時間：2023-02-12 05:47:38
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一、組織實施政府貧困殘疾人康復工程
向6990名貧困精神殘疾人提供基本藥物費用補助；為665名貧困殘疾兒童提供搶救性康復救助，為143名18歲以下肢體矯治人員提供術后康復訓練；實施1530例貧困白內障患者免費復明手術，支持廬江縣、巢湖市開展全國白內障無障礙縣（市）創建。
按照中殘聯《殘聯系統康復機構建設規范》，加強市殘疾人康復中心業務建設；依據省殘聯《貧困殘疾兒童搶救性康復項目定點機構建設標準》，本著“逐步規范、分批達標”的原則，鼓勵、支持各類公辦、民辦的醫療和康復機構開展機構殘疾人康復服務；培育一批殘疾人康復服務骨干機構，承擔政府民生工程貧困殘疾兒童搶救性康復項目；落實《殘疾人事業專項彩票公益金康復項目省實施方案》，為593名貧困殘疾人配發輔助器具。
二、創新對重性精神病人社會服務管理方式
深入推進對易肇事肇禍精神病人社會服務管理。擴大易肇事肇禍精神病人醫療救助渠道，在基層建立規范運行的重性精神病人日間照料管控組織。協助公安、衛生等部門開展重癥精神病人排查和動態管控；結合彩票公益金項目，繼續向貧困易肇事肇禍精神殘疾人提供住院補貼救助，通過提供送醫治療救助資金方式，消除精神病人“關鎖”現象。在街道、鄉鎮、社區探索建立醫護人員按醫囑送藥上門服務制度和重癥精神殘疾人狀況動態報告制度，維護患者尊嚴和社會穩定。
三、加快各級殘疾人康復服務機構建設
加快市殘疾人康復中心新區購（建）步伐；在廬江縣建立6所鄉鎮衛生院殘疾人康復站，支持該縣“全省殘疾人社區康復示范縣”創建活動穩步開展。推進“以城鄉社區為依托，以滿足殘疾人基本康復需求為前提，以政府和社會各界支持為保障，以實用康復訓練技術為手段，以實現殘疾人全面康復為目標，殘疾人及其家屬積極參與”的殘疾人社區康復模式，促進社區康復工作常態化、長效化發展，進一步發揮社區、鄉鎮殘疾人康復機構作用。總結推廣殘疾人社區康復示范縣（市、區）培育活動經驗，推動社區殘疾人康復示范站培育工作。組建市殘疾人輔具適配中心，開展殘疾人輔助器具適配工作，努力滿足殘疾人對各類輔助器具的需求。
四、啟動殘疾預防城市試點工作
會同衛生、民政、人口計生等部門制定殘疾兒童預防工作方案，建立殘疾兒童隨報登記制度。加大對0-6歲殘疾兒童康復的扶持和救助力度。探索建立早預防、早篩查、早轉介、早治療、早康復的工作機制。積極協調有關部門，做好出生缺陷及殘疾預防，探索建立出生缺陷及殘疾預防工作機制。加大殘疾人康復事業和康復項目宣傳力度，普及推廣康復知識，組織開展“預防殘疾、共享和諧”殘疾預防系列宣傳活動，通過康復知識講座、競賽等形式，增強社會公眾參與殘疾預防的主動意識。
五、推進殘疾人康復人才隊伍建設
密切與市醫學會物理康復學會等機構的聯系，通過開展形式多樣的合作與交流，充分發揮專業機構在殘疾人康復領域的人才資源優勢、技術資源優勢；繼續舉辦殘疾人康復員、康復協調員業務培訓。定期安排人員深入基層殘疾人康復站（室）和殘疾人家庭開展社區和家庭康復服務與指導，引導社會各界關注、支持殘疾人康復工作。
一、核查情況
（一）核查市殘聯反饋給我鎮培訓費撥付情況
2020年6月19日，市殘聯反饋給我鎮2009—2019年歷次殘疾人實用技術培訓費用共計8筆194500元。其中，原鎮40000.00，分別是2010年1月縣殘聯撥殘疾人技術培訓費10000.00；2011年1月縣殘聯撥殘疾人技術培訓費10000.00；2018年4月縣殘聯撥藤椅編織殘疾人技術培訓費20000.00。原鳳來鎮154500.00，分別是2012年11月縣殘聯撥殘疾人技術培訓費30000.00；2014年1月和12月縣殘聯撥殘疾人就業培訓費共計80000.00；2016年1月縣殘聯撥殘疾人實用技術培訓費30000.00；2017年12月縣殘聯撥殘疾人實用技術培訓費14500.00。
（二）我鎮核查培訓費收入情況
因金財網絡無法正常使用，只有通過翻查2009年-2019年的財政賬本查詢相關撥付給我鎮的培訓費依據。目前，有一筆收入暫未查到來源依據，即：原鎮2010年由殘聯撥付的技術培訓費10000元。其余市殘聯反饋撥付培訓費184500元，有收入來源依據。
（三）核查的支出情況
通過查詢財政賬本，目前核查到支出資金為67900元。分別是：2014年原鳳來鎮政府組織殘疾人實用技術培訓，支付培訓費及相關費用13000元；2016年原鳳來鎮政府組織殘疾人實用技術培訓，支付培訓費及相關費用20400元；2017年原鳳來鎮政府組織殘疾人實用技術培訓，支付培訓費及相關費用14500元；2018年4月原鎮組織開展藤椅編織殘疾人技術培訓費支付20000元。
因財政大平臺無法使用，均是通過翻查2009年-2019年的財政賬本所得數據，目前查到了67900元支出依據。尚有126600元支出依據，因大平臺無法使用導致沒有查到。為了更好地做好此項清查工作，確保資金的使用規范，我鎮將待大平臺可以正常使用以后，再次進行仔細核查。
一、社會保障工作
半年來，我鄉殘聯結合民政救助、農村生活保障、農村新型合作醫療、農村大病醫療救助等工作的開展，認真摸底調查，積極協調解決貧困殘疾人353人的生活保障問題。今年5月份，我鄉積極響應縣慈善總會的號召，盡微薄之力為縣殘聯捐助現金1500元，為殘疾人工作的快速發展奠定了一定的基礎。
二、“助殘日”活動
助殘日期間，廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律法規，大力宣傳殘疾人事業，喚起社會關注殘疾人。助殘日前夕，在政府門口設立宣傳臺，懸掛宣傳條幅，向過往行人宣傳殘疾人的法律法規和殘疾人康復知識。還走訪殘疾人家庭10戶，同時給他們送去了米、面、油、棉被等，使殘疾人倍感社會大家庭的溫暖。
三、殘疾人信息采集工作
2011年是全面實施“十二五”發展規劃的開局之年，也是殘疾人事業在新的起點上加快發展的一年，5月份，我鄉共出動56人次，對全鄉27個行政村的殘疾人進行了全面的摸底調查，盡力做到不漏戶、不漏人，據統計，全鄉共有殘疾人1725人，其中言語殘疾41人，智力殘疾84人，精神殘疾56人，肢體殘疾463人，視力殘疾329人，聽力殘疾357人，多重殘疾395人，康復需求735人。并按照縣殘聯指示精神目前已完成錄入工作。
四、就業工作
我鄉殘聯十分支持殘疾人自主創業，今年已為4名殘疾人創業共提供了20萬元的小額貸款。
1、業務知識學習還需進一步加強。
2、殘疾人技能培訓工作，開展較為困難，康復器材不盡人意。
六、下步打算
東拼西湊借來400元錢起家，到如今，總產值已近200萬元。45歲的四川彭水縣殘疾人郭云乾，歷經10年風雨，終于迎來了今天的燦爛霞光：建立總面積3500平方米的生豬和香豬養殖場；每年存欄肥豬400頭以上；計劃2012年出欄香豬1200頭左右；建成1個人工授精站；目前已解決10名殘疾人就業，并帶動周邊許多殘疾人致富。
培訓受啟發，男兒當自強
一場車禍奪去了郭云乾的右手，這場悲劇發生在2000年3月。雖然已經到了萬物復蘇的季節，但郭云乾卻停留在冰天雪地的寒冷中：不能從事汽車運輸工作，失去了生活的來源；孩子年幼，父親臥病在床，妻子除了承擔起照顧全家老小的責任，還要種十幾畝地，年邁的母親每天起早貪黑去賣豆腐干；2萬多元的欠債更像是一座大山壓在心頭……
就在郭云乾的生活陷入窘境時，彭水縣殘聯免費舉辦的農村殘疾人實用技術培訓班開課了。在培訓班上，縣殘聯領導鼓勵殘疾人要自立自強，要為創造美好生活而努力，從觀念上引導他們重建信心。培訓班讓郭云乾深受啟發，和妻子商量后，他東拼西湊了400元錢，買來一頭母豬飼養。然而由于不懂技術，缺乏科學管理，剛開始吃了不少虧。最慘痛的是，有一次所有的豬都生病了，幾年來的心血差點毀于一旦。
2007年，重慶市殘聯推出“民心工程”，幫助殘疾人就業、創業，從此，郭云乾多次參加縣殘聯及縣畜牧局舉辦的養殖培訓，通過理論與實踐相結合，他不僅掌握了科學養殖技術，降低了養殖風險，還可以為別人提供技術幫助。
十年養殖路，風雨見霞光
開始起步時所養的豬，銷售收入要供兩個孩子上大學，由于資金問題郭云乾的生豬養殖場一直無法擴大規模。在彭水實施“兩翼”農戶萬元增收工程過程中，縣殘聯作為重點單位受到扶持，于今年8月成立了“彭水自治縣殘疾人創業扶貧示范基地”。郭云乾的兩個養殖場之間的泥土路也趁著這樣的大好機遇由鎮政府出資進行硬化。
郭云乾的生豬養殖場共有4排豬舍，占地1000多平方米，建在山坡下的一片空地上。在一間豬舍里，5只粉紅色的小豬正依偎在豬媽媽的懷里。“這是頭天晚上剛出生的仔豬！”郭云乾介紹說，這一排豬舍專門飼養母豬和1個月左右的小豬。在另一豬舍中，幾只30天左右的乳豬正圍著自動采食槽吃食。
在另一排30多個豬舍中，喂養著3個月以上的架子豬。“到春節這些豬就可以出售了！”郭云乾簡單算了一下，一個豬舍10頭豬，到春節陸續可賣出近400頭200斤以上的生豬，僅生豬總收入就可達到近百萬元。“今天彭水屠宰場就拉走了12頭豬，賣了3萬多元錢！”郭云乾的妻子掩飾不住內心的喜悅。
2010年，郭云乾參加彭水縣就業局第二屆微型企業培訓后，注冊了“順利”香豬養殖場。在“萬元增收”工程中，彭水縣殘聯將郭云乾的香豬養殖場作為殘疾人創業扶貧基地進行重點扶持，并在政策和資金上給予傾斜。郭云乾養殖場迄今總投資150萬元，修建圈舍250間，從外地引進新產品“巴馬母香豬”60頭。
一片草色青翠的山坡下面，是占地2500平方米的香豬養殖場。旁邊為殘疾人員工修建的專用宿舍整潔美觀，和郭云乾自家的泥土舊房形成了鮮明的對比。為防止病菌的侵入，養殖場門口專設有消毒池，對來訪者鞋底進行消毒。在每個豬圈的柱子上，有粉筆畫的一些符號，這是郭云乾記錄的香豬配種時間、預產期，以便提前進行保暖設置、檢查牙齒、打預防針等一系列工作。
郭云乾介紹，所有的香豬都不喂養人工飼料，目前已在16畝土地上種植了黑麥草、白山葉、紅苕等作物。明年初，冠以“歐鑫”注冊商標的香豬熟制品將上市。
感恩報社會，無私天地寬
作為養豬場的員工之一，同村的郭云倫也是殘疾人。說到郭云乾，郭云倫非常激動：“豬種是他送的，技術也是他傳授的！以前在外打工，因為殘疾，很多事情都不方便。現在開心多了，大家互相尊重，不但可以掙到錢，同時還照顧了家庭。”郭云倫介紹，打工回家后自己一無所長，郭云乾便贈送了一頭母豬給他，并教他技術，然后聘請他為養殖場的技術員。目前郭云倫自己家的豬已發展到100頭。
在郭云乾的幫助下，像郭云倫發展養殖生豬的殘疾人已有10戶。“難道你就不怕別人和你競爭嗎？”面對這樣的提問，郭云乾爽朗地笑了：“有競爭才會有發展！政府和殘聯幫助我，我才有了今天，我也想幫助大家，每個人都這樣做，就不會有嫉妒，就會互相幫助，共同致富！”
一、工作開展情況
（一）加強新《條例》的宣傳培訓
今年是新《條例》施行兩周年，區殘聯非常重視新《條例》的宣傳工作，通過黨組中心組理論學習會、黨員活動日等方式，組織全體黨員干部集中學習《條例》，進行原文細學，要求全體人員要進一步提高認識，增強政務公開工作的透明度和工作水平。
（二）積極開展新《條例》宣傳活動
區殘聯始終堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則抓好政務公開工作，為貫徹落實新《條例》，積極采取措施。
一是安排人員及時參加區政務公開辦召開《信息條例》貫徹二周年暨2021年區政務公開高質量發展第二次座談會，進一步提升政府信息公開工作人員的業務水平和能力。會后，采編了培訓信息在公開網上進行公開。
二是通過QQ、微信、顯示屏等宣傳《條例》的主要內容。
三是利用召開區2021年殘疾人工作會議，宣傳《條例》。
四是結合民生工程宣傳月活動，開展民生入戶走訪，宣傳解晰惠殘政策，面對面、點對點，提升人民群眾對民生工程政策的知曉率和民生工程實施成效滿意度，同時，也大大提升了我會信息公開的成效。
二、下步工作打算
通過全區政務公開新《條例》的宣傳培訓會，充分認識到信息公開工作的重要性。
一是拉桿補短，學習部門之間好的經驗和做法，提高信息公開的數量和質量，確保我會信息公開工作排位前移。
老板叫楊政平，今年42歲，土生土長的江口人。2000年的一次車禍，造成他雙腿殘疾，現在認識他的人都叫他“跛哥”。說起自己辦起這個廠，他笑道：“是政府大力支持我們殘疾人創業，我們才有今天。”
車禍致殘后，因為所在的單位已經完全癱瘓，楊政平的日子可想而知。
“那10年，我就靠幫別人電焊和洗車來維持生活。”還好楊政平樂觀，而且肯動腦子。在那10年間，隨著江口縣基礎設施建設的不斷加大，他看到廢棄在河邊、公路邊、田間地頭、水利溝渠等地方的編織袋越來越多，2010年，就萌生了把廢棄的編織袋變廢為寶的想法。
他把自己想辦塑料顆粒加工廠的想法告訴殘聯，得到了殘聯的大力支持。但在修建廠房的時候，遇到了困難，電力部門告訴他，沒有工商、稅務、環保部門的手續，他們不會給他安裝電力設備。
殘聯得到消息后，立即向分管領導匯報，分管領導把電力、環保等部門召集起來現場辦公，要求對殘疾人創業開綠燈。
“塑料顆粒加工廠投產以后，我們對他的污水處理和排放進行了幾次暗訪和突擊檢查，沒有發現污水排放進入河道，而是經過污水沉淀池處理后，又進行了循環利用。”環保部門的負責人告訴筆者，他們還打算樹立這個典型。
2010年7月，楊政平投入資金50萬元，建起了“江口縣自立塑料顆粒加工廠”，占地面積2000平方米，年產塑料顆粒360噸，產值160多萬元。
縣殘聯理事長黃昌禮告訴筆者，為了鼓勵殘疾人自強、自立、自尊、自信，在殘疾人創業方面，采取了三大措施：一是智力支持，從2010年以來，共舉辦種養殖、家電維修、按摩等20多個專業培訓班8期，500多殘疾人參加培訓，讓他們掌握了一技之長，樹立起生活的信心。二是資金支持，殘聯在自身財政資金緊張的情況下，仍然擠出60多萬資金幫助他們創業，并在政策上實行資金減免，近幾年來，共減免了政策性資金200多萬元。三是出臺了《關于江口縣殘疾人若干優惠政策的規定》，從制度上予以保障和扶持。
今年23歲、家住江口縣怒溪鄉落象村廖家平的殘疾人方遠興，就是智力支持創業受惠者之一。他小時候由于意外導致一眼失明。2008年，殘聯考慮他家住在高坡，有條件發展養殖業，就把他列入了智力支持的對象，送他到銅仁職校中專部學習畜牧獸醫專業，每年2000多元的學費由殘聯支付。通過3年的努力學習，方遠興以優異的成績畢業，獲得了中專畢業證書。在縣殘聯的鼓勵和幫扶下，去年，他投入2萬資金辦起了山羊養殖場，現在已發展到100多只。同時，他還利用自己學到的獸醫知識，為鄉親們發展養殖業服務。
今年30歲的小饒是桃映鄉人，1985年到江口縣雙江鎮居住，1997年雙目失明，那年他17歲。妻子是閔孝鎮羅江村狗腳村民組的人，1986年發高燒，還不到4歲的她由于遠離城里的大醫院，延誤了治療的最佳時間，居然把眼球燒壞了，導致雙目失明。
2002年6月，縣殘聯把饒勇送到銅仁東山商場學習盲人按摩技術，回來后他就在江口一家盲人按摩院打工，一天也有幾十元的收入。領到第一個月工資，他樂開了花，硬要請殘聯的同志吃飯，殘聯的同志告訴他：“好好工作，今后自己辦一家盲人按摩院，算是對我們的感謝了。”
2003年春，殘聯再一次把他送到銅仁培訓學習、深造，而在這次學習中，他不僅業務水平得到提高，還收獲了甜蜜的愛情，認識了同去培訓的妻子。2004年8月，省殘聯舉辦殘疾人培訓班，夫妻倆參加了培訓，12月，他們回家就開辦了“小饒盲人按摩院”。由于夫妻倆技術高超，服務周到，為患者解除了痛苦和疲憊，生意一天天地紅火起來，夫妻倆忙得不可開交。于是，他們請來其他的盲人，經過培訓后上崗。
一、上半年工作開展情況
(一)康復工作：一是對180名貧困白內障患者進行了調查登記，協助縣僑聯爭取實施一期免費白內障復明工程。二是調查落實7名重度精神殘疾人，準備幫助他們實施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費提供輪椅3輛，拐杖4副。
（二）教育工作：一是對在特殊學校就讀的20名殘疾學生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學生和殘疾人子女進行了慰問。
(三)就業和扶貧工作：一是深入基層廣泛調查適合殘疾人的實用技術和職業技能，為開展培訓打好基礎。二是為鼓勵殘疾人自主擇業、自主創業、緩解社會就業壓力，出臺了對殘疾人自主創業的個體戶進行一次性補助的政策。三是對2012年實施的46戶殘疾人危房改造戶進行了檢查驗收。四是認真組織第十九次“全國助殘日”活動，發動各級各部門到掛鉤點開展主題為“關愛殘疾孩子，發展特殊教育”的扶殘助殘活動，幫助殘疾人解決生產生活中遇到的困難和問題。 (五)召開了縣殘聯五屆二次工作會議，會議總結了2012年工作，對2012年工作做了安排，與各鄉鎮殘聯簽定了工作目標責任制，對先進單位進行了表彰。
召開了換發第二代中華人民共和國殘疾人證工作會議，對換發“二代證”工作進行了安排部署。制定了換發“二代證”實施方案、成立了各類殘疾評定委員會，對相關人員進行了業務培訓。 (七)其它工作：一是按縣科發辦要求，完成了學習活動第二階段分析檢查階段任務，對存在問題進行了自檢自查、征求意見、分析檢查，結合殘聯實際，對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進行了認真總結梳理、深入分析、認真查擺存在問題，達到了找準存在問題、統一班子思想認識、理清發展思路的目的。為更好的學習實踐科學發展觀打下堅實基礎，做到學習有特色，活動有實效。二是認真抓實“陽光政府四項制度”、“政府信息公開條例”的學習和貫徹落實，按照實施陽光政府四項制度要求，制定出了公示公告清單，在政府信息公開網站了殘疾人事業方面的7項公告。
二、存在的困難和問題
(一)殘聯依法行政工作的阻力大。少數單位和部門在落實殘疾人法律法規和優免政策中隨意性大，還存在著有法不依、有令不行的現象，如政府基金一殘疾人就業保障金的征收，部分單位既不安置也不繳納，給《殘疾人就業條例》的貫徹落實和殘疾人事業的發展帶來了負面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務艱巨。絕大多數殘疾人家庭因殘因病導致貧窮，這部分人口家庭基礎差、底子薄，有的家庭主要勞力帶殘、一戶多殘，我縣還有700余戶住在危房中，靠殘聯系統每年解決幾戶成了杯水車薪，要使殘疾人與健全人一造同步奔小康，解決殘疾人的住房難、就醫難、上學難任務還相當艱巨。
（三）殘疾人的優惠特惠政策滯后。殘疾人社會保障還不夠廣泛，保障水平還比較低，缺乏特殊保障政策。
建議：爭取上級政府支持，出臺殘疾人的優惠特惠政策，使殘疾人作為特殊對象予以重點保障，提高扶助標準，實現普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年，我會要以科學發展觀為統領，以縣委十屆四次全會、州殘聯年度工作會議精神為指導，圍繞縣委、政府、州殘聯的工作重點和工作思路，認真履職，扎實工作，努力完成縣委、政府和州殘聯下達的各項任務，重點抓好八個方面的工作：
(一)認真落實《大理州殘疾人 “十一五”計劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標責任制》規定的各項目標任務，協調各部門整合資源，讓殘疾人得到更多的救助和扶助，使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學上，有病能就醫，逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復領域，搞好殘疾人康復需求調查，積極向上爭取，為迫切需要的貧困殘疾人配發用品用具；繼續抓好精神病的防治工作；抓好下肢截肢者的假肢安裝工作，力爭為下肢截肢者免費安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補償和改善的康復水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓工作。一是力爭開展8期殘疾人職業技術培訓，培訓殘疾人500人；二是開展有針對性的職業技術培訓；三是主動協調做好大中專學校殘疾學生的招生錄取和畢業分配的各項工作，繼續對考取大專院校的殘疾學生和殘疾人子女給予學習生活困難救助共2頁,當前第1頁12
(五)繼續抓好農村貧困殘疾人危房改造工作，力爭幫助40戶殘疾人住房困難戶實施危房改造；協調好縣扶貧辦在地震安居工程等項目中，優先照顧殘疾人，力爭更多的殘疾人得到扶持和援助，讓殘疾人家庭早日實現“八個有”。
(六)加強文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動，及時發現培養輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才，積極推薦殘疾人運動員。
(七)加強各專門協會和社區殘協工作。每個專門協會和社區殘協要組織殘疾人開展兩次活動，不斷創新活動形式，豐富活動內容，使殘協組織真正發揮作用。
1989年，當我跨進殘聯的大門，肩負起為殘疾人這一弱勢群體助困解難重任的時候，首先遇到的棘手問題就是殘疾人來信來訪較多，他們要求解決生活困難，要求就業，要求維權……有些人三番五次糾纏，搞得我精疲力竭。經仔細分析發現，案例中殘疾人絕大多數都能通情達理，提出的要求只有極個別的不符合政策規定，或者是按照目前的經濟發展水平，解決的條件還不成熟。當心中有了這樣的理念，我就學著把殘疾人當親人，把他們的事當成自家的事，以愛心、誠心、熱心去感染他們，處理問題也就得心應手。
記得有一天，一位殘疾人家屬到我的辦公室呆了一個多小時，支支吾吾竟然說不清找我們的目的。原來他長到40多歲沒有出過遠門，把我們看成是當官的陌生人，因為太緊張而講不出話來。經過親熱地聊家常，他才道出了女兒考上高中遇到經濟困難，要向政府求助。經過了解，我們為他提供了幫助，他女兒由縣殘聯的幾位同志一直資助到大學畢業。又一次，在殘疾人用工招聘會上，一名叫張春梅的肢殘女孩，流著傷心的淚水向我們傾訴：年前自己曾考取南京財經學院本科，因付不起學費未能進大學校門，打算靠打工支撐起她的家庭。我聽后心里很難過，深感殘疾人的家庭太過艱苦。于是當即讓她回去復習迎考，費用由我們負責籌集。通過刻苦攻讀，這個女孩第二年終于被同一所大學錄取。此外，我們也通過多次與縣領導請示、匯報、溝通，促使縣政府最終出臺了資助殘疾人大學生和困難殘疾人家庭子女的相關規定，使這兩位女孩和眾多的有志殘疾人青年如愿以償地圓了大學夢。
多年的工作讓我知道，殘疾人要求并不高，只想融入社會維持基本生活。只要我們能換位思考，能真心為他們說話，維護其合法權益，他們的思想工作并不難做。原新農鄉肢殘人張永珠是個60年代就開始到縣市上訪的“釘子戶”，家里一貧如洗。他對縣人民法院做出的自家房屋的裁決不服。若干次上訪，不僅他的問題沒有得到解決，社會上還認為他胡攪蠻纏。1995年7月，他請求縣殘聯給予法律援助。我們通過多次調查，發現他提出的要求有一定的道理，他被的房屋有大隊、公社同意興建的手續，只是因經濟窘迫而未辦理齊全。于是我便代表殘聯反復耐心地到鄉政府、縣法院擺事實講道理，不厭其煩地協調溝通，親自做起了他的人。大半年的努力終于有了結果，縣法院對此案重新做出裁定，張獲得了合理賠償，鄉政府還為他劃撥一塊理想的宅基地，讓他蓋起了樓房做生意。從此，張永珠結束了長達30多年的艱辛上訪之路，并且把殘聯的同志當親人、恩人。
殘疾人機動三輪車營運管理，一直是各地的交通管理難題。殘疾人斷了生路就聚集在一起，到處上訪。對此，我們一面代表殘疾人為他們爭取合法權益；一面耐心細致地做好殘疾人的疏導工作。在政府聯席會議上，我們通過拿出上級有關文件據理力爭，終于使有關部門從實際考慮，采取劃定區域營運的辦法，給這部分殘疾人留出一個謀生的空間。就在此時，又有一部分殘疾人自購了轎車，要求參與城區出租車營運。有關管理部門認為這是天方夜譚，堅決反對。為了讓符合條件的殘疾人能實現愿望，我們又到省殘聯、中殘聯找依據。當得知沒有一個省把這件事堅持到底時，我們感到前所未有的壓力。然而，為了殘疾人的利益，我們依然堅持下來。經過長達兩年的不懈努力，這件事終于在縣委書記的親自協調下落實下來，27位殘疾人獲準營運，同時還減免了相關費用，這也開了全國的先河。
實踐中我體會到，要解決殘疾人這一特殊困難群體中帶有普遍性的救助、就業、康復等問題，就得不斷加太宣傳力度，積極動員全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人，就要充分發揮黨和政府扶持殘疾人的相關政策法規的作用。只有這樣，才能為殘疾人事業發展注入新的活力，也只有這樣，才能為解決殘疾人的熱點難點問題提供保障。
各級黨委、政府始終把殘疾人工作作為一件事關全局的大事來抓，及時研究和解決殘疾人工作中存在的一些重大問題。一是市委、政府將殘疾人事業納入全市國民經濟與社會發展大局，統一規劃，統籌安排。各縣區黨委、政府按市委、市政府的要求，將殘疾人事業納入當地的國民經濟與社會發展規劃，并認真組織實施殘疾人的各項工作。二是市、縣（區）黨委、人大、政府、政協均有一名主要領導分管或聯系殘疾人工作，適時召開會議研究殘疾人工作中帶有全局性的問題，市委聯系殘聯工作的領導及市政府分管殘疾人工作的領導多次聽取殘疾人工作的匯報，解決熱點、難點問題。三是進一步建立和完善我市扶助貧困殘疾人的長效機制。四是各殘工委成員單位密切配合，把殘疾人工作列入重要議事日程，認真履行職責，扎扎實實為殘疾人辦好事、辦實事。五是建立健全殘疾人工作《目標管理責任制》，一級抓一級，層層抓落實，從組織上保證了我市殘疾人工作的健康發展。
二、加強政治理論學習，注重思想作風建設，深入學習實踐科學發展觀活動順利開展
自3月24日市委召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會以來，按照市委的統一要求和部署，在市委深入學習實踐科學發展觀活動第八指導檢查組的指導下，市殘聯執行理事會高度重視，認真開展學習實踐科學發展觀活動各個環節的工作。一是及時傳達學習了動員大會精神，認真學習了市委夜書記和張副書記在動員大會上的的講話。二是成立了以市殘聯理事長為組長，副理事長為副組長，各科室負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室,負責學習實踐活動的日常事務。三是結合市殘聯工作實際，擬定了市殘聯開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案，進一步明確了學習實踐活動的指導思想、目標任務、方法步驟和工作要求，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導班子成員配合抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。全會干部職工以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，積極投入到學習實踐活動之中。四是按照“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求,扎實有效開展學習實踐活動各個環節的工作。進一步理清思路，明確目標，轉變作風，做到制度上墻，工作職責明確，全體干部職工掛牌上崗，接受社會監督。按照首問首辦制度要求，對工作不認真負責的嚴格追究責任，從而提高為殘疾人服務的能力和水平，更好地提高工作效率。
三、強化措施，狠抓落實，組織召開市殘聯二屆二次工作會議
3月18日，在**陽區鄭泰大酒店召開市殘聯二屆二次工作會議，總結全市**年殘疾人工作，安排部署2009年度殘疾人工作，簽定2009年殘疾人工作目標責任制；培訓全市殘疾人“二代證”換發工作業務人員，總結換發二代證工作以來取得的成績和存在的問題；表彰**年度殘疾人工作先進縣區。
四、認真部署推行“陽光政府”四項制度工作
按照市政府2009年3月20日在××市行政機關實施陽光政府四項制度動員部署電視電話會議和××市人民政府《關于認真做好陽光政府四項制度有關工作》（**政發〔2009〕18號）的通知要求，市殘聯執行理事會以高度的責任心和使命感，結合部門工作實際，認真研究部署，切實做好推行陽光政府四項制度工作的各項準備工作。一是召開全會干部職工會議，認真學習貫徹省、市關于推行陽光政府四項制度的會議及文件精神，進一步統一思想，提高認識，按照實施“陽光政府”四項制度的要求，切實轉變作風，提高服務能力和水平，更好地為全市殘疾人服好務，為推動全市殘疾人事業跨越式發展營造良好的環境。二是成立了以市殘聯理事長任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員的推行“陽光政府”四項制度領導組，領導組下設辦公室，辦公室主任由教就科負責人兼任。三是結合殘聯工作實際，認真擬定市殘聯推行“陽光政府”四項制度實施細則，進一步明確了目標任務和方法步驟，將工作落到實處。
五、開拓創新，積極而為，2009年度各項殘疾人工作有序開展
為全面完成2009年度工作要點及殘疾人工作目標任務，市殘聯一班人積極而為，除認真做好部門日常工作和市委、市政府安排的中心工作外，主要做了以下重點工作：
——積極開展元旦、春節走訪慰問活動。為了切實將黨和政府的溫暖送到廣大貧困殘疾人家中，按照市委、市政府的統一要安排和部署，積極組織市縣（區）殘聯干部深入開展元旦、春節走訪慰問活動。元旦、春節期間，全市殘聯系統干部職工共參與和組織走訪慰問殘疾人近4000人，送去慰問金、慰問品共計54萬余元。各級殘疾人專門協會還自發組織起來參與走訪慰問活動，以送慰問金、慰問品、幫助困難殘疾朋友打掃衛生、送節目下鄉等多種形式，展示殘疾人友愛互助、團結共進精神，體現在黨和政府的關愛下，殘疾人自強自信、回報社會、參與社會活動，為構建和諧社會作出自己努力良好風貌。
——精心組織，周密部署，全面啟動第二代中華人民共和國殘疾人證換發工作。按照中央及省、市關于做好換發第二代《中華人民共和國殘疾人證》的相關通知要求，為確保在2009年度全面完成全市二代證的換發工作任務，市殘聯結合××實際，認真制定了實施方案并下發各縣區，對全市換發二代證工作進行了周密部署。全市11縣區均結合自身實際，認真制定了切實可行的實施方案，并成立了相應的組織和工作機構，各縣區積極主動到鄉（鎮）、村（社區）開展此項工作，服務到廣大殘疾人家中，為殘疾人減輕負擔。鎮雄、**陽區、巧家、永善、水富對此項工作尤為主動積極。自2009年2月10日全市正式啟動“二代證”換發工作以來，目前已發放二代證8.7萬人，受理換證9萬余人。
——作風深入，掛鉤扶貧工作得到群眾的認可。今年以來，市殘聯領導先后3次帶領部分干部職工深入我會掛鉤扶貧點復興村進行調研和開展工作。聽取復興村黨支部書記吳永對**年市殘聯下撥資金解決的危路改造、為群眾購買化肥、農村實用技術培訓、發放救災物資等九個方面工作的落實情況及復興村2009年的工作打算、在發展中存在的困難和問題。為解決復興村困難群眾生產和生活問題，切實幫助復興村解決實實在在的困難和問題，市殘聯在緊張的辦公經費中為復興村群眾解決了購買種子、化肥等農用物資和人畜飲水資金共7萬元；給太平鄉殘聯解決了價值5000余元的辦公電腦一臺；慰問了市殘聯結對的9戶殘疾人家庭，詳細詢問了他們當前的生產生活情況，并給他們送去了2000元慰問金，鼓勵他們努力發展生產，提高生活水平。為了進一步幫助復興村落實好發展規劃,市殘聯按照市委要求，再次調整派出了一名業務能力和工作責任心較強的干部作為社會主義新農村建設工作指導員,駐復興村開展工作。深入扎實的扶貧工作得到了復興村廣大群眾的一致認可。
——積極爭取外援，扎實開展殘疾人康復服務工作。為全面完成2009年度白內障復明工作任務，切實做到早安排、早落實。市、縣區殘聯相關工作人員從2月10日起，就深入鄉、村（社區）開展白內障患者篩查工作。全市篩查出白內障患者5000余名。4月20日—25日，廣東獅子會光明服務隊資助30萬元在市中醫院為317名貧困白內障盲人免費施行了復明手術。8月—9月在北京天諾慈善基金會的資助下，我市11縣區的2502名白內障患者又接受了免費復明手術。今年來共為2819名貧困白內障患者實施了手術；為貧困殘疾人免費大小腿假肢安裝19例（其中：大腿6例，小腿13例）；低視力配鏡57名，培訓低視力家長57名；家庭肢殘康復訓練25個，機構肢殘康復訓練14名；智殘兒童康復訓練49名，智殘兒童康復訓練49名；聾兒語訓28名；矯形器裝配20名；盲人定向行走康復培訓8名；用品用具供應及配置1996件；鹽津縣在“香港中國微笑行動”慈善基金會的資助下，還為45名貧困唇腭裂患者免費手術治療。
——綏江、水富創建白內障無障礙縣工作順利通過省檢查驗收。按照《云南省“十一五”殘疾人事業目標任務分解通知》要求，我市水富、綏江兩縣被確定為“十一五”白內障無障礙工程創建縣，通過3年的艱苦努力，3月4日至7日，兩縣均順利通過了省級驗收，并得到了驗收組專家的高度評價。
——強化教育培訓工作。一是爭取《殘疾人事業專項彩票公益金》助學資金8.1125萬元，資助122名九年義務教育的貧困殘疾兒童；二是協調教育部門認真落實義務教育“兩免一補”優惠政策，使更多的殘疾學生受助；三是全市各縣區不同程度的開展了“節約一元錢，資助殘疾小伙伴”活動，資助貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女入學。今年共有43名殘疾學生考入大中專院校，且每人均得到1000至3000元的資助。積極協助相關部門在全市范圍內招收視力和聽力殘疾的適齡兒童少年到省華夏中專和市特殊學校就讀，以提高殘疾人受教育水平。
——扶貧工作取得新成效。各相關部門結合實際，采取有效措施加大扶貧力度。一是將符合條件的138674萬名貧困殘疾人全部納入低保，共解決低保及救助資金8320.4萬元，其中城鎮納入低保9097人，解決低保金2074.1萬元；農村救濟6930殘疾人，解決救濟金6.4萬元；統籌扶助殘疾人8539名，扶助金額106.8萬元。二是努力改善殘疾人生產生活條件，利用春節、元旦、殘疾人的重大節日對殘疾人進行慰問，市、縣（區）、鄉（鎮、街道）各級各部門領導共1853人參加慰問，共走訪慰問殘疾人3963人次，發放慰問金及物資54.06萬元。三是認真落實結對幫扶工作，結對單位265個，結對扶貧殘疾人679戶，扶持殘疾人1965名，脫貧1878人。三是穩步推進農村貧困殘疾人危房改造工作，今年完成了殘疾人茅草房改造828戶(其中危房改造440戶)，共投入資金496.8萬元，主體工程基本完成，大部分殘疾人春節前將遷入新居。
——積極開展殘疾人職業技能培訓，提高殘疾人就業能力和水平。為促進廣大盲人就業，我會積極籌資，舉辦盲人按摩培訓班，8月10日至20日，來自全市11縣區的43名15歲至30歲的盲人在**陽區經管站參加培訓。經培訓并接受省盲人按摩指導中心的統一考核合格后，43名盲人初級保健按摩師現已全部就業，走上自食其力之路。8月20日至8月30日，來自全市11縣區的50名盲人，在××參加為期10天的盲人語音電腦培訓，經過培訓后，這些原本有一些文化基礎的盲人掌握一了定的電腦知識，進一步提高了自身的就業水平。充分依靠縣（區）、鄉（鎮、街道）和農業、科技部門優勢，利用現有資源和條件對殘疾人進行實用技能培訓，開展了殘疾人種養殖、理發等專業技能培訓，魯甸、水富、彝良、綏江、大關對此項工作的開展尤為積極。今年全市共舉辦殘疾人職業技能培訓49期，培訓殘疾人3068人次；二是主動與市內外企業或公司聯系，有序輸出殘疾人就業。今年以來，全市共安排殘疾人就業1627人，其中，按比例協調安排就業34人，集中安排就業604人，幫助實現個體就業989人。
——加強工作，切實為殘疾人排憂解難，維護了社會的穩定。為殘疾人提供法律援助，幫助殘疾人解決生產中實際困難和問題，是我們為民辦事的具體要求體現。我市各級殘聯高度重視工作，普遍建立了堅持以接待、登記、督辦、結案、反饋、通報為主要內容的殘疾人工作責任制，各級領導親自接待、下訪、批閱，督辦件，對殘疾人反映的一些困難和問題在認真做好解釋疏導工作的基礎上，及時研究，及時解決。全年共處理接待來信49件，來訪1275人次，辦結率98.9。
