規(guī)范性文件制定和管理工作

（一）完善規(guī)范性文件評(píng)估制度。開(kāi)展規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估工作。規(guī)范性文件公布施行后，制定機(jī)關(guān)、實(shí)施機(jī)關(guān)要及時(shí)收集分析各方面意見(jiàn)和建議，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。選擇1件政府規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估。

（二）強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)《市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定規(guī)范性文件必須遵守法定權(quán)限和程序。加大規(guī)范性文件網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，構(gòu)建規(guī)范性文件查詢、監(jiān)督和有效期預(yù)警體系。

五、規(guī)范行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平

（一）開(kāi)展部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)。制定《部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制的全面落實(shí)，不斷提升行政執(zhí)法水平。

（二）深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，明確從輕、從重、加重的行政處罰情形，并予以公布，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。

（三）認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。深入開(kāi)展群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核、案卷評(píng)查等各項(xiàng)制度，量化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐步建立行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)。

六、加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議

（一）依法受理和辦理行政復(fù)議案件。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，嚴(yán)格依法受理和辦法行政復(fù)議案件，凡是符合受理范圍并在法定期限內(nèi)提起的行政復(fù)議申請(qǐng)，都要依法受理和辦理。

（二）完善行政復(fù)議工作。改進(jìn)行政復(fù)議受理方式，完善網(wǎng)上受理行政復(fù)議制度，進(jìn)一步拓寬和暢通行政復(fù)議渠道。改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、和解、調(diào)解等手段辦案，提高案件辦理質(zhì)量，努力做到“案結(jié)事了”。加大行政復(fù)議人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高行政復(fù)議能力水平。

（三）做好行政應(yīng)訴工作。繼續(xù)加強(qiáng)法院行政審判機(jī)構(gòu)聯(lián)系，完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，繼續(xù)推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。高度重視司法監(jiān)督，嚴(yán)格履行法院生效的判決和裁定。

七、完善社會(huì)自治功能，健全矛盾防范和化解機(jī)制

（一）推進(jìn)基層自治。擴(kuò)大基層自治范圍，完善基層治理機(jī)制，提高基層公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。創(chuàng)新基層自我服務(wù)體系和矛盾自我化解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）加強(qiáng)社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理。規(guī)范政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者關(guān)系，加大社會(huì)組織培育力度，完善政府“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”機(jī)制。清理規(guī)范中介組織，建立健全對(duì)社會(huì)組織和監(jiān)督機(jī)制。

（三）扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求，建立健全行政調(diào)解規(guī)章制度，完善行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度，加大行政調(diào)解工作力度，妥善化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議和糾紛。加強(qiáng)行政調(diào)解人員的法律知識(shí)和調(diào)解技能培訓(xùn)，提高行政調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好工作。

八、落實(shí)依法行政工作責(zé)任，加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)

（一）落實(shí)依法行政報(bào)告制度。機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要向局辦公室報(bào)告本部門(mén)、本單位推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、突出問(wèn)題和下一步工作安排。

第9篇

一、實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)廉政建設(shè)

（一）根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)整和充實(shí)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立區(qū)環(huán)保法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，將市局下達(dá)的年度執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)分解到各相關(guān)科室，實(shí)行目標(biāo)管理。

（二）落實(shí)崗位執(zhí)法責(zé)任。各科室、事業(yè)單位要必須由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)依法行政各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（三）建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)方案，切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)加查處，樹(shù)立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。

二、加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)

（四）采取多種形式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、宣傳欄等手段，多渠道、全方位地開(kāi)展法律法規(guī)的宣傳教育工作，培養(yǎng)公民、法人和其他組織學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性，增強(qiáng)法治觀念和法律意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)自覺(jué)遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。

（五）認(rèn)真組織全局人員學(xué)習(xí)《行政許可法》，并按照公開(kāi)透明和高效便民的原則，抓好行政許可項(xiàng)目、實(shí)施主體、收費(fèi)依據(jù)、規(guī)范性文件的清理工作，大力推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化工作程序，減少審批環(huán)節(jié)，建立“快捷、高效、公開(kāi)、務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)便”的綜合服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)決克服和糾正辦事拖沓、推委扯皮、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題，為企業(yè)、群眾提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

（六）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度。根據(jù)省環(huán)保廳和區(qū)法制辦統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好執(zhí)法證審驗(yàn)工作，確保持證上崗。

（七）建立健全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員法律知識(shí)培訓(xùn)、資格培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和輪訓(xùn)、新頒布的法律知識(shí)培訓(xùn)工作制度化。

四、規(guī)范行政審批行為

（八）優(yōu)化現(xiàn)有審批事項(xiàng)。對(duì)內(nèi)部審批流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的審批條件、責(zé)任、權(quán)限和時(shí)限進(jìn)一步明確、簡(jiǎn)化，做到既嚴(yán)格把關(guān)，又操作簡(jiǎn)便。

（九）加強(qiáng)行政服務(wù)中心環(huán)保窗口建設(shè)，樹(shù)立良好形象，努力在評(píng)選中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

五、規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十）健全科學(xué)民主決策機(jī)制。完善重大處罰合法性審查、集體決定以及聽(tīng)證、公布、決策跟蹤評(píng)估和決策責(zé)任追究等制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。

（十一）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。以《區(qū)環(huán)保局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)界定環(huán)境行為，確保罰過(guò)相當(dāng)。

（十二）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查程序規(guī)定，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)和法律程序意識(shí)。

（十三）建立有關(guān)行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷，做到法律文書(shū)齊全，立卷歸檔及時(shí)，案卷規(guī)范。

六、加大政務(wù)公開(kāi)力度

（十四）統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)行政審批事項(xiàng)的名稱(chēng)、依據(jù)、申辦條件、審批程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及有關(guān)辦文材料等裝訂匯編成示本，使告知單和文本配套公開(kāi)。

（十五）完善公開(kāi)辦法。按照便民、高效的原則，以簡(jiǎn)明易懂，準(zhǔn)確完整的方式，在辦公場(chǎng)所醒目位置公示行政審批事項(xiàng)的內(nèi)容和申辦方法，并提供受理?xiàng)l件告知單，辦事指南和咨詢服務(wù)。并把工作紀(jì)律，投訴渠道，監(jiān)督部門(mén)及聯(lián)系方式等也在適當(dāng)場(chǎng)合公開(kāi)，方便群眾、輿論的監(jiān)督。

（十六）結(jié)合“三合一”平臺(tái)，從規(guī)范行政處罰流程、完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度入手，運(yùn)用信息科技手段，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)行政處罰自由裁量的程序控制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的公開(kāi)透明運(yùn)行。

（十七）全方位接受監(jiān)督。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法、公眾以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部等監(jiān)督，堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督與績(jī)效考核、責(zé)任追究相結(jié)合。

七、積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議訴訟與投訴

（十八）認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用，嚴(yán)格履行上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定。