時間：2023-02-20 15:00:41
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4月25日，接你單位發來有關市委第十二輪巡察發現問題整改工作提示單，對園區存在的共性問題涉及我單位1條。根據市委巡查工作領導小組的要求，對工程項目未批先建、拆分工程規避招投標、指定工程建設承包人等現象進行整改，現將有關情況報告如下：
一、對工程項目未批先建情況進行摸底調查，對已建成、未建成等建設項目進行分類處理，結合我區實際，按照“尊重歷史、實事求是、分類整治”的原則，穩妥有序開展清理整頓工作。對未建成的違法違規建設項目，依法責令停止建設，處以罰款；對已建成的建設項目，妥善處理歷史遺留問題，責令建設單位補齊相關手續，同樣處以罰款，以規范市場秩序。4月13日，市住建局下發了《關于開展房屋建筑、市政基礎設施工程“未批先建”專項整治行動的通知》，現正在按照文件通知要求進行進一步的整改落實。
二、對拆分工程規避招投標整改情況，第一是深化對招投標政策文件的學習理解，召開招投標學習培訓會。第二是嚴格執行相關招投標規定。對于同類別項目，進行合并招標；達到限額的，進行公開招投標；未達限額的，通過政府采購或者根據新區出臺的《東臨新區非重點工程建設項目管理辦法（試行）》以邀請招標的方式，確定中標單位。第三是對可能涉及拆分工程規避招投標的建設單位進行工作提醒。
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【正文】
關于全縣水環境專題詢問會整改問題落實情況的調研報告
縣人大常委會社會事業工委
按照縣人大常委會2021年工作計劃安排，6月10-11日，縣人大常委會副主任徐正沖率領調研組深入城區街道和鎮村一線，就2020年全縣水環境治理專題詢問會整改問題落實情況進行調研。調研組一行通過現場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實情況進行詳細全面的調查了解。現將調研情況報告如下：
一、整改落實情況
詢問會整改問題涉及縣生態環境局、城管局、住建局、水務局、農業農村局、沛北經濟開發區、沛縣經濟開發區等7家責任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬，正在推進9個，已完成4個。
㈠正在推進問題（9個）
1、關于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區部分河道尤其是城區及周邊水體污染嚴重的問題。（責任單位：縣生態環境局）
進展情況：
經排查，全縣17條支流，排污口約960個，主要為生活、畜禽養殖和農業退水污染，已交辦各屬地落實整改。城區河道污染主要來自小區和道路雨污混流造成，集中開展了城區水環境治理攻堅行動，針對新城區佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題，集中開展周邊居民小區、機關單位、學校醫院、農貿市場等場所雨污混流排查，采取疏通污水管網、建設溢流井和提升泵站進行整改。
推進措施：
正在實施全面治理，實施城區截污工程，老城區實施雨污分流工程，建設排水管涵，減少入河污水排放；新城區疏通污水管網，改造錯接和混接亂接的排污口，排查整治雨污混接管網，疏通污水管道，切斷污水直排河道情況，實施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。
2、關于農村廚余垃圾及糞便如何進行無害化處理的問題。（責任單位：縣城市管理局）
進展情況：
⑴農村廚余垃圾無害化處理工作。近年來，我縣積極推進農村生活垃圾分類工作，實行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類，針對農村廚余垃圾無害化處理問題，實施農村廚余垃圾就地生態化處置，采取好氧發酵、厭氧發酵和干式厭氧兩種處理模式，堅持因地制宜，按照“服務半徑3公里、覆蓋3-4個行政村，服務人口8000-10000人”的標準，投資3000余萬元，先后建設垃圾處置設施共117處，其中陽光堆肥房39處、厭氧發酵池77處、干式厭氧發酵裝備1處。經調查了解，我縣在好氧發酵、厭氧發酵、干式厭氧發酵等方面，處理利用廚余垃圾涌現出一批代表村和示范點，分類處理取得一定成效，但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓、推廣普及力度還需要進一步加大。
⑵糞便無害化處理工作。積極推進農村“廁所革命”，我縣農村總戶數為238436戶，已改農村無害化戶廁236338戶，農村無害化戶廁普及率為99.12%，農村無害化戶廁使用率在90%以上，農村公廁建設累計建成1581座，實現自然村全覆蓋。2019年6月，按照政府購買服務程序，對我縣糞便垃圾無害化處理服務項目進行了招標，中標單位為徐州國新生物質能源科技有限公司。該公司已經建成了糞便垃圾無害化處理的全套設備，已具備收運處置糞便垃圾的能力。經調查，我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理，但城區環衛糞便還沒有得到處理。目前，縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經營服務正式合同。
3、關于建制鎮污水處理廠已經建設完成，但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網，污水收集率低，污水處理廠運轉率低，不能發揮作用的問題。（責任單位：縣水務局）
進展情況：
根據監測結果，目前13個建制鎮鎮級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升，整體實際處理負荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮生活污水處理廠全部完成升級改造工程，并于3月中旬委托興蓉水務進行全面代運行管理。通過2個月的監測考核驗收，各處理廠出水水質能夠穩定達到一級A排放標準。
推進措施：
⑴針對目前分支管網不健全、入戶率不高、雨污混流等問題，由屬地牽頭，水務局業務指導，全面排查鎮級建成區污水管網覆蓋情況，劃定管網覆蓋空白區或薄弱區域，結合該區域建設改造規劃和近遠期實施計劃，科學確定消除管網空白區的方案對策；全面排查市政管網及居民小區、公共建筑和單位庭院內部管網雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況，列出問題清單，明確任務清單，推進實施管網修復改造和建設。通過雨污分流改造、分支管網建設、排水戶納管等整治措施，不斷提高污水處理運行負荷率及污水進水濃度。
⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮污水處理廠遠程監控中心，建立、完善各鎮污水處理廠自控系統與監控系統，實現駐廠輔助人員在遠程監控人員指導下快速進行工藝調整。
⑶縣水務局、生態環境局和屬地建立健全部門聯動、監督考核工作機制，縣水務局負責鎮級污水處理廠日常運行的監管考核，縣生態環境局負責鎮級污水處理廠日常進出水水質的監管考核，屬地落實排水戶的接管監督管理及污水處理廠的屬地管理責任。
4、關于鄉鎮浴池廢水達標排放的問題。（責任單位：縣生態環境局）
進展情況：
浴池廢水一般情況下不需要單獨建設污水處理設施，可通過接入城鎮和村級污水處理廠集中處理，出水達到一級A標準排放。通過調查，目前全縣共有浴池175個，接入城鎮及村級污水處理設施的83個，鎮駐地浴池污水基本上都接入市政管網，村級污水處理設施及管網鋪設施工時，會將村內浴池廢水接入管網，待污水處理設施及管網建成運行后，進行集中處理。下步將加強督查，對未接入管網的浴池督促屬地政府落實整改。
5、關于我縣城區還有迎賓小區、金星小區等28個沒有改造的老舊小區和沿街獨棟居民樓仍為雨污合流，沿街商戶排水存在未經審批私自接入市政排水管網現象，造成污水進雨水管道的問題。（責任單位：縣住建局）
進展情況：
按照住建部老舊小區改造指導意見和省市通知精神要求，目前老舊小區改造原則上改造2000年底前建成的小區，改造范圍可適當放寬，但不應超過2005年年底前建成的小區，且改造計劃中2001-2005年建成的小區占比不應超過15%，且應量力而行，不應增加政府隱形債務。
經調查了解，我縣根據老舊小區現狀和縣財政承受能力，“十四五”期間計劃改造老舊小區28個，其中2000年年底前建成的小區18個，涉及戶數3716戶，建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區10個，涉及戶數1053戶，建筑面積10.1萬平方米。這些小區改造初步設計方案在1月份已完成，對于小區內部排水方面全部實施雨污分流，并且高標準設計，小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管，大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管，對市政道路已實施雨污分流的分別接入市政雨污管道，對于市政道路未實施雨污分流的，在小區排水末端分別設置雨污水檢查井，先暫時接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分別接入相應雨污水管道。
2021年計劃改造并已實施迎賓小區、鐵建公司、金星小區、石油小區4個小區，這4個小區是列入國家“十四五”規劃改造項目，也是對縣考核項目，目前進度在徐州市第一，江蘇省也名列前矛。4個小區建筑面積12.3萬平方米，涉及戶數1236戶，迎賓小區、鐵建公司3月15日開工，總投資3800萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網3135米，雨水管網2178米，化糞池33座，已全部完成。金星小區、石油小區4月15日開工，金星小區總投資1300萬元，目前完成總體工程量的80%，其中污水管網510米，雨水管網420米，化糞池10座，排水工程已全部完成。石油小區總投資1200萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網540米，雨水管網500米，化糞池8座，排水工程也已結束。除這4個小區外，通過前期調查，沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區等8個小區也基本滿足改造條件，計劃9月份開工，年底前完成改造任務。
6、關于我縣村莊污水處理工作的問題。（責任單位：縣生態環境局）
進展情況：
我縣于2020年起開始實施農村污水治理三年攻堅行動，計劃用3年時間，完成全縣368個涉農行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達到100%的目標。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設施和部分管網的建設，全縣行政村治理數累計達到294個，治理覆蓋率達到79.98%。今年，在涉農行政村污水治理率達100%的基礎上，積極推進農污治理行政村向自然村延伸，270個自然村污水處理設施和管網建設已全面開工建設，并完善2020年已建設施的村內管網鋪設。但因歷史欠賬大，自然村治理覆蓋率不足，污水收集不足，設施無法正常運行，農村生活污水治理效率較差。
推進措施：
編制專項規劃，計劃利用三年時間完成沛縣農村生活污水治理工作，預計總投資33億元，積極推進農污治理PPP模式，引入社會資本，減輕政府財政壓力；堅持建管并舉，建成后委托第三方開展社會化運維。
7、關于新城區污水處理廠已經建成，但是新城區的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質依然污染較為嚴重的問題。（責任單位：縣水務局）
進展情況：
2020年水務局對新城區及大屯片區近155公里的雨污水管網進行了清淤檢測，主要探測管網目前使用的狀態，查找損壞、混流管網，為下一步管網管理及改造提供針對性的依據。經排查共發現小區、醫院、學校、企事業單位等雨污混流點位40個，市政管網混流4處，并根據這些問題，委托設計院進行改造設計，于2021年4月起集中實施了改造，目前小區、醫院、學校等庭院混流截污已經改造完成，市政管網改造正在實施。同步對新城區河道進行清淤，目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經開始清淤。
8、關于我縣城區道路雨天易淹積水的問題。（責任單位：縣水務局）
進展情況：
為解決汛期道路積水問題，水務局編制了《沛縣城市排水專項規劃》，顛覆性的改變沛縣城區的排水走向，并充分利用社會資本，計劃投資2.4億元，實施沛縣新老城區主干道不積水工程，該項目經縣人大審議，列為2021年度重點民生工程。項目主要實施老城區歌風路、正陽南路、香城路的道路及排水設施改造，實施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節點的排水改造，實施新城區蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節點的道路與排水設施改造，共新建箱涵2.3公里，鋪設雨水管網1.8公里，鋪設污水管網4.6公里。目前新城區部分已經改造完成，老城區排水箱涵已經完成80%以上。
9、關于沛北開發區污水處理廠及管網建設工程，保證工期和工程質量的問題。（沛北經濟開發區）
進展情況：
沛北污水處理廠投資1億元，主要處理工業污水，設計規模10000m3/d。楊屯鎮人民政府委托江蘇南大環保科技有限公司開展項目環境影響評價，江蘇南大環保科技有限公司進行實地踏勘、調研，并收集有關材料，并在此基礎上編制了環境影響報告書。鎮水利站和建設局安排專人進行項目跟進，及時發現問題，督促進度。沛北污水處理廠新增收集管網正在鋪設，其他管網的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術有限公司正在施工中，計劃6月底竣工，7月份正常運行，委托安鵬監理公司對項目進行監管。
㈡已完成問題整改（4個）
1.隨著大沙河灘面果樹產業的不斷發展壯大，大沙河水質存在著被農藥、化肥污染風險的問題（責任單位：
縣農業農村局）；2.對新城區污水處理廠及13個鎮級污水處理廠運行中的出水量及水質情況進行監管的問題（責任單位：水務局）；3.沛縣經濟開發區污染監控平臺監控企業全覆蓋的問題（責任單位：縣經濟開發區）；4.完成《沛縣污水處理廠尾水導流規劃》編制工作的問題（責任單位：縣水務局）共4個問題整改已全面完成。
二、存在的主要問題
通過調研，我縣各相關責任單位能夠提高政治站位，堅持問題導向，認真對照問題清單，強化責任措施落實，積極破解各種難題，力促問題有效整改，綜合施策，靶向發力，各項重點工程加快建設，水環境治理正在有力有序向縱深推進，全縣水環境治理工作取得了初步成效。但在調研中也發現幾個方面的問題和不足：
（一）主要河流和斷面水質改善依然嚴峻。一是水系治理缺乏全面系統設計。水環境治理改造規劃設計缺乏科學性、系統性、前瞻性。城區河道污染主要來自小區和道路雨污混流造成，目前老舊小區雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生態修復等工作還沒有達到無縫對接，一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續壓力。二是農業面源污染還缺乏長效監管治理機制。近期省環境監測中心對國考斷面開展了周邊支流水質情況調查監測，我縣豐沛運河李集橋斷面上游發現3條支流水質處于Ⅴ類（戶屯村西側支流）或劣Ⅴ類（陳樓河、石灰窯大溝），6月11日市水污染防治聯系辦已書面報告給縣委主要領導，要求研究采取有效措施，防范汛期斷面水質下降。三是“河長制”作用發揮還不夠有力。跨區域河流缺乏上下聯動、協調配合機制，多頭管理現象較突出，客觀上存在管理邊界模糊的情況，河道管理難度仍然較大。
（二）三級污水有效收集處理任重道遠。一是在城區層面，雨污分流不到位。城區污水收集處理系統還沒有完全形成閉環管理狀態，新老城區市政雨污分流還未完善，混流截污尚未徹底解決，集污納管能力有待進一步增強。二是在鎮級層面，分支管網不完善。分支管網鋪設覆蓋面不夠，全縣鎮級污水處理配套管網建設與省住建廳“十個必接”（機關、學校、醫院、集中居住小區、工業集中區（非化工）、農貿市場、垃圾中轉站、賓館、飯店和浴室）規范要求差距較大、欠賬較多，污水收集率和處理率偏低，目前鎮級污水處理廠整體實際處理負荷僅達到50%左右，連續正常運行比例和運行質量不高，鎮級生活污水收集和處理效能與城鄉建設高質量發展要求不相匹配，成為當前水污染治理的突出短板。三是在村級層面，處理設施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網建設數量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網覆蓋率偏低，污水收集量嚴重不足，不能保證建成設施正常運維，分支管網鋪設延伸難度較大，真正發揮處理站實際效益，尚有大量工作要做。
（三）生活垃圾無害化處理工作亟待加強。一是農村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財政資金建設了村級陽光堆肥房、厭氧發酵池、干式厭氧發酵裝備等垃圾處置設施，但農村生活垃圾分類的空間依然很大，實際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足，城管部門每月僅考核下達給鎮街的廚余垃圾任務“量”，而沒有真正對廚余垃圾“質”的有效監督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠，還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環衛糞便無害化處理監管機制不成熟。農村無害化戶廁基本改造到位，已改戶廁23.6萬戶，普及率為99.12%，使用率在90%以上；農村公廁建設累計建成1581座，實現自然村全覆蓋，基本全部投入使用。但我縣對農村環衛糞便處理還沒有形成切實可行的統一監管機制，多數業主還是采取自行聯系買方，進行市場化無序處理，存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運轉數據、責任體系等方面的監管空白。目前，城區環衛糞便還沒有得到無害化處置。
三、下一步工作建議
（一）強化生態思維，編制專項規劃。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，立足我縣實際，以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，統籌考慮我縣城鄉一體化建設、水系布局、功能分區等因素，科學編制專項規劃，為協調推進水環境治理常態長效提供系統性指導。以規劃推動水務工作由傳統的河道整治保護向生態修復轉變，由僅注重水安全向水生態、水景觀、水文化、水務服務和管理等多方面并重轉變，為構筑現代化新型城鄉水務體系，實現城鄉生態可持續發展提供保障。
一、總體做法
為深入貫徹落實中央和省市脫貧攻堅各項決策部署，確保扎實做好問題整改清零，問題全面清零、整改見底見效，根據督查反饋問題，鎮上高度重視，真抓真改、立行立改，明確目標，落實責任，建立臺賬，逐一整改落實，對賬銷號，確保各項整改任務落實到位。
（一）強化組織領導，健全工作機制。鎮上成立脫貧攻堅督查反饋問題整改工作領導小組，負責整改工作的統籌協調、進度安排和督查落實；科級領導負責指導分管部門和所包村的整改工作；各村各單位是落實整改工作的責任主體，主要負責人是第一責任人。建立整改報告機制，定期上報整改情況。建立巡視整改督查機制，鎮紀委、鎮黨建辦要把督促整改作為日常監督的重要內容。
（二）突出目標導向，深化問題整改。鎮上對存在的問題要全面認領，主動對號入座，認真分析研究，逐項整改落實，把嚴字當頭、實字托底貫穿整改工作全過程。
（三）靠實工作責任，從嚴督查問責。鎮脫貧攻堅領導小組負責整改工作的統籌協調和督查落實，鎮級責任領導負責組織指導分管中心站所和單位開展整改工作，各村是整改工作的責任主體。鎮上不定時督促檢查各村整改情況，對問題整改不力、敷衍應付和虛假整改的村和個人進行從嚴追責問責，務求整改工作實效。
二、問題整改情況
問題：部分群眾存在將“城鄉居民醫療保險”仍然認為“合作醫療”的問題，部分群眾對異地就醫備案政策和城鄉居民醫療保險的報銷政策不了解。
整改措施及成效：一是強化政策宣傳。組織鎮村干部、駐村工作隊及幫扶干部學習城鄉居民醫療保險政策，在弄懂學通的基礎上結合入戶幫扶和大走訪的有利時機，通過與貧困群眾面對面、拉家常的方式，詳細解讀醫保政策，逐步提高群眾對政策的知曉率；二是鞏固宣講成效。組織鎮醫保專干、包村成員、駐村工作隊員、鄉鎮衛生院醫保專干、村醫等人員，對所有建檔立卡貧困戶開展醫保政策入戶宣講，讓群眾搞清楚“參保如何辦、得病找誰看，病重怎么轉、費用如何報”等關鍵問題，進而將醫保政策精準宣傳到每個家庭。經鎮醫保專干、包村成員、駐村工作隊員、鄉鎮衛生院醫保專干、村醫等人員對我鎮627戶建檔立卡貧困戶入戶宣講醫保政策，全鎮建檔立卡貧困戶熟知了最新醫保政策，清楚了異地就醫備案政策和城鄉居民醫療保險報銷流程。
XXX：
根據省人社廳下發的《關于開展規范事業單位績效工資專項清理工作的通知》（吉人社辦字[2015]33號）、《關于進一步加強事業單位績效工資管理工作的通知》（吉人社辦字[2016]7號）部署要求，2014年、2015年累計追繳金額18480元。
按人社廳文件《關于開展規范事業單位績效工資專項清理巡視整改“回頭看”工作的通知》（吉人社函字[2017]73號）要求，我單位再次進行細致排查后情況匯報如下：
自2016年按人社廳相關文件整改后我中心不存在違規發放績效評估獎金、挪用資金超發績效工資、超范圍發放未休年假補貼、績效工資項目發放不合理、未按實際聘用的崗位發放績效工資和基本工資等問題，情況屬實。
為進一步貫徹落實2020年脫貧攻堅全覆蓋督導工作，鞏固和驗證“兩不愁三保障”保障情況，筑牢脫貧攻堅戰的工作成效。我鄉高度重視，按照時間和分組安排，認真負責地開展好本輪督導檢查，在查實情、出實招、求實效上下功夫，確保脫貧攻堅務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，此次我鄉交叉檢查鎮江關鄉。具體安排如下：
二、工作類別
時間安排在2020年6月11日。對鎮江關鄉進行交叉檢查，督查主要內容為91戶建檔立卡貧困戶和邊緣戶，以及年度脫貧攻堅任務推進完成情況、脫貧成果鞏固提升情況、易地扶貧搬遷后續扶持情況、扶貧資金管理使用情況、駐村幫扶工作情況、返貧致貧監測預警和動態幫扶情況、問題整改“清零”情況、脫貧攻堅數據信息賬賬相符、賬實相符情況等情況。
三、人員安排
成立由縣級聯系鄉領導盛鄉長、縣聯鄉領導何沂為組長，鄉黨委書記為副組長交叉檢查組，鄉脫貧辦工作人員、鄉部分工作人員、縣級部門幫扶責任人、駐村工作隊為成員。
四、檢查內容
1.年度脫貧攻堅任務推進完成情況
①剩余貧困人口“清零”方面。按照2020年4100元的脫貧標準，對所有貧困戶進行督查。②年度扶貧專項推進完成情況。對照《州脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發14個扶貧專項2020年實施方案的通知》（阿州脫貧辦發〔2020〕4號）逐一督查推進及完成情況。
2.脫貧成果鞏固提升情況
①已脫貧人口鞏固情況。查看已脫貧家庭收入是否穩定，測算建檔立卡貧困戶2019年10月至今年5月收入情況，預估6月至9月收入情況，核查是否達到2020年脫貧標準（人均純收入4100元），重點查看產業、就業實現情況；查看貧困戶家庭子女義務教育階段入學情況，是否有因貧輟學現象，是否存在棄學入寺的現象以及各項教育扶貧資助政策精準落實情況；督導檢查貧困人口基本醫保、大病保險和醫療救助保障落實、住院合規醫療費用報銷情況，貧困人口慢性病簽約服務落實、簽約質量情況，貧困人口慢性病患者慢性病認定和門診費用救助情況以及大病救助情況；查看貧困戶安全住房認定情況，住房建設政策享受和落實情況；查看貧困戶安全飲水達標情況，是否存在水質水量不達標的情況；查看貧困戶是否已通生活用電，檢查有看電視需求的，是否能收看電視。
②已退出貧困村鞏固提升情況。查看已退出的606個貧困村集體經濟發展情況，利益聯結和穩定增收情況；查看通村硬化路、文化室、衛生室、通信網絡鞏固、維護情況。
③已摘帽縣鞏固情況。查看貧困縣鄉（鎮）標準中心校、達
標衛生院、便民服務中心鞏固提升情況。
3.易地扶貧搬遷后續扶持情況
①易地扶貧搬遷入住方面。進一步核實督導建檔立卡貧困搬遷戶實際入住情況，有無只裝修不入住的現象，確保搬遷實際入住率達到100%。
②易地扶貧搬遷戶后續扶持方面。督導檢查各縣（市）按照移民搬遷后續幫扶政策，精準落實搬遷戶產業發展項目、就業創
業項目和保障政策扶持情況。
③安置點基礎設施和公共服務設施配套方面。督導檢查移民搬遷安置點基礎設施建設和公共服務設施的配套建設情況，有無移民搬遷工程質量問題和配套設施不完善的現象。
④拆舊復墾方面。督導檢查各縣（市）搬遷戶舊宅基地拆舊復墾情況，確保應拆盡拆，不留死角。
4.扶貧資金管理使用情況
①扶貧資金使用管理方面。督導檢查縣（市）脫貧攻堅項目庫規范建設情況，是否按照備案計劃實施項目、招投標、項目公示公開、資金撥付支出情況，確保資金安全有效,杜絕資金閑置，杜絕出現“負面清單”項目。
②涉農資金整合方面。督導檢查縣（市）涉農資金整合程序履行、使用情況，是否做到因需而整、應整盡整。
③扶貧小額信貸管理方面。督促檢查小額信貸發放和到期資金回收情況，確保逾期率不超過0.5%。查看是否存在“戶貸企用”、使用不規范的現象。
5.駐村幫扶工作情況
①“五個一”駐村幫扶力量。督導檢查“五個一”駐村幫扶力量履職情況，是否嚴格執行駐村規定，幫扶措施是否有效。
②“兩聯一進”全覆蓋情況。查看“兩聯一進”全覆蓋工作落實情況，是否按照要求開展幫扶工作。
6.返貧致貧監測預警和動態幫扶情況
①返貧風險監測情況。②致貧風險監測情況。
7.問題整改“清零”情況
檢查脫貧攻堅問題整改“清零”行動落實情況，查看縣級是否安排部署，行業部門、鄉（鎮）是否制定問題整改方案，隨機抽查部分項目，查看整改結果是否真實有效。
①歷年存量問題整改情況。對2016年以來，“一增收”“兩不愁三保障”、回頭看大排查、巡視巡查、考核評估、督導調研、
審計監督、績效評價等發現的問題整改情況進行查看整改完善情況，是否制定整改措施、落實整改責任，是否存在整改不到位、整改不徹底等現象，檢查問題突出戶是否整改到位。
②考核增量問題整改情況。對2019年“國考”“省考”發現的問題整改情況進行核查，是否制定整改措施、落實整改責任，確保在6月底前全面完成整改。
③自查變量問題整改情況。督促檢查縣（市）對照2019年“國考”“省考”問題清單，開展“舉一反三”自查自糾情況，是否建立問題、責任、措施清單，是否同步推進問題整改。
8.脫貧攻堅數據信息賬賬相符、賬實相符情況
①賬賬、賬實方面。查看各地脫貧攻堅大數據平臺運行使用情況，核查數據錄入的及時性、準確性、完整性和真實性，是否存在賬賬不符、賬實不符的情況。
②檔案資料方面。查看鄉鎮行政區劃調整改革、村級建制調整改革后鄉（鎮）、貧困村、建檔立卡貧困戶的基礎數據信息完善情況。
五、方式方法
①入戶檢查。各督導組對照督導內容進行逐戶檢查，不在家戶可采取電話訪問方式檢查，無法聯系戶采取訪問村干部的方式檢查。
②專項檢查。問題的整改情況，檢查縣（市）整改工作安排情況和整改成效，實地抽查相關行業部門、部分鄉村問題整改落實情況。
③監督檢查。督導組根據清零行動要求，監督檢查問題整改質量，是否存在走過場、虛假整改、虛假銷號的現象。
六、工作要求
（一）落實工作責任。要充分認識鄉鎮交叉檢查的重要意義，聯鄉領導、鄉鎮主要負責人要親自部署、親自推動，鄉鎮分管領導要具體協調、具體跟進，層層壓實責任，將工作任務落實到人頭，確保任務目標落實到人、工作責任傳遞到人。
（二）嚴格工作開展。要嚴格按照此次檢查內容，統籌抓好脫貧攻堅“兩不愁三保障”和“兩聯一進”“九個結合”重點工作的同步排查，堅持一村一村地查、一戶一戶地過，徹底摸清找準脫貧攻堅和群眾工作存在的薄弱短板，對發現的一般問題，及時督促整改；發現重大問題，及時匯報。
為做好推進風清氣正政治生態建設工作，進一步推動全X行政系統全面從嚴治黨向縱深發展，營造風清氣正的政治生態，結合省委推進風清氣正政治生態建設領導小組辦公室《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》有關內容要求，結合X行政工作實際，制定整改工作方案如下。
一、落實主體責任，成立工作領導機構
為強化管黨治黨政治擔當，推動考核整改工作取得實效，XXX黨委成立推進風清氣正政治生態建設領導小組(以下簡稱政治生態建設領導小組)，下設辦公室。XXX擔任政治生態建設領導小組組長，X黨委班子全體成員，XX黨委主要成員擔任政治生態建設領導小組組員。XX政治部主任XX擔任政治生態建設領導小組辦公室主任，XX等處(室)主要領導擔任辦公室成員。
二、明確工作任務，細化整改責任分工
按照省委推進風清氣正政治生態建設領導小組要求，制定政治生態建設成效考核情況整改工作責任分工方案和專項整改責任分工方案。具體分工如下：
由XX政治生態建設領導小組辦公室牽頭，對政治生態建設成效考核情況反饋意見中涉及的突出問題和整改建議進行任務分解，起草《政治生態建設成效考核情況反饋意見整改工作責任分工方案》，報XX黨委會議審議后印發執行。
各相關責任單位、部門要高度重視，切實擔起整改工作責任，按照《方案》內容，主動認領問題，明確相應責任，提出整改措施，認真制定涉及本單位本部門問題的專項整改責任分工方案。各方案要明確牽頭領導、責任單位、整改內容、整改措施、完成時限，實施臺賬式管理，并逐項逐件抓好落實，確保整改措施落實落細落地。專項整改責任分工方案于X月X日前報X政治生態建設領導小組辦公室。
三、加大落實力度，強化各項工作措施
根據省委各項規定和政治生態建設成效考核情況反饋意見的要求，明確整改工作方法路徑，細化工作措施，加大推進力度，做到即知即改、立行立改、真改實改，確保整改部署到位、責任到位、措施到位。
(一)召開專題黨委黨委會會議。X月X日，召開專題X黨委(擴大)會會議，深入學習領會省委《關于推進風清氣正政治生態建設的意見(試行)》，傳達貫徹X同志在省直部門政治生態建設成效考核集體約談會上的講話精神，通報《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》。結合X同志關于整改工作要求，研究審議整改工作方案，對X行政系統整改工作進行全面部署研究。
(二)召開領導班子整改專題民主生活會。計劃于近期結合省委第二巡視組反饋意見情況，一并召開整改專題民主生活會，X黨委班子對照反饋意見深刻剖析、舉一反三，做到真認賬、真反思、真整改、真負責。會議方案由XX負責制定。
(三)召開政治生態建設領導小組會議。計劃于X月X日左右，召開X政治生態建設領導小組會議，聽取集中整改階段整改落實情況，研究相關報告，對下步工作作出安排。會議方案由X辦公室負責制定。
(四)向上級領導小組報告有關整改情況。按照省委推進風清氣正政治生態建設領導小組辦公室《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》要求，做好整改落實情況報告工作。各相關責任單位部門于X月X日前(距上報時間提前10天)，將《政治生態建設成效考核情況專項整改工作報告》報X辦公室。X辦公室負責綜合匯總并報將《政治生態建設成效考核情況整改工作報告》報X政治生態建設領導小組審議后，于X月X日前上報省紀委黨風政風監督室。
(五)開展專項督查。X政治生態建設領導小組辦公室、X辦公室于2019年年底聯合對政治生態建設考核反饋意見整改工作進行專項督查。以后每半年根據整改情況，對重點整改事項進行督查。
四、建立工作機制，確保整改工作取得實效
按照省委要求，切實把考核整改和深化標本兼治有機結合起來，建立健全長效機制，舉一反三，有效避免類似問題重復發生，推動X行政系統政治生態建設邁上新臺階。
(一)建立重要會議制度。XX政治生態建設領導小組一般每季度召開X次會議，重大情況及時研究。X政治生態建設領導小組辦公室根據整改工作情況適時召開專題會議，研究推進整改落實工作。
(二)建立整改工作進展情況報告制度。在集中整改階段后，各整改任務牽頭部門每半年向X政治生態建設領導小組辦公室報告整改工作進展情況，重要情況隨時報告。X政治生態建設領導小組辦公室梳理匯總后向省委政治生態建設領導小組報告。
(三)建立整改任務完成情況審核制度。為保證整改工作質量，建立整改任務牽頭和責任單位、X政治生態建設領導小組辦公室、X政治生態建設領導小組三級審核制度。對完成整改任務達到整改要求的，整改任務牽頭和責任單位主要責任人在完成情況報告上審核簽字，經X分管領導審定后報X政治生態建設領導小組辦公室復核，并經X政治生態建設領導小組審議同意后方可銷號。
(四)建立不定期通報制度。對整改工作情況，要以適當方式不定期向黨內通報和社會公開，典型案例公開曝光，接受廣大干部群眾監督，真正以整改工作的實際成效取信于民。
(五)建立監督問責制度。各級紀委要把整改任務納入日常監督工作，推動監督問責常態化、長效化。對整改態度消極、敷衍塞責、虛假整改、拒不整改的，按照管理權限依紀依法嚴肅追責問責。
五、加強統籌協調，保障工作落實
(一)加強組織領導。要進一步深化對政治生態建設整改工作的認識，明確整改工作對加強X行政機關作風建設的關鍵性和改善X行政整體形象的有效性。要把整改工作作為當前首要的政治任務和頭等大事來抓、來落實，全面加強領導，嚴密組織，統籌安排，有序推進，積極協調整改工作中出現的問題，確保整改工作順利推進。
(二)保障工作力量。由XX共同負責X政治生態建設領導小組辦公室日常工作。集中整改階段，各處(室)設專人負責整改推進工作。
一、督戰范圍
全區9個鎮（街道）。
二、督戰內容
農村建檔立卡貧困人口飲水安全達標復核及問題整改工作推進情況，“兩不愁三保障”大排查回頭看、巡視巡察等發現問題整改情況，貧困人口飲水安全工程項目建設進展情況，區脫貧攻堅領導小組和區水利局安排部署的關于脫貧攻堅階段性重點工作開展情況。
三、督戰方式
（一）區級督戰。區水利局脫貧攻堅領導小組負責全區水利掛牌督戰工作的統籌協調，安排農村飲水安全脫貧攻堅工作。聚焦督戰全區鎮（街道）、村組、貧困戶和重點項目、重點區域、重點問題開展督導，推動政策、資金、幫扶力量的落實，幫助各鎮（街道）解決問題，提高農村飲水安全脫貧質量。各工作組負責現場督導暗訪，跟蹤督戰，宣傳貫徹脫貧攻堅政策，指導鎮（街道）工作開展，幫助鎮（街道）解決水利扶貧問題；及時向水土保持與水資源股報送督戰信息，重要信息原則上當天報送，每周五報送本周工作動態和發現問題、解決問題、未解決問題等情況，每月25日前報送本月督戰報告。
（二）鄉鎮自查。由各相關鎮（街道）組織人員開展以下方面重點工作自查：一是組織人員自查轄區內所有建檔立卡貧困戶的飲水安全達標情況，做到實地走訪，深入到戶，不漏一戶，并做好檢查工作臺賬和圖像資料記錄。二是自查“三個責任”和“三項制度”建立后的落實情況，工作開展情況。三是自查農村飲水安全用水戶“明白卡”發放工作。
四、督戰要求
（一）高度重視。各鎮（街道）要認真貫徹關于掛牌督戰脫貧攻堅的重要指示精神，全面落實區委、區政府關于脫貧攻堅工作的決策部署，勇擔政治責任，精心謀劃實施，切實履職盡責，既要督導戰斗，又要親自參與戰斗，壓力與動力疊加，形成推動水利脫貧攻堅工作強大合力。
（二）分步實施。3月底前完成農村建檔立卡貧困人口飲水安全達標復核工作督戰。6月底前完成問題整改工作督戰。7月至12月開展鞏固脫貧成果督戰，推動基本形成農村飲水安全穩定達標的長效機制。
（試行版）
為了提高質安部員工的整體管理素質和工作責任心，對公司質量安全工作起到真正的監督管理作用，推動公司質量安全工作實現目標。同時提升質安部員工工作效率與質量，建立員工考核臺帳，逐月考核，逐月兌現。特規定如下：
1.嚴格執行請銷假制度，否則按曠工處理并罰款100元。
2.每次質量安全培訓、會議等活動必須參加，缺席一次罰款50元，遲到早退的一次罰款100元。
3.負責質量安全管理工作，未堅守崗位，脫、離、串崗的每次罰款200元，導致發生質量安全事故者罰款500元，情節嚴重者停止其工作，上報公司。因特殊情況需“替班”的提前向質安部部長說明，否則按私自“替班”處理，罰款100元。
4.發現“三違”行為沒有立即制止和糾正，每次罰款100元。
5.對隱患整改情況跟蹤、監督、落實不到位，每次罰款100元。
6.發現責任區隊、班組對隱患整屢教不改的，未及時向質安部或主管領導報告，罰責任人100元。
7.發現有疲勞、醉酒或情緒不佳而來上崗工作的，立即對其停止工作，重復出現的，罰款100元。
8.對自己所管轄范圍的隱患不認真排查，經上級檢查出來的重大隱患，每條對其罰款200元，因監督管理不到位造成人員傷亡的，立即對其調離崗位，并予以重罰。
9.對當班施工地點巡視次數不夠的或弄虛作假的，發現一次罰款200元。
10.思想認識不到位，不能及時根據形勢發展認真學習，提高自己業務水平或對質安工作敷衍，充當“老好人”，真正不稱職的，調離工作崗位。
11.加強對當班重點部位，自己分管區域的質量安全隱患排查。對不認真進行排查，在自己所管轄范圍內存在隱患不進行督促整改的，罰當班人員100元，發生事故的根據事故的輕重罰當班人員100—500元。
12.當班發生事故時，要及時匯報質安部及值班領導，造成人員傷害時，要及時組織搶救和救護工作。對遲報、漏報、誤報事故的，根據情況罰當班人員200-1000元。
13.加強對作業人員的質量安全教育，積極參加公司等組織的各項質量安全培訓活動。對不參加培訓活動的，每缺少一次罰200元。
14.嚴格執行質量安全檢查和現場隱患排查，對本人所管轄的區域必須進行不間斷的巡回檢查，發現問題及時處理，現場處理不了，必須及時給責任單位下發隱患整改單，每發現一條能整改未整改的隱患（除特殊情況或隊組整改隱患有客觀困難外）罰當班人員100元。
15.抓好質量安全隱患的檢查驗收工作，對質安部交辦的，上級單位、公司檢查的問題及隱患，需檢查驗收時，必須不折不扣執行，發現一條未檢查驗收，或情況不明，罰款100元。
16.發現重大質量安全隱患，有權停止作業撤出人員，并立即向質安部報告，既不及時采取措施也不立即報告罰款100元。釀成事故的嚴肅追究責任。
17.積極參加質安部召開的例會，無故不參加一次罰款500元。
18.要作風正派，公正無私，不徇私舞弊，盡責盡職。如果有人檢舉、舉報，不負責任，失職，經查事實屬實，罰款500元。
19.上班期間不履行職責，不仔細排查隱患，對其他人員檢查出的隱患全然無知，視隱患類別處以100-500元罰款。
20.認真學習質量安全知識，不斷提高，業務水平。每月進行一次考核，成績優秀者給予一定的獎勵，考試不及格者罰款100元。
結合當前工作需要，的會員“ljfa0”為你整理了這篇非煤礦山安全隱患整改情況的報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
國家礦山安全監察局：
5月31日至6月2日，礦山安全監察局赴皖督導組對池州市進行了非煤礦山安全生產明查暗訪，指出以下問題：一是政府層面：礦權設置不合理、非煤礦山安全監管力量不足、安全大排查工作落實不到位、停產停建礦山監管不細致等；二是企業層面：圣馬礦業有限公司安子山銅多金屬礦配備的便攜式氣體檢測報警儀沒有NO2檢測功能，不符合規程要求；主水泵房2名排水工未按規定攜帶便攜式氣體檢測報警儀；主通風機安裝在井下+75m中段，備用電動機放置在1#主井井口附近的空壓機房內，不能滿足快速更換要求等重大安全隱患。九華金峰礦業池州市桐木坑磁鐵礦配備的便攜式氣體檢測報警儀只能監測CO一種氣體，不符合規范要求等重大安全隱患等。安徽省應急管理廳、池州市政府立行立改，現將有關整改情況報告如下：
一、高度重視，切實做好安全隱患整改工作
針對督導組反饋的問題，省應急廳黨委書記、廳長張海閣要求：誠懇接受、照單全收，迅速建立整改問題清單、措施清單、責任清單，明確時間表、路線圖、責任人，加強跟蹤督辦，一項一項地抓好整改，不折不扣地消除隱患，確保把問題改徹底、改到位。同時，注重舉一反三、建章立制，通過問題整改，強弱項、補短板、攻難點，以更加堅決的態度、更加嚴格的措施、更加扎實的作風，持續抓好非煤礦山等重點行業領域安全生產工作。
省安委辦及時向池州市政府發出了《安全生產重大安全隱患掛牌督辦通知書》，要求該市認真組織和督促有關職能部門及生產經營單位做好安全生產隱患的治理工作，落實責任，制定治理方案并監督落實，對掛牌督辦通知書中有關事項全部整改落實后，書面報告省安委會辦公室，省安委會辦公室將解除督辦。
池州市委、市政府高度重視督查發現問題整改工作，分別召開市委常委會會議、政府常務會議專題研究部署整改工作，明確整改目標，制定了《省安委辦掛牌督辦國家礦山安全監察局督大隱患及發現問題整改任務清單》，決定由市級負責同志牽頭，相關單位對督查發現問題逐項落實整改措施、時限、責任人，按照“三管三必須”原則，充分發揮市縣兩級安委辦協調作用，實行十日一調度。同時，舉一反三，在全市礦山領域開展隱患大排查大整治工作。
二、立足當前，切實做好全省非煤礦山安全監管工作
省應急廳針對當前非煤礦山實際，以點帶面，穩步推進安全生產工作。一是突出重點。貫徹落實省領導關于安全生產重要指示精神和國家礦山局關于開展非煤礦山安全生產專項檢查的通知要求，及時制定包含防范冒頂片幫、中毒窒息、火災、透水等十二個方面檢查內容的實施方案。采取聘請專家，“解剖式”檢查等方式，對32家重點礦山，下達現場檢查記錄32份，責令停止使用相關設備4臺，停止施工4處。有非煤礦山的市、縣應急管理部門對轄區內非煤礦山共計開展檢查919家次，檢查發現一般隱患2673項，重大隱患3項，下達各類執法文書878份，行政處罰28家次，罰款64.48萬元，責令停產整頓12礦次，責令停止使用相關設備2臺，暫扣安全生產許可證2礦次。二是抓住關鍵。聚焦外包施工隊伍安全管理，印發了非煤地下礦山外包工程專項整治行動工作方案，將所有礦山企業的外包工程施工隊伍資質逐一審核，登記造冊，并確定檢查組，對全省有外包工程的51座地下礦山做到了全覆蓋檢查。合肥、池州、黃山市局各清退外包工程施工隊伍1個。落實尾礦庫防范化解安全風險要求，印發了《安徽省尾礦庫安全生產風險監測預警系統運行管理辦法（試行）》，完成了53座尾礦庫的銷號工作，在尾礦庫包保責任系統中對全省尾礦庫基本情況進行了變更和核銷。三是多措并舉。認真落實國家礦山局關于對霍邱縣、貴池區作為攻堅克難重點縣要求，認真做好礦山整合關閉、尾礦庫排洪系統檢測、“頭頂庫”安全風險評估、安全風險監測預警系統建設等工作。四是齊抓共管。扎實做好汛期安全生產檢查督查工作，并組織開展汛期安全生產執法互查，13個市的分管局長分別帶隊，聘請專家18人，檢查非煤礦山38家，發現各類隱患133條，下達各類執法文書52份，有效夯實汛期非煤礦山安全基礎。防范臺風“煙花”影響，全省139座尾礦庫全部落實市、縣主要領導包保責任人制度，強化巡視檢查和24小時值班，暴雨期間必須嚴格執行停產撤人要求等制度。7月25日至28日，合肥、淮北、宣城、黃山、蚌埠、馬鞍山、滁州、宿州等市礦山企業先后全部臨時停產。全省非煤礦山沒有接到重大險情報告。
三、著眼長遠，切實做好風險防范和化解工作
安徽省非煤礦山安全監管任重道遠。一是推動“重點縣”集中攻堅。針對貴池區、霍邱縣列為全國非煤礦山30個重點縣實際，將其作為重點地區督促指導，以點帶面、集中攻堅，推動全省非煤礦山安全生產工作再上新臺階。二是推動“三年行動”集中攻堅。腳踏實際，一步一個腳印，層層推動、層層落實兩個清單，堅決防范化解安全風險，切實提升“三年專項行動”的質量和效果。三是推動企業主體責任落實。大力推動企業各級人員對照崗位學規程，大力推動“學規程、抓落實、強管理”常態化。督促企業嚴格對照金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準，認真開展“重大隱患清零攻堅行動”，利用新《安全生產法》《刑法修正案（十一）》《礦山重大隱患調查處理辦法（試行）》為抓手，倒逼促進企業主體責任的落實。四是持續推進“機械化換人、自動化減人”工作。督促非煤礦山企業因地制宜、因礦施策，推進礦山固定設施無人值守，推廣應用遠程遙控機械設備、無人駕駛技術，加快機械化自動化信息化智能化建設，努力減少一般事故，堅決防范非煤礦山發生較大事故。
