時間：2022-04-06 01:31:31
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1 引言
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》將“教育公平”作為核心關鍵詞之一，提到“把促進公平作為國家基本教育政策”，指出教育公平“重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距”。
《綱要》中也多次提及“教育信息化”，提到要“加快終端設施普及，推進數字化校園建設，實現多種方式接入互聯網。重點加強農村學校信息基礎建設，縮小城鄉數字化差距”。這不禁讓人聯想到一個廣為流傳的觀點：“教育信息化能夠促進教育公平。”本文就此觀點展開討論，并將范圍限定于我國中小學。
2 問題分析
教育公平，可以定義為所有社會成員平等地擁有接受某種教育的機會[1]。提到教育公平，說到促進教育均衡發展，總會立即想到要公平地分配相關教育資源，但實際上各個層面的公共政策對其影響更甚。從某種意義上講，只有具備基于教育公平的公共政策，才能實現教育資源以及其他因素的公平分配，促進教育公平發展[2]。《綱要》中提出的根本措施實際就是制定“傾斜的”政策，從而在配置教育資源時照顧弱勢地區和學校。
教育信息化，可以視為“在教育領域廣泛而深入應用現代信息技術，促進教育變革與發展的過程”（祝智庭，2011）。談到教育信息化的意義或作用時，往往會提及其對教育公平的促進。有學者認為，實施教育信息化將保障每一國民接受教育的平等性，并有利于從根本上消除由于地區之間經濟發展的不平衡所產生的教育水平的差距，使全體國民的綜合素質普遍提高[3]。
學界從理論上肯定了教育信息化對教育公平的促進作用，但同時也對實踐中的效果提出了懷疑。由于城鄉、地區、學校的經濟、物質條件差異，許多學校的學生和教師并沒有真正享受信息技術帶給他們的實惠，反而更加陷入教育資源的劣勢，出現更大的教育不公平。
理論與實踐不符，可知“根本措施”沒有到位，也就是說對于教育信息化的相關資源（簡稱“教育信息化資源”），未能制定或實施合理的“傾斜政策”進行配置。根據基于需求的教育資源配置系統觀，教育資源的配置是指，根據某一待配教育系統已構建的教育目標，對各種教育資源在質與量及其他屬性等方面的需求而進行的配備和依據這些教育資源本身的性質特點及其之間的相互關系而進行的布置[4]。既然已經把促進公平作為國家的基本教育政策，而且研究證明“教育公平與教育優異可以并肩前進”（M. Sadker，2001），那么教育公平就是我國教育系統的最重要目標之一。而由于教育信息化促進教育公平的理論作用，對其相關資源的配置就更應該基于教育公平的考量。
究竟應該制定什么樣的教育信息化資源配置政策，才能規避“教育信息化”的不利一面，真正發揮其促進教育公平的作用呢？筆者不敢妄言。這個復雜的問題需要多方考證，但決策者至少應該明確某地區或某學校現有教育信息化資源的狀況，應該考慮不同類別學校以及不同社會階層學生獲得特定教育資源的機會與程度[1]。簡單說，就是要知道現有的差距，才知道應該怎樣向弱勢方“傾斜”。接下來就討論怎么表示不同地區或學校之間教育信息化資源的差距。
3 中小學教育信息化資源測度指標
中小學教育信息化的實施，主要是建設信息設施、開發信息資源和開展信息技術教育。為了表述方便，這里將用于教育信息化的物質條件、數字資源、師資配備等，統稱為教育信息化資源。
根據對教育信息化過程的了解，并對閆慧、王唯、孔繁世提出的三種教育信息化指標體系進行借鑒，筆者提出一套中小學教育信息化資源測度指標，用于描述所測地區或學校某年度的教育信息化資源情況。
1）基礎設施。
①用于基礎設施建設的生均投資（元/人）：教育信息化基礎設施建設，包括購買計算機、投影儀、電視機等設備，建造多媒體教室、機房、電子閱覽室等場所，以及配備衛星接收裝置、鋪設網絡等。
②教學用計算機的生機比，即在校學生數/教學用計算機數。
③每百人計算機擁有量（臺/百人）：計算機數統計時包括教學用計算機、工作用計算機、圖書館的計算機等，人數統計時包括所有學生、教師和管理人員等。下同。
④每百人電視機擁有量（臺/百人）：用于播放電視節目以及教學光盤的電視機，也是教育信息化的重要設備。
⑤每百人多媒體教室擁有量（間/百人），包括各種可用于多媒體教學的教室、機房、電子閱覽室等。
⑥人均網絡帶寬擁有量（M/人）：反映網絡通信能力。
2）數字資源。
①用于數字資源開發的人均投資（元/人），包括開發教育信息管理系統、教學軟件、課件、多媒體素材等所投入的資金，以及購買市場相關資源的資金
②教學資源數據庫總容量（G）：某地區或學校存儲的教學資源庫總量。
③教育管理數據庫總容量（G），即教育信息管理系統的數據庫容量。
④網站數（個）：某地區或學校擁有的教育教學網站數量。
⑤網絡課程數：某地區或學校建設的網絡課程門數。
3）師資配備
①信息技術課程生師比，即在校學生數/信息技術課程教師數。
②擁有本科以上學歷的信息技術教師比例：反映信息技術教師的質量。
③每千人中信息技術專門人才數（人/千人）：信息技術人才包括擁有一定信息技術特長的教師、學生、管理人員等。
如上所述，中小學教育信息化資源測度指標體系由基礎設施、數字資源、師資配備三項組成。基礎設施是根本，也是以往的教育投入中最為重視的一部分，但由于各種設備得不到妥善利用出現大量的浪費現象。于是“人”的因素越發得到重視，信息技術教師是學生的“引路人”，而且往往承擔著建設校園網、開發教學及管理軟件的任務，其數量和質量都需要得到保證。對于弱勢學校和地區而言，要“配套”滿足基礎設施和師資，數字資源則可暫緩發展。因為數字資源的最大特點就是易于共享，可以先使用國家及優勢地區開發的資源，比如教育部開發的國家級大型基礎教育資源庫等。
4 小結及不足
根據中小學教育信息化資源測度指標體系，可以測得某地區或某學校教育信息化資源的相關情況，獲得基礎設施、數字資源、師資配備三方面各個小項的數據，有助于決策者制定合理的教育信息化資源配置政策，向農村地區、邊遠貧困地區等弱勢地區或學校傾斜，從而有可能真正發揮教育信息化對教育公平的促進作用。
對于具體如何制定政策，本文在提出資源測度指標之后并未討論，有待教育規劃領域的專家進行解答。而且，要在教育信息化的過程中不斷推動教育公平，不只有制定配置相關資源的政策這一種方法。很多弱勢地區和學校在觀念上就對教育信息化不重視，或許這才是造成他們無法享受教育信息化成果的最大原因。如果要對這些觀念進行測度，則需要用到“使用計算機時間”“信息技術課程占所開課程比例”等指標，有待進一步研究。
參考文獻
[1]劉成玉，蔡定昆.教育公平：內涵、標準與實現路徑[J].教育與經濟，
2009（3）.
[2]薛二勇.論教育公平發展的三個基本問題[J].教育研究，2010（10）：24-32.
[3]楊曉宏，梁麗.全面解讀教育信息化[J].電化教育研究，2005（1）：27-33.
2018年，我校高度重視學校預防教育工作，全面貫徹實施《全國青少年預防教育規劃（2016－2018年）》，制定了《**學校2018年預防教育工作計劃》，加強師生禁毒預防教育，積極開展預防教育“五個一”活動，保護和促進中小學生健康成長，不斷推動青少年預防教育“6·27”工程穩步推進。
一、提高認識，加強領導
為了加強對預防教育工作的領導，成立以校長為組長，分管綜治安全的副校長為副組長，行政人員和各班主任任成員的學校禁毒預防教育工作領導小組。
為了加強禁毒教育工作的計劃性、針對性和有效性，教育局按照市縣文件要求和相關會議精神，結合我校工作實際，制定2018年預防教育工作計劃，并將工作計劃下發到各班。
二、加強禁毒師資培訓，努力提升學校預防教育工作水平
為全面貫徹落實《中小學生預防專題教育大綱》，進一步提升我校教師預防教育的專業能力和教學水平，學校在秋季開學初開展了預防教育教師的校本培訓，政教處趙**在2018年暑期參加縣教育局組織的禁毒師資培訓。學校還取得了城北派出所的支持，聘請副所長為校外禁毒輔導員。
三、切實落實預防教育進課堂
1、從2016年春季學期起，我校就將預防教育納入常規課程。五、六年級每學年至少安排2課時的預防教育專題課程，并結合《品德與社會》等課程，依托《預防教育讀本》及未成年人違法犯罪案例，有針對性地開展禁毒教育，充分發揮課堂主渠道作用，預防教育進課堂有效落實教學計劃、師資、課時、教材等要求。
2、抓好學生預防教育第二課堂。聘請法制副校長、校外禁毒輔導員到學校開展安全、法制、禁毒等內容的法治教育講座。
四、加強禁毒教育宣傳，積極營造深厚的禁毒輿論氛圍
1、利用政治學習時間、班會課、集會組織學校全體師生學習《關于進一步加強中小學生預防教育工作的通知》、《中小學生預防專題教育大綱》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國禁毒法》等法律法規以及的知識和危害，學生對禁毒知識的知曉率高。
2、通過張貼標語、黑板報、學校法制宣傳欄等途徑，進行禁毒等法制宣傳教育。利用網絡教室，組織學生登錄“中國禁毒網”等網站，開展知識學習、了解的危害，觀看禁毒專題教育片。
3、集中開展禁毒集中宣傳活動。上學期圍繞“6.26”國際禁毒日，下學期圍繞創建預防教師示范學校工作，開展禁毒宣傳活動，通過國旗下講話，校訊通、班班通、手機微信等校園媒體，宣傳防毒知識和禁毒法規，
五、扎實開展好預防教育“十個一”活動
1、禁毒動員活動。我校分別利用教師例會和國旗下講話動員全校師生參與禁毒。
2、組織學生觀看禁毒教育片，我校本年度在5月31日和9月30日分別組織師生通過網絡教室觀看了禁毒教育警示片。
3、上一堂禁毒專題講座。春秋兩季開學初期間，我校積極邀請法治副校長、校外禁毒輔導員走進學校，面向全體師生開展了禁毒法制教育活動。
4、開展禁毒征文比賽。6月份我校在總高年級舉行了禁毒征文比賽活動，評選初一等獎3名，二等獎4名，三等獎6名。
5、組織參觀了禁毒教育基地。9月27日我校組織五六級700余名師生到職業中專參觀禁毒教育基地。
6、下發了《預防教育讀本》并組織學生學習。
7、9月18日舉行了“遠離 做陽光少年”為主題的手抄報評比活動，收到了109幅作品，評選了40幅優秀作品在操場上展出。
8、組織了一次禁毒預防教育宣誓簽名活動。為進一步加強我校預防教育，9月29日利用課間操時間，組織全校師生開展了禁毒宣誓簽名。
9、組織開展“依法禁毒，構建和諧”禁毒知識圖片展活動。9月底，我校在操場上開展了禁毒知識圖片展活動，全校師生參與。縣禁毒辦工作人員、縣教育局領導也親臨現場，為孩子們擔當解說員。
10、組織了禁毒志愿者上街宣傳禁毒知識。為培養學生禁毒社會責任意識，擴大學校禁毒宣傳教育影響，9月21日下午，我校組織學生禁毒志愿者走上街頭，開展禁毒社會宣傳“小手拉大手”活動。
六、有效利用社區資源，共同開展預防教育
預防教育工作必須做到學生、家庭、社會三方面的有機結合，才能事半功倍。一則學校利用家庭、社會的力量幫助學生普及拒毒、防毒知識，教育學生自覺遠離，增強學生對的免疫力。同時，學校是社會主義精神文明建設的窗口，我們可通過優質資源的輻射來促進社區的精神文明建設。我校長期以來注重讓學生帶動家庭來展開預防教育，通過組織召開家會，“告家長書”等形式向全體家長發出自覺抵御的倡議，讓家長配合學校，為孩子營造健康向上的家庭教育氛圍。
總之，經學校領導、全校師生的共同努力，我校的預防教育開展得有聲有色，取得了很好的效果。要讓在社會消失，任重而道遠，禁毒工作是一項復雜的社會系統工程。所以對學生的預防教育要常抓不懈，落到實處，我校將一如既往，做好學校的預防教育工作，為學生鋪建一條通往成功的健康大道！
學校預防教育工作總結
為深入貫徹落實國家禁毒辦、教育部關《關于做好2018年秋季開學在校學生預防教育工作的通知》，我校在全校范圍深入開展禁毒“四個一”活動，進一步加大了禁毒宣傳工作的力度，組織全校師生共同參與防毒禁毒的宣傳防治工作，向師生宣傳危害，提高全體師生預防、抵御的能力。
一、成立禁毒教育領導小組
為了加強學校禁毒教育的組織管理，建立長效管理機制，首先成立了由武瑾校長擔任組長，副校長甄海祿為副組長，其他校務委員、各班主任為成員的學校禁毒教育活動領導小組，具體組織實施活動。
二、統一思想，提高認識
的預防教育的關鍵在于預防，在于喚起民眾的自覺防范意識。相對于眾多的德育主題教育，禁毒教育應該更加重視。我校將預防教育工作切實納入學校教育工作計劃，通過教師大會、國旗下講話、主題班會多媒體對師生進行宣傳教育。同時把禁毒教育與學生日常行為規范教育相結合，與學校法制教育相結合，與培養青少年樹立良好的道德觀相結合，做到預防教育工作常抓不懈，使廣大師生了解基本常識，無人參與涉毒活動，不斷增強青少年預防教育的緊迫感和責任感。
三、開展內容豐富、形式多樣的禁毒教育活動
根據初中學生的認知特點，學校通過開展形式多樣的禁毒教育活動，使學生了解的危害，預防的基本知識及禁毒政策與法律法規，確立“珍惜生命，拒絕”的意識，掌握拒絕的方法和技能，養成健康文明的生活方式。主要做法有：
1、每班進行了一節禁毒主題班會。通過主題班會的形式開展禁毒宣傳教育，用活潑多樣、充實的內容使學生全面認識了的種植、制成、來源及危害，學會了預防的知識技能。激發學生積極參與禁毒宣傳，讓身邊家人自覺遠離。
2、各班利用班會課組織學生利用班會時間觀看禁毒教育影片。讓學生體驗吸毒的危害，讓吸毒人員的痛苦活生生地展現在學生面前，學生親眼目睹了吸毒人員的生活，親耳聆聽了吸毒人員的述說，這些都深深震撼了我們學生的心靈，通過這樣場面，學生對有了更深刻的認識，對吸毒的危害有了深刻的體會。觀看后讓學生談認識、談體會、談心得，寫一份禁毒認識心得，同學們都表達了拒毒、禁毒的決心，還號召全社會共同努力打擊吸、販毒行為，讓在我們的生活中消失。
3、觀看禁毒教育圖片及相關資料。班會時間師生觀看禁毒圖片及資料，圖片從認識種類、特點、產地、種植，吸毒后的危害、后果等多方面、多角度進行了展示，在圖片和相關資料中全面、真實地對有了深刻地認識，在學生中形成對危害的廣泛共識。
4、上禁毒教育課。學校組織班會時間進行禁毒教育。181班學生自己搜集資料并進行的危害和吸食的后果的講解，引發了學生的共鳴，切實讓學生明白的危害性。
四、拓寬宣傳教育渠道，共同禁毒防毒
一．指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照全面建設小康社會的要求，堅持“四禁并舉、堵源截流、嚴格執法、標本兼治”的禁毒工作方針，緊緊圍繞“建經濟強市、創文化名城”這一主題，以深化和推進創建“無毒害社區”活動為主線，以營造健康、高尚、文明的社會治安環境，保障經濟建設和人民群眾安居樂業為立足點，全面落實以“禁吸、禁種、禁販、禁制”為主要內容的各項禁毒工作任務，并將各項目標、任務、措施和責任分解到基層，為實現“無毒害社區”打下扎實的基礎。現根據上級文件精神要求，結合我村實際，特制訂2006年禁毒工作計劃。
二．組織建設
創“無毒害社區”活動在三合鎮黨委、政府的領導下，由三合村綜治委組織實施。并根據實際及時調整、充實創建活動小組成員。要把創“無毒社區”活動納入創文明村寨活動中，努力做到任務明確，責任清楚。
三、工作目標
（一）及時查明、依法收戒吸毒人員，戒毒出所人員一律落實社會幫教，新滋生吸毒人員年增幅逐年降低，吸毒人員三年脫毒率逐年提高，三年內達到戒斷數高于新增數。
（二）年度破獲涉毒犯罪案件數、抓獲涉毒犯罪嫌疑人數和繳獲數增幅高于實有吸毒人員增長比率。
（三）禁毒宣傳教育全面普及，禁毒知識家喻戶曉，地區禁毒氛圍濃厚。
（四）創建“無毒害社區”活動規范、深入開展，覆蓋面達到100%。
（五）歌舞娛樂場所防毒管理機制建立健全，防毒管理水平明顯提高，苯丙胺類等新型違法犯罪活動得到有效遏制。
（六）禁毒工作組織健全、措施有力、責任落實、保障到位，禁毒長效機制形成并不斷完善。
四、工作措施
(一)深入開展毒情排查，做到底數清、情況明。
1、對吸毒人員的排查。組織村民組、、學校排查，及時發現暫住人口、轄區單位、學校中的新增吸毒人員；積極鼓勵群眾舉報，公開舉報電話，街道、學校都要建立舉報接待制度，對群眾的舉報應立即核實，對舉報有功者實行獎勵。
2、對涉毒場所的排查。結合日常治安管理，對酒吧、歌舞娛樂等休閑場所進行毒情排查；發揮基層群眾組織優勢，負責在轄區內，對易涉毒、易染毒高危人群經常聚集或相對集中居住地的排查，發現情況及時匯報。
（二）大力開展禁毒宣傳教育，營造全民禁毒氛圍。
按照“經常性、廣泛性、多樣性、針對性”的教育方針開展禁毒宣傳，不斷提高廣大居民群眾識毒防毒的能力，牢固樹立拒毒反毒的禁毒意識。
1、在內容上要重點加強對危害、禁毒法律法規、大要案例、戒毒成功與失敗的正反面典型及禁毒斗爭中涌現的先進典型等方面的宣傳；
2、在形式上要采取群眾喜聞樂見尤其是青年人喜歡的宣傳界面，廣泛借助各類宣傳媒體，依靠我村群眾和我村資源，利用禁毒宣傳畫廊的陣地，擴大禁毒宣傳教育的覆蓋面；
3、在對象上要重點加強對中、小學生的預防教育，重點加強對社會閑散人員、外來外出務工人員、娛樂場所從業及娛樂人員等易涉毒人員的禁毒宣傳教育；
4、在時間安排上既要在每年“6•26”國際禁毒日期間形成禁毒宣傳的，又要開展常年不斷、多種形式的宣傳教育活動，營造濃厚的全社會禁毒氛圍。
（三）健全機構，落實保障
村委要進一步健全充實禁毒工作領導機構和工作機構，切實擔負起組織、領導和實施禁毒工作的職責。主動與派出所聯系，要大力加強禁毒專業隊伍建設，有效履行禁毒工作的職責。完善充實禁毒工作領導小組，依托群眾，發揮資源，積極搞好禁毒整治工作
（四）強化督導，嚴格考核
整治工作需要全社會的共同努力。為確保工作目標的實現和順利通過上級部門對我村專項整治工作的考核驗收，因而要加強對我村整治工作上的指導、績效上的檢查。
學校預防教育工作是禁毒工作的基礎工程。為了進一步普及禁毒宣傳教育，使廣大學生認清的危害，激發廣大師生積極參與禁毒斗爭的熱情，提高學生拒毒防毒意識和自覺抵制侵襲的能力。學校20xx年將做好如下工作：
一、加強宣傳，為開展預防教育工作創造良好條件
1、充分利用黑板報開展防毒禁毒知識宣傳活動，普及學生禁毒知識。
2、組織學生上網，瀏覽互聯網上“禁毒教育網”，獲取大量禁毒知識。
2、各小）隊利用課余時間與社區配合，通過發放倡議書、宣傳單、畫漫畫等形式開展“小手拉大手，共同參與禁毒”教育活動。
學校通過開展以上工作，從而提高廣大師生對的認識。增強自覺抵御的能力，全面推進學校預防教育工作的開展。
三、提高認識，加強領導，增強做好學校預防教育工作的責任感
1、健全預防教育工作領導小組。領導小組組織學校預防教育工作、協調學校與禁毒工作相關部門之間的關系，制訂預防教育工作制度計劃，組織和監督學校禁毒宣傳教育工作的開展。
2、高度重視預防教育工作的重要性、緊迫性和艱巨性，將預防作為學校德育教育的一項重要內容，納入學校教育工作計劃，使預防教育工作有計劃、有組織地進行，做到層層落實。
二、充分利用學校宣傳陣地，發揮校內教育主渠道的作用
尊敬的各位領導：
隨著我鄉經濟的快速發展，流動人口大量涌入，違法犯罪活動有所抬頭，面對嚴峻的禁毒形勢，鄉黨委、政府高毒重視，強化各項保障措施，為全鄉經濟社會發展營造良好社會環境。現將我鄉禁毒工作開展情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。
一、領導重視，精心部署
鄉黨委、政府將禁毒工作列為重要工作日程，在鄉黨政班子會議上作專題研究部署，按時召開全鄉禁毒工作會議、禁毒工作業務培訓會議、禁毒工作推進會議、禁毒工作聯席會議、吸毒人員排查會議等會議，與轄區5個村（社區）及鄉直單位簽定了禁毒工作責任狀；制定出臺《鄉禁毒工作責任制》，將禁毒工作納入鄉年終考核。
成立禁毒工作領導小組，由鄉人民政府鄉長任組長，鄉黨委委員、政法委員和副鄉長、派出所所長任副組長，派出所、司法所、鄉直單位、五村（社區）黨總支書記為成員，領導小組下設辦公室在鄉綜治辦，具體負責統籌全鄉禁毒工作。
二、摸清底數，全面管理
我鄉在冊吸毒人員51人，其中：強制隔離戒毒2人，關押在所3人，社區戒毒人員2人，社區康復人員2人，其他吸毒人員42人（其中死亡2人）。
社區戒毒、社區康復人員全部納入社區工作服務站管理，按照《社區戒毒（康復）工作流程》要求，認真開展社區戒毒、社區康復。
三、源頭治理，禁種鏟毒
根據縣禁毒委的安排部署，結合實際，以村（社區）為單位組建了禁種鏟毒排查小組，深入到田間地頭、農戶房前屋后進行全面排查，做到排查不留死角。經排查近三年來我鄉未發現有種植罌粟、大麻等情況。
四、強化宣傳，廣泛動員
按禁毒工作重點要求，明確了宣傳要點、宣傳方式，由鄉綜治辦牽頭，鄉團委、婦聯、工會、派出所、司法所、衛生院、中小學等多部門參與宣傳，提高群眾識毒、防毒、拒毒意識。一是運用好“6.26”、“10.26”等宣傳平臺，在集鎮設點通過發放宣傳資料、擺放展板、現場咨詢等方式集中宣傳，目前共發放宣傳資料60000份，服務咨詢群眾1500人次。二是播放《禁毒知識進萬家》光碟，懸掛“健康人生，綠色無毒”和“全民動員，積極開展創建“無毒社區”活動”等標語120余條。三是中小學組織召開禁毒班會、拒絕從我做起等活動，增強中小學拒毒意識。四是通過傣鄉**微信平臺宣傳《禁毒法》、《云南省禁毒條例》法律知識，提高群眾法律意識。五是積極開展**中心校市級禁毒示范學校創建活動，通過影片、展板及解說員的講解，營造濃郁的校園禁毒工作氛圍，守護好國家的“花朵”。
五、存在的困難
1.禁毒業務人員素質不過硬，禁毒工作開展情況不平衡。
2.思想認識不到位，工作落實有差距，未形成工作合力。
3.專項工作經費保障不夠到位。
六、下步工作計劃
1.運用好宣傳平臺。運用好“3.15”、“6.26”、“10.26”等宣傳平臺，以案說法和法律講座等多種形式，切實有效地將禁毒宣傳落到實處，形成宣傳教育全覆蓋目標。
2.完善禁毒工作新機制。一是加強督查。對各社區戒毒（康復）工作開展清理進行專項督查，切實發揮鄉村干部作用，形成齊抓共管的工作格局。二是抓實基礎。完善禁毒工作臺帳，做到底數清、情況明，建立管控、幫教機制，責任到人。三是強化培訓。加強禁毒專業隊伍的教育、管理和業務培訓工作，提高禁毒專職工作人員、綜治員的整體素質，提高禁毒工作能力。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，按照科學發展觀，深入推進《禁毒法》的宣傳貫徹，圍繞“依法禁毒，構建和諧”的主題，在鎮黨委、政府的正確領導下，在鎮禁毒工作領導小組組織協調下，以遏制新生吸毒人員的滋生為重點，全面落實預防宣傳教育、打擊違法犯罪、禁吸戒毒等各項禁毒工作任務。努力減輕對社會的社會危害，鞏固無毒鎮成果，形成黨委政府統一領導，各部門齊抓共管，全社會共同參與的禁毒工作格局。
二、目標任務
我鎮要從打好新一輪禁毒人民戰爭的大局出發，進一步提高認識，統一思想，加強對《禁毒法》宣傳月活動的組織實施,全面推進《禁毒法》“六進”活動，即進學校、進社區、進農村、進家庭、進場所，做到家喻戶曉，使廣大群眾、職工和干部知毒、拒毒、反毒意識得到加強，特別是針對在校學生、輟學學生、社會閑散人員、外來外出務工人員及其聚居區、公共娛樂場所從業人員、個體運輸司機(長途)、外出求學人員等吸毒高危、重點人群的防毒、拒毒預防教育，為繼續鞏固“無毒××”、爭創平安先進鎮、構建和諧社會奠定基礎，最大限度預防減少的危害，最終取得新一輪禁毒人民戰爭的全面勝利。
三、組織領導
為加強全鎮預防教育工作的組織領導，使2009年的預防教育工作有計劃、有步驟地進行，成立由黨委書記陳挺任組長，鎮長李保平、副鎮長楊偉、綜治維穩辦副主任業居敏任副組長，相關單位部門負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室在鎮綜治維穩辦。
四、工作重點
各村(社區)黨總支、機關企業事業單位和相關部門要緊緊圍繞全民禁毒、青少年預防、高危人群預防、大力開展有針對性的預防教育活動，積極推進預防教育工作，使宣傳工作深入學校、深入農村、深入公共娛樂場所。充分調動社會各界和廣大人民群眾參與禁毒斗爭的積極性，努力杜絕吸毒人員新生。
(一)廣泛開展面向全民的預防工作。要結合主題宣傳教育活動，廣泛深入地開展多種形式的面向全民特別是農村的預防教育，最大限度地使廣大人民群眾認知危害，遠離。
(二)深入開展面向青少年的預防工作。要充分發揮學校禁毒教育主陣地的作用，在各類學校中全面開展預防專題教育，使廣大在校學生增強“珍愛生命，拒絕”的意識，保證“師生不吸毒，校園無”。
(三)積極開展面向高危人群的禁毒宣傳教育工作。以在校學生、輟學學生、外出務工人員、外來務工人員、無業閑散人員和娛樂場所從業人員等高危人群為重點對象，大力開展面對面的宣傳和咨詢活動，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區和死角。
五、工作任務
(一)禁毒領導小組成員單位工作任務
綜治、宣傳、社事、公安、司法、民政、工商、工會、共青團、婦聯等部門和基層組織要結合本職工作，充分發揮聯合作戰的綜合優勢，充分運用吸毒危害的典型事例，組織宣傳隊、宣講團，深入流動人口聚集地、娛樂服務場所等場所、地區，有針對性地加強對社會無業人員、農村進城務工人員、娛樂服務場所從業人員等各類吸毒高危人群的禁毒宣傳和法制教育，特別要持續、廣泛地宣傳新型的危害，提高吸毒高危人群自覺抵御的能力。
在開展本單位職工家屬預防教育活動的基礎上，要深入到各村(居)委會、小組指導、督促開展好重點高危人群預防教育工作，確保村組干部禁毒知曉率達到100%。各單位部門工作職責：
1.宣傳辦：要把預防工作作為宣傳工作的一項重要任務，列入年度工作計劃，利用廣播、板報等宣傳工具廣泛開展禁毒宣傳活動，認真做好宣傳骨干培訓工作;以爭創平安先進鎮為載體，大力開展禁毒宣傳教育。
2.綜治維穩辦和司法所：將本鎮各村(居)委會、各轄區的各類重點高危人群排查清楚，登記造冊，針對各類重點高危吸毒人群，將禁毒宣傳預防教育落實到每一位重點人群，切實開展對重點人群的禁毒預防宣傳，對各位輟學學生的幫學，做到有計劃有落實，將預防宣傳納入普法工作計劃;結合各種宣傳，做好禁毒宣傳工作。
3.學校：各中小學校要開展預防教育示范學校的創建工作，突出“十個一”特色;利用校園廣播、網站、黑板報、文藝匯演等形式，對學生開展經常性的預防教育活動，使小學六年級到初中三年級學生禁毒知識知曉率達到100%。
4.婦聯：進一步深化“不讓進我家”活動，做好家庭禁毒宣傳工作;利用各種培訓開展預防教育。
5.共青團：要繼續開展“農村青少年遠離行動”，在農村青少年中大力開展禁毒宣傳教育，豐富青少年的文化生活，教育青少年遠離，組織禁毒志愿者立足農村開展禁毒宣傳活動。
6.社事中心：加大對娛樂場所的監管力度，做好對娛樂場所預防的宣傳教育工作，鼓勵和支持文藝工作者選取禁毒素材，進行文藝創作，利用各種文體活動開展禁毒宣傳教育。
7.工會：充分發揮工會組織作用，積極開展“職工拒絕零計劃”活動，大力開展禁毒宣傳工作。
8.衛生院：將禁毒宣傳與艾滋病預防宣傳工作相結合，同時布置安排。
9.勞動保障所：將禁毒宣傳與外出外來務工人員的職業培訓相結合，使其知道的危害與防范，從而減少或杜絕務工人員染毒的機率。
(二)工作任務
1.結合平安創建工作，充分調動各成員單位各部門的積極性，及時將黨和政府的禁毒方針、禁毒法律法規和知識、危害、吸毒違法、販毒犯罪等知識宣傳到重點高危人群，不讓一名高危人員因不知道的危害及如何有效防范而走上涉毒的不歸路。
2.組織全鎮各級各部門的禁毒工作者、干部職工、黨員、禁毒志愿者開展禁毒知識培訓，使其有效地開展重點高危人群的預防宣傳教育工作。
3.積極組織各村(居)委會開展禁毒宣傳。每年開展集中宣傳二次以上，利用宣傳欄、廣播、各種會議做好群眾的禁毒宣傳，使轄區群眾的禁毒知曉率達95%以上。
4.切實做好外出務工人員的禁毒宣傳。
六、工作制度
(一)領導責任制。各村(社區)黨總支、部門單位要充分認識預防工作的重要性、長期性，切實加強對重點高危人群預防工作的組織領導，落實預防工作職責，有計劃、有步驟地組織開展好宣傳工作。
(二)會議研究制。鎮禁毒工作領導小組成員單位、各村(社區)黨總支要加大組織開展重點高危人群預防宣傳的力度，結合實際召開預防工作會議，研究部署預防教育工作;禁毒委成員單位要按照禁毒工作任務，結合上級部署，切實開展重點高危人群的預防教育活動，有效發揮禁毒人戰爭的作用，減少杜絕重點高危人群的涉毒機會。
一、提高認識，加強領導，建立健全領導機制
創建“無毒社區”、“無毒村”活動是在新的歷史條件下大打禁毒人民戰爭的有效載體，是減少乃至逐步消除毒害、促進社會穩定的有效途徑,也是具有中國特色禁毒工作的創舉。我鎮黨委、政府統一思想，提高認識，將創建工作擺上黨委重要議事日程，并列入全鎮2005年度三個文明建設工作計劃之中。針對鎮領導班子成員變動，鎮黨委及時調整了鎮創建“無毒社區”、“無毒村”領導小組，成立了以鎮黨委書記***為組長，鎮長***、黨委委員、綜治辦主任***為副組長，鎮綜治辦、鎮司法所、派出所等部門責任人、9個村（居）委會治保主任為成員的領導小組，及時制定創建“無毒害社區”、“無毒村”實施方案和工作計劃。鎮黨委、政府確定以***村和**社區為創建試點單位，結合創建和諧平安村（社區）工作，全力推進此項工作，從而為全面創建“無毒害社區”、“無毒村”奠定基礎。各村（居）委會根據要求，相應成立了創建工作領導小組，形成了以**鎮綜治辦、派出所為主力軍，各職能部門密切配合、齊抓共管、層層負責的領導機構和工作網絡，從而建立健全了全鎮上下創建“無毒害社區”、“無毒村”的工作格局。今年初，鎮黨委又將創建活動以責任狀的形式，下達給各村（居）委會和有關部門，與各村（居）委會、有關部門簽訂了《2005年**鎮禁毒工作目標管理責任書》，使創建工作更加具體地落實到各有關單位和具體責任人，從責任機制上保證和促進了創建活動各項工作有序、高效地開展。
二、以防為主，拓展宣傳教育領域
我鎮堅持以人為本，狠抓宣傳教育工作，做到禁毒宣傳經常化、制度化。一是做足做好宣傳陣地文章，防患于未然。9個村（居）委會充分利用宣傳工具、陣地開展禁毒宣傳，投入資金在鎮機關大院和各村（居）委建立永久性禁毒宣傳欄，開展預防教育，最大擴大了宣傳覆蓋面。二是抓好教育陣地，深化宣傳內涵。在全鎮中、小學等教育基地，開展防毒禁毒教育，將防治教育與文明教育、衛生健康教育相結合。在鎮機關、村（居）委中展播禁毒VCD和錄像片，使干部群眾對的危害有了更感性的認識，取得良好的教育效果。三是舉辦大型宣傳活動，強化宣傳效果。結合6.26國際禁毒日等特殊節日，協同區禁毒辦、普法辦在人流量大、外來人口密集的地方，舉辦以禁毒、預防未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢便民利民活動，使禁毒宣傳教育活動在群眾中收到入腦入心的效果，引起了社會強烈反響。四是啟動網絡，突顯基層組織工作優勢。充分發揮各村（居）禁毒小組的作用，發揚兩條腿的工作作風，串村入戶，深入轄區企事業單位、學校、各個家庭進行禁毒宣傳，將禁毒宣傳輻射到社會各層次、各個群體，盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。
三、調查摸底，加大禁毒戒毒力度
鎮周密部署“緝毒禁毒”、“摸底排查”等專項活動，對轄區毒情進行全面的調查摸底。實行分片包干責任制，逐人逐戶逐單位進行調查，摸清村（居）委存在的涉毒問題。鎮機關和村（居）委都設立了涉毒舉報箱，公布舉報電話，全面發動群眾檢舉揭發吸毒人員。同時，確定各村（居）小組長作為毒情信息員，重點收集毒情信息，以達到及時發現、掌握毒情動態的目的。
四、強化管理，控制毒案的滋生和蔓延
在加強日常管理的基礎上，我鎮聯合派出所，不定期地開展“破毒案、抓毒犯、挖毒窩、摧網絡、堵毒源、追毒資”的專項行動，對轄區歌舞廳、酒吧、發廊等娛樂場所及特種行業、出租屋進行統一清查，強化娛樂場所管理，始終保持對犯罪的打擊高壓態勢，狠狠打擊了在娛樂場所內服食、販賣等軟性的違法犯罪活動，堅決截斷易制毒化學品的流入和制毒渠道以及控制軟性在娛樂場所泛濫的局面，采用不定期突擊檢查和明察暗訪的形式，發現一起違法犯罪行為就依法查處一起，并對吸毒人員堅持實行“四個一律”，即對毒販一律追究刑事責任；吸毒人員一律送強戒；復吸一律送勞教；脫戒離所人員一律定期尿檢。
五、落實幫教措施，鞏固戒毒效果
我鎮按區禁毒辦要求，在全鎮各村（居）委會組織開展幫教活動，對涉毒人員逐一落實幫教措施。一是成立了由派出所管片民警、村（居）委會、黨員、家庭組成的“四位一體”的幫教小組，進行跟蹤幫教工作，同時與涉毒人員及家長簽訂幫教責任書。二是爭取吸毒人員家庭的配合，以親情感化、教育涉毒親人，幫助其樹立正確的人生觀、道德觀。三是做好涉毒人員思想轉化工作，經常與他們談心、交流，關心他們的就業、婚姻、生活等方面的困難，鼓勵他們樹立信心，徹底戒斷毒癮，早日步入社會正常生活。
今年來，我鎮開展創建“無毒害社區”、“無毒村”雖然取得了一定的成效，但也存在一些必須引起重視的問題，如個別村（居）委和部門對創建工作認識不足、重視不夠，措施不到位，工作比較被動，缺乏積極性。禁毒、緝毒的力度還需進一步加大，禁毒宣傳教育長效機制還未真正建立，等等。今后，我鎮將再接再厲，采取更有力的措施，推動創建“無毒害社區”、“無毒村”工作上一個新的臺階，努力建設經濟發展、文明法治、環境優美、和諧安康的新樂園！
一、總體目標及組織領導
(一)總體目標。以構建社會主義和諧社會為目標，利用“綜治維穩宣傳月”、“6·26”“10·26”、“12·1”、“12·4”等各種法制宣傳日，全面貫徹《艾滋病防治條例》和《艾滋病防治工作方案》，進一步完善艾滋病防治工作機制，堅持預防為主、防治結合的方針，狠抓各項綜合防治措施的落實，不斷提高行政績效，努力控制艾滋病在我區的流行與蔓延，為構建和諧社會作出貢獻。
(二)組織領導。結合司法行政工作，切實加強我局對防治艾滋病工作的組織領導，由局法宣股具體負責全局防治艾滋病工作的日常事務。各基層司法所，各科、室、處、所、中心配合宣傳科切實做好防治艾滋病的宣傳教育工作，進一步推進防治艾滋病工作的深入開展。
二、主要工作目標及措施
(一)將防治艾滋病工作納入全縣全民普法教育工作中，廣泛宣傳，普及防治知識。結合司法行政工作職能，把防治艾滋病工作納入年度普法計劃，在全民普法中進行全面宣傳，不斷加強對艾滋病防治工作宣傳力度，利用領導干部集中學法、“綜治維穩宣傳月”、“6·26”“10·26”、“12·1”、“12·4”等各種專題學習日、法制宣傳日等多種形式對領導干部和各類人群的防艾知識和政策宣傳教育，切實提高領導干部和廣大人民群眾艾滋病知識知曉率。
﹙二﹚充分發揮法制副校長的職能作用，加大中小學防治艾滋病宣傳力度。在對全區中小學中進行法制講座中，穿插防治艾滋病相關知識的宣傳教育，集中開展防治艾滋病工作，著重宣傳普及國家、省《艾滋病防治條例》及相關法律法規知識。力爭學校對教師、學生進行艾滋病防治知識教育達到百分之百，防治艾滋病知識知曉率教師學生達百分之百。
﹙三﹚各基層司法所必須在區委、區政府的統一領導下，充分發揮司法行政工作普法宣傳教育及依法治理職能。配合搞好轄區社保、計生及相關部門防治艾滋病工作的法制宣傳工作，積極開展《艾滋病條例》的普及和宣傳教育的學習。流動人口﹙農民工﹚防治艾滋病知識知曉率達百分之八十以上。
﹙四﹚認真開展對本局干部職工和家屬的艾滋病防治知識宣傳教育、培訓。利用局機關集中學習時間，加強對全局干警防治艾滋病知識的宣傳學習，在適當時間邀請有關部門和專家，對全局干警及家屬進行防治艾滋病專業知識培訓和自我防護培訓工作。
(五)配合相關部門制定艾滋病、性病防治有關法規的宣傳計劃，承擔有關法規的宣傳普及任務。根據《法制宣傳教育與依法治區工作計劃》相關禁毒、防艾法制宣傳教育任務，切實做好禁毒、防艾法制宣傳教育工作，不斷擴大宣傳面和宣傳的廣度、深度。不斷增強公務員、領導干部，企事業單位干部職工的的禁毒、防艾法制宣傳教育工作。
(六)充分發揮司法行政工作職能，做好各種法律法規的宣傳周(日)月活動。積極利用“法律六進”、“6·26”、“10·26” 禁毒日、“12·1”世界艾滋病日、“12·4”法制宣傳日等大型宣傳活動，大力開展艾滋病防治知識系列宣傳活動。進一步擴大全社會、全民對防治和增強艾滋病工作的知曉率和防治知識。
我校通過認真貫徹落實團黃委[2018]38號文件《關于開展2018年青少年“三禁三防三自”主題教育的通知》，引導幫助廣大青少年遠離“黃賭毒”危害，積極組織開展“禁黃、禁賭、禁毒”系列活動，切實增強學生對“傳銷、詐騙、校園欺凌”的自我防范意識，自覺樹立“自愛、自重、自強”的健康心態。我校現對本次活動作以下總結：
一、建立組織機構
成立了以林仁沖校長為組長，各班班主任為成員的領導小組，具體由谷仙紅同志負責辦公。建立機構，明確責任，以保障各項禁毒工作扎實、有效地開展。
二、學習會議文件團黃委[2018]38號文件
學校及時組織德育處工作人員和班主任學習黃委[2018]38號文件《關于開展2018年青少年“三禁三防三自”主題教育的通知》，組織學習好相關知識，以便活動更有效。然后，學校再按文件精神對學校的“三禁三防三自”工作作出具體安排、布署。
三、工作有計劃、有落實，制度健全，措施有力。
學校根據上級文件精神，結合我校的切身實際制定了《院橋初級中學“三禁三防三自”工作計劃》，并嚴格按方案開展工作。
四、加強宣傳、教育
拓寬宣傳教育渠道，豐富宣傳教育形式(通過發宣傳資料、黑板報和手抄報比賽)，使全體家長和師生人人知道，人人參與。本次活動中，學校還利用網絡資源組織學生觀看《中小學生預防專題教育教學片》等途徑對禁毒工作大力宣傳，開展多種形式的禁毒教育。
我校緊抓住這一契機，學校舉行開主題班隊會、出黑板報、櫥窗知識展等活動。為使學生遠離“黃賭毒”危害，增強對“傳銷、詐騙、校園欺凌”的自我防范意識，樹立“自愛、自重、自強”的健康心態等方面起到了較好的效果。
1、開辟“學校三禁三防三自”宣傳欄。努力營造校園良好的氛圍，為學生打造一片純凈的天空。
2、出好專題黑板報。我校抓住黑板報、廣播等這樣一些宣傳教育陣地，各班以“三禁三防三自”教育為主題，并進創作。這樣，很多同學就對“三禁三防三自”有了一個更全面的認識和提升。
3、開好“三禁三防三自”教育主題班會。為了進一步深化同學們對“三禁三防三自”更全面的認識，各班精心組織實施主題班隊會，形式多樣，講究實效。通過各種形式的主題班會，同學們深深認識到“黃賭毒”的危害性，增強對“傳銷、詐騙、校園欺凌”的自我防范意識的必要性，樹立“自愛、自重、自強”的健康心態重要性。
