引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇扶貧工作半年總結(jié)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

今年以來，縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導和上級扶貧部門的具體指導下，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快趕超發(fā)展”的工作主線,堅持以實施村級扶貧規(guī)劃和新農(nóng)村建設總體規(guī)劃為中心，以勞動力轉(zhuǎn)移培訓和實用技術(shù)培訓為重點，創(chuàng)造性開展工作，促進和保證了扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將年工作情況和下半年工作打算報告如下：

一、工作情況

（一）、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。

根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求，3、10月份我們會同縣財政局深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目上，對年年和的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查；5月份，市扶貧辦、財政局赴檢查組對至年年度扶貧專項資金進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題我們及時進行了認真整改。年、年年我縣共有扶貧開發(fā)資金363.9萬元。年173.1萬元，其中發(fā)展資金146.9萬元（整村推進建設資金50萬元，整村推進資金51萬元，“雨露計劃”培訓資金5.2萬元，省配套機動項目資金23萬元，移民扶貧資金11.8萬元，項目管理費2.6萬元，統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元，科技培訓費2萬元），財政扶貧貼息資金26.2萬元。年年190.8萬元，其中發(fā)展資金178.7萬元（新農(nóng)村建設資金50萬元，整村推進資金54萬元，“雨露計劃”培訓項目資金6.9萬元，省配套機動項目資金29萬元，項目管理費2.2萬元，統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元，科技培訓費2萬元，市配套項目資金20.30萬元，縣配套項目資金13萬元），財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用，取得一定成效。

（二）、扎實做好重點村整村推進建設。

整合力量，整合資金，加大扶貧工作力度，從基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容建設、科技培訓等方方面面著力，抓好重點村整村推進建設。認真組織好重點村扶貧項目的實施，改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益。抓好了扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。已爭取到財政扶貧資金104萬元。

（三）、全力推進“民生工程”。積極探索“雨露計劃”新途徑。

1、扎實做好實用技術(shù)培訓工作。按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術(shù)，開展有針對性的培訓，要以產(chǎn)業(yè)為依托，以培訓新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標，整合社會資源，搞好實用技術(shù)培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。2、“雨露計劃”走進農(nóng)民走近鄉(xiāng)村。在市扶貧辦及技術(shù)學院關(guān)照和支持下，我們在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進農(nóng)民走近農(nóng)民培訓班，針對留守農(nóng)民，特別是留守婦女，拓展培訓內(nèi)容，請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數(shù)600人。以縣培訓基地為依托，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓200人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓渠道，正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（四）、社會扶貧工作有了新的突破。

整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取到了中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日，出現(xiàn)歷史罕見冰凍災害，給農(nóng)村經(jīng)濟和群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災害救援物資，在我們的努力下，中國扶貧基金會及時援助萬元支持我縣抗災自救，其中鄉(xiāng)救災糧食萬元、橋鄉(xiāng)村救災化肥20萬元。二是省委黨校第32期青干班學員來我縣六家橋鄉(xiāng)結(jié)對幫扶。6月4日，省委黨校第期青干班全體學員在常務副校長的帶領下，冒著烈日酷暑，來到中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結(jié)對幫扶名貧困學生，并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業(yè)，并解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業(yè)定點包扶重點村工作。在縣直單位機關(guān)

開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”個扶貧開發(fā)工作重點村每個村都有一個縣直機關(guān)單位或企業(yè)定點幫扶。四是開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶活動，全縣結(jié)成470對幫扶對子。（五）、招商引資工作取得了良好的效果。

我們在做好業(yè)務工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協(xié)到武漢和上市公司股份有限公司進行了恰談，股份有限公司準備來我縣投資上億元，下半年將落戶工業(yè)園區(qū)。

（六）、扶貧辦自身建設的到提升。

進一步組織扶貧辦干部學習黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業(yè)務素質(zhì)，提高為貧困群眾服務的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。

二、存在的問題

（一）、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。申批到位較慢，影響了扶貧工程進度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關(guān)工作，使之達到更快的效率。

（二）．部分農(nóng)村人口因災返貧。今年我縣出現(xiàn)歷史罕見冰凍災害，給農(nóng)村經(jīng)濟和群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。貧困鄉(xiāng)村自然條件差，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較低。存在因災、因病返貧致貧現(xiàn)象。

第2篇

結(jié)合當前工作需要，的會員“風雨見真情”為你整理了這篇2021年上半年扶貧工作總結(jié)及下半年計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、1-5月工作總結(jié)

1、完善了中央、縣級財政專項扶貧資金項目項目材料，確保程序合理、節(jié)點有序。中橋村徐沖組道路硬化項目業(yè)已完工，田坊村孤峰河埂道路硬化項目路基已鋪設完成，正在進一步施工。申報了第三批扶貧專項資金項目6個，包括5個貧困村基礎設施項目及泉水村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

2、根據(jù)縣扶貧局及檔案局要求，我鄉(xiāng)立即組織專人對往年扶貧相關(guān)文件、項目檔案、會議記錄等扶貧檔案進行收集整理歸檔工作，完成了2014年至2020年扶貧相關(guān)檔案紙質(zhì)和電子版目錄清單的整理工作。

3、根據(jù)縣扶貧開發(fā)領導小組文件要求，組織各村開展了排查工作，要求各村網(wǎng)格化包保人、幫扶責任人兩人一組嚴格按照《涇縣鞏固脫貧攻堅成果專項排查問卷》入戶進行全面自查整改，認真查找問題，切實履職盡責，對發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三、立行立改。

二、下半年工作計劃

1、完成中央、縣級財政專項扶貧資金項目（孤峰項目除外）的施工建設，完成項目驗收與資金撥付；做好孤峰村到村產(chǎn)業(yè)項目的變更工作，6月20日之前完成掛牌招標工作，爭取6月底正式入場施工。做好第三批財政專項扶貧資金項目節(jié)點安排工作；

第3篇

一、上半年工作的幾個方面

(一)進一步統(tǒng)一了思想，加大對幫扶工作的領導。辦領導高度重視“一幫一”扶貧工作，成立以單位主要領導為組長，科室負責人為副組長，科室其他干部為成員的扶貧工作領導小組，制定了扶貧工作計劃，并把扶貧對象細分到個人，明確工作任務。領導小組負責組織好落實好本單位結(jié)對幫扶工作開展情況，并適時加強指導、督促和檢查。

(二)積極開展“一幫一”幫扶送溫暖慰問活動，盡力解決幫扶對象的生產(chǎn)、生活上的實際困難。2009年1月8日由我辦領導帶隊，帶領相關(guān)人員組成慰問小組，代表全辦職工到掛鉤扶貧點鹽津縣鹽井鎮(zhèn)長溝村開展“春節(jié)送溫暖”活動，我辦幫扶對象共9戶，按“一幫一”要求，全辦職工給幫扶對象送去慰問金1800元，使9戶36名群眾受益。幫助貧困群眾度過一個歡樂、祥和、安定的春節(jié)。

(三)開展扶貧調(diào)研，認真落實扶貧惠農(nóng)政策，商議扶貧事宜。為使扶貧幫困工作取得實效，2009年3月20日辦領導和有關(guān)工作組人員深入扶貧點，與長溝村干部、黨員和村民進行座談，細致調(diào)查該村的自然資源情況、科技文化情況、導致貧困的主要原因，了解村民的生產(chǎn)生活情況、存在的困難和問題，宣傳黨的惠民政策，同時也與結(jié)對幫扶對象進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心，自強不息，勤勞致富。村民們對黨的扶貧政策和惠農(nóng)政策十分滿意，對當前的生產(chǎn)生活充滿信心。

我辦在人少事多的情況下，先后5次共有25人次(其中辦領導5人次)到扶貧點開展工作，派出1名主任科員長期駐村幫扶，與村兩委干部一道開展工作，先后開展實用技術(shù)培訓和以會代訓4期，受訓人數(shù)121人;協(xié)助扶貧村做好計劃生育工作;落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成黃皮竹種植800畝;協(xié)助做好地質(zhì)災害排查，幫助完善應急搶險方案;繼續(xù)深入開展社會主義新農(nóng)村建設，幫助擬定計劃和規(guī)劃;積極爭取解決人畜飲水困難、整村推進等工作，完成調(diào)研報告和立項申請報告。得到市扶貧辦的大力支持，爭取整村推進項目1個，資金15萬元。

我辦共有職工8名，8人參與結(jié)對包扶，到包扶戶開展工作25人次，結(jié)對包扶農(nóng)戶9戶人口36人，上年度農(nóng)戶人均有糧299公斤，人均純收入1147元，臺帳數(shù)據(jù)錄入9份。

二、存在問題和困難

(一)農(nóng)村貧困群眾整體素質(zhì)偏低，觀念落后，脫貧致富的奮斗意識不強。

(二)貧困群眾經(jīng)濟薄弱，投入嚴重不足。

(三)隨著國家脫貧標準的提高，貧困面增大，加之在以往扶貧開發(fā)的基礎上，目前的扶貧也進入攻堅階段，扶貧開發(fā)更需要大量的資金投入。

(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪，很難使扶貧工作見到明顯成效。

三、下半年的扶貧工作打算

(一)是以開展深入學習和實踐科學發(fā)展觀為契機，轉(zhuǎn)變干部職工的思想作風，認真實踐“三個代表”重要思想，加大工作力度，努力做好扶貧開發(fā)工作。

(二)加大扶貧資源整合力度，促進扶貧開發(fā)整村推進，就是以重點扶持村項目建設為切入點，整合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、交通、教育、科技、文化、衛(wèi)生通訊等各方面的項目和資金集中投入，集中連片開發(fā)，使貧困村的水、電、路等基礎設施和群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，貧困人口穩(wěn)定脫貧。

(三)多方協(xié)調(diào)爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

(四)繼續(xù)加強檢查督促各種項目的實施質(zhì)量和進度，確保工程質(zhì)量，確保按時完成建設任務。

第4篇

上半年，縣扶貧辦在上級領導的正確代領下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進，開拓進取，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅定不移地貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞縣政府建設“中國茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟強縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標，積極參與實施“特色立縣、工業(yè)強縣、項目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展進程，扶貧開發(fā)工作再上新臺階。據(jù)統(tǒng)計：半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧；解決飲水困難2200人；扶貧搬遷80戶；培訓轉(zhuǎn)移貧困勞動力300人；完成了整村推進重點村和雨露計劃驗收工作；45個重點村項目建設進入了剎尾階段，39個重點村和7個老區(qū)村的整村推進工作已全面展開。

一、扶貧開發(fā)的主要工作及成效

上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點。

（一）和諧實施村莊整治，全力打造文明新村

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設要求，我們一是科學規(guī)劃，民謀互動；二是項目覆蓋，民眾聯(lián)動；三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動；四是整合資金，民營助動，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點謀劃、高標準建設、確保出特色、出形象、出亮點”的標準，我們實行“以點連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個重點示范村、4個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個重點示范片區(qū)的建設。

為了充分發(fā)揮新農(nóng)村的示范效應，做到村莊硬化、凈化、美化，亮化，下大力氣對新農(nóng)村實行了全面的環(huán)境整治。梅巖村在沿河建小別墅210家。為樹文明新風，和諧拆遷沿河住戶、商鋪、廁所和豬圈69個。硬化路面10公里，砌河岸米，筑蓄水壩三道，鋪文化體育場平方米，設農(nóng)家書屋1個、安裝塑鋼護欄3000米和太陽能路燈25盞。百丈河村高山移民88戶，建小康住宅148個。為凈化環(huán)境，硬化街道路面米，筑水壩6道，拆除街邊廁所、豬圈、危房264個，徹底根除了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象。我們抓點帶面，集中連片，構(gòu)建了百丈河——宋家塝連線18個村的環(huán)境整治示范區(qū)，涌現(xiàn)了烏云山、河南畈、龍?zhí)逗拥纫淮笈h(huán)境整治示范村，現(xiàn)在的新農(nóng)村是村在林中，樓在綠中，人在畫中，車在景中。村莊環(huán)境整治引起了省委的高度關(guān)注，4月29日全省農(nóng)房建設與村莊環(huán)境整治現(xiàn)場會在我縣召開，省委常委張昌爾對農(nóng)房建設與村莊環(huán)境整治給與了高度評價，號召在全省推廣英山經(jīng)驗。

（二）強勢打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟飄紅

我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，利用本縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌等低碳經(jīng)濟，幫助農(nóng)民脫貧致富。現(xiàn)在全縣茶、桑、藥、栗基地達到60.6萬畝，人均1.5畝。其中茶葉面積19.83萬畝，位居全國第四、全省第一，建成了四個萬畝“茶葉走廊”，五個重點茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一百個茶葉重點專業(yè)村。蠶桑面積7.5萬畝，藥材面積20.5萬畝，板栗面積14.22萬畝，生豬存欄24萬頭。上半年新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1.2萬畝以上，其中，新建和改造茶園0.7萬畝，新發(fā)展桑藥栗等特色產(chǎn)業(yè)基地0.5萬畝。

縣域經(jīng)濟僅有數(shù)量的擴張遠遠不夠，必須向質(zhì)效的提高轉(zhuǎn)變。為了讓優(yōu)品占領市場，市場拉動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)惠及農(nóng)戶，我們鎖定龍頭企業(yè)，加大扶持力度，一下牽住了產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”，形成了茶葉、中藥材、綠色食品、紡織絲綢和建筑建材五大新型產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟效益全線飄紅。我們積極申報志順、綠屏、綠羽等一大批茶葉加工龍頭企業(yè)，爭取扶貧貸款額度25540萬元，申請扶貧貼息額600多萬元。全縣崛起10多家民營茶葉公司、30多家骨干茶場和20多家清潔化茶葉加工廠，擁有各種制茶機具6500臺套，年銷售收入過5000萬元的1家，過萬元的2家，過1000萬元的6家。綠屏茶葉有限公司銷售收入突破6300萬元，有效提高了茶葉附加值，加快了廣大茶農(nóng)脫貧致富的步伐，全縣戶平年特色產(chǎn)業(yè)收入由過去的3000元達到5000元，農(nóng)民64.6%的收入取自特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民年人均純收也同步增長到3668元，比上年增加312元，增長9.3%。

（三）搶抓機遇脫貧致富，精心雕塑小康試點

英山被列為全省脫貧奔小康試點縣后，扶貧開發(fā)地位顯現(xiàn)。我們搶抓機遇，迎勢而上。一是科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。編制了“13n15”系列規(guī)劃，即1個總體規(guī)劃，3個專項規(guī)劃，n個部門規(guī)劃，1年工作方案，5年長遠規(guī)劃。確定168個試點村，分3年進行試點，向上申報11大類91個項目，總投資34.4億元。二是產(chǎn)業(yè)突破，特色支撐。全力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌產(chǎn)業(yè)，將統(tǒng)籌規(guī)劃、整村推進與試點示范、片帶開發(fā)有機結(jié)合，培育出百丈河、梅巖、龍?zhí)逗印|沖河、河南畈、烏云山為標桿的一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、基礎設施、村莊整治等特 色示范村和百丈河——宋家塝文明新村示范帶。三是整合資金，共同辦席。縣政府出臺了《脫貧奔小康資金整合試行辦法》，將文明創(chuàng)建、土地整理、村莊整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等1.8億元涉農(nóng)資金強力整合，捆綁使用，帶動群眾投入2.6億元，有力推動了試點基礎設施建設。四是項目覆蓋，增強后勁。全縣共投入重點項目資金11.95億元，已完成8.34億元，項目涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險各個方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強領導、對口幫扶。我們請示縣委分工，“四大家”26位領導每人直接蹲點幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時爭取省市有關(guān)部門對口幫扶項目229個，爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點釋放出強大能量，展現(xiàn)了前景的無窮魅力。

（四）強力推動整村推進，良性運行經(jīng)濟血液

整村推進涉及面廣、政策性強，項目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發(fā)展，攻堅克難，強力整合各部門涉農(nóng)資金，集中投入，捆綁使用，充分發(fā)揮了項目資金的聚集效應。5月份，省扶貧辦對我縣度整村推進重點村工作進行了考核驗收，一致認為整村推進工作規(guī)劃科學、項目扎實、基礎牢固、管理嚴格，我們的考核達到優(yōu)秀等次。

我縣15個整村推進重點村項目資金共計2171.4萬元，村平達到144.76萬元，共扶持建設了68個扶貧項目。其中扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目25個，投入項目資金650萬元；基礎設施建設項目28個，投入項目資金1080萬元；社會發(fā)展及貧困戶子女培訓項目15個，投入項目資金441.4萬元。資金是經(jīng)濟運行的血液，血液良性循環(huán)，扶貧開發(fā)就有了保障。對這些巨額資金的運行，我們實行了“五制”管理。一是財務“三專”制。財政部門對連片扶貧開發(fā)的財務實行專人、專帳、專戶管理，金融部門設立“整村推進、連片開發(fā)”財政扶貧資金專戶，確保專款專用。二是項目公示制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄和項目村公示項目計劃，自覺接受社會監(jiān)督。三是項目責任制。縣、鄉(xiāng)、村級級簽定項目建設責任書，在撥付資金時暫扣工程款總額15%的質(zhì)量保證金。工程竣工驗收后再撥付保證金。四是全程監(jiān)控制。由相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組實行全程監(jiān)督，杜絕扶貧資金的轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠和擠占。五是資金報帳制。建立以村為單位，項目為載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報帳，縣財政審核的管理模式。通過“五制”，確保了整村推進工作的順利進行。

（五）加強扶貧資金監(jiān)管，鎖定績效環(huán)環(huán)考量

我縣財政扶貧資金有1929萬元，其中以工代賑608萬元。對財政扶貧專項資金的監(jiān)管是扶貧開發(fā)工作中的一項難點工作，為了杜絕跑、冒、滴、漏，確保扶貧資金產(chǎn)生績效，我們采取五大有效措施進行監(jiān)管。一是資金一本帳。無論是上級下達的扶貧資金，還是地方配套的項目資金，一律進入財政扶貧資金賬戶，經(jīng)縣領導簽字批準后才能使用，實行縣級報賬制。二是招標一套法。選擇項目施工單位，嚴格按照招投標法規(guī)進行，做到“三公”。三是合同一把鎖。項目落實后，主管部門及時與施工單位簽訂合同，規(guī)定進度和質(zhì)量標準，用合同鎖住雙方的權(quán)利義務。四是督查一把尺。扶貧項目申報時，業(yè)務主管部門審查沒過關(guān)的，財政部門不予報賬。扶貧項目實施時，我們不定期組織相關(guān)部門對在建項目進行督查，嚴查工程質(zhì)量和工程進度，一把尺子量到底。五是驗收一道關(guān)。項目實施完畢后，及時組織財政、審計、交通、水利等相關(guān)部門檢查驗收，對沒有煞尾、不符合質(zhì)量要求的項目必須返工，直到驗收合格才撥付款項。我們創(chuàng)建“五個一”的監(jiān)督管理辦法，使財政扶貧資金產(chǎn)生了良好的績效，3月份省財政扶貧資金績效考核組對我縣財政扶貧資金績效及管理工作給與了高度評價，綜合評分，在黃岡市名列前茅。

（六）創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式加強互助資金管理

對貧困村實行村級互助資金試點，是新時期一項全新的扶貧模式，我們一是成立組織。由縣政府辦、財政局、扶貧辦等部門成立了工作機構(gòu)。二是制定村級互助資金試點辦法。三是積極申報。我縣大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個村成功吸納為全省村級互助資金試點，安排財政扶貧專項資金15萬元。四是規(guī)范運行。強化管理是我們工作的重中之重，為避免互助資金被少數(shù)人控制而偏離扶貧目標，我們按照參與不干預，服務不包辦的原則，建立了有效的內(nèi)部監(jiān)督制度和外部監(jiān)管制度。扶貧辦和財政局定期對互助資金運用情況進行檢查監(jiān)督，互助社內(nèi)部監(jiān)督小組也代表全體村民行使職權(quán)，對信貸程序、資金賬目、用戶資金使用情況、貸款的發(fā)放回收等定期公示，提高了資金運行的透明度。互助資金健康穩(wěn)妥地運行，為試點村群眾發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣首批啟動的4個試點村，吸納入社農(nóng)戶399戶，其中貧困戶126戶。互助資金總量達135萬元，其中財政扶貧資金45萬元，農(nóng)戶交納入社資金55萬元，村級配套35萬元。累計向213戶發(fā)放借款106萬元。其中種植戶179戶，養(yǎng)殖戶14戶，加工業(yè)13戶，運輸業(yè)7戶，扶持種植茶、桑、藥、栗7000畝，建茶葉、藥材加工廠7個，養(yǎng)豬130頭。村級互助資金試點有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)無資金的難題，促進他們由“輸血型”向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變，推動了貧困村、貧困戶的脫貧致富。

（七）“兩項制度”有效銜接，兩輪驅(qū)動扶貧濟困

為實現(xiàn)2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的奮斗目標，4月28日，全省召開了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作會議，標志著我省扶貧開發(fā)進入了開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動的新階段，這是一項重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項制度”有效銜接試點工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。主要體現(xiàn)了四個特點：一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點工作會議一結(jié)束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議，縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話，對“兩項制度”有效銜接試點工作進行宣傳動員和安排部署。二是嚴。陳李虹在報告中嚴格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領導小組審批、審批結(jié)果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對象檔案》。三是準。“兩項制度”有效銜接的焦點是瞄準貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥，分管領導牽頭，動用大量人力物力，對貧困人口正在進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財力，投入3萬余元，將省發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作宣傳資料復印400冊，下發(fā)全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個村，有效促進了試點工作的順利開展。

（八）傾心推進“雨露計劃”，安裝扶貧智力引擎

針對我縣1萬多農(nóng)村富余青壯年，我們狠抓勞動力轉(zhuǎn)移培訓。一是層層落實責任，將招生計劃分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立萬元激勵機制。二是積極宣傳，入戶促學。三是開展實用技術(shù)培訓，以黃岡電子信息學校、衛(wèi)東職校和遠程科技培訓中心為平臺授課，將培訓課件資源傳送到村級站點。先后舉辦各類科技培訓班89期，培訓農(nóng)民1.5萬人次，返鄉(xiāng)農(nóng)民工2230人次，實用技術(shù)培訓10520人次，向農(nóng)民發(fā)放科技書籍1萬余冊，使全縣85%以上的農(nóng)戶掌握了1—2門實用技術(shù)。“雨露計劃”使一大批鄉(xiāng)土人才從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中脫穎而出，成為勇闖市場的主體。草盤鎮(zhèn)肖勝章參訓后，我們幫他創(chuàng)辦了中藥材種植公司，對11個村的1200個農(nóng)戶進行長期技術(shù)指導和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770畝擴大到3000畝，藥材種植遍及20個村4200個農(nóng)戶，帶動藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個貧困農(nóng)民參訓后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質(zhì)量，及時指導全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個，實現(xiàn)銷售收入3200萬元，帶動農(nóng)戶1.92萬戶，農(nóng)民人均增收300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村300多農(nóng)戶加入，帶動所有田地種茶，上半年茶葉收入達到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社，網(wǎng)絡全鄉(xiāng)重點藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售，藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬元，比建社前增加15.2%。孔坊鄉(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運隊伍奔走全國，蠶繭銷量130萬公斤，產(chǎn)值近1300萬元，帶動一大批貧困戶增收致富。

（九）大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻戶曉

新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建設，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標語有字，照片有景，網(wǎng)絡有貼，報刊有文。大型活動主要是“四會”，一是召開了扶貧開發(fā)領導小組會，專題學習了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領導作了重要的電視講話，就新《條例》實施的重大意義和主要內(nèi)容進行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發(fā)工作會議，學習貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細的講解，社會影響深遠。四是對扶貧干部進行了業(yè)務培訓。通過“四會”活動，為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，增強了全民依法扶貧的意識，規(guī)范了扶貧行為。

（十）扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導決策

根據(jù)鄂政扶電[]4號文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會、十個扶貧開發(fā)重點村支部書記會、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會，廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然后機關(guān)干部分成3個調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實的一手資料。農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報告》，報告認為我縣扶貧開發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實用技術(shù)培訓增強了貧困戶的“造血”功能、基礎設施建設夯實了改善民生的基礎、搬遷扶貧破解了高偏遠山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個嚴峻的問題：當前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對象瞄準不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。鄭重提出了五條建議：要準確核定貧困對象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機制和統(tǒng)一資源運用操作管理、實行“一戶一法”和設立扶貧到戶“項目菜單”、實行無償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運作機制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認識了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時這份報告也得到省市領導的高度評價，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評如潮。

此外，我們靈活采取了“四種”移民安置方法。即培植產(chǎn)業(yè)，集中安置；“獨戶”搬遷，插花安置；自發(fā)搬遷，協(xié)助安置；改造危房，靈活安置。積極推進了老區(qū)建設工作，落實7個重點老區(qū)村136個規(guī)劃項目，對3個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路、水電設施進行了改造。5月25日迎接了市政府考評組對我縣黨政領導干部扶貧工作責任制的綜合考核，考評領導對我縣圓滿完成工作任務給予了充分肯定。同時我們還密切配合省扶貧辦搞好結(jié)對共建工作。4月20日，省扶貧辦副主任楊立憲赴石河沖村結(jié)對“認親”，要求該村爭創(chuàng)全省“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”的先進村。我們同步跟進，圍繞省辦“建設一個好班子，制定一個好規(guī)劃，選準一個好項目，建設一個好基地，完善一套好制度”的目標，落實幫扶共建舉措，協(xié)助村制定新農(nóng)村建設規(guī)劃，突出三個重點、辦好十件實事、實現(xiàn)六化目標。

二、扶貧開發(fā)工作的幾個特點

（一）雷厲風行，立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會議一結(jié)束，我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會聽取匯報，認真研究全縣扶貧開發(fā)工作，先后出臺了《關(guān)于加強扶貧開發(fā)工作的會議紀要》、《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評分標準》，加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個時期我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務和工作重點，對實施新階段扶貧開發(fā)工作進行了戰(zhàn)略部署。

（二）人少事多，立足于“實”。經(jīng)縣委決定，我辦4位領導一起退居二線，留守只剩6人，面對新時期繁重的扶貧開發(fā)任務，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點，工作求“實”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時缺技改資金，生產(chǎn)無法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個茶葉加工企業(yè)是拉動全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶，生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收，對這個處境我們沒有冷眼旁觀，而是及時伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元，扶上馬、送一程、幫到底。現(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬元，成為扶貧開發(fā)的火車頭，帶動7000多戶、2萬多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠實做事，在村莊環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點、財政扶貧專項資金監(jiān)管、整村推進驗收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項工作上，都取得了較好成績。

（三）轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深入開展“五個基本、七個體系”建設活動，在新時期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在勞務經(jīng)濟引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營模式。在新農(nóng)村建設上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點上，我們整合資金強勢推行整村推進。在“兩項制度”有效銜接試點上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。在監(jiān)管財政扶貧專項資金上，我們創(chuàng)建“五個一”的監(jiān)督管理模式，針對新形勢下層出不窮的新問題，我們深入研究，破解難題，從容應對，這些新思路為扶貧開發(fā)增光添彩，國家《扶貧開發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報》、《黃岡日報》、英山電視臺都進行了宣傳報道，引起社會各界的廣泛關(guān)注，進一步擴大了扶貧工作的影響力。

但是，用一分為二的觀點看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，導致扶貧項目的建設進度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟基礎薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴重。四是上級投入資金不足，離需求還有一定差距。

三、下半年的工作思路

（一）抓好整村推進項目。重點搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問題。

（二）辦好脫貧致富奔小康試點。進一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點工作進展順利。

（三）搞好低保與扶貧“兩項制度”銜接試點，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無縫對接。

（四）實行村級互助金試點，對大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個納入全省村級互助資金試點的村加強指導，規(guī)范運作。

（五）加強老區(qū)建設，對7個重點老區(qū)村加大建設力度。

第5篇

一、**鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作開展情況

全鎮(zhèn)轄19村114社，5754戶26207人。現(xiàn)有陽坡、海灣、新興、東灣、東張、西張、西山溝、高硤、扯弓塬9個貧困村，**年全鎮(zhèn)共識別出貧困戶903戶3908人，實現(xiàn)脫貧161戶753人，返貧10戶50人，貧困發(fā)生率12.28%。**年我鎮(zhèn)貧困戶共有752戶3205人，返貧8戶37人，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧54戶235人，貧困發(fā)生率11.41%。**年我鎮(zhèn)貧困戶共有706戶2991人，本年度年計劃脫貧158戶705人，貧困發(fā)生率預計降至8.72%。

（一）堅持“三個”帶頭，打造扶貧攻堅新引擎

**鎮(zhèn)在扶貧對象的確定上，堅持“三個”帶頭，確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署扶貧工作，嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務副組長，分管領導為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組，將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以黨支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調(diào)查。要求科級領導干部主動帶頭深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，宣講扶貧政策，了解農(nóng)戶實際困難和需求，先后重點走訪特困戶和困難戶430戶，走訪率60%以上，駐村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新工作方法。在工作開展中，**鎮(zhèn)制定了“五個必須”(即：黨政主要負責人必須統(tǒng)攬牽頭負總責，分管同志必須統(tǒng)籌具體負責，黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準據(jù)實上報情況)和“三級督查”(即：表冊上報前，由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后，鎮(zhèn)紀委分批次到村進行核查;表冊審定前，黨政主要負責人隨機走訪核查)制度，精準確定貧困戶建檔立卡706戶2991人，確保了貧困戶無一戶不入冊，非貧困戶無一人鉆空。

（二）加強項目建設，加大扶貧攻堅項目支撐

1.加快老果園改造步伐，優(yōu)化果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注入脫貧致富活力

按照覆蓋優(yōu)生區(qū)、發(fā)展適宜區(qū)、杜絕不宜區(qū)的思路，大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，先后在故坪、陽?堋⒘醮ǖ卻逍輪哺弒曜及??苤財還?痙對?00畝，東張、東灣、西張發(fā)展新植果園2000畝。加大果業(yè)管理技能培訓，努力提升果園管理水平，由故坪等6村的12名技術(shù)人員組成的果業(yè)專業(yè)技術(shù)小組深入各村社進行技術(shù)指導，為全鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提供了服務和技術(shù)支撐；通過大力發(fā)展小拱棚瓜菜間作套種立體栽培技術(shù)，確保果園生長周期內(nèi)的經(jīng)濟效益，調(diào)動了群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的主動性和積極性；全力打造**蘋果品牌，扶持慶源果蔬有限公司成功注冊“紫柰”商標地域品牌，唱響了**蘋果創(chuàng)牌的新時代，發(fā)揮了品牌效應，增加了農(nóng)民收入。

2.繼續(xù)實施通暢工程，加大脫貧致富助力

爭取實施通暢工程，實現(xiàn)了村村通硬化路的目標，新修產(chǎn)業(yè)路、田間道路5條14公里，砂化道路4條42公里，完成東濱河路一期工程3公里，有效解決了果品運輸難、群眾出行難、生產(chǎn)難的問題，提高了道路通行運輸能力。

3.加大人居環(huán)境改善力度，營造脫貧致富的良好氛圍

在陽坡、李灣、海灣等村實施了易地扶貧搬遷和危**改造項目，不斷改善困難群眾住**條件，提升人居環(huán)境，李灣村被列為市級新農(nóng)村建設示范點，海灣村被縣委命名“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村建設示范村。

（三）強化平臺管理，健全扶貧攻堅動態(tài)監(jiān)管體系

1.對**年和**年穩(wěn)定脫貧人口進行“三保障”核查

對**年、**年穩(wěn)定脫貧人口、義務教育、基本醫(yī)療、安全住**“三保障”及飲水安全落實情況逐戶進行了核查，對核查出1戶大病患者的具體情況逐人進行說明，確保核查數(shù)據(jù)準確無誤，并填寫上報《**鎮(zhèn)**年度穩(wěn)定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮(zhèn)**年度穩(wěn)定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮(zhèn)**年度需鞏固提高脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》及匯總表，嚴格落實“4342”責任體系，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、扶貧站長、駐村幫扶工作隊隊長、村黨支部書記、村委會主任、駐村干部層層簽字。

2.對貧困戶信息數(shù)據(jù)核查糾錯

認真開展了貧困戶基礎信息和大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)核查糾錯工作，完成了對706戶《貧困戶登記表》中基礎信息和邏輯性關(guān)系及時進行查缺補漏，確保貧困戶的基本信息準確無誤。在對戶內(nèi)原始《貧困戶登記表》查缺補漏及核對糾錯的基礎上，我鎮(zhèn)組織專人收集錯誤信息，及時對大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶**年及**年的基礎數(shù)據(jù)進行了核對糾錯，目前已完成了289條基本情況錯誤、197條家庭成員基本信息錯誤、47條生產(chǎn)生活條件錯誤、42條幫扶措施錯誤和11條收入調(diào)查表信息錯誤的糾錯工作，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)平臺中數(shù)據(jù)信息與戶內(nèi)實際數(shù)據(jù)信息保持一致。

3.對**年度貧困人口脫貧數(shù)據(jù)復核審定

對**年全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧人口54戶235人，返貧人口8戶37人，凈脫貧人口46戶198人，需要鞏固提高的脫貧人口13戶70人，**年底剩余貧困人口706戶2991人重新進行復核審定。對“十三五”期間貧困村、貧困人口脫貧時序按照規(guī)模重新進行確定，完成并上報《“十三五”期間貧困人口脫貧計劃表》；嚴格按照9種情況不作為當年預脫貧人口的要求，重新確定**鎮(zhèn)**年預脫貧人口158戶705人；按照當年預脫貧村貧困發(fā)生率小于3%的標準，對**年預脫貧村海灣村預脫貧人口重新確定，海灣村**年預脫貧人口為41戶184人。

4.對建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”進行摸底調(diào)查

根據(jù)縣委、縣政府建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作要求，召開由全體鎮(zhèn)村干部、**鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)人員、各村村醫(yī)參加的**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作啟動會議，認真安排部署**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作，完成了因病致貧人口國家離線系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺錄入工作。

5.實施“853”掛圖作業(yè)

在完成**年村級“853”掛圖作業(yè)的基礎上，完成了各村進出動態(tài)圖中**年預脫貧戶數(shù)、人數(shù)的填寫更新，同時，完成了貧困農(nóng)戶“三本賬”中**年一、二季度所數(shù)據(jù)和工作臺賬的規(guī)范填寫，并根據(jù)戶內(nèi)實際情況，對每一戶貧困戶制定精準脫貧計劃。

（四）堅持“三個”強化，建立健全扶貧攻堅長效機制

一是強化效能問責。明確駐村干部職責，建立健全駐村干部分包貧困戶制度，對精準扶貧工作不力的駐村干部將誡勉談話，情節(jié)嚴重的駐村干部調(diào)整其工作崗位，并取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是強化“聯(lián)駐”職責。實行聯(lián)片領導全面指導聯(lián)系村扶貧工作，駐村干部全程參與所駐村扶貧工作，將村的扶貧工作與聯(lián)片領導、駐村干部的考核掛鉤，進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上，駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況，工作推進遲緩的，將進行嚴厲批評;同時，匯報本周的工作計劃，對工作計劃未完成的，將記錄在案，年終考核時，扣減相應分值，進一步增強了干部的緊迫感和責任感。

二、當前存在的問題及下一步工作打算

（一）存在的問題

在當前扶貧工作中，存在以下幾個突出問題：

一是扶貧解困難度大。我鎮(zhèn)貧困家庭致貧因素復雜，條件型貧困、素質(zhì)型貧困交織并存，解困難度大。雖然各村基礎設施建設有較大改觀，但部分貧困戶因勞動技能缺乏、可持續(xù)收入較低、學生上學經(jīng)濟負擔較重、家人患大病等問題的影響以及部分貧困戶過分依賴扶貧政策和自身發(fā)展動力不足等原因，存在年年扶貧年年貧的問題。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)民增收渠道不寬，增收效果不明顯。雖然有項目支撐，但是受自然條件差、家庭勞動力較少、發(fā)展觀念滯后等因素的影響，部分貧困戶收入來源單一，難以達到脫貧增收的目標。

三是個別貧困戶扶貧資金用途不當。扶貧資金尤其是扶貧貸款，主要目的是用于發(fā)展生產(chǎn)，提高收入；但是個別貧困戶將扶貧貸款用于購買汽車等消費品，不僅沒有達到發(fā)展生產(chǎn)的目的，還加重了自身的經(jīng)濟負擔。

四是孤寡老人、五保戶等弱勢群體脫貧困難。由于勞動力喪失、沒有收入來源等因素的影響，這部分貧困戶難以在真正意義上脫貧。

（二）下一步工作計劃

結(jié)合我鎮(zhèn)精準扶貧實際情況，在以后的工作中，主要要做好以下幾個方面的工作：

一是加大基礎設施建設力度，改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。積極爭取上級扶貧項目資金，加強農(nóng)村水、電、路、通訊、安居**等基礎設施建設，將貧困戶住**建設與危舊**改造、易地搬遷等工程結(jié)合起來，加大貧困戶危舊**改造力度。

第6篇

一、工作開展情況

（一）“動態(tài)管理”及數(shù)據(jù)核查APP

動態(tài)管理

2019年，堅持動態(tài)管理逐月分析研判、鎮(zhèn)村層層把關(guān)，通過幫扶干部走訪貧困戶，數(shù)據(jù)核查APP的運用，充分利用行業(yè)部分反饋信息并通過核查，確保無錯評、漏評、錯退發(fā)生，1月至6月通過“三評四定”擬脫貧XX戶XX人、擬剔除XX戶XX人、人口清退XX人、新識別XX戶XX人、人口自然增加717人、自然減少698人。

數(shù)據(jù)核查APP

數(shù)據(jù)核查APP通過雙河村示范村建設學習，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）集中培訓學習數(shù)據(jù)核查APP使用，在鎮(zhèn)村干部、幫扶單位的通力配合下，截止6月30日，數(shù)據(jù)核查APP已完成卡戶數(shù)據(jù)核查上傳7655戶，完成97.34%；非卡戶核查6961戶，完成80.11%。

（二）產(chǎn)業(yè)資金、集體經(jīng)濟資金項目實施

通過2018年產(chǎn)業(yè)資金、集體經(jīng)濟資金項目的實施，2019年上半年，扶貧辦對已實施的各項目進行梳理，及時對未實施或不能實施的項目進行調(diào)整項目實施方案并申報縣脫貧攻堅指揮部，并積極配合縣財政局聘請第三方審計單位對已實施項目進行審計，發(fā)展問題及時整改，此項工作正在進行。

（三）“雨露計劃”

2019年，根據(jù)縣扶貧辦下發(fā)關(guān)于實施“雨露計劃”的通知，扶貧辦高度重視這有利于貧困戶家庭教育脫貧的措施，在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）組織宣傳政策工作，接受滿足相關(guān)條件貧困學生的申請，并組織對所有申請“雨露計劃”的家庭及學生就讀學校進行摸底核查，對不符合相關(guān)條件的申請進行剔除，并將符合條件的申請進行上報，2019年上半年實施“雨露計劃”共計覆蓋貧困學生704人，兌現(xiàn)教育補助資金105.6萬元。

（四）小額貼息貸款和“互助資金”

1.小額貼息貸款

小額貼息貸款工作通過廣泛宣傳，加強貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，截止2019年6月29日，XXX已審核農(nóng)戶小額貼息貸款推薦表1500余份，推薦貸款XX份。小額貼息貸款放貸XX萬元，覆蓋卡戶XX戶，支持卡戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。組織貧困戶貸款入股開司完成放貸XX戶XX萬元。

2.“互助資金”

根據(jù)省扶貧辦、省財政廳《關(guān)于進一步做好貧困村互助資金試點工作的通知》以及縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)會議精神，通過成立互助合作社，互助資金由全體互助社社員共有，所有社員民主管理、共同參與，民主決策、共同監(jiān)督，采取“社內(nèi)互助、有借有還、周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展”的辦法，將有限的資金用于幫扶困難群體。XXX共成立10個扶貧互助社，其中祥云村9個，中心村1個。2019年主要對2018年“互助資金”放貸184萬元進行貸款回收工作，目前已完成貸款回收繼續(xù)貸款82萬元。為脫貧攻堅提供資金保障

（五）施工圖、路線圖編制

根據(jù)市、縣關(guān)于施工圖、路線圖的有關(guān)修正要去，2019年上半年，XXX扶貧辦結(jié)合各村實施，修改施工圖、路線圖3稿，并完善施工圖、路線圖有關(guān)程序，已完成修訂上報。

二、下步開展工作

（一）抓好政策學習和培訓，做好參謀助手。

2019年，XXX所有貧困村脫貧出列，是XXX脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，扶貧辦要緊緊把握自身職責，學習領悟好各級、各部分下發(fā)關(guān)于脫貧攻堅的政策精神，并向所有鎮(zhèn)村干部職工做好相關(guān)的業(yè)務培訓，積極向領導建言獻策，做好脫貧攻堅的參謀助手。

（二）繼續(xù)做好相關(guān)工作

2019年下半年，“動態(tài)管理”、“雨露計劃”、“小額貼息貸款”都將會有新的工作任務，扶貧辦將繼續(xù)保持優(yōu)良的作風，踏實做好扶貧辦的各項工作和領導交辦的其他工作。

第7篇

一、一、2020年上半年電商扶貧工作情況

1、電商服務網(wǎng)點規(guī)范化建設和運營情況

在去年電商扶貧整改的基礎上，今年，我區(qū)繼續(xù)對貧困村電商網(wǎng)點進行提質(zhì)增效。截止6月底，已對我區(qū)67個貧困村電商網(wǎng)點開展了“回頭看”工作，受疫情影響，今年第一季度67個貧困村電商網(wǎng)點“6有2能”職能發(fā)揮不理想，經(jīng)過新一輪實地查看及提質(zhì)增效，4月中旬開始已恢復正常運營。

2、農(nóng)產(chǎn)品上行情況

1-6月，全區(qū)網(wǎng)上零售額11.09億元，同比增長26.67%，其中農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額6.8億元，同比增長34.88%。受疫情影響，今年1-4月份網(wǎng)絡銷售額增幅較緩，5月份開始有所回暖。

3、益聯(lián)結(jié)機制建設情況

2019年，我區(qū)建立“鎮(zhèn)村、村、村電商網(wǎng)點/鎮(zhèn)食品有限公司/有機食品有限公司/鎮(zhèn)電商網(wǎng)點+合作社/基地+貧困戶”等利益聯(lián)結(jié)機制6個，帶動貧困戶67人，戶均增收1300元。

2020年，我區(qū)新培育4個利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶63人，戶均增收1500元左右。分別是：村電商服務網(wǎng)點(拼多多)+皖裕民合作社+貧困戶（帶動貧困戶2戶，戶均增收0.8萬元/年），生物科技有限公司+村電商服務網(wǎng)點(淘寶)+合作社+貧困戶（帶動貧困戶20人，戶均增收1.1萬元/年），鄉(xiāng)黃墩村電商網(wǎng)點（淘寶）+柳抱絲合作社+貧困戶（帶動貧困戶27人，戶均增收1.5萬元/年），鎮(zhèn)蓮花村電商網(wǎng)點+基地+貧困戶（帶動貧困戶14戶，年均增收100-60000元不等）。

4、培訓情況

今年，我區(qū)計劃對電商服務網(wǎng)點經(jīng)營者、駐村扶貧工作隊、大學生村官、村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等開展電商培訓工作。截止目前，已開展有條件、有意愿參與電商經(jīng)營的貧困群眾42人，網(wǎng)點經(jīng)營者55人，駐村扶貧工作隊等367人,培訓工作正在有序推進。

5、消費扶貧情況

在電商消費扶貧方面，我區(qū)與西商、綠籃子等大型商超深度合作，累計促進農(nóng)產(chǎn)品進商超40萬元左右，通過網(wǎng)絡直播等線上平臺，累計銷售500萬元左右。如東河口鎮(zhèn)天地精華有限公司開展2次網(wǎng)絡直播帶貨活動，累計銷售12萬桶+196萬瓶礦泉水，累計銷售金額400余萬元。鄉(xiāng)開展五一電商直播帶貨活動，銷售跑山雞、茶葉、蜂蜜、大米等農(nóng)產(chǎn)品0.7噸銷售額達4萬余元，直接受益貧困戶5戶。孫崗鎮(zhèn)村網(wǎng)絡直播銷售脆桃，線上線下累計銷售8000余件，累計金額40余萬元。先生店鄉(xiāng)陳大莊村徐郁通過快手直播銷售脆桃5000斤，累計金額5萬元左右。另外，我區(qū)與市郵政公司聯(lián)合倡議加強農(nóng)產(chǎn)品線上銷售工作，已幫助銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品5萬余元。區(qū)電商公共服務中心運營商與馬頭鎮(zhèn)、椿樹鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極對接，收購并幫銷部分滯銷農(nóng)產(chǎn)品3萬余元。目前，在市郵政公司協(xié)作下，全力配合淠東鄉(xiāng)做好毛豆銷售工作，預計網(wǎng)銷10萬元。

二、農(nóng)村電商面臨的困難

一是起步晚。我區(qū)農(nóng)村電商從2017年真正開始發(fā)展，起步時間較晚。二是農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低。我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品主要是“四桃兩莓”、龍蝦等，季節(jié)性強，銷售時間短，缺乏商品化，不適宜長途物流運輸及網(wǎng)絡銷售。三是電商企業(yè)集聚化程度低。我區(qū)農(nóng)村電商交易額基數(shù)大，但電商企業(yè)分散，不成規(guī)模，缺少龍頭電商企業(yè)。四是缺少政策資金支持。受區(qū)不是國家級貧困縣限制，導致不能申報國家級示范創(chuàng)建項目，缺少政策資金支持。

三、下一步工作打算

1、力爭全區(qū)網(wǎng)絡銷售額達到年度預期。上半年，受疫情影響，大部分企業(yè)網(wǎng)銷額增速放慢，婚紗企業(yè)影響較大。下半年，一是把經(jīng)省廳統(tǒng)計，經(jīng)營地在，注冊地在外地的電商企業(yè)納入?yún)^(qū)，引導其將注冊地變更到。二是對生產(chǎn)基地在，電商網(wǎng)店在外省的電商企業(yè)，充分用好省、市相關(guān)政策，引導電商企業(yè)注冊地遷回。三是下半年是電商企業(yè)的機遇期，鼓勵電商企業(yè)進一步做大做強，力爭全年網(wǎng)絡銷售額達到年度預期。

第8篇

一、主要工作開展完成情況。

(一)扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極貫徹學習會議精神，明確工作要求任務。

上半年，市扶貧辦高度重視深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，成立機構(gòu)，明確責任，嚴格按要求和程序開展各項學習實踐活動。認真貫徹學習落實省、市有關(guān)扶貧開發(fā)工作的各種會議精神，積極組織干部職工學習，深刻領會會議精神實質(zhì)，把工作任務分解落實到各個領導、各個科室、各個崗位人員，并簽訂工作考核考評責任書。學習采取多種形式進行，以自學為主，以集中學、專題學和學習借鑒外地經(jīng)驗為輔，以學以致用、提高效率、促進工作和加快脫貧為目標,做到學習工作兩不誤、兩促進、兩發(fā)展。上半年，累計召開主任辦公會研究工作6次，組織干部職工學習29次，召開全市扶貧辦主任、副主任會議貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作方針政策、措施辦法，安排布置工作任務會議1次，組織縣區(qū)扶貧辦主任和市辦項目管理領導骨干到紅河州元陽縣學習整村推進扶貧項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目1次。通過學習，統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了工作任務、職能職責、措施辦法、方法步驟，規(guī)范了管理制度，簽訂了目標責任書，為各項扶貧開發(fā)工作任務的全面完成奠定了堅實基礎。

(二)抓好扶貧開發(fā)項目建設，確保目標任務實現(xiàn)。

1、抓緊審批下達省市整村推進扶貧項目資金計劃，加大項目工程建設檢查督促力度。上半年，分三批下達了省市整村推進項目232個，其中省級132個、市級100個，投入財政扶貧資金3480萬元，其中省級1980萬元、市級1500萬元，計劃受益人口59688人。與2008年相比，項目個數(shù)增加19個，增長9%，投入財政扶貧資金總量增加285萬元，增長9%，受益人口增加4644人，增長8%。至6月底，完成整村推進項目建設76個、完成年度計劃33%，有5267戶、21253人提前分享了扶貧開發(fā)項目建設成果;累計建成安居房35戶、總建筑面積2768平方米;建成基本農(nóng)田1831畝，其中坡改梯1454畝、中低產(chǎn)田改造462畝;新建和修繕溝渠18條、總長23公里，建成小水窖、水池、水壩、水塘204個、總?cè)莘e2456立方米，新增灌溉面積838畝、改善灌溉面積805畝;建成人畜飲水管道42條、長度達62公里，畜水池13個、總?cè)莘e865立方米，解決了5091人、1319頭大牲畜的飲水困難;建成進村公路2條、長4公里，完成村內(nèi)道路硬化95條、總長達84公里，建成橋涵3座、長6米;建成“三位一體”沼氣池228口、栽種生態(tài)林480畝;扶持經(jīng)濟作物10086畝、發(fā)展大牲畜1120頭;舉辦農(nóng)村適用科技培訓82期、參培人員6078人次;建成文化室76個、公廁67個。項目資金使用率為35.5%，其中：安居工程42.4%，水利工程39.8%，人畜飲水工程37.2%，通路工程36.7%，產(chǎn)業(yè)開發(fā)21%，科技培訓88%，生態(tài)能源63%，其它建設33%。通過實施整村推進扶貧項目建設，使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現(xiàn)脫貧目標。

2、加大在建易地搬遷工程監(jiān)管力度，千方百計爭取易地搬遷人口指標，完成2150人易地搬遷項目評審論證上報省辦審查備案。易地搬遷扶貧是喪失基本生存條件貧困人口脫貧致富一條最有效的途徑。一是著力加強項目監(jiān)管，確保搬遷目標實現(xiàn)。2008年省級下達700人易地搬遷任務，安排在峨山縣和江川縣實施，重點集中在2009年組織實施項目建設，經(jīng)各級有關(guān)領導干部的共同努力，在建工程進展順利。至6月底，已建成安居房76戶、完成率44%;建成基本農(nóng)田80畝、完成率63%;建成人畜飲水管道建設10.7公里、完成率62%，修建水池3口中、完成率60%，解決248人飲水困難，完成率35%;扶持種植業(yè)728畝，養(yǎng)牛80頭、豬203頭、羊200只，完成率均達80%以上;完成村內(nèi)道路硬化2.1公里，完成率34%;建成“三位一體”沼氣池56口，完成率33%;建成文化室1所，完成率20%;建成電視接收臺2個，完成率40%;舉辦科技培訓22期，完成率100%;完成其它工程7件，完成率78%。工程項目資金實際撥付了202萬元，撥付率58%。已有8戶、29人遷入新居，實現(xiàn)了多年的愿望。二是及時抓緊下達市級配套易地搬遷項目資金。2009年市級共配套易地搬遷項目資金80萬元已下達三個縣，其中峨山縣20萬元、江川縣18萬元、元江縣42萬元。峨山縣、江川縣作為2008年省級項目配套資金，元江縣用于實施壩洪村14戶、84人的整體搬遷。三是完成2150人省級易地搬遷扶貧項目評審論證上報省辦審查備案。根據(jù)云財農(nóng)〔2009〕105號文件《關(guān)于下達2009年度易地扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)移安置任務并撥付資金的通知》的精神，結(jié)合××實際，及時研究安排指標，責成各縣嚴格按照文件規(guī)定和要求，科學選擇項目點，精心組織規(guī)劃，完整地編制項目可行性研究報告。為切實做好項目評審論證工作，××市成立了2009年省級易地搬遷扶貧項目評審論證工作領導小組和評審專家組，由市扶貧辦牽頭，會同市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市建設局、市環(huán)保局、市水利局、市扶貧辦有關(guān)領導和專家，于2009年6月25—26日召開項目評審論證會議，專題針對全市2150人(新平縣640人、易門縣926人、華寧縣208人、通海縣250人、澄江縣126人)的省級易地搬遷項目可行性報告進行評審論證，與會領導和專家提前詳細地審閱了各個項目可行性研究報告，在會議上提出了非常好的建議和意見，并原則通過5個縣的項目可行研究報告方案。經(jīng)市、縣扶貧部門通力合作，認真修改完善，形成完整規(guī)范標準的文本上報省級審查備案。

3、全力抓好大龍?zhí)多l(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧試點項目的申報工作。省政府決定，今年全面開展實施資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、連片大開發(fā)的整鄉(xiāng)推進扶貧項目試點。市委、市政府高度重視整鄉(xiāng)推進扶貧試點工作，通過市、縣、鄉(xiāng)、村領導干部以及廣大群眾的共同努力，峨山縣大龍?zhí)多l(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧項目試點規(guī)劃順利通過省級評審，經(jīng)市人民政府批復。待市級組織評審論證，上報省級審查備案并下達項目資金計劃后，即可組織實施。項目規(guī)劃總投資9768萬元，其中林業(yè)部門191萬元、農(nóng)業(yè)部門456萬元、畜牧部門330萬元、水利部門1064萬元、交通部門2877萬元、建設部門141萬元、衛(wèi)生部門21萬元、省市縣扶貧辦900萬元、教育部門290萬元、科技部門767萬元、煙草公司2317萬元、廣電部門21萬元、文化部門57萬元、組織部146萬元，大龍?zhí)多l(xiāng)191萬元。規(guī)劃總目標是經(jīng)過兩年的努力，至2011年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到3000元以上，增長30%，農(nóng)民人均純收入超過當年貧困標準，人均占有糧食400公斤，貧困發(fā)生控制在5%以內(nèi)，實現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧。確立了整鄉(xiāng)推進扶貧項目試點工作的具體目標，就是實現(xiàn)農(nóng)戶“九有”、自然村“八有”、行政村“九有”的具體目標。

4、加強與市婦聯(lián)、市信用社的通力協(xié)作，繼續(xù)穩(wěn)妥推進小額信貸扶貧到戶貸款工作。小額信貸扶貧由市扶貧辦、婦聯(lián)、信用社等部門共同組織實施，我辦主要抓了以下工作：一是積極爭取省級小額信貸扶貧資金指標。目前已爭取省級指標1500萬元，預計全年可爭取5000萬元;二是做好2008年度小額信貸扶貧到戶貸款3700萬元的回收工作;三是協(xié)助市婦聯(lián)做好新一輪到戶貸款的“貸前調(diào)查、貸中審查、貸后跟蹤問效和統(tǒng)計上報”工作;四是采取措施，加緊催收第一輪到期的市級小額信貸扶貧到戶貸款本金。上半年，累計回收貸款90余萬元，已額賠市投資開發(fā)公司。小額信貸扶貧資金的投入給貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，為貧困地區(qū)群眾增產(chǎn)增收提供了資金支持，使貧困群眾看到了脫貧的希望，增強了戰(zhàn)勝貧困的信心，促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收。

5、抓好貧困地區(qū)勞動力培訓和轉(zhuǎn)移工作。勞動力培訓和轉(zhuǎn)移，不僅是增加農(nóng)民收入盡快脫貧致富的有效途徑，也是促進貧困地區(qū)群眾更新觀念、拓寬視野、提高素質(zhì)的有效措施。在認真總結(jié)2008年勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作的基礎上，主動向省辦有關(guān)領導匯報和溝通，已爭取省級指標800人，投入財政扶貧資金64萬元，市級配套10萬元。因培訓人數(shù)翻倍，省級勞動力培訓基地峨山職中難以按時完成培訓任務，需要調(diào)整400人由××工業(yè)財貿(mào)學校開展培訓，已按程序向省級申報，并獲準批復。現(xiàn)已充分做好了前期準備工作，將集中在7-8月份組織貧困地區(qū)勞動力開展培訓。

6、抓好市直單位掛鉤扶貧調(diào)查研究、分析統(tǒng)計工作。扶貧是一項社會系統(tǒng)工作，任務艱巨，單靠政府難以完成，充分動員社會力量廣泛參與，才能實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的目標。上半年主要做了以下幾方面工作：一是加強領導、精心組織、扎實調(diào)研。二是完成了2008年掛鉤扶貧情況統(tǒng)計分析。全市單位掛鉤扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點，即掛鉤扶貧涵蓋扶錢、扶技、扶智、扶項目等多個方面，其中資金和項目支持力度最大;從資金投入情況看，呈現(xiàn)“中間大、兩頭小”;投入資金5萬元以上的掛鉤單位都是大的部門、掌管一定項目資金的單位，或有一定經(jīng)濟實力的企業(yè);未投入資金的單位絕大多數(shù)是認識不到位、工作不重視，也有少數(shù)單位是力不從心。三是通過走訪等形式了解、收集、整理信息，掌握掛鉤扶貧動態(tài);四是認真總結(jié)，推廣經(jīng)驗，不斷深化掛鉤扶貧工作。有力地促進各掛鉤單位轉(zhuǎn)變工作作風，深入扶貧點指導工作，從實際出發(fā)，幫助研究發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，廣大職工向貧困群眾捐款、捐物，幫助特困戶解決生產(chǎn)生活中實際困難。

7、繼續(xù)抓好貧困村互助資金試點項目工作。貧困村互助是一種政府最直接、最有效的扶貧到戶新模式，是推動貧困地區(qū)農(nóng)民提高自身脫貧致富能力的有效途徑之一。上半年多次深入新平縣試點鄉(xiāng)村組檢查指導工作，重點檢查機構(gòu)運轉(zhuǎn)、發(fā)放審查、回收貸款等情況，認真傾聽群眾建議和意見，了解掌握群眾受益情況。省級互助基金試點項目，投入省級資金100萬元，安排在新平縣建興鄉(xiāng)、水塘鎮(zhèn)7個小組搞試點，嚴格按照程序開展工作，通過選舉產(chǎn)生了社長，會計，出納和監(jiān)督員，并對7個互助資金社社長、會計、出納、監(jiān)督員等管理人員進行了金融、經(jīng)營、財務等綜合知識培訓。現(xiàn)在社員入社278戶，占總戶數(shù)335戶的82%，平均每個小組社員入社39戶，入社社員總共自愿入股17.3萬元，平均每戶社員入股624元，現(xiàn)已經(jīng)累計發(fā)放貸款180戶，金額100.6萬元，其中：種植業(yè)借款34.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)借款48萬元，商業(yè)借款18萬元。統(tǒng)一貸款月利率為4.1‰，農(nóng)戶最高借款金額1萬元，最低借款金額2000元，平均借款額為5588.8元，貸款期限全部為12個月，還款方式社員統(tǒng)一選擇一次性還款,目前，已提前還款2戶10000元。互助資金根據(jù)社員資產(chǎn)和信用登記表發(fā)放貸款，保證貸款金額不超過家庭財產(chǎn)總額的70%。

8、繼續(xù)督促抓好省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧項目建設。省級投入50萬元資金，主要在新平縣建興、平掌、漠沙、桂山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施工程化稻田養(yǎng)魚示范，計劃面積1950畝。結(jié)合××實際，經(jīng)新平縣政府批準，委托新平縣水利局組織實施，由縣水產(chǎn)品服務中心具體操作管理，扶貧部門負責監(jiān)督檢查指導。該項目資金已全額就位，該項目正有序進行。

9、加大革命老區(qū)開發(fā)項目建設力度。市委、市政府高度重視革命老區(qū)、人口較少民族和貧困少數(shù)民族聚居區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展工作。結(jié)合××實際，市委、市政府制定并出臺了《關(guān)于加快我市革命老區(qū)開發(fā)建設的實施意見》(玉發(fā)〔2009〕4號)和《關(guān)于加快我市人口較少民族和貧困少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實施意見》(玉發(fā)〔2009〕5號文件)，兩個扶持《意見》明確了指導思想和目標任務、組織領導和部門責任、資金來源和辦法措施等。今年，市政府投入200萬元資金專項扶持革命老區(qū)開發(fā)建設，具體由市老促會負責組織實施，市扶貧辦負責參與調(diào)查研究、審批下達、督促檢查指導。目前，市級200萬元專項扶貧資金已做好審批下達前期準備工作。省級革命老開發(fā)建設項目1個，投入20萬元，項目建設工程已完成60%。

10、做好扶貧調(diào)研，摸清貧困情況，研究扶貧措施。上半年，主動參與市人大組織開展的《××市實施整村推進扶貧項目調(diào)研》，組織完成了《革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研》、《××市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀及提高新標準調(diào)研》、《關(guān)于完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系暨新十年綱要調(diào)研》、《××市特殊困難群體調(diào)查》等工作，加強領導、精心組織、扎實工作，分別形成專題調(diào)研報告，并認真總結(jié)分析研究，新階段新形勢下我市扶貧開發(fā)工作應該采取哪些具體措施，才能有效地加快貧困地區(qū)脫貧致富。

(三)建立健全管理制度，切實加強內(nèi)部管理，著力強化自身建設。

1、認真研究，修改完善單位內(nèi)部管理制度和崗位職能職責。

2、新制定了6項管理制度。一是《××市扶貧開發(fā)資金及項目管理制度》;二是《××市扶貧系統(tǒng)政務信息工作制度(試行)》和《××市扶貧系統(tǒng)政務信息工作考評方案(試行);三是《××市2009年度扶貧工作目標責任考核實施方案》;四是《單位內(nèi)部財務管理制度》和《單位內(nèi)部費用報銷審批制度》;五是《2009年度各科室目標責任考核方案》;六是《推行陽光政府四項制度相關(guān)方案、目錄》以及《本單位政府信息公開工作制度》。各個制度均已執(zhí)行，部分已簽訂了責任狀。

3、切實加強內(nèi)部管理建設。一是做好政府信息公開網(wǎng)站信息、更新工作;二是加強電子政務資料收發(fā)管理，積極搞好“五星級”檔案達標工作，經(jīng)檔案部門初驗，提出了補充、完善意見，已完成整改，待檔案部門組織驗收;三是做好省市重點工作督促通報和推行陽光政府四項制度的工作，做到及時向社會公布，主動接聽96128政務查詢電話，文明熱情地做好答復工作;四是積極參加檔案、保密、財務、電子政務網(wǎng)絡和項目資金管理等學習培訓，提高了業(yè)務工作能力。

二、主要做法

(一)抓項目爭取，增加扶貧投入。搞好扶貧開發(fā)保民生，最直接最現(xiàn)實的目標就是多爭取項目資金，為全市貧困地區(qū)項目建設增加資金投入。由于××沒有國家和省級貧困縣，中央和省級財政扶貧資金爭取一直相當困難。今年，通過市縣扶貧辦積極主動爭取，上級投入的資金和項目取得了重大突破。至6月底，比去年多爭取中央和省級資金1644萬元，增長78%。即整村推進新增18個，增加270萬元，增長16%;易地搬遷新增1450人，增加財政投資725萬元，增長207%;勞動力培訓與轉(zhuǎn)移新增400人，增加44萬元，增長220%;革命老區(qū)項目增加5萬元，增長33%;新爭取省級整鄉(xiāng)推進項目試點1個，省級投入財政資金600萬元。

(二)抓好早下達、早開工，早日發(fā)揮效益。至6月底，累計下達財政補助資金3640萬元，其中整村推進項目232個、財政補助資金3480萬元，市級配套易地搬遷項目3個、財政補助資金80萬元，省級革命老區(qū)項目1個，財政補助資金20萬元。目前，已完成76個省市整村推進項目建設，使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現(xiàn)脫貧目標，真正實現(xiàn)了早計劃、早開工、早完工、早見效、早受益。

(三)抓規(guī)范管理，提高扶貧成效。為了提高扶貧成效，狠抓規(guī)范管理，市縣扶貧部門在工作中切實落實項目資金管理“八項制度”。即一是切實推進扶貧開發(fā)項目廉政承諾和項目實施績效責任制;二是切實落實掃除“貧困死角”制度;三是切實落實公示公告制;四是切實落實資金報賬制;五是切實落實項目督查制度;六是切實落實督查定期通報制;七是切實落實項目驗收及后續(xù)管理制;八是切實落實整村推進標志牌設立制度。

(四)抓資源整合，探索“大扶貧”新模式。各縣區(qū)扶貧開發(fā)領導小組以扶貧資金為“粘合劑”，以整村推進為平臺，多渠道、多層次、多形式整合資金，切實建立“規(guī)劃先行、集中投入、渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的資金整合機制。要求縣級扶貧開發(fā)領導小組與涉及部門簽訂“部門整合資金”、“落實扶貧任務”責任狀，并將涉及部門落實扶貧責任情況，特別是部門整合資金情況定期在市縣主流媒體公示宣傳、實行市縣區(qū)部門整合資金、落實扶貧責任檢查通報制。通過扶貧系統(tǒng)上下努力，在加強領導、整合資金、瞄準對象，突出重點、整村推進、連片開發(fā)、建設新農(nóng)村的“大扶貧”上取得新突破。

(五)狠抓自身建設，增強服務意識。扶貧辦是政府統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全市扶貧開發(fā)工作的協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，承擔著推動全市扶貧開發(fā)科學發(fā)展的重要職責。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，進一步加強扶貧系統(tǒng)自身建設，切實增強服務意識，明顯提高工作效率，更有效地做好服務工作。著力提高“三種能力”：一是提高扶貧開發(fā)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方、整合資源、形成合力的能力;二是提高在新形勢下扶貧開發(fā)務實創(chuàng)新、科學決策、迎難而上、解決突出問題見實效的能力;三是提高團隊精誠合作，化解矛盾，用心、用情、用力干事，能干事、干成事、不出事的能力。

三、存在困難和問題

上半年，雖然取得可喜可賀的成績，但是我們也清醒地認識到，還存在著一些客觀和主觀方面的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)單位人員編制嚴重不足，檢查督促抓落實難度大。國家、省、市黨委和政府十分關(guān)注和重視民生工作，對扶貧開發(fā)工作提出更新更高的標準和要求，形勢更加嚴峻，工作難度增大，工作量成倍增加。目前，單位僅有10個人員編制，人員配置是主任1名、副主任2名，副調(diào)研員3名，科長3名，駕駛員1名。首先是這樣的人員配置必然導致1個科1個人的現(xiàn)象不得不存在，辦領導和工作人員工作都很辛苦。特別是工作人員不得不超負荷地開展工作，放棄假期休息，晚上加班是家常便飯，導致每個科的工作量和精神壓力都太大，不同程度影響了各項工作的高效完成。2009年項目建設點達400余個，其中省市整村推進扶貧自然村232個、易地搬遷項目點21個，峨山縣大龍?zhí)墩l(xiāng)推進試點項目建設涉及61個自然村，還有產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困村互助基金、掛鉤扶貧、新農(nóng)村建設、小額信貸扶貧到戶貸款等工作都必須抓緊、抓好、抓實，由于人員太少，對項目建設監(jiān)督檢查十分困難。

(二)扶貧形勢依然嚴峻，貧富差距逐步拉大，扶貧開發(fā)難度加大。按照國家的2008年1196元貧困新標準初步測算,到2008年底止，全市還有貧困人口26.18萬人，而我們實施的貧困村的農(nóng)民人均純收入平均只有2000元左右，與全市農(nóng)民人均純收4761元相比，還不達全市的一半，形勢十分嚴峻，任務十分繁重。新階段全市納入整村推進規(guī)劃的村有1193個。截至目前，全市已實施整村推進重點村822個，今年啟動的232個，已完工76個。對照國務院扶貧辦“三個確保”和我市“十一五”規(guī)劃目標要求，今明兩年我市共需完成400個左右的整村推進任務，平均每年至少要實施200個，且這些村都處于較為偏遠、路況極差的特困村，是剩下來最難啃的“硬骨頭”。

(三)思想素質(zhì)貧困仍然是制約貧困地區(qū)發(fā)展的主要因素。一是群眾思想素質(zhì)貧困。貧困地區(qū)群眾“等、靠、要”思想仍然存在，不同程度地存在著安于現(xiàn)狀、小富即安、悲觀失望、看山難、看水愁、建設致富依賴政府、不愿意投工投勞、缺乏艱苦致富等現(xiàn)象。存在這些思想問題，會出現(xiàn)項目前期工作難、推遲開工、實施進度慢、質(zhì)量不高、數(shù)量不足、超時完工、后續(xù)工程無人管理早妖折等情況。二是少數(shù)干部素質(zhì)貧困。個別干部學習不夠，思想認識不到位，干多干少一個樣，完成交差了事的現(xiàn)象不同程度地存在，如：政策規(guī)定扶貧資金是“粘合濟”、“藥引子”、“政府補助金”，項目建設主要依靠群眾投工投勞為主，不僅沒認真去做群眾思想工作，將工程項目一包了之，出現(xiàn)問題不能及時有效地解決，影響了項目實施的效果。

四、下一步工作打算

2009年，是全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實貫徹市委“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保中央和省市委決策部署的落實”的第一年，也是我市扶貧開發(fā)工作目標最高，任務最多，責任最大，工作最苦的一年。為把市委“五保”要求作為全市扶貧開發(fā)工作的最重要政治任務來抓好落實好，就是要扎實推進扶貧項目工程建設，確保項目工程圓滿完成，實現(xiàn)初年確定脫貧目標任務。

(一)狠抓學習，提高認識，轉(zhuǎn)變作風，促進工作。借全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之機，重點抓好“三走進三破解”、“三學習三提高”、“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”、大力弘揚“五種作風”、“加強作風建設，促進廉潔從政”等主題實踐學習活動，以“三個一”的標準要求，積極地開展工作，為順利實現(xiàn)今年各項目標任務打好思想基礎。

(二)加大扶貧項目工程建設監(jiān)管力度，進一步加強內(nèi)部管理工作。一是抓好232個省市整村推進扶貧項目建設;二是抓好2934人易地財政扶貧搬遷項目建設工程;三是抓好峨山縣大龍?zhí)墩l(xiāng)推進扶貧項目試點建設各項工作;四是抓好5000萬元小額信貸到戶扶貧貸款發(fā)放以及扶貧龍頭項目貸款申報立項實施工作;五是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困村互助基金試點工作，同時積極向省級爭取新的扶持項目;六是盡力協(xié)調(diào)好市直單位定點掛鉤扶貧工作;七是進一步規(guī)范單位管理制度，加強檔案、保密、陽光政府四項制度、政府信息公開等工作。

第9篇

半年來，者么昂村認真貫徹落實中央、省、州、縣精準扶貧工作有關(guān)文件和會議精神，以實施精準扶貧、精準脫貧基本方略為統(tǒng)領，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，切實做好精準識別、建檔立卡、制定規(guī)劃、精準幫扶，有針對性的落實各項扶貧政策，確保了我村23戶建檔立卡貧困人口和貧困村退出，現(xiàn)就工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

（一）人口方面。全村共有56戶262人，其中常駐人口51戶236人，青壯年勞動力34人，18歲以下53人，60歲以上22人，70歲以上11人；殘疾人8戶9人；全村共有黨員22名；建檔立卡貧困戶23戶99人，其中一般貧困戶18戶80人，低保貧困戶5戶19人。

（二）耕地草場方面。全村共有耕地364.432畝，人均耕地1.41畝，享受糧食直補36443.16元元，其中水澆地364.432畝、旱地0畝、退耕還林115畝；草場5300畝，草原獎補55550元，人均草場20.46畝，其中禁牧4500畝、草畜平衡800畝。

二、主要做法

(一)抓黨建聚合力，助推脫貧攻堅。針對者么昂村實際，從抓黨建入手，以強黨建促脫貧為抓手，把基層黨建工作融入脫貧攻堅全過程，不斷增強村黨支部造血功能和服務發(fā)展能力，從抓基層組織能力入手，積極開展“三治”工作，著力加強基層組織能力建設。嚴格落實“”制度，組織開展“黨員聯(lián)系群眾”、“一名黨員一面旗幟”等活動，表彰優(yōu)秀黨員、關(guān)愛老黨員，充分調(diào)動黨員先鋒模范作用。同時，利用村“兩委”換屆契機，配實配強班子，努力提升基層組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合本村實際，修訂村規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習，推進移風易俗，不斷規(guī)范村民行為。

（二）對照退出標準，全面完成扶貧項目建設。

（一）貧困人口脫貧

1、貧困戶年人均可支配收入達標情況

經(jīng)測算，目前23戶貧困戶在加上政策性補助收入后人均可支配收入在4500元以上，均超過青海省脫貧標準3762元以上。

2、住房安全情況

2018年實施的易地扶貧搬遷項目受益貧困戶2戶，均已完成完成莊廓拆除及復墾，并已搬遷入住至縣郭拉小區(qū)保障性住房（分別是低保貧困戶加環(huán)多杰、一般貧困戶才讓東主）。23戶貧困戶住房已由住建部門進行了房屋安全評估，評估結(jié)果均在B級及以上，貧困戶安全住房方面不存在重大問題。

3、義務教育階段學生情況

建檔立卡貧困戶中義務教育階段學生均接受義務教育，不存在因貧輟學現(xiàn)象。

4、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險情況

全村醫(yī)療保險繳費達到100%全覆蓋。

5、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險情況

全村養(yǎng)老保險實現(xiàn)了應繳盡繳。兩項正在收。

6、勞動力技能培訓情況

為了盡快讓有勞動能力，有就業(yè)意愿卻無技術(shù)的貧困人員走上脫貧致富路，使其學會一種技能是不可或缺的必要條件。者么昂村積極配合鄉(xiāng)政府舉辦挖掘機、烹飪培訓。參加技能培訓人數(shù)達85人以上，均拿到挖掘機培訓證書，實現(xiàn)了技能培訓戶中全覆蓋。

（二）貧困村脫貧措施

1、貧困發(fā)生率

通過“九個一批”脫貧攻堅行動計劃及聯(lián)點幫扶等措施，2018年，全村建檔立卡貧困戶23戶99人全部實現(xiàn)脫貧。貧困發(fā)生率為0%。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

共投資58.29萬元，累計發(fā)展養(yǎng)殖戶22戶養(yǎng)殖西門塔奶牛69頭，預計2018年度戶均收入可達到5000元以上。下一步駐村工作組和村“兩委”將及時掌握貧困戶奶牛養(yǎng)殖情況，定期進行入戶調(diào)查，杜絕貧困戶將奶牛變賣等情況發(fā)生；及時掌握奶牛是否發(fā)生疾病等重大畜牧疫情，若發(fā)生要及時上報鄉(xiāng)政府，并邀請鄉(xiāng)、縣級獸醫(yī)站專業(yè)獸醫(yī)進行診斷治療，將治療情況及時反饋鄉(xiāng)政府；2018年全村種植大豆220畝，每畝產(chǎn)500斤，按5元/斤計算，收入達55萬元。

3、村集體經(jīng)濟

注冊成立了互助資金合作協(xié)會，吸收會員25戶，發(fā)放貸款50萬元，其中:貧困戶入會22戶，為貧困戶發(fā)放貸款46萬元、非貧困2戶4萬元。

4、硬化道路

全村硬化道路已通至每戶。

5、安全飲用水

目前，本村自來水入戶率達到100%。

6、生產(chǎn)生活用電情況

目前，本村生活用電入戶率達到100%。

7、村級綜合辦公服務中心和標準化村衛(wèi)生室建設情況

者么昂村村委會辦公室占地面積約500平方米，辦公樓面積大概200平方米，辦公設備有凳子86個，辦公桌3個，電腦1臺，打印機1臺，復印機1臺，電視機1臺，會議桌40張；標準化衛(wèi)生室和村級文化活動室，村級幼兒園已完成，設施正在配置。

三、聯(lián)點幫扶情況。

2016年，一是投資1萬元，實施新建的村級綜合服務中心各項制度規(guī)范上墻工作。二是投資8萬元，實施新建的村級綜合服務中心辦公桌椅、窗簾、電視、電腦、打印復印機等辦公設備的配備。三是投資15萬元，實施村級文化活動廣場的改擴建和各類健身器材的安裝配備。四是組織全體干部職工開展結(jié)對認親活動3次，發(fā)放慰問資金5000元，物資折價1500元。五是積極爭取落實全村10戶貧困戶的“兩房”改造項目，落實項目資金40萬元。六是協(xié)調(diào)縣水利部門投資5萬元新建和維修農(nóng)田灌溉澇池2座，投資2萬元建設澇池網(wǎng)圍欄1000余米、引水管道10米。七是協(xié)調(diào)縣文化局，解決村級活動場所文化健身和體育器材10套，音響設備1套。八是協(xié)調(diào)交通部門，實施村級道路硬化1.3公里。2017年，一是與發(fā)改局銜接，投資80萬元，實施村級文化活動室和衛(wèi)生室建設項目，并由縣委組織部下?lián)芙?jīng)費2萬元從農(nóng)戶中轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，為修建村級文化活動室和衛(wèi)生室提供場地。二是針對本村有0—6歲兒童14名，由于交通不便、無法得到良好的學前教育的實際，投資50萬元，實施150平米的村級幼兒園新建項目。2018年，一是協(xié)調(diào)住建部門，投資220萬實施2公里村級污水管網(wǎng)建設。二是協(xié)調(diào)交通部門，投資68萬元修建道路硬化1.5公里。三是協(xié)調(diào)財政局，投資14.2萬元安裝太陽能路燈32盞。四是協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，爭取大型垃圾箱1個。

四、存在的困難和問題

1、“扶志”、“扶智”教育培訓工作滯后。經(jīng)過三年脫貧攻堅政策的宣講和教育引導，大部分村民能夠理解黨的富民惠民政策，通過自身的努力擺脫貧困、走向富裕生活的信念更加堅定，發(fā)展生產(chǎn)增加收入的主動性和自覺性進一步增強。他們對這些政策實施之下所得到的實惠心存感恩。但還有一小部分村民“等、靠、要”的思想依舊存在，“不以貧為恥反以貧為榮”錯位的價值觀還在作祟，對黨的政策理解不到位，不知感恩，這在一點程度上影響著全村脫貧工作的質(zhì)量。

2、者么村屬于淺腦山區(qū)，自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎條件薄弱，且種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)發(fā)展提高家庭收入難度較大。但實際中，農(nóng)戶又過度依賴傳統(tǒng)種植業(yè)，新型業(yè)態(tài)發(fā)展嚴重滯后，致使農(nóng)戶收入來源有限。

五、下一步工作打算

下一步，將重點做好以下幾個方面的工作：

1、進一步加大脫貧攻堅政策宣講和思想教育引導工作。讓農(nóng)戶了解并掌握各項脫貧政策，做到思想現(xiàn)行脫貧，對黨的政策心懷感恩，為下一步全村脫貧奠定基礎。