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雙減背景下教師減負路徑分析

時間:2023-03-21 10:38:34

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雙減背景下教師減負路徑分析

為進一步整治教育亂象,建立高質量教育體系,中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《雙減》)明確提出:“強化學校教育主陣地作用,提高作業設計質量、課堂教學質量以及課后服務水平。”[1]即提高教育教學質量,讓學習回歸課堂、學生回歸學校,而高質量教育對學校、教師提出了更高的要求,增加其負擔。但是深層含義上“雙減”落實為教師創造了安心靜心舒心的從教環境,教師要主動抓住機遇,提升自身專業水平以實現自我減負。

一、“雙減”背景下教師減負價值探尋

教師作為第一教育資源,承擔著為黨、為國培養社會主義現代化建設者和接班人的使命,其工作環境是關鍵。2019年教育部印發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》,要求各省市結合各地情況針對教師典型負擔列出減負清單,切實減輕教師工作負擔,營造安心靜心舒心的從教工作環境。2021年《雙減》進一步為實現教師減負創造有利條件。

(一)為教育理念重塑提供價值引領

傳統教育理念主要存在兩方面誤區:一是“唯分數”的評價理念。受到量化評價及應試教育影響,分數是衡量學生學業、教師教學的唯一標準,導致評價“唯分數”;二是功利化的育人理念。“搶跑”文化盛行,影子教育遍地開花,家長生怕孩子落人一步,盲目參加各種培訓班,導致其不堪重負,同時校外輔導超前培訓沖擊學校教育,導致教師壓力倍增。“雙減”政策一方面轉變單一教育評價認知,理性對待分數,實現“育分”向“育人”轉變,促進學生身心健康全面發展;另一方面嚴格規范培訓市場,禁止學科類培訓,將教育主權還給教師、學校,促進教師安心從教,也進一步推動落實立德樹人根本任務,發展新時代教育。

(二)為教師權益保障提供制度

支持教師作為落實“雙減”的中堅力量,一方面相應的財政制度保障教師權益,對課后服務提出“采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式”[1],即課后服務不是義務,而是教學工作外的“加班”,予以相應經濟補助以減輕壓力。同時,努力構建科學教育管理體系。教育是一項系統性工程,促進“雙減”政策落地化、常態化必須構建高質量的教育發展模式,調動一切力量,組建任務清晰、責任明確的隊伍。“雙減”立足國情,明確教育系統與非教育系統、全國與地方間關系,針對政府各職能部門劃清責任邊界,合理賦權并明確“配齊配足教師,聘請退休教師或者有資質的社會人才”[1],緩解教師壓力,保障工作有序開展。但是對于財政支持、人員保障以及編制上的補足補齊問題仍需政府、社會及學校的持續關注和教育主管部門的切實計劃與落實。

(三)為教師專業提升指明發展方向

教師作為專業人員,其專業化水平影響教育教學質量及學生發展。“雙減”政策一方面強化教師的專業性。校外培訓機構對于學科的超前培訓及應試主義的鼓吹沖擊學校教育,打亂教師教學節奏。而“雙減”之后,對校外培訓機構嚴格規范,保障學校教學活動有序開展;另一方面“減負提質”的本質要求,即減輕學生負擔同時保證教育教學質量,滿足學生發展需求,也就是進一步要求教育教學質量,教師既要做到應教盡教,明確學科知識體系中的關鍵環節、重要節點,結合學生認知發展規律和實際需要,搭建知識與經驗之間的橋梁,促進教學活動的高效開展,確保學生在校內學好學足[2]。同時還要提高作業質量,立足課程標準、學情和教材設計分層、彈性、個性化作業,并做好及時評價反饋和答疑輔導,實現減負提質。

(四)為教書育人營造多方協同環境

學校、家庭、社會的有效互動、協同共進是提高教育質量的關鍵,但是過去“搶跑文化”“不輸在起跑線上”等畸形教育文化導致教育異位、生態環境惡劣。“雙減”政策站在國家戰略、現代化教育發展層面進行思考,全面整合系統規劃,全鏈條式推進[3]。首先,強化學校教育主陣地作用,要求教師應教盡教的同時利用學校教育資源開展豐富的課后延時服務活動,滿足學生個性化發展需求;其次,嚴格規范查處校外培訓機構,規范廣告宣傳,嚴禁學科類培訓及高額輔導,強調社會教育的公益性和補充性;最后,重視家庭教育的基礎性作用。建立家校社聯合機制,教育部門聯合婦聯等部門指導家長進行家庭教育,理性規劃孩子未來發展,科學育兒。營造家校社三位一體,各司其職,協同育人的良好環境,促進教師工作高效開展,實現安心靜心舒心從教。

二、“雙減”背景下教師減負的現實困境

教師負擔是指教師應擔當的責任、履行的任務以及承受的壓力[4],但是在實際教育環境中,教師的多角色特點導致其承受的較大壓力。“雙減”政策實施后,工作時間、工作量的增加及高質高標要求,使其負擔越發沉重。

(一)高質量教育教學壓力

“雙減”減輕學生負擔、緩解家長焦慮的背后的深層意義指向學校教育及課堂教學的“提質增效”。一方面《雙減》中明確指出“全面規范校外培訓,嚴禁超標超前培訓”,同時明確“一二年級不布置家庭書面作業、三至六年級作業完成時間平均不超過60分鐘”[1]。作業少了,課外補習沒有了,意味著教師要提高課堂教學質量,高效利用課堂40分鐘實現新知講解與鞏固練習。學生在學校學好學足,方能從根本上降低校外培訓需求;另一方面學生是個性化的發展個體,要求教師在課堂教學中根據學生的個性化需求進行彈性備課,同時根據課程標準、學情設計個性化的高質量作業,促進學生個性化發展。另外,教師還要接受社會對其教學工作的干預和監控[5],不斷提高專業素養,滿足家長、社會對于學好的不同標準。

(二)高水準評價反饋壓力

“教育評價事關教育發展方向。”2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布《深化新時代教育評價改革總體方案》,明確指出要“堅決改變用分數給學生貼標簽的做法”[6]。《雙減》也強調“改進考試方法,不得有提前結課備考、違規統考、考題超標、考試排名等行為”[1],破除傳統評價唯分數,但是對教師采用何種評價方式、方法,如何進行高水準評價反饋帶來巨大挑戰;另一方面,《雙減》強調“作業診斷、鞏固、學情分析等功能”,高質量作業作為重要的學生評價工具,是教師了解學情、調動學習興趣以及培養自主學習的重要抓手。教師要不斷提高作業設計水平,深度把握學情、教學目標和保持充足的時間精力。

(三)課后延時服務壓力

“雙減”政策一經發布,各階段各層次學校積極落實,尤其是課后延時服務的開展,但由于當下課后服務仍在探索時期,各地在開展過程中有依賴教師自覺性的傾向[7]。一方面“課后服務時間不早于當地下班時間,對于有特殊需要的學生,學校應提供延時托管服務”,下班時間延長加劇其工作與家庭的沖突,增加教師心理負擔。雖然提出彈性上下班,但是受到學校人員不足、社會輿論等因素影響,很難實現。另一方面課后服務并非“看管”性質的服務,而是教育、成長與發展性的服務[5]。課后服務是學校教育的延伸,一方面指導學生完成作業,為學習有困難的學生做好輔導,為學有余力的學生拓展學習空間,滿足發展需求;另一方面開展豐富多彩的文體、藝術、興趣小組及社團活動,增強課后服務吸引力。教師將原本額外的時間精力用于課后服務開發組織,導致教師時間精力緊張、負擔加重。

三、“雙減”背景下教師自我減負的具體路徑

教師減負始終是難點,因為教師減負不是簡單做減法,而是通過“減負”實現學校教育系統的增效[8]。特別在“雙減”背景下高質高標帶來的高壓,必須加快推進教師專業發展,提升專業素養,實現自我減負。

(一)提高思想政治站位,明確“雙減”的重要性

一方面“雙減”政策作為一項民生工程,是緩解家長焦慮、促進學生全面發展、建設高質量教育的關鍵舉措。另一方面“雙減”是對基礎教育進行全面治理的舉措,通過對校內外教育亂象的治理,切實減輕學業負擔,營造利于健康成長的環境,也促進教師安心從教。教師作為落實“雙減”政策的主體之一,應該提高政治站位,明確雙減對于實現民生及基礎教育回歸育人本質的重要性,在思想認知上始終自覺與黨中央保持高度一致,在工作中積極踐行黨中央的部署,提高自身專業素養,堅守教書育人的職業理想和道德要求,為落實“雙減”貢獻力量。

(二)提高課堂教學能力,建設高質量課堂

教學是學校教育的中心環節,特別在“雙減”下,高質量課堂教學是實現“雙減”目標的關鍵,也是教師實現自我減負的基本路徑。1.樹立主體意識,實現專業可持續發展教師的主體性是指教師在發展過程中以其作為“人”而存在的視角出發,滿足作為“人”的身心發展需求,強調教師的自覺性和主動性[9]。教師如果一味地聽從他人指揮,完成他人布置的工作,會逐漸喪失積極主動性。只有教師成為自身主人,激發自身專業發展的內生動力,特別是在“雙減”背景下抓住機遇,借助多種途徑才能實現自身專業發展的可持續性。2.完善教師知識,實現課堂減負提質“雙減”本質要求是“減負提質”,即在減輕學生不必要負擔的前提下保證教學質量,而教師知識是關鍵。首先教師不斷提高自身文化知識素養。一個知識淵博、風趣幽默的教師在課堂上能夠最大程度地調動學生積極性,激發學習興趣;其次不斷學習教育專業知識,專業知識之間的完善程度直接影響到課堂教學對學生的指引與幫助,關系到學生對知識的接受、理解和內化,是實現減負提質的關鍵[10]。所以教師不僅要加強理論知識學習,而且還要加強教育實踐鍛煉,提升教育教學技能;最后加強創新知識學習。開展創新性教育是貫徹落實國家創新驅動發展戰略的重要抓手,同時也是基礎教育改革的目標。因此,應做創新型教師,培養具有創新意識、能力的新時代人才。

(三)提升教育評價素養,促進個性化發展

評價是教育教學活動中的重要環節,科學合理的評價有助于調動學習積極性、增強信心,培養自主學習能力。但是教師如果缺乏正確的評價認知與態度、扎實的評價知識和技能,則會進一步加重自我負擔,因此教師要做好以下幾點。1.端正評價認知與態度意識是行動的先導,端正認知態度是科學評價的前提保障。首先,評價要多元化。過度關注考試分數,只會強化學生之間的比較,而很難激發學生對學習本身的追求以及對如何改進學習的思考和行動[11]。其次,評價指向發展,教師要積極正確評價每名學生,充分發揮積極因素克服消極因素,促進最優化發展。最后,評價過程中要始終保持公平公正。教師要保持客觀的心態進行評價,并引導學生積極接受他人評價及自我評價,促進自我發展。2.扎實評價知識與技能扎實的評價知識技能是教師科學評價的前提。首先,教師要加強理論學習,積累扎實的評價知識。掌握多元評價方法的優缺點,以及正確選擇、綜合應用、分析、解釋反饋的知識基礎。其次,鍛煉扎實的評價技能。技能是知識的外化體現,是教師有效評價的關鍵。一方面提升評價方案設計、活動開展能力,特別是在課堂教學活動中,能夠將教學目標轉化為可觀測、可量化的知識與行為目標,并轉變課堂提問方式,最大程度激發學生潛能。另一方面在實踐過程中不斷提高分析反饋能力。特別是借助作業正確分析、合理反饋提高教育教學質量。最后,促進學生自我認知發展,引導學生一分為二看待自己,減輕教師工作負擔。

(四)提高課后服務水平,滿足多主體需要

課后服務作為學校教育的補充,是減輕家長負擔、滿足學生個性化發展需求以及強化學校教育主陣地的關鍵,是辦人民滿意教育的重要體現。教師作為中堅力量,首先結合自身實際,平衡工作與家庭。課后延時服務仍處于探索階段,制度不完善,因此教師要樹立正確態度,結合自身實際積極參與;其次提高服務質量。課后服務并不是課堂教學的延伸,而應以培養學生個性化、創新能力為目標,拓展學習空間,滿足個性化需要,所以教師要提高活動設計、組織能力,開展多樣活動,保障服務質量;最后教師要借助外界力量,協調多主體參與課后服務,減輕自身負擔。教師作為溝通校內外的橋梁,在保證質量與安全的前提下鼓勵家長積極參與,實現家校共同進步,減輕課后服務壓力[12]。

參考文獻:

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[3]劉莉莉.全鏈條推進“雙減”:讓基礎教育回歸良好生態[J].中小學管理,2022(1):10—13.

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[9]梁亞敏.教師主體性發展策略研究[J].中國成人教育,2017(1):139—142.

[10]常攀攀.教師知識“提質減負”的作用機制研究[J].教育理論與實踐,2016,36(34):36—39.

[11]鄭東輝.教師評價素養提升建議[J].人民教育,2017(Z3):33—38.

[12]馬瑩.中小學課后服務供給保障的制度建構[J].中國教育學刊,2022(3):21—28.

作者:史夢絲 王蓉 單位:貴州師范大學教育學院

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