時(shí)間：2022-04-13 02:02:24
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一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于印發(fā)縣今冬明春“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案的通知》文件要求，全面排查整治旅游企業(yè)火災(zāi)隱患，廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，健全火災(zāi)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)我縣旅游行業(yè)的火災(zāi)隱患得到有效整治，力爭(zhēng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間不發(fā)生較大以上和有影響的火災(zāi)事故。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作順利開(kāi)展，成立縣旅游行業(yè)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次“清剿火患”戰(zhàn)役的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅游委，具體負(fù)責(zé)工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)以及全面實(shí)施。
三、工作內(nèi)容
（一）全面排查整治火災(zāi)隱患
結(jié)合我縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步開(kāi)展火災(zāi)隱患排查工作，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)旅游飯店和景區(qū)（點(diǎn)）旅游消防安全意識(shí)，督促整改存在的火災(zāi)隱患。重點(diǎn)排查以下幾點(diǎn)工作內(nèi)容：
1.消防栓、滅火器、應(yīng)急燈、應(yīng)急疏散標(biāo)識(shí)等消防器材、設(shè)施是否按規(guī)定配備，是否定期組織檢驗(yàn)、更換、維修，是否完好有效。
2.消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在遮擋消防栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散的行為，疏散指示標(biāo)識(shí)是否明顯。
3.電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路是否符合國(guó)家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)定的要求，私拉亂接的電氣線路是否拆除。
4.電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。
5.消防應(yīng)急救援預(yù)案、消控室24小時(shí)值班制度是否落實(shí)。
6.營(yíng)業(yè)期間嚴(yán)禁進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)，處于裝修階段的旅游飯店要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)要求實(shí)施，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)查，確保不發(fā)生事故。
7.其他火災(zāi)隱患或消防違法行為。
（二）做好消防宣傳教育
一是加強(qiáng)消防宣傳。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報(bào)刊、宣傳板報(bào)等媒介宣傳作用，全面報(bào)道戰(zhàn)役要求、部署情況和整治動(dòng)態(tài)，營(yíng)造推進(jìn)我縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控氛圍，公布提示重大活動(dòng)、重要節(jié)日及重要季節(jié)火災(zāi)防控工作措施，播放報(bào)道重特大火災(zāi)案例，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面，提高消防宣傳效果；二是加強(qiáng)培訓(xùn)演練。各企業(yè)應(yīng)開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育和強(qiáng)制性上崗前消防培訓(xùn)，對(duì)于消防中控室值班員、電氣焊作業(yè)人員以及其它重點(diǎn)防火崗位員工，必須嚴(yán)格按照要求做到依法持證上崗。同時(shí)，定期組織開(kāi)展消防演練，提高員工火災(zāi)自防自救以及引導(dǎo)疏散能力。三是提高游客消防安全常識(shí)知曉率。利用戶外視頻、電子顯示屏等媒介播放消防公益廣告和安全提示，開(kāi)展消防安全“三提示”活動(dòng)。
（三）強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備
認(rèn)真研究冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點(diǎn)，組織修訂各類(lèi)滅火救援預(yù)案和類(lèi)型預(yù)案，強(qiáng)化滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練，配齊配足滅火救援裝備器材、滅火藥劑和保障物資，制定完善本單位滅火救援戰(zhàn)勤保障方案，加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各旅游企業(yè)要將今冬明春清剿火患作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，制定具體實(shí)施方案，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作。
（二）認(rèn)真排查，務(wù)求實(shí)效。各旅游企業(yè)認(rèn)真排查安全生產(chǎn)各個(gè)方面，對(duì)消防安全隱患和問(wèn)題保持“零容忍”的態(tài)度，對(duì)隱患整改堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，動(dòng)員全系統(tǒng)各方面力量，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，堅(jiān)決杜絕較大以上及有影響的火災(zāi)事故，努力減少一般火災(zāi)事故，保持商貿(mào)系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，創(chuàng)造一個(gè)良好消防安全環(huán)境。
二、工作時(shí)間
2014年11月19日至2015年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。
三、工作內(nèi)容及措施
（一）強(qiáng)化火災(zāi)防控工作
1．全面排查火災(zāi)隱患。各單位要對(duì)本單位消防安全形勢(shì)和冬春火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行分析研判，以賓館、易燃易爆單位以及人口密集場(chǎng)所等可燃物資集中場(chǎng)所為重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，全面排查火災(zāi)隱患。要繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。冬季防火工作期間，商貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)下屬單位防火安全全部排查一遍，排查情況要建立臺(tái)帳，以便掌握情況。
2．開(kāi)展本系統(tǒng)消防安全專項(xiàng)檢查。貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，認(rèn)真開(kāi)展本系統(tǒng)消防安全檢查，督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，各單位務(wù)必要全部排查一遍，確保不留死角、不留隱患。特別對(duì)民爆公司、燃?xì)夤疽兹家妆瑘?chǎng)所的消防安全專項(xiàng)檢查；
3．鐵腕整治火災(zāi)隱患和消防違法行為。要堅(jiān)持依法監(jiān)督管理，依法排查整治火災(zāi)隱患，對(duì)消防違法行為“零容忍”，對(duì)火災(zāi)隱患“零遷就”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，用足用好強(qiáng)制手段，堅(jiān)決依法整治，確保萬(wàn)無(wú)一失。
4．全面加強(qiáng)重大活動(dòng)和重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。緊盯全國(guó)“兩會(huì)”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)日，切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日。民爆公司、液化氣公司要控制好庫(kù)存量，兩會(huì)期間民爆公司停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（二）強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備
要結(jié)合實(shí)際，修訂完善滅火救援預(yù)案，并逐一開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。今冬明春火災(zāi)防控工作是維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的有效抓手，也是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。冬春歷來(lái)是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，火災(zāi)防控工作難度大，各單位務(wù)必引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好火災(zāi)防控工作的責(zé)任感和使命感，將今冬明春火災(zāi)防控工作作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、維護(hù)公共安全的重要舉措，扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密制定方案，召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度指揮。
一、工作目標(biāo)
按照全面普查、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、消除隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)的總體要求，全面、徹底地摸清全系統(tǒng)消防安全底數(shù)，確保遺留火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患徹底消除，不發(fā)生火災(zāi)事故。
二、治理范圍
（一）儲(chǔ)糧區(qū)、辦公區(qū)、職工宿舍等場(chǎng)所；
（二）儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑庫(kù)；
（三）承包、租賃場(chǎng)所；
三、必查項(xiàng)目
（一）消防安全責(zé)任管理制度和操作規(guī)程的建立與執(zhí)行情況。
（二）火源、電源管理措施的落實(shí)和重點(diǎn)部位的防護(hù)情況。
（三）消防安全通道是否暢通，供水設(shè)備是否完好。
（四）庫(kù)區(qū)是否存有易燃物品，雜草是否清除干凈。
（五）火災(zāi)隱患的整改是否到位。檢查和隱患整改情況記錄是否及時(shí)、完整。
（六）是否制定消防應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
四、整治措施
（一）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材，對(duì)消防設(shè)施器材要定期進(jìn)行全面檢修，該更換的及時(shí)更換。
（二）加強(qiáng)對(duì)火源、電源和易燃、易爆物品、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理。嚴(yán)格庫(kù)內(nèi)用火、用電審批制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、明火作業(yè)及重點(diǎn)部位的管理和檢查。在使用過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，確保安全。
（三）落實(shí)安全防火責(zé)任制。對(duì)儲(chǔ)糧區(qū)、生活區(qū)、資材庫(kù)等重點(diǎn)防火部位要采取分片包干的辦法，務(wù)必使具體責(zé)任得到分解、落實(shí)到人。對(duì)企業(yè)周邊毗鄰的居民區(qū)要采取積極防范措施，加強(qiáng)看護(hù)力量，重要時(shí)期必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位做到死看死守。
（四）針對(duì)本單位消防工作實(shí)際，制定和完善火災(zāi)撲救預(yù)案和應(yīng)急救援體系，切實(shí)提高全體職工在緊急情況下的逃生避險(xiǎn)技能，提高處置火災(zāi)事故和應(yīng)急救援能力。
五、工作方法
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各企業(yè)要制定今冬明春消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，組織實(shí)施。
（二）重點(diǎn)整治。根據(jù)今冬明春不同時(shí)期的火災(zāi)特點(diǎn)，堅(jiān)持“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題”，有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
從現(xiàn)在開(kāi)始至2014年3月，圍繞圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)及“兩會(huì)”等重大節(jié)日和重要時(shí)期的消防安全工作，集中力量開(kāi)展拉網(wǎng)式大檢查，各單位必須全部排查一遍，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，必須徹底整改。
（三）齊抓共管。各企業(yè)要積極開(kāi)展自查，主管部門(mén)要組織開(kāi)展檢查。主管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能夠整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改；不能立即整改的，要督促單位落實(shí)整改責(zé)任，限期整改。
（四）強(qiáng)化宣傳。各單位要組織全員消防安教育培訓(xùn)，以掌握“兩知三會(huì)”（知本部門(mén)火災(zāi)的危害性、知預(yù)防火災(zāi)措施，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)）知識(shí)為重點(diǎn)，開(kāi)展消防宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防和消防安全救助等工作。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真分析今冬明春防火工作中存在的突出問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)冬防工作的重要性和艱巨性，切實(shí)將其納入到重要議事日程，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。
學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所,聚集著大量的學(xué)生,因此,學(xué)校是防火的重點(diǎn)區(qū)域,校園消防安全要常抓不懈。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校今冬明春火災(zāi)防控工作，12月份以來(lái)學(xué)校多措并舉開(kāi)展系列防控工作，取得了初步成效。
強(qiáng)化消防安全責(zé)任制度。我校成立了由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管安全的副校長(zhǎng)和班主任、各科室負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了消防安全分工職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案，做到分工明確，責(zé)任到人。
加大消防安全宣傳力度。12月組織開(kāi)展了一系列消防宣傳活動(dòng):班級(jí)辦好消防宣傳黑板報(bào);班主任利用安全法制課組織開(kāi)展主題演講賽、消防知識(shí)競(jìng)賽、消防廣告詞撰寫(xiě)活動(dòng);學(xué)校利用國(guó)旗下的講話、消防安全知識(shí)講座、電子顯示屏、消防知識(shí)宣傳單、宣傳警示標(biāo)語(yǔ)等形式和媒介積極開(kāi)展宣傳工作，使師生掌握基本的消防技能和知識(shí)，提高師生的消防安全素質(zhì)，全面提升學(xué)校防控火災(zāi)的能力。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的和中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，采取專項(xiàng)治理行動(dòng)與加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式，全面落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故，確保全縣火災(zāi)防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。
針對(duì)人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類(lèi)易發(fā)、頻發(fā)火災(zāi)的場(chǎng)所單位，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責(zé)分工，逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)場(chǎng)所開(kāi)展排查，分別摸清9類(lèi)場(chǎng)所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門(mén)履職等情況，并逐個(gè)場(chǎng)所單位詳細(xì)登記，建立臺(tái)賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)排查的九類(lèi)場(chǎng)所單位，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)依法符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，按照管轄分工明確消防部門(mén)監(jiān)管職責(zé)；對(duì)有行業(yè)主管部門(mén)的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確相關(guān)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任；對(duì)小單位、小場(chǎng)所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任；對(duì)“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.逐一落實(shí)人防物防技防措施。督促人員密集場(chǎng)所單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，落實(shí)專職經(jīng)理人制度，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合 “智慧城市”建設(shè)，推行“智慧消防”管理模式，大力推動(dòng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動(dòng)老舊住宅、群租房、“三合一”場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式煙火探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施，組織居民開(kāi)展逃生自救演練。全國(guó)“兩會(huì)”前，督促各重點(diǎn)場(chǎng)所單位開(kāi)展1次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、1次電氣線路檢測(cè)、1次油煙道清洗，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。
4.深入推進(jìn)消防綜合治理。繼續(xù)深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦、春節(jié)前開(kāi)展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對(duì)因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；推動(dòng)用戶安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌制度，開(kāi)展集中曝光行動(dòng)，推動(dòng)火災(zāi)隱患的整改。
5.全力做好重大活動(dòng)重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國(guó)“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點(diǎn)期間，各有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展檢查，發(fā)動(dòng)基層組織和社會(huì)單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所實(shí)行實(shí)名制巡防看守。公安、消防部門(mén)在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開(kāi)展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。縣綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺(tái)，推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員。推動(dòng)指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場(chǎng)所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)，結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)等工作，組織開(kāi)展防火檢查和消防宣傳。
2.開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公消〔2017〕392號(hào)），縣消防大隊(duì)要同綜治、民政、住建等部門(mén)開(kāi)展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。推動(dòng)社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長(zhǎng)制。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開(kāi)展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽(yáng)臺(tái)、清住宅周邊，提醒居民出門(mén)要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災(zāi)。
3.全力推動(dòng)消防規(guī)劃實(shí)施。縣住建局要聯(lián)合消防大隊(duì)依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。同時(shí)縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設(shè)規(guī)劃并函告消防大隊(duì)做好輔助驗(yàn)收工作、縣水務(wù)局要做好市政消火栓臺(tái)帳資料并維護(hù)保養(yǎng)，確保全縣市政消火栓建設(shè)任務(wù)，市政消火栓完好率達(dá)到98%以上?？h財(cái)政局要做好消火栓維護(hù)費(fèi)用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會(huì)單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化人員裝備配備和培訓(xùn)。要按照“3分鐘到場(chǎng)”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
5.加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理。針對(duì)農(nóng)村冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、公安派出所和村（居）委會(huì)切實(shí)履行消防安全工作職責(zé)，指導(dǎo)建立居（村）民防火公約，幫助指導(dǎo)廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導(dǎo)村（居）民及時(shí)改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災(zāi)隱患，努力減少火災(zāi)事故。
6.強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備?？h消防大隊(duì)要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所區(qū)域開(kāi)展實(shí)地熟悉、建立臺(tái)賬，完善滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)，組織對(duì)微型消防站隊(duì)員開(kāi)展個(gè)人防護(hù)、滅火器材等裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系，健全住建、財(cái)政、水務(wù)、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)部門(mén)與公安消防部門(mén)信息通報(bào)制度，不斷修訂完善各類(lèi)應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，健全社會(huì)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。
（三）強(qiáng)化消防安全宣傳教育。
1.開(kāi)展社會(huì)化宣傳培訓(xùn)。部署開(kāi)展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、社區(qū)消防宣傳大使開(kāi)展社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì)”教育，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門(mén)、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人全部培訓(xùn)一遍。
2.廣泛開(kāi)展消防知識(shí)宣傳。各行業(yè)部門(mén)、新聞媒體針對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識(shí)，普及消防安全知識(shí)和技能。消防部門(mén)要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對(duì)外開(kāi)放，邀請(qǐng)社會(huì)公眾參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展消防技能體驗(yàn)，并組織各類(lèi)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道和戶外視頻、樓宇電視等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。社會(huì)單位要認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。
3.集中組織開(kāi)展119消防宣傳月活動(dòng)。以“關(guān)注消防，平安你我”為主題，持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動(dòng)，在城市公交站臺(tái)、車(chē)站碼頭、街道社區(qū)及商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場(chǎng)所醒目位置投放公益海報(bào)，社區(qū)實(shí)現(xiàn)全部張貼到位。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，制定方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）組織實(shí)施階段（2017年11月21日至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束）。按照工作方案，精心組織實(shí)施、定期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報(bào)問(wèn)題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”消防安全。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織檢查考評(píng)，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善火災(zāi)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、職責(zé)分工
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將今冬明春火災(zāi)防控納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、消防工作考評(píng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和街道辦主要負(fù)責(zé)人是今冬明春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人，要安排并組織落實(shí)好今冬明春火災(zāi)防控工作。
（二）各部門(mén)職責(zé)及任務(wù)
1.縣教育局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展教學(xué)場(chǎng)所、人員集中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織學(xué)校師生開(kāi)展消防應(yīng)急疏散演練，把消防知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
2.縣民政局負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)等場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作
3.縣供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和成品油銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等商務(wù)系統(tǒng)單位及場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作。
4.縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)各單位場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作。
5.縣宗教局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各類(lèi)宗教場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織教職人員開(kāi)展消防應(yīng)急疏散演練，做好宗教場(chǎng)所消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作。
6.縣文廣局負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所和文物古建筑火災(zāi)隱患的排查整治工作，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所和文物古建筑場(chǎng)所人員的消防安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導(dǎo)主流媒體參與今冬明春火災(zāi)防控工作，及時(shí)曝光企業(yè)存在的消防安全重大問(wèn)題，營(yíng)造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點(diǎn)火災(zāi)隱患的排查整治工作，對(duì)于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進(jìn)行星級(jí)評(píng)定和景區(qū)評(píng)定，對(duì)存在火災(zāi)隱患、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)撤銷(xiāo)或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的作用，積極會(huì)同公安及消防等有關(guān)部門(mén)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步做好易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和其他列管單位火災(zāi)隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格審批，對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運(yùn)管所要切實(shí)加強(qiáng)公交汽車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)、出租車(chē)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)然馂?zāi)隱患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，并按年度組織實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)勞動(dòng)密集企業(yè)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務(wù)局要與公安消防、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門(mén)建立信息交流溝通機(jī)制。對(duì)不符合消防安全條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，依據(jù)依法不予審批；對(duì)違章生產(chǎn)、違章搭建的，嚴(yán)格依法查處；并落實(shí)好行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
12.縣公安局要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災(zāi)隱患。公安派出所要加大對(duì)居民小區(qū)、“九小場(chǎng)所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作。要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控工作。
（三）各有關(guān)單位職責(zé)及任務(wù)。各單位要切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋恐荛_(kāi)展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓(xùn)或應(yīng)急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)維保公司對(duì)本單位設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次全面檢測(cè)維保。對(duì)火災(zāi)隱患要落實(shí)資金、明確人員、限定時(shí)間，及時(shí)整改。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府副縣長(zhǎng)牛東學(xué)任組長(zhǎng)，縣消防安全委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核工作。辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王磊任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的安排部署、督導(dǎo)考評(píng)、信息報(bào)送和情況通報(bào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門(mén)要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，全力開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的重要指示精神，逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問(wèn)題。同時(shí)要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，逐一明確任務(wù)，逐家落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)強(qiáng)化措施，確保冬春火災(zāi)防控工作落地見(jiàn)效。
（三）形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責(zé)，分行業(yè)分系統(tǒng)組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況，對(duì)存在的消防安全問(wèn)題和火災(zāi)隱患，要列出清單和時(shí)間表，逐一整治，力爭(zhēng)排查整治一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)單位，放心一條“線”的消防安全。要推動(dòng)制定本行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實(shí)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，通力合作，密切配合，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門(mén)職責(zé)依法依規(guī)處理，切實(shí)形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強(qiáng)大合力。
（四）營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門(mén)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)渠道，針對(duì)今冬明春火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的宣傳。注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，曝光重大隱患，營(yíng)造濃厚氛圍。要掀起強(qiáng)大聲勢(shì)，宣傳縣委、政府依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。
在市政府和市消防支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷鞏固前期開(kāi)展的大排查、大整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)的成果，緊緊圍繞今冬明春火災(zāi)防控工作重點(diǎn)深入排查整治火災(zāi)隱患，以“減少一般火災(zāi)事故、防止較大火災(zāi)事故、杜絕重特大火災(zāi)事故”為目標(biāo)，相關(guān)職能部門(mén)、各公安警種聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，確保以及“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，為構(gòu)建平安創(chuàng)造優(yōu)良的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，成立全縣今冬明春專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)期間各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和信息報(bào)送等。
三、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化火災(zāi)防范工作
1、12月8日前，認(rèn)真分析研判本縣冬季火災(zāi)特點(diǎn)，堅(jiān)持“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”的原則，提請(qǐng)政府對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、由縣公安局牽頭，組織住建、安監(jiān)、消防開(kāi)展全縣易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所排查整治工作；縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)75家消防安全重點(diǎn)單位的排查整治工作；公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全縣主要道路及各社區(qū)、居民小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)占用、堵塞消防通道進(jìn)行專項(xiàng)治理；各鎮(zhèn)政府牽頭依托各派出所對(duì)轄區(qū)列管單位、九小場(chǎng)所進(jìn)行消防安全排查。
3、督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，常態(tài)化地開(kāi)展消防安全自查自糾。行動(dòng)期間，發(fā)動(dòng)所有社會(huì)單位及一定規(guī)模以上的個(gè)體工商戶都要自查一遍，及時(shí)消除自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
4、專項(xiàng)行動(dòng)期間，要以“六類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所”（公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑、“三合一”和“多合一”場(chǎng)所、老年公寓和寄宿制學(xué)校等六類(lèi)場(chǎng)所）為排點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)必須”，即：對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，必須對(duì)危險(xiǎn)部位或場(chǎng)所予以臨時(shí)查封；對(duì)未依法通過(guò)消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所，必須要責(zé)令“三停”，并處罰款；對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的，必須責(zé)令改正，并予以處罰；對(duì)占用防火間距、消防車(chē)通道或者在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，必須依法強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的，必須責(zé)令改正，并予以處罰；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，必須依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款。
5、深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，各鎮(zhèn)政府要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，確保今年50%的建制鎮(zhèn)網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。
（二）強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備
1、縣消防中隊(duì)組織官兵深入轄區(qū)人員密集、易燃易爆場(chǎng)所特別是石油化工、大型商場(chǎng)和市場(chǎng)等重點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，不斷完善轄區(qū)包括各鎮(zhèn)在內(nèi)的道路、水源檔案及各類(lèi)滅火救援預(yù)案的修訂完善工作。春節(jié)前，中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型商市場(chǎng)、節(jié)慶活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所和油、電、氣、暖等民生重點(diǎn)單位至少實(shí)地熟悉演練一遍。
2、縣消防中隊(duì)結(jié)合全員冬季練兵活動(dòng)，創(chuàng)新訓(xùn)練方式方法，強(qiáng)化官兵體能和攻堅(jiān)班組實(shí)戰(zhàn)技能。要全面開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，積極開(kāi)展想定作業(yè)、臨機(jī)指揮和計(jì)劃指揮訓(xùn)練，積極提高基層指揮員的組織指揮能力，嚴(yán)格操作規(guī)程，結(jié)合本地災(zāi)害事故特點(diǎn)和人員裝備實(shí)際，完善實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練操法和等級(jí)作戰(zhàn)力量編成，進(jìn)一步規(guī)范建筑內(nèi)攻、?；诽幹玫葴缁鹁仍袆?dòng)程序和安全硬性要求，提高部隊(duì)科學(xué)施救、安全施救的能力。
3、在專項(xiàng)行動(dòng)期間，消防中隊(duì)每周要組織對(duì)車(chē)輛裝備進(jìn)行技術(shù)檢查維護(hù)；開(kāi)展裝備搶修業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高滅火救援現(xiàn)場(chǎng)裝備技術(shù)應(yīng)急保障能力；制定完善本地區(qū)和跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障預(yù)案，組織實(shí)戰(zhàn)演練，落實(shí)社會(huì)聯(lián)勤保障機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備。
4、元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間，縣消防大隊(duì)進(jìn)入二級(jí)戰(zhàn)備。
（三）強(qiáng)化消防宣傳教育
1、結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)工作，圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”主題，消防大隊(duì)深入開(kāi)展六進(jìn)等消防宣傳專項(xiàng)行動(dòng)；專項(xiàng)行動(dòng)期間，各委員會(huì)成員單位進(jìn)行宣傳活動(dòng)不少于兩次。
2、各成員單位充分利用主流媒體和門(mén)戶網(wǎng)站，開(kāi)辦專題專欄，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，高頻次播出消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識(shí)；發(fā)動(dòng)新聞媒體曝光重大火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例，警示社會(huì)單位和群眾。
3、完善“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴工作機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患，對(duì)電話、實(shí)名舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)、及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。
以黨的十精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要講話精神，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點(diǎn)，在前段時(shí)間大檢查工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)展安全隱患大排查大整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患，確保圣誕、元旦、春節(jié)安全，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，確保我區(qū)今冬明春安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
2015年12月1日至2016年2月28日結(jié)束。
局成立今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署全局今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的開(kāi)展，制訂今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作方案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門(mén)做好冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的各項(xiàng)工作。
局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)黃海濱同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由石云華、吳維民、關(guān)俊杰、張繼紅同志擔(dān)任，成員由相關(guān)科室、大隊(duì)、站、中心負(fù)責(zé)同志組成。下設(shè)4個(gè)安全檢查小組，分別為消防安全檢查小組、企業(yè)污染治理安全檢查小組、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物安全檢查小組和地質(zhì)災(zāi)害（地面坍塌）安全檢查小組。
（一）消防安全檢查小組
責(zé)任科室：三防辦、防洪設(shè)施管理所、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站、環(huán)?？萍挤?wù)中心
負(fù)責(zé)人：朱首慶、吳桂平、譚德生、邵錦生同志
檢查內(nèi)容：對(duì)各自管轄范圍的辦公區(qū)域、場(chǎng)所開(kāi)展一次消防安全檢查，排查整治消防安全隱患。重點(diǎn)檢查辦公場(chǎng)所內(nèi)部用火用電管理，是否存在使用超負(fù)荷大功率電器設(shè)備，離開(kāi)辦公室是否關(guān)閉空調(diào)、電器設(shè)備和電源開(kāi)關(guān)。督促、配合物業(yè)管理公司開(kāi)展消防安全檢查，檢查辦公場(chǎng)所消防器材、安全指示標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置是否處于適用狀態(tài)，疏散通道、安全出口是否通暢等。三防辦負(fù)責(zé)檢查區(qū)委23樓辦公場(chǎng)所；防洪所負(fù)責(zé)檢查三防大廈辦公場(chǎng)所和三防倉(cāng)庫(kù)等；監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)檢查本站辦公場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)化學(xué)藥品等；環(huán)?？萍挤?wù)中心負(fù)責(zé)檢查區(qū)環(huán)保大樓相關(guān)場(chǎng)所。
（二）企業(yè)污染治理安全檢查小組
責(zé)任科室：環(huán)境（水政）監(jiān)察大隊(duì)
責(zé)任人：李奕賦同志
檢查內(nèi)容：1、加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)管力度，對(duì)建筑工地開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)噪聲及揚(yáng)塵防護(hù)情況進(jìn)行檢查，要求工地嚴(yán)格遵守規(guī)定作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)文明施工管理，采取有效措施控制施工揚(yáng)塵和噪音，做好便民措施，減少施工擾民。2、檢查企業(yè)安全管理責(zé)任制、管理制度和崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況，檢查突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案及管理情況，檢查企業(yè)對(duì)相關(guān)操作人員安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)教育情況。檢查污染治理設(shè)施中的安全防護(hù)設(shè)施正常使用和維護(hù)情況，現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況以及是否存在非法違法建設(shè)和違章指揮、違規(guī)操作的行為。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物安全檢查小組
責(zé)任科室：監(jiān)督管理科，環(huán)境（水政）監(jiān)察大隊(duì)
責(zé)任人：唐艷、李奕賦同志
檢查內(nèi)容：加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除市級(jí)環(huán)保部門(mén)監(jiān)管以外的相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，組織開(kāi)展專項(xiàng)隱患排查整治。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物貯存是否規(guī)范，貯存場(chǎng)所是否符合安全管理要求，是否按要求向環(huán)保部門(mén)報(bào)送危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，聯(lián)單是否按規(guī)定存檔，是否存在將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物當(dāng)一般廢物處置的行為。
（四）地質(zhì)災(zāi)害（地面坍塌）安
全檢查小組責(zé)任科室：三防辦
責(zé)任人：朱首慶
檢查內(nèi)容：組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)邊坡進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、責(zé)令整改,落實(shí)好邊坡安全監(jiān)管責(zé)任人，督促做好邊坡巡查、警戒、預(yù)防、整治等工作。全力組織做好地面坍塌隱患排查整治工作，對(duì)突發(fā)地面坍塌情況及時(shí)與市交委東部交通運(yùn)輸局、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)城管局等部門(mén)和相關(guān)街道辦進(jìn)行處置，做好整治項(xiàng)目的落實(shí)和施工。并對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行定期巡查，全力做好各項(xiàng)群測(cè)群防工作以及安全管理工作，確保安全。
（一）動(dòng)員部署階段（2015年12月底前）。各小組按照本方案要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，研究部署大檢查工作詳細(xì)方案，進(jìn)一步細(xì)化具體檢查整治工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和責(zé)任分工。
（二）全面推進(jìn)階段（2016年1月底前）。各小組嚴(yán)格按照本方案確定的內(nèi)容和要求，全面細(xì)致地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。過(guò)程資料妥善整理、存檔。
（三）總結(jié)提高階段（2016年2月15日前）。各小組對(duì)各自工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作，是我局貫徹落實(shí)馬興瑞、許勤等市領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火災(zāi)防控工作會(huì)議的各項(xiàng)部署的具體行動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)我局安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要作用。各小組要提高安全安全生產(chǎn)大檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作作為我局2015年度工作收尾和2016年度工作開(kāi)局的頭等重要工作落實(shí)。各小組負(fù)責(zé)人要精心組織，認(rèn)真分析、及時(shí)研究和解決在安全生產(chǎn)大檢查工作遇到的問(wèn)題，力戒形式主義，全力以赴做好安全生產(chǎn)大檢查工作。
（二）分工配合，落實(shí)責(zé)任。各小組要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，全面履行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，層層落實(shí)安全責(zé)任和防范措施；認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況，明確工作職責(zé)和要求，要結(jié)合實(shí)際，按照各自業(yè)務(wù)職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化分工，把安全生產(chǎn)大檢查工作的每一項(xiàng)工作內(nèi)容分解落實(shí)到個(gè)人，明確職責(zé)，不留死角。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援的實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高供養(yǎng)對(duì)象的消防安全意識(shí)、全面提高消防基礎(chǔ)的建設(shè)水平等要求，堅(jiān)決杜絕較大及以上有影響的火災(zāi)事故，努力減少一般火災(zāi)事故，保持全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作時(shí)間
2015年11月30日至2016年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治
重點(diǎn)整治場(chǎng)所設(shè)置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求，未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并保持完好有效，未制定符合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未定期開(kāi)展針對(duì)性消防演練，員工消防培訓(xùn)教育不到位等問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化消防基礎(chǔ)工作
1.開(kāi)展消防安全評(píng)估。要組織開(kāi)展全面細(xì)致的消防安全調(diào)研和分析評(píng)估，摸清敬老院內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況，并研究提出針對(duì)性對(duì)策意見(jiàn)。
2.制定落實(shí)消防規(guī)劃。全面推進(jìn)編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制和修訂敬老院消防規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃消防安全布局、消防供水、消防車(chē)通道、消防裝備、消防教育培訓(xùn)等內(nèi)容。
3.落實(shí)“六加一”措施。要落實(shí)“六加一”措施，即開(kāi)展一次消防安全評(píng)估、簽訂一份消防安全承諾書(shū)、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測(cè)一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體院民。在此基礎(chǔ)上，建立一支志愿消防隊(duì)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場(chǎng)撲救。2015年12月底前，全縣所有農(nóng)村敬老院要全部落實(shí)“六加一”措施。
4.推廣安裝簡(jiǎn)易消防設(shè)施。結(jié)合區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，積極推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等實(shí)用技術(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為重點(diǎn)民生工程來(lái)抓，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安裝。
5.加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)公安部與民政部制訂的行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)和我省制定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，督促敬老院落實(shí)消防安全管理責(zé)任。在各敬老院實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，切實(shí)提高以“四個(gè)能力”為主要內(nèi)容的自我管理水平。
6.加強(qiáng)消防組織及專職隊(duì)伍建設(shè)。按照《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，制定印發(fā)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，并探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)以及企業(yè)、民間組織、個(gè)人等各種社會(huì)力量參與等方式，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專職消防隊(duì)伍建設(shè)。
(三)強(qiáng)化消防安全宣傳教育
1.廣泛開(kāi)展新聞媒體宣傳。充分利用各類(lèi)媒體和門(mén)戶網(wǎng)站，開(kāi)辦專題專欄，報(bào)道火災(zāi)防控工作動(dòng)態(tài)，策劃消防宣傳活動(dòng)，吸引群眾關(guān)注消防安全。要發(fā)動(dòng)媒體曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例，警示社會(huì)單位和群眾，對(duì)于媒體曝光的火災(zāi)隱患，要組織媒體跟蹤回訪，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用督促整改。利用各類(lèi)主流媒體高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識(shí)。針對(duì)冬春火災(zāi)多發(fā)實(shí)際，落實(shí)應(yīng)急宣傳人員、裝備，切實(shí)做好應(yīng)急宣傳準(zhǔn)備，完善消防宣傳隨警出動(dòng)和媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間搜集滅火救援信息，第一時(shí)間正面發(fā)聲，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
2.廣泛開(kāi)展消防常識(shí)宣傳。強(qiáng)力推進(jìn)消防宣傳工作，落實(shí)消防工作責(zé)任，督促轄區(qū)敬老院開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。結(jié)合“119”消防日活動(dòng)，針對(duì)小火亡人的突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)消防宣傳教育。針對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識(shí)，普及消防安全常識(shí)和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定陣地和戶外視頻等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。
3.廣泛開(kāi)展消防培訓(xùn)。積極開(kāi)展消防安全培訓(xùn)“下基層、進(jìn)單位”服務(wù)活動(dòng)，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)和住建、人社、安監(jiān)等部門(mén)的培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展消防培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)渠道、拓寬培訓(xùn)覆蓋面。大力開(kāi)展針對(duì)敬老院消防安全責(zé)任人、管理人等群體的消防安全培訓(xùn)。推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，督促敬老院落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度，實(shí)現(xiàn)100%持證率的目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化消防安全保衛(wèi)工作
全縣圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。要組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合防火檢查，對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。要集中開(kāi)展節(jié)日期間消防安全夜查行動(dòng)，確保節(jié)日期間消防安全。
四、工作步驟
冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段：
(一)部署階段(2015年12月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
(二)組織實(shí)施階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前)?？h消防安全委員會(huì)將定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援拉動(dòng)演練、消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。要按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作措施，全力以赴，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)總結(jié)階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后2日內(nèi))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。冬季天干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流多，節(jié)慶活動(dòng)多，燃放煙花爆竹多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劇增，容易引發(fā)大的火災(zāi)事故。對(duì)此，要?jiǎng)?wù)必引起高度重視，認(rèn)真吸取省、市重特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，扎實(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。要迅速動(dòng)員部署，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作責(zé)任制，分解工作任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，確保工作任務(wù)落實(shí)到具體人員。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要按照火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處?？h民政局將適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)和工作落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。
一、精心組織，迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮。各地要結(jié)合本地實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮。一是抓好水毀河堤、渠道、農(nóng)村飲水設(shè)施及小型水庫(kù)、塘堰的恢復(fù)重建，確?？购荡汗嘤盟枨蠛兔髂臧踩妊?；二是抓好農(nóng)村飲水安全工程，解決15萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題；三是抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好市、3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)縣及鄖西省級(jí)重點(diǎn)縣的工程建設(shè)；四是抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，今年年底前完成《專項(xiàng)規(guī)劃》內(nèi)的水庫(kù)建設(shè)煞尾及驗(yàn)收工作，明年汛前完成一批小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；五是抓好中小河流治理，優(yōu)先治理洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集的河流；六是抓好水土流失治理，切實(shí)抓好庫(kù)區(qū)及上游水土保持綜合治理項(xiàng)目。
二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、特色鮮明、前景看好的開(kāi)發(fā)原則，扶持改造一批老基地、建設(shè)一批新基地，確保今冬明春完成特色基地建設(shè)面積25萬(wàn)畝，其中新建10萬(wàn)畝，改造調(diào)優(yōu)15萬(wàn)畝。要圍繞推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，配套完善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，努力將園區(qū)建成各具特色的新型園區(qū)，促進(jìn)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的集聚和整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域的規(guī)模效應(yīng)。要加大龍頭企業(yè)培育力度，重點(diǎn)扶持資源優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶面廣的龍頭企業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)嫁接、重組、改造、合作等方式壯大實(shí)力，鼓勵(lì)支持企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加大武當(dāng)?shù)啦琛⑽洚?dāng)柑桔、武當(dāng)山珍、漢江鮊魚(yú)、神龍本草中藥材、馬頭山羊、金神農(nóng)煙葉等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)湖北省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品十大品牌，打響綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌。著力抓好茶葉、柑桔、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)品牌開(kāi)發(fā)。要加強(qiáng)基地建設(shè)與龍頭企業(yè)的聯(lián)接，加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。大力發(fā)展“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)民組織化程度。
三、扎實(shí)抓好“菜籃子”工程建設(shè)，確保冬春市場(chǎng)有效供給。一是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。今冬明春，要在城郊和公路沿線高標(biāo)準(zhǔn)新建蔬菜基地2萬(wàn)畝。抓好蔬菜冬春播生產(chǎn)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣工廠化育苗、設(shè)施化栽培、立體化種植、地膜覆蓋生產(chǎn)，豐富花色品種，完成冬、春播生產(chǎn)面積75萬(wàn)畝。二是加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)節(jié)。商務(wù)、糧食、農(nóng)業(yè)、畜牧、蔬菜等部門(mén)，要切實(shí)加強(qiáng)冬春特別是元旦、春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)力度；蔬菜批發(fā)、畜禽屠宰、大型商場(chǎng)、超市等企業(yè)，要千方百計(jì)做好蔬菜、糧油、肉、蛋、魚(yú)、禽、食用鹽、糖、奶制品、海鮮等主要生活必須品的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)。元旦、春節(jié)期間，蔬菜日供應(yīng)量不得低于150萬(wàn)公斤，品種不得少于50個(gè)。三是大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成和年國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好禽畜填槽補(bǔ)欄工作，優(yōu)化良種組合，進(jìn)一步改良生豬、山羊、鄖巴黃牛等品質(zhì)。大力推廣“150”、“500”、生物床養(yǎng)豬模式、“1235”養(yǎng)羊、百頭牛場(chǎng)養(yǎng)殖模式、茶(果)園生態(tài)雞養(yǎng)殖模式、優(yōu)質(zhì)肉雞“452”模式、“1638”優(yōu)質(zhì)蛋雞高效飼養(yǎng)模式、萬(wàn)只雞場(chǎng)養(yǎng)殖模式、“土雞散養(yǎng)”模式等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式，力爭(zhēng)今冬明春推廣“150”養(yǎng)豬模式、“1235”養(yǎng)羊模式各50戶。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。商務(wù)、工商、物價(jià)、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要通力合作，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為，讓老百姓放心消費(fèi)“放心菜”、“放心肉”、“放心油”等“放心食品”。
四、切實(shí)做好田間作物管理，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)。
各地要因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)小麥、油菜等在田作物的田間管理，落實(shí)早施臘肥、培土壅根、覆蓋保苗、清溝排澇等“以管補(bǔ)遲”措施，增強(qiáng)越冬作物抗寒力，促進(jìn)幼苗生長(zhǎng)和弱苗轉(zhuǎn)化升級(jí)，爭(zhēng)取壯苗越冬。一旦發(fā)生油菜凍害，要及時(shí)摘除受凍葉片及苔部，并追施速效肥，使植株恢復(fù)生長(zhǎng)，減少凍害損失。要加強(qiáng)果茶作物田間管理，及時(shí)采取根蔸培土、主干涂白、熏煙等措施，防止果樹(shù)發(fā)生凍害。要加強(qiáng)病蟲(chóng)防治，保持樹(shù)體健壯。對(duì)在園茶樹(shù)，冬前要增施一次肥料，行間普遍鋪上雜草或禾稈，保證茶樹(shù)安全越冬。停采封園后，要及時(shí)深翻土壤，中耕除草，修整樹(shù)冠，并進(jìn)行清園消毒，減少病蟲(chóng)害越冬基數(shù)。同時(shí)，要利用農(nóng)閑季節(jié)，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織，結(jié)合科技進(jìn)村入戶、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工程實(shí)施，廣泛組織開(kāi)展以“送資料、送技術(shù)、送政策”為主題的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。要利用科技力量，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春播備耕，集成推廣“統(tǒng)一良種普及、統(tǒng)一播期、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)”的“五統(tǒng)一”技術(shù)，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。要大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)。
五、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，抓好造林綠化工作。動(dòng)員和組織廣大城鄉(xiāng)群眾冬春季節(jié)大搞植樹(shù)造林，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，突出抓好十堰東-鄖西漫川、鄖縣-胡家營(yíng)、房縣青峰-竹溪關(guān)埡、環(huán)“一江兩山”高速路生態(tài)景觀林和沿線荒山的造林綠化，抓好十堰城區(qū)景觀林改造示范片、縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的綠化美化。力爭(zhēng)完成造林30萬(wàn)畝(其中產(chǎn)業(yè)基地造林面積20萬(wàn)畝)，長(zhǎng)防工程造林13.3萬(wàn)畝，林業(yè)育苗10000畝，容器育苗400萬(wàn)袋，新封山育林60萬(wàn)畝，中幼林撫育160畝。
六、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。加大實(shí)施整村推進(jìn)力度，確保年實(shí)施的174個(gè)重點(diǎn)村通過(guò)驗(yàn)收，基本完成年啟動(dòng)的176個(gè)重點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。切實(shí)抓好市脫貧奔小康和竹山縣、鄖縣連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，鞏固試點(diǎn)成果。全面完成2750戶、11000人扶貧搬遷任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。
七、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)。圍繞竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“六個(gè)一體化”目標(biāo)，迅速編制完善各行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)，切實(shí)搞好政策、項(xiàng)目、資金協(xié)調(diào)爭(zhēng)取工作，盡快落實(shí)省直、市直幫建單位。及早謀劃和實(shí)施2011年重點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立有效的工作機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。二是加大新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度。進(jìn)一步修訂完善試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，按時(shí)完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制修訂和所屬行政村的村莊規(guī)劃編制工作。根據(jù)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃安排，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)在建項(xiàng)目，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)明年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，積極向上申報(bào)爭(zhēng)取，確保項(xiàng)目資金到位率增長(zhǎng)20％以上。三是加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。各地要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和均衡城鄉(xiāng)公共服務(wù)為重點(diǎn)，把庫(kù)區(qū)移民安置、重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷、“三村”(城中村、園中村、城郊村)改造、村莊整治、遷村騰地、扶貧搬遷、生態(tài)移民等工作和集鎮(zhèn)建設(shè)、村組集并有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)不同類(lèi)型的農(nóng)村新社區(qū)。今冬明春，各地要力爭(zhēng)建設(shè)2個(gè)以上農(nóng)村新社區(qū)示范樣板。
八、扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。一是要嚴(yán)密防范可能出現(xiàn)的低溫雨雪災(zāi)害。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，今冬明春可能遭遇低溫、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害，各地要牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，抓好各項(xiàng)抗災(zāi)措施落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。要加強(qiáng)值守，強(qiáng)化調(diào)度，第一時(shí)間做好應(yīng)急處置。各級(jí)政府要制定和完善冰雪凍害應(yīng)急預(yù)案，充分做好避災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備，最大限度減輕凍害損失。要切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民搞好防寒防凍應(yīng)對(duì)工作，確保農(nóng)作物、牲畜安全越冬。二是要嚴(yán)密防控動(dòng)物疫病。冬春季節(jié)是動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，也是防控的關(guān)鍵時(shí)期。各地要密切關(guān)注重大動(dòng)物疫病發(fā)生動(dòng)向，搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，全面強(qiáng)化動(dòng)物疫病綜合防控措施，突出抓好重點(diǎn)疫病冬前集中免疫工作，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率全部達(dá)標(biāo)。完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的原則，及時(shí)采取果斷措施，堅(jiān)決把新發(fā)疫情控制在疫點(diǎn)上，防止擴(kuò)散蔓延。三是要嚴(yán)密防范森林火災(zāi)。各地要進(jìn)一步認(rèn)清森林火災(zāi)形勢(shì)，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)把森林防火各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要狠抓宣傳教育，通過(guò)發(fā)森林防火公開(kāi)信、發(fā)嚴(yán)禁野外違章用火通告、組織宣傳車(chē)巡回宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成人人防火的良好氛圍。要狠抓火源管理，嚴(yán)管野外用火，嚴(yán)格審批手續(xù)，增設(shè)臨時(shí)防火檢查站，增加臨時(shí)護(hù)林員，加大巡護(hù)密度，把住林區(qū)要道和景區(qū)入口，堅(jiān)決把火源堵在山下林外。要狠抓隱患排查，形成流動(dòng)防火墻。對(duì)公墓、殯儀館等群眾集中祭祀場(chǎng)所及其周邊部位，要責(zé)任到人；對(duì)油庫(kù)、古建筑、文物區(qū)等重點(diǎn)設(shè)施，要提前開(kāi)設(shè)隔離帶。要狠抓應(yīng)急處置，嚴(yán)格落實(shí)森林火險(xiǎn)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時(shí)處置，科學(xué)指揮，及早撲救，實(shí)現(xiàn)“發(fā)生少，控得住，損失小”的目標(biāo)。
