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雙創背景下，如何提高大學生的職業發展能力，如何為大學生創業就業提供便利，成為當下社會與高校的關注焦點。產教融合模式下，要想使社會資本、社會力量為大學生創業就業提供更好的支持，政府應當進一步發揮引導職能。大學生創業就業能力的提高需要社會多元主體共同發力，具體可體現在建設大學生創業孵化基地、提供創業擔保貸款、加強企業參與度、大力推進師資隊伍建設等方面。

產教融合背景下大學生創業就業困境

1、大學生創業孵化基地建設不足

大學生提高創業就業能力，能夠有效提升其職業發展規劃能力。產教融合背景下，高校大學生創業就業需要得到社會力量的支持，然而，許多區域在大學生創業孵化基地建設方面有所不足。創業項目孵化基地能夠引導大學生創業，緩解大學生就業難現象，但是一些區域的政府、高校、企業在推進高校創業孵化基地建設項目時，往往存在政策、資金、人員、制度、技術等支持不足的問題。一方面，高校大學生創業孵化基地建設存在資金、技術、人才等投入不足的問題；另一方面，由于政府引導不足，社會對大學生創業孵化基地建設缺乏重視，參與不足，沒有對其進行必要的支持和指導。這導致高校在大學生創業孵化基地建設上力量不足，缺乏實踐經營管理經驗，基地運營模式不科學，從而影響孵化基地的發展，不利于大學生創業就業能力的提升。

2、擔保貸款細則仍需完善

要想有效解決大學生創業就業難題，需要多方主體共同努力。產教融合的目標是培育具有較高職業素養的人才，使其能夠滿足現代企業發展的需求。以創業促就業是緩解大學生就業難的有效方法之一，但資金籌措難，是大學生創業遇到的主要困境。從大學生就業創業意愿來看，多數大學生選擇就業而非創業，主要在于缺乏創業啟動資金。雖然政府針對大學生創業出臺了貸款優惠政策，但政策在執行過程中尚存在不完善之處。如很多商業銀行為創業擔保貸款提供貼息的時間為1年，但對于大學生創業而言，1年的貸款期限過短，無法真正解決大學生創業資金不足的問題。同時，部分商業銀行在大學生申請創業擔保貸款時，會要求申請人不能有商業銀行貸款的歷史記錄，這種規定對大學生申請創業貸款形成了極大的限制，導致很多大學生失去申請創業貸款的資格。

3、企業參與度不高

產教融合教學模式鼓勵企業更多地參與大學生培養，這有利于高校培養出符合社會職業發展需求的技能應用型人才，以及綜合型人才。大學生開展自主創業與就業，能夠在一定程度上緩解高校在畢業生就業率方面的壓力。但是，目前大多數企業參與大學生自主創業就業的積極性不高，產教融合模式的人才培養主要是高校在主導，企業多呈現被動態勢。如一些企業雖然與高校達成產教融合意向，有為大學生提供實訓基地或者實習崗位的責任，但往往卻不能良好履行自身職責，表現出較低的參與度。另外，針對產教融合，政府對企業參與高校人才培養缺乏政策上的優惠，而企業參與大學生培養需要付出一定的人力和物力，這也導致一些企業不愿參與大學生創業項目，或與高校開展產教融合。

4、師資力量相對薄弱

目前，一些高校在大學生就業指導方面，存在專業教師質量不高、數量不足的情況，部分高校大學生就業指導中心對大學生的就業指導流于形式，成為統計學生簽約單位情況等學生就業信息的組織，在就業指導服務和創業能力培養方面力度不足。如一些高校雖然建立了創業孵化基地，但卻缺乏專業化的培訓團隊，相關就業指導教師大多數非專業出身，由輔導員兼職，他們難以為學生講解行業發展前景和市場運作規則，或對創業項目進行深刻的精準評估等，其開展的培訓，內容大多比較淺顯，且滯后于時代發展，難以為大學生提供專業化的意見與指導。

產教融合背景下如何推進大學生創業就業

產教融合模式是以產業需求帶動教學改革，培育高校大學生的職業能力。大學生創業就業能力是其職業發展能力的重要組成內容，社會各方主體應當創造良好的條件，幫助大學生提升創業就業能力。

1、大力推進大學生創業孵化基地建設

高校可通過產教融合模式，與企業共同搭建創業孵化基地，為大學生創業提供一定的物質支持和技術指導，提高大學生創業成功率。高校可聯合企業共同推進大學生創業孵化基地建設，采用校辦企業、企業辦校等產教融合方式，結合高校大學生的具體情況，制定適合的高校大學生創業就業扶持指導措施。在創業孵化基地建設方面，企業需要提供專業化的運營團隊，以市場化運作方式，成立創業孵化基地管理運營公司，為創業孵化基地提供全方位的創業服務。同時，企業還應為大學生創業孵化基地中的創業項目提供信息咨詢、科技成果交易服務、創業培訓等服務，切實推進大學生創業就業項目的發展。另外，政府需要提供公共服務保障，在人社、工商、法律、稅務等方面為大學生創業提供全方位服務，積極為大學生搭建創業公共服務平臺，開辟大學生創業“綠色通道”，實現“一站式”的創業孵化基地服務，為大學生創業提供創業指導、行政審批等多項綜合服務。

2、調整大學生創業就業擔保貸款優惠條件

很多大學生的創業難題在于資金，完善大學生創業擔保貸款優惠政策，是推動大學生創業成功的方式之一。對于大學生創業資金不足的難題，政府可制定相關政策鼓勵商業銀行開發針對大學生創業的信用貸款產品，設計無息或者低息的金融產品支持大學生創業項目，從而更好地推進大學生創業項目開展。同時，商業銀行應創新金融投資服務，利用創業擔保貸款、創業引導基金的方式，吸引社會投資機構關注大學生創業項目，構建投融資的對接平臺，并由政府牽線鼓勵高校與社會資本合作，共同拓寬大學生創業項目的融資渠道。此外，對于優質的大學生創業項目，商業銀行應簡化創業擔保貸款手續，并適當延長貸款期限。大學生創業項目需要一定的資金周轉，商業銀行應適當提高貸款的額度，并合理延長創業擔保貸款的貼息時間，讓大學生創業擔保貸款政策能夠真正惠及大學生，成為推進大學生創業的助力。

3、加大企業扶持大學生就業創業力度

企業是產教融合的主體，需要積極發揮其主體作用。企業擁有技術、資金、經驗、環境等優勢，企業積極參與產教融合培養，能夠有效提高大學生創業就業能力。針對企業參與合作培養積極性不高的問題，政府可制定政策優惠，鼓勵企業積極扶持大學生就業創業，如通過增值稅抵扣、減免等辦法，給予企業財稅上的優惠，刺激與鼓勵企業積極與高校開展人才培養合作，促進大學生創業就業能力提升。同時，企業可與高校開展深度合作，組織開展大學生創業項目比賽，對優秀的項目進行投資扶持，實現企業與大學生的雙贏。

4、加強大學生創業就業指導師資力量

產教融合育人模式需要更多雙師型教師。一方面，高校應加強與企業的多元化合作，選拔優秀教師進入企業學習管理和先進技術，提高教師的創業技能，從而更好地指導大學生創業就業。另一方面，高校需要積極引進專業教師人才，使就業指導教師能夠通過自身的專業性，更好地指導高校大學生創業就業實踐。

當前，社會經濟發展對人才類型的需求逐漸轉為復合型以及創新型，產教融合人才培養模式能夠有效提升大學生的職業能力，為大學生創業就業提供保障。為此，應動員社會多元力量共同參與大學生創業就業能力培養，支持大學生創業就業。

作者:沙嬌陽 單位:呼倫貝爾市創業與職業技能評價指導中心