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事業(yè)單位會(huì)計(jì)問題篇1

1事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要性

1.1確保財(cái)政資金的正確使用

財(cái)政資金安全管理是實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金數(shù)量完整和效益保證的前提。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，財(cái)政收支規(guī)模越來越大，面對(duì)如此巨大數(shù)額的財(cái)政資金，在合理使用的基礎(chǔ)上，如何加強(qiáng)資金管理，防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，確保資金的安全和效益，不僅是財(cái)政管理的一條重要生命線，也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的根本保證。從而為進(jìn)一步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的公共財(cái)政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制提供參考。國(guó)家主要通過事業(yè)單位向老百姓提供社會(huì)公共服務(wù)，財(cái)政資金取之于民，其使用也事關(guān)黨和國(guó)家的大政方針，事關(guān)老百姓的切身利益，責(zé)任重大，這就需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使用感，為國(guó)家和人民管好用好每一分錢。確保事業(yè)單位的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制、會(huì)計(jì)核算體系和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到應(yīng)有的宏觀調(diào)控作用，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展。

1.2準(zhǔn)確、合理、完備的會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位提高風(fēng)險(xiǎn)防范的重要保障

準(zhǔn)確、合理、完備的會(huì)計(jì)核算體系能及時(shí)反映事業(yè)單位的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)信息，可以管理監(jiān)督事業(yè)單位，完善的核算制度可以防止各項(xiàng)收支漏洞，強(qiáng)化執(zhí)法力度，遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生，預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)的流失，只有完善的核算制度才能做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而達(dá)到提高防范風(fēng)險(xiǎn)的目的，保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題

2.1會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不規(guī)范

做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的第一步。會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范化是保障會(huì)計(jì)核算工作順利開展的前提，它能夠提高會(huì)計(jì)工作的效率。但是現(xiàn)實(shí)工作中，很多不規(guī)范的會(huì)計(jì)行為依然存在于一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中。常見的不規(guī)范會(huì)計(jì)行為包括原始憑證、財(cái)務(wù)單子的內(nèi)容沒有按照要求填寫，相關(guān)人員簽字沒有落實(shí)到位，需要經(jīng)辦人驗(yàn)收簽字、公章等沒有簽署，會(huì)計(jì)事項(xiàng)沒有登記全面;賬務(wù)清理不及時(shí)，未達(dá)款項(xiàng)沒有及時(shí)校對(duì)，往來款項(xiàng)清理跨越時(shí)間長(zhǎng)，違規(guī)使用白條，重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用不符合規(guī)定等程序缺乏的現(xiàn)象出現(xiàn)。會(huì)計(jì)核算工作沒有得到高度重視和細(xì)心完善的處理，這是非常容易出現(xiàn)問題的，可能是在賬簿查閱的時(shí)候，也可能是在數(shù)據(jù)匯總或者報(bào)表分析的時(shí)候，會(huì)給單位管理者的決策準(zhǔn)確性帶來影響，因此，必須在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)環(huán)節(jié)重視起來，堵住漏洞，完善賬務(wù)處理。

2.2會(huì)計(jì)核算中內(nèi)控制度不健全

事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性觀念沒有正確認(rèn)識(shí)，“一言堂”局面依然存在，單位負(fù)責(zé)人不重視內(nèi)部控制的作用，沒有形成一個(gè)整體的內(nèi)部控制系統(tǒng)，單位的管理階層總是被動(dòng)地進(jìn)行內(nèi)部控制，主觀意識(shí)限制了單位的發(fā)展及制度的執(zhí)行實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)工作的不熟悉導(dǎo)致了在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中出現(xiàn)偏差，沒有建立健全的內(nèi)部控制規(guī)范，會(huì)計(jì)核算工作在單位內(nèi)部的執(zhí)行情況決定了內(nèi)部控制制度的效果，對(duì)于如何提升財(cái)務(wù)部門的應(yīng)變能力沒有方法引導(dǎo)，也找不到途徑去降低風(fēng)險(xiǎn)，無法確保財(cái)政資金的安全，無法為財(cái)政資金使用效率的提高提供支撐，影響了整個(gè)單位的運(yùn)營(yíng)結(jié)果，很多單位在對(duì)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制方面還缺乏經(jīng)驗(yàn)，無法有效解決在內(nèi)部控制方面的缺陷，無章可循。另外，沒有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，事前控制工作欠佳，沒有將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為內(nèi)部控制的主要控制手段，忽視會(huì)計(jì)人員的專業(yè)特長(zhǎng)，監(jiān)督職能缺失，會(huì)計(jì)監(jiān)督針對(duì)性不強(qiáng)，財(cái)務(wù)部門與審計(jì)部門工作上咬合程度，各干各活，起不到切實(shí)的審計(jì)監(jiān)督作用。

2.3預(yù)算編制粗放及執(zhí)行約束力不足

很多事業(yè)單位預(yù)算編制工作沒有按照預(yù)算制度嚴(yán)格進(jìn)行編制，內(nèi)容粗放，經(jīng)常性存在漏洞缺口，沒有在編制前深入地了解事業(yè)單位的資金詳細(xì)情況，隨著財(cái)政改革的深入推進(jìn)，新的預(yù)算管理模式誕生，但是在推行過程中卻不順暢，工作拖沓，沒有為預(yù)算的編制留出充足時(shí)間，預(yù)算編制不科學(xué)，導(dǎo)致公共資金浪費(fèi)，而預(yù)算執(zhí)行約束力的缺失，在執(zhí)行過程中，預(yù)算期間的連貫性得不到很好地執(zhí)行，財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間溝通不順暢，執(zhí)行過程中沒有得到落實(shí)，業(yè)務(wù)項(xiàng)目實(shí)際開展與預(yù)算編制脫鉤，出現(xiàn)執(zhí)行率低，沒有按照進(jìn)度實(shí)施，年底緊急創(chuàng)收、突擊花錢等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，無法達(dá)到預(yù)算編制的最終目的，無法為老百姓提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)。事業(yè)單位在預(yù)算編制的過程中，總是容易忽略兩個(gè)管理要點(diǎn):一是順應(yīng)時(shí)代，重視工作技術(shù)的革新，預(yù)算貼近市場(chǎng)化，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范化管理。二是區(qū)分支出工作，能夠準(zhǔn)確追蹤每一筆資金的去向，對(duì)每一筆資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌控、定期核對(duì)。三是預(yù)算執(zhí)行約束制度有待完善。

2.4會(huì)計(jì)核算工作監(jiān)督不到位

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算在進(jìn)行分類改革后面臨巨大挑戰(zhàn)，制度的更新，內(nèi)控的強(qiáng)化，若沒有建立完善的約束機(jī)制，終究會(huì)讓監(jiān)督工作成為空談。建立有效實(shí)用的監(jiān)督機(jī)制的前提是事業(yè)單位必須對(duì)本單位的財(cái)務(wù)狀況了如指掌，可是實(shí)際情況卻總是事與愿違。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是對(duì)于監(jiān)督工作制度的制定，總要根據(jù)各個(gè)單位的實(shí)際情況訂立，制定者對(duì)單位財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容、性質(zhì)、步驟等情況沒有全方位掌握的話，無法制定出行之有效的制度。二是工作人員之間缺乏相互交流。不同部門之間相互交流有利于進(jìn)一步規(guī)劃工作中的細(xì)節(jié)，更有利于工作中的相互校對(duì)和監(jiān)督，同事之間對(duì)于存在錯(cuò)誤的工作及時(shí)指出，提出警告，相互監(jiān)督，將事件防患于未然，是非常好的舉措。三是出現(xiàn)“一言堂”局面，削弱專業(yè)技術(shù)力量。會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督制度準(zhǔn)確到位了，卻因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者的一意孤行，山頭主義，對(duì)親近下屬的維護(hù)，或者是軟弱渙散領(lǐng)導(dǎo)層不敢舉刀，導(dǎo)致監(jiān)督工作不能順利開展。

3完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的對(duì)策與建議

3.1轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

俗語說，萬丈高樓平地起。要使會(huì)計(jì)核算真正發(fā)揮在事業(yè)單位發(fā)展的重要地位，必須先將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)做好。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的重要組成部分，要提高單位會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量必須要做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)者的流程工作，比如原始憑證的填寫、整理、存檔;財(cái)務(wù)單子要按照制度要求規(guī)范填寫;相關(guān)簽字應(yīng)該按照順序簽字蓋章，不能留白;賬、證、表登記全面，往來款項(xiàng)及時(shí)清理、校對(duì)，不拖延，真實(shí)及時(shí)反映實(shí)際的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，為上級(jí)單位、本單位決策者和工作人員、社會(huì)民眾提供一份真實(shí)反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況的財(cái)務(wù)資料。為了完善會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，可以通過以下措施開展:一是建立會(huì)計(jì)核算小組。采用財(cái)政部統(tǒng)一印發(fā)的賬簿，有效管理原始憑證、記賬憑證等，不漏填，不填虛假信息。財(cái)務(wù)部門對(duì)于不規(guī)范單據(jù)不予接受。二是建立責(zé)任人制度。堅(jiān)實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，制定行之有效的各項(xiàng)管理規(guī)范，對(duì)工作人員起到真正的約束作用，做到有錯(cuò)誤能追責(zé)，有錯(cuò)誤必追責(zé)，不讓管理規(guī)范流于形式。

3.2完善會(huì)計(jì)核算內(nèi)控管理制度

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子必須主動(dòng)意識(shí)到內(nèi)部控制制度在事業(yè)單位中不可或缺的地位，必須對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了解和充分認(rèn)識(shí)，在單位內(nèi)部完善財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等相關(guān)制度，在會(huì)計(jì)核算工作中掌握主動(dòng)權(quán)。單位負(fù)責(zé)人主管著一個(gè)單位的全面工作，決定了一個(gè)制度的制定和執(zhí)行，應(yīng)該積極主動(dòng)去認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)、管理會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部控制制度，熟悉財(cái)務(wù)工作，健全內(nèi)部控制制度，確保財(cái)政資金的安全，不走形式，提升單位的內(nèi)控管理水平，充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)核算的作用，不留死角地去推動(dòng)單位的發(fā)展。對(duì)于內(nèi)控的審批制度要嚴(yán)格約束，明確相關(guān)人員的權(quán)利和責(zé)任，為會(huì)計(jì)核算創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境。比如，嚴(yán)格審批流程，把嚴(yán)原始憑證關(guān)卡;購(gòu)買商品不能選擇指定的一家供應(yīng)商，而是貨比三家;取得的發(fā)票品目必須與實(shí)際采購(gòu)物品相符;采購(gòu)物品開具明細(xì)單，注明驗(yàn)收人，辦理完善的入庫(kù)手續(xù)，等等。這些細(xì)致工作都必須到位，把控嚴(yán)格，才能使得會(huì)計(jì)信息真實(shí)反映實(shí)際的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

3.3加強(qiáng)預(yù)算管理，健全預(yù)算監(jiān)督體系

單位預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是整個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要依據(jù)，做好預(yù)算編制工作，合理安排年度工作和資金支出。明確預(yù)算目標(biāo)，將預(yù)算資金層層分解，細(xì)化到具體事項(xiàng)和業(yè)務(wù)。它可以對(duì)一個(gè)單位一整年的經(jīng)濟(jì)以及資金的使用情況作出統(tǒng)籌和指導(dǎo)，決定了單位會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性和執(zhí)行力。因此在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):一是對(duì)單位的收支、資產(chǎn)、負(fù)債實(shí)行全面查核，研究分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，判斷下一年市場(chǎng)環(huán)境、工作形勢(shì)，得出依據(jù)，從而做出預(yù)算編制。二是給預(yù)算編制留出充足的時(shí)間，提前安排預(yù)算工作，給予充分的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查論證，科學(xué)編制預(yù)算。財(cái)務(wù)部門不能閉門造車，可以將預(yù)算編制工作下沉至各科室和各職能部門，由各科室和各職能部門上報(bào)科室預(yù)算，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，編制預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中全程跟蹤，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況和進(jìn)度。

3.4加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和檢查

首先，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督能起到基礎(chǔ)作用。單位內(nèi)部監(jiān)督是一種實(shí)時(shí)的監(jiān)督，一家單位能正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要地位，制定出完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，它就能及時(shí)防止會(huì)計(jì)不規(guī)范現(xiàn)象的出現(xiàn)。通過嚴(yán)厲的管理和懲罰，規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算工作。由此可見，提高單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的管理意識(shí)是當(dāng)前緊迫而重要的任務(wù)。其次，國(guó)家、社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督監(jiān)察形成合力，規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作，完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算流程和制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和檢查。

4結(jié)論

面對(duì)越來越復(fù)雜的財(cái)務(wù)關(guān)系，事業(yè)單位的工作要保證與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展齊頭并進(jìn)。正如習(xí)總書記的叮囑:“不忘初心，牢記使命”。嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)的法規(guī)、制度、準(zhǔn)則、辦法就是我們的“初心”和“使命”，以法律為準(zhǔn)繩，守住底線，不做假賬，正視會(huì)計(jì)核算中存在的問題，不斷探索和研究，不斷改進(jìn)和完善會(huì)計(jì)核算工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，堵住每一個(gè)漏洞，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作更科學(xué)更合理發(fā)展。

作者:余翠卿 單位:普寧市云落鎮(zhèn)衛(wèi)生院

事業(yè)單位會(huì)計(jì)問題篇2

1事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題分析

當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題主要表現(xiàn)為：

（1）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作關(guān)系到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的規(guī)范性，這也是落實(shí)會(huì)計(jì)核算制度的基礎(chǔ)，需要會(huì)計(jì)人員在工作中嚴(yán)格遵守，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作效率的提升有重要作用。然而有些事業(yè)單位在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面缺乏規(guī)范性，如相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字結(jié)束后須由經(jīng)辦人驗(yàn)收財(cái)務(wù)單子，但實(shí)際上缺乏經(jīng)辦人的簽字或公章，不僅影響會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性，降低會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還能影響管理者決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）內(nèi)部控制不到位。由于傳統(tǒng)體制的制約，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算在內(nèi)部控制方面不到位，缺乏完善的內(nèi)控制度，影響財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的有效性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算缺乏科學(xué)的參考依據(jù)，出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算混亂等問題。若事業(yè)單位的內(nèi)控制度不完善，往往會(huì)出現(xiàn)亂紀(jì)違法的行為，如擅自收費(fèi)、截流國(guó)家資金等問題。同時(shí)社會(huì)各界與事業(yè)單位不能很好地配合會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作，無法共同管理，難以形成長(zhǎng)效機(jī)制，加上會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督機(jī)制不全，不能科學(xué)監(jiān)管單位資金使用，也不能嚴(yán)厲禁止挪用資金等行為，致使單位資金利用率低。

（3）預(yù)算與執(zhí)行的約束力不強(qiáng)。事業(yè)單位在預(yù)算和執(zhí)行方面缺乏較強(qiáng)的約束力，具體表現(xiàn)在：①項(xiàng)目支出資金管理使用中不能清楚界定項(xiàng)目支出與基本支出，如基本支出費(fèi)用的不足由項(xiàng)目支出彌補(bǔ)，無法做到專款專用；②各部門在預(yù)算工作中只關(guān)注自身的既得利益，不能按零基預(yù)算給予編制，降低預(yù)算編制的準(zhǔn)確性；③專項(xiàng)資金的使用存在“輕管理、重?fù)芸睢爆F(xiàn)象，過于注重預(yù)算審核，不能有效考核與監(jiān)督項(xiàng)目資金的實(shí)際使用績(jī)效；④資金使用中存在嚴(yán)重的超支浪費(fèi)現(xiàn)象，支出控制不嚴(yán)。

2加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的對(duì)策

第一，注重會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。要想保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，事業(yè)單位必須要以面臨的市場(chǎng)情況和自身實(shí)際情況為依據(jù)，從思想層面重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，利用制度約束和規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，以便有針對(duì)性培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)與技能。同時(shí)事業(yè)單位要規(guī)范會(huì)計(jì)工作的流程、各種數(shù)據(jù)上報(bào)的規(guī)范與填寫制度，進(jìn)而提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，便于最終會(huì)計(jì)核算工作的有序進(jìn)行，促進(jìn)單位的長(zhǎng)足發(fā)展。當(dāng)然針對(duì)不規(guī)范的行為，單位要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)給予嚴(yán)肅處理和教育，要求其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，減少失誤和錯(cuò)誤的出現(xiàn)，減輕會(huì)計(jì)核算工作量，為后續(xù)工作的開展提供條件。第二，完善內(nèi)控制度。對(duì)于預(yù)算管理工作，需要事業(yè)單位各部門利用綜合預(yù)算方式開展，在政府綜合性的財(cái)政預(yù)算管理體系中納入預(yù)算內(nèi)外部的資金，合理優(yōu)化預(yù)算體系，貫徹落實(shí)預(yù)算工作，確保實(shí)際定額滿足規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的規(guī)范性、科學(xué)性。政府部門應(yīng)對(duì)事業(yè)單位資金的流動(dòng)狀況加以關(guān)注，認(rèn)真審查資金的調(diào)配與使用，適當(dāng)限制單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在規(guī)定范圍內(nèi)開展會(huì)計(jì)核算工作；或者是以單位工作范圍和特點(diǎn)為基礎(chǔ)，完善單位內(nèi)控制度，制度化管理財(cái)務(wù)，最大限度發(fā)揮出會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管作用。第三，深化預(yù)算管理。隨著財(cái)政預(yù)算管理體制的深化改革，事業(yè)單位應(yīng)推行政府采購(gòu)的公共財(cái)政管理框架，將所有支出分為項(xiàng)目支出與基本支持，采取部門預(yù)算的方式，構(gòu)建國(guó)庫(kù)單—賬戶體系；或者是增加財(cái)務(wù)管理工作量，豐富管理內(nèi)容，使預(yù)算管理成為財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。事業(yè)單位要想深化預(yù)算管理，必須要全面監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算批復(fù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，保證預(yù)算編制的科學(xué)性。通常預(yù)算批復(fù)執(zhí)行的內(nèi)容包括三點(diǎn)：①針對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目支出，應(yīng)該制定科學(xué)嚴(yán)格的項(xiàng)目進(jìn)度，分析項(xiàng)目支出費(fèi)用明細(xì)，保證支出有預(yù)算、進(jìn)度有計(jì)劃。②以上級(jí)單位批復(fù)的收支規(guī)模為基礎(chǔ)，對(duì)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，這是因?yàn)樯霞?jí)部門是根據(jù)整體事業(yè)發(fā)展需要及當(dāng)年財(cái)力核定預(yù)算。當(dāng)然可能無法如數(shù)批復(fù)單位上報(bào)的收支預(yù)算，若上報(bào)預(yù)算和批復(fù)的總體收支規(guī)模有所差距，單位要適當(dāng)調(diào)整各項(xiàng)收支的預(yù)算，以便順利完成經(jīng)費(fèi)收支任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。③以項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行為依據(jù)，恰當(dāng)辦理資金撥付業(yè)務(wù)和日常收支，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行的具體情況對(duì)支出明顯預(yù)算進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)批所需調(diào)整的總體收支預(yù)算規(guī)模。

3結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算作為一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實(shí)際過程中還存在一些問題，如會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范、內(nèi)部控制不到位、預(yù)算與執(zhí)行的約束力不強(qiáng)等，嚴(yán)重制約著會(huì)計(jì)核算工作的有序開展。所以事業(yè)單位要根據(jù)自身實(shí)際情況，注重會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，完善內(nèi)控制度，深化預(yù)算管理，從而提高資金利用率，為各項(xiàng)工作的開展提供數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)足發(fā)展。

作者:管西霞 單位:青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

事業(yè)單位會(huì)計(jì)問題篇3

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的含義

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要是為會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。它包括建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、使用會(huì)計(jì)科目、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、管理會(huì)計(jì)檔案、辦理會(huì)計(jì)交接等方面。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的概念及其范圍不是固定不變的，它會(huì)隨著會(huì)計(jì)職能的擴(kuò)展而不斷發(fā)展，必須結(jié)合單位內(nèi)部管理的需要和會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)展來理解和界定會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)涵和外延，從而不斷改進(jìn)和提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理水平。

二、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。雖是基本環(huán)節(jié)，但卻是重要部分，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)或不受重視的話，最終會(huì)導(dǎo)致管理層決策的失誤。規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作能夠正常有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，是提供真實(shí)、可靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的基本保證。2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)務(wù)司對(duì)“三院”（中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院）進(jìn)行了歷時(shí)一個(gè)月的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作交叉檢查，這說明國(guó)家越來越重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就好比蓋房子時(shí)首先要打的地基，地基打不牢，房子就會(huì)倒塌。同樣，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得不規(guī)范，將會(huì)給未來的財(cái)務(wù)工作帶來隱患。

三、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的表現(xiàn)

（一）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

1.報(bào)銷的原始憑證不合規(guī)，不完整?？蒲腥藛T用來報(bào)銷的某些發(fā)票蓋章不完整，有些蓋章模糊不清，有些代開的發(fā)票未按要求蓋章。

2.報(bào)銷某經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)附件內(nèi)容不完整。比如：報(bào)銷委托業(yè)務(wù)費(fèi)時(shí)，缺少報(bào)告；報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)，缺少出差審批表；報(bào)銷勞務(wù)費(fèi)時(shí)，缺少勞務(wù)人員簽字；報(bào)銷維修費(fèi)時(shí)，缺少驗(yàn)收表；報(bào)銷附件中合同審批表上標(biāo)有“已請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意”進(jìn)入下一流程，報(bào)銷過后忘記補(bǔ)簽字。

3.填制記賬憑證時(shí)，會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)。由于某些原因，把應(yīng)記入材料費(fèi)的錯(cuò)記入了勞務(wù)費(fèi)；應(yīng)記入勞務(wù)費(fèi)的錯(cuò)記入了委托業(yè)務(wù)費(fèi)；把不好列支的費(fèi)用都記入了其他費(fèi)用，導(dǎo)致其他費(fèi)用數(shù)額過大。

（二）會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范

1.個(gè)別單位存在出納整理、裝訂會(huì)計(jì)憑證的現(xiàn)象，以及存在財(cái)務(wù)部門保管超過一年以上的憑證，沒有設(shè)立專門的檔案機(jī)構(gòu)，也未設(shè)有專人管理檔案的情況。
2.個(gè)別單位存在裝訂錯(cuò)誤的現(xiàn)象。比如：裝訂時(shí)把憑證的順序裝訂錯(cuò)，裝訂時(shí)把A憑證的附件裝訂到了B憑證上。

（三）會(huì)計(jì)人員崗位交接不規(guī)范

某些單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)人員崗位交接的時(shí)候，只是簡(jiǎn)單地口頭交接，并沒有編制移交清冊(cè)，也未有監(jiān)交人進(jìn)行監(jiān)督。崗位交接隨意性很大，這將給今后的財(cái)務(wù)工作帶來隱患。（四）崗位分工不合理財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在分工的時(shí)候，未對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行充分考量，也未能充分認(rèn)識(shí)到每位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力水平，而只是根據(jù)個(gè)人主觀意識(shí)或根據(jù)個(gè)人印象進(jìn)行分工。最終導(dǎo)致某些崗位非常忙，壓力非常大，而某些崗位卻很清閑。比如：報(bào)賬的工作是財(cái)務(wù)部門里最繁忙的工作，幾乎沒有一天是清閑的。而報(bào)稅的工作是每個(gè)月只報(bào)一次，相對(duì)非常輕松。領(lǐng)導(dǎo)在分工的時(shí)候，反而給報(bào)賬員額外增加其他工作，卻不增加報(bào)稅員的工作等。不合理的分工，會(huì)影響部門內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與和諧，打擊部分財(cái)務(wù)人員的工作積極性，影響工作效率。

四、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因分析

（一）缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制

未能根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)制定行之有效的內(nèi)控制度。當(dāng)某一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，只能根據(jù)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷來處理，存在極大的風(fēng)險(xiǎn)性。制定有效的內(nèi)控制度，讓經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有章可循，不單是保護(hù)了財(cái)務(wù)人員，實(shí)則是保護(hù)了單位的利益。

（二）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視度不夠

領(lǐng)導(dǎo)一貫都認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作只是一些簡(jiǎn)單的、無關(guān)痛癢的工作，只要把握好大收大支就可以，這是一種非常錯(cuò)誤的想法。哲學(xué)書上說得好：“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就好比是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，單位未來的發(fā)展就好比是上層建筑，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)做得不好，將會(huì)導(dǎo)致決策失誤，進(jìn)而影響到單位的發(fā)展。

（三）科研人員報(bào)賬不配合

1.科研人員報(bào)賬觀念有差異。由于科研人員的不理解，覺得為什么不可以只憑發(fā)票報(bào)賬？為什么需要附這么多的附件做支撐？部分科研人員認(rèn)為做科研非常辛苦，為什么報(bào)賬的手續(xù)這么多，這么復(fù)雜，報(bào)賬怎么這么難。

2.科研人員取得的原始憑證不合規(guī)。個(gè)別科研人員在取得發(fā)票的時(shí)候沒有認(rèn)真地檢查，致使取得的發(fā)票不合規(guī)，比如，取得的發(fā)票專用章蓋章不清晰，或發(fā)票專用章重疊蓋章等?？蒲腥藛T會(huì)解釋科研不容易，每天都在地里做實(shí)驗(yàn)，很辛苦等原因，財(cái)務(wù)人員會(huì)動(dòng)惻隱之心，也會(huì)給予報(bào)銷。最終也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。

（四）財(cái)務(wù)人員自身的業(yè)務(wù)能力不夠

1.業(yè)務(wù)水平不夠。由于財(cái)務(wù)部門對(duì)于新進(jìn)的財(cái)務(wù)人員只是口頭的教導(dǎo)，未進(jìn)行全面的系統(tǒng)的培訓(xùn)，致使新進(jìn)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力局限于某一方面的工作。比如：會(huì)報(bào)賬的只會(huì)報(bào)賬，不了解報(bào)稅的程序，更不懂如何報(bào)稅。

2.缺少應(yīng)有的職業(yè)道德素質(zhì)教育。財(cái)務(wù)人員對(duì)自己的要求不高，沒有追求，沒有目標(biāo)，缺少會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。停止學(xué)習(xí)，不接受新知識(shí)，致使其跟不上會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作變化更新的步伐，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與制度要求不符。

（五）缺乏科學(xué)的輪崗制度

一個(gè)人長(zhǎng)期固定在一個(gè)工作崗位上，好處是工作熟練，壞處是容易出現(xiàn)缺乏活力和帶來僵化。財(cái)務(wù)人員每天面對(duì)最多的是數(shù)字，就是單調(diào)頻繁的報(bào)賬、審核、記賬、報(bào)稅、報(bào)表等機(jī)械性、重復(fù)性的工作。這樣的工作不僅枯燥、乏味，而且工作時(shí)間久了容易缺乏工作熱情度，完全提不起工作的激情。極易產(chǎn)生懈怠心理，從而造成工作上的失誤。

五、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。通過運(yùn)用一些審計(jì)案例及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)層反饋審計(jì)結(jié)果及整改意見，引起領(lǐng)導(dǎo)層的注意，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。讓領(lǐng)導(dǎo)感受到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，從而更加理解并支持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

2.領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念。領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)保留之前對(duì)財(cái)務(wù)工作的片面的看法，應(yīng)該改變觀念，重視財(cái)務(wù)工作。應(yīng)該也要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理能力和水平。

（二）完善制度建設(shè)

1.根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)按照歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成冊(cè)，編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管1年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè)，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。

2.根據(jù)《會(huì)計(jì)人員交接制度》的規(guī)定，會(huì)計(jì)人員在工作交接的時(shí)候應(yīng)該編制移交清冊(cè)，移交清冊(cè)應(yīng)列明雙方交接的內(nèi)容，會(huì)計(jì)人員在辦理交接手續(xù)時(shí)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。必須嚴(yán)格按照以上兩個(gè)制度執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理

單位應(yīng)當(dāng)成立監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查。單位應(yīng)當(dāng)高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后檢查的原則，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作更規(guī)范，更有序地進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)記賬憑證復(fù)核，實(shí)行記賬憑證“雙復(fù)核”

會(huì)計(jì)人員之間相互復(fù)核后，交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行再次復(fù)核。“雙復(fù)核”看起來有些重復(fù)，但是由于不同層次的人業(yè)務(wù)水平不同，關(guān)注點(diǎn)也不同，從而可以有效地避免一些記賬方面的失誤。

（五）端正財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度

在工作中，財(cái)務(wù)人員每天都與數(shù)據(jù)打交道，很容易產(chǎn)生煩燥的心理。財(cái)務(wù)人員應(yīng)秉著更加認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不可有厭煩、松懈、怠慢的情緒。一旦放松了對(duì)自我的要求，就會(huì)有“差不多就行了”的消極態(tài)度，這樣不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，遲早會(huì)出問題。在工作中，態(tài)度決定一切。有什么樣的態(tài)度就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為，從而決定不同的結(jié)果。無論是新進(jìn)的財(cái)務(wù)人員，還是老員工，都應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德的宣講，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

（六）提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

1.不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力及專業(yè)水平。隨著會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的取消，會(huì)計(jì)初級(jí)證書已成為財(cái)務(wù)工作的敲門磚，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的要求有所提高。我們必須學(xué)會(huì)利用時(shí)間，不斷地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提升自己的業(yè)務(wù)能力。隨著財(cái)務(wù)機(jī)器人在財(cái)務(wù)工作中的運(yùn)用，我們要有危機(jī)意識(shí)，要在重復(fù)的工作中找出新的工作思路，新的工作方法。在創(chuàng)新中工作，在工作中創(chuàng)新。

2.財(cái)務(wù)人員要走出去，多交流。有條件的單位可以多組織財(cái)務(wù)人員參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的財(cái)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不僅可以接觸到最新的政策學(xué)習(xí)，而且還可以與別的單位一起探討財(cái)務(wù)工作中遇到的問題，學(xué)習(xí)別的單位好的業(yè)務(wù)處理方法，在交流中尋找新的思路，新的方法。

（七）建立有效的輪崗制度

崗位的輪換不僅能讓財(cái)務(wù)人員在體驗(yàn)不同崗位的特色和基準(zhǔn)的同時(shí)，還能提升自身的綜合能力。輪崗制度可以讓原本枯燥的工作激起一絲絲小浪花，能夠調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作的積極性。①有利于財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的和諧發(fā)展，有利于激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作激情。②有效的輪崗制度不僅能培養(yǎng)業(yè)務(wù)多面手，而且還能挖掘財(cái)務(wù)人員的潛力。每一個(gè)新的崗位，都是一次新的挑戰(zhàn)。舊崗新人，更能激發(fā)出人的潛能，更能有創(chuàng)新的工作思路，更能使財(cái)務(wù)人員永葆對(duì)工作和學(xué)習(xí)的熱忱度。

六、結(jié)束語

總而言之，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的地位越來越受到單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，我們必須認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，不斷地提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。為單位管理層提供最有力的數(shù)據(jù)保障，體現(xiàn)出決策背后的保障力量，促進(jìn)單位健康、和諧發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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作者:鄭歡娜 單位:中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境與植物保護(hù)研究所