時(shí)間:2022-05-22 15:03:26
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐,為您精心挑選了九篇市政園林施工員工作范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
為進(jìn)一步改善城市生態(tài)和人居環(huán)境,提升城市形象,吸引更多的投資者和人才來洪湖投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、旅游居住,推動全市經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的和諧發(fā)展,決定在中心城區(qū)開展創(chuàng)建國家水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市工作。
一、深刻認(rèn)識創(chuàng)建國家園林城市的重要意義
創(chuàng)建國家園林城市是“五城同創(chuàng)”戰(zhàn)略目標(biāo)新的延續(xù)和拔高。順利創(chuàng)建“省級園林城市”為我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但不代表園林城市創(chuàng)建工作結(jié)束。省級園林城市的考核是動態(tài)指標(biāo),年度復(fù)查通不過及綠化建設(shè)沒有新進(jìn)展的城市將被取消榮譽(yù)稱號。國家園林城市、國家生態(tài)園林城市、中國人居環(huán)境獎等更高層次創(chuàng)建目標(biāo)有更高層次的要求,人民群眾對優(yōu)美生活環(huán)境的要求隨社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日益提高。因此,各部門(單位)要切實(shí)認(rèn)識到此項(xiàng)任務(wù)的艱巨性、光榮性,采取有力措施落實(shí)完成。
創(chuàng)建國家園林城市是建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的重要內(nèi)容。今年市委、市政府搶抓“兩圈一區(qū)一帶”(城市圈、生態(tài)文化旅游圈、長江經(jīng)濟(jì)帶、仙洪試驗(yàn)區(qū))戰(zhàn)略疊加機(jī)遇,提出了“全力打造湖北長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市”的新戰(zhàn)略目標(biāo),對洪湖城市建設(shè)、城市發(fā)展、城市功能賦予新的要求。創(chuàng)建國家園林城市,其核心就是要樹立良好的城市形象,增強(qiáng)城市的凝聚力、吸引力,提升城市綜合競爭力,全面推動洪湖經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
創(chuàng)建國家園林城市是改善人居環(huán)境,提升城市品位的迫切需要。城市綠地系統(tǒng)作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施,在涵養(yǎng)水源、隔離噪音、消減“熱島”效應(yīng)、保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、改善城市面貌等方面,具有其他設(shè)施無法替代的作用。創(chuàng)建國家園林城市,就是要以綠化建設(shè)為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、打造生態(tài)宜居家園,真正實(shí)現(xiàn)“人在花中、車在樹中、城在林中”的愿望。
二、基本原則
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會共建、全民參與”的原則。搭建社會各界和廣大市民參與城市綠地共建活動的廣闊平臺,聚合全社會的人力、物力、財(cái)力共同創(chuàng)建。
堅(jiān)持城市綠地“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收”的“三同步”原則。在市政基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)等工程建設(shè)中,采取切實(shí)可行的措施,確保配套綠地建設(shè)法定指標(biāo)保質(zhì)保量完成。
堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保生態(tài)、特色鮮明的原則。城市綠地的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與城市人文景觀和文化內(nèi)涵相協(xié)調(diào),貫徹水鄉(xiāng)、生態(tài)、景觀、濕地的理念。
堅(jiān)持綠地與城市大環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。制定完整的城市生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略,力爭城市綠地系統(tǒng)與城市水環(huán)境、大氣環(huán)境、市容環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、總體目標(biāo)
以2013年底中心城區(qū)建成區(qū)面積19.3平方公里,建成區(qū)常住人口14萬人為基數(shù),達(dá)到下述總體目標(biāo):
(一)建成區(qū)綠地率達(dá)到37.15%以上,綠化覆蓋率達(dá)到43.34%以上,人均公園綠地面積達(dá)到11.89平方米。
(二)城市道路綠化普及率達(dá)到95%以上,道路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上,建設(shè)8條景觀路和8條林蔭大道。
(三)居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,“園林式居住區(qū)”達(dá)到80%以上;單位庭院綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上,“園林式單位”達(dá)到60%以上。
(四)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上,污水處理率達(dá)到80%以上,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%以上,用水普及率達(dá)到100%,水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%,道路機(jī)械清掃率達(dá)到30%,人均擁有道路面積達(dá)到11平方米以上,公交出行比率達(dá)到30%以上,市道路照明裝置率和亮燈率達(dá)到98%以上,每萬人擁有公廁5座。
(五)環(huán)境、景觀、古樹名木和文物保護(hù)及其它各項(xiàng)考核指標(biāo)均達(dá)到或超過國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
四、主要任務(wù)
(一)園林綠化工程。14條新建、改造道路綠化達(dá)標(biāo),32條道路添綠增景,綠化40條小街小巷,建設(shè)茅江大道、文泉大道、新堤大道、迎賓大道等8條景觀路和州陵大道、宏偉路等8條林蔭路;新建濱堤公園、大興公園、水上娛樂公園、湖鄉(xiāng)水生植物園,擴(kuò)建柏枝公園、長江外灘公園,新建4個(gè)小游園和14個(gè)街頭綠地;綠化內(nèi)荊河、豐收渠、百里長渠、人民廣場、烈士陵園水體;新建60個(gè)園林式居住區(qū)和園林式單位;新增10公頃風(fēng)景林地和10公頃生產(chǎn)林地。
(二)環(huán)境治理工程。鋪設(shè)22公里污水管網(wǎng),完善污水收集系統(tǒng);改造內(nèi)荊河、施墩河、幸福河、豐收渠、光明渠、五七渠、一級渠,確保城區(qū)景觀水體水質(zhì)達(dá)標(biāo);建設(shè)“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”工程,有效保護(hù)洪湖濕地;搬遷化肥廠,凈化大氣環(huán)境;完善電排河、排水河、護(hù)城堤水體坡地的生態(tài)林地,形成城市的綠色屏障;新建日處理300噸的城區(qū)垃圾無害化處理場,確保城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
(三)市政公用基礎(chǔ)工程。新建四橋路、迎賓大道、望江路、光明路、外環(huán)路,延伸愛國路、玉沙路、新洪路,改造州陵大道、百里長渠路、沿河?xùn)|路,完善城區(qū)道路系統(tǒng);新裝道路照明線路19公里,確保新增道路照明裝置率和亮燈達(dá)到98%以上;新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)22公里;開辟9路、10路公交車,延伸4路、5路公交車;新修公廁12座,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施1000套。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保協(xié)調(diào)互動。市委市政府成立創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記幸敬華任顧問、市長組長,市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。各部門(單位)要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,明確一位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),又快又好地完成本部門(單位)的創(chuàng)園工作任務(wù)。
(二)廣泛宣傳,形成工作合力。創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各部門(單位)要通力合作,社會各界和全體市民要積極參與。市廣電部門和新聞中心要成立專門的宣傳報(bào)道小組,制定宣傳工作方案,開設(shè)創(chuàng)建宣傳專欄,對創(chuàng)建工作進(jìn)行全過程、全方位、多角度、深層次的報(bào)道;市創(chuàng)建國家園林城市專班要采取多種形式搞好宣傳發(fā)動;各社區(qū)要結(jié)果自身實(shí)際,開展廣泛、深入、多樣的宣傳活動,提高市民的綠化意識和創(chuàng)建意識,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍和全民參與的強(qiáng)大合力。
(20__年4月24日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家:
今天,省園林城市調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨我市檢查、指導(dǎo)創(chuàng)園工作,這是對我市創(chuàng)建園林城市工作的極大鼓舞和促進(jìn)。在此,我代表——市委、市政府和全市人民,對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
——是一座具有2300多年歷史的文化古城,人文薈萃,文化底蘊(yùn)豐厚,是揚(yáng)州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學(xué)者、美學(xué)家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市,全市面積2393.3平方公里,人口155萬,其中市區(qū)建成區(qū)面積16.5平方公里,建成區(qū)城市人口15.6萬人。目前,已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進(jìn)市”、“江蘇省衛(wèi)生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽(yù)稱號。經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)評定,——已進(jìn)入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣行列。
近年來,我們圍繞建設(shè)中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和“特色建市、生態(tài)立市”的要求,立足“完善城市功能,美化人居環(huán)境,塑造水體景觀,提升城市品位”的主題,進(jìn)一步升華“水”的靈氣,彰顯“綠”的生氣,提升文化內(nèi)涵,改善人居環(huán)境,先后投入數(shù)億元,大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)和環(huán)境綜合整治,取得了比較明顯的成績。到今年底,我市建成區(qū)園林綠化總面積將達(dá)到600.19公頃,綠地率達(dá)到34.3,綠化覆蓋率40.5,公共綠地面積147.58公頃,人均公共綠地面積8.9平方米,生產(chǎn)綠地面積64.68公頃,占建成區(qū)面積3.6,確保省級園林式單位達(dá)到14家,省級園林式居住區(qū)達(dá)到8個(gè)以上。上述各項(xiàng)指標(biāo)均將達(dá)到或超過省級園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)將我市創(chuàng)建省級園林城市的主要情況匯報(bào)如下:
一、創(chuàng)建工作基本情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全市整體聯(lián)動,大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
我們把創(chuàng)建園林城市作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,精心組織部署,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,全市上下、社會各界廣泛參與,整體聯(lián)動,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。20__年8月,我市在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了包括創(chuàng)建省級園林城市在內(nèi)的“五城同創(chuàng)”的決策部署,明確到20__年底創(chuàng)建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創(chuàng)”總指揮部,市長任總指揮。創(chuàng)建園林城市工作設(shè)立了分指揮部,分管副市長任分指揮部指揮,市各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,并成立了以市建設(shè)局為責(zé)任部門、市園林處為具體責(zé)任單位的創(chuàng)建園林城市辦公室,有力促進(jìn)了創(chuàng)建工作的落實(shí)和開展。我們認(rèn)真制定了創(chuàng)建園林城市工作的實(shí)施方案和目標(biāo)責(zé)任體系,并逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)到各部門、各單位。20__年9月,市政府專題召開了全市創(chuàng)園工作動員會;今年2月,又召開了以創(chuàng)建省級園林城市為主題的城市綠化工作會議。同時(shí)分別與各相關(guān)部門簽訂了綠化目標(biāo)與創(chuàng)建工作責(zé)任狀,各創(chuàng)建單位和居住區(qū)向市政府遞交了完成目標(biāo)任務(wù)承諾書。分指揮部定期召開成員會議,研究部署階段性工作,嚴(yán)格檢查考核,促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展。
2、部門協(xié)作到位。我們堅(jiān)持創(chuàng)建園林城市一盤棋思想,注重調(diào)動各部門、各單位的積極性和主動性,充分發(fā)揮各部門的職能作用,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。宣傳部門統(tǒng)籌宣傳工作,營造濃厚氛圍;監(jiān)察部門強(qiáng)化效能監(jiān)察,加大督察力度;建設(shè)部門履行牽頭職能,認(rèn)真組織園林綠化項(xiàng)目建設(shè);發(fā)改部門在投資安排和項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予大力支持;財(cái)政部門及時(shí)保障落實(shí)建設(shè)資金;規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)(文秘站:)定的綠地指標(biāo)進(jìn)行審批、把關(guān),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督;環(huán)保部門結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,積極組織推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);城管部門加強(qiáng)城管綜合執(zhí)法,會同園林監(jiān)察隊(duì)嚴(yán)查侵綠毀綠行為;文化部門切實(shí)加強(qiáng)文物古跡保護(hù);水務(wù)部門加大水資源保護(hù)力度,精心組織實(shí)施河道兩側(cè)綠化工程;林牧業(yè)部門大力開展生態(tài)林業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè);工、青、婦等群眾組織積極引導(dǎo)和組織群眾參與創(chuàng)建園林城市工作。
3、宣傳發(fā)動到位。我們強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動,形成了全社會力量參與創(chuàng)建園林城市工作的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導(dǎo)向作用,分別在報(bào)紙、電臺、電視、政府網(wǎng)站等開設(shè)專版、專欄,重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建園林城市的重大意義,宣傳園林綠化方面的法律法規(guī),宣傳市民和社會各界應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),宣傳相關(guān)部門創(chuàng)建進(jìn)展情況和動態(tài)。二是實(shí)施多途徑引導(dǎo)。認(rèn)真組織開展“創(chuàng)建園林城市宣傳周”等活動,抓住“3·12”義務(wù)植樹節(jié)的有利時(shí)機(jī),深入開展綠化宣傳活動,及時(shí)編印發(fā)放創(chuàng)建園林城市宣傳手冊3萬冊,綠化知識普及宣傳單5萬份,設(shè)立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處(條),定期編發(fā)《創(chuàng)園簡報(bào)》。三是進(jìn)行多方位發(fā)動。組織開展——市區(qū)家庭庭院綠化和家庭養(yǎng)花評比活動,進(jìn)一步提高市民的愛綠意識。深入
開展全民義務(wù)植樹活動,今年市區(qū)近2萬人次參加了義務(wù)植樹活動,義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)80以上。4、資金投入到位。積極動員社會各界力量,多方籌措資金用于建綠、護(hù)綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主,精心組織實(shí)施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手,確保各開發(fā)公司和各新、擴(kuò)、改建單位在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中留足綠化用地。市財(cái)政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù),去年的城市綠化工作,全市共投入資金4.5億元,新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達(dá)7億元(含拆遷費(fèi)用)。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,精心打造碧水藍(lán)天的園林城市特色。
按照加快建設(shè)“生態(tài)——”的指導(dǎo)思想,我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌,綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌,現(xiàn)有景點(diǎn)景區(qū)與未來發(fā)展的景點(diǎn)景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則,于20__年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20__--2020),并通過省專家組的評審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎(chǔ),既著重突出——?dú)v史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊(yùn),又綜合考慮——水系發(fā)達(dá)的環(huán)境風(fēng)貌、城市格局和發(fā)展空間,更賦予——大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時(shí)代特征,展示了不遠(yuǎn)的將來——“碧水藍(lán)天、綠色環(huán)保”的嶄新形象。
在實(shí)際工作中,我們認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求,不斷加快我市特色化園林城市建設(shè)步伐。對市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì),我們都組織專家進(jìn)行反復(fù)論證修改,力求出精品。對于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì),注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風(fēng)光相互交融,力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢恢弘的新城風(fēng)格,又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個(gè)市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭,小區(qū)有景,城園相融,綠水相間,綠與城市協(xié)調(diào)相映,人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施以及創(chuàng)建園林城市工作的深入開展,——將更能全面展現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。
(三)堅(jiān)持以人為本,加快綠化建設(shè),著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。
在推進(jìn)省級園林城市創(chuàng)建的過程中,我們咬定創(chuàng)建目標(biāo),細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施綠化重點(diǎn)工程,促進(jìn)了城市環(huán)境的明顯改善。僅20__年,全市新增各類綠地面積87.9萬平方米,今年,全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。
1、全面加快公共綠地建設(shè)步伐。按照調(diào)整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,突出質(zhì)量的提高和特色的體現(xiàn),著力構(gòu)建比較完善的公共綠地體系。20__年以來,先后實(shí)施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設(shè)工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點(diǎn)綠化建設(shè)。結(jié)合古建筑、古樹名木保護(hù),通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法,組織實(shí)施了嚴(yán)家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側(cè)、建設(shè)局東側(cè)綠地等一批街頭游園,較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強(qiáng)道路特色綠化建設(shè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)道路綠化的規(guī)劃和實(shí)施,確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點(diǎn)。注重規(guī)劃設(shè)計(jì),對每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴(yán)格把關(guān),并建立了設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,保證設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。二是抓亮點(diǎn)。注重加強(qiáng)主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調(diào)建設(shè),把出入口的綠化建成城市新亮點(diǎn),今年我市對——大道、五里東路、中和路進(jìn)行拓寬改造和綠化景觀改造,建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進(jìn)和選擇搭配,著力豐富道路變化層次,提高道路綠化標(biāo)準(zhǔn)。四是抓特色。注重強(qiáng)化城市主干道的綠化景觀效果,長安路、——大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達(dá)到98,主干道兩側(cè)樹與花壇、綠地巧妙結(jié)合,常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配,基本形成了步步見綠、路路有景,景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實(shí)施濱河及防護(hù)林綠化。我市充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢,積極開展濱河綠化。今年我市將結(jié)合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造,在沿河兩岸大力實(shí)施綠化工程,增添園林設(shè)施和游園小路,形成風(fēng)景帶,建成市民休閑場所;在城市建成區(qū),以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托,建設(shè)30—50米寬的綠化林帶,增強(qiáng)城市防護(hù)能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標(biāo),每年開展達(dá)標(biāo)單位及花園式單位的評比、復(fù)核工作,園林式單位建設(shè)成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級各類綠化達(dá)標(biāo)單位155家;近五年新、擴(kuò)、改建單位中90基本達(dá)標(biāo)。到20__年底,單位綠化覆蓋面積達(dá)75公頃,占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時(shí),積極進(jìn)行室內(nèi)、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化,進(jìn)一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。
5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對于新建居住區(qū)的綠化,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、精心設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)大綠量、高品質(zhì),突出植物造景,配以喬灌花草,適當(dāng)點(diǎn)綴小品及休閑設(shè)施,形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)達(dá)21個(gè)。對于老小區(qū)綠化,認(rèn)真摸底調(diào)查,分期分批進(jìn)行改造,近年來,共投入近20__萬元對全市老小區(qū)進(jìn)行了環(huán)境改造,老小區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達(dá)標(biāo)。此外,我們還積極開展庭院綠化評比活動,對庭院及陽臺、室內(nèi)綠化開展較好的家庭給予表彰,也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。
6、不斷擴(kuò)大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn),全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃,占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設(shè),提高苗木補(bǔ)給率的同時(shí),注重加強(qiáng)園林綠化植物引種、育種工作,不斷培育和生產(chǎn)適應(yīng)本地區(qū)自然條件,具有特性、抗性優(yōu)良的品種,以確保城市綠化的需要。
(四)健全規(guī)章制度,強(qiáng)化依法治綠,不斷提高城市園林綠化管理水平。
我市堅(jiān)持一手抓綠化工程建設(shè),一手抓綠化管理養(yǎng)護(hù),進(jìn)一步鞏固和提高綠化建設(shè)成果。
1、強(qiáng)化制度管理。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》,結(jié)合——實(shí)際情況,制定頒布了《——市城市綠化管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件,為加強(qiáng)城市綠化保護(hù)的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理。制定、完善了養(yǎng)護(hù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,注重長效管理,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。園林部門先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護(hù)隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查道路綠化和公共綠化。加強(qiáng)對綠化
養(yǎng)護(hù)管理的考核,并將考核結(jié)果與管護(hù)單位、管護(hù)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。積極探索綠化管護(hù)競爭上崗和分片承包負(fù)責(zé)制,在城市各主干道和景點(diǎn)對綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行公開招標(biāo),按照“定人、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”的原則,實(shí)行道路、景點(diǎn)綠化管護(hù)責(zé)任包保制,既節(jié)省了管護(hù)成本,又提高了管護(hù)質(zhì)量。3、強(qiáng)化綠化行業(yè)管理。嚴(yán)格園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范園林綠化工程設(shè)計(jì)施工,保證綠化工程質(zhì)量。目前,全市有園林綠化企業(yè)10多家,其中三級資質(zhì)企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究,有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護(hù)管理中存在的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化綠化執(zhí)法管理。進(jìn)一步規(guī)范申請占用綠地、砍伐樹木的審批工作,努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林綠化部門認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)巡查監(jiān)督,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報(bào),按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
(五)注重景觀保護(hù),改善環(huán)境質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護(hù),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理,務(wù)求——在建設(shè)中更加美麗,在保護(hù)中不斷更新,在延續(xù)中加快發(fā)展。
1、注重文物古跡保護(hù)。主要突出“三大保護(hù)主題”:一是“具江淮水鄉(xiāng)之風(fēng)韻”。突出——水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨(dú)特城市格局以及城水相融的空間形態(tài),加強(qiáng)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)及拱極臺公園的建設(shè),以及滄浪河、車路河沿河綠化建設(shè)。二是“集明清古居之佳構(gòu)”。突出——現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風(fēng)貌,開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護(hù)區(qū)的修繕和保護(hù)工作。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——?dú)v史上豐富的文化積淀,修復(fù)、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀(jì)念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護(hù)。我們組織力量對市區(qū)的古樹名木進(jìn)行全面的普查登記,建立完整的古樹名木檔案;按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立古樹名木保護(hù)牌,明確古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理單位和管護(hù)措施;及時(shí)開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復(fù)壯工作;嚴(yán)格執(zhí)法管理,有效杜絕破壞行為的發(fā)生。
3、注重城市環(huán)境保護(hù)。我們堅(jiān)持把改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是精心組織實(shí)施“碧水工程”。加快河道整治,實(shí)施疏浚、截污、清淤等工程,目前市區(qū)主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實(shí)施“藍(lán)天工程”。加快大氣污染治理步伐,加強(qiáng)清潔能源區(qū)和煙塵控制區(qū)建設(shè),組織開展機(jī)動車排氣污染專項(xiàng)整治,加強(qiáng)城市建筑施工揚(yáng)塵管理,目前煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)98,城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)86。三是精心組織實(shí)施“寧靜工程”。加快噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對各類噪聲綜合治理,擴(kuò)大機(jī)動車禁鳴區(qū)域范圍,積極開展安靜小區(qū)創(chuàng)建活動,市區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強(qiáng)對市容市貌的規(guī)范管理,建立健全戶外廣告管理制度,認(rèn)真落實(shí)“門前三包”制度,目前戶外廣告管理整齊規(guī)范,道路、廣場衛(wèi)生清潔,亮化不斷完善。
通過前一階段的努力,我市創(chuàng)建省級園林城市工作取得了明顯的成績,但對照創(chuàng)園考核指標(biāo)要求,仍然存在一些差距和不足,主要是:城市綠化總量有待進(jìn)一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進(jìn)一步提高;綠化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下一階段創(chuàng)建工作打算
20__年是創(chuàng)建省級園林城市考核驗(yàn)收年,對照省級園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我們將扎實(shí)抓緊抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)市四套班子負(fù)責(zé)人跟蹤聯(lián)系重點(diǎn)綠化項(xiàng)目制度,建立健全定期會商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,不斷加大創(chuàng)建園林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動,廣泛深入發(fā)動群眾,迅速掀起奮力沖刺、爭創(chuàng)建園林城市的新。進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),全面加強(qiáng)目標(biāo)考核,嚴(yán)格實(shí)行獎懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究。
2、堅(jiān)持?jǐn)U大綠量和實(shí)施綠化精品工程并舉。圍繞今年計(jì)劃新增綠地123.5萬平方米的工作目標(biāo),精心組織實(shí)施園林綠化精品工程項(xiàng)目,盡快完善人民公園改建,直港河、中心河、車路河濱河綠化,板橋竹石園、森林公園、水上公園建設(shè)等。在老城區(qū)繼續(xù)建設(shè)一批公共游園,努力促進(jìn)市區(qū)綠地分布趨向均衡,市民休憩、活動空間進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、切實(shí)加強(qiáng)沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區(qū)計(jì)劃新建的城市骨干道路,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施綠化配套工程建設(shè),確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30,次干道不少于25。繼續(xù)加大對市區(qū)不達(dá)標(biāo)道路的綠化整改力度,完善實(shí)施景觀道路改造建設(shè),形成各具特色的綠色通道。
4、扎實(shí)開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動。對前幾年已經(jīng)改造和今年正在實(shí)施改造的部分老小區(qū),抓整治,抓完善,促提高,進(jìn)一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導(dǎo)老城區(qū)部分單位開展垂直綠化,拆墻透綠,倡導(dǎo)相關(guān)單位創(chuàng)造條件建設(shè)屋頂花園,努力縮小綠化的差距。認(rèn)真組織開展申報(bào)評選省級園林式居住區(qū)和園林式單位活動,力爭今年市區(qū)14個(gè)單位和8個(gè)居住區(qū)創(chuàng)建成省級園林式單位和居住區(qū)。
5、進(jìn)一步提高城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平。堅(jiān)持面向現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)的原則,在引進(jìn)大樹進(jìn)城的同時(shí),廣種中小型樹木,努力夯實(shí)綠化基礎(chǔ)。合理確定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護(hù)。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽,切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
6、全面加強(qiáng)綠化管理工作。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,劃定“綠線”范圍,確保綠線內(nèi)用地不被隨意占用和變更。嚴(yán)格執(zhí)行綠化管理規(guī)定,加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制,加快實(shí)行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離,切實(shí)推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化進(jìn)程。
7、認(rèn)真做好軟件資料收集整理工作。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面開展資料收集整理和申報(bào)工作,進(jìn)一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報(bào)資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家,這次創(chuàng)建省級園林城市工作調(diào)研,是對我市創(chuàng)建園林城市工作的督促和推進(jìn),我們懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家提出寶貴意見,我們將嚴(yán)格按照各位領(lǐng)導(dǎo)和專家所提的意見和要求,逐條整改,逐條落實(shí),在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)努力,扎實(shí)工作,確保我市在明年順利通過省級園林城市驗(yàn)收。
謝謝大家!
——市人民政府
(20__年4月24日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家:
今天,省園林城市調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨我市檢查、指導(dǎo)創(chuàng)園工作,這是對我市創(chuàng)建園林城市工作的極大鼓舞和促進(jìn)。在此,我代表——市委、市政府和全市人民,對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
——是一座具有2300多年歷史的文化古城,人文薈萃,文化底蘊(yùn)豐厚,是揚(yáng)州八怪代表人物鄭板橋、《水滸傳》作者施耐庵、“嘉靖七子”之一的宗臣、晚清著名學(xué)者、美學(xué)家劉熙載等眾多歷史名賢的故里。1987年撤縣建市,全市面積2393.3平方公里,人口155萬,其中市區(qū)建成區(qū)面積16.5平方公里,建成區(qū)城市人口15.6萬人。目前,已先后獲得“江蘇省雙擁模范城市”、“平原綠化先進(jìn)市”、“江蘇省衛(wèi)生城市”、“江蘇省歷史文化名城”等榮譽(yù)稱號。經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)評定,——已進(jìn)
入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣行列。近年來,我們圍繞建設(shè)中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和“特色建市、生態(tài)立市”的要求,立足“完善城市功能,美化人居環(huán)境,塑造水體景觀,提升城市品位”的主題,進(jìn)一步升華“水”的靈氣,彰顯“綠”的生氣,提升文化內(nèi)涵,改善人居環(huán)境,先后投入數(shù)億元,大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)和環(huán)境綜合整治,取得了比較明顯的成績。到今年底,我市建成區(qū)園林綠化總面積將達(dá)到600.19公頃,綠地率達(dá)到34.3,綠化覆蓋率40.5,公共綠地面積147.58公頃,人均公共綠地面積8.9平方米,生產(chǎn)綠地面積64.68公頃,占建成區(qū)面積3.6,確保省級園林式單位達(dá)到14家,省級園林式居住區(qū)達(dá)到8個(gè)以上。上述各項(xiàng)指標(biāo)均將達(dá)到或超過省級園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)將我市創(chuàng)建省級園林城市的主要情況匯報(bào)如下:
一、創(chuàng)建工作基本情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全市整體聯(lián)動,大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
我們把創(chuàng)建園林城市作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,精心組織部署,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,全市上下、社會各界廣泛參與,整體聯(lián)動,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。20__年8月,我市在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了包括創(chuàng)建省級園林城市在內(nèi)的“五城同創(chuàng)”的決策部署,明確到20__年底創(chuàng)建成省級園林城市。迅速成立了“五城同創(chuàng)”總指揮部,市長任總指揮。創(chuàng)建園林城市工作設(shè)立了分指揮部,分管副市長任分指揮部指揮,市各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,并成立了以市建設(shè)局為責(zé)任部門、市園林處為具體責(zé)任單位的創(chuàng)建園林城市辦公室,有力促進(jìn)了創(chuàng)建工作的落實(shí)和開展。我們認(rèn)真制定了創(chuàng)建園林城市工作的實(shí)施方案和目標(biāo)責(zé)任體系,并逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)到各部門、各單位。20__年9月,市政府專題召開了全市創(chuàng)園工作動員會;今年2月,又召開了以創(chuàng)建省級園林城市為主題的城市綠化工作會議。同時(shí)分別與各相關(guān)部門簽訂了綠化目標(biāo)與創(chuàng)建工作責(zé)任狀,各創(chuàng)建單位和居住區(qū)向市政府遞交了完成目標(biāo)任務(wù)承諾書。分指揮部定期召開成員會議,研究部署階段性工作,嚴(yán)格檢查考核,促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展。
2、部門協(xié)作到位。我們堅(jiān)持創(chuàng)建園林城市一盤棋思想,注重調(diào)動各部門、各單位的積極性和主動性,充分發(fā)揮各部門的職能作用,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。宣傳部門統(tǒng)籌宣傳工作,營造濃厚氛圍;監(jiān)察部門強(qiáng)化效能監(jiān)察,加大督察力度;建設(shè)部門履行牽頭職能,認(rèn)真組織園林綠化項(xiàng)目建設(shè);發(fā)改部門在投資安排和項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予大力支持;財(cái)政部門及時(shí)保障落實(shí)建設(shè)資金;規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)定的綠地指標(biāo)進(jìn)行審批、把關(guān),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督;環(huán)保部門結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,積極組織推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);城管部門加強(qiáng)城管綜合執(zhí)法,會同園林監(jiān)察隊(duì)嚴(yán)查侵綠毀綠行為;文化部門切實(shí)加強(qiáng)文物古跡保護(hù);水務(wù)部門加大水資源保護(hù)力度,精心組織實(shí)施河道兩側(cè)綠化工程;林牧業(yè)部門大力開展生態(tài)林業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè);工、青、婦等群眾組織積極引導(dǎo)和組織群眾參與創(chuàng)建園林城市工作。
3、宣傳發(fā)動到位。我們強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動,形成了全社會力量參與創(chuàng)建園林城市工作的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導(dǎo)向作用,分別在報(bào)紙、電臺、電視、政府網(wǎng)站等開設(shè)專版、專欄,重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建園林城市的重大意義,宣傳園林綠化方面的法律法規(guī),宣傳市民和社會各界應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),宣傳相關(guān)部門創(chuàng)建進(jìn)展情況和動態(tài)。二是實(shí)施多途徑引導(dǎo)。認(rèn)真組織開展“創(chuàng)建園林城市宣傳周”等活動,抓住“3·12”義務(wù)植樹節(jié)的有利時(shí)機(jī),深入開展綠化宣傳活動,及時(shí)編印發(fā)放創(chuàng)建園林城市宣傳手冊3萬冊,綠化知識普及宣傳單5萬份,設(shè)立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處(條),定期編發(fā)《創(chuàng)園簡報(bào)》。三是進(jìn)行多方位發(fā)動。組織開展——市區(qū)家庭庭院綠化和家庭養(yǎng)花評比活動,進(jìn)一步提高市民的愛綠意識。深入開展全民義務(wù)植樹活動,今年市區(qū)近2萬人次參加了義務(wù)植樹活動,義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)80以上。
4、資金投入到位。積極動員社會各界力量,多方籌措資金用于建綠、護(hù)綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主,精心組織實(shí)施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手,確保各開發(fā)公司和各新、擴(kuò)、改建單位在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中留足綠化用地。市財(cái)政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù),去年的城市綠化工作,全市共投入資金4.5億元,新增綠化面積87.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米,投入資金將達(dá)7億元(含拆遷費(fèi)用)。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,精心打造碧水藍(lán)天的園林城市特色。
按照加快建設(shè)“生態(tài)——”的指導(dǎo)思想,我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌,綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌,現(xiàn)有景點(diǎn)景區(qū)與未來發(fā)展的景點(diǎn)景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則,于20__年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20__--2020),并通過省專家組的評審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎(chǔ),既著重突出——?dú)v史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊(yùn),又綜合考慮——水系發(fā)達(dá)的環(huán)境風(fēng)貌、城市格局和發(fā)展空間,更賦予——大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時(shí)代特征,展示了不遠(yuǎn)的將來——“碧水藍(lán)天、綠色環(huán)?!钡膷湫滦蜗?。
在實(shí)際工作中,我們認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求,不斷加快我市特色化園林城市建設(shè)步伐。對市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì),我們都組織專家進(jìn)行反復(fù)論證修改,力求出精品。對于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì),注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風(fēng)光相互交融,力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢恢弘的新城風(fēng)格,又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個(gè)市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭,小區(qū)有景,城園相融,綠水相間,綠與城市協(xié)調(diào)相映,人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施以及創(chuàng)建園林城市工作的深入開展,——將更能全面展現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。
(三)堅(jiān)持以人為本,加快綠化建設(shè),著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。
在推進(jìn)省級園林城市創(chuàng)建的過程中,我們咬定創(chuàng)建目標(biāo),細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施綠化重點(diǎn)工程,促進(jìn)了城市環(huán)境的明顯改善。僅20__年,全市新增各類綠地面積87.9萬平方米,今年,全市將新增各類綠地面積123.5萬平方米。
1、全面加快公共綠地建設(shè)步伐。按照調(diào)整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,突出質(zhì)量的提高和特色的體現(xiàn),著力構(gòu)建比較完善的公共綠地體系。20__年以來,先后實(shí)施了雙梅園、市政廣場、高興東以南綠化廣場等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設(shè)工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點(diǎn)綠化建設(shè)。結(jié)合古建筑、古樹名木保護(hù),通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法,組織實(shí)施了嚴(yán)家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側(cè)、建設(shè)局東側(cè)綠地等一批街頭游園,較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。
2、大力加強(qiáng)道路特色綠化建設(shè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)道路綠化的規(guī)劃和實(shí)施,確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點(diǎn)。注重規(guī)劃設(shè)計(jì),對每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴(yán)格把關(guān),并建立了設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,保證設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。二是抓亮點(diǎn)。注重加強(qiáng)主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調(diào)建設(shè),把出入口的綠化建成城市新亮點(diǎn),今年我市對——大道、五里東路、中和路進(jìn)行拓寬改造和綠化景觀改造,建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進(jìn)和選擇搭配,著力豐富道路變化層次,提高道路綠化標(biāo)準(zhǔn)。四是抓特色。注重強(qiáng)化城市主干道的綠化景觀效果,長安路、——大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新植和改造。目前我市道路綠化普及率達(dá)到98,主干道兩側(cè)樹與花壇、綠地巧妙結(jié)合,常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配,基本形成了步步見綠、路路有景,景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實(shí)施濱河及防護(hù)林綠化。我市充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢,積極開展濱河綠化。今年我市將結(jié)合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造,在沿河兩岸大力實(shí)施綠化工程,增添園林設(shè)施和游園小路,形成風(fēng)景帶,建成市民休閑場所;在城市建成區(qū),以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托,建設(shè)30—50米寬的綠化林帶,增強(qiáng)城市防護(hù)能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標(biāo),每年開展達(dá)標(biāo)單位及花園式單位的評比、復(fù)核工作,園林式單位建設(shè)成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級各類綠化達(dá)標(biāo)單位155家;近五年新、擴(kuò)、改建單位中9
0基本達(dá)標(biāo)。到20__年底,單位綠化覆蓋面積達(dá)75公頃,占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時(shí),積極進(jìn)行室內(nèi)、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化,進(jìn)一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對于新建居住區(qū)的綠化,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、精心設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)大綠量、高品質(zhì),突出植物造景,配以喬灌花草,適當(dāng)點(diǎn)綴小品及休閑設(shè)施,形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)達(dá)21個(gè)。對于老小區(qū)綠化,認(rèn)真摸底調(diào)查,分期分批進(jìn)行改造,近年來,共投入近20__萬元對全市老小區(qū)進(jìn)行了環(huán)境改造,老小區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達(dá)標(biāo)。此外,我們還積極開展庭院綠化評比活動,對庭院及陽臺、室內(nèi)綠化開展較好的家庭給予表彰,也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。
6、不斷擴(kuò)大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn),全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃,占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設(shè),提高苗木補(bǔ)給率的同時(shí),注重加強(qiáng)園林綠化植物引種、育種工作,不斷培育和生產(chǎn)適應(yīng)本地區(qū)自然條件,具有特性、抗性優(yōu)良的品種,以確保城市綠化的需要。
(四)健全規(guī)章制度,強(qiáng)化依法治綠,不斷提高城市園林綠化管理水平。
我市堅(jiān)持一手抓綠化工程建設(shè),一手抓綠化管理養(yǎng)護(hù),進(jìn)一步鞏固和提高綠化建設(shè)成果。
1、強(qiáng)化制度管理。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》,結(jié)合——實(shí)際情況,制定頒布了《——市城市綠化管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件,為加強(qiáng)城市綠化保護(hù)的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理。制定、完善了養(yǎng)護(hù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,注重長效管理,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。園林部門先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護(hù)隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查道路綠化和公共綠化。加強(qiáng)對綠化養(yǎng)護(hù)管理的考核,并將考核結(jié)果與管護(hù)單位、管護(hù)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。積極探索綠化管護(hù)競爭上崗和分片承包負(fù)責(zé)制,在城市各主干道和景點(diǎn)對綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行公開招標(biāo),按照“定人、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”的原則,實(shí)行道路、景點(diǎn)綠化管護(hù)責(zé)任包保制,既節(jié)省了管護(hù)成本,又提高了管護(hù)質(zhì)量。
3、強(qiáng)化綠化行業(yè)管理。嚴(yán)格園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范園林綠化工程設(shè)計(jì)施工,保證綠化工程質(zhì)量。目前,全市有園林綠化企業(yè)10多家,其中三級資質(zhì)企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究,有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護(hù)管理中存在的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化綠化執(zhí)法管理。進(jìn)一步規(guī)范申請占用綠地、砍伐樹木的審批工作,努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林綠化部門認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)巡查監(jiān)督,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報(bào),按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。
(五)注重景觀保護(hù),改善環(huán)境質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護(hù),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理,務(wù)求——在建設(shè)中更加美麗,在保護(hù)中不斷更新,在延續(xù)中加快發(fā)展。
1、注重文物古跡保護(hù)。主要突出“三大保護(hù)主題”:一是“具江淮水鄉(xiāng)之風(fēng)韻”。突出——水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨(dú)特城市格局以及城水相融的空間形態(tài),加強(qiáng)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)及拱極臺公園的建設(shè),以及滄浪河、車路河沿河綠化建設(shè)。二是“集明清古居之佳構(gòu)”。突出——現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風(fēng)貌,開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護(hù)區(qū)的修繕和保護(hù)工作。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——?dú)v史上豐富的文化積淀,修復(fù)、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀(jì)念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護(hù)。我們組織力量對市區(qū)的古樹名木進(jìn)行全面的普查登記,建立完整的古樹名木檔案;按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立古樹名木保護(hù)牌,明確古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理單位和管護(hù)措施;及時(shí)開展病蟲害防治和對瀕危古樹名木搶救復(fù)壯工作;嚴(yán)格執(zhí)法管理,有效杜絕破壞行為的發(fā)生。
3、注重城市環(huán)境保護(hù)。我們堅(jiān)持把改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是精心組織實(shí)施“碧水工程”。加快河道整治,實(shí)施疏浚、截污、清淤等工程,目前市區(qū)主要河道已初步清除劣五類水體。二是精心組織實(shí)施“藍(lán)天工程”。加快大氣污染治理步伐,加強(qiáng)清潔能源區(qū)和煙塵控制區(qū)建設(shè),組織開展機(jī)動車排氣污染專項(xiàng)整治,加強(qiáng)城市建筑施工揚(yáng)塵管理,目前煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)98,城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)86。三是精心組織實(shí)施“寧靜工程”。加快噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對各類噪聲綜合治理,擴(kuò)大機(jī)動車禁鳴區(qū)域范圍,積極開展安靜小區(qū)創(chuàng)建活動,市區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到75。四是精心組織開展“市容工程”。加強(qiáng)對市容市貌的規(guī)范管理,建立健全戶外廣告管理制度,認(rèn)真落實(shí)“門前三包”制度,目前戶外廣告管理整齊規(guī)范,道路、廣場衛(wèi)生清潔,亮化不斷完善。
通過前一階段的努力,我市創(chuàng)建省級園林城市工作取得了明顯的成績,但對照創(chuàng)園考核指標(biāo)要求,仍然存在一些差距和不足,主要是:城市綠化總量有待進(jìn)一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進(jìn)一步提高;綠化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下一階段創(chuàng)建工作打算
20__年是創(chuàng)建省級園林城市考核驗(yàn)收年,對照省級園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我們將扎實(shí)抓緊抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)市四套班子負(fù)責(zé)人跟蹤聯(lián)系重點(diǎn)綠化項(xiàng)目制度,建立健全定期會商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,不斷加大創(chuàng)建園林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動,廣泛深入發(fā)動群眾,迅速掀起奮力沖刺、爭創(chuàng)建園林城市的新。進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),全面加強(qiáng)目標(biāo)考核,嚴(yán)格實(shí)行獎懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究。
2、堅(jiān)持?jǐn)U大綠量和實(shí)施綠化精品工程并舉。圍繞今年計(jì)劃新增綠地123.5萬平方米的工作目標(biāo),精心組織實(shí)施園林綠化精品工程項(xiàng)目,盡快完善人民公園改建,直港河、中心河、車路河濱河綠化,板橋竹石園、森林公園、水上公園建設(shè)等。在老城區(qū)繼續(xù)建設(shè)一批公共游園,努力促進(jìn)市區(qū)綠地分布趨向均衡,市民休憩、活動空間進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、切實(shí)加強(qiáng)沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對于今年市區(qū)計(jì)劃新建的城市骨干道路,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施綠化配套工程建設(shè),確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30,次干道不少于25。繼續(xù)加大對市區(qū)不達(dá)標(biāo)道路的綠化整改力度,完善實(shí)施景觀道路改造建設(shè),形成各具特色的綠色通道。
4、扎實(shí)開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動。對前幾年已經(jīng)改造和今年正在實(shí)施改造的部分老小區(qū),抓整治,抓完善,促提高,進(jìn)一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導(dǎo)老城區(qū)部分單位開展垂直綠化,拆墻透綠,倡導(dǎo)相關(guān)單位創(chuàng)造條件建設(shè)屋頂花園,努力縮小綠化的差距。認(rèn)真組織開展申報(bào)評選省級園林式居住區(qū)和園林式單位活動,力爭今年市區(qū)14個(gè)單位和8個(gè)居住區(qū)創(chuàng)建成省級園林式單位和居住區(qū)。
5、進(jìn)一步提高城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平。堅(jiān)持面向現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)的原則,在引進(jìn)大樹進(jìn)城的同時(shí),廣種中小型樹木,努力夯實(shí)綠化基礎(chǔ)。合理確定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護(hù)。積極開展和參加園林綠化操作工技能競賽,切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
6、全面加強(qiáng)綠化管理工作。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,劃定“綠線”范圍,確保綠線內(nèi)用地不被隨意占用和變更。嚴(yán)格執(zhí)行綠化管理規(guī)定,加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制,加快實(shí)行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離,切實(shí)推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化進(jìn)程。
7、認(rèn)真做好軟件資料收集整理工作。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面開展資料收集整理和申報(bào)工作,進(jìn)一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報(bào)資料匯編、宣傳畫冊、電視片錄制和光盤制作等工作。
一年來,科室認(rèn)真貫徹落實(shí)局里的各項(xiàng)制度和決策,服從服務(wù)于全局工作大局,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)市政園林設(shè)施的建設(shè)與管理為抓手,按照探索、創(chuàng)新、發(fā)展、提高的工作思路,進(jìn)一步理順市政園林設(shè)施管理體制,加強(qiáng)城市園林綠化管理,創(chuàng)新工作制度,在強(qiáng)化城市園林綠化管理和提高業(yè)務(wù)工作水平上有較大的提高,現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下。
一、主要工作
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)
作為一名國家機(jī)關(guān)工作人員,政治合格、素質(zhì)過硬至關(guān)重要,為此,始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在首位,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,明確學(xué)習(xí)目標(biāo),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。通過業(yè)余時(shí)間讀書看報(bào)和參加單位組織的相關(guān)教育和培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)國家各項(xiàng)方針政策和行業(yè)規(guī)章制度,在學(xué)習(xí)中細(xì)致深入查找不足,扎扎實(shí)實(shí)整改,努力提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,從而進(jìn)一步認(rèn)識到自身的缺點(diǎn)、差距和不足,明確了今后的努力方向和工作重點(diǎn),增強(qiáng)了努力干好工作、切實(shí)履行職責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎H身體會到,自己在工作上的每一個(gè)進(jìn)步,都離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)和同志們的支持、幫助。今后我將以更加飽滿的干勁,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力克服不足,銳意進(jìn)取,力爭把工作做得更好。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范辦事程序
科室把創(chuàng)新制度建設(shè)作為提高工作效率,規(guī)范辦事程序的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,制定科室崗位職責(zé)、辦事流程和工作規(guī)則等切實(shí)可行,具有操作性的科室管理制度,進(jìn)一步細(xì)化了園林綠化叁級企業(yè)資質(zhì)管理辦法,初審資料堅(jiān)持進(jìn)入政務(wù)大廳審核,審核通過后再提交存檔和備案資料,注重節(jié)約,簡化辦事程序,堅(jiān)持用制度管人管事,增強(qiáng)了科室人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識、盡職不越位,履職不錯(cuò)位,強(qiáng)化科室管理,樹立了良好的個(gè)人形象和團(tuán)隊(duì)形象。
(三)強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作,提升工作水平
積極開展園林綠化設(shè)計(jì)方案的審查工作。認(rèn)真遵守《城市綠化條例》《**市城市綠化管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)我局《關(guān)于加強(qiáng)城市園林綠化管理工作的意見》,要對各類在建、新建項(xiàng)目的綠化用地指標(biāo),綠化設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審查,提出綠化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,明確綠化用地技術(shù)指標(biāo),突出綠化植物的配置技術(shù)要求,要對各類園林綠化工程實(shí)行綠化方案審查、審批和竣工驗(yàn)收備案制度,加強(qiáng)綠化工程管理,切實(shí)提高園林綠地的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)水平。2015年對**·華府住宅小區(qū)景觀綠化工程、**昌林花苑小區(qū)景觀綠化工程、西北師范大學(xué)附屬中和學(xué)校景觀綠化工程、**中和教育港景觀綠化工程等4家項(xiàng)目附屬綠化方案進(jìn)行了審核審批。對各項(xiàng)目的綠化技術(shù)指標(biāo)、規(guī)劃控制綠地率、綠化植物配置、硬質(zhì)景觀、園林小品等配套設(shè)施提出了明確要求。
(四)加強(qiáng)督查監(jiān)管,提高管護(hù)意識
定期開展全市園林綠化建設(shè)及管理情況的督促檢查和調(diào)查摸底工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《**市城市綠化管理辦法》,大力推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理,從城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制和執(zhí)行情況、園林綠化行業(yè)及市場監(jiān)管情況、園林綠地養(yǎng)護(hù)管理情況等方面,對全市園林綠化工作進(jìn)行了全面調(diào)查。
從調(diào)查的情況看,規(guī)劃方面:全市六縣一區(qū),**完成了城市園林綠地系統(tǒng)的規(guī)劃編制工作,兩縣分別獲得了省級園林縣城稱號,****正在著手編制城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃,其余各縣未編制;綠化方案的審批管理方面:各縣均疏于管理,注重了規(guī)劃方案綠地率指標(biāo)的控制,而忽視了綠化方案的審查審批,建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不高,一些已建成的項(xiàng)目綠化效果差。行業(yè)管理和市場監(jiān)管方面:我市園林綠化行業(yè)起步較晚,行業(yè)管理相對滯后,綠化管理法律法規(guī)不健全,專業(yè)從事園林綠化施工、養(yǎng)護(hù)管理的專業(yè)資質(zhì)單位偏少,且分布不均勻。目前,我市現(xiàn)已注冊取得城市園林綠化叁級資質(zhì)企業(yè)19家,國家一級企業(yè)1家,二級企業(yè)1家,集中分布在**兩縣區(qū)。市場管理方面:除部分造價(jià)較大綜合性園林工程進(jìn)入建設(shè)市場進(jìn)行招標(biāo)交易外,大部分園林綠化項(xiàng)目還游離于市場之外,不能對其進(jìn)行有效監(jiān)管,市場管理還不規(guī)范。園林綠地的養(yǎng)護(hù)管理方面:各地還沒有制定相應(yīng)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),管理粗放,且養(yǎng)護(hù)管理資金難以落實(shí)。
(五)努力靠實(shí)責(zé)任,完成任務(wù)指標(biāo)
2015年,全市新增城市綠地面積109.19公頃,城市綠地率達(dá)到了13.77%,比2014年提高了1.11個(gè)百分點(diǎn)。任務(wù)完成較好的有**的“美麗**”生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目、水生態(tài)文化風(fēng)情線景觀帶建設(shè)項(xiàng)目、濱河?xùn)|路綠化工程項(xiàng)目形象進(jìn)展良好。
(六)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,加快建設(shè)進(jìn)度
1、***及**治理項(xiàng)目,已全部完成所有工程量,進(jìn)行日常維護(hù)管理。
2、完成**工程驗(yàn)收。
3、**市文化中心基本完成。
二、存在的問題
(一)各縣區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)認(rèn)識不到位,園林規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué),一些園林綠化設(shè)計(jì)人員,專業(yè)知識不過硬,過分注重硬質(zhì)景觀和平面構(gòu)圖,輕視植物種植設(shè)計(jì)。綠化工程建設(shè)資金比例失當(dāng),造成品質(zhì)降低,園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理缺乏法制保障,雖然一些地方加強(qiáng)了園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的法制化措施,但從整體上看,園林綠化法規(guī)體系尚不完善,園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的操作規(guī)程、管理體系法制保障薄弱,導(dǎo)致科學(xué)、法制和規(guī)范化的養(yǎng)護(hù)管理措施難以有效落實(shí)。
(二)資金落實(shí)不到位,導(dǎo)致源頭投入少。城市綠化建設(shè)投資目前主要政府投入為主、社會投入為輔的模式,還沒有納入年度財(cái)政預(yù)算。導(dǎo)致綠化規(guī)劃實(shí)施和園林綠化養(yǎng)護(hù)管理很難實(shí)施。
(三)專業(yè)人員匱乏,日常監(jiān)管難到位。盡管各縣區(qū)有專門的園林綠化主管部門,但具有園林綠化專業(yè)的人才較為匱乏,使其專業(yè)監(jiān)管難到位。
三、關(guān)于2016年工作
(一)做好園林綠化行業(yè)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。國務(wù)院和住建部先后下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》[國發(fā)(2013)36號],住建部《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)生態(tài)園林城市申報(bào)與定級評審辦法和分級考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件。明年,科室要組織相關(guān)單位和業(yè)務(wù)部門適時(shí)進(jìn)行全市范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),領(lǐng)會精神,提高能力,促進(jìn)工作。
(二)制定出臺一批關(guān)于加強(qiáng)園林綠化管理工作的規(guī)范性文件。
參照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)法規(guī)和政策,明年計(jì)劃編制定我市《園林綠化設(shè)計(jì)方案編制深度規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化用地面積計(jì)算規(guī)范》《城市綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》等規(guī)范性文件,使我市園林綠化管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
(三)積極準(zhǔn)備做好省級園林城市的申報(bào)工作。
㈠ 落實(shí)十件實(shí)事,加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 為加快北京路景觀游園建設(shè),今年在邀請省內(nèi)園林專家充分論證基礎(chǔ)上向市政府作了匯報(bào),目前正著手立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。
今年,路燈建設(shè)重點(diǎn)承擔(dān)了天津路、重慶路等新建道路的安裝,改造了**火車站至白浪10公里路燈,拆除了白浪路、武當(dāng)路路燈并完成新裝路燈40基(桿)、40盞。根據(jù)市人大、政協(xié)建議,在新疆路新裝路燈10基(桿)、燈具10盞。
㈡ 服務(wù)南水北調(diào),抓好環(huán)保工程
神定河污水處理廠5.5萬噸堅(jiān)持全天候運(yùn)行,并對污水處理出口水質(zhì)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,保證了排放水質(zhì)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。11月,二期配套管網(wǎng)主干管工程如期完成,東風(fēng)公司各專業(yè)廠建設(shè)支管口接入工作正在進(jìn)行。同時(shí),東風(fēng)公司污水處理費(fèi)征收工作正在協(xié)調(diào)。
為服務(wù)南水北調(diào)工程,今年認(rèn)真開展了污水(垃圾)處理工作的調(diào)研和規(guī)劃,就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前,泗河污水處理廠已完成初步選址、《項(xiàng)目建議書》的編制與初審、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)的推介等工作,犟河污水處理廠的項(xiàng)目論證、調(diào)研、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃正加緊進(jìn)行。根據(jù)環(huán)境保護(hù)和城區(qū)拓展需要,我市規(guī)劃新建3座垃圾處理場,目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發(fā)改委申報(bào)材料。
㈢ 加強(qiáng)環(huán)境整治,推進(jìn)長效管理
一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹。二是全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,9月份專門召開了城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進(jìn)會,同時(shí)在城區(qū)簽訂《衛(wèi)生責(zé)任書》共10000余份。三是加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,成立環(huán)衛(wèi)督查專業(yè)隊(duì)伍,常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進(jìn)行檢查、督辦,背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理,亂倒渣土現(xiàn)象得到有效遏制。六是不斷提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量,城區(qū)道路清掃合格率、清運(yùn)及時(shí)率達(dá)到95%以上。
㈣ 堅(jiān)持規(guī)范管理,保障市政設(shè)施維護(hù)質(zhì)量 城市供水綜合水質(zhì)合格率達(dá)到99.98%,管網(wǎng)修漏及時(shí)率99%,水質(zhì)監(jiān)測站設(shè)備購置到位。對城區(qū)排水設(shè)施堅(jiān)持經(jīng)常化檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保了污水排放順暢,雨后無污水外溢現(xiàn)象。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)城市排水許可制度,先后為26家施工單位辦理排水許可證,下達(dá)違章通知書15份。
㈤ 服務(wù)東風(fēng)公司,不斷深化政企共建
今年以來,按照市委、市政府安排部署,我局進(jìn)一步做好服務(wù)東汽工作。針對東風(fēng)公司提出的新移交的43條路方案,我們經(jīng)組織多次實(shí)地查看、測算和協(xié)調(diào),提出了“分級管理,歸口移交”的方案。與此同時(shí),對東風(fēng)公司申報(bào)的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續(xù),在政策允許范圍內(nèi)做到服務(wù)上門,優(yōu)質(zhì)高效,收到良好的成效。
㈥ 提升綠化品位,推進(jìn)園林建設(shè)新發(fā)展
今年以來,園林綠化工作體現(xiàn)了重點(diǎn)突出,管理規(guī)范,嚴(yán)格制度,監(jiān)管并舉。
一是公園綠地建設(shè)管理取得新進(jìn)展。人民公園組織了園前區(qū)綜合改造。四方山植物園對22廠至四方山道路進(jìn)行綠化美化,改善了景區(qū)環(huán)境。百二河景區(qū)進(jìn)行了恢復(fù)十二生肖植物圖案等改造,景觀效果明顯。
對于園林單位來說,要加強(qiáng)基層思想建設(shè),為提高單位經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境條件打下基礎(chǔ),促進(jìn)園林單位穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,做好園林單位職工思想政治工作是非常必要的。我們必須將園林單位的發(fā)展、改革和思想政治建設(shè)結(jié)合起來,開展針對性的思想政治工作,通過內(nèi)容、形式、方法和機(jī)制等方面的創(chuàng)新,增強(qiáng)單位各項(xiàng)工作的活力。
一、園林單位思想政治工作的重要性
思想政治工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,因此政工隊(duì)伍必須有專業(yè)的技能和較高的綜合素質(zhì),才能充分研究政工工作,制定科學(xué)的決策并組織政工工作的實(shí)施,當(dāng)前社會矛盾多種多樣,政工隊(duì)伍需要把握社會發(fā)展規(guī)律,培養(yǎng)自身創(chuàng)新精神,建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的思想政治工作隊(duì)伍。新時(shí)期園林單位面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),并且有更加艱巨的任務(wù)需要完成,而員工在面對任務(wù)時(shí)勢必會有不同的思維,因此要通過實(shí)施思想政治工作提高員工工作的主動性和積極性,鼓勵(lì)員工面對新的挑戰(zhàn),努力完成自己的任務(wù),讓園林單位內(nèi)部成為一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧的集體,為單位發(fā)展共同奮斗。
二、園林單位思想政治工作存在的問題
下面將從幾個(gè)方面分析當(dāng)前園林單位思想政治工作中存在的問題。
(一)政工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理
主要體現(xiàn)在政工隊(duì)伍工作人員年齡普遍較大,而年齡較小的工作人員又不愿意參與到單位思想政治建設(shè)工作中來,也就是“后繼無人”的問題。近幾年園林單位隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革變更了用工體制,縮減了用人成本,最大限度減少招聘的工作人員數(shù)量,再加上部分園林單位意識不到思想政治工作的重要性,不愿在政工隊(duì)伍建設(shè)方面投入財(cái)力和人力,導(dǎo)致政工隊(duì)伍青壯年力量越來越少。
(二)思想政治工作體制不健全
園林單位工作人員甚至政治工作者都沒有認(rèn)識到思想政治工作的重要性,缺乏創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神,無心干好自己的本職工作,思想之間偏離正確軌道,導(dǎo)致政工隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于市場經(jīng)濟(jì)體制的影響,越來越多的園林單位將經(jīng)濟(jì)效益作為工作目標(biāo),單位開始在經(jīng)營、技術(shù)等領(lǐng)域施行激勵(lì)政策,卻沒有在思想政治建設(shè)領(lǐng)域落實(shí),思想政治工作人員無法將自身價(jià)值體現(xiàn)出來,單位不愿在思想政治工作方面投入資金,經(jīng)費(fèi)緊張是阻礙思想政治工作順利開展的因素之一。大多數(shù)園林單位意識不到政工部門的重要性,體制改革首先就是縮減政工部門工作人員,給思想政治工作者帶來了很大的傷害,無法激發(fā)思想政治工作者的熱情與積極性。
(三)政工隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高
由于老職工數(shù)量較多,年輕員工又不愿參與思想政治工作,因此園林單位的政工部門缺乏專業(yè)性,綜合素質(zhì)和知識水平普遍不高,單位不投入資金開展綜合培訓(xùn),大多數(shù)思想政治工作人員思想落后,缺乏專業(yè)技能和理念,無法滿足新時(shí)期、新形勢的需求,給思想政治工作的開展帶來了不利影響。
三、新時(shí)期做好園林單位思想政治工作的措施
首先,園林單位要充分認(rèn)識到思想政治工作的重要性。加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的力度,不單單要重視企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,思想政治工作同樣重要,這就對單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知水平提出了一定需求,要求領(lǐng)導(dǎo)者將思想政治工作納入到單位工作議程中,讓每一位工作人員都認(rèn)識到思想政治工作的重要作用。第二,要提高政工隊(duì)伍的整體水平,為了適應(yīng)市場化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,精簡政工部門和人員是必要的,但是要將政工隊(duì)伍的作用充分發(fā)揮出來,讓政工隊(duì)伍更加“短小精悍”,通過開展培訓(xùn)、講座的方式,提高思想政治工作者的知識文化和技能水平,在員工隊(duì)伍中倡導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的精神,并要求領(lǐng)導(dǎo)在思想政治建設(shè)工作中發(fā)揮模范帶頭作用。第三,思想政治工作者要增強(qiáng)自身意識,努力提高自身綜合水平,在新形勢環(huán)境下,思想政治工作者要提高自身的學(xué)習(xí)能力、思考能力、思維能力和協(xié)調(diào)能力,對于思想政治工作者來說,要認(rèn)清社會發(fā)展方向,在生活和工作中努力學(xué)習(xí),做好和領(lǐng)導(dǎo)和群眾的溝通,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題,提高思想政治工作的質(zhì)量,保證園林單位各項(xiàng)工作的順利開展。第四,制定完善的單位用人制度,讓思想政治工作更加協(xié)調(diào)和規(guī)范。制度是約束行為的先決條件,單位要根據(jù)實(shí)際情況,調(diào)整思想政治工作者在本單位的編制比例,例如規(guī)模較小的單位可以采用“一崗雙責(zé)”體制,而規(guī)模較大的單位可以設(shè)立專門培養(yǎng)政工隊(duì)伍的部門。
一年來,完成市政設(shè)施維護(hù)和工程建設(shè)工作量819萬元;完成路燈新建維護(hù)工作量1686萬元;完成供水量2338萬噸,售水量1696萬噸;城區(qū)道路清掃保潔216萬平方米,清運(yùn)垃圾20多萬噸,綠化荒山970畝,治理裸露山體6萬平方米。
一、XX年完成的主要工作
㈠ 落實(shí)十件實(shí)事,加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
為落實(shí)10座公廁建設(shè),我局克服困難做了大量艱苦細(xì)致的工作,先后召開各類工作協(xié)調(diào)會16次,發(fā)各類簡報(bào)、通報(bào)21期。截止12月上旬,10座公廁已完9座,正加緊施工1座。
為加快北京路景觀游園建設(shè),今年在邀請省內(nèi)園林專家充分論證基礎(chǔ)上向市政府作了匯報(bào),目前正著手立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。
今年,路燈建設(shè)重點(diǎn)承擔(dān)了天津路、重慶路等新建道路的安裝,改造了**火車站至白浪10公里路燈,拆除了白浪路、武當(dāng)路路燈并完成新裝路燈40基(桿)、40盞。根據(jù)市人大、政協(xié)建議,在新疆路新裝路燈10基(桿)、燈具10盞。
㈡ 服務(wù)南水北調(diào),抓好環(huán)保工程
神定河污水處理廠5.5萬噸堅(jiān)持全天候運(yùn)行,并對污水處理出口水質(zhì)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,保證了排放水質(zhì)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。11月,二期配套管網(wǎng)主干管工程如期完成,東風(fēng)公司各專業(yè)廠建設(shè)支管口接入工作正在進(jìn)行。同時(shí),東風(fēng)公司污水處理費(fèi)征收工作正在協(xié)調(diào)。
為服務(wù)南水北調(diào)工程,今年認(rèn)真開展了污水(垃圾)處理工作的調(diào)研和規(guī)劃,就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前,泗河污水處理廠已完成初步選址、《項(xiàng)目建議書》的編制與初審、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)的推介等工作,犟河污水處理廠的項(xiàng)目論證、調(diào)研、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃正加緊進(jìn)行。根據(jù)環(huán)境保護(hù)和城區(qū)拓展需要,我市規(guī)劃新建3座垃圾處理場,目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發(fā)改委申報(bào)材料。
㈢ 加強(qiáng)環(huán)境整治,推進(jìn)長效管理
一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹。二是全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,9月份專門召開了城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進(jìn)會,同時(shí)在城區(qū)簽訂《衛(wèi)生責(zé)任書》共10000余份。三是加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,成立環(huán)衛(wèi)督查專業(yè)隊(duì)伍,常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進(jìn)行檢查、督辦,背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理,亂倒渣土現(xiàn)象得到有效遏制。六是不斷提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量,城區(qū)道路清掃合格率、清運(yùn)及時(shí)率達(dá)到95%以上。
㈣ 堅(jiān)持規(guī)范管理,保障市政設(shè)施維護(hù)質(zhì)量
按照建設(shè)部相關(guān)通知,今年重點(diǎn)對城區(qū)60座橋梁進(jìn)行了兩次全面檢查并建立“戶口卡”,對問題較重的3座公路橋梁采取了相應(yīng)措施。投資3.68萬元購置了條紋磚生產(chǎn)機(jī), 推行了新材料在市政領(lǐng)域的研制運(yùn)用。修補(bǔ)瀝青路面坑槽及維修路面6618m2,新鋪維護(hù)人行道2.17萬m2。市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上。
城市供水綜合水質(zhì)合格率達(dá)到99.98%,管網(wǎng)修漏及時(shí)率99%,水質(zhì)監(jiān)測站設(shè)備購置到位。對城區(qū)排水設(shè)施堅(jiān)持經(jīng)?;瘷z查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保了污水排放順暢,雨后無污水外溢現(xiàn)象。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)城市排水許可制度,先后為26家施工單位辦理排水許可證,下達(dá)違章通知書15份。
㈤ 服務(wù)東風(fēng)公司,不斷深化政企共建
今年以來,按照市委、市政府安排部署,我局進(jìn)一步做好服務(wù)東汽工作。針對東風(fēng)公司提出的新移交的43條路方案,我們經(jīng)組織多次實(shí)地查看、測算和協(xié)調(diào),提出了“分級管理,歸口移交”的方案。與此同時(shí),對東風(fēng)公司申報(bào)的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續(xù),在政策允許范圍內(nèi)做到服務(wù)上門,優(yōu)質(zhì)高效,收到良好的成效。
㈥ 提升綠化品位,推進(jìn)園林建設(shè)新發(fā)展
今年以來,園林綠化工作體現(xiàn)了重點(diǎn)突出,管理規(guī)范,嚴(yán)格制度,監(jiān)管并舉。
一是公園綠地建設(shè)管理取得新進(jìn)展。人民公園組織了園前區(qū)綜合改造。四方山植物園對22廠至四方山道路進(jìn)行綠化美化,改善了景區(qū)環(huán)境。百二河景區(qū)進(jìn)行了恢復(fù)十二生肖植物圖案等改造,景觀效果明顯。
二是圍繞道路綠化抓好重點(diǎn)改造。配合武當(dāng)路、白浪路改造和重慶路建設(shè),積極組織了道路綠化拆除和移植工作。同時(shí),完成了北京北路3000m2 的“群芳園”工程。
三是風(fēng)景林地管理得到強(qiáng)化。按照“連片成塊,先路邊后高山”的指導(dǎo)思想,今春共完成義務(wù)植樹19.2萬余株,綠化荒山面積970畝(不含對公路沿線及小區(qū)綠化的面積),綠化山頭30塊,建立義務(wù)植樹基地10個(gè)。通過退耕還林專項(xiàng)治理,共清理開荒種菜、林間套種1040畝,退耕還林470畝。山林防火、防蟲工作實(shí)行24小時(shí)防火值班制度,配合三區(qū)加強(qiáng)巡山護(hù)林,降低了火災(zāi)發(fā)生率。同時(shí),城區(qū)24個(gè)松毛蟲害重點(diǎn)部位監(jiān)測點(diǎn)實(shí)行巡回檢查,全年尚未發(fā)現(xiàn)大面積松毛蟲情。
四是強(qiáng)化措施,先后督促12家重點(diǎn)責(zé)任單位進(jìn)行裸露山體治理,并大力推廣“混凝土噴播”先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行裸露山體治理。目前,已督促完成東風(fēng)大道、北京路中心血站等處治理裸露山體共6萬多m2。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
五是嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管制制度。按照相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持嚴(yán)把綠線審批關(guān),把辦理綠線與批后管理相結(jié)合,已辦理綠線手續(xù)59件,規(guī)劃綠地面積約13.7萬m2。為加強(qiáng)批后管理,我們積極配合建設(shè)項(xiàng)目綜合執(zhí)法檢查,共查處未辦理綠線手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目26項(xiàng),未治理裸露山體的建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng),無渣土處置手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目16項(xiàng),并分別進(jìn)行了整改處理。
㈦ 加大工作力度,推進(jìn)市政公用事業(yè)改革
今年,行業(yè)改革取得較大進(jìn)展。一是為了摸清底數(shù),推進(jìn)改革,我局組成市政公用、環(huán)衛(wèi)管理和園林綠化三個(gè)課題組,完成了“**市城區(qū)市政公用事業(yè)現(xiàn)狀、問題和對策”、“ **市環(huán)衛(wèi)工作面臨的挑戰(zhàn)及對策”和“**市城區(qū)園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀、問題與對策”三項(xiàng)專題調(diào)研報(bào)告。二是在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上完成了《**市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)體制改革方案》(送審稿)的擬定,并正在抓緊落實(shí)提高城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工作。三是大膽嘗試市政公用事業(yè)市場化運(yùn)作。10月份,精心組織了重慶路、天津路、武當(dāng)路共65.71萬m2路面清掃保潔任務(wù)的公開招標(biāo)出讓。同時(shí),順利公開競聘市政園林設(shè)計(jì)院院長。
由于相關(guān)工作出色,XX年我局榮獲市級文明單位并通過省級文明單位初查,并被評為全市“支援抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)單位”
、“農(nóng)村幫扶工作先進(jìn)單位”、“提案、建議辦理工作先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“愛衛(wèi)工作先進(jìn)單位”、“城市市容和環(huán)衛(wèi)治理先進(jìn)單位”和“法制教育先進(jìn)單位”。
二、XX年年工作思路及目標(biāo)
XX年,市政園林綠化管理工作要圍繞“深化改革,著力創(chuàng)新,提升功能,構(gòu)建和諧”,深入思考并解決如何適應(yīng)城市發(fā)展的問題,以服務(wù)中心工作、服務(wù)市民需求為著力點(diǎn),求真務(wù)實(shí),強(qiáng)化措施,認(rèn)真完成市委、市政府安排部署的各項(xiàng)任務(wù)。
㈠ 服務(wù)中心任務(wù),承擔(dān)好“重點(diǎn)工程”。一是辦好政府實(shí)事涉及本部門的項(xiàng)目。二是圍繞服務(wù)南水北調(diào)工程,進(jìn)一步抓好神定河污水處理廠改造升級和劉家溝垃圾場遷建。同時(shí),認(rèn)真做好泗河污水處理廠籌建,以及新建垃圾場、渣土場的選址等工作。三是配合北京路、重慶路、浙江路等道路改造或新建,認(rèn)真抓好市政、環(huán)衛(wèi)、路燈和綠化配套設(shè)施建設(shè)。
㈡ 抓好規(guī)范管理,不斷提高市政維護(hù)質(zhì)量。樹立安全意識,突出危險(xiǎn)地段的維護(hù)管理,組織好城區(qū)道路安全護(hù)欄建設(shè)、大嶺路人行道改造、部分過渡路面改造等項(xiàng)目,確保人行道、橋梁、護(hù)欄等市政公用設(shè)施順暢美觀。保障城市供水,抓緊做好城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃編制工作,并積極向上爭取資金以啟動城區(qū)供水管網(wǎng)改造。加快啟動路燈自動化系統(tǒng)監(jiān)控中心建設(shè)。
㈢ 加強(qiáng)環(huán)境治理,推進(jìn)長效管理。加大工作措施,確保環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步做好環(huán)衛(wèi)清掃保潔,加強(qiáng)三條道路清掃保潔市場化運(yùn)作后的管理。嚴(yán)格渣土處置管理,控制城區(qū)垃圾亂倒濫扔、建筑渣土亂拋濫撒等現(xiàn)象。
㈣ 加大工作力度,提升園林綠化品位。積極推進(jìn)重點(diǎn)綠化工程,加快城區(qū)生態(tài)公園和北京路立交橋景觀游園建設(shè),爭取鄂西北花木盆景科研展銷中心建設(shè)開工,認(rèn)真做好四方山植物園擴(kuò)建為秦巴生態(tài)示范園相關(guān)工作。積極發(fā)展新建、改造道路的游園綠地,大力提升道路綠化、公園綠地、游園景區(qū)檔次。做好城區(qū)綠地修編,加強(qiáng)社會綠化指導(dǎo)工作,進(jìn)一步抓好城區(qū)義務(wù)植樹、風(fēng)景林地防火、防蟲和裸露山體治理,并加大對“涉綠”案件的查處力度。精心做好國家園林城市復(fù)查迎檢工作。
㈤ 突出工作創(chuàng)新,推進(jìn)行業(yè)改革。圍繞深化改革加強(qiáng)工作調(diào)研,推進(jìn)公用事業(yè)價(jià)格改革、城區(qū)道路管理、城區(qū)裸露山體治理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運(yùn)行機(jī)制及考核等工作重點(diǎn)。逐步理順污水處理費(fèi)征收渠道,繼續(xù)抓好供水行業(yè)整合、項(xiàng)目招商引資等工作。
㈥ “三個(gè)文明”并舉,著力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。圍繞“內(nèi)增素質(zhì),外樹形象”,從政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等方面不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。完善激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)崗位責(zé)任制、單位內(nèi)部分配制度、工作規(guī)范制度等相關(guān)制度的落實(shí)。大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,努力把市政園林管理工作提高到新的水平。
XX年十二月十二日
關(guān)鍵詞:認(rèn)同感;社會工作;實(shí)踐;資源整合
中圖分類號:g52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a
文章編號:1009-0118(2012)08-0047-02
當(dāng)前,我國的社會工作行業(yè)正處于起步階段,在借鑒與探索中不斷尋找著適合我國社會工作發(fā)展的道路。社會工作作為一個(gè)在國內(nèi)新興的應(yīng)用性學(xué)科已在中國多所大學(xué)里陸陸續(xù)續(xù)地出現(xiàn)。全國已經(jīng)有超過260所高校開辦了社會工作專業(yè),每年有超過一萬名的專業(yè)學(xué)生畢業(yè)。從最初社會工作不為人知,到現(xiàn)在國家把社會工作納入專業(yè)碩士的范圍,并且與學(xué)術(shù)型碩士享有同等地位足以看出社會工作已逐漸被重視起來。但整體而言,當(dāng)前很多高校在發(fā)展社會工作教育的進(jìn)程中都面臨著教學(xué)師資匱乏、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)難的困境,特別是在欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū),這些問題表現(xiàn)的尤為突出。
一、西部地區(qū)社會工作教育的發(fā)展
社會工作是從西方引入的舶來品,最先在中國的東部地區(qū)獲得發(fā)展。我國的社會工作發(fā)展先從理論開始,再帶動實(shí)踐的展開,即“教育先行”模式(史柏年,2004)。1992年云南大學(xué)開辦社會工作專業(yè),2000年西北大學(xué)招收社會工作本科生,這是西部地區(qū)最早開辦社會工作的兩所學(xué)校。在2000年時(shí),西部地區(qū)只有三所學(xué)校開設(shè)社會工作專業(yè),到2005年時(shí)發(fā)展到近30所高校招收社會工作本科專業(yè)。再到今天,西部地區(qū)已有諸多學(xué)校開始招收社會工作專業(yè)碩士,西部社會工作教育已有了長足的進(jìn)步。
西部社會工作教育的快速發(fā)展說明,隨著我國經(jīng)濟(jì)與文化水平的提供,社會工作作為協(xié)調(diào)社會關(guān)系,解決社會問題的一種專業(yè)方法,逐漸顯示出它的重要意義。社會工作雖在西部地區(qū)有了較快發(fā)展,但是我們也不能忽視西部地區(qū)高校社會工作中存在的問題與困境。
無論是從教學(xué)還是實(shí)習(xí),西部高校和東部、中部的高校還是存在很大差距的。
二、西部地區(qū)社會工作的教學(xué)與實(shí)踐面臨的困境
(一)社會的認(rèn)可度與學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感低
雖然社會工作專業(yè)已在各大高校中出現(xiàn),也已經(jīng)有了幾批社工專業(yè)本科的畢業(yè)生,但由于社會工作是一門外來學(xué)科,在大陸的發(fā)展時(shí)間短,社會公眾對社會工作的認(rèn)知程度還是很低的,對社會工作的專業(yè)目標(biāo)、專業(yè)價(jià)值以及專業(yè)方法都不甚了解,更有很多人表示對社工聞所未聞。與此同時(shí),政府對社會工作的宣傳力度很弱,除了社會上存在的社工機(jī)構(gòu),政府并未設(shè)置專業(yè)的的社工部門與職務(wù)。社會工作職業(yè)的功能被一些有類似職能的政府部門和一些政府組織包辦代替,使得社會各階層對社會工作專業(yè)的了解、認(rèn)可度低。
在這個(gè)物欲橫流的社會里,人們對物質(zhì)生活的要求比較高,對于精神層面的關(guān)注就比較少,價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變較慢,特別是西部地區(qū)。不止是社會人群對社會工作的認(rèn)可度低,部分高校對于社會工作專業(yè)的認(rèn)識也比較膚淺。這主要表現(xiàn)在雖然設(shè)置了社會工作專業(yè),但學(xué)院乃至學(xué)??紤]的主要是響應(yīng)國家政策與擴(kuò)大生源的問題。同時(shí),大部分社工專業(yè)的學(xué)生對社工專業(yè)的理解有偏差,對自我專業(yè)的認(rèn)可度也較低,看不到自己所學(xué)專業(yè)何時(shí)能走向春天。在2011年于娜對西部地區(qū)部分高校社會工作專業(yè)學(xué)生進(jìn)行的隨機(jī)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),只有3%~4%的學(xué)生在高考填報(bào)志愿時(shí)填報(bào)了社會工作專業(yè),其余96%~97%的學(xué)生都是被調(diào)劑到社會工作專業(yè)的。因此,絕大部分的學(xué)生對于社會公的認(rèn)知還是比較少的,甚至有的學(xué)生有抵觸和不滿的情緒。
(二)專業(yè)教學(xué)師資與實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的匱乏
在社會工作發(fā)展尚不完善的中國,社會工作作為一門新興的應(yīng)用型的科學(xué)有良好的發(fā)展前景。隨著社會工作教育的進(jìn)步,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、社會教育事業(yè)相對滯后的西部地區(qū),也有了長足的進(jìn)步。各高校雖在教師培養(yǎng)與吸納專業(yè)教師方面做出了一定的努力,但整體水平仍不高。很多高校缺乏社會工作專業(yè)教育背景的教師,許多都是由社會學(xué)或其他相關(guān)專業(yè)的教師來替代社工專業(yè)教師。教師對于社會工作專業(yè)課程的界定沒有明確的概念,講授的很多都是社會學(xué)的專業(yè)知識。社會工作是一門極強(qiáng)調(diào)專業(yè)價(jià)值理
與專業(yè)方法的學(xué)科,這些教師由于沒有受到長期的社會工作訓(xùn)練和熏陶,甚至連短期培訓(xùn)也沒有,在自己都搞不清楚社會工作究竟是做什么的情況下就開始教學(xué),這在很大的程度上也不利于社工專業(yè)學(xué)生對于專業(yè)價(jià)值觀、專業(yè)知識及專業(yè)技巧的掌握與吸收。學(xué)校方面也缺乏對社會工作專業(yè)教學(xué)開展的支持,導(dǎo)致學(xué)院缺乏教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)與條件。
另一方面,西部社會工作教育方面有一定的盲目性,這種盲目性表現(xiàn)在學(xué)?;?qū)W院對這個(gè)專業(yè)的性質(zhì)和人才培養(yǎng)的模糊。一些高校不具備開設(shè)社會工作專業(yè)的條件,未考慮社工專業(yè)特殊的辦學(xué)條件,憑借著主觀愿望就開設(shè)了這個(gè)專業(yè)。因此各個(gè)高校在師資隊(duì)伍、教材選擇、實(shí)驗(yàn)設(shè)施的配備與實(shí)習(xí)基地的建設(shè)方面都顯得很薄弱,甚至很多高校并未設(shè)置社會工作專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室。這些都不利于推動西部地區(qū)社會工作專業(yè)化與職業(yè)化的進(jìn)程。
(三)實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的缺乏
由于社會工作強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性與實(shí)踐性,通過實(shí)踐才能讓社會工作專業(yè)的學(xué)生獲得個(gè)人情感體驗(yàn)與經(jīng)驗(yàn)積累,才能讓個(gè)案工作、小組工作與社區(qū)工作三大專業(yè)方法進(jìn)行全方位的體驗(yàn),進(jìn)而形成專業(yè)的價(jià)值理念,明確自身的專業(yè)精神,所以開展社會工作的實(shí)習(xí)是非常必要的。但是在中國,專業(yè)的社工機(jī)構(gòu)除了在深圳、上海開設(shè),剩下的只有北京。西部地區(qū)沒有專業(yè)的社工機(jī)構(gòu)。社工專業(yè)的學(xué)生只能靠去社區(qū)、民政、工青婦等部門實(shí)習(xí),也有去ngo、npo組織進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)的。何況這些民間福利組織、非盈利性機(jī)構(gòu)數(shù)量又不多,自身的發(fā)展水平又比較低,需要一個(gè)專業(yè)化的過程,很難滿足實(shí)習(xí)生的需要。短期內(nèi)在這些非專業(yè)機(jī)構(gòu)與組織實(shí)習(xí),并不能得到單位的肯定與重視。同時(shí),學(xué)生在實(shí)習(xí)中感到學(xué)無所用,在學(xué)校學(xué)習(xí)到的理論知識與專業(yè)技巧在實(shí)習(xí)中得不到應(yīng)用。另一方面,學(xué)生了解到實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的非專業(yè)性運(yùn)營也對社會工作失去了信心。
雖然民政部門對社會工作的專業(yè)認(rèn)可度較高,但是由于容納空間有限,職務(wù)比較少,況且部門職位需要進(jìn)行重重考核與篩選才能勝任,又增加了社工專業(yè)學(xué)生的就業(yè)難度。
(四)實(shí)習(xí)督導(dǎo)的欠缺
社會工作專業(yè)的教學(xué)過程中,要使學(xué)生認(rèn)識社會工作的相關(guān)知識與理論,可能都覺得不會太難。但要協(xié)助學(xué)生將課堂中學(xué)習(xí)的專業(yè)理論實(shí)踐于具體的助人實(shí)務(wù)中,并且建立屬于學(xué)生自身的實(shí)務(wù)技巧,確實(shí)是一件非常困難的工作。在實(shí)習(xí)過程中,學(xué)生在督導(dǎo)人員有計(jì)劃的安排下,有目的、有步驟地學(xué)習(xí)如何將社會工作理論與實(shí)踐充分的結(jié)合在一起。
實(shí)際上,社會工作督導(dǎo)早在十九世紀(jì)初已經(jīng)開始。西方國家和我國港臺地區(qū)社會工作專業(yè)發(fā)展的歷程都充分說明了社會工作專業(yè)督導(dǎo)在當(dāng)中的重要性。大陸社會工作專業(yè)發(fā)展雖然起步較晚但相當(dāng)迅速,目前已有超過二百所高校開設(shè)了社會工作專業(yè)。西部高校中受過專業(yè)訓(xùn)練的社工師很少,受過社工督導(dǎo)訓(xùn)練的人更是寥寥無幾。而在機(jī)構(gòu)中,督導(dǎo)的選擇也是隨機(jī)的,沒有一定的針對性與選擇性,并且這些督導(dǎo)也是缺乏專業(yè)訓(xùn)練的。大陸的東南沿海地區(qū)的第一批督導(dǎo)是政府從香港購買的,因此缺乏相應(yīng)的健全成熟的督導(dǎo)機(jī)制,西部地區(qū)就更不用說了。
三、對西部高校社工教學(xué)與實(shí)踐的資源整合
當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,有諸多社會問題與社會矛盾顯現(xiàn)出來。我國的社會工作發(fā)展不成熟,在教學(xué)與實(shí)踐方面面臨眾多的困境也是不可避免的。在欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū),高校應(yīng)該在教學(xué)與實(shí)踐方面做出一定的改進(jìn),從而更好地配合社會的轉(zhuǎn)型。
(一)西部高校之間建立資源共享平臺
針對西部不同高校的不同教學(xué)與實(shí)踐的缺陷,可以建立一個(gè)資源共享平臺,實(shí)現(xiàn)互助和資源共享。對于不同層次的高校,可以進(jìn)行專業(yè)教師互聘與實(shí)驗(yàn)室的觀摩,進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ),這樣可以改善一些學(xué)校專業(yè)教師不足與教學(xué)狀況不好的情況,也可以加強(qiáng)不同學(xué)校之間老師與學(xué)生的交流。對于不同省市的高校來說,可以積極籌備學(xué)術(shù)交流會,實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)資源共享。還可以聘請國內(nèi)外社工專家或?qū)W者來講學(xué),實(shí)現(xiàn)資源的最大利用。
(二)在校內(nèi)發(fā)掘資源,加強(qiáng)對社工師資的培養(yǎng)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),資源有限,在社會工作的發(fā)展方面起到了一定的限制作用。但是西部高??梢猿浞职l(fā)掘和利用校內(nèi)資源,為社會工作的學(xué)生提供平臺,進(jìn)行實(shí)際訓(xùn)練。
當(dāng)前的大學(xué)生面臨著環(huán)境適應(yīng)性問題、情感困擾、學(xué)業(yè)壓力、就業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力和人際關(guān)系等壓力,進(jìn)而引發(fā)的心理問
題逐漸增多,影響了大學(xué)生的健康成長,影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。針對這些問題,可以開展很多社工活動。例如,開辦心理咨詢、小組活動、個(gè)案工作和社會調(diào)查等。這些項(xiàng)目與活動不僅能緩解大學(xué)生的壓力,還能促進(jìn)社工專業(yè)學(xué)生的專業(yè)能力的提升,也有利于提高社工專業(yè)學(xué)生的專業(yè)成就感與專業(yè)認(rèn)同感。同時(shí),學(xué)院與學(xué)校應(yīng)提供更多的經(jīng)費(fèi)用于社工專業(yè)教師的培養(yǎng)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè),以便為社工專業(yè)生的學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)的教師資源與實(shí)驗(yàn)場地。
(三)尋求與發(fā)展較成熟社工機(jī)構(gòu)的合作,為社工專業(yè)的學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會
東部沿海大陸地區(qū)的社會工作雖不如香港開展的早,但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高,適應(yīng)能力也比較強(qiáng),社會工作性質(zhì)的機(jī)構(gòu)與社工專業(yè)機(jī)構(gòu)逐年增多,開展的社會工作已初見成效,發(fā)展較內(nèi)陸地區(qū)要成熟許多。目前,深圳有36家社工服務(wù)機(jī)構(gòu),社工從業(yè)人員預(yù)計(jì)在2012年達(dá)到5000人以上。由于社會工作專業(yè)在中國開辦的較晚,機(jī)構(gòu)中有一部分社工人員并不是專業(yè)出身,所以機(jī)構(gòu)急需專業(yè)的社工人才充實(shí)自己的隊(duì)伍。這也為西部高校社工專業(yè)的學(xué)生提供了一個(gè)很好的實(shí)習(xí)機(jī)會。學(xué)?;?qū)W院首先應(yīng)該做出行動,通過各種途徑尋求與沿海地區(qū)的社工機(jī)構(gòu),尤其是起到領(lǐng)頭作用的機(jī)構(gòu)的合作。由于沿海地區(qū)的社工機(jī)構(gòu)一直處于擴(kuò)展的趨勢,在人力資源方面存在著欠缺,這種合作為今后西部高校社工專業(yè)學(xué)生在沿海地區(qū)社工機(jī)構(gòu)的就業(yè)提供了可能。這種合作不僅是單方面的學(xué)習(xí)與交流,也能讓沿海地區(qū)的社工機(jī)構(gòu)了解西部地區(qū)社會工作的教育狀況,為后期更多的合作奠定了基礎(chǔ)。
(四)促進(jìn)與香港地區(qū)高校的交流,健全社工督導(dǎo)機(jī)制
在中國,香港地區(qū)因?yàn)檠睾?,接觸外界事物較早,再加上經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),社會事業(yè)發(fā)展快速,最先從西方引進(jìn)了社會工作。香港的社會工作從初期的慈善事業(yè)開始,已有100多年。作為專業(yè)化和政府的一項(xiàng)工作,也有了30多年的歷史。香港社會工作人員數(shù)量多,素質(zhì)較高。香港總?cè)丝诩s580萬。社工人員就有8120人,占總?cè)丝诘?.4%,與發(fā)達(dá)國家相比不相上下。作為中國最早開展社會工作的地區(qū),不僅在模式與應(yīng)用方面值得借鑒,在高校社會工作專業(yè)的教學(xué)與實(shí)踐開展方面也大有學(xué)習(xí)之處。
欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,信息的傳播方面也很閉塞,人們接受新鮮事物的能力比較弱。想要改善西部高校社會工作的處境,就要積極尋找出路,爭取與香港地區(qū)的高校建立聯(lián)系,盡可能多的輸送一些學(xué)生過去交流。社會工作本身就強(qiáng)調(diào)環(huán)境對人的影響,這種體驗(yàn)也能幫助學(xué)生更深入地了解社會工作在香港發(fā)展的環(huán)境背景,從中得到更多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn),以便西部高校借鑒其可取之處。
(五)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣暮献?,借用政府擁有的社會資源
政府作為公共事務(wù)的管理者,有權(quán)利、有義務(wù)為弱勢群體提供必須的幫助和支持,讓社會成員不因?yàn)樽约夯蛘呱鐣脑蛳萑氩豢蓮?fù)加的地步。世界大部分國家都設(shè)立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來管理和處理這方面的事務(wù)。在中國,由于現(xiàn)實(shí)中是一個(gè)大政府小社會,政府幾乎掌握了社會的所有資源,因而政府更具有責(zé)任和義務(wù)來提供案主所需的必要社會資源。我國現(xiàn)在相應(yīng)的部門都有相關(guān)的社會救助和社會福利的部門,它們掌握著大量的社會資源,特別是我國的民政部、民政廳和民政局更是主管社會救助、慈善、低保和優(yōu)撫等公務(wù)的機(jī)關(guān),這里蘊(yùn)藏豐富的資源,社會工作者必須先要了解各種救助、補(bǔ)助和支持社會弱勢群體的法律規(guī)定,法定程序,申請資格等,針對案主的實(shí)際情況,有針對性的向有關(guān)部門申請,從而獲得相應(yīng)的社會資源。
參考文獻(xiàn):
一、新形勢下思想政治工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)績效調(diào)整,引發(fā)職工思想變異心態(tài)失衡。
部分基層醫(yī)療單位目前正在進(jìn)行或?qū)⒁M(jìn)行績效分配改革,這些調(diào)整,多少會對職工在經(jīng)濟(jì)、生活、思想方面引發(fā)震蕩。面對績效調(diào)整,大多數(shù)職工都能適應(yīng)發(fā)展變化,抱著積極的心態(tài)去面對。但也有相當(dāng)一部分職工對以往陳舊體制下的“大鍋飯”和“穩(wěn)定性”留連忘返,對單位的改革和發(fā)展心理認(rèn)識不足,職工產(chǎn)生了一些思想訴求和不滿情緒,影響了職工的思想情緒和工作狀態(tài)。
(二)價(jià)值多元,趨使職工過于現(xiàn)實(shí),信仰缺失。
部分醫(yī)務(wù)人員對社會主義核心價(jià)值體系認(rèn)同下降,價(jià)值取向過于現(xiàn)實(shí),物質(zhì)利益、眼前利益,權(quán)本位、錢本位和欲本位的價(jià)值觀滋長和蔓延,“金錢至上”觀念有所出現(xiàn)。
(三)用人機(jī)制多元,導(dǎo)致職工自我定位發(fā)生變化。
職工“身份”多元組合,既可以按年齡段分為50后、60后、70后、80后、90后;又可以根據(jù)勞動合同分為在編、人事、臨時(shí)工等;職工傳統(tǒng)觀念的“當(dāng)家作主”的“主人翁”意識受到?jīng)_擊,給思想政治工作增加了新的難度。
(四)管理偏硬,致使思想政治工作有所弱化。
醫(yī)療體制的改革會給醫(yī)療單位帶來一系列的轉(zhuǎn)型調(diào)整。政策、經(jīng)濟(jì)手段、制度法規(guī)的調(diào)整,是硬調(diào)整,需要思想政治工作軟的一手來保障。通過思想意識乃至文化調(diào)整,具有溫和、持久的效果,可以起到轉(zhuǎn)型的“劑”作用。
二、正視挑戰(zhàn)辯證把握繼承與創(chuàng)新的關(guān)系
挑戰(zhàn)是進(jìn)步的前提條件,唯有接受挑戰(zhàn)才有進(jìn)步的可能,怎樣接受挑戰(zhàn)、擔(dān)起使命是歷史和時(shí)代賦予我們當(dāng)代思想政治工作者的重大政治職責(zé)。堅(jiān)持思想政治工作創(chuàng)新,必須把握好三個(gè)關(guān)系:
(一)、必須辨證把握繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,積極探索思想政治工作的基本規(guī)律。(二)、必須辨證把握見人與見物的關(guān)系,努力形成物質(zhì)和精神統(tǒng)一性的工作理念。(三)、必須辨證把握社會價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的關(guān)系,力求思想政治工作真真體現(xiàn)以人的發(fā)展為核心的科學(xué)價(jià)值理念。
三、勇于實(shí)踐,探索思想政治工作的創(chuàng)新之路。
(一)、以人為本,實(shí)現(xiàn)思想政治工作的價(jià)值回歸。
思想政治工作要人性化,更多地肯定人的價(jià)值,肯定人的尊嚴(yán)和人生意義。要提升人民群眾的幸福感,使人們能擁有健康快樂的工作環(huán)境和生活環(huán)境,這就是思想政治工作以人為本,人性化的價(jià)值回歸
(二)、借力網(wǎng)絡(luò),不斷提升思想政治工作的“數(shù)字化生存”能力。
思想政治工作網(wǎng)絡(luò)化,就是要用新媒體的平臺和載體來開展思想政治工作,提升思想政治工作“數(shù)字化生存”能力。即要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)理念的新突破,又要樹立自主互動的網(wǎng)絡(luò)思想政治工作理念,還要制定網(wǎng)絡(luò)思想政治工作的目標(biāo)和內(nèi)容,真正體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化思想和生活的現(xiàn)實(shí)需要。
(三)、創(chuàng)新方法,不斷提高思想政治工作的有效性。
在思想政治工作中,如何把“老話”講出“新意”,其中創(chuàng)新顯得尤為重要:
一是現(xiàn)代新知識的廣泛運(yùn)用。包括現(xiàn)代高科技知識、現(xiàn)代心理學(xué)、現(xiàn)代哲學(xué)理論新知識等。二是新思想亮點(diǎn)的提煉。要通過調(diào)查研究獲得新信息亮出新思想,增加思想政治工作的說服力和吸引力。三是時(shí)代新典型的發(fā)掘和采用。說服力不是空洞無物的大話、空話和套話,而是生活中發(fā)掘出來的看得見、摸得著、信得過、學(xué)得來、用得上的典型人和新鮮事。四是敢于使用鮮活的新語言。五是探索用活新教育形式。
(四)、提升素質(zhì),夯實(shí)思想政治工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
思想政治工作創(chuàng)新,其本質(zhì)是思想政治工作者創(chuàng)新能力、創(chuàng)新素養(yǎng)和社會創(chuàng)新意識的體現(xiàn)。
一是思想理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。優(yōu)良的政治素質(zhì)是思想政治工作者的第一素質(zhì),是思想政治工作正確方向的保證。思想政治工作者必須不斷提高政治敏銳性和預(yù)見性,進(jìn)一步提升正確的廉政觀念、優(yōu)良的行業(yè)風(fēng)氣、風(fēng)清氣正的辦公、醫(yī)療環(huán)境,為推動醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二是網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)。思想政治工作者只有主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會的要求,才能切實(shí)提高思想陣地的攻防能力,主動出擊,掌握“網(wǎng)上政工”的主動權(quán)。
三是創(chuàng)新素質(zhì)。創(chuàng)新是思想政治工作活力的源泉,創(chuàng)新的起點(diǎn)在于學(xué)習(xí)。一個(gè)優(yōu)秀的思想政治者必須經(jīng)常感到“知識恐慌”。
【關(guān)鍵詞】市政;園林;施工;管理;措施
中圖分類號:TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1市政園林施工管理的重要意義
目前,隨著我國園林綠化工程設(shè)計(jì)和施工水平的不斷提高,施工企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,市場競爭也越來越激烈,要想在激烈的市場競爭中求生存求發(fā)展,就必須提供高質(zhì)量、合理低價(jià)、工期短,工藝新的園林綠化產(chǎn)品。但是,要生產(chǎn)一個(gè)品質(zhì)優(yōu)良的園林綠化產(chǎn)品,除合理的設(shè)計(jì)、工藝、施工技術(shù)水平、材料供應(yīng)等外,還要靠科學(xué)有效的施工管理作為前提。施工管理是園林綠化工程在施工中對各投入要素綜合運(yùn)用和發(fā)揮的過程,只有搞好了園林綠化施工管理,才能提高施工質(zhì)量、節(jié)約成本,提升企業(yè)的競爭能力,不斷地開拓新的市場。
2市政園林施工項(xiàng)目及其特點(diǎn)
市政園林工程施工項(xiàng)目是指園林施工企業(yè)對一個(gè)園林產(chǎn)品的施工過程或成果,是園林施工企業(yè)的生產(chǎn)對象,園林工程施工項(xiàng)目具有以下特點(diǎn):
①它是建設(shè)項(xiàng)目,即單項(xiàng)工程或單位工程的施工任務(wù)。
②它以園林施工企業(yè)為管理主體。
③它的任務(wù)范圍是由工程承包合同界定的。
④它的產(chǎn)品具有多樣性、固定性、體積龐大、生產(chǎn)周期長等特點(diǎn)。
⑤園林施工產(chǎn)品具有生命性,需要較長的養(yǎng)護(hù)時(shí)期及一定時(shí)期才能達(dá)到設(shè)計(jì)的效果。
市政園林工程施工管理是以園林工程施工項(xiàng)目為對象,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以構(gòu)成園林工程施工項(xiàng)目要素為條件,以與此相適應(yīng)的一整套施工組織制度和管理制度為保障,對園林工程施工項(xiàng)目系統(tǒng)地進(jìn)行控制和管理的方法體系。
3市政園林施工管理現(xiàn)狀以及存在的問題
3.1園林施工管理現(xiàn)狀
長期以來,園林企業(yè)被戲稱為“城市農(nóng)民”,忽視經(jīng)營管理,更不重視施工現(xiàn)場管理,因而企業(yè)管理較為落后,在一些工程項(xiàng)目施工中存在消耗高、浪費(fèi)大、質(zhì)量差、技術(shù)不求進(jìn)步等問題??赏瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段,園林綠化市場競爭激烈,企業(yè)在激烈競爭中求發(fā)展就要向甲方提供質(zhì)量、造價(jià)合理的設(shè)計(jì)產(chǎn)品,而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品不僅需要優(yōu)良的設(shè)計(jì)方案、材料等因素,更需要專業(yè)的施工工藝與高質(zhì)量的施工管理技術(shù)。因此要抓好企業(yè)施工管理工作,從而提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。從事這一工作的人員,要么是土建專業(yè)人員,缺乏生物知識;要么是園林專業(yè)人員,缺乏建筑知識等。從而造成園林施工中許多管理人員缺乏必要的認(rèn)識,比如缺乏全局意識,因此在施工過程中表現(xiàn)出這樣或那樣的管理漏洞,管理部門只有對人員、 機(jī)械和材料進(jìn)行合理的安排,做到人盡其力,物盡其用,才會有良好的效果。在工程建設(shè)中,有時(shí)由于受到人為或者天氣的影響,園林工程包括:給排水、水景、綠化栽植等等內(nèi)容,施工過程往往需要多個(gè)專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工,假若施工組織、成本管理、進(jìn)度控制等各方面缺乏完整的質(zhì)量管理體系,這就需要施工方與建設(shè)方及時(shí)地商討、解決。只有做到與其和諧的溝通與交往,才會減少一些不必要的麻煩。有時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)也會出現(xiàn)許多與實(shí)際情況不一致的地方,于是在施工實(shí)際中給施工方留下了難度,加強(qiáng)園林施工管理提高施工質(zhì)量是目前工作的重點(diǎn)。
3.2園林施工管理存在的問題
(1)沒有進(jìn)行科學(xué)的景觀設(shè)計(jì)
在市政園林綠化施工建設(shè)的過程中,需要有嚴(yán)格科學(xué)的景觀設(shè)計(jì),但很多開發(fā)商為了控制成本只是找?guī)讉€(gè)施工隊(duì),栽幾株花、種幾棵樹就算綠化了,根本沒有聘請專門的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行園林景觀設(shè)計(jì),導(dǎo)致景觀效果差、品位低,審美功能受到極大的削弱。
(2)園林綠化施工隊(duì)伍良莠不齊
由于園林綠化施工管理水平不高,很多園林施工隊(duì)都是臨時(shí)拼湊起來的,這些臨時(shí)拼湊起來的施工隊(duì)伍在園林施工知識、施工能力、技術(shù)水平、施工思想等方面與市政園林綠化工程的要求相去甚遠(yuǎn),一些施工人員還存在種種樹、鋪鋪草等簡單的綠化施工思想。導(dǎo)致現(xiàn)在園林綠化施工隊(duì)伍水平是良莠不齊,在這一方面一些單位貪圖施工成本的低廉,使用一些無資質(zhì)的施工隊(duì),不僅影響到了園林綠化施工質(zhì)量,設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化不了現(xiàn)實(shí)生活的綠化景觀,根本達(dá)不到園林綠化建設(shè)的目的。
4市政園林施工管理控制措施
4.1提高管理人員工作效率
提高管理人員工作效率,是確保園林綠化工程施工控制管理的關(guān)鍵。工程開工后,一般都要召開工程建設(shè)會議,企業(yè)會及時(shí)將工程施工項(xiàng)目成本的詳細(xì)情況告知每位管理人員,共同討論工程控制管理以及成本費(fèi)用方面的有關(guān)對策措施,以確定工程施工項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),達(dá)到企業(yè)預(yù)定的生產(chǎn)效益。并研究制定了具體的獎勵(lì)制度,不斷調(diào)動每位管理人員在各自施工崗位上,努力完成工作的積極主動性。并使大家感到施工項(xiàng)目的完成,需要大家共同努力、管理與控制,并非是一個(gè)人能夠做好的事情。只有這樣,項(xiàng)目管理人員才能以主人翁的工作態(tài)度投入到施工管理工作中去,為降低項(xiàng)目施工成本和提高企業(yè)效率做出貢獻(xiàn)。
4.2嚴(yán)格把好工程施工材料質(zhì)量關(guān)
施工材料質(zhì)量的優(yōu)劣,對整個(gè)工程的施工質(zhì)量和安全至關(guān)重要,嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)是建設(shè)合格園林工程的關(guān)鍵。①把好基礎(chǔ)材料質(zhì)量關(guān),園建工程的基礎(chǔ)材料主要有鋼筋、水泥、磚、砂、石以及裝飾材料等,這些材料的質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到施工質(zhì)量,也關(guān)系到施工安全。因此園建工程的施工材料一定選擇正牌、正廠生產(chǎn)而且經(jīng)過有關(guān)部門檢測檢驗(yàn)合格的材料。 ②把好種植工程的苗木質(zhì)量關(guān),綠化工程中所用的到的苗木一定要選擇符合設(shè)計(jì)規(guī)格,生長健壯沒有病蟲害的苗木。要組織有關(guān)技術(shù)人員到各個(gè)苗場選苗,對符合要求的苗木盡快訂下來,并用紅漆做好標(biāo)記、編號。
4.3強(qiáng)化現(xiàn)場施工組織管理
現(xiàn)場施工組織管理園林施工管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),它是一項(xiàng)綜合性的管理活動,強(qiáng)化現(xiàn)場施工組織管理主要注意以下幾點(diǎn):
(l)保進(jìn)度保質(zhì)量原則
這一原則說明工程項(xiàng)目施進(jìn)進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的重要性,進(jìn)度是保障,質(zhì)量是根本。施工中要想盡辦法保證各施工要素和施工工序、施工進(jìn)度,要及時(shí)分析施工進(jìn)度計(jì)劃表,每天考察進(jìn)度表并做好標(biāo)示工作。采用科學(xué)實(shí)用方法控制好施工質(zhì)量,各施工規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)掛于墻上,施工員嚴(yán)格質(zhì)量檢查,做好質(zhì)量檢查記錄。
(2)保環(huán)境保安全原則
這一原則說的是施工環(huán)境必須保護(hù)好,施工安全必須得到保證。一些項(xiàng)目施工時(shí),以施工需要為理由亂堆建筑垃圾、施工廢物,亂排放施工污水,不分時(shí)段連續(xù)施工造成噪音污染,土方運(yùn)輸不按要求密封造成土方外漏影響環(huán)境,山石大樹運(yùn)輸無預(yù)案造成橋梁損壞,諸如此類都不是按此原則施工。
(3)保成本保效益原則
這一原則指施工企業(yè)對項(xiàng)目進(jìn)行成本核算的效益原則。項(xiàng)目施工應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的管理水平,成本控制技術(shù)和決算效益兩項(xiàng)指標(biāo)就是評價(jià)管理水平重要指標(biāo),施工中要有成本意識,成本概念,做好這方面工作才能充分體現(xiàn)企業(yè)的效益觀,反映在特定項(xiàng)目運(yùn)作上,方能表明施工單位的市場眼光。
(4)保溝通保協(xié)調(diào)原則
這一原則是軟性原則,點(diǎn)明施工單位要與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),需要施工變更應(yīng)征得設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的同意,并與監(jiān)理單位協(xié)商好,做好變更資料簽字存留工作。另一方面,施工方各部門間、各施工班組間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)技術(shù)人員、監(jiān)理人員與施工人員問都建立交流溝通平臺,提供交流機(jī)會,如此措施對施工十分有利。
4.4定期的抽樣檢驗(yàn)工作
該項(xiàng)措施主要是依據(jù)工程施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)要求,按時(shí)按量的對每一道工序進(jìn)行檢驗(yàn)和抽檢,工序監(jiān)測應(yīng)符合項(xiàng)目要求,確保保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目、允許偏差項(xiàng)目符合規(guī)范要求。
4.5驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制管理工作
本階段主要的工作就是對竣工的園林工程進(jìn)行綜合評價(jià),對于驗(yàn)收階段出現(xiàn)的質(zhì)量不合格的項(xiàng)目,質(zhì)量監(jiān)督管理部門一定要督促其進(jìn)行返修、返工,最大程度的保障工程質(zhì)量的合格性與安全性,只有重視工程施工的質(zhì)量,才能從根本上建設(shè)放心的市政園林工程。
結(jié)論
園林施工管理在市政園林綠化工程施工中具有十分重要的地位與作用。在實(shí)際建設(shè)中,要想擴(kuò)大市場競爭能力,必須首先要著力抓好施工管理,只有認(rèn)真嚴(yán)格、負(fù)責(zé)的實(shí)施市政園林施工管理控制措施,才能有效提高我國市政園林施工工作的水平,實(shí)現(xiàn)高品位的園林綠化精品工程。
參考文獻(xiàn)
[1]路銀山,朱麗娟,白蘭.如何對綠化工程進(jìn)行質(zhì)量控制管理[J].寧夏農(nóng)林科技,2007(2).
[2]陳明坤.論市政工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2008(2).
[3]章毓有.江雁依山郡花園周邊林地改造方案[J].北京農(nóng)業(yè),2011.8.
[4]曹淑娟.園林設(shè)計(jì)中道路規(guī)劃應(yīng)遵循的原則[J].中國花卉園藝,2009.8.
[5]黃迪君.淺談現(xiàn)代園林綠化工程的施工管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011(12)
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
南京市市政公用局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
泉州市人民政府主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
湖北日報(bào)傳媒集團(tuán)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
北京市市政市容管理委員會主辦