引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要點(diǎn)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月10日至12日在北京舉行，會(huì)議深刻總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、根本原因，著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)大局，立足發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出科學(xué)判斷，對(duì)謀劃和做好明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行精準(zhǔn)部署。這次會(huì)議，對(duì)于堅(jiān)定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力、凝聚發(fā)展動(dòng)力，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一個(gè)總基調(diào)

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

一條主線

扭住新發(fā)展理念，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力

一個(gè)超大市場(chǎng)

充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用

兩大宏觀政策

積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度

雙輪驅(qū)動(dòng)

激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃埽詣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開放提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

打好深度貧困殲滅戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線

2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)要干這45件大事

1、各級(jí)黨委和政府必須適應(yīng)我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。

2、要樹立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺(tái)和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估，切實(shí)抓好政策落實(shí)。

3、要把堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要尺度。

4、集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。

5、要建立機(jī)制，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。

6、要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

7、要重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機(jī)制，抓好源頭防控。

8、要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實(shí)各方責(zé)任。

9、要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。

10、要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

11、要加快補(bǔ)齊民生短板，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。

12、要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

13、要發(fā)揮市場(chǎng)供給靈活性優(yōu)勢(shì)，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

14、要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。

15、要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

16、積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。

17、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕，貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，降低社會(huì)融資成本。

18、要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資，更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

19、財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。

20、要充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

21、要堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開放為兩個(gè)輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

22、要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。

23、要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)。

24、要深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。

25、要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

26、要落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。

27、要健全體制機(jī)制，打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

28、要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

29、要更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

30、要重視解決好“一老一小”問題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。

31、要著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施，加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車場(chǎng)、冷鏈物流等建設(shè)，加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。

32、要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極。

33、要扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。

34、要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

35、要加快國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。要制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

36、要推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升制造業(yè)水平，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

37、要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。

38、要改革土地計(jì)劃管理方式，深化財(cái)稅體制改革。

39、要加快金融體制改革，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉，推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，深化農(nóng)村信用社改革，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司回歸保障功能。

40、對(duì)外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單。

41、推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場(chǎng)。

42、要降低關(guān)稅總水平。

43、發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用，推動(dòng)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

第2篇

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的新意圖，掌握新信息，把握新要點(diǎn)，至關(guān)重要。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不一味追求過高速度

“2006年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)怎樣，國(guó)家政策取向如何，關(guān)系我們的投資方向！”受托掌控?cái)?shù)十億元資金的南方基金公司基金經(jīng)理蘇彥祝，幾天來一直用心研究中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透出的政策信號(hào)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2006年要“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭”。平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，意味著2006年經(jīng)濟(jì)速度，既不過低，但也不宜過高，要防止經(jīng)濟(jì)大的起落。

2006年經(jīng)濟(jì)保持適宜增長(zhǎng)速度，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，有利于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)效益上來，有利于切實(shí)防止片面追求和盲目攀比發(fā)展速度。

而“雙穩(wěn)健”的財(cái)政政策和貨幣政策取向不變，繼續(xù)把好土地、信貸兩個(gè)閘門，防止投資膨脹反彈，則是“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策”的集中體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)2006年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的制度保障。

產(chǎn)能過剩成宏觀調(diào)控“劍鋒所指”

盡管“結(jié)構(gòu)調(diào)整”的字眼已屢次出現(xiàn)在歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，但在細(xì)心學(xué)者眼中，2005年會(huì)議對(duì)這一問題表述呈現(xiàn)出“不同尋常”的味道。

這次會(huì)議鮮明提出：2006年經(jīng)濟(jì)工作一個(gè)任務(wù)是推動(dòng)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。這將是2006年宏觀調(diào)控一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。

值得注意的是，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前一天，國(guó)務(wù)院總理2005年11月28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，針對(duì)鋼鐵、水泥、有色等部分行業(yè)過度投資導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻問題及種種不良后果，會(huì)議指出“這個(gè)問題如果不抓緊解決，會(huì)進(jìn)一步加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”

數(shù)據(jù)表明，鋼鐵產(chǎn)能目前大于市場(chǎng)需求1.2億噸；電解鋁閑置能力260萬噸；電石行業(yè)產(chǎn)能一半放空……而產(chǎn)能過剩的同時(shí)，更有新項(xiàng)目不斷上馬。

受產(chǎn)能過剩集中釋放和原材料價(jià)格上漲的雙重?cái)D壓，目前我國(guó)虧損企業(yè)虧損額同比上升57.6％。在這嚴(yán)峻背景下，國(guó)家近來一系列動(dòng)作表明，鋼鐵、水泥、有色等部分產(chǎn)能過剩行業(yè)無疑將成明年宏觀調(diào)控的劍鋒所指。

拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境

數(shù)字顯示，自2001年以來，我國(guó)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)率高達(dá)22.5％，與此同時(shí)，消費(fèi)僅增長(zhǎng)了10.7％，投資與消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率極不和諧。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此給予足夠重視，明確提出：擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。要努力調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系，把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境。

我國(guó)目前處于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的階段，國(guó)民儲(chǔ)蓄率高，市場(chǎng)潛力巨大，決定了我國(guó)需要、也有條件依靠國(guó)內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前投資高增長(zhǎng)、貿(mào)易增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度、開拓農(nóng)村市場(chǎng)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，改善消費(fèi)環(huán)境，將是2006年擴(kuò)大消費(fèi)的政策取向。諸如減輕普通居民住房及汽車消費(fèi)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、停止對(duì)小排量汽車使用限制等措施，也有望出臺(tái)，將使人們敢于消費(fèi)，形成充沛的內(nèi)需動(dòng)力，“燒旺”消費(fèi)市場(chǎng)。

投資向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜拉開“大幕”

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將在2006年邁出有力一步，這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議走出一步“有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變投資投向”的事關(guān)全局之棋。

按照會(huì)議部署，要通過穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極促進(jìn)農(nóng)民增收，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革等措施，使明年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。

其中，“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”作為一個(gè)有力舉措，是多年來以城市建設(shè)為主的投資方向?qū)⒏嗟刂匾曓r(nóng)村建設(shè)的重大轉(zhuǎn)變，將直接拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

按照部署，2006年用于農(nóng)村飲水安全建設(shè)和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的中央投資，將比2005年有大幅增加。對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)、通信、電網(wǎng)等各項(xiàng)建設(shè)，國(guó)家也將在資金和政策上予以傾斜。促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將成為全黨全國(guó)的共同行動(dòng)。

重要領(lǐng)域改革要有新突破

改革是發(fā)展的動(dòng)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前改革主要任務(wù)是，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙，2006年要在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破。

國(guó)企改革、商業(yè)銀行股份制改革和股權(quán)分置改革等，目前已步入“深水區(qū)”，將是2006年繞不過去的“重頭戲”。加快推進(jìn)石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，也將提上日程。

深化國(guó)有企業(yè)改革，是2006年必須抓好的重點(diǎn)任務(wù)。寶鋼、神華、中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)鐵通等大型央企已實(shí)施董事會(huì)試點(diǎn)，國(guó)資委主任李榮融表示，國(guó)資委監(jiān)管的一百多家企業(yè)將在2008年之前完成這項(xiàng)改革，而2006年是關(guān)鍵之年。

股權(quán)分置改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。作為中國(guó)股市最重大制度變革，這一改革旨在根治股市先天缺陷。2005年底至2006年初這段時(shí)間，改革將攻堅(jiān)克難，而改革的方向不能變、信心不能變、基本政策不能變。

隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織“過渡期”將于2006年底結(jié)束，金融體制改革也時(shí)不我待。抓緊推進(jìn)商業(yè)銀行改革，從根本上增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是2006年一大任務(wù)。

“能源、環(huán)境消耗賬單”成經(jīng)濟(jì)決策“風(fēng)向標(biāo)”

2005年以來，一路拉升的國(guó)際油價(jià)，也帶動(dòng)我國(guó)成品油價(jià)格的上漲，各地迫于成本紛紛上調(diào)水電等價(jià)格，影響著居民生活質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)中顯露的煤電油運(yùn)緊張狀況充分表明，能源資源的高耗、緊缺已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“心腹大患”，并造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

中央近年來始終保持清醒頭腦，對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)和動(dòng)作也迅速“升級(jí)”。黨的十六屆五中全會(huì)提出“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20％左右，這是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要目標(biāo)。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：將節(jié)約能源資源作為2006年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一，并提出“2006年務(wù)必取得明顯成效”的要求。會(huì)議提出，在節(jié)能降耗的目標(biāo)下，在鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業(yè)和企業(yè)，將依法強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。

前段時(shí)間松花江水污染迫使哈爾濱市停水事件，再次敲響環(huán)境保護(hù)的警鐘。這次會(huì)議還傳遞出信息：要將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果。

第3篇

資本是現(xiàn)代化文化市場(chǎng)建設(shè)的引擎

目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩個(gè)因素缺失，一是文化創(chuàng)意人才的培育；二是文化金融的建設(shè)。資本永遠(yuǎn)是流向利潤(rùn)最大的地方，在文化產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展過程中，文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、銷售模式和創(chuàng)意模式要讓資本追逐，除了人才之外，資本的觀念轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新也是非常重要的。

文化金融是指金融業(yè)和各種金融工具對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及文化創(chuàng)意對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用而進(jìn)行的金融創(chuàng)新。文化創(chuàng)意需要金融創(chuàng)新，市場(chǎng)需要培育孵化 ，而文化市場(chǎng)是金融業(yè)最大的孵化點(diǎn)。因此，金融業(yè)在觀念上、政策上，要轉(zhuǎn)變過去那種認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是輕資產(chǎn)、無抵押、只見眼前之利而不看市場(chǎng)的觀念。落實(shí)踐行這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，支持、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

頂層設(shè)計(jì)是文化體制改革的核心

深化文化體制改革已進(jìn)入深水區(qū)，可能摸不著石頭了。科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)是指導(dǎo)我國(guó)文化體制改革的核心。

頂層設(shè)計(jì)是要統(tǒng)籌各種關(guān)系的，包括民企如何進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，紅線在哪里，企業(yè)辦文化產(chǎn)業(yè)的審批權(quán)限，政府文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的使用和管理，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定，政府管理者扮演角色都需要設(shè)計(jì)明確。我的看法是，政府統(tǒng)籌對(duì)文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)做出一個(gè)負(fù)面清單，列入單子之外的民企可以自由介入，不必審批。政府轉(zhuǎn)變要從管文化企業(yè)轉(zhuǎn)成服務(wù)文化企業(yè)。管“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)楣堋百Y本”，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)資產(chǎn)，只有政府職能轉(zhuǎn)變了，文化產(chǎn)業(yè)才能順利發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

海立方是為頂層設(shè)計(jì)樹立一個(gè)樣本

海立方文化藝術(shù)創(chuàng)意城是一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以智慧經(jīng)濟(jì)為核心理念，通過對(duì)文化形式的挖掘開發(fā)，使其形成一個(gè)新的文化資源，拉動(dòng)資本對(duì)新資源的合理配置，使海立方文化藝術(shù)創(chuàng)意城成為版權(quán)貿(mào)易自由港、智慧經(jīng)濟(jì)保稅區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)品策源地，經(jīng)過幾年努力辦成國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革示范區(qū)。

國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，需要示范、需要試驗(yàn)，必須在開發(fā)、管理、體制、政策上有個(gè)適應(yīng)和檢驗(yàn)的模板，海立方文化藝術(shù)創(chuàng)意城也為頂層設(shè)計(jì)應(yīng)景而生，我相信海立方文化藝術(shù)創(chuàng)意城的建設(shè)通過先行先試，一定會(huì)成為我國(guó)文化體制改革先驅(qū)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試驗(yàn)田。

鏈接

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要點(diǎn)

相關(guān)表述

要著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。

主要任務(wù)

1、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。

3、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

5、加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平。6、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。

三個(gè)首次提出

1、首次提出的邏輯：全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系

2、首次提出的命題：用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控，寓改革于調(diào)控之中

第4篇

“目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題的核心在于，國(guó)家的投資空間在4萬億投資后已基本封死；外貿(mào)隨著美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)的二次探底變得異常嚴(yán)峻；內(nèi)需也遲遲難以有效拉動(dòng)，在這樣的情況下，已經(jīng)出現(xiàn)投資者大量縮減應(yīng)有投資；失業(yè)人口隨之大幅升高；消費(fèi)者也開始進(jìn)行觀望；企業(yè)也不得不關(guān)門或減產(chǎn)，如果這一問題不能得到有效控制，中國(guó)改革開放以來沉淀下來的經(jīng)濟(jì)矛盾將尖銳化。”一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家這樣告訴記者。

實(shí)際上，中國(guó)政府對(duì)此也憂心忡忡。在剛剛結(jié)束的2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中國(guó)政府指出：今年以來，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，從我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2011年12月14日，中國(guó)商務(wù)部公告稱，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，實(shí)施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。此措施一出，就有人撰文指出在充分利用世貿(mào)組織規(guī)則的前提下，中方對(duì)外方企業(yè)主動(dòng)采取“雙反”措施合情合理合法，應(yīng)該為中方在頻遭“雙反”調(diào)查的情況下主動(dòng)出擊而擊節(jié)叫好。

2011年12月3日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)以6：0的投票結(jié)果，通過了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查。此次調(diào)查引起了中國(guó)業(yè)界的廣泛關(guān)注，英利、尚德、天合、阿特斯等14家中國(guó)主要光伏生產(chǎn)企業(yè)在投票前聯(lián)合召開新聞會(huì)，堅(jiān)決否認(rèn)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)日前對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼(雙反)調(diào)查中的指控，并希望美國(guó)政府能秉公執(zhí)法，但結(jié)果依然沒有改變。投票后，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事馬學(xué)祿表示，此次“雙反”調(diào)查給中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很大沖擊。

事實(shí)上，中國(guó)企業(yè)、行業(yè)在近些年遭遇“雙反”調(diào)查一直處于直線上升趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，全球70%以上的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)，地方政府的政策則成為調(diào)查要點(diǎn)。而當(dāng)前，對(duì)中國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查事件開始呈現(xiàn)出兩大新特點(diǎn)：首先，對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起雙反調(diào)查的國(guó)家范圍正在擴(kuò)大。原來以美歐國(guó)家為主，現(xiàn)在巴西、埃及、阿根廷、印度等國(guó)也開始對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查；其次，被調(diào)查產(chǎn)品范圍在擴(kuò)大。美歐由對(duì)中國(guó)低端產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查發(fā)展到今天的高科技產(chǎn)品和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。由對(duì)輪胎、硬木地板、皮鞋擴(kuò)展到了太陽能電池板、光伏產(chǎn)品等。

“中國(guó)在這一時(shí)期采取對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品采取‘雙反’措施頗有深意，這倒不是說此措施會(huì)對(duì)美系進(jìn)口車造成多么嚴(yán)重的打擊。由于汽車產(chǎn)品的特殊性，它最重要的意義應(yīng)該在于中國(guó)政府表明了對(duì)于外國(guó)‘雙反’調(diào)查的強(qiáng)硬態(tài)度，這與這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神是分不開的。”這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家這樣分析道。

2011年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資，擴(kuò)大服務(wù)開放，擴(kuò)大境外投資合作，積極防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)。要深化國(guó)際合作，加強(qiáng)同周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，妥善處理貿(mào)易摩擦，努力改善我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。這與2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的正確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，有效發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重、吸收外資和對(duì)外投資并重，努力拓寬國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作途徑，不斷提高對(duì)外開放水平確實(shí)有所不同。

國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源對(duì)這個(gè)改變有更深的理解：“外需變化我們難以左右，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要更加立足國(guó)內(nèi)需求，要更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，要更加依靠改革創(chuàng)新，要更加重視改善民生，這是我們前進(jìn)的方向。”

在2011年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中國(guó)政府把擴(kuò)大內(nèi)需擺到了未來眾多要解決事務(wù)的第一位。會(huì)議指出面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，抓住時(shí)機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。

第5篇

平穩(wěn)較快發(fā)展的信心

“這次會(huì)議的第一大亮點(diǎn)，就是把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，同時(shí)還將擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一條主線。”成都大學(xué)副校長(zhǎng)張其佐說，“中央的措施明確，措施得力，更加堅(jiān)定了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)維持平穩(wěn)較快的發(fā)展，不會(huì)成為太大的問題。”

張其佐分析了2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“一是雖然2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨空前的困難，但經(jīng)濟(jì)增速依然可觀，全年有望在9%以上；二是物價(jià)增速繼續(xù)放緩，這也為進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政貨幣政策提供了操作空間；三是我國(guó)外匯儲(chǔ)備、財(cái)政、儲(chǔ)蓄實(shí)力雄厚，這是抵御外部危機(jī)最大的屏障；更為重要的是，國(guó)家下大力氣擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)信心的系列措施的效果，也將會(huì)很快顯現(xiàn)。”

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，“保增長(zhǎng)”“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)結(jié)構(gòu)”“深化改革”“改善民生”是2009年經(jīng)濟(jì)工作總體要求中四個(gè)鮮明的重點(diǎn)。他表示，前兩個(gè)分別是重視數(shù)量和質(zhì)量，后兩個(gè)分別是重視體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。這是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四個(gè)重要方面，做好這幾個(gè)要點(diǎn)，就一定能化危為機(jī)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)有效抵御外部沖擊。

湖北航天雙龍汽車公司總經(jīng)理助理張建福十分振奮地表示，“繼中央出臺(tái)一攬子政策后，本次會(huì)議又把保增長(zhǎng)放到重中之重的位置，我們對(duì)企業(yè)發(fā)展更有底氣了。”張建福說，“什么地方有拉動(dòng)，什么地方就有市場(chǎng)；什么地方有優(yōu)惠，什么地方就有利潤(rùn)。隨著國(guó)家全方位出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，我們隨處都感受到了商機(jī)。”

創(chuàng)維集團(tuán)有限公司副總裁楊東文說：“在當(dāng)前全球金融風(fēng)暴向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳出諸多利好信息極大提振了企業(yè)信心。”他認(rèn)為，中央更加注重財(cái)政貨幣政策的配合，切實(shí)從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)入手，提出要實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅等政策，這將大大提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

直面挑戰(zhàn)，從逆境中捕捉

和把握難得的發(fā)展機(jī)遇

“無論是對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的走勢(shì)，還是對(duì)中國(guó)今后面臨的困難和機(jī)遇，本次會(huì)議都給出了判斷。”張其佐表示，只有認(rèn)清形勢(shì)，直面挑戰(zhàn)，才能更加有效地應(yīng)對(duì)危機(jī)帶來的不利影響。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生說，從已公布的2008年11月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，出口和外商投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，反映外需減弱；而進(jìn)口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，則反映內(nèi)需出現(xiàn)萎縮，如今內(nèi)外需求都下降，矛盾出現(xiàn)交匯，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

張燕生表示，在當(dāng)前嚴(yán)峻局面下，把“保增長(zhǎng)”作為首要任務(wù)，就是要提振投資者、消費(fèi)者和生產(chǎn)者的信心，這樣才可能將經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)托住，把這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響降至最低。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛表示，中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷十分準(zhǔn)確，出臺(tái)的系列措施也找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。“我國(guó)內(nèi)需潛力較大，且長(zhǎng)期沒有得到充分釋放。在出臺(tái)了4萬億元投資計(jì)劃后，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又明確提出，要把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，這符合實(shí)際。”

東莞華堅(jiān)集團(tuán)華寶鞋業(yè)是全球真皮女鞋最大的生產(chǎn)商，該公司85%的產(chǎn)品出口到美國(guó)市場(chǎng)，全球金融危機(jī)使企業(yè)發(fā)展遭遇了“寒冬”。不過，憑借對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定信心和自身企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，公司總經(jīng)理張華榮對(duì)2009年的市場(chǎng)前景依然信心十足。他說：“中央的一系列政策，給我們企業(yè)打了一針強(qiáng)心劑，有中央有力的舉措，再難的關(guān)，我們也有信心闖過去！”

更加注重科學(xué)發(fā)展，

更加注重民生

馮飛認(rèn)為，這次會(huì)議提出“把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向”，這是從長(zhǎng)短期結(jié)合的角度來考慮的。“短期內(nèi)防止經(jīng)濟(jì)較快回落，而長(zhǎng)期則著眼于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。”馮飛表示，這次會(huì)議提出“堅(jiān)決防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)”，這說明我們要的是實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

張其佐說，本輪促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)舉措，不單單著眼拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這為迎接新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

需要格外強(qiáng)調(diào)的是，此次會(huì)議提出的系列措施中，“解決民生問題”被提升到了一個(gè)相當(dāng)重要的位置。張立群說，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障民生將成為2009年經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“扎實(shí)一步”。

第6篇

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記在考察期間的重要講話以及中央和省委、省政府的一系列重要會(huì)議精神，緊緊圍繞全省國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管中心工作，以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為目標(biāo)，加大信息報(bào)送力度，完善信息工作機(jī)制，創(chuàng)新信息工作方法，提高信息工作質(zhì)量，推進(jìn)我省國(guó)資系統(tǒng)政務(wù)信息工作邁上新臺(tái)階。

二、工作任務(wù)

（一）把握關(guān)鍵，全力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。以“提供信息參考，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策”為根本，緊跟領(lǐng)導(dǎo)工作思路，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)工作的推進(jìn)以及國(guó)企改革發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。今年重點(diǎn)要加強(qiáng)專題信息報(bào)送工作，及時(shí)反映基層實(shí)情，著重提供綜合類信息；準(zhǔn)確預(yù)測(cè)形勢(shì)走向，著重提供前瞻性信息；敏銳捕捉關(guān)鍵癥結(jié)，著重提供問題類信息；要做到有情況、有問題、有分析、有建議。專題信息報(bào)送要求各出資企業(yè)2條/年，各設(shè)區(qū)市國(guó)資委、各處（室、部）、省產(chǎn)權(quán)交易中心1條/年，每條字?jǐn)?shù)在2000字左右。

（二）突出重點(diǎn)，加大信息報(bào)送力度。依托省委、省政府、國(guó)務(wù)院國(guó)資委以及省政府國(guó)資委政務(wù)信息傳輸系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地編發(fā)全省國(guó)資監(jiān)管工作情況、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況和階段性工作的開展情況等，特別是我省國(guó)資系統(tǒng)在改革發(fā)展中存在的、需要上級(jí)部門理解和幫助解決的突出困難和問題，積極創(chuàng)造有利于我省國(guó)有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的良好信息環(huán)境。各單位要結(jié)合省政府國(guó)資委政務(wù)信息報(bào)送要點(diǎn)，按時(shí)完成每個(gè)月3條的信息報(bào)送任務(wù)。

（三）健全機(jī)制，加強(qiáng)信息工作部署。我委已先后制定并下發(fā)了《省政府國(guó)資委信息工作暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見》等文件，各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)信息工作的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，根據(jù)各自實(shí)際完善工作機(jī)制，結(jié)合今年政務(wù)信息工作要點(diǎn)加強(qiáng)部署，切實(shí)提高信息工作的質(zhì)量和水平。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析查找不足，提前謀劃安排，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。

（四）注重交流，強(qiáng)化信息宣傳效果。充分利用《國(guó)資信息》、《每周要報(bào)》和省政府國(guó)資委門戶網(wǎng)站等載體，加大我委與各出資企業(yè)、各設(shè)區(qū)市國(guó)資委之間的交流，及時(shí)反映各單位的工作情況，交流借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年要著重加強(qiáng)與上級(jí)信息工作部門的匯報(bào)溝通，開好信息工作座談會(huì)，每季度通報(bào)一次信息報(bào)送情況，不定期組織專題信息工作調(diào)研，表彰鼓勵(lì)先進(jìn)，拓寬交流渠道，增進(jìn)彼此溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，積極有效地加大我省國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展的宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升工作人員素質(zhì)。針對(duì)去年五大集團(tuán)整合重組，信息工作人員流動(dòng)性大等實(shí)際，今年計(jì)劃通過加強(qiáng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展信息講座、組織學(xué)習(xí)考察等方式，進(jìn)一步提升信息工作人員素質(zhì)。各單位要高度重視信息工作隊(duì)伍建設(shè)，重新報(bào)送信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和信息員。為進(jìn)一步增強(qiáng)信息時(shí)效性，各出資企業(yè)可選擇有條件的重點(diǎn)權(quán)屬企業(yè)將信息直接報(bào)送我委，采取單獨(dú)記分并累加到出資企業(yè)總分的方式進(jìn)行考評(píng)，業(yè)績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、報(bào)送要點(diǎn)

我省國(guó)資系統(tǒng)政務(wù)信息報(bào)送工作要切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性，著重圍繞以下要點(diǎn)開展報(bào)送工作。

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話以及中央、省委、省政府和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的一系列重要會(huì)議精神

重點(diǎn)報(bào)送傳達(dá)貫徹落實(shí)胡總書記在考察期間的重要講話、“兩會(huì)”、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議、省委常委擴(kuò)大會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)以及全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神情況。

（二）關(guān)于《海西意見》及《綱要》

重點(diǎn)報(bào)送各單位貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》精神以及《建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》情況。

（三）關(guān)于《省屬企業(yè)年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》

重點(diǎn)報(bào)送省屬企業(yè)堅(jiān)持高起點(diǎn)，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；對(duì)接省產(chǎn)業(yè)振興方案，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)能源保障和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造具有特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有關(guān)情況。

（四）關(guān)于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

重點(diǎn)報(bào)送全省國(guó)有企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)情況及其財(cái)務(wù)分析；各出資企業(yè)以及重點(diǎn)權(quán)屬子企業(yè)的月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況（內(nèi)容包括資產(chǎn)、負(fù)債、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)以及主要產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況等）；各出資企業(yè)對(duì)所屬行業(yè)的調(diào)研、分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)情況。

（五）關(guān)于企業(yè)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

重點(diǎn)報(bào)送全省國(guó)有企業(yè)總體投資安排及進(jìn)度情況；各出資企業(yè)投資進(jìn)度及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況（特別要把握項(xiàng)目開工及投產(chǎn)等時(shí)間點(diǎn)，內(nèi)容要包括項(xiàng)目總投資、規(guī)模、優(yōu)勢(shì)以及投產(chǎn)后將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)等）；各出資企業(yè)與央企合作、與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)對(duì)接以及省屬企業(yè)之間戰(zhàn)略合作等工作進(jìn)展情況；各單位開展銀企戰(zhàn)略合作情況；各單位搭建企業(yè)投融資平臺(tái)情況等。

（六）關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

重點(diǎn)報(bào)送各出資企業(yè)有關(guān)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步、技術(shù)改造、企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能和加強(qiáng)質(zhì)量管理等方面工作的進(jìn)展情況；各出資企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)診斷的做法和成效；各單位培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面工作的進(jìn)展情況及面臨的困難和問題；各單位有關(guān)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工作進(jìn)展情況。

（七）關(guān)于國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)集團(tuán)管控

重點(diǎn)報(bào)送有關(guān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)、資本證券化、改制重組、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理、產(chǎn)權(quán)管理、機(jī)關(guān)和企業(yè)黨建以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作的安排部署和進(jìn)展情況；各企業(yè)在加強(qiáng)集團(tuán)戰(zhàn)略管控、強(qiáng)化投資與風(fēng)險(xiǎn)管理、完善公司治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資金集中管理等方面工作中的做法、成效以及進(jìn)展情況。

（八）關(guān)于對(duì)外貿(mào)易合作、運(yùn)輸保障及其他

重點(diǎn)報(bào)送各單位開展對(duì)外貿(mào)易以及技術(shù)合作等方面工作的進(jìn)展情況；煤、電、油、氣、運(yùn)等工作部署和進(jìn)展情況；貫徹落實(shí)中央和省里的有關(guān)政策情況；中央和省領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作活動(dòng)情況；各單位及外省市各項(xiàng)工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

四、考評(píng)激勵(lì)

省政府國(guó)資委政務(wù)信息工作列入績(jī)效考核和年終工作考評(píng)，擇優(yōu)進(jìn)行評(píng)先表彰，年度終了將評(píng)選出政務(wù)信息工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀信息員，并給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。年省政府國(guó)資委政務(wù)信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）各單位完成規(guī)定每月3條信息報(bào)送任務(wù)的，得基礎(chǔ)分10分，未完成的不計(jì)分；當(dāng)月在完成規(guī)定信息報(bào)送數(shù)量的基礎(chǔ)上每增加1條增計(jì)1分（連續(xù)兩個(gè)月未完成信息報(bào)送任務(wù)的單位，要做出書面說明）。

（二）各出資企業(yè)完成規(guī)定每年2條專題信息報(bào)送任務(wù)的，得基礎(chǔ)分20分；各設(shè)區(qū)市國(guó)資委、各處（室、部）、省產(chǎn)權(quán)交易中心完成規(guī)定每年1條專題信息報(bào)送任務(wù)的，得基礎(chǔ)分10分；未完成的不計(jì)分。在完成規(guī)定專題信息的基礎(chǔ)上每增加1條增計(jì)5分，在年終考評(píng)時(shí)一并記入總分。

第7篇

人社部、財(cái)政部的《關(guān)于做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作的通知》明確：2016年底基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，啟動(dòng)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作；2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，年底擴(kuò)大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算；結(jié)合本地戶籍和居住證制度改革，逐步將異地長(zhǎng)期居住人員和常駐異地工作人員納入異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算覆蓋范圍。

社保卡基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)一卡通

人社部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》規(guī)定：2017年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個(gè)人的各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保障一卡通。

同時(shí)提出，要重點(diǎn)加強(qiáng)異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率，方便參保人就近辦事。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，讓“奇葩證明”和辦事難等問題得到破解。

信用卡滯納金取消

央行《中國(guó)人民銀行關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自2017年1月1日起實(shí)施。其要點(diǎn)有三：一是取消現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定的信用卡透支利率標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行透支利率上限、下限區(qū)間管理；二是取消透支消費(fèi)免息還款期最長(zhǎng)期限、最低還款額標(biāo)準(zhǔn)及附加條件現(xiàn)行規(guī)定；三是取消滯納金，由發(fā)卡機(jī)構(gòu)和持卡人約定違約金。

小排量汽車購(gòu)置稅將提升

財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合的《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅的通知》明確：自2017年1月1日起至12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車按 7.5%的稅率征收車輛購(gòu)置稅；自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購(gòu)置稅。

也就是說，2017年作為過渡期小排量汽車購(gòu)置稅仍然有一定的優(yōu)惠，但對(duì)比2016年的“購(gòu)置稅減半政策”已經(jīng)從5%提升到了7.5%，相當(dāng)于補(bǔ)貼金額縮水了一半。

不動(dòng)產(chǎn)登記16種情形實(shí)行減免優(yōu)惠

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部印發(fā) 《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知 》，對(duì)16種不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠。

（1）減半收取登記費(fèi)。包括不動(dòng)產(chǎn)更正登記、異議登記；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人姓名、名稱、身份證明類型等發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記；同一權(quán)利人因分割、合并不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)變更登記等4種情形。

（2）免收登記費(fèi)。包括小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記；申請(qǐng)與房屋配套的車庫(kù)、車位、儲(chǔ)藏室等登記，不單獨(dú)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等8種情形。

（3）只收取證書工本費(fèi)，每本10元。包括申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記；單獨(dú)申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記；夫妻間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人變更，申請(qǐng)登記等4種情形。

實(shí)名制火車票出站前可焓Р拱

自2017年1月1日起，實(shí)名制車票掛失補(bǔ)辦辦法將進(jìn)一步完善。若在列車上、出站檢票前丟失實(shí)名制火車票，可找列車長(zhǎng)或到車站出站口辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)：辦理截止時(shí)間為該趟列車到達(dá)終點(diǎn)站停止售票前；提供相關(guān)購(gòu)票信息和有效身份證件，且原票未被使用的，可在列車上、出站口辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議派發(fā)“政策紅包”

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面部署了2017年經(jīng)濟(jì)工作。2017年，以下七類人群有望收獲“政策紅包”。

一是剛需購(gòu)房者――會(huì)議明確，房子是用來住的，不是用來炒的；抑制房地產(chǎn)泡沫，防止出現(xiàn)大起大落。

二是租房者――會(huì)議提出，加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。

三是三四線城市居民――會(huì)議提出，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。

四是實(shí)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者――會(huì)議提出，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”。

五是民營(yíng)企業(yè)家――會(huì)議要求，在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度；堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。

第8篇

——參加局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有感

金 麗

在近日召開的局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，黨委書記、局長(zhǎng)張根紅在會(huì)上作了題為《堅(jiān)定信心振奮精神團(tuán)結(jié)一致真抓實(shí)干為完成全年目標(biāo)而努力奮斗》的中心發(fā)言。局班子成員結(jié)合分管工作，分別圍繞"如何一心一意謀發(fā)展、規(guī)范管理、善待職工、轉(zhuǎn)型升級(jí)"等若干問題做了中心發(fā)言。這雖然是一次例行的工作會(huì)議，但著眼新的高度，統(tǒng)一思想，謀篇布局，鼓舞士氣。用工會(huì)主席王建麗的話說："這次會(huì)議是一次統(tǒng)一思想、謀求發(fā)展的大會(huì)，是一次凝聚意識(shí)、真抓實(shí)干的大會(huì)"!

針對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)工作，本次會(huì)議重點(diǎn)突出了一個(gè)根本和三個(gè)理念：以地質(zhì)工作為立局之本；大地質(zhì)理念，新經(jīng)營(yíng)理念和整合發(fā)展理念。要著眼新的高度謀劃新的發(fā)展，必須立足根本，強(qiáng)化現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。重溫中心發(fā)言，我認(rèn)為在思想認(rèn)識(shí)上有兩個(gè)方面得到了進(jìn)一步突出強(qiáng)化：

一是強(qiáng)化地質(zhì)工作的根本地位。地質(zhì)工作是立局之本主要體現(xiàn)在：第一，職責(zé)所在。作為一級(jí)事業(yè)組織，職責(zé)就是其存在和運(yùn)行的依據(jù)，享受相應(yīng)政策和發(fā)揮相應(yīng)功能的保障。特別是在地質(zhì)工作市場(chǎng)化發(fā)展的今天，職責(zé)是我們爭(zhēng)取支持，創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。第二，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)所在。幾十年的積累形成的優(yōu)勢(shì)不僅僅是專業(yè)技術(shù)層面，還體現(xiàn)在行業(yè)資源、地域資源、地質(zhì)基礎(chǔ)資源以及管理經(jīng)驗(yàn)、文化優(yōu)勢(shì)等各個(gè)方面。第三，核心能力所在。就是地質(zhì)工作在我們的產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。從目前來看，無論是工勘施工業(yè)、地質(zhì)服務(wù)業(yè)，還是礦業(yè)開發(fā)，都離不開地質(zhì)技術(shù)這一核心能力。核心能力強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)開拓創(chuàng)新發(fā)展的推進(jìn)帶動(dòng)能力就強(qiáng)。

二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)工作的龍頭地位。經(jīng)營(yíng)工作是龍頭，通過20多年的市場(chǎng)發(fā)展，這一觀念已深入人心。但是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)工作的龍頭地位并不僅僅是在業(yè)務(wù)拓展方面加大人力物力財(cái)力的投入，而是要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)工作的戰(zhàn)略意識(shí)。首先是強(qiáng)本才能強(qiáng)龍頭。沒有金剛鉆，攬不到瓷細(xì)活，也就是要著眼市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)功。這不在一朝一夕，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。其次，要正確看待市場(chǎng)的潮起潮落，沒有任何產(chǎn)業(yè)可以四季常青，肯定有一個(gè)起伏的過程。人們常說堅(jiān)持就是勝利，但堅(jiān)持并不就是等待，而是需要根據(jù)形勢(shì)不斷地適應(yīng)、調(diào)整、強(qiáng)化、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型。潮起潮落實(shí)際上是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過程。再次，調(diào)整是必須也是必然的。我們目前面臨困難一方面是大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素，另一方面更重要的還是體制機(jī)制的矛盾問題。今天，要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)工作的龍頭地位，還必須重視內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈資源的合理配置，著眼"兩個(gè)強(qiáng)化"對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理定位，形成內(nèi)部協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。

要強(qiáng)化地質(zhì)工作和經(jīng)營(yíng)工作"一本一龍頭",在實(shí)際工作中要堅(jiān)持"兩手抓":一方面加強(qiáng)地質(zhì)工作隊(duì)伍建設(shè)，固根強(qiáng)本，提升核心能力；另一方面面向市場(chǎng)，努力把企業(yè)搞活做實(shí)做強(qiáng)，使企業(yè)真正成為產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，成為全局資本運(yùn)作、資源配置、市場(chǎng)發(fā)展的主要平臺(tái)，帶動(dòng)全面發(fā)展。針對(duì)加強(qiáng)地質(zhì)工作和經(jīng)營(yíng)工作，本次會(huì)議結(jié)合當(dāng)前實(shí)際形勢(shì)和我局實(shí)際情況，提出了一些具體的措施，我認(rèn)為歸納起來重點(diǎn)在兩個(gè)方面：

一是整合。這是本次會(huì)議較為突出的一個(gè)議題。之所以突出整合，主要是因?yàn)槟壳熬窒到y(tǒng)在資質(zhì)、技術(shù)、礦權(quán)等資源配置上不能適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在兩方面：第一是資源分散，比如資質(zhì)和礦權(quán)，資源分散不利于形成合力，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。第二是資源不配套，如資質(zhì)和技術(shù)不配套，礦權(quán)和管理體制機(jī)制不配套，導(dǎo)致資源不能充分利用，形成不了也發(fā)揮不了優(yōu)勢(shì)。所以資源整合勢(shì)在必行。我認(rèn)為資源整合主要把握三個(gè)方面：首先是著眼于強(qiáng)化地質(zhì)立局和經(jīng)營(yíng)龍頭，通過整合強(qiáng)化核心能力，提升整體經(jīng)營(yíng)水平。其次是致力于面向市場(chǎng)打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，通過資源合理配置，在一定程度上是內(nèi)部管理流程的再造，強(qiáng)化內(nèi)部互補(bǔ)與聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮潛力和優(yōu)勢(shì)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制。再次是努力化解體制機(jī)制之間的矛盾。事物發(fā)展關(guān)鍵在于內(nèi)因，對(duì)于一個(gè)組織來說，各方面積極性的充分調(diào)動(dòng)，各種資源的充分利用，甚至整個(gè)隊(duì)伍的精神面貌關(guān)鍵在于體制機(jī)制問題。所以要通過事企資源的合理配置，一方面是傳統(tǒng)地質(zhì)工作資質(zhì)、技術(shù)力量的整合，提升地質(zhì)工作的技術(shù)水平、服務(wù)水平，更好地強(qiáng)化地質(zhì)工作的職責(zé)和服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的能力。另一方面通過經(jīng)營(yíng)資源（包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、資本、礦權(quán)、經(jīng)營(yíng)力量等）的整合，充分發(fā)揮企業(yè)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，搞活做實(shí)做強(qiáng)，使其真正發(fā)揮龍頭作用。

第9篇

原文：

最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。同時(shí)，要積極推動(dòng)全面深化改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于突破創(chuàng)新。“穩(wěn)”也好，“改”也好，是辯證統(tǒng)一、互為條件的。一靜一動(dòng)，靜要有定力，動(dòng)要有秩序，關(guān)鍵是把握好這兩者之間的度。

專家解讀：

張占斌表示，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，始終是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中總攬全局的重大問題。發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，改革是動(dòng)力，處理好穩(wěn)定和改革的關(guān)系，就能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)是2014年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，要把握好經(jīng)濟(jì)大勢(shì)。特別是在面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和各種突發(fā)問題時(shí)，要穩(wěn)得住，能靜下來，保持清醒，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，為全面深化改革創(chuàng)造條件。穩(wěn)不是什么也不干，穩(wěn)不是不改革，而是為了為更好的“改”創(chuàng)造條件。在保持穩(wěn)定的前提下，要積極推動(dòng)全面深化改革。設(shè)計(jì)改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)。要抓住重點(diǎn)，圍繞解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，突出經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。

繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策

原文：

要保持貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

專家解讀：

張占斌認(rèn)為，這是貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)的內(nèi)在要求，也是做好2014年經(jīng)濟(jì)工作的需要，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)就必須實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，既不放松也不收緊銀根，保持貨幣信貸和社會(huì)融資總規(guī)模合理增長(zhǎng)，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境，促使市場(chǎng)主體形成合理和穩(wěn)定預(yù)期，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就需要貫徹好中央“宏觀穩(wěn)住、微觀放活和穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，進(jìn)一步改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。通過金融效率的提高，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)的活力，不斷提高資源配置的效率，把錢用在刀刃上。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的前提下，將政策重點(diǎn)和更多資金放在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

宏觀調(diào)控也需改革創(chuàng)新

原文：

無論是實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，還是其他各項(xiàng)政策，都要同全面深化改革緊密結(jié)合，用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控，寓改革于調(diào)控之中。

專家解讀：

張占斌表示，科學(xué)的宏觀調(diào)控，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控，健全宏觀調(diào)控體系，科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策框架，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后，我們的宏觀調(diào)控政策能否真正發(fā)揮作用，也需要與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行改革創(chuàng)新。要健全以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策手段協(xié)調(diào)配合，提高相機(jī)抉擇水平，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。完善并充分發(fā)揮財(cái)政、貨幣政策作為宏觀調(diào)控主要手段的作用。實(shí)施積極的財(cái)政政策，完善財(cái)政政策的有效實(shí)施方式，充分發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入分配的重要功能。要優(yōu)化貨幣政策目標(biāo)體系和工具組合，健全宏觀審慎政策框架，發(fā)揮好差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整工具的調(diào)節(jié)功能。

提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性

原文：

要繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律制定政策。

專家解讀：

張占斌分析說，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，有利于充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，深化區(qū)域合作，推動(dòng)區(qū)域良性互動(dòng)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。但中國(guó)地域廣闊，情況復(fù)雜 。因此需要完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性。這樣比較符合地方實(shí)際，有利于提高政策的針對(duì)性和實(shí)效，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，合理分工，充分發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α５牵鞯刂贫ㄕ邥r(shí)必須要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，防止拍腦袋。

房地產(chǎn)調(diào)控或轉(zhuǎn)向供給管理

原文：

特大城市要注重調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例，提高土地容積率。

專家解讀：

張占斌表示，住房問題始終是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn) 。從十八屆三中全會(huì)到剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，三次會(huì)議及有關(guān)文件都沒有明確提及“房地產(chǎn)調(diào)控”，不提及并不代表中央沒有考慮。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在保障和改善民生領(lǐng)域任務(wù)中，專門提出特大城市要注重調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例，提高土地容積率。這說明中央在房地產(chǎn)調(diào)控上可能會(huì)有新的思路，可能將從調(diào)控需求更多地轉(zhuǎn)向供給管理。通過增加土地供給，提高土地利用效率，增加供給，從根本上解決住房問題。

蔡繼明認(rèn)為，顯然，提高住宅用地占城市建設(shè)用地的比例不僅適用于特大城市，同時(shí)也適用于一般城市提高土地容積率，不僅適用于住宅用地，同樣也適用于工業(yè)用地。

要發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的決定性作用提高城市住宅用地比例和土地容積率。一方面要提高城市住宅用地占比。發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用。通過立法限定一定量的工業(yè)用地必須配給相應(yīng)數(shù)量的住宅用地，從而在整個(gè)城市建設(shè)用地中提高住宅用地占比。根據(jù)各級(jí)政府工作人員數(shù)量審核政府辦公用地規(guī)模，將節(jié)省下來的公益性用地轉(zhuǎn)變?yōu)樽≌玫亍?/p>