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第1篇

為更好的完成公司內(nèi)部管理，增強車隊的凝聚力、向心力充分體現(xiàn)和明確司機的利益與公司效益的密切關(guān)系，提高司機的責(zé)任心特定如下制度：

1. 車輛有公司制定專人駕駛，公司根據(jù)司機當(dāng)月的表現(xiàn)，從司機產(chǎn)值、安全行車、維 修費用、服務(wù)態(tài)度、客戶意見反饋進(jìn)行考核，對表現(xiàn)好，業(yè)績好的司機給予獎勵，對表現(xiàn)差的司機給予批評處罰，全年考核時按照每月的業(yè)績進(jìn)行評定。

2. 各種車輛實行定人定車制度有公司制定駕駛員專用，其他人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得駕駛，專車司機不得將車轉(zhuǎn)借他人或其他單位使用，如有違反罰款500元，對產(chǎn)生的后果由司機本人承擔(dān)。

3. 車輛在執(zhí)行工作任務(wù)時，或在停車內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意駕離指定的停車區(qū)，包括不得私自開回家和辦私事，不準(zhǔn)啟動發(fā)動機在車內(nèi)睡覺，以上問題如發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，再犯從重，處罰并追究領(lǐng)班責(zé)任。

4. 車輛在項目工地工作時，均要遵守工地項目部有關(guān)紀(jì)律和各項管理制度，不得參與賭博，等違法行為，否則公司處理或送公安部處理。

5. 堅持執(zhí)行《中華人民共和國交通法》和一切交通的法律法規(guī)，積極維護(hù)公司的一切規(guī)章制度和各項管理措施，違者責(zé)任自負(fù)。

6. 在執(zhí)行工作任務(wù)時，與遇到特殊情況或發(fā)生意外事故不論在何時何地必須馬上上報公司領(lǐng)導(dǎo)管理人員。

7. 要愛護(hù)車輛、保持車內(nèi)外干凈整潔，車大箱不能有泥土在清理車大箱時絕對不能磕大箱，違者發(fā)現(xiàn)一次罰款50元并追究班長責(zé)任。

8. 車輛絕對不能帶病作業(yè)，在出車前、收車后必須做好全面檢查（剎車、燈亮、方向、輪胎、機油等）并做好交接班工作。否則罰款200元，對造成嚴(yán)重后果的根據(jù)情況給予處罰。

9. 車輛在運輸過程中，必須根據(jù)情況依次排序進(jìn)行裝卸，不得搶號、插號，由車隊當(dāng)班的班長押后，并負(fù)責(zé)監(jiān)督，違者罰款100元。

10. 如管理人員有急事，呼叫司機，而故意不復(fù)機的每次罰款50元。

11. 在工作期間如穿拖鞋，或衣冠不整影響公司形象的司機一次罰款100元。

12. 運輸車倆實行定人定車，實行單獨核算，同時要求司機能夠吃苦耐勞，聽從安排服從管理，積極配合車隊維修管理員做好車倆的維護(hù)保養(yǎng)工作。

第2篇

一、總則

為了創(chuàng)造一個干凈、整潔、舒適、文明的工作場所，營造良好的辦公環(huán)境，提升管理水平和公司形象，促進(jìn)公司發(fā)展，特制訂本規(guī)定。

二、5S管理的含義

5S管理是指以及時整理(Seiri)、及時整頓(Seiton)、及時清掃(Seiso)、及時清潔(Seiketsu)和訓(xùn)練有素(Shitsuke)為主要內(nèi)容的現(xiàn)場管理活動。該項管理發(fā)端于日本，發(fā)展于歐美，流行于全球。

三、適用范圍

本規(guī)定適用于公司各部門、子公司和全體員工在辦公場所的現(xiàn)場管理;各項目工地的現(xiàn)場管理由各項目經(jīng)理部參照本規(guī)定制訂相應(yīng)措施加以改善和提升。

四、規(guī)定要求

(一)及時整理

1、每月對文件(包括電子文檔)及時進(jìn)行盤點，把文件按照必要(有效)和不要(過期無效)加以分類，不要的予以清理;必要的整理好后歸檔保存。

2、對所轄辦公區(qū)域的設(shè)備、物品、空間做經(jīng)常性盤點，并區(qū)分其要和不要。 分類如下：

(1)辦公設(shè)備：電腦、打印機、文具、書籍、資料等;

(2)空間：柜架、桌椅等;

(4) 物品：個人用品、辦公用品、裝飾品。

3.不要物品經(jīng)各部門負(fù)責(zé)人判定后，集中指定存放或報廢。

必要品的使用頻率和常用程度基準(zhǔn)表

(二) 及時整頓

1.辦公桌：辦公用品一般的常用品：筆、訂書機、便條紙、橡皮、計算器等，可以集中放在辦公桌的一定區(qū)域內(nèi);電腦線、網(wǎng)線、電話線有序放置;人離開一小時以上應(yīng)將桌面收拾干凈;

2、桌洞下不得堆積雜物;

3、外衣手袋、雨具等，嚴(yán)禁隨意放在辦公桌椅上;

4、飲水機：放指定地點，不得隨意移動。

5、文件、資料管理整頓：

(1)將文件按照待處理、處理中和已處理分類放置;

(2)硬盤里的電子文檔、資料分類必須條理清晰，電子文件需要永久、長期保存的，應(yīng)形成紙質(zhì)和辦公軟件等雙套介質(zhì)材料歸檔保存。

(三)及時清掃

1、個人區(qū)域：桌面干凈整潔、桌洞內(nèi)無垃圾、無雜物遺落，每天上下班后5分鐘前后清掃;

2、辦公設(shè)備：主機和重點部位的正面、背面、送風(fēng)口無污垢 ，做到每周一次;

3、超過保管年限的文件、表單及時歸檔集中管理，電腦、辦公室、桌面無破舊的卡片、冊子、檔案、報刊等無用的手稿與工作無關(guān)的文件;

4、公共衛(wèi)生區(qū)域(包括洗手間)的保潔，主要由保潔員負(fù)責(zé)隨時清掃、清洗，務(wù)求干凈、整潔、清新。

(四)及時清潔

(1)徹底落實前面的整理、整頓、清掃工作;

(2)辦公室、部門負(fù)責(zé)人經(jīng)常巡視檢查;

(3)保持5S意識，保持新鮮和充滿活力的工作氛圍。

(五)訓(xùn)練良好素養(yǎng)

(1)自覺：每一個員工都能自覺遵守公司日常管理規(guī)定及相關(guān)制度;

(3)素養(yǎng)巡查：辦公室要對各部門、子公司辦公場所進(jìn)行不定期巡查和抽查，并做好記錄;每季度末由辦公室組織開展一次對整個公司辦公場所5S執(zhí)行情況的檢查、評比活動，評比結(jié)果在全公司通報。

五、 違規(guī)處理

1、凡被發(fā)現(xiàn)有違反上述整理、整頓、清掃管理規(guī)范一次者扣被發(fā)現(xiàn)者本人和其所在部門當(dāng)月績效分各2分;

2、凡被發(fā)現(xiàn)在公司辦公樓區(qū)內(nèi)(包括洗手間)有嚴(yán)重不文明衛(wèi)生行為一次者，除對其罰款500元外，還將通報批評，直至勸退或辭退。

3、凡在公司辦公室組織的巡查、抽查和檢查評比活動中未能達(dá)到合格(即得分在60分以下)的部門，扣其部門當(dāng)月績效分5分。

六、附則

1、本規(guī)定由公司辦公室負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂和監(jiān)管執(zhí)行。

2、具體的監(jiān)管和檢查評比細(xì)則由辦公室負(fù)責(zé)制訂。

3、本規(guī)定經(jīng)公司董事長/總經(jīng)理辦公會研究通過后頒布試行。

第3篇

一、制度建設(shè)必須注意系統(tǒng)性、完整性，并突出重點

公司制度建設(shè)有一個完整的體系，每項制度又包含具體完整的內(nèi)容，各制度起草小組在制訂制度過程中，要根據(jù)公司管理需要和輕重緩急突出各階段的建設(shè)重點及制度本身的重點，注意制度與制度之間的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性。比如，物品管理規(guī)定，涉及辦公用品、各類低值易耗品、各類辦公家俱、設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理，其重點應(yīng)該突出固定資產(chǎn)的管理，在制訂時要與采購、預(yù)算管理、會計政策等制度關(guān)聯(lián)，車輛管理規(guī)定、計算機網(wǎng)絡(luò)硬件管理規(guī)定等在制訂時要與物品管理規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一。

可能存在的誤區(qū)：內(nèi)容面面俱到，但重點不突出；制訂時就制度而制度，孤立存在，不考慮關(guān)聯(lián)制度，或矛盾或重復(fù)。

二、制度應(yīng)具可操作性，粗細(xì)適度，簡單有效

制訂的制度需要通過推行來規(guī)范管理，如果制度本身不具有可操作性，那么制度就僅僅成為擺設(shè)和累贅。制度的表述或表現(xiàn)形式與操作性有很大的關(guān)系，為了提高制度的適應(yīng)性、靈活性和可操作性，制訂的制度要有粗有細(xì)，粗的地方符合原則性管理要求，細(xì)的地方則符合操作性管理要求。基本管理制度的條款盡量是原則性的；具體管理規(guī)定、辦法、細(xì)則、流程等要細(xì)化到可具體操作。同一項制度的不同條款也可有粗有細(xì)，原則性條款盡量概況，操作性條款在不影響功能及操作情況下盡量精簡。 另外，一項具體制度是采用規(guī)定形式還是流程形式，或者兩者兼有，或規(guī)定中附帶流程，我認(rèn)為應(yīng)該看哪個形式既便于執(zhí)行，又簡單有效。如果規(guī)定更簡單且可操作的，就不再制訂另外的流程。如果規(guī)定不直觀，可附帶流程。如果流程本身很復(fù)雜，條件判斷框等過多，可通過規(guī)定來明確。如果兩者內(nèi)容相差不多，只取其一。

可能存在的誤區(qū)：制度或條款過原則或過細(xì)；同一管理事項的規(guī)定與流程內(nèi)容相差無幾。

三、制度建設(shè)要切合實際，適當(dāng)超前

制訂制度要從企業(yè)實際出發(fā)，要切合企業(yè)實際，切不可照搬或網(wǎng)上下載后略改完事。這就需要事先進(jìn)行周密調(diào)研，要考慮現(xiàn)有的做法和先進(jìn)的管理理念，要寬嚴(yán)適度、逐步提高，并考慮信息化管理的要求和企業(yè)未來發(fā)展的需要，但不宜過超前。如果制訂制度有難點或不夠成熟，可先試行，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗并不斷完善。如果相關(guān)管理事項過超前，沒有相關(guān)制度或做法可借鑒，可在工作中邊總結(jié)，邊以備忘錄形式記錄有關(guān)做法，待條件成熟時再行制定。

可能存在的誤區(qū)：制度與現(xiàn)實脫節(jié)，或過于超前，即使制定了，也得不到有效執(zhí)行。

四、要注重制度的推行、檢查、評估

第4篇

保證人：×××

××××年××月××日

文書要點

企業(yè)員工保證書是員工向企業(yè)作出的愿意遵守企業(yè)規(guī)章制度的書面文件。有的企業(yè)要求錄用員工填寫保證書，也有的企業(yè)在勞動合同中專門列出一章規(guī)定員工的義務(wù)，其中就包括遵守企業(yè)的規(guī)章制度的內(nèi)容。

第5篇

一、 加強公司制度化建設(shè)，推進(jìn)行政辦公規(guī)范化

1、 加強制度建設(shè)。擬定本部門飯?zhí)霉芾碇贫取④囕v管理制度、宿舍管理制度、浴室管理制度及各崗位工作職責(zé)、細(xì)則、業(yè)務(wù)流程等，內(nèi)容涉及行為規(guī)范、資產(chǎn)保護(hù)、行政日常管理等方面。

2、 調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置和人員編制。行政部門下設(shè)汽車隊、綠化組、餐廳、環(huán)衛(wèi)組4個小組，編制人員數(shù)27人，現(xiàn)有人員21人。行政部門各崗位有了更細(xì)致化的分工，使各項工作在組織上更加明晰和有序。是一些事務(wù)性、技術(shù)性比較強的的工作提到日程上。

3、 強化行政管理，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

首先，狠抓員工禮儀禮貌行為規(guī)范管理，其次，辦公環(huán)境秩序的監(jiān)察工作。在員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等自律方面加大檢查監(jiān)督力度。不定期對員工禮儀禮貌、辦公環(huán)境進(jìn)行檢查，營造良好的辦公環(huán)境。

二、 強化管理措施，嚴(yán)格行政日常管理

食堂管理方面：完善了公司食堂管理制度，增加了食堂物品出入庫管理臺賬，明確了賬務(wù)管理規(guī)定，與上年度相比飯菜質(zhì)量及種類有較大改善，全年沒有出現(xiàn)食品安全責(zé)任事故。

員工培訓(xùn)方面：加強內(nèi)部培訓(xùn)，提高技術(shù)人員服務(wù)意識及素質(zhì)養(yǎng)成意識。

行政接待方面：全年共安排接待28場次，方便了來賓用餐，節(jié)約了行政開支，圓滿完成了公司的各項接待活動。

車輛管理方面：針對全年新進(jìn)車輛較多的實際，行政部推行了派車單制度、定點油卡加油規(guī)定等，有效控制了油耗。加強車輛保養(yǎng)管理，嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行。

綠化管理方面：針對新增綠化面積較多，相對人手不足實際，按區(qū)域?qū)Ｈ藢９埽ㄆ谶M(jìn)行灌溉、施肥，對有問題的花草樹木進(jìn)行化驗，及時解決病蟲害的預(yù)防問題，綠化樹木成活率較往年明顯提升。

宿舍管理方面：針對宿舍管理人員配備不足的實際，建立、健全了宿舍管理制度及考核制度，定期組織公司部門負(fù)責(zé)人對宿舍衛(wèi)生進(jìn)行檢查，提高了住宿員工對制度的執(zhí)行力。

三、 正視差距，努力改進(jìn)存在的問題和不足

從一年來公司行政管理運行看，公司還存在人員流動性較強、員工素質(zhì)養(yǎng)成教育培訓(xùn)不到位、企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)不牢固等問題，給公司發(fā)展帶來了許多負(fù)面影響。XX年，我部將結(jié)合公司發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢，計劃從以下幾個方面開展工作：

1、 加強理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、強化服務(wù)與管理意思，制定相應(yīng)的考核管理制度，明確分工，充分調(diào)動積極性，努力提高人員的綜合素質(zhì)，使服務(wù)管理工作再上新臺階。

2、 以完善員工的崗位職責(zé)為契機，強化崗位意識、責(zé)任意識。通過梳理崗位工作流程，明確責(zé)任界限，提升員工服務(wù)意識與服務(wù)水平。

第6篇

關(guān)鍵詞：外資私募股權(quán)投資；準(zhǔn)入；有限合伙

中圖分類號：F832.51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）12-0100-03

外資私募股權(quán)的準(zhǔn)入即國家或者政府準(zhǔn)許國外的自然人、法人和其他社會組織進(jìn)入私募股權(quán)投資市場從事經(jīng)營活動的實質(zhì)條件和程序規(guī)則。市場準(zhǔn)入是外國投資者在東道國進(jìn)行投資的首要問題，這個問題需要東道國的法律法規(guī)來解決。通過對現(xiàn)行法律法規(guī)的梳理發(fā)現(xiàn)，目前我國外國私募股權(quán)投資的方式因其存在嚴(yán)格的限制而不為外國投資者所青睞。

一、外資私募股權(quán)投資的準(zhǔn)入形式及優(yōu)劣分析

（一）外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)

根據(jù)2003年對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部頒布的《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》，外商可以采取非法人制和公司制組織形式開辦外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，因此，外資私募股權(quán)可以通過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的方式進(jìn)行私募股權(quán)投資。但該種形式由于受到嚴(yán)格的限制，并未成為外國投資者最主要的投資途徑。

1.注冊資本較高，繳納期限過短且通常不能減資

非法人制形式的外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資者認(rèn)繳的最低限額是1000萬美元；如果以公司制的形式創(chuàng)辦，最低注冊資金為500萬美元。相比于國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實收資本的要求，我國對外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的要求要高許多。

另外，外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)5年內(nèi)需要注入全部資金，這樣的規(guī)定不適合私募股權(quán)的運作模式。投資機會存在不確定性，私募股權(quán)投資投資者的出資義務(wù)的履行在實踐中也就顯得靈活自由一些，但是上述規(guī)定中的嚴(yán)格要求大大降低了這種靈活性。

2.必備投資者條件要求過于苛刻

設(shè)立公司形式的外資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或者非法人形式的外資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，必須有一名必備投資者，在申請之前的3年里，必備投資者的管理資本累計不能少于1億美元，其中一半的費用用于投資。另外，非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者認(rèn)繳的出資額占全部出資的1%，并對企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任；公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者認(rèn)繳的出資額不得低于全部出資額的30%。

從上面的規(guī)定可以看出，法律對于歷史投資額設(shè)了較高的門檻，另外要求公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的必備投資者的出資額要達(dá)到30%，這也大大超過了一般基金管理人1%的認(rèn)繳出資額的規(guī)定。

3.投資對象的范圍過小

根據(jù)《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定，外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投資于未上市高新技術(shù)企業(yè)，這樣規(guī)定意在引導(dǎo)投資者投資高新技術(shù)企業(yè)，但是是否完全排除投資于非高新技術(shù)企業(yè)，在這里沒有說明，實踐中外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于非高新技術(shù)企業(yè)取決于有關(guān)部門的審批。

（二）外商投資性公司

根據(jù)2004年商務(wù)部頒發(fā)的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》，外商可以設(shè)立外商投資性公司進(jìn)行股權(quán)投資，投資范圍也較為廣泛，但是在資產(chǎn)總額和投資規(guī)模的要求上，設(shè)置了較高的門檻，意圖在于鼓勵大型外商投資企業(yè)在華投資，打造中國的“總部經(jīng)濟(jì)”，事實未必如《規(guī)定》所愿。

（三）外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資

2000年對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》，允許已經(jīng)成立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)以及外商投資股份有限公司，在中國境內(nèi)進(jìn)行再投資，但其缺陷在于我國實行資本項目的外匯管制，如果該企業(yè)在企業(yè)注冊登記時的經(jīng)營范圍沒有包括股權(quán)投資這項的話，其結(jié)匯后的人民幣資金是無法進(jìn)行再投資的。

（四）外資私募股權(quán)投資管理企業(yè)

目前各地方政府為了吸引私募股權(quán)投資推出了各種鼓勵政策，2009年6月2日，上海市浦東新區(qū)頒布了《上海市浦東新區(qū)設(shè)立外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)試行辦法》，4個月之后，天津市頒布了《天津市促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展辦法》，2010年1月4日，北京市頒布了《在京設(shè)立外商投資股權(quán)投資基金管理企業(yè)暫行辦法》。外資私募股權(quán)投資者可以在北京或上海組建人民幣基金，可以設(shè)立有限責(zé)任公司，其注冊資本不低于200萬美元。

這些辦法的出臺吸引了大量的外資私募股權(quán)投資基金在華設(shè)立，但由于全國性的私募股權(quán)投資法律法規(guī)尚未完善，各地方的規(guī)定可能會因?qū)眍C布的法律歸于無效，也可能面臨頻繁的修訂。另外有限責(zé)任公司的形式企業(yè)將面臨雙重稅收的負(fù)擔(dān)。

（五）離岸私募股權(quán)投資基金

以曲線形式進(jìn)入中國的一種投資方式，外資私募股權(quán)投資活動很大一部分都是通過離岸私募股權(quán)投資基金的形式進(jìn)行的。但這種私募股權(quán)的投資模式自2005年開始，在外匯管制和并購監(jiān)管方面受到很大的阻礙。

隨著《國家外匯管理局關(guān)于完善外資并購?fù)鈪R管理有關(guān)問題的通知》和《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民個人境外投資登記及外資并購?fù)鈪R登記有關(guān)問題的通知》相繼出臺，通過外資并購設(shè)立的外商投資企業(yè)將要受到國家外匯管理部門的嚴(yán)格審查，而且外匯登記事項需要經(jīng)過外匯管理總局的批準(zhǔn)，對于具體的審批細(xì)節(jié)，該通知并沒有做出詳細(xì)的規(guī)定，這兩個規(guī)定的出臺讓離岸私募股權(quán)投資基金的運作面臨著很大的不確定性。

（六）合格境外有限合伙人（QFLP）

QFLP（Qualitied Foreign Limited Partner：合格境外有限合伙人）是指境外機構(gòu)投資者在通過資格審批和其外匯資金的監(jiān)管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國內(nèi)的PE及VC市場。這項制度的實行類似于A股市場目前實行的QFII，一個是就證券投資而言的，一個是適用于股權(quán)投資。由于我國目前金融項目沒有完全開放，這兩種制度是外商投資于中國金融市場的兩種路徑。

在現(xiàn)在的條件下，外資LP（有限合伙人）在投資國內(nèi)企業(yè)時是每進(jìn)行一項活動都要一項批準(zhǔn)，也就是所謂的“一事一批”，而且投資范圍也有很多的限制。但是如果QFLP破冰，得到批準(zhǔn)的外資LP（有限合伙人）就可以在批準(zhǔn)范圍內(nèi)把外匯結(jié)匯成人民幣在境內(nèi)進(jìn)行股權(quán)投資，待遇和內(nèi)資投資結(jié)構(gòu)等同。

二、國外私募股權(quán)投資的一般形式――有限合伙制

（一）有限合伙制的特點

普通合伙人在私募股權(quán)投資基金中擔(dān)任基金管理人，實施基金管理，其通常的出資比例為1%，對合伙債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。而有限合伙人則以出資額為限對合伙債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，私募股權(quán)投資基金一般由個人、養(yǎng)老金或者保險機構(gòu)擔(dān)任有限合伙人，他們不參與基金管理，通常其出資比例為99%。

（二）有限合伙制與非法人制之比較

我國于2007年頒布的《合伙企業(yè)法》正式引入“有限合伙”的概念，但其中并沒有規(guī)定外商是否可以以有限合伙的形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。2009年頒布《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》，在此法規(guī)中，首次肯定了外國企業(yè)或者個人可以在中國建立外商合伙企業(yè)，但如果要設(shè)立以投資為主要業(yè)務(wù)的合伙企業(yè)，要依照“另有規(guī)定”。在該辦法頒布之前，外國投資者是無法取得合伙企業(yè)的注冊登記的。因此《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》中的“非法人制”并不是完全意義上的“有限合伙制”，其中“非法人制”成立的企業(yè)要求將“非法人制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)聯(lián)合管理委員會”作為投資決策機構(gòu)，但有限合伙則不需要。

三、完善外資私募股權(quán)投資準(zhǔn)入機制的建議

（一）明確合伙制的法律地位。取消“非法人制”

承接《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》規(guī)定的“國家對外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立以投資為主要業(yè)務(wù)的合伙企業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”，對《外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理規(guī)定》進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮蛿U(kuò)充。即，首先可以擴(kuò)充外商投資范圍，和境內(nèi)創(chuàng)投企業(yè)一樣，可投資于未上市的企業(yè)股權(quán)；其次，投資形式可以修改為：外資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以有限責(zé)任公司、股份有限公司或法律規(guī)定的其他企業(yè)組織形式設(shè)立；最后引入有限合伙的規(guī)定，刪除非法人制的規(guī)定，就能消除外資設(shè)立有限合伙的障礙。

（二）縮小內(nèi)外資的差別待遇

首先，在設(shè)立程序上，外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)可以由人向國務(wù)院_工商行政管理部門授權(quán)的地方工商行政管理部門申請設(shè)立登記，而不必經(jīng)過商務(wù)主管部門的專門審批，這樣是為了進(jìn)一步引進(jìn)和擴(kuò)大外資。由于私募股權(quán)投資屬于國家產(chǎn)業(yè)政策的允許類，因此，可以上述審批模式，改目前的審批制為核準(zhǔn)制。外國合伙企業(yè)可以直接辦理登記，由登記部門此過程查明是否符合產(chǎn)業(yè)政策，如果涉及到并購，可依據(jù)相關(guān)法規(guī)審查。

其次，在個人出資比例上，應(yīng)當(dāng)由管理人和投資人自行協(xié)商確定。公司制只需規(guī)定最低注冊資本，取消投資比例和必要投資者的規(guī)定。對于合伙制，普通合伙人和有限合伙人出資比例也無需強制規(guī)定。

再次，在最低注冊資本的要求方面，三資企業(yè)法僅對外商注冊資本與投資總額的比例進(jìn)行了有別于《公司法》的要求，對最低注冊資本并沒有不同于《公司法》的要求。因此是否可以考慮外資私募股權(quán)投資基金的最低注冊資本也可與內(nèi)資相同，沒有必要差別對待，或者在原有的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)慕档汀?/p>

（三）審慎推出合格境外有限合伙人（QFLP）制度

第7篇

第一章總則

第一條根據(jù)《華人民共和國外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《華人民共和國勞動法》和《華人民共和國外合資企業(yè)勞動管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，雙方簽訂本合同，用以明確和調(diào)整雙方合作共事的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。

第二條工會代表方職工（以下簡稱職工）整體的利益，依據(jù)本合同的原則，指導(dǎo)職工正確處理和公司的勞動關(guān)系，并監(jiān)督和協(xié)調(diào)這種關(guān)系。

公司用以和職工個人確定勞動關(guān)系的合同，不得與本合同相悖。

第三條本合同是雙方為促進(jìn)公司發(fā)展，尊重和調(diào)動職工積極性應(yīng)遵守的共同準(zhǔn)則。

雙方在有關(guān)法律、法規(guī)范圍內(nèi)，遵守不低于有關(guān)職工就業(yè)、勞動報酬、勞動保險、勞動保護(hù)、生活福利、退休養(yǎng)老和各種節(jié)假日等方面的規(guī)定，并努力提供盡可能高的水平和標(biāo)準(zhǔn)。

第四條公司尊重工會維護(hù)和代表職工利益的權(quán)利。公司制訂各項涉及職工切身利益的規(guī)章制度，均應(yīng)符合本合同的原則并應(yīng)有工會代表參加，聽取工會意見，取得工會合作。

工會有義務(wù)支持公司的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，支持公司的合法權(quán)益，教育職工認(rèn)真履行勞動合同，遵守勞動紀(jì)律和公司各項規(guī)章制度，努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，促進(jìn)公司發(fā)展。工會主席或其代表依法列席公司董事會會議（包括預(yù)備會議）。

第二章職工聘用

第五條公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，本著擇優(yōu)錄用的原則，有權(quán)招聘職工。

公司招工計劃及實施情況應(yīng)向工會通報。

第六條公司分別與職工簽訂個人勞動合同，在簽訂個人勞動合同之前，工會和公司應(yīng)指導(dǎo)職工明確履行合同的權(quán)利和義務(wù)及違約的責(zé)任的處理。工會有權(quán)監(jiān)督個人勞動合同執(zhí)行情況。

第七條公司制訂和修改個人勞動合同標(biāo)準(zhǔn)文本，應(yīng)聽取工會意見。

第八條因履行個人勞動合同而發(fā)生爭議，按勞動爭議調(diào)解程序處理。

第三章工作日制度

第九條公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以不超過政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，實行本公司工作日制度。

第十條公司有責(zé)任不斷改善生產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制延長職工的工作時間，遲可能避免或減少加班加點。長時間或長期加班加點以及在公休節(jié)假日大范圍加班時，應(yīng)征得同級工會同意，并給職工另發(fā)加班加點工資，其待遇應(yīng)高于正常工資水平。

嚴(yán)重有損職工身體健康或人身安全的加班，工會有權(quán)支持職工拒絕執(zhí)行。

第十一條在夏季高溫時期和其他特殊情況下，工會可以建議公司減少工作時間。

第十二條公司執(zhí)行政府規(guī)定的各類節(jié)假日制度。

公司在制訂本公司休假制度時，應(yīng)聽取工會意見。

第四章工資和津貼

第十三條公司根據(jù)按勞分配的原則和實際需要，確定本公司制度，并發(fā)放各類專項津貼。

第十四條工會在每年3月份根據(jù)生活物價指數(shù)和勞動力資源狀況變動等因素，向公司提出本年度工資要求。

董事會在討論此類問題時，應(yīng)有工會代表參加。

第十五條公司工資分配制度（工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式、工資發(fā)放辦法）的制定和變更，由公司決定。

公司在做出上述決定時，應(yīng)聽取工會意見，取得工會合作。

第五章職工福利

第十六條公司按規(guī)定每月提取工資總額20％的福利費用和7．5％的職工醫(yī)療費用，每年從稅后利潤提10％的福利獎勵基金，用于職工集體福利和獎勵，不得挪作他用。

其用于福利的部分，由工會協(xié)助公司合理安排使用。

公司應(yīng)定期向工會提供該項基金使用情況報表。

第十七條公司有責(zé)任改善職工文化設(shè)施和住房、膳食、醫(yī)療、托兒、交通條件并提供其他與公司經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的福利。

第8篇

關(guān)鍵詞：風(fēng)險投資組織模式有限合伙制

風(fēng)險投資是指一種把資金投向蘊藏著失敗風(fēng)險的高新技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)領(lǐng)域，旨在促進(jìn)高新技術(shù)成果盡快商品化，以獲得高資本收益的投資行為。由于風(fēng)險投資的高風(fēng)險性、高收益性、低流動性、特殊的投資領(lǐng)域以及風(fēng)險投資所要求的專業(yè)性和參與性，使得風(fēng)險投資與一般的投資在組織機構(gòu)的設(shè)計上有其自己的特殊性。各國根據(jù)自己的投資習(xí)慣以及傳統(tǒng)文化的制約，發(fā)展了一系列符合自己的風(fēng)險投資組織制度安排。

1中國風(fēng)險投資的現(xiàn)狀

中國的風(fēng)險投資在1986年隨著中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司的成立而正式起步，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，距今已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。截止2001年6月底，中國的風(fēng)險投資公司約160家，注冊資金180億元人民幣，普遍采取公司制的運作方式。在2003年2月28日，《外商投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》的頒布，對外資的投資企業(yè)來說是一個很好的發(fā)展機遇。根據(jù)Zero2ipo清科創(chuàng)業(yè)投資研究中心的關(guān)于2003年中國風(fēng)險投資季度報告中指出：在第一季度，本土創(chuàng)業(yè)投資公司占投資金額總數(shù)的6.5%，而外資風(fēng)險投資公司占83.3%；在第二季度，本土占32%，外資占68%；在第三季度，外資風(fēng)險投資公司在投資的總額上占有90%以上。從上面的數(shù)據(jù)中可以看出，現(xiàn)階段外資風(fēng)險投資公司在中國投資市場上處于主導(dǎo)地位，這與中國在3月1日實施的《外商投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》里面的制度供給有很大關(guān)系。在組織機構(gòu)方面突破了原有的《公司法》和《企業(yè)合伙法》里的機構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)投企業(yè)中可以采取非法人制組織形式，也可以采取公司制組織形式，外商創(chuàng)司這種非法人組織機構(gòu)安排使得有限合伙制可以實施，同時在《管理規(guī)定》中對外資的最少出資數(shù)量和最低出資比例相應(yīng)的降低。而對于本土的創(chuàng)業(yè)投資公司來說，在組織機構(gòu)上還沒有突破現(xiàn)有法律的限制，這就要求本土的創(chuàng)業(yè)投資公司在組織機構(gòu)上進(jìn)行創(chuàng)新，否則外資企業(yè)的制度供給優(yōu)于本土企業(yè)，使得本土企業(yè)在制度供給方面出現(xiàn)瓶頸的制約。

吳敬璉（2001）認(rèn)為：如果政府要出資組建風(fēng)險投資公司，就應(yīng)該做一個有限合伙人，讓風(fēng)險投資管理者做普通合伙人，負(fù)無限責(zé)任。從目前的情況來看，有關(guān)法律框架亟待完善。他說，我國現(xiàn)行的《合伙法》沒有有限合伙，而《公司法》又沒有無限責(zé)任有限公司。這樣的法律制度設(shè)計，不利于國家參與風(fēng)險投資組織形式的改進(jìn)。成思危（2001）指出：有限合伙制是當(dāng)前風(fēng)險投資公司較好的組織形式。他認(rèn)為，有限合伙企業(yè)具有多方面優(yōu)勢：首先，有限合伙制企業(yè)發(fā)起人采取定向私募方式招集合伙人，有利于合伙人間團(tuán)結(jié)一致，同時由于實行有限合伙制，有限合伙人僅享有知情權(quán)等少數(shù)幾項權(quán)利，使企業(yè)在避免過多干預(yù)的情況下，籌集到大量資金；其次，一般合伙人作為企業(yè)的所有者和管理者，能夠自覺提高公司運營效率，降低成本；第三，按國際慣例，有限合伙企業(yè)免收企業(yè)所得稅并享受政府優(yōu)惠政策，有利于尚處在初創(chuàng)階段的風(fēng)險投資公司成長。有限合伙制已經(jīng)成為英美等國風(fēng)險投資企業(yè)的主要組織機構(gòu)，可見有限合伙制有著自己獨特的優(yōu)勢。有限合伙制與公司制的差異主要表現(xiàn)在：①法律架構(gòu)。有限合伙制不是獨立的稅務(wù)主體，不以公司名義注冊，因而不需要交公司稅。有限合伙人只須交納個人所得稅，避免了重復(fù)征稅的好處。而公司制風(fēng)險投資企業(yè)作為獨立的納稅主體要繳納公司所得稅，然后才能進(jìn)行利潤分配。②生命期限。有限合伙制的組織機構(gòu)有一個存續(xù)期限，一般為7～10年，而公司制的組織機構(gòu)除了兼并和破產(chǎn)外，一般長期存在。③注資期限。有限合伙制的有限合伙人的支付一般可以分期，而公司制組織資本金根據(jù)法律規(guī)定必須一次到位，這分散了風(fēng)險資本家對風(fēng)險投資企業(yè)的管理與監(jiān)控，增加了風(fēng)險資本家對剩余資本的保值增值。④報酬體系。普通合伙人可以提取凈資產(chǎn)的1%～3%的管理費用以及對利潤分成的20%左右，而公司制風(fēng)險投資機構(gòu)對基金管理人員的激勵乏力。美國《1940年投資公司法案》規(guī)定，公開交易的投資公司經(jīng)理不得接受股票期權(quán)或其他以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的報酬。本文就有限合伙制下委托理論來分析市場選擇以及激勵和約束機制。

2風(fēng)險投資組織機構(gòu)設(shè)立的理論基礎(chǔ)

由于風(fēng)險投資是一個高風(fēng)險，存在著高度的信息不對稱，對未來的不確定性以及資產(chǎn)的特殊性（風(fēng)險資本家投入的人力資本），在如何解決人的激勵機制以及約束機制與一般的公司制企業(yè)存在著明顯的差別，而由此產(chǎn)生的人的機會主義傾向（道德風(fēng)險和逆向選擇）會更加突出，能否有效的解決這些問題會對風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。而有限合伙制的這種制度安排很好的解決了委托人和人之間的信息不對稱，使得人和委托人之間的行動具有明顯的一致性。有限合伙制有兩層委托關(guān)系：一是投資者（機構(gòu)式個人）與風(fēng)險投資家（VentureCapitalist）之間的委托關(guān)系；二是風(fēng)險資本家與風(fēng)險企業(yè)家（Entrepreneur）之間的委托關(guān)系。由于基金管理人（人）與投資者（委托人）之間有著重復(fù)博弈過程，委托人可以相對準(zhǔn)確地從觀測到的變量中推斷人的努力水平，人不可能用偷懶的方法提高自己的福利。倫德納（1981）和羅賓斯泰英（1979）使用重復(fù)博弈證明如果委托人和人之間保持長期的關(guān)系雙方都有足夠的耐心（貼現(xiàn)因子足夠大），那么帕累托一階最優(yōu)風(fēng)險分擔(dān)和激勵可以實現(xiàn)。有限合伙制中投資者不參與經(jīng)營管理，事先也不能確定風(fēng)險資本家的能力水平，通過完全的合同約束不可能達(dá)到最優(yōu)，而通過有效的激勵機制和人行為的市場約束，使得在不完全合同的狀態(tài)下得到最優(yōu)的配置。法碼（Fama,1980）認(rèn)為在競爭的經(jīng)理市場上，經(jīng)理的市場價值（從而收入）決定于其過去的業(yè)績，從長期來看，經(jīng)理必須對自己的行為負(fù)責(zé)，即使沒有顯性激勵合同，經(jīng)理也有積極性努力工作，因為這樣做可以改進(jìn)自己在經(jīng)理市場上的聲譽，從而提高未來的收入。本文將通過建立一個模型來分析投資者和風(fēng)險資本家的行為約束。

現(xiàn)在假定只有兩個階段。T=1，2，每個階段的生產(chǎn)函數(shù)如下：

πt=at+θ+ut（1）

這里，πt可以理解為產(chǎn)出，at是風(fēng)險資本家的努力水平，θ可以理解為風(fēng)險資本家的經(jīng)營能力（假定于時間無關(guān)）,服從（m0,σ02）的正態(tài)分布

panlang="EN-US">ut是外生的隨機變量（如技術(shù)和市場的不確定性），服從（0，σu2）正態(tài)分布。假設(shè)at是風(fēng)險資本家的私人信息，πt是共同信息。

假定風(fēng)險資本家的風(fēng)險是中立的，并且貼現(xiàn)率為0，風(fēng)險資本獲得剩余收益權(quán)為α，因此風(fēng)險資本家的效用函數(shù)如下：

Ut=Ft+απt-C(ut)(2)

這里，F(xiàn)t是風(fēng)險資本家的固定工資，C(ut)是努力的負(fù)效用，假定是嚴(yán)格遞增的凸函數(shù)。在兩期內(nèi)，風(fēng)險資本家的期望效用最大化為：

MaxE［F1+απ1-C(a1)+F2+απ2-C(a2)]

(3)

顯然，如果委托關(guān)系只進(jìn)行一次時。風(fēng)險資本家選擇的個人努力水平是最大化自己的利益，此時對（2）式求導(dǎo)可以得出風(fēng)險資本家努力程度的最優(yōu)一階化條件：C′(at)=α。

但是，我們現(xiàn)在要證明，當(dāng)關(guān)系持續(xù)兩個時期時，盡管風(fēng)險資本家在第二時期的最優(yōu)努力的條件為C′(a2)=α，因為博弈沒有第三階段，風(fēng)險資本家無須考慮聲譽問題，但是在第一階段的努力的最優(yōu)化條件肯定為C′(a1)>α。

假定資本市場是完全競爭的，根據(jù)理性預(yù)期:

F1=m0+a1(4)

F2=α+E(θ｜л1）(5)

由于市場具有理性預(yù)期，那么在均衡時，a1等于風(fēng)險資本家的實際選擇，當(dāng)觀測到л1時，市場知道θ+u1=л1-a1。但是市場不能把θ和u1分開，也就是說，市場不知道除了風(fēng)險資本家的努力外，л1是風(fēng)險資本家的經(jīng)營能力的結(jié)果還是外生的不確定因素u1的結(jié)果。市場要根據(jù)л1推斷出θ，令

τ=Var(θ)/[Var(θ)+Var(u1)]=σ02／[σ02+σu2]

(6)

即τ為θ的方差與л1的方差的比率。σ02越大，τ越大。根據(jù)理性預(yù)期公式，

E(θ｜л1)=（1-τ）E(θ)+τ(л1-a1)

=[σu2m0+(л1-a1)σ02]／[σ02+σu2]

(7)

可見，л1越大，對風(fēng)險資本家的能力信念修正越大。把（4）、（7）代入（3）式

U=[m0+a1+α（a1+θ+u1）-C(a1)]

+[α+[σu2m0+(л1-a1)σ02]/[σ02+σu2]

+α(a2+θ+u2)-C(a2)]

(8)

（8）式對a1一階求導(dǎo)得

C′(a1)=α+[σu2(a1+θ+u1-a1)]／[σ02+σu2]≥α

上述條件表明，如果委托關(guān)系進(jìn)行兩次以上，那么人為了提高未來預(yù)期收入，在第一期基金中的努力水平大于一次性委托關(guān)系時的努力水平，這是因為風(fēng)險資本家未來的固定收入依賴于市場對其能力的預(yù)期，而第一期基金的努力水平是通過業(yè)績的作用來影響這種預(yù)期，顯然這種聲譽效應(yīng)就是對風(fēng)險資本家的激勵作用。在有限合伙制的制度安排中，基金都有一個存續(xù)期限，普遍的生命周期為10年，但在征得合伙同意后可以延長1—3年。所以風(fēng)險投資家為了在基金結(jié)束后能再一次的容易籌資，他必須要考慮市場對他的評價。

在第二層的委托關(guān)系中，風(fēng)險資本家和作為人的風(fēng)險企業(yè)家存在潛在的利益沖突，風(fēng)險資本家為了追求企業(yè)的價值最大化，作為股權(quán)投資的資本可以獲得資本增殖的好處。而作為人的風(fēng)險企業(yè)家可能追求個人利益最大化而忽視企業(yè)的價值最大化。由于合同的不完全性且未來收益的不確定性，僅僅通過合同的安排是不夠的。所以風(fēng)險資本家要不定期地到企業(yè)去檢查，必要時可以執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營管理的權(quán)利。還可以通過其他的一些制度安排來防范風(fēng)險，比如分期投資、使用特定的金融工具（可轉(zhuǎn)換債券和可轉(zhuǎn)換優(yōu)先）、企業(yè)家的報酬采用期權(quán)方式等，這些制度的安排可以部分地實現(xiàn)風(fēng)險資本家和風(fēng)險企業(yè)家行為上的一致性。

3根據(jù)外國的經(jīng)驗，建立符合中國風(fēng)險投資組織機構(gòu)的模式

中國的風(fēng)險投資機構(gòu)一般是國有資本設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司組織方式，由于這種公司制的組織方式不能有效地解決委托機制中的道德風(fēng)險和逆向選擇，已成為發(fā)展風(fēng)險投資行業(yè)的制約因素。根據(jù)美國和日本風(fēng)險投資業(yè)的比較，可以看出由于美國的有限合伙制適應(yīng)了風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展，使得美國在近10年的經(jīng)濟(jì)高速增長，而日本由于主銀行制導(dǎo)致風(fēng)險投資機構(gòu)以金融企業(yè)的附屬企業(yè)為主，這種公司制的制度安排使得日本經(jīng)濟(jì)處于停頓狀態(tài)，當(dāng)然這只是一種可能解釋，但可以在一定的程度上反映了風(fēng)險投資行業(yè)對高科技行業(yè)的巨大推動作用和對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。目前，由于我國沒有有限合伙制的法律制度，所以現(xiàn)階段應(yīng)該盡快完善法律制度，使得制度供給適應(yīng)風(fēng)險投資行業(yè)的發(fā)展需求。基于對有限合伙制的認(rèn)識和我國現(xiàn)階段沒有法律制度，我們可以設(shè)計如下的組織機構(gòu)：①注冊一家風(fēng)險投資公司（A公司），籌集一定的資本金，全部存入銀行，但不直接開展風(fēng)險投資經(jīng)營活動。A公司與當(dāng)?shù)刈钣袑嵙Φ娘L(fēng)險投資公司（B公司）簽署委托投資合同，有B公司進(jìn)行投資管理工作。這種模式的最大特點是將風(fēng)險投資的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)強行分離，與有限合伙制風(fēng)險投資公司所承擔(dān)的功能相同。②股權(quán)結(jié)構(gòu)和激勵約束方案的設(shè)計。可以通過合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)和激勵約束方案實現(xiàn)A公司和B公司的目標(biāo)的一致，可以參照國外流行的有限合伙制結(jié)構(gòu)，在投資一個項目時，B公司以1%～10%的股權(quán)進(jìn)行匹配投資，并作為風(fēng)險投資的管理人，其報酬主要以利潤分成，大約為業(yè)績的10%～20%，和以凈資產(chǎn)為基數(shù)，按較小的固定比例提取管理費用，大約為1%～3%。這種股權(quán)結(jié)構(gòu)和激勵機制使得風(fēng)險投資的管理人能夠提高自己的業(yè)績和市場聲譽，增加自己的報酬、顯示自己的能力，從而提高了人與委托人的激勵相容制度。

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2李好好等.風(fēng)險投資學(xué)[M].太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社，2002.

3貝政新.投資銀行學(xué)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2003.

4武士國等.創(chuàng)業(yè)投資：國際經(jīng)驗與中國抉擇[M].北京：中國計劃出版社，2001.

第9篇

為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行公司《施工項目現(xiàn)場質(zhì)量、安全管理規(guī)定》、《浙江省水利水電建筑文明施工安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理規(guī)定》及國家法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，保障職工在施工過程中的安全和健康，預(yù)防事故和職業(yè)危害，實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)的總目標(biāo)，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。特制訂本責(zé)任書。

一、責(zé)任范圍：

1、參加本項目部施工的職工的安全（含聘用的臨時工、民工、技術(shù)協(xié)助工）；

2、本項目部所管轄的設(shè)備的安全；

3、本項目部負(fù)同等及以上責(zé)任的其它人員和設(shè)備的安全。

二、責(zé)任目標(biāo)：

1、安全指標(biāo)：

（1）不發(fā)生人身重傷及以上事故，輕傷事故不超過2起；

（2）不發(fā)生本項目部負(fù)主要責(zé)任的重大及以上設(shè)備事故；（同照損失比例在3000元以上）

（3）不發(fā)生特大、重大火災(zāi)事故；（同照損失比例在3000元以上）

（4）不發(fā)[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]生特大交通事故和本項目部負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故；

（5）不發(fā)生較大危險品管理事故；（同照損失比例在20__元以上）

（6）不發(fā)生較大防汛事故。（同照損失比例在20__元以上）

上述事故的認(rèn)定按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、安全文明生產(chǎn)管理責(zé)任：

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全文明生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、條例、規(guī)程、規(guī)范等上級有關(guān)規(guī)定。對所承包工程標(biāo)段范圍內(nèi)工作的安全施工、文明施工負(fù)全責(zé)。承擔(dān)標(biāo)段內(nèi)工程所需的物資（含火工材料、易燃易爆、危險品）的采購、運輸、保管等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任。

（2）必須將安全施工、文明施工列入重要議事日程，組織制定并實施安全文明施工的技術(shù)措施、組織措施和目標(biāo)管理計劃。全面落實并認(rèn)真履行招投標(biāo)文件、工程承包合同、項目部承包合同中安全文明施工條款。

（3）負(fù)責(zé)組建安全文明施工的管理機構(gòu)，結(jié)合本項目部實際制定并不斷完善安全文明生產(chǎn)管理制度和規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，確定專職監(jiān)督人員和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，并切實開展正常工作。認(rèn)真執(zhí)行公司制定的各項管理制度，專人負(fù)責(zé)記錄安全管理臺帳，及時上報安全報表。

（4）必須實行下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時下達(dá)安全文明施工的技術(shù)措施，確保安全文明施工的技術(shù)措施計劃與施工計劃一起安排，并列為施工計劃完成的考核內(nèi)容。

（5）必須按國家有關(guān)規(guī)定，確保安全文明施工的技術(shù)措施經(jīng)費的提取和正確使用。

（6）實施安全文明生產(chǎn)目標(biāo)管理，層層簽訂安全文明生產(chǎn)責(zé)任書，并堅持定期考核，獎懲兌現(xiàn)。組織制訂并認(rèn)真執(zhí)行安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的辦法，做到獎懲分明。總結(jié)推廣安全文明施工經(jīng)驗，表揚和獎勵安全文明施工先進(jìn)班組和先進(jìn)個人。

（7）嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理，根據(jù)季節(jié)、施工進(jìn)度等情況，定期、經(jīng)常組織安全施工、文明施工大檢查，認(rèn)真消除事故隱患。對安全施工、文明施工的薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真及時地進(jìn)行整改。不斷完善和規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施。

（8）按“三不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）的原則，組織或協(xié)助事故的調(diào)查、分析和處理。審查事故報告書，提出對事故責(zé)任者的處理意見。

（9）確保所屬人員（含臨時工、農(nóng)民工）按國家和行業(yè)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。認(rèn)真開展三級安全教育、經(jīng)常性安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。所有工作人員上崗前必須進(jìn)行安全文明施工的教育培訓(xùn)。

（10）認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主安全文明生產(chǎn)委員會的決議和各級政府部門關(guān)于安全文明生產(chǎn)的指令及規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行公司安全文明生產(chǎn)委員會的決議和公司相關(guān)部門關(guān)于安全文明生產(chǎn)的指令及規(guī)定。

（11）堅持在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全文明生產(chǎn)工作。認(rèn)真抓好文明施工，努力創(chuàng)建安全文明項目部。

三、獎懲辦法：按照公司《項目安全管理辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條執(zhí)行。

四、本責(zé)任書期限從20__年1月1日起至20__年12月31日止。

五、本責(zé)任書壹式貳份，公司和項目部各執(zhí)一份，經(jīng)各方簽字蓋章后生效。雙方責(zé)任人如有調(diào)換，接任人為當(dāng)然責(zé)任人。

六、相關(guān)管理制度與文件

《施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全管理規(guī)定》中的安全管理規(guī)定

《項目安全管理實施辦法》

《項目經(jīng)理考核管理辦法》

《浙江省水利水電建筑文明施工安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理規(guī)定》（試行）

《浙江省水利水電建筑文明施工安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》（試行）

董事長：（簽字）：（單位公章）